Fusionsvertrag Rapperswil Und Bangerten
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GEIVIELM EFUISIO\ RAPPERSWIL BEI BANGERTEN FLIZ El NWartrag für die E° f 'brelhnergefre Cri Kapperswii BE und Bangerten Genehmigung215.06.2015 Die Stimmberechtigten der Einwohnergemeinden Rapperswil BE und Bangerten beschlies- sen gestützt auf Artikel 4 und Artikel 4c Absatz 1 Buchstabe a des Gemeindegesetzes vom 16.3.1998 (GG) und in Anwendung von Artikel 23 Absatz 1 Buchstabe e GG in Verbindung mit Artikel 2 der Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (GV) den folgenden Fusi- onsvertrag: 1. Allgemeines Zweck Art. 1 Die Einwohnergemeinden Rapperswil BE und Bangerten vereinba- ren, dass sie sich zur Einwohnergemeinde Rapperswil BE zusammen schliessen. Inhalt des Vertrags Art. 2 Dieser Vertrag regelt die Modalitäten und den Vollzug des Zusam- menschlusses. Es werden namentlich geregelt: a) der Name und das Wappen der Einwohnergemeinde Rapperswil BE (Anhang 2) b) der Verlauf der neuen Gemeindegrenzen (Anhang 1) c) die Fristen, der Ablauf und der Vollzug des Zusammenschlusses der Einwohnergemeinden Rapperswil BE und Bangerten d) die Auswirkungen auf andere öffentlich-rechtliche Körperschaften, die vom Zusammenschluss der vertragschliessenden Gemeinden indirekt betroffen sind e) die Grundzüge der Organisation der Einwohnergemeinde Rappers- wil BE nach dem Zusammenschluss f) die Organe der Einwohnergemeinde Rapperswil BE und die Behand- lung des Personals der Einwohnergemeinde Bangerten g) die Zuständigkeit für die Fortführung der hängigen Geschäfte der vertragschliessenden Gemeinden h) die Zuständigkeit für die Genehmigung der letzten Jahresrechnun- gen der vertragschliessenden Gemeinden Treuepflicht Art. 3 1 Die vertragschliessenden Gemeinden verpflichten sich, keine diesem Vertrag zuwiderlaufenden Handlungen vorzunehmen. 2 Die Gemeinderäte der vertragschliessenden Gemeinden verpflichten sich insbesondere, Veränderungen der dienst- und arbeitsrechtlichen Verhältnisse nur im gegenseitigen Einverständnis vorzunehmen. 3 Sie informieren sich gegenseitig, bevor sie namentlich a neue Aufgaben übernehmen, b Mitgliedschaften und Zusammenarbeitsverhältnisse ändern, c erhebliche Investitionen tätigen. - 2 - 2. Namen, Wappen und Gebiet der fusionierten Gemeinde sowie Verlauf der neuen Grenzen Gemeindenamen Art. 4 I Der Gemeindename nach dem Zusammenschluss lautet Rap- perswil BE. 2 Die Ortschaften tragen die Namen Bangerten, Bittwil, Dieterswil, Frauchwil, Lätti, Moosaffoltern, Ruppoldsried, Seewil, Vogelsang, Wiere- zwil und Zimlisberg. 3 Für die Beschriftung der Strassenschilder gemäss Strassenverkehrs- recht gelten die bisher verwendeten Namen. Gebiet Art. 5 Die Einwohnergemeinde Rapperswil BE umfasst das Gebiet und die Bevölkerung der bisherigen Einwohnergemeinden Rapperswil BE und Bangerten. Grenzen Art. 6 1 Die bisherigen nicht gemeinsamen Grenzen bilden die neuen Grenzen der Einwohnergemeinde Rapperswil BE. 2 Der Grenzverlauf ist im Anhang 1 kartografisch dargestellt. Wappen Art. 7 Das Wappen der Einwohnergemeinde Rapperswil BE ist im An- hang 2 dargestellt. 3. Termine, Zustandekommen und Vollzug Abstimmungstermin und Art. 8 1Der vorliegende Fusionsvertrag und das Fusionsreglement wer- Zustandekommen den den Stimmberechtigten der vertragschliessenden Gemeinden zu- sammen zur Abstimmung unterbreitet. 