Assemblée Nationale 1 • Honorables Membres Du Bureau De L'as- Semblée Nationale ; • Honorables Députés ; • Mesdam

1 Assemblée Nationale DISCOURS PRONONCE PAR LE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE NATIONALE, SON EXCELLEN- CE L’HONORABLE PASCAL NYABENDA, A L’OCCASION DE L’OUVERTURE SOLENNELLE DE LA SESSION PARLEMENTAIRE DE FEVRIER 2016

• Honorables Membres du Bureau de l’As- mercions sincèrementpour avoir accepté notre in- semblée Nationale ; vitation à prendre part aux présentes cérémonies. Votre présence nous réconforte et traduit l’impor- • Honorables Députés ; tance que vous attachez à notre institution la plus représentative du peuple burundais. • Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement ; • Excellences ; • Monsieur le Président de la Cour Suprême ; • Honorables Députés ; • Distingués Invités ; • Monsieur le Président de la Cour Constitu- • Mesdames, Messieurs ; tionnelle ; Avant toute autre chose, nous voudrionssouhaiter • Monsieur le Président de la Cour des aux Honorables Députés un bon retour dans cet Comptes ; hémicycle après les vacances parlementaires du mois de janvier 2016 qui auront permis à chacun • Mesdames et Messieurs les Membres du d’entre nous, non seulement de se ressourcer à Corps Diplomatique et Consulaire ; la base, mais également de prendre la juste mesure des conditions dans lesquelles vivent nos • Mesdames et Messieurs les Représentants concitoyens. Cela a été une occasion, en notre des Organisations Internationales ; qualité de Représentants du Peuple, de partager avec la population les réflexions sur les enjeux du • Mesdames et Messieurs les Membres des moment. Corps de Défense et de Sécurité ; Nous nous réjouissons de la maturité politique qui • Mesdames et Messieurs les Présidents des caractérise la population burundaise et regrettons Formations Politiques Agréées ; que parfois les discours politiques tant entretenus par certains de nos compatriotes que par certains • Mesdames et Messieurs les Présidents des de nos partenaires ne s’élèvent pas toujours au Commissions et Conseils Nationaux Spé- niveau des aspirations et préoccupations réelles cialisés ; de notre population.

• Mesdames et Messieurs les Représentants Concernant l’envoi des troupes étrangères, au de la Société Civile ; nom du peuple burundais que nous représentons, nous adressons nos sincères félicitations aux • Mesdames et Messieurs les Membres des Chefs d’Etats et de Gouvernement qui, au cours Confessions Religieuses ; du Sommet de l’Union Africaine qui vient de se tenir à AddisAbeba en Ethiopie, ont pris la décision • Distingués Invités ; sage de respecter la souveraineté nationale et de ne pas envoyer de troupes militairesétrangères • Mesdames, Messieurs ; dans notre pays. Nous profitons de cette occasion pour féliciter la population burundaise pourson at- Conformément à l’article 174 de la Constitution de tachement au système démocratique et le refus la République du Burundi, l’Assemblée Nationale de toute intervention militaire au Burundi. procède ce premier lundi du mois de février 2016 à l’ouverture de la première session parlemen- Et pour cause, nos corps de défense et de sécurité taire ordinaire de cette année 2016. bâtis sur les Accords d’Arusha et sur la Constitu- tion réflètent notre diversité ethnique et rassurent Au nom de l’Assemblée Nationale et en notre nom toute la population burundaise. propre, nous vous souhaitons la bienvenue dans ce Palais des Congrès de KIGOBE et vous re S’agissant des allégations du génocide, les Ho-

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 2 norables Députés ont tranquillisé la population en Pour sa part, le Deuxième Vice-Président de l’As- lui expliquant que ces allégations résultent des ru- semblée Nationale, l’Honorable Edouard NDUWI- meurs propagées par des acteurs politiques qui MANA, a passé les vacances parlementaires dans ne visent que leurs propres intérêts et ne veulent sa province natale de Kayanza. Etant en contact pas de démocratie au Burundi. Ces politiciens fa- permanent avec la population de cette Province, il briquent des messages calomnieux, à l’image de a effectué plusieurs activitéssurtout en participant la vidéo récemment diffusée sur une chaîne fran- dans les travaux communautaires organisés dans çaise (France 3), dans le but de toucher la sensibi- les différentes communes de la province KAYAN- lité de la Communauté Internationale, en espérant ZA. Il en a profité pour animer des rencontres avec que celle-ci prendra des sanctions à l’encontre du les représentants de la population à la base. Burundi. Un politicien responsable qui aime son pays ne peut pas agir de la sorte. • Excellences ; • Honorables Députés ; Par ailleurs, les Honorables Députés ont sensibi- • Distingués Invités ; lisé la population sur la nécessité de participer au • Mesdames, Messieurs ; dialogue inter-burundais. Chaque citoyen doit s’y engager afin que le dialogue aboutisse à des ré- Nous l’avons déjà dit, ce mois de vacances parle- sultats tangibles et durables aux querelles récur- mentaires n’apas été de tout repos. rentes qui ont à répétition endeuillé notre pays. En effet, sur le plan diplomatique, dans l’exercice • Excellences ; de notre fonction de Président de l’Assemblée Na- • Honorables Députés ; tionale, nous avons effectué une mission de tra- • Distingués Invités ; vail en Afrique du Sud, du 15 au 22 janvier 2016. • Mesdames, Messieurs ; Cette mission a été effectuée en qualité d’envoyé spécial du Président de la République, Son Ex- Toujours dans le cadre des descentes sur terrain, cellence Pierre NKURUNZIZA. Nous étions ainsi les Membres du Bureau de l’Assemblée Nationale porteurs d’un message adressé à Son Homologue ont effectué plusieurs activités durant tout le mois Sud-Africain, Son Excellence Jacob ZUMA. de janvier 2016. Au cours de l’entretien que nous avons eu avec le C’est ainsi qu’en notre qualité de Président de Président de l’Afrique du Sud, Son Excellence Ja- l’Assemblée Nationale, nous nous sommes ren- cob ZUMA a regretté le fait qu’il n’a pas eu assez de dus dans les Provinces de Rumonge et Bubanza temps pour suivre de près la situation au Burundi où nous avons participé aux travaux communau- dès le début du processus électoral de 2015. Il nous taires et nous avons également organisé des ren- a dit qu’il ne s’attendait pas à ce que les élections contres avec les représentants de la population à suscitent des malentendus entre les burundais. Il a la base pour parler de la paix, de la sécurité et du donc promis d’accompagner le Peuple burundais développement. dans le processus du dialogue inclusif déjà entamé par le Gouvernement de la République du Burundi. Le Premier Vice-Président de l’Assemblée Natio- nale, l’Honorable Agathon RWASA a effectué, du En outre, durant notre séjour en Afrique du Sud, 25 au28 janvier 2016, des visites de travail dans nous avons également rencontré la Ministre Sud- les Provinces de Cankuzo, Ruyigi et Rutana. Africaine chargée des Relations Internationales et de la Coopération. Au cours de ses visites, l’Honorable Premier Vice Président de l’Assemblée Nationale a rencontré • Excellences ; les administratifs pour connaître leurs préoccupa- • Honorables Députés ; tions. Il a également visité quelques écoles secon- • Distingués Invités ; daires, quelques hôpitaux et même des prisons • Mesdames, Messieurs ; pour connaître les problèmes qu’ils rencontrent dans leur fonctionnement au quotidien. En marge Au cours de cette première session ordinaire de de ces visites, il a profité de cette occasion pour cette année 2016, l’Assemblée Nationale remplira donner des aides à des populations les plus né- ses missions constitutionnelles, comme elle l’a cessiteuses comme les malades et les prisonniers. toujours fait.

