Politisk Regnskap 2005-2006
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Venstres stortingsgruppe. Politisk regnskap 2005-2006. Innhold: 1. Valget og ny stortingsgruppe…………………………………………….. 2 2. Venstres forslag og resultater…………………………………………….. 2 3. Regjeringen og Stortinget………………………………………………… 5 4. Venstres profilområder…………………………………………………... 7 5. Statsbudsjettet og RNB…………………………………………………... 7 6. Profilområde sosialt ansvar - Arbeids- og sosialkomiteen………………………………………… 7 - Helse- og sosialkomiteen…………………………………………... 13 7. Profilområde miljø - Energi- og miljøkomiteen…………………………………………... 19 - Transport- og kommunikasjonskomiteen…………………………... 25 8. Profilområde småbedrifte - Finanskomiteen…………………………………………………….. 33 - Næringskomiteen…………………………………………………… 44 9. Profilområde skole/kultur - Kirke-, forsknings- og utdanningskomiteen………………………… 55 - Familie- og kulturkomiteen………………………………………….. 63 10. Andre saksområder - Kommunal- og forvaltningskomiteen……………………………….. 71 - Utenrikskomiteen……………………………………………………. 77 - Justiskomiteen……………………………………………………….. 84 - Forsvarskomiteen……………………………………………………. 87 - Kontroll- og konstitusjonskomiteen…………………………………. 88 - Stortingets presidentskap……………………………………………. 88 11. Statsbudsjettet og RNB 2006……………………………………………… 90 Utgitt 28. juni 2006 av Venstres stortingsgruppe. Ansvarlig: Sekretariatsleder Atle Hagtun. Rapporten og alle innlegg det er referert til, finnes elektronisk på www.venstre.no Referater fra stortingsbehandlingen finner du på www.stortinget.no Forsidefoto: Aftenposten. 1 1. Valget og ny stortingsgruppe Stortingsvalget i 2005 ga Venstre 156.113 stemmer (5,9 prosent) og ti stortingsrepresentanter: Odd Einar Dørum og Trine Skei Grande, Oslo, Lars Sponheim, Hordaland, Borghild Tenden, Akershus, Gunnar Kvassheim, Rogaland, Leif Helge Kongshaug, Møre og Romsdal, Anne Margrethe Larsen, Vest-Agder, Gunvald Ludvigsen, Sogn og Fjordane, André N. Skjelstad, Nord-Trøndelag, Vera Lysklætt, Finnmark. De fire siste kom på utjevningsmandat. Leif Helge Kongshaug har vært sykemeldt i hele sesjonen, og Gunn Berit Gjerde har møtt i hans sted. Venstre er representert i alle komiteer unntatt Justiskomiteen, Forsvarskomiteen og Kontroll- og Konstitusjonskomiteen. Kvassheim er leder i Energi- og miljøkomiteen, Borghild Tenden er nestleder i Transport- og kommunikasjonskomiteen. Lars Sponheim er parlamentarisk leder, Trine Skei Grande nestleder og Borghild Tenden innpisker. Disse tre utgjør gruppestyret. Venstre er nå ett av tre omtrent like store sentrumspartier i Stortinget. Vi har vært aktivt med i alle viktige debatter. Stortingsgruppens støtteapparat er vesentlig utvidet, og omfatter i alt 13 ansatte på hel- og deltid. 2. Venstres forslag og resultater Den nye regjeringen Stoltenberg har rent flertall i Stortinget og det gir begrensede muligheter for opposisjonen. Venstre har likevel fremmet flere forslag som har gitt debatt og til dels også klare resultater: ”Second opinion”: Framlegg frå stortingsrepresentantane Gunvald Ludvigsen, André N. Skjelstad og Lars Sponheim om styrking av pårørande sine rettar i situasjonar der det oppstår usemje mellom pårørande og medisinskfagleg personell om å halde fram med eller avslutte livsnødvendig behandling. Behandlet i Stortinget 15. mai 2006. Venstres innlegg ble holdt av Gunvald Ludvigsen. Saken ble tatt opp i kjølvannet av den såkalte ”Kristina-saken” i Bergen, og etter et negativt svar fra statsråden på skriftlig spørsmål. Forslaget skapte bred debatt, men regjeringen bestemte seg for en halvgod løsning etter Venstres syn. Personvernkommisjon: Forslag fra stortingsrepresentantene Lars Sponheim og Odd Einar Dørum (V) om oppnevning av en kommisjon for personvern (Dokument nr. 8:54 (2005-2006). Behandlet i Stortinget den 14/6-06. Odd Einar Dørum holdt innlegg på vegne av Venstre. Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, og Venstre fikk ikke flertall: ”Stortinget oppnevner en kommisjon som skal gi en helhetlig oversikt/status for utfordringene for personvernet. Kommisjonen bes fremme forslag som kan styrke bevisstheten om personvern og styrke dets status i møte med den teknologiske utvikling og ønsker om økte former for registrering og overvåking. Kommisjonens arbeid bør skje parallelt med Regjeringens revisjon/etterkontroll av personopplysningsloven og avsluttes innen utgangen av 2007”. Regjeringen var likevel svært positiv til intensjon og realitet, og vil etter alt å dømme selv oppnevne en slik kommisjon. Kontakt med den muslimske verden: Forslag fra stortingsrepresentantene Trine Skei Grande og Anne Margrethe Larsen om et utvekslings- og samarbeidsprogram mellom muslimske land og Norge. Dok.nr.8:36 (2005-2006). Behandlet i Stortinget 2/6-06. 