Strukturert 20.Fm
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Innst. S. nr. 20 (2006-2007) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Dokument nr. 8:94 (2005-2006) Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomi- kommunikasjoner på kryss og tvers av landet vårt og teen om forslag fra stortingsrepresentantene over landegrenser er helt grunnleggende for å nå nasjo- Øyvind Halleraker, Trond Helleland, Bent Høie, nale mål knyttet til verdiskaping og velferd, næringsut- Peter Skovholt Gitmark, Kari Lise Holmberg og vikling og regional utvikling. Det moderne samfunnet Svein Flåtten om å utrede grunnlaget og mulighe- krever rask og pålitelig person- og godstransport, post-, tene for en sørnorsk høyhastighetsring for jernbane IT- og teletjenester. Samtidig fortsetter de norske kli- magassutslippene å øke. Samferdselssektoren står for om lag en firedel av utslippene, hvorav biltrafikken står Til Stortinget for rundt 70 pst. av disse utslippene, mens bare 0,5 pst. kommer fra jernbanen. F l e r t a l l e t vil framheve hovedmålene for trans- SAMMENDRAG portpolitikken i Nasjonal transportplan - økt trafikksik- kerhet, en mer miljøvennlig transport, regional utvik- I dokumentet fremmes følgende forslag: ling, og et effektivt og tilgjengelig transportsystem for hele landet. "Stortinget ber Regjeringen utrede grunnlaget og F l e r t a l l e t vil understreke disse hovedmålenes mulighetene for å realisere en høyhastighetsring for fokus på at transportsystemet skal sikre god framkom- jernbane i Sør-Norge, Den sørnorske høyhastighetsrin- melighet for alle grupper i samfunnet, samtidig som gen." miljø og trafikksikkerhet skal ivaretas. Dette krever en variert satsing i transport- og kommunikasjonspolitik- KOMITEENS MERKNADER ken. Komiteen, medlemmene fra Arbeider- F l e r t a l l e t mener utvikling av jernbanen som en partiet, Eirin Faldet, Svein Gjelseth, tidsmessig attraktiv, miljøriktig og sikker transportløs- Irene Johansen, Synnøve Brenden ning er viktig for å nå disse målene. Klemet rud, Anne Lise Ryel og Tor-Arne F l e r t a l l e t har merket seg at Samferdselsdeparte- Strøm, fra Fremskrittspartiet, Bård mentet har gitt Jernbaneverket i oppdrag å utrede Hoksrud, lederen Per Sandberg og Arne potensialet for høyhastighetsbaner i Norge, som en del Sortevik, fra Høyre, Øyvind Halleraker av oppfølgingsarbeidet med St.meld. nr. 24/Innst. 5. nr. og Beate Heieren Hundhammer, fra Sosi- 240 (2003-2004) Nasjonal transport (2006-2015), og alistisk Venstreparti, Gjertrud Kjelles- ser positivt på dette initiativet. F l e r t a l l e t har også vik, fra Kristelig Folkeparti, Jan Sahl, merket seg at selve utredningsarbeidet skal gjennom- fra Senterpartiet, Eli Sollied Øveraas, og føres av uavhengige konsulenter og ikke være bundet f r a V e n s t r e , B o r g h i l d T e n d e n , viser til ved- av eksisterende planer og strategier for utviklingen av lagte uttalelse datert 17. juli 2006 fra Samferdselsdepar- jernbanenettet, og at utrederne på fritt grunnlag skal tementet v/statsråden i saken. vurdere betingelsene for høyhastighetsbaner i Norge. F l e r t a l l e t ser det som viktig at det med utgangs- Komiteens flertall, medlemmene fra punkt i de viktigste transportmarkedene skal vurderes Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk om det er marked for og realisme i å bygge ut streknin- Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Sen- ger for betydelig høyere hastighet enn dagens jernbane, t e r p a r t i e t o g V e n s t r e , vil understreke at gode og at det i tillegg til de korridorene der det går jernbane 2 Innst. S. nr. 20 – 2006-2007 i dag (i første rekke flymarkedet mellom de største sund - Stavanger - Kristiansand - Oslo, med reisetider byene i Sør-Norge), også er tatt høyde for at utrederne som kan konkurrere med fly, som en svært fascine- skal vurdere andre markeder som kan være relevante. rende tanke, og som derfor bør utredes." F l e r t a l l e t er enig i at disse forutsetningene legger D i s s e m e d l e m m e r deler ikke dette syn. et godt grunnlag for å belyse potensialet og realismen i D i s s e m e d l e m m e r peker på at jernbanen er lite en sørnorsk høyhastighetsring, og sier seg fornøyd med egnet som en effektiv transportform der det er liten at Samferdselsdepartementet legger til grunn at den befolkningstetthet og store avstander. D i s s e m e d - omtalte utredningen også vil belyse potensialet for en l e m m e r viser til at henvisninger til, og sammenlig- sørnorsk høyhastighetsring, slik som beskrevet i Doku- ninger med, land i EU/hele EU-området ofte benyttes ment nr. 8:94 (2005-2006). som referanse når det argumenteres for sterk jernbane- F l e r t a l l e t ser med interesse fram til