2 Die Abstimmungen über den Fusionsvertrag und das Fusionsreglement finden in den vertragschliessenden Gemeinden 14. resp. 15. Juni 2015 statt. 3 Eine zustimmende Gemeinde bleibt während sechs Monaten nach der Abstimmung an diesen Fusionsvertrag gebunden. 4 Geht innert dieser Frist keine Zustimmungserklärung der anderen Ge- meinde bei ihr ein, so ist der Vertrag nicht zustande gekommen. 5 VVird das Fusionsreglement von einer Gemeinde oder von beiden Ge- meinden nicht angenommen, unterbreiten die Gemeinderäte der vertrag- schliessenden Gemeinden den Stimmberechtigten vor dem Fusionszeit- punkt ein überarbeitetes Reglement. 6 Liegt zum Zeitpunkt des Zusammenschlusses kein genehmigtes Fusi- onsreglement vor, gelten ab dem Fusionszeitpunkt ausschliesslich die Erlasse der Gemeinde Rapperswil BE. Vorbehalten bleibt die Weitergel- tung der bau- und planungsrechtlichen Grundlagen (baurechtliche Grundordnung, Richtpläne) innerhalb der bisherigen Gemeindegrenzen der vertragschliessenden Gemeinden. Zeitpunkt und Wirkung Art. 9 I Der Zusammenschluss der Einwohnergemeinden Rapperswil BE des Zusammenschlus- und Bangerten wird ami. Januar 2016 rechtskräftig. Vorbehalten bleibt ses die Genehmigung durch das zuständige Organ des Kantons Bern. 2 Auf den Zeitpunkt des rechtskräftigen Zusammenschlusses tritt die Ein- wohnergemeinde Rapperswil BE die Rechtsnachfolge der vertragschlies- - 3 - senden Gemeinden an (Gesamtnachfolge). 'Ab dem rechtskräftigen Zusammenschluss haftet die Einwohnergemein- de Rapperswil BE gegenüber Dritten alleine für die von den vertrag- schliessenden Einwohnergemeinden eingegangenen Verpflichtungen. Vorbehalten bleiben die Bestimmungen über die Haftung gemäss den Bestimmungen des kantonalen Personalgesetzes. Vollzug Art. 10 1 Die Gemeinderäte der vertragschliessenden Gemeinden sorgen in der Zeit bis zum 31. Dezember 2015 für den Vollzug des vorliegenden Vertrages. 2 Sie sind insbesondere für die Einhaltung der vereinbarten Fristen ver- antwortlich und sorgen für die sachgerechte Information der Öffentlich- keit. Nach dem 1. Januar 2016 obliegt diese Aufgabe dem Gemeinderat der Einwohnergemeinde Rapperswil BE. 4. Auswirkungen auf andere öffentlich-rechtliche Körperschaften Kirchgemeinden/Bur- Art. 11 Der Bestand der Kirchgemeinden und Burgergemeinden ist vom gergemeinden vorliegenden Fusionsvertrag nicht betroffen. Gemeindeverbände Art. 12 Die Einwohnergemeinde Rapperswil BE tritt im Umfang der bishe- rigen Rechte und Pflichten die Rechtsnachfolge der Einwohnergemeinde Bangerten in bestehenden Gemeindeverbänden an. Vorbehalten bleiben anders lautende Vereinbarungen. 5. Organisation der Einwohnergemeinde Rapperswil BE nach dem Zusam- menschluss Organisation Art. 131 Die Organe der Einwohnergemeinde Rapperswil BE sind: a) die Stimmberechtigten handelnd als Gemeindeversammlung oder durch Urnenwahlen b) der Gemeinderat und seine Mitglieder, soweit sie entscheidbefugt sind c) das Rechnungsprüfungsorgan d) die Kommissionen mit Entscheidbefugnis e) das zur Vertretung der Gemeinde befugte Personal 2 Im Übrigen richtet sich die Organisation der Einwohnergemeinde Rap- perswil BE nach dem Organisationsreglement der Einwohnergemeinde Rapperswil BE sowie nach dem Fusionsreglement. 