Erläuterungen Richtplanung ADT
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Richtplan Abbau, Deponie, Transporte Biel-Seeland Erläuterungen Richtplanung ADT Abbau Deponie Transporte GENEHMIGUNG Biel, 26. Juni 2012 Richtplan Abbau Deponie Transporte ADT Biel-Seeland Erläuterungsbericht Richtplan Abbau Deponie Transporte ADT Biel-Seeland Erläuterungsbericht Team Hänggi Cycad Inhaltsverzeichnis • Jürg Hänggi, Jürg Hänggi Planung + Beratung, Bern (Projektleitung) • Martin Hostettler, Cycad AG, Bern 1 Zusammenfassung ............................................................................................ 5 • Pedro Schuler, Geotest AG, Zollikofen • Dr. Lukas Kohli, Hintermann + Weber AG, Bern 2 Einführung ........................................................................................................ 7 • Markus Bapst, Triform SA, Fribourg 21 Die regionale Richtplanung ........................................................................ 7 22 Auftrag ...................................................................................................... 7 Mitglieder Leitungsgremium Konferenz Abbau Deponie Transporte 23 Sachplan ADT ............................................................................................ 7 • Margot Mundwiler (Präsidentin), Gemeindepräsidentin Siselen (s.b/b) 24 Vorgehen ................................................................................................... 8 • Werner Probst, Gemeindepräsident Finsterhennen (s.b/b) 25 Allgemeine Hinweise zur Richtplanung ADT .............................................. 9 • Franz Könitzer, Gemeinderat Lengnau (GB) 26 Verbindlichkeit der regionalen Richtplanung ............................................ 10 • Jean-Pierre Ruch, Geschäftsführer Repla Grenchen-Büren • Reto Mosimann, Repla Grenchen-Büren 3 Beurteilung der Ausgangslage ........................................................................11 • Kurt Gugger, Vertreter Kiesgewerbe (IG Sted) 31 Versorgung ...............................................................................................11 • Fritz Hurni, Vertreter Kiesgewerbe (IG Sted) 32 Entsorgung ...............................................................................................11 • Martin Gutknecht, Vertreter Kiesgewerbe (IG Sted) 33 Lastenverteilung ...................................................................................... 12 • Jean-Michel Vetter, AGR, Vertreter Kanton 34 Regionalplanung ...................................................................................... 12 • Michael Stämpfli, AWA, Vertreter Kanton 35 Handlungsbedarf für die regionale Richtplanung ......................................13 • Henri Neuhaus, Kawa, Vertreter Kanton • Ruedi Hartmann, (Sekretär) Geschäftsstelle s.b/b 4 Strategie und Grundsätze .............................................................................. 14 41 Strategie .................................................................................................. 14 42 Allgemeine Grundsätze ............................................................................ 18 43 Grundsätze für Grossprojekte ................................................................... 19 44 Hinweis zur Transportminimierung .......................................................... 19 Behördenverbindliche Festlegungen des Richtplanes sind blau ausgezeichnet. 5 Standorte und Massnahmen (Richtplan) ....................................................... 20 51 Abbauvorranggebiete .............................................................................. 20 52 Abbau- und Deponiestandorte ................................................................ 20 53 Aktionsprogramm .................................................................................... 35 54 Allgemeine Erläuterungen ........................................................................ 35 55 Erläuterungen zu einzelnen Standorten .................................................... 37 Auftraggeber: Rohstoffsäule Biel-Ost ...............................................................................................37 Verein seeland.biel/bienne Rohstoffsäule Biel-Süd ...............................................................................................39 c/o BHP Raumplan AG, Fliederweg 10, 3000 Bern 14 T 031 388 60 60 Rohstoffsäule Biel-West .............................................................................................42 Rohstoffsäule Oberes Seeland (Seebezirk) ..................................................................44 Rohstoffsäule Grenchen-Büren ...................................................................................46 Bearbeitung: 56 Erläuterungen zu weiteren geprüften Standorten ..................................... 