Yale University Library Digital Repository

Collection Name: Henry A. Kissinger papers, part II Series Title: Series III. Post-Government Career Box: 722 Folder: 14 Folder Title: "Die Atlantische Gemeinschaft neu begrüden," Internationale Politik, Jan 1995 Persistent URL: http://yul-fi-prd1.library.yale.internal/catalog/digcoll:558828 Repository: Manuscripts and Archives, Yale University Library

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JANUAR 1995 • NR. 1 • 50. JAHR DM 18 • Z 2728D

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Antworten auf die Zukunft

SHLOMO AVINER! WERNER WEIDENFELD Außenpolitik braucht Ernstfall Europa Konsens der Demokratien Klarheit ist gefordert

HENRY A. KISSINGER Die Atlantische Gemeinschaft neu begründen

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Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik e.V. je INTERNATIONALE POLITIK ist die Zeitschrift der Deutschen Gesellschaft fib- Auswärtige Politik. 1945 von Wilhelm Comides unter dem Namen „Europa-Archiv" begründet, ist sie das älteste Forum für Analysen, politische Dokumente und historische Daten zur internationalen Politik in der Bundesrepublik Deutschland. Die Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik ist eine gemeinnützige pri- vate Vereinigung. Sie ist überparteilich und unabhängig. Gemäß ihrer Satzung diskutiert die Gesellschaft die Probleme der internationalen Politik, Sicherheit und Wirtschaft und fördert deren wissenschaftliche Erforschung wie doku- mentarische Aufbereitung. Durch Veranstaltungen, Studiengruppen und Veröffentlichungen will sie das Verständnis für diese Fragen vertiefen. Ziel der Gesellschaft ist es, den Gedanken der Völkerverständigung zu fördern und die internationale wissenschaftliche Zusammenarbeit zu unterstützen. Die Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik und ihre Einrichtungen beziehen nicht selbst Stellung zu Fragen der internationalen Politik. Die in ihrer Zeitschrift INTERNATIONALE POLITIK geäußerten Meinungen sind die der Autoren. Für die Aufnahme von Beiträgen und Dokumenten zeichnet der Herausgeber verantwortlich.

Prlisidium: DR. WERNER LA M BY,Präsident, HELM UT SCHMIDT,Stellvertretender Präsident, H AN S L. M ER KLE,Stellvertretender Präsident, REINHARD SCHLAGI NTWEIT,Geschäftsführender stellv. Präsident, DR. F. WILHELM CHRISTIANS,Schatzmeister, PROF, DR. H ANS- SCHWARZ,Vorsitzender PETER des Wissenschaftlichen Direktoriums, PROF.DR. DR. W El DEN FELD, h. c. WERNER Herausgeber Internationale Politik, PROF.DR. Forschungsinstituts KARL KAISER, Otto-Wolff-Direktor des Dr. Klaus von Dohnanyi, Hans -Dietrich Genscher, Dr. Klaus Götte, Prof. Dr. Wolfgang Harms, Walther Leisler Kiep, C. Peter Heule, Dr. ,Dr. Gerhard Liener, Prof. Dr. Dieter Rita Stissmuth, Spethmann,Prof. Dr. Dr. Giuseppe Vita, Dr. Theodor Waigel, Otto Wolff von Amerongen Prof. Dr. , , Ulrich lrmer, Christine Lieberknecht, Dr. Klaus Liesen, Alfred Freiherr von Dr. Tyll Necker, Oppenheim, Volker Rühe, Jürgen Sarrazin, Rudolf Scharping, Peter Hans Stercken, M.Schmidhuber, Dr. Manfred Stolpe, Dr. , Heinrich Weiss, Richard Wieandt, von Weizsäcker, Dr. Paul Dr. Mark Wössner, Dr. Monika Wulf-Mathies, Dr. Monika Zimmermann

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JANUAR 1995 • NR.1 • 50.JA1-IR TE NATIONALE POUT! •••• • •.. • • • • • • • • •••..• EUROPA A RCNIV

EDITORIAL

Die Internationale Politik von Werner Weidenfeld

ANALYSEN

3 Neuer Bedarf an außenpolitischem Konsens von Shlomo Avineri Der inter- die außenpolitischen Ziele müssen neu gefaßt werden. Der Kalte Krieg ist zu Ende und weicht neuen KonSens des Westens vor dem Fall der Sowjetunion nationale demokratische bedingte Krieg in Sicherheit. Postimperiale Konflikte wie der ethnisch Strukturen kollektiver Eine Basis für humanitäre — Bosnien bedürfen dringend eines strategischen Lösungskonzepts. demokratischer Werte muß jetzt gefunden wenn nötig gewaltsame — Interventionen im Namen werden.