Journal parlementaire / Session de février 2016 3 Assemblée Nationale En ce qui concerne l’analyse et le vote des lois, • Excellences ; l’Assemblée Nationale se penchera sur l’ordre du • Honorables Députés ; jour qui lui a été transmis par le Gouvernement, • Distingués Invités ; conformément aux articles 188, alinéa 1er, et 193 • Mesdames, Messieurs ; de la Constitution de la République du Burundi. Il s’agit des projets de lois suivants : Une partie de cesprojets de loi est déjà en cours d’analyse au sein des Commissions Permanen- 1. Projet de loi relative à l’insolvabilité du Com- tes. L’Assemblée Nationale compte continuer sur merçant au Burundi ; cette lancée en veillant à ce que la volonté du Peuple soit traduite dans chaque texte de loi. 2. Projet de loi portant Système National de Paiement ; De surcroît, étant l’une des voies par lesquelles le Peuple burundais exerce la souveraineté natio- 3. Projet de loi régissant la gestion de la dette nale, qui lui appartient intégralement, conformé- publique ; ment à l’article 7 de la Constitution, l’adoption des projets de lois par l’Assemblée Nationale suit une 4. Projet de loi portant Organisation de la Pêche longue et rigoureuse procédure. et de l’Aquaculture ; Les Honorables Députés sont donc encouragés à 5. Projet de loi portant Révision du Code Forestier ; s’atteler au travail parlementaire, d’autant plus que les défis à relever cette année ne manquent pas. 6. Projet de loi portant Code de l’Aménagement du Territoire du Burundi ; Nous les invitons également à continuer à analyser et voter les projets de lois avec objectivité et 7. Projet de loi régissant les Suretés Mobilières dans un esprit garantissant la défense de l’intérêt Conventionnelles au Burundi ; national.

8. Projet de loi régissant les Bureaux d’Informa- Comme à l’accoutumée, nous sollicitons les Mem- tion sur le Crédit ; bres du Gouvernement pour qu’ils poursuivent leur habituelle collaboration en apportant les éclaircisse- 9. Projet de loi portant Code de l’Urbanisme, de ments indispensables à l’analyse des projets de lois. l’Habitat et de la Construction au Burundi ; Enfin, nous encourageons les acteurs politiques 10. Projet de loi portant Ratification par la Républi- et la société civile à continuer à donner leurs avis que du Burundi de la Convention de l’Afrique et considérations qui peuvent aider les Commis- Centrale pour le Contrôle des armes légères et sions saisies au fond dans leurs travaux. de petit calibre, de leurs munitions et de toutes pièces et composantes pouvant servir à leur fabrication, réparation et assemblage dite « • Excellences ; Convention de Kinshasa » ; • Honorables Députés ; • Distingués Invités ; 11. Projet de loi Portant Ratification par la Répu- • Mesdames, Messieurs ; blique du Burundi du Traité des Nations Unies sur le Commerce des Armes ; En ce qui concerne le contrôle de l’action gouvernementale, des questions orales et écrites, 12. Projet de loi portant Ratification par la Républi- portant sur des préoccupations constatées dans que du Burundi de l’Accord modifiant pour la certains secteurs seront adressées, chaque fois deuxième fois l’Accord de Partenariat entre les que de besoin, aux membres du Gouvernement membres du groupe des Etats d’Afrique, des concernés. Généralement ces questionsconcer- Caraïbes et du Pacifique d’une part et la Com- nent le suivi de la mise en œuvre des politiques munauté Européenne et ses Etats membres et programmes du Gouvernement et reflètent la d’autre part signé à Cotonou le 23 juin 2000 et volonté des citoyens. modifié une première fois à Luxembourg le 25 juin 2005.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 4 L’Assemblée Nationale continuera également à l’Assemblée Nationale va saisir les organes ha- veiller à ce que l’action gouvernementale concor- bilités en l’occurrence la Cour Constitutionnelle de avec les grands axes de la politique intérieure sur les vacances de siège occasionnées par ces et extérieure du pays. absences prolongées et inexpliquées en vue de procéder aux remplacements nécessaires. Afin d’appuyer ces activités de législation et de contrôle de l’action gouvernementale, l’Assem- Pour rappel, le Règlement Intérieur de l’Assem- blée Nationale organisera aussi des descentes blée Nationale précise dans son article 15, alinéa sur terrain dans le but de se rendre compte des 1er, que « Le mandat d’un Député peut prendre fin réalités socio-économiques du pays. avant son terme normal, soit en cas de dissolution de l’Assemblée Nationale, soit en cas de vacance En tant que Représentants du Peuple, les Hono- constatée par la suite de décès, de démission, rables Députés continueront à se tenir à proximité d’inaptitude physique, d’incapacité permanente, des communautés, afin de les sensibiliser sur la d’absences injustifiées à plus d’un quart des séan- portée des politiques publiques et de recueillir ces d’une session ordinaire, ou de déchéance leurs avis, leurs craintes et leurs propositions. consécutive à la perte d’une condition d’éligibilité ou à la survenance d’une cause d’inéligibilité. » Etant consciente de la nécessité d’améliorer en permanence la qualité de son fonctionnement, • Excellences ; l’Assemblée Nationale poursuivra ses activités en • Honorables Députés ; rapport avec le renforcement des capacités des • Distingués Invités ; Honorables Députés et de son personnel d’appui. • Mesdames, Messieurs ;

Durant toute cette session de février 2016, l’As- Toujours sur le registre du bon fonctionnement des semblée Nationale compte poursuivre ses efforts institutions de l’Etat, le Deuxième Vice-Président de promotion et de renforcement de la coopération de l’Assemblée Nationale a effectué, le 30 octo- parlementaire, tant au plan bilatéral que multilaté- bre 2015, une visite de courtoisie à l’Institution de ral. Toute occasion sera saisie pour promouvoir l’Ombudsman. Il était accompagné par deux Dé- l’amitié et la coopération entre le Burundi et les putés, à savoir l’Honorable Bénigne RURAHINDA, autres nations. Présidente de la Commission de la Bonne Gou- vernance et Privatisation, et l’Honorable Térence • Excellences ; MANIRAMBONA. • Honorables Députés ; • Distingués Invités ; Cette visite faisait suite au constat d’une absen- • Mesdames, Messieurs ; ce plus ou moins prolongée de l’Ombudsman du Burundi, l’Honorable Mohamed RUKARA. Il Sur le plan de son fonctionnement, l’Assemblée s’agissait de s’enquérir des problèmes éventuels Nationale a le regret de constater que certains Dé- consécutifs à cette absence et ses impacts sur le putésne participent pas aux activités de l’Assem- fonctionnement de cette Institution très sollicitée blée Nationale. Pour être plus précis,ces Députés par la population. qui ont été élus sur la liste des indépendants « Mi- zero y’Abarundi » pour la législature 2015-2020, L’Assemblée Nationale saisit cette opportunité n’ont pas encore siégé. Ils se sont absentés du- pour adresser son sincère soutien à l’Honorable rant toute la session ordinaire d’octobre 2015 qui Mohamed RUKARA en ces durs moments où il fait était la première session ordinaire de la législature face à de sérieux problèmes de santé. L’Assem- pour laquelle ils ont été élus. blée Nationale lui souhaite une bonne guérison.

Etant donné que ces absences ne permettent pas Dans le souci de garantir le bon fonctionnement à toute la représentation de la population de s’ex- de l’institution de l’Ombudsman, l’Assemblée Na- primer, même si elles n’entravent pas le bon fonc- tionale compte examiner la meilleure manière de tionnement de l’Assemblée Nationale, nous vou- combler cette lacune d’absence prolongée qui ne drions d’ores er déjà informer l’opinion nationale rend pas service au Peuple burundais, surtout en et internationale que conformément à la Consti- ce moment où l’action de l’Ombudsman est plus tution de la République du Burundi, le Bureau de que jamais nécessaire et souhaitée.