2 Det ble flertall for Venstres forslag, som ble tatt opp før ”Muhammed-saken”, men fikk aktualitet med den. Mindretallsmerknader fra Frp og H. Åpne stortingsregnskap: Forslag fra stortingsrepresentant Gunnar Kvassheim på vegne av Venstre oversendt fra Odelstingets møte 4. mai 2006 (om offentlighetsloven): «Stortinget ber Presidentskapet fremme forslag som sikrer fullt innsyn i stortingsgruppenes regnskap i samsvar med offentlighetsprinsippet, som nå gjennom revisjon av offentlighetsloven gjøres gjeldende på flere områder. » Debatt i Odelstinget 4. mai og i Stortinget 9. mai. Innlegg ved Gunnar Kvassheim, Gunn Berit Gjerde og Odd Einar Dørum. Forslaget fikk bare Venstres stemmer, men har likevel ført til krav om større åpenhet gjennom Presidentskapets forslag til nye retningslinjer. Dette skal behandles til høsten. Venstre har som eneste parti i Stortinget åpnet sitt grupperegnskap helt. Alkoholkvoter: Venstre fremmet i forbindelse med behandlingen av Dok 8:14 (2005- 2006) forslag i finanskomiteen, sammen med H og Frp om en mer fleksibel kvoteordning: ”Stortinget ber Regjeringen foreta nødvendige endringer slik at den norske tollfrie innførselskvoten for alkohol får en større fleksibilitet innenfor dagens samlede totalmengde volumprosent alkohol.» ” Selv om forslaget ikke fikk flertall, har finansministeren fulgt det opp et stykke på vei. Stortinget behandlet saken 4. april 2006. Bioetanol: Forslag fra stortingsrepresentantene Borghild Tenden, Gunnar Kvassheim og Lars Sponheim om å frita bioetanol (biobensin) til drivstofformål fra CO2 -avgift, bensinavgift og alkoholavgift. Dok.nr.8:63 (2005-2006). Forslaget ble behandlet av Stortinget den 16. juni (med RNB) og vedlagt protokollen. I forbindelse med RNB fritar regjeringen bioetanol for alkoholavgift og innfører fritak for CO2 avgift, men ikke fritak for bensinavgift. Arbeidsgiveravgift for frivillige: Forslag fra stortingsrepresentantene Gunnar Kvassheim, Gunn Berit Gjerde, Lars Sponheim og André N. Skjelstad (V)om å justere beløpsgrensene for arbeidsgiveravgiftsfritak for lønnet arbeid for veldedig eller allmennyttig institusjon eller organisasjon i tråd med den generelle lønnsveksten (Dokument nr. 8:76 (2005-2006). I innstillingen fra komiteen fikk Venstre støtte av Høyre, Kristelig Folkeparti og Fremskrittspartiet i forslaget om at Stortinget ber Regjeringen justere beløpsgrensene for arbeidsgiveravgiftsfritak for lønnet arbeid for veldedig eller allmennyttig institusjon eller organisasjon i tråd med den generelle lønnsvekst, og eventuelt fremme forslag om endring i lov om folketrygd dersom dette er nødvendig. Dette forslaget falt med stemmene til regjeringspartiene, men saken ble vedtatt vedlagt protokollen. Forslaget ble behandlet sammen med Revidert nasjonalbudsjett 2006 i Stortinget 16.juni 2006. Revidert budsjett: Venstre fremmet eget alternativ ved behandlingen av RNB, med profil på våre hovedsaker. Se vedlegg 1. Deling av landbrukseiendom: Forslag fra stortingsrepresentantene Andrè N. Skjelstad og Lars Sponheim om lov om endring i lov 12. mai 1995 nr. 23 om jord (jordlova) (oppheving av det generelle forbodet mot å dele landbrukseiendom) (Dokument nr. 8:27 (2005-2006), Innst. O. nr. 43 (2005-2006)) Forslag fra (V). Venstre gjentok forslag fra Regjeringen Bondevik II om å oppheve det generelle forbudet mot å dele 3 landbrukseiendom, et forslag som den nye regjering hadde trukket. Venstres hovedbegrunnelse er å åpne for at også andre enn de som har inntekter fra tradisjonelt landbruk, får muligheten til å eie småbruk, eller bo på tomter i landbruksområder. Forslaget ble støttet av Høyre og Fremskrittspartiet, men falt i Odelstingsdebatten 1. I debatten deltok begge forslagsstillerne, André N. Skjelstad og Lars Sponheim. Kompetanseår: Forslag fra stortingsrepresentantene Odd Einar Dørum, Borghild Tenden, Gunnar Kvassheim og Trine Skei Grande om å innføre et kompetanseår for lærere i grunn- og videregående skole. Dok.nr.8:81 (2005-2006). Status: Behandles av komiteen, innstilling høsten 06. Kulturbygg: Forslag fra stortingsrepresentantene Trine Skei Grande, Gunn Berit Gjerde, Odd Einar Dørum og Gunvald Ludvigsen om ny finansieringsmodell for kulturbygg i Norge. Dok.nr.8:72 (2005-2006). Status: Behandles av komiteen, innstilling høsten 06. Kjærestevisum: Forslag fra stortingsrepresentantene Trine Skei Grande, Anne Margrethe Larsen og Lars-Henrik Michelsen om å innføre et kjærestevisum for utenlandske statsborgere med norsk kjæreste. Dok.nr.8:85 (2005-2006). Status: Behandles av komiteen, inst Tiltak i Groruddalen i Oslo: Saken ble tatt opp av representanten Odd Einar Dørum i interpellasjon til arbeids- og inkluderingsministeren: Er statsråden åpen for et samarbeid med Oslo kommune i forbindelse med å iverksette en Oslo sør-pakke, på linje med satsingen i indre øst og Groruddalen, for å fremme inkluderende byutvikling, god integrering og sosialt likeverd? Statsråden svarte i det alt vesentlige positivt på interpellasjonen fra Dørum. Han