Ons kenmerk DSO/2019.831 RIS303972

NIEUWE SAMENWERKING BUSINESSPARK HAAGLANDEN

Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag, overwegende dat: - het belang van verbreding en verdieping van regionale samenwerking in zowel de Economische Visie als de Bedrijfshuisvestingstrategie is benadrukt; - het schaalniveau van de Haagse regio in combinatie met de praktijk- en uitvoeringsgerichte werkwijze van het gezamenlijke loket (front office) maakt dat Businesspark Haaglanden snel kan inspelen op vragen uit de markt en aanvullend werkt op de (beleidsmatige) taken en verantwoordelijkheden van MRDH en de provincie op het gebied van werklocaties; - BPH zich sterk maakt om het thema werken een gelijkwaardige plek te geven in de complexe verstedelijkingsopgave (verstedelijkingsalliantie) in relatie tot meervoudige ruimteclaims. - Businesspark Haaglanden aanspreekpunt en klankbord is voor MRDH en andere stakeholders en vanuit haar marktkennis mede input levert voor beleidsontwikkeling; - Businesspark Haaglanden een platform biedt voor en bijdraagt aan kennisdeling en ontwikkeling op het gebied van (o.a.) functiemenging, herstructurering en verduurzaming; - besluitvorming over het Jaarplan 2020 van Businesspark Haaglanden gelijktijdig in de zeven betrokken gemeenten in procedure wordt gebracht; besluit:

I. in te stemmen met het Jaarplan 2020 van Businesspark Haaglanden en de daarin gedefinieerde activiteiten;

II. in te stemmen met de begroting 2020 van Businesspark Haaglanden en de verdeelsleutel voor de financiering;

III. op grond van artikel 13.2 van de statuten instemmen met de deelneming van de gemeenten Delft, Zoetermeer en Leidschendam-Voorburg in stichting Businesspark Haaglanden.

Den Haag, 26 november 2019

Het college van burgemeester en wethouders, de wnd. secretaris, de wnd. burgemeester,

Dineke ten Hoorn Boer Johan Remkes

Gemeente Den Haag Postbus 12600 T 14070 Spui 70 2500 DJ Den Haag www.denhaag.nl Den Haag

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk DSO/2019.831

1. Achtergrond Businesspark Haaglanden De gemeenten Den Haag, Rijswijk, Midden-Delfland en Pijnacker-Nootdorp werken op het gebied van bedrijventerreinen al sinds 2010 regionaal samen en hebben hiertoe begin 2016 stichting Businesspark Haaglanden opgericht. De gezamenlijke doelen zijn economische ontwikkeling en het creëren en behoud van werkgelegenheid in onze regio, het bieden van keuzemogelijkheden aan ondernemers en het tegengaan van onnodige onderlinge concurrentie. Businesspark Haaglanden werkt vraaggericht en zoekt naar pragmatische oplossingen, op het juiste schaalniveau. Activiteiten van bedrijven volgen zelden bestuurlijke grenzen, maar vinden plaats in een marktregio. Binnen de MRDH is de Haagse regio één van de drie marktregio’s, waarbinnen bedrijven zich vestigen, uitbreiden en verhuizen.

2. Vernieuwing samenwerking Businesspark Haaglanden De afgelopen jaren zijn de marktomstandigheden sterk gewijzigd. Er is regionaal sprake van schaarste en tekorten op de regionale markt voor bedrijventerreinen, een afnemende voorraad te ontwikkelen (nieuwe) bedrijventerreinen en een omvangrijke herstructureringsopgave. Dit in een regio waar de ruimtedruk hoog is, de bevolking groeit en de mate van verstedelijking hoog. Het is een gezamenlijke, regionale opgave om te zorgen voor een uitgebalanceerde ruimtelijke ontwikkeling, waarin integraal wordt gekeken naar de ruimtebehoefte van wonen, werken, voorzieningen en groen. De druk op de beschikbare ruimte vraagt hoge prioriteit voor herontwikkeling en effectief gebruik van verouderde c.q. bestaande werklocaties. Om veroudering in de toekomst tegen te gaan, moeten nieuw gerealiseerde bedrijventerreinen vitaal worden gehouden.