Journal parlementaire / Session de février 2016 5 Assemblée Nationale Pour ce faire, l’Assemblée Nationale compte L’Assemblée Nationale leur lance un vibrant ap- consulter la loi n°1/03 du 25 janvier 2010 portant pel pour qu’ils rejoignent le dialogue en cours. Organisation et Fonctionnement de l’Ombuds- La Commission Nationale du Dialogue Interbu- man. L’article 9 de cette loi stipule en effet dans rundais a déjà débuté ses consultations à l’inté- ces cinq alinéas les cas où l’Assemblée Nationale rieur du pays. Elle compte également approcher peut mettre fin au mandat de l’Ombudsman et les les burundais vivant à l’extérieur. Que personne modalités de son remplacement. Il revient donc à ne se sente donc exclue, cette initiative nationale l’Assemblée Nationale de voir la meilleure solu- est complétée par une autre conduite par la Com- tion qui convient à ce problème, dans l’intérêt de munauté Internationale et où la CNDI devra aussi tout le monde et surtout du peuple burundais. être associée.

Nous profitons de cette occasion, pour lancer L’Assemblée Nationale invite tous les burundais à un appel aussi à d’autres commissions dont le participer à ce dialogue inclusif afin de trouver les contrôle est assuré par l’Assemblée Nationale de solutions aux causes profondes des conflits répé- montrer qu’elles sont au travail, ici je fais allusion titifs liés aux élections dans notre pays. à la CNIDH et à la CVR par exemple. L’Assemblée Nationale saisit cette occasion pour • Excellences ; réitérer sa sincère reconnaissance à la Commu- • Honorables Députés ; nauté Est-Africaine (EAC), en particulier, et à • Distingués Invités ; toute la Communauté Internationale, de manière • Mesdames, Messieurs ; générale, pour ses efforts fournis en vue d’établir un dialogue franc et constructif entre burundais. Permettez-nous de rappeler que l’année 2015 a été très éprouvante pour notre cher pays. L’Assemblée Nationale encourage l’EAC et toute la Communauté internationale à poursuivre ces Nous voudrions saisir cette opportunité pour ex- efforts de concertation et de dialogue. primer la ferme volonté de l’Assemblée Nationale à œuvrer pour que le Burundi tourne cette page Par contre, l’Assemblée Nationale renouvelle sa sombre et empreinte résolument le chemin du dé- ferme condamnation des décisions de la Com- veloppement durable. munauté internationale initiées sur des rumeurs et de fausses informations qui sont délibérément Lors de la présentation de ses vœux du nouvel propagées par des personnalités, burundaises an à la Nation et aux amis du Burundi, Son excel- et étrangères, dans l’objectif de salir l’image du lence Pierre NKURUNZIZA, Président de la Ré- pays et de ses institutions, dans l’espoir de rallier publique, a annoncé le thème général qui guidera la Communauté internationale à leurs causes qui, le pays le long de cette année 2016 et qui est le de surcroît, se sont avérées être des ambitions suivant : « Mettons en avant le bien de la Nation, purement individuelles et égoïstes. dialoguons sans exclusion ». L’Assemblée Nationale exhorte la Communauté Ce thème résume en quelques mots le défi ma- internationale à traiter avec attention les informa- jeur que le Burundi est appelé à relever au cours tions sur le Burundi véhiculées par les médias inde cette année 2016. ternationaux, notamment les réseaux sociaux.

Au cours de l’an passé, il a été constaté que certai- L’Assemblée Nationale invite tout pays ami et tou- nes personnalités, sensées être des leaders exem- te organisation qui souhaite connaitre la situation plaires de la nation, se sont contentées de défen- réelle qui prévaut au Burundi à venir l’observer sur dre leurs intérêts individuels. Ces personnalités place. ont semé la discorde au sein des communautés, sans oublier le fait qu’elles ont sillonné le monde L’Assemblée Nationale saisit cette opportunité entier pour salir l’image du Burundi. Un comporte- pour féliciter le Conseil de Paix et de Sécurité de ment pareil est irresponsable et dangereux ; il ne l’ONU pour sa visite de travail effectuée dans no- peut pas se poursuivre. Il est temps que toutes les tre pays, du 21 au 22 janvier 2016. Lors de cette personnalités concernées par cette mauvaise at- visite, le Conseil a pu se rendre compte que le titude retrouvent leur sens de l’amour de la patrie. Peuple burundais ne vit pas dans un bain de sang,

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 6 tel que la propagande médisante faite à l’extérieur Descentes du pays veut le faire croire. Le Président de l’Assemblée Nationale se joint Le Conseil a pu notamment constater que les aux chrétiens de la Paroisse de Rukago au burundais vaquent normalement à leurs travaux, cours de la célébration d’une messe domini- malgré la terreur de quelques groupuscules ar- cale més surtout ici en Mairie de Bujumbura qui sont déboutés chaque jour dans leur tentative de perturber la paix.

• Excellences ; • Honorables Députés ; • Distingués Invités ; • Mesdames, Messieurs,

Nous ne saurions terminer notre propos sans réi- Le Curé de la Paroisse Rukago lors de la messe térer à vous nos hôtes nos remerciements pour être venus rehausser de votre présence cette cé- Dimanche 05 juin 2016, le Président de l’Assem- rémonie. Nous vous sommes reconnaissants pour blée Nationale, le Très Honorable Pascal NYA- cette précieuse attention accordée aux activités BENDA, s’est joint aux chrétiens de la paroisse de l’Assemblée Nationale. de Rukago de la commune de Gahombo dans la province de Kayanza, au cours de la célébration Nous voudrions également profiter de cette occa- d’une messe dominicale. Cette messe coïncidait sion pour souhaiter à vous Honorables Députés avec la célébration de la fête du Sacré Cœur de beaucoup de succès dans l’accomplissement des Jésus Christ. travaux prévus pour cette session. Votre tâche ne sera pas facile et, d’ailleurs, elle ne l’a jamais été. La clé de la réussite se trouve dans l’assi- duité, l’engagement, la clairvoyance et la loyauté à l’égard de la nation.

C’est donc sur ces mots que nous déclarons ouverte la Session Parlementaire Ordinaire de fé- vrier 2016. Le Président de l’Assemblée Nationale pendant la messe. Le Président de l’Assemblée Nationale était ac- Nous vous remercions de votre aimable compagné par les natifs de sa province de Buban- attention. za qui étaient venus rendre visite depuis vendredi aux natifs de la province de Kayanza.

Dans son homélie, le Curé de la paroisse de Ru- kago, l’ Abbé Jean Paul Ndayishimiye s’est basé sur l’évangile de Saint Marc qui parle de l’amour de Jésus Christ.

Les chrétiens de la Paroisse Rukago en messe

Journal parlementaire / Session de février 2016 7 Assemblée Nationale L’Abbé Jean Paul NDAYISHIMIYE a insisté sur Vice-Président de l’Assemblée Nationale natif de trois points. Le premier point qui relève de l’exa- Kayanza a lui aussi pris part à ces activités. men de conscience pour chaque chrétien qui consiste à auto-évaluer s’il est un bon modèle pour son entourage.