Klarheit 11 Ernstfall Europa. Der Kontinent braucht konzeptionelle von Werner Weidenfeld auf der Traditionen, der Temperamente und Mentalitäten In Europa treffen eine große Vielfalt ist der bis- aufeinander. Mit dem Ende des Ost-West-Konflikts engstem Raum spannungsgeladen Grundfragen der versunken. Was sind die Antworten auf die herige Orientierungshorizont Integration,eine Moder- Ein europäischer Kompetenzkatalog,eine differenzierte neuen Epoche? der politischen Einflußnahme im der kollektiven Verteidigung,ein Instrumentarium nisierung transatlantische Kooperation könnten die Mittelmeer.Raum sowie ein neuer Rahmen für die Lösung sein.

POLITIK 1/1995 INTERNATIONALE

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BUCHKRITIK

Vom Ende der Gemütlichkeit. Neues zur deutschen Außenpolitik 55 von Josef Janning Was ist neu an der „neuen deutschen Außenpolitik"? Janning beleuchtet die aktuelle Debatte anhand der Neuerscheinungen von Jürgen von Alten, Karl Heinz Bohren Kurt Scheel, Jens Hak- ker, Karl Kaiser/Hanns W.Mault, Volker Rae und Hans-Peter Schwarz.

Balkan-Tragödie, Dieter Bingen 57

Große Politik, Josef Janning 58

Europa verstehen, Karl-Rudolf Korte 58

Deutschland zaudert, Karl-Rudolf Korte 59

Chronik der Währungsunion, Josef Janning 60

Islam und Europa, Stephan Klingebiel 60

Verschlungene Pfade, Beate Reszat 61

Wirtschaftsinformationen, Beate Reszat 61

Erinnerung des Wandels, Dieter Bingen 62

DOKUMENTATION

Dokumente zum Fortgang der Europäischen Einigung 63 (Das EU-Gipfeltreffen in Essen) Wie lassen sich dauernde Stabilität und dauernder Frieden auf dem europäischen Kontinent gewährleisten? Wie soll den Beitrittsbegehren der assoziierten Staaten Mittel- und Osteuropas begegnet werden? Wie sieht die künftige Mittelmeer-Politik der Europäischen Union aus? Wie kann sie ihre Innere Sicherheit garantieren? Aufdiese und andere Fragen suchen der Europäische Rat sowie namhafte Politiker — nicht nur aus West-,sondern auch aus Mittel- und Osteuropa — eine Antwort.

WELTCHRONIK

Weltchronik vom 1. bis 31. Dezember 1994 127

1/1995 INTERNATIONALE POLITIK . Die Atlantische Gemeinschaft neu begründen von Henry A. Kissinger 20

Die künftige Weltordnung soll,so der ehemalige US-Außenminister, NATO folgendermaßen aussehen: und EU unter Einschluß der osteuropäischen Reformstaaten, lands,das seinen aber keine Integration Ruß- Platz in einer vertieften KSZE-Struktur finden soll. auf,sich neue, Kissinger fordert die NATO politische Aufgaben zu suchen. Die EU müsse ihren lassen und sich bürokratischen Ansatz fallen nach den neuen Gegebenheiten organisieren. Im USA zur treibenden pazifischen Raum sollen die Kraft in einem Gleichgewicht der Mächte werden, lich der EU ermöglicht. das ein Miteinander ähn-

Deutsche Außenpolitik in der Ara des Globalismus. Zwischen dependenz und Anarchie Inter- 27 von Karl Kaiser Es gilt, den Blick auf eine neue Ära zu richten, die des Globalismus. Zusammenwirken Sie wird durch ein neues von Anarchic und Interdependenz gekennzeichnet Außenpolitik Deutschlands sein; beides stellt die und seiner Partner vor neue, komplexe Gestaltungsaufgaben. Erhaltung des friedlichen Kerns Die und die Einhegung der anarchischen Aktionsfelder der litik (z.B. Zerfall politischer Autorität, Weltpo- Proliferation von Massenvernichtungswaffen,Migrations druck, ökologische Krisen, internationale - Kriminalität, Terrorismus) werden im Zeitalter des Globalismus Oberlebensfragen des Interdependenzsystems.