Deze ontwikkelingen, problemen en uitdagingen waar gemeenten in de Haagse regio mee worden geconfronteerd - deels gemeenschappelijk, deels verschillend – maken een goede afstemming noodzakelijk en vragen om een actieve en gezamenlijke aanpak van de gemeenten in de Haagse regio. De vier deelnemers in Stichting Businesspark Haaglanden en de gemeenten Delft, Zoetermeer en Leidschendam-Voorburg hebben hiertoe de handen ineen geslagen en in beeld gebracht hoe de vernieuwde regionale samenwerking in Businesspark Haaglanden een antwoord kan bieden op de gezamenlijke opgaven waar de regio voor staat.

De meerwaarde van Businesspark Haaglanden kan als volgt worden samengevat: - Het schaalniveau van de Haagse regio in combinatie met de praktijk- en uitvoeringsgerichte werkwijze van het gezamenlijke loket (front office) maakt dat Businesspark Haaglanden snel kan inspelen op vragen uit de markt en aanvullend werkt op de (beleidsmatige) taken en verantwoordelijkheden van MRDH en de provincie op het gebied van werklocaties. - Businesspark Haaglanden is aanspreekpunt en klankbord voor MRDH en andere stakeholders en levert vanuit haar marktkennis mede input voor beleidsontwikkeling. - Businesspark Haaglanden maakt zich sterk om het thema werken een gelijkwaardige plek te geven in de complexe integrale verstedelijkingsopgaven. - Businesspark Haaglanden biedt een platform voor en draagt bij aan kennisdeling en -ontwikkeling op het gebied van (o.a.) functiemenging, herstructurering en verduurzaming.

Businesspark Haaglanden is en blijft een netwerkorganisatie, gericht op samenwerking, kennisdeling en afstemming in de regio op het thema bedrijventerreinen. De bevoegdheden blijven belegd bij de MRDH en de Provincie en formele inbreng in deze trajecten wordt door de gemeente Den Haag geleverd.

2/4

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk DSO/2019.831

3. Voorstel organisatie nieuwe samenwerking Businesspark Haaglanden Om de doelstellingen van de samenwerking en de uitvoering ervan inclusief de financiële verantwoording beter te kunnen verankeren, en ook bij wisselingen van personeel of bestuurders continuïteit te bieden, hebben de gemeenten Den Haag, Rijswijk, Midden-Delfland en Pijnacker- Nootdorp destijds besloten een zelfstandig rechtspersoon op te richten.

De lichtste rechtsvorm die - gezien het doel van de samenwerking - het meest voor de hand lag, was de stichting. Een van de voordelen van een stichting is dat deze rechtsvorm voldoende flexibiliteit biedt: uitbreiding met deelnemers en bedrijventerreinen is goed mogelijk. Bij de oprichting van stichting Businesspark Haaglanden werd al rekening gehouden met eventuele toetreding van deelnemers.

Met onderhavig voorstel worden de colleges van de gemeenten Den Haag, Rijswijk, Midden-Delfland en Pijnacker-Nootdorp, Delft, Zoetermeer en Leidschendam-Voorburg gevraagd in te stemmen met de toetreding van de drie laatstgenoemde gemeenten tot de stichting. De ambities van de zeven gemeenten, vertaald in concrete taken en activiteiten, zijn hiertoe uitgewerkt in een Jaarplan en Begroting 2020 Businesspark Haaglanden. Na besluitvorming van de zeven gemeenten over het Jaarplan 2020 zal de statutenwijziging in gang worden gezet om deze in lijn te brengen met de inhoud van het Jaarplan en om de toetreding van de nieuwe deelnemers te finaliseren.