Deuxièmement, il s’agit de se repentir pour être en harmonie avec Dieu et accueillir le Cœur Sacré de Jésus Christ. Et enfin, le Curé de la Paroisse de Rukago a parlé des chrétiens qui devraient être des messagers du Christ et s’aimer les uns les autres comme Jésus nous a aimés. Le Président de l’Assemblée Nationale et son Deuxième Vice au cours des travaux communautaires Il s’agissait des travaux d’extension de l’Hôpital de Kayanza. Ces travaux consistaient en le mélange du ciment et du moellon pour faire le béton des- tiné au chainage inférieur de la salle de pédiatrie de cet hôpital. Ces travaux ont vu la participation d’une foule nombreuse de la Province Kayanza qui était venue s’associer aux natifs de la Provin- ce Bubanza. Ces derniers étaient venus leur ren- Le Président de l’Assemblée Nationale s’adresse aux chrétiens. dre visite. Les deux provinces depuis un certain Le Président de l’Assemblée Nationale qui s’est temps ont noué des relations d’amitié. exprimé au nom des natifs de la province de Bu- banza a dit qu’il est content de visiter les chrétiens Dans son mot d’accueil le Gouverneur de la Pro- de la paroisse de Rukago. Il a aussi remercié les vince de Kayanza a vivement remercié les natifs deux Gouverneurs qui ont initié ces liens d’amitié de Bubanza qui se sont joints à eux au cours de entre la population des deux provinces. Le Très ces travaux communautaires et leur a souhaité un Honorable Pascal NYABENDA a invité la popula- bon séjour. Il a ensuite parlé de la situation de la tion de s’aimer les uns les autres et de demeurer province en général. Sur le plan sécuritaire, il a dit unie. La foi des chrétiens devrait être matérialisée que la paix et la sécurité règnent sauf quelques par des actes charitables, a-t-il ajouté. cas d’insécurité causés par la consommation des boissons prohibées et le banditisme. Le Curé de la paroisse de Rukago, l’Abbé Jean Paul NDAYISHIMIYE a remercié vivement les na- Sur le plan socio-économique, le gouverneur de la tifs de la province de Bubanza de s’être joints aux Province Kayanza a fait savoir que la récolte est chrétiens de sa paroisse. bonne pour cette saison, le seul problème relevé L’Abbé Jean Paul NDAYISHIMIYE a souhaité que étant la surpopulation. En effet, la Province de des relations d’amitié soient aussi nouées entre Kayanza compte 700 habitants/ km2. Il a ajouté les chrétiens de Bubanza et ceux de sa paroisse. que la population de Kayanza s’adonne aussi aux travaux de développement communautaire. Florine Mukeshimana Le gouverneur de la Province Bubanza qui a parlé Le Président de l’Assemblée Nationale avec au nom des natifs de la province de Bubanza a les natifs de sa Province de Bubanza se sont fait savoir que leur visite s’inscrit dans le cadre joints aux natifs de la Province de Kayanza du renforcement de la coopération entre les deux dans les travaux communautaires provinces. Les deux provinces sont liées par la forêt de la Kibira, une richesse que la population des deux côtés doit entretenir. Ce samedi 4 juin 2016, le Président de l’Assem- blée Nationale l’Honorable Pascal NYABENDA avec les natifs de sa Province de Bubanza se sont joints aux natifs de la Province de Kayanza dans les travaux communautaires. Le Deuxième

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 8 bution de 50 sacs de ciment pour l’élévation de la salle de pédiatrie en cours de construction.

Le Président de l’Assemblée Nationale prononçant le mot de circonstance Les différentes autorités assistent au match Le Président de l’Assemblée Nationale le Très Honorable Pascal NYABENDA dans son mot de Dans l’après-midi du samedi 04/06/2016, le Prési- circonstance a salué l’initiative des deux gouver- dent de l’Assemblée Nationale le Très Honorable neurs de nouer les relations d’amitié entre la po- Pascal NYABENDA a assisté au match de football pulation de Bubanza et celle de Kayanza. I qui opposait les équipes Ouragan FC de Kayanza et les Eléphants de Bubanza. Ce match a eu lieu l a ensuite remercié les Honorables Députés qui, au Stade de Gatwaro et s’est soldé par un score au cours des vacances parlementaires, sont res- de parité de zéro but partout. tés tout près de la population qui les a mandatés. Ces Honorables Députés se sont joints à la po- Florine Mukeshimana pulation dans différents travaux d’intérêts communautaires a-t-il ajouté. Le Président de l’Assemblée Nationale a parti- cipé à une réunion de sécurité à Bubanza S’adressant à la population de la Province de Kayanza, le Très Honorable Pascal NYABENDA a aussi expliqué le bien-fondé de l’école fondamentale. Contrairement à ce que pensent certains gens suite aux mauvaises informations véhicu- lées par des manipulateurs de l’opinion, l’école fondamentale présente des atouts aux élèves qui auront échoué au test national de la 9ème fondamentale. Ces derniers auront l’occasion d’apprendre des métiers, base du développement du Le Président de l’Assemblée Nationale(au milieu), le Gouverneur de pays. Il a également recommandé aux autorités Bubanza(à gauche) et l’administrateur de Musigati(à droite). de privilégier la construction des écoles de métier Ce mardi 31 Mai 2016, le Président de l’Assem- au cours des travaux communautaires. blée Nationale Très Honorable Pascal NYABEN- DA, a participé à une réunion de sécurité dans sa Ainsi, l’organisation des camps de travail avant la province natale de Bubanza. Une réunion qui a eu rentrée scolaire serait plus que nécessaire a –t-il lieu au Lycée Bukinga en commune Musigati. déclaré. Le Président de l’Assemblée Nationale a en outre lancé un appel aux autorités du ministère La réunion a rassemblé les administratifs au ni- en charge de l’éducation de faire le suivi en dispo- veau de la province de la base au sommet, les nibilisant le matériel nécessaire et les enseignants Parlementaires élus dans cette province, les res- de ces métiers. Le Numéro Deux Burundais a en- ponsables militaires et policières ainsi que les co- suite appelé la population de lutter contre la fraude mités mixtes de sécurité au niveau des collines. et les malversations économiques en dénonçant les cas de fraude. Ces réunions de sécurité se tiennent régulièrement dans la province pour évaluer l’état sécuritaire et Enfin, le Très Honorable Pascal NYABENDA a trouver des solutions aux problèmes soulevés. lancé un appel à la population de Kayanza à faire le planning familial puisque les terres cultivables diminuent de plus en plus. Signalons que le Très Honorable Pascal NYABENDA a donné une contri-

Journal parlementaire / Session de février 2016 9 Assemblée Nationale grande importance puisqu’elle permettra aux élè- ves qui n’auront pas la chance de réussir au test d’apprendre des métiers qui leur permettront de créer leurs propres emplois. Il a fait savoir que cette politique de l’Ecole Fondamentale a été mal comprise par certaines personnes qui l’ont utilisé pour divulguer des propos erronés. Il a appelé les parents à s’imprégner de cette politique de l’Ecole Fondamentale et de la soutenir. Les problèmes soulevés concernent notamment la polygamie, la consommation des boissons prohibées et les vols dans les ménages Les problèmes soulevés concernent notamment S’exprimant à propos de la situation économique la polygamie, la consommation des boissons pro- actuelle,Très Honorable Pascal NYABENDA a hibées et les vols dans les ménages appelé la population à aider et à faciliter l’Office Burundais des Recettes à collecter les fonds qui Au cours de cette réunion, les problèmes qui ont permettront au pays de continuer à fonctionner été soulevés concernent notamment la polygamie, après que certains partenaires aient retiré leurs qui a beaucoup été décriée par les administratifs à aides au Burundi. Il a promis qu’avec une meilleu- la base et qui s’observe surtout pendant les pério- re gestion des ressources collectées, le pays s’en des de récolte du riz. Ils ont également parlé de la sortira bien. Pour ce, a-t-il déclaré, il faut un sens consommation des boissons interdites ainsi que de patriotisme de tout un chacun. les vols dans les ménages.