Erwartungen an Deutschland von Wojtek Lamentowicz, 37 Sir Laurence Martin und Daniel Vernet Ober die oft sehr kleinliche Diskussion in Deutschland wird nur allzu häufig vergessen, europäische Ausland große daß das Erwartungen in Deutschland setzt. Drei bekannte Experten Polen, Großbritannien und Frankreich aus fassen zusammen,was sich Ausländer von Deutschland erhoffen und was sie befürchten. .

Deutsche Außenpolitik — postmodern von Josef Joffe 43 Nach drei durch Adenauer,die neue und Genscher geprägten Phasen kämpft die deut- sche Außenpolitik nun mit einem schleichenden Paradigmen-Wandel. Klassische Ziele und Methoden der internationalen Politik greifen nicht mehr. Macht Territorium als Reservewährung für hat ausgedient. »Welfare" statt „warfare" heißt die bedeutet: Devise. Deutsche Außenpolitik heute Optionen vermehren,eindeutige Verpflichtungen vermeiden.

Deutschland braucht eine effiziente Außenwirtschaftspolitik von Rainer Nahrendorf 46 Eine effiziente Außenwirtschaftspolitik muß darauf gerichtet Wirtschaft sein, die Vorteile der deutschen in einem möglichst unverfälschten internationalen Leistungswettbewerb zu bringen. zur Geltung Davon ausgehend plädiert der Chefredakteur des einer Handelsblatts für die Durchsetzung liberalen Außenwirtschaftpolitik der Europäischen Union von und spricht sich für die Nutzung Synergiepotentialen in der Au ßenwirtschaftsförderung aus.

INTERNATIONALE POLITIK 1/1995 , ANALYSEN

Die Atlantische Gemein- schaft neu begründen

hatten von Henry A. Kissinger rung. Bis vor sehr kurzer Zeit Staaten noch nie in ih- Urrl Ausgang dieses Jahrhun- die Vereinigten Außenpoli- derts stehen sowohl Amerika rer Geschichte die Artvon den Europä- als auch Europa vor einer tik betreiben müssen,die Den europäischen außerordentlich schwierigen Zeit. ern vertraut ist. enge Grenzen des George Bernard Shaw hat einmal ge- Nationen waren sie lebten umge- schrieben, es gibt zwei Tragödien im Überlebens gesetzt, die Mög- Die erste Tragödie ist, daß wir ben von Ruinen, die ihnen Leben: Tragödie unsere Herzenswünsche nicht erfül- lichkeit einer historischen Man kann die Ge- len können, die zweite aber ist, daß vor Augen führten. nicht begrei- wir unsere Herzenswünsche erfüllen. schichte Mitteleuropas auch versteht, Amerika und Europa stehen vor dem fen, wenn man nicht Krieg und die zweiten Problem.In der Augenpolitik was der Dreißigjährige Kriege zu den haben sie nahezu alles erreicht, was sie anderen europäischen der Landkarte Eu- sich in den späten vierziger und frü- Veränderungen auf haben, und wie sie hen fünfziger Jahren zum Ziel gesetzt ropas beigetragen die Möglichkeit hatten. Vergleicht man das, was die das Bewußtsein für beiderseits des Atlantik einer Katastrophe geschärft haben. Staatsmänner Land Formulierung des Marshall- Amerika ist das einzige große bei der auf ein der Gründung der NATO und der Welt, dessen Geschichte Plans, festgesetzt der Überwindung der Berlin-Krise als genaues Anfangsdatum das einzige Land Ziele bezeichneten,läßt sich eine werden kann. Es ist ihre von Ein- unglaubliche Übereinstimmung mit der Welt, das größtenteils ist, die kamen, den tatsächlichen Ereignissen feststel- wanderern bevölkert Kontinent zu besie- len. Jetzt aber lautet die große Heraus- um einen riesigen Staaten sind das forderung: Was tun wir nun? Wie be- deln. Die Vereinigten niemals einen gegnen wir den Entwicklungen der einzige Land, das hatte, und sie zeitgenössischen Welt? mächtigen Nachbarn wurden von zwei großen Ozeanen da- vor geschützt,in außenpolitische An- Die USA brauchen eine neue gelegenheiten verwickelt zu werden. Außenpolitik Selbst am Ende des Zweiten Welt- eine glo- Vereinigten Staaten ist dies kriegs, als sich Amerika für Ur die verfügte eine ganz besondere Herausforde- bale Außenpolitik entschied, F über das Nuklearmonopol ehemaliger das Land Prof. Dr. Henry A. Kissinger, mehr als 40 Prozent Außenminister der Vereinigten Staaten. und produzierte

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