6. Organe und Personal Organe Art. 14 1Die Amtsdauer der Organe der Einwohnergemeinde Bangerten endet auf den Zeitpunkt der Fusion hin. 2 Die Amtsdauer und die Zuständigkeiten der Organe der Einwohnerge- meinde Rapperswil BE werden durch die Fusion nicht berührt. Die Gemeindepräsidentin der Einwohnergemeinde Bangerten nimmt während einem Jahr Einsitz im Gemeinderat Rapperswil BE. - 4 - 4 In der Kommission öffentliche Sicherheit, der Tiefbaukommission und der Baukommission der Einwohnergemeinde Rapperswil nehmen für die Zeit ab der Fusion während einem Jahr bis 31. Dezember 2016 nach Massgabe des Fusionsreglements zusätzlich je eine durch die Gemeinde Bangerten gewählte Personen Einsitz. Personal Art. 15 1 Die Einwohnergemeinde Bangerten kündigt ihre bestehenden Anstellungsverhältnisse mit dem Gemeindepersonal auf den 31. Dezem- ber 2015. 2 Die Einwohnergemeinde Rapperswil prüft, ob sie die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Einwohnergemeinde Bangerten anstellen kann. 7. Zuständigkeit zur Fortführung der hängigen Geschäfte Hängige Geschäfte Art. 16 Die Einwohnergemeinde Rapperswil BE führt die im Zeitpunkt des Zusammenschlusses hängigen Geschäfte der vertragschliessenden Ge- meinden weiter. 8. Jahresrechnung und Voranschlag Genehmigung der letz- Art. 17 1 Die Prüfung der Jahresrechnungen 2015 der vertragschliessen- ten Rechnung den Gemeinden erfolgt durch das Rechnungsprüfungsorgan der Einwoh- nergemeinde Rapperswil BE. 2 Die Genehmigung der Jahresrechnungen 2015 der vertragschliessen- den Gemeinden erfolgt nach dem Zusammenschluss durch das zustän- dige Organ der Einwohnergemeinde Rapperswil BE. Voranschlag Art. 18 I Das Budget der Erfolgsrechnung für das Jahr 2016 sowie der Finanzplan für die Jahre 2016 - 2020 werden durch die Gemeinderäte der vertragschliessenden Gemeinden gemeinsam vorbereitet. 2 Die Stimmberechtigten der Einwohnergemeinden Rapperswil BE und Bangerten beschliessen vor der Fusion gemeinsam das Budget der Er- folgsrechnung sowie die Anlage der obligatorischen sowie den Satz der fakultativen Gemeindesteuern für das Jahr 2016 nach den Bestimmun- gen des Organisationsreglements der Einwohnergemeinde Rapperswil BE. 3 Für das betreffende Traktandum nehmen die Stimmberechtigen der Einwohnergemeinde Bangerten an den Verhandlungen und der Be- schlussfassung der Gemeindeversammlung der Einwohnergemeinde Rapperswil BE teil. 9. Übergangs- und Schlussbestimmungen Zustandekommen Art. 19 Dieser Vertrag kommt mit der Annahme durch die Stimmberech- tigten der Einwohnergemeinden Rapperswil BE und Bangerten zustande. Vorbehalten bleibt die Genehmigung durch das zuständige Organ des Kantons Bern. Anwendbares Recht Art. 20 Bei Fehlen einer Regelung in diesem Vertrag gelten sinngemäss die Bestimmungen des Schweizerischen Obligationenrechts (OR; SR 220) über die einfache Gesellschaft (Art. 530 ff. OR). -5-. Kostenverteiler Art. 21 Die Kosten, die im Zusammenhang mit dem Vollzug dieses Ver- trags anfallen, werden durch die Einwohnergemeinde Rapperswil BE übernommen. Rücktritt vom Vertrag Art. 22 1 Eine vertragschliessende Gemeinde kann vom vorliegenden Vertrag