Le Gouverneur de la province Bubanza Tharcisse NIYONGABO a mentionné des cas de malfaiteurs qui perturbent la sécurité aux alentours de la forêt de la Rukoko et qui se replient dans cette forêt. Il a indiqué que l’administration de Bubanza est entrain de chercher un partenariat avec les administratifs de l’autre côté de la frontière en RDC pour La réunion a vu la participation des comités mixtes de sécurité au dénoncer et attraper ces malfaiteurs. niveau des collines, les administratifs et les responsables militaires et policières

Il a également parlé de la route Bubanza- Ndora Pour les questions soulevées dans la salle, Très qui est détruite après seulement une petite pério- Honorable Pascal NYABENDA a promis de les de d’usage. Il a demandé au Président de l’As- faire siens et de trouver des solutions dans l’im- semblée Nationale de les aider à plaider pour que médiat. Il s’agit notamment de la réparation des cette route soit bien réparée pour qu’elle ne se routes Muyebe-Musigati et Bubanza-Ndora et de détruise plus. la proposition soulevée de planter du thé sur les collines frontalières de la forêt de la Kibira.

Il a également promis un moyen de déplacement à la commune Musigati. Sur le plan développe- ment de la province, il a demandé plus d’efforts pour la finalisation des bureaux du Gouverneur et du stade de Bubanza.Il a également promis une contribution pour la construction des centres de santé de Rugeyo et Muyange.

Le Président de l’Assemblée Nationale entrain de s’exprimer Avant cette réunion, la population avait fait des tra- Dans son intervention, le Président de l’Assem- vaux communautaires de construction des salles blée Nationale Très Honorable Pascal NYABEN- de classe du Lycée de Bukinga et de bouchage DA a mis un accent particulier sur deux points : des nids de poule dans la route en terre battue L’Ecole Fondamentale et la situation économique menant vers le chef-lieu de la commune Musigati. actuelle au pays. Il a indiqué que l’Ecole Fonda- mentale est une politique du Gouvernement d’une Arlette Akimana

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 10 Les Parlementaires de la circonscription de ques questions et ont promis de faire le suivi des Kayanza visitent leurs élus. autres questions qui n’ont pas trouvé de réponse. Les Parlementaires se sont ensuite rendus dans Au cours de leurs vacances parlementaires, les la commune Muhanga et se sont également entre- Parlementaires de la circonscription de Kayanza tenus avec la population. Ils ont conseillé à la po- ont effectué des descentes dans six communes. pulation de ne pas faire le gaspillage de la récolte. Il s’agissait de se rendre sur terrain pour faire des travaux communautaires aux cotés de leurs élus Le lendemain, les Parlementaires se sont rendus et recueillir les doléances de la population. dans les communes de Matongo et Gatara où le Ministre de l’Agriculture et de l’Elevage Déo Guide Mercredi le 25 mai 2016, les Députés ont visité les RUREMA natif de cette Province s’est joint à eux. communes de Rango et Muhanga. A Rango, les Dans l’avant midi, les Parlementaires ont participé activités ont été effectuées sur la colline Nyabiyogi aux travaux communautaires qui se sont déroulés et ont débuté par les travaux d’entretien de la rou- au Lycée Communal de Kiziba, colline Munyinya, te reliant cette commune à la commune Mbuye de zone Kabuye commune Matongo. Les travaux de la Province Muramvya. Après les travaux commu- ce jour consistaient au mélange du ciment et du nautaires, les Parlementaires ont échangé avec la moellon pour le pavage des salles de classe. population. Et comme à l’accoutumé, après les travaux com- Le Gouverneur de la Province Kayanza Anicet munautaires, les Parlementaires ont échangé NDAYIZEYE a indiqué que la situation sécuritaire avec la population. L’Honorable Gélase Daniel dans toutes les communes est bonne. Cependant, NDABIRABE s’est exprimé au nom des autres des problèmes ne manquent pas. Il a fait remar- Parlementaires. Il leur a parlé brièvement des pro- quer qu’il existe quelques cas de vol à main armé, jets de lois adoptés par l’Assemblée Nationale. Et l’ivresse et la polygamie. Le Gouverneur de la pro- pour les questions de développement, l’Honorable vince Kayanza affirme que la récolte du riz et du Gélase Daniel NDABIRABE a indiqué que du re- haricot est bonne et appelle la population à faire tour des vacances parlementaires, des questions une bonne gestion. orales seront adressées respectivement au Pre- mier Vice-Président et au Deuxième Vice-Prési- Prenant la parole au nom des Parlementaires élus dent de la République. dans la circonscription de Kayanza, l’Honorable Immaculée Nahayo a indiqué qu’ils sont venus Concernant le dialogue inter burundais qui s’est pour échanger sur les différentes questions qui déroulé Arusha auquel l’Honorable Daniel Gélase hantent la population. NDABIRABE a pris part, il fait savoir qu’il était question des consultations préliminaires et qu’aucune décision n’a été prise. Il a interpellé la population de continuer à participer au dialogue inter burundais qui atteint le niveau des communes. Le pro- blème concerne les burundais et les solutions doivent venir des burundais eux-mêmes, a- t-il conclu.

Distribution d’une aide aux vulnérables L’Honorable Immaculée NAHAYO a interpellé la population de Rango de sauvegarder la paix et la sécurité. Elle a aussi conseillé à la population d’éviter les pratiques de la sorcellerie, de s’aimer mutuellement, de faire le planning familial et enfin Réunion des Parlementaires avec la population de Gatara de s’atteler aux travaux de développement. Dans l’après-midi, les Parlementaires se sont ren- La population a eu l’occasion de présenter ses do- dus en commune Gatara pour échanger avec la léances qui sont généralement basées sur l’édu- population. L’Honorable Gélase Daniel NDABIRA- cation. Les Parlementaires ont répondu à quel- BE leur a parlé du travail déjà accompli dans leurs

Journal parlementaire / Session de février 2016 11 Assemblée Nationale rôles de représentant du peuple. Bujumbura . Il se sont entretenus sur la situation Signalons qu’au cours de cette journée, les Parle- qui prévaut dans la province avant de rencontrer mentaires accompagnés du Ministre de l’Agricul- les principaux chefs de services de la province ture et de l’Elevage ont visité des pépinières en et les administrateurs de certaines communes. commune Matongo où des plants de maracudja sont en germoir. Enfin, les Parlementaires ont vi- Dans son mot d’accueil le Gouverneur de la Pro- sité les communes de Gahombo et Butaganzwa. vince Nadine Gacuti a indiqué que la situation sé- curitaire est bonne, la population vit en harmonie en dépit des divergences politiques et ethniques et pour ces dernières, seuls les problèmes liés aux aléas climatiques constituent une source d’in- sécurité surtout les pluies diluviennes qui ont em- porté des maisons et plus de 900 familles ont été victimes de ces pluies à Mutimbuzi.

La population de Gahombo s’entretient avec leurs élus. A Gahombo, une foule nombreuse s’est jointe aux Parlementaires de la circonscription de Kayanza dans la construction d’un Centre d’Enseignement des Métiers.