at utredningen satsing i Norge. D i s s e m e d l e m m e r mener dette er av potensialet for høyhastighetsbaner i Norge ferdig- lite relevant. EU har samlet en befolkning som er 100 stilles i løpet av våren 2007, og inngår som et grunnlag ganger større enn Norges befolkning, og bosettings- for Nasjonal transportplan 2010-2019. mønsteret og geografien er svært annerledes enn i F l e r t a l l e t mener at det å utrede potensialet for høy- Norge. hastighetsjernbane i Sør-Norge er helt i tråd med den D i s s e m e d l e m m e r peker også på at selv om til- utviklingen vi ellers ser i Europa. Høyhastighetsjern- gjengelig transportstatistikk for Norge er mangelfull banen vinner fram i raskt tempo fordi den nettopp er en når det gjelder transporteffektivitet, transportkostna- langt mer effektiv og komfortabel transportform enn fly. der, energiforbruk og miljøutslipp for de ulike trans- F l e r t a l l e t vil vise til at de enkelte partiene som portformene (persontransport og godstransport på hhv. står bak flertallet i denne saken, også hver for seg står sjø, vei, bane og fly), er det klare indikatorer på at per- for en offensiv vegsatsing. F l e r t a l l e t avviser derfor sontransport på jernbane, særlig over lengre distanser, komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiets forsøk har høye anleggs- og driftskostnader, lav transport- på å gjøre dette til en vegsak. effektivitet, stort energiforbruk og betydelige miljø- F l e r t a l l e t foreslår at Dokument nr. 8:94 (2005- utslipp. D i s s e m e d l e m m e r mener det er lite som 2006) vedlegges protokollen. tyder på at en storstilt utbygging av høyhastighetsjern- bane i Norge vil være en riktig samfunnsøkonomisk Komiteens medlemmer fra Fremskritts- samferdselsstrategi. p a r t i e t vil også understreke at gode kommunikasjo- D i s s e m e d l e m m e r viser til at nytten av økt vei- ner på kryss og tvers av landet vårt og over landegren- utbygging og bedre veivedlikehold i Norges synes vel ser er helt grunnleggende for å nå nasjonale mål knyttet dokumentert, og at behovet er stort. D i s s e m e d - til verdiskaping og velferd, næringsutvikling og regio- l e m m e r anbefaler derfor heller en storsatsing på nal utvikling. Det moderne samfunnet krever rask og veibygging i Norge. Den bevilgningstakten og den pålitelig person- og godstransport, post-, IT- og teletje- budsjettmessige behandlingen av veibygging/veived- nester. likehold Norge har hatt gjennom mange tiår, har gjort D i s s e m e d l e m m e r viser også til Fremskrittspar- at Norge har sakket akterut på samferdselssiden. Norge tiets generelle merknader i Innst. S. nr. 240 (2003- har en tradisjonell avstandsulempe i den nasjonale ver- 2004) Nasjonal transportplan 2006-2015 der det bl.a. diskapingsprosessen. Feilslått og mangelfull samferd- heter: selspolitikk og manglende ressurssatsing på veiutbyg- ging/veivedlikehold har medført at Norge i tillegg har "Disse medlemmer vil vise til at i et land som Norge med lange avstander og spredt bosetning, vil et godt fått en økende veiulempe gjennom et nasjonalt veinett utbygd veinett med høy standard være avgjørende for som ikke holder mål. Når en av hovedutfordringene i at næringsliv skal kunne fungere på en effektiv måte. norsk samferdselspolitikk i dag er et etterslep i veived- Derfor ønsker Fremskrittspartiet å prioritere investe- likehold på landets samlede veinett på 45 mrd. kroner, ringer og vedlikehold av veinettet høyest. Fremskritts- er dette en tydelig illustrasjon. partiet ser på mulighetene som det enkelte individ har til bruk av bil, både til arbeidsformål og rekreasjon, D i s s e m e d l e m m e r mener derfor det blir feil sig- som positivt, og noe som bedrer den enkeltes livskva- naler, feil strategi og feil ressursbruk med bruk av tid litet. I konkurranse med jernbane har bilen overlegne og penger på utredning av fremtidig bruk av høyhastig- konkurransefortrinn, det kan her nevnes hurtighet, hetsjernbane i Norge. D i s s e m e d l e m m e r vil like- fleksibilitet, og ikke minst, økonomi." vel understreke at Fremskrittspartiet stiller seg åpen for Disse medlemmer har merket seg forslagsstil- privat satsing på høyhastighetsjernbane, både bygging lernes begrunnelse for forslaget der det heter at: og drift. Men å bruke altfor knappe offentlige midler til samferdselspolitiske eksperimenter, vil Fremskritts- "Forslagsstillerne mener at jernbanen i Norge har partiet på den annen side stille seg helt avvisende til. store muligheter, også i fremtiden, dersom man satser D i s s e m e d l e m m e r viser også til de økonomiske på en videreutvikling og oppgradering av dagens tilbud erfaringene fra byggingen og driften av Gardermo- til moderne høyhastighetstog." banen.