Met dit voorstel tot verbreding en verdieping van de regionale samenwerking op het gebied van bedrijventerreinen wordt ook uitvoering gegeven aan de doelstellingen uit de op 17 oktober vastgestelde Bedrijfshuisvestingstrategie (RIS 303177):

Toevoegen van bedrijfshuisvesting Het toevoegen van bedrijfshuisvesting kan op vier manieren ingevuld worden: 1) Op de bestaande terreinen door herstructurering en intensivering; 2) In de wijken door het Actieprogramma Kleinschalige Bedrijfsruimte 3) Op nieuw te ontwikkelen terreinen; 4) Door regionale afstemming en efficiënte samenwerking, o.a. op het gebied van nieuwe bedrijven, profilering, marketing en uitplaatsing Bron: Bedrijfshuisvestingstrategie (pagina 15)

4. Jaarplan en Begroting 2020 Het Jaarplan inclusief de Begroting 2020 van Businesspark Haaglanden is als bijlage bij dit voorstel gevoegd.

4.1 Jaarplan Samengevat zijn de doelstellingen van en bijbehorende activiteiten van Businesspark Haaglanden als volgt geformuleerd:

Doelstellingen Activiteiten (o.a.) Bijdragen aan het bij elkaar brengen van vraag - Bovenlokale afstemming in het front naar en aanbod van passende office bedrijfshuisvesting - Coördineren van het proces van bedrijfsverplaatsingen binnen de taken van het front office - Behandelen van concrete bovenlokale casuïstiek: bijvoorbeeld het verkennen van schuifruimte om ontwikkelingen op gang te krijgen, zoeken naar kansen en

3/4

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk DSO/2019.831

oplossingen - Intensiveren samenwerking met Steenworp Scherp in beeld brengen van het aanbod van - Monitorsysteem opzetten bedrijfshuisvesting in de deelnemende - Toegankelijk datasysteem/interactieve gemeenten en registreren van vragen uit de kaart ontwikkelen markt Gesprekspartner zijn voor MRDH, provincie en - Contacten versterken, zichtbaarheid andere partners op het gebied van bedrijvigheid vergroten - Actief afstemming zoeken en input leveren Het thema werken een gelijkwaardige plek - Bestuurlijke agendering werken in relatie geven in de complexe integrale tot meervoudige ruimteclaims verstedelijkingsopgave

Kennisplatform: delen en ontwikkelen kennis - Actuele onderwerpen agenderen en kunde - ‘Best practices’ delen; inspireren en versnellen - Verbindende schakel zijn tussen ondernemers(verenigingen), (semi-) overheden, en kennisinstellingen

4.2 Begroting Uitgangspunt van de begroting behorende bij het jaarplan 2020 van Businesspark Haaglanden blijft dat de personele inzet uit de gemeenten ‘om niet’ wordt geleverd aan de stichting. Dit vanuit de gedachte dat de aard van de werkzaamheden niet wijzigt, maar nu bovenlokaal worden uitgevoerd. Wel is geconstateerd dat er (in ieder geval in 2020) behoefte is aan overkoepelende programma- en procesregie om de vernieuwing van de samenwerking stevig te verankeren. Daarnaast is er beperkt budget nodig voor bijvoorbeeld het opzetten en beheer van het datasysteem en de website en de organisatie van kennis- netwerkbijeenkomsten. Hiermee komt de begroting 2020 uit op totale kosten van €165.750. Conform de statuten worden de kosten gedekt door bijdragen van de deelnemende gemeenten in de stichting, waarbij de volgende verdeelsleutel wordt gehanteerd:

Gemeente % Den Haag 30 Delft 15 Zoetermeer 15 Rijswijk 15 Pijnacker-Nootdorp 10 Leidschendam-Voorburg 10 Midden-Delfland 5

4.3 Verantwoording en evaluatie De terugblik op en verantwoording over de activiteiten en financiën van stichting Businesspark Haaglanden vindt jaarlijks plaats aan de hand van de door het bestuur van de stichting vast te stellen jaarrekening en jaarverslag. Aan het einde van elk kalenderjaar wordt een nieuw jaarplan voor het daaropvolgende jaar aan het bestuur van de stichting voorgelegd.

4/4