Le Premier Vice président entrain d’échanger avec le reponsable de l’hôpital Rushubi

Lors des échanges entre le Premier Vice Président de l’Assemblée Nationale et les administrateurs ainsi que les chefs des services, ces derniers ont émis des doléances et ont déploré le manque de moyens de déplacement surtout pour les adminis- les travux de raprochement des pierres et sable trateurs de cette province. Au niveau de l’éduca- tion les responsables ont indiqué que parfois il y a Ils rapprochaient les briques et les pierres du des cas d’abandon chez les jeunes filles suite aux chantier de construction. Dans ces deux commu- grossesses non désirées, en guise d’exemple, de- nes, ils ont egaleme échangé avec la population. puis la rentrée scolaire de septembre 40 cas ont Signalons en terminant que dans toutes les com- été signalé à Rushubi. munes visitées, le problème de surpopulation a été relevé. Ils ont aussi donné une assistance consti- Après Isare le Premier Vice Président de l’Assem- tuée des vivres et des tôles aux plus vulnérables. blée Nationale s’est rendu dans les communes Et en commune Gatara, ils ont donné des chai- Mubimbi et Mutimbuzi de la même province. Les ses roulantes aux personnes handicapées. écoles de la commune de Mubimbi enregistrent de bons résultats, pour preuves des lauréats ont Arlette Akimana eu des bourses pour aller poursuivre leurs études à l’étranger d’autres sont à l’ISCAM. Le Premier Vice- Président de l’Assemblée Na- tionale l’Honorable Agathon RWASA a effectué Le Premier Vice Président de l’Assemblée Natio- une visite dans des communes de la Province nale l’Honorable Agathon RWASA s’est réjouis du de Bujumbura. travail réalisé et leur a demandé de ne pas croiser les bras et surtout aux jeune filles de ne pas céder Le Premier Vice Président de l’Assemblée Na- aux tentations et de s’atteler aux études. Il a pro- tionale l’Honorable Agathon Rwasa a commencé digué des conseils à l’endroit des éducateurs qui sa tournée au chef lieu de la Province à Rushubi arrivent en retard de se ressaisir et comprendre de la commune Isare. L’Honorable Rwasa a été qu’il y a un bon nombre des gens qui désirent ce accueilli par le Gouverneur de la Province de travail mais qui n’ont pas encore eu cette chance.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 12 La visite s’est poursuivie dans la commune de Mu- regroupe les anciens détenus de la Province Ki- timbuzi à l’école primaire de Gatumba qui, lors des rundo. Le Conseiller du Gouverneur de la Provin- pluies diluviennes la toiture des classes a été em- ce de Kirundo qui a accueilli les invités a dit que la porté ,et ,ça a été le même cas pour la cimetière de paix et la sécurité règnent dans cette province. Le cette localité. Les responsables administratif ont seul problème signalé est le retour massif des bu- indiqué que des produits pour désinfecter la cime- rundais refoulés du Rwanda, 1350 personnes sont tière sont indispensables dans les meilleurs délais. déjà arrivées dans la seule province de Kirundo. Chaque école a reçu des ballons de football et de basket de la part de l’Honorable Agathon Rwasa . Prenant la parole, le Président de l’Association S.P.F NTABARIZA au niveau national a d’abord ex- pliqué les problèmes auxquels font face les anciens détenus, parmi lesquels l’on notera le chômage, la pauvreté. De retour dans leurs ménages, certains ont trouvés leurs biens vendus par les membres de leurs familles. Ils demandent donc aux élus du peuple de prendre en main leurs problèmes et de leur venir en aide en leur octroyant des tôles. Le Premier Vice Président de l’Assemblée s’adressant à la population de Bujumbura

Le lendemain c’était le tour des communes Kabe- zi et Nyabiraba. La population de Kabezi vit dans la peur suite aux hippopotames qui dévorent des personnes. L’Administrateur a indique qu’ on enregistre 4 victimes par mois. Sur ce point ,le Premier Vice président de l’Assemblée Nationale a indiqué que des problèmes très sérieux ne manqueront pas tant qu’ils continuent à construire le long du Le 2ème Vice Président de l’Assemblée Nationale s’exprimant au Lac sans respecter la distance requise.Il faut plan- cours de la réunion. ter des arbres appropriés tout au long du lac pour Le Deuxième Vice-Président de l’Assemblée Na- la protection de l’environnement. tionale l’Honorable Edouard NDUWIMANA leur a prodigué des conseils. Il s’agit de respecter la loi Gabby Bugaga pour ne plus retourner dans les prisons. Il leur a de- mandé aussi de bien accueillir leurs frères et sœurs Le Deuxième Vice-Président de l’Assemblée qui ont été refoulés du Rwanda et de partager le Nationale en visite dans les provinces de Ki- peu qu’ils ont. Il s’agit aussi de se désolidariser rundo et Muyinga avec les fauteurs de troubles et exhorte la jeunesse de ne plus s’enrôler dans les groupes des armés. Le Deuxième Vice-Président de l’Assemblée Na- tionale l’Honorable Edouard NDUWIMANA s’est Sur les inquiétudes relevées par certains membres d’abord joint le jeudi 19 mai 2016, à l’Association de cette association sur l’organisation du dialogue Solidarité avec les Prisonniers et leurs Familles externe, l’Honorable Edouard NDUWIMANA les S.P.F NTABARIZA dans la célébration de son an- tranquillise ; le gouvernement ne négociera ja- niversaire de dix ans. mais ni avec les putschistes ni avec les fauteurs de troubles. Leurs places se trouvent en prison comme leurs confrères qui ont été appréhendés et jugés, a-t-il ajouté. Le Deuxième Vice-Président de l’Assemblée Nationale l’Honorable Edouard NDUWIMANA a enfin promis à cette association des tôles pour la toiture de cinq maisons des anciens détenus en situation de détresse. La marche des membres de l’association S.P.F NTABARIZA

Les cérémonies ont débuté par une marche pour la paix des membres de cette association qui

Journal parlementaire / Session de février 2016 13 Assemblée Nationale Le Premier Vice- Président de l’Assemblée Nationale a aussi visité les hôpitaux dans ces provinces

Très Honorable le Président du Sénat tenant la réunion Le vendredi 20 mai 2016, le Deuxième Vice- Président de l’Assemblée Nationale l’Honorable Edouard NDUWIMANA a participé à deux réu- nions tenues par le Président du sénat le Très Le Premier Vice Président de l’Assemblée Nationale visitant l’hôpital Honorable Réverien NDIKURIYO à la population Giteranyi. des communes Gashoho et Gasogwe de la Pro- vince Muyinga. Ils étaient accompagnés par les Après les établissements scolaires, le Premier élus de la cette circonscription. Le Gouverneur de Vice Président de l’Assemblée Nationale a visité la Province Muyinga Aline MANIRABARUSHA a l’Hôpital de Giteranyi, sis à la colline de Mugano, d’abord présenté brièvement la situation politico un hôpital qui a besoin d’être agrandi vu le nom- sécuritaire et socio-économique de sa province. bre de patients qu’il accueille.

Sa province enregistre un chiffre de dix mille Il y a aussi un problème de manque d’eau et de cas d’abandons scolaire, un nombre jugée très courant électrique à cet hôpital. Cette situation élevé en comparaison avec d’autres provinces. s’est également présentée à l’Hôpital de District Parmi les problèmes soulevés par la popula- de Gashoho. Là aussi, l’Honorable Agathon RWA- tion de ces deux communes, l’on citera le man- SA a interpellé tout un chacun à amener sa contri- que d’eau potable, l’électricité et le chômage bution pour agrandir les infrastructures sanitaires. pour les jeunes. Le Président du Sénat Très En ce qui concerne l’eau et l’électricité, il demande Honorable Réverien NDIKURIYO les a d’abord à la REGIDESO, Antenne de Muyinga de donner informés de la situation politico sécuritaire du la priorité aux établissements scolaires et les hô- pays depuis le début du processus électorale. pitaux, quant à l’approvisionnement en eau et en électricité.