49 Team Hänggi Cycad 57 Kantonale Standorte ................................................................................ 50 p.A. Jürg Hänggi Planung + Beratung, 58 Verwertung organischer Böden ................................................................ 50 Ostermundigenstrasse 73, 3006 Bern T 031 311 12 10 6 Quantitative Anforderungen des Sachplans ADT .......................................... 50 61 Kies und Fels ............................................................................................ 50 Bildnachweis: Alle Fotos Team Hänggi Cycad 62 Ton .......................................................................................................... 53 2 3 Richtplan Abbau Deponie Transporte ADT Biel-Seeland Erläuterungsbericht Richtplan Abbau Deponie Transporte ADT Biel-Seeland Erläuterungsbericht 63 Inertstoffdeponie ..................................................................................... 53 1 ZUSAMMENFASSUNG 64 Unverschmutztes Aushub-, Ausbruch- und Abraummaterial ..................... 53 Gestützt auf den Sachplan ADT des Kantons Bern und eine Standortbestimmung, legt der 65 Walderhaltung ......................................................................................... 53 Richtplan ADT der Region Biel-Seeland eine Ver- und Entsorgungsstrategie, Grundsätze, Standorte, Massnahmen und Regeln für das Controlling und die Revision des Richtplans 7 Auswirkungen auf Nachbarregionen ............................................................. 54 ADT fest. Er beschreibt zudies die Auswirkungen auf die Nachbarregionen und weist die 71 Regionalkonferenz Bern-Mittelland .......................................................... 54 vorgenommene Reservensicherung quantitativ nach. Der Richtplan ADT wurde von der 72 Region Jura-Bienne .................................................................................. 54 Region am 26. Juni 2012 beschlossen. Der Richtplan ADT ist für die Gemeinden und die 73 Region Solothurn und Umgebung (RSU) .................................................. 54 kantonalen Ämter behördenverbindlich. 74 Seebezirk (Kanton Freiburg) sowie Kantone Neuenburg und Waadt ......... 54 Standortbestimmung (Stand 2008) 8 Controlling und Revision ................................................................................ 55 Pro Jahr wurden rund 680 000 m3 Kies verbraucht. Die 57 s.b/b-Gemeinden und die 9 Ge- 81 Controlling und Monitoring ..................................................................... 55 meinden der Region Grenchen-Büren können sich mit Sand, Kies und Fels vorläufig noch 82 Anpassung des Richtplans ........................................................................ 55 selber versorgen. Auf längere Sicht sind die Reserven ungenügend. Die Distanzen für den 83 Fortschreibung, Aktualisierung ................................................................. 56 Transport von Kies und Bauabfällen sind mit 10–15 km branchenüblich. Bei der Entsorgung von Bauabfällen standen im Seeland in den vergangenen Jahren ge- 9 Anhänge .......................................................................................................... 57 nügend Ablagerungs- und Deponievolumen zur Verfügung. Der Ablagerungsnotstand in 91 Mitgeltende Berichte, Vorstudien und andere Projektunterlagen .............. 57 den Nachbarregionen führte jedoch dazu, dass unverschmutztes Aushubmaterial, wie auch 92 Literatur und andere Referenzen .............................................................. 58 Abfälle für Inertstoffdeponien, in die Region zugeführt wurden. Insgesamt betrugen die jähr- 93 Abkürzungen und wichtigste rechtliche Grundlagen ................................ 59 lichen Materialzufuhren gegen 300 000 m3, was grob dem eigenen Bedarf entspricht. 94 Archäologische Schutzgebiete (Denkmalschutz) ....................................... 60 Strategie und Grundsätze Die Kiesversorgung wird mit einer Mehrfachstrategie sichergestellt. Die Region versorgt sich mit fünf Rohstoffsäulen. Dabei weist jede Säule, auf Stufe Richtplan, mindestens Genehmigungsvermerke für 30 Jahre Reserven und einen Standort von überregionaler Bedeutung auf. Für den Güterexport werden zusätzliche Reserven gesichert. Die Strategie wird mit allgemeinen Grundsätzen, Grundsätzen für Grossprojekte und Transporthinweisen ergänzt. Standorte und Massnahmen Gestützt auf eine umfangreiche Interessenermittlung, -beurteilung und -abstimmung setzt der Richtplan ADT die folgenden Standorte fest (Festsetzungen): Tabellenverzeichnis • Arch: Buchrain Etappe 4, Grott-Ischlag II 1. Richtplanstandorte Biel-Ost. ....................................................................................................22 • Biel: Vorberg Nord 2. Richtplanstandorte Biel-Süd. ....................................................................................................24 • Finsterhennen: Oberholz-Riedere