L’Honorable Agathon RWASA s’est aussi rendu au marché moderne de Rugari construit par la population sans fonds venus de l’extérieur. De même, à Gasorwe, la population est entrain de construire un marché moderne sans aides extérieures. Il a encouragé ces initiatives et a félicité la population de Muyinga pour le pas franchi en matière d’auto- Vue partielle des participants à la réunion développement. Comme il l’a indiqué, Muyinga Il a félicité la population de la Province de Muyinga est un modèle à suivre. qui a saisi un grand nombre d’armes avant que les malfaiteurs aient causés des dégâts. Très Hono- rable Réverien NDIKURIYO a exhorté aux jeunes de la Province Muyinga d’être créatifs et d’initier de petits projets. Sur le cas des abandons scolaires, il demande aux autorités de prendre des mesures qui s’imposent pour que les élèves restent à l’école. Enfin, il recommande à la population de Muyinga de rester unie et de s’adonner aux tra- Le Premier Vice Président de l’Assemblée Nationale Visitant le mar- vaux de développement. ché moderne de Gasorwe Une visite pareille a été effectuée en province Ki- Florine Mukeshimana rundo par le Premier Vice Président de l’Assem- blée Nationale le lendemain. Le défi majeur dans

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 14 cette province de Kirundo est la surpopulation. La Kiremba. Il s’est rendu compte que certains pa- densité y est de 435 personnes au kilomètre carré tients ne sont pas à mesure de se payer les frais alors qu’il y a deux hôpitaux dans toute la provin- d’hospitalisation. L’Honorable Agathon Rwasa a ce. La malaria est un autre défi à Kirundo. Sur 100 posé un geste humanitaire où il a payé plus de personnes qui se font soigner, 78 souffrent de la 200 milles francs burundais pour deux patients. malaria, comme l’a indiqué le médecin provincial de Kirundo. Par après, Honorable Agathon RWASA s’est rendu sur la colline de Nyamugari, le 13 mai, laquelle Dans le secteur de l’éducation, il n’y a pas de par- pourrait servir au développement touristique et ticularité. C’est toujours le nombre insuffisant des sportif comme il l’a indiqué. D’après lui, et c’est enseignants, le manque de livres dans les classes même confirmé par la population avoisinante, cet- de 9èmes fondamentales. te montagne regorge de différents minerais et un château d’eau qui alimente les provinces de Ngozi En matière agricole, la production est générale- et de Kirundo en eau potable y prend source. ment bonne par rapport à l’année passée, comme l’a indiqué le responsable de ce secteur. Après la réunion, il a visité l’Ecole Paramédicale de Ki- rundo, une école privée qui est mieux équipée en matériel didactique et dont les élèves sont éveillés compte tenu de la formation reçue sur place. Le Lycée de Kanyinya a aussi fait l’objet de la visite.

D’ailleurs, l’Honorable Agathon RWASA a eu l’oc- Le Premier Vice- Président de l’Assemblée Nationale répond aux casion de prodiguer des conseilles à la jeunesse questions des Journalistes à Nyamugari estudiantine de cet établissement. Après la com- Vous saurez que la montagne de Nyamugari a mune de Kirundo, c’était au tour de la commune plus de 1.800 m d’altitude et est entourée de mar- de Ntega d’accueillir cet invité de marque. Le Ly- rais qui pourraient être utilisés dans l’agriculture cée Communal de Ntega a été en honneur. A cha- mécanisée. Au pied de cette montagne, la grotte que établissement le premier Vice Président de de Kukimana qui aurait été le lieu de refuge pour l’Assemblée Nationale a donné trois ballons aux certaines personnes de Marangara lors de la crise élèves, en signe d’encouragement et les trois pre- de 1988, pourrait être un lieu touristique, a indiqué miers élèves ont reçu des cahiers. l’Honorable Agathon RWASA.

Partout où il a passé, il a prodigué des conseils aux élèves en leur demandant de rester attachés aux études, et aux parents, de rester près de leurs enfants et de veiller à ce qu’ils ne s’embarquent pas dans d’autres histoires. A chaque établisse- ment scolaire, il donnait deux ballons de basket et un autre de football aux élèves pour qu’ils jouent pendant le temps libre, de tant plus que le sport

Le premier Vice Président de l’AN encourage les premiers élèves est bon pour la santé.

Selon le Premier Vice Président de l’Assemblée Dans le domaine de l’agriculture et de l’élevage, Nationale, il n’y a pas que des défis à Kirundo. Honorable Agathon RWASA a signalé qu’il n’y Cette province a beaucoup de réalisations à aura pas de progrès dans ce domaine aussi long- convoiter. Ce même jour, il a visité la commune temps que l’agriculteur burundais utilise encore de Vumbi, plus précisément l’Hôpital de Gasura, de la houe. Il vaut mieux répondre à la politique initié par l’Eglise Catholique. de vulgarisation pour que l’utilisation des machi- nes soit efficace. Le dernier jour de la série des descentes organi- sées dans les provinces du nord du pays par le Concernant le cas des chômeurs qui a été évoqué Premier Vice Président de l’Assemblée Nationale par pas mal d’intervenants, le Premier Vice Pré- a été marqué par une visite effectué à l’Hôpital de sident de l’Assemblée Nationale a recommandé

Journal parlementaire / Session de février 2016 15 Assemblée Nationale à cette population de changer de mentalité et de procéder à la sensibilisation de la jeunesse pour qu’elle fréquente l’école tout en sachant que ce sont eux qui seront appelés à créer des emplois après leurs études. Petronie Bucumi

Descente du Premier Vice Président de l’As- semblée Nationale dans les provinces de Ngo- Vue partielle des participants à la réunion zi, Muyinga et Kirundo Les abandons scolaires constituent aussi des maux qui hantent cette province. E n effet, les élèves quittent en masse le banc de l’école, ar- guant que leurs grands-frères sont désœuvrés. A ce sujet, l’Honorable Agathon RWASA a souhaité que tout Burundais ait accès à l’éducation dans le but de prévenir les conflits fonciers. A coté de cette accessibilité à l’éducation, encore faut-il va-

Le Premier Vice- Président de l’Assemblée Nationale s’exprimant au loriser ce domaine pour qu’il réponde aux réalités cours de la réunion. du moment, a constaté le Premier Vice Président En dates du 9 au 13 mai 2016, le Premier Vice de l’Assemblée Nationale. Président de l’Assemblée Nationale, l’Honorable Agathon RWASA, accompagné par les Parlemen- Après cette réunion, le Premier Vice Président taires élus dans les circonscriptions de Ngozi, de l’Assemblée Nationale, l’Honorable Agathon Muyinga et Kirundo a effectué un tournoi dans RWASA, a visité la Direction Communale de l’En- ces provinces précitées. L’objet de ces rencon- seignement de Busiga et le Lycée Communal de tres était de s’enquérir des doléances des chefs Busiga. Au cours de cette visite, il a constaté un de services des provinces visitées. Les sujets en problème de manque de matériel scolaire, notam- rapport avec la sécurité, l’éducation, l’agriculture ment les livres dans les Ecoles Fondamentales. Il et l’élevage étaient au centre des entretiens. a promis qu’il va continuer de faire la plaidoirie ici et là. Le peu qu’il trouvera, la commune de Busiga A Ngozi, la paix et la sécurité règnent dans cette sera parmi les premières servies, a-t-il promis. province, même sur les communes frontalières du Rwanda. Monsieur Albert NDUWIMANA, Gou- Le Premier Vice Président de l’Assemblée Natio- verneur de province, a signalé que la récolte de nale a ensuite visité la province de Muyinga en la saison culturale A n’a pas été satisfaisante à date du 10 mai 2016. Là aussi, les différentes cause des pluies abondantes. Par contre, la ré- autorités rencontrées ont tous affirmé que la paix colte du café est bonne durant la saison culturale et la sécurité règnent dans cette province, c’était B, s’est-il réjoui. au cours d’une réunion avec les chefs de diffé- rents services. Les problèmes majeurs qui hantent la province de Ngozi sont entre autres l’existence de la fabrica- L’Honorable Agathon RWASA a par après visité le tion des boissons prohibées. Par ailleurs, le sur- Lycée de Rugari , une école ancienne et réputée plus du lait devient un défi dans ce sens qu’il ne pour sa qualité de formation. La Direction Com- donne aucun avantage aux producteurs suite au munale de l’Enseignement de Muyinga a égale- manque d’une unité de transformation de ce pro- ment été l’objet de cette visite. Comme à Ngozi, duit. Le premier Vice -Président de l’Assemblée les abandons scolaires se font aussi parler d’eux Nationale a conseillé aux éleveurs de Ngozi de à Muyinga. Tenez, 2.300 écoliers et élèves de s’organiser pour pouvoir transformer le lait afin de la Direction Communale de l’Enseignement de le vendre à un prix élevé. Muyinga ont abandonné l’école au cours du 2ème trimestre de cette année.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 16 élus dans la circonscription de Kirundo.

Cette fête a rassemblé les fidèles à Kigozi venus de toute la province de Kirundo. C’était également l’occasion d’accueillir d’autres chrétiens de cette Eglise venus de Ruyigi, c’était une quarantaine. La Prédication a été faite par le pasteur de l’Eglise Pentecôte de Ruyigi. Il s’est basé sur la parole Le premier Vice Président de l’Assemblée Nationale visitant les de Dieu tirée de l’épître de Jean, chapitre 14 ver- champs du Lycée Rugari set 15 quand Jésus promettait à envoyer l’Esprit Le cas pareil a été aussi observé à la Direction Saint. à ses disciples. Communale de l’Enseignement de Gashoho, où 1.225 enfants ont quitté le banc de l’école. Le Pre- mier Vice Président de l’Assemblée Nationale a invité tous les concernés de faire de leur mieux pour que ce phénomène s’arrête. En outre, le manque d’électricité et d’eau potable à l’Hôpital de Giteranyi et au Lycée de Rugari nécessitent une adduction urgente, a jugé l’Honorable Aga- thon RWASA.

Vue partielle des fidèles et d’une des nombreuses chorales qui L’autre Direction Communale de l’Enseignement étaient là visitée, c’est celle de Mwakiro qui a été la pre- Ce serviteur de Dieu a indiqué qu’il est difficile mière au classement de l’année dans la province pour beaucoup de gens de comprendre certaines Muyinga. Dans cette même direction, l’Honora- réalités car ils n’ont pas encore re çu l’Esprit Saint. ble Agathon RWASA a également visité l’ITABU Il a fait savoir que la première étape pour recevoir de Mwakiro, une école qui enseigne l’agriculture l’Esprit Saint est de se repentir de ses péchés. Il et l’élevage mais qui n’a pas de champs pour ex- a demandé aux fidèles de toujours de souvenir périmenter les leçons apprises en classe. Après d’imvoquer le Tout Puissant à chaque fois qu’ils Mwakiro, le Premier Vice Président de l’Assem- veulent entreprendre quelque chose. blée Nationale a passé par Gasorwe. S’adressant à l’assemblée de Fidèles, le Deuxiè- Petronie Bucumi me Vice-président de l’Assemblée Nationale Ho- norable Edouard NDUWIMANA leur a souhaité la Le Deuxième Vice-président de l’Assemblée reconversion de Paul, la piété de Daniel, la pa- Nationale a participé à la prière de Pentecôte à tience de Job et la foi d’Abraham. l’Eglise Pentecôte de Kigozi.

L’Honorable Edouard NDUWIMANA entrain de s’adresser aux fidèles Le Deuxième Vice-Président a participé à la prière célébrant la fête de Pentecôte Il leur a rappelé que le Burundi vient de commé- Dimanche le 15 Mai 2016, le Deuxième Vice-prési- morer les événements du 13 mai 2015, où des dent de l’Assemblée Nationale Honorable Edouard ennemis de la démocratie ont voulu renverser les NDUWIMANA s’est joint aux chrétiens de l’Eglise Institutions démocratiquement élues. Il leur a de- Pentecôte de Kigozi en commune Kirundo dans mandé de louer le Seigneur du fait que ce putsch la prière de célébration de la fête de Pentecôte. Il n’a pas réussi , s’il avait réussi, a-t-il dit, le Burundi était accompagné par les Députés serait actuellement dans le chaos.

Journal parlementaire / Session de février 2016 17 Assemblée Nationale Il leur a aussi indique que cette fête de Pentecôte et en protégeant les Institutions et les intérêts du a eu lieu au moment où il y a beaucoup de burun- pays. La population scandait des slogans de sou- dais qui sont entrain de rentrer du Rwanda. Il leur tien à la démocratie et de refus à ceux qui veulent a demandé de bien les accueillir et de les aider en détruire le pays. vivres puisque la récolte de cette saison est bonne. La marche a commencé au Poste de Police de Ga- L’Honorable Edouard NDUWIMANA leur a aussi hombo pour déboucher au marché de Gahombo où demandé de consolider la paix et la sécurité ainsi des discours de circonstance ont été prononcés. que la bonne entente dans les ménages et dans le voisinage. Le Conseiller Principal de l’Administrateur de Gahombo a lu à la population le communiqué Arlette Akimana du Gouvernement qui a été lu dans tout le pays. Ce communiqué passe en revue l’historique des Le Deuxième Vice-président de l’Assemblée crises électorales au Burundi et invite la popu- Nationale a participé à la marche de commé- lation à toujours refuser toute action de désta- moration du putsch manqué du 13 mai 2015. bilisation du pays sous tel ou tel autre prétexte. Ce communiqué dit aussi qu’il sera décrété une journée de soutien à la démocratie au Burundi.

Le Deuxième Vice-Président de l’Assemblée Nationale a participé à la marche à Gahombo Samedi le 14 mai 2016, le peuple burundais a Le Deuxième Vice-Président de l’Assemblée Nationale s’adressant à commémoré les événements du 13 mai 2015 où la population de Gahombo après la marche des ennemis de la démocratie ont voulu renverser Dans son discours, le Deuxième Vice-président les Institutions démocratiquement élues, mais les de l’Assemblée Nationale Honorable Edouard Forces de l’Ordre et le peuple y ont réservé un NDUWIMANA a rappelé à la population ce qui s’est NON catégorique. Une marche a donc été orga- passé le 13 mai 2015 et leur a dit que si le peu- nisée ce samedi dans tout le pays pour soutenir ple burundais ne s’était pas levé pour soutenir son la démocratie au Burundi et refuser toute action pays, appuyé par les Forces de l’Ordre, Dieu seul visant à fustiger le choix du peuple. sait ce qu’on serait entrain d’endurer aujourd’hui.

Il a demandé à la population de travailler pour assurer sa subsistance et de ne pas beaucoup compter sur ce qui vient de l’extérieur. Il a féli- cité la population de Gahombo pour la bonne récolte de haricot qui se voit dans les champs.

La population chantait des slogans de soutien à la démocratie En commune Gahombo, la marche a connu la participation du Deuxième Vice-président de l’As- semblée Nationale Honorable Edouard NDUWI- MANA, la population et les autorités administratives. C’est une marche qui s’est étendue sur une longue distance, la population chantant la bravou- Le Deuxième Vice-Président de l’Assemblée Nationale a d’abord re et le sens de patriotisme des Forces de l’Ordre participé aux travaux de construction du Centre d’Enseignement des qui, en ce jour du 13 mai, ont redressé le pays en métiers refusant de s’allier aux ennemis de la démocratie Avant la marche, le Deuxième Vice-président

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 18 de l’Assemblée Nationale Honorable Edouard cette marche. Une marche qui a vu la participation NDUWIMANA avait participé aux travaux com- du Ministre de l’Energie et Mines, les Députés élus munautaires avec la population, des travaux de dans la circonscription de Bubanza et une foule construction du Centre d’Enseignement des Mé- immense de la Commune Gihanga qui est venue tiers de Gahombo. se joindre à leurs représentants pour dire non à tous ceux qui veulent accéder au pouvoir par force. C’est une école qui accueillera des élèves pour la formation post fondamentale, la commune Ga- Après la marche, différentes autorités se sont hombo ayant été choisie parmi les 15 qui abriteront adressées à la population. L’Administrateur de la ce genre d’écoles. Ces travaux sont au niveau de Commune Gihanga Léopold NDAYISABA dans son la fondation. Ces écoles seront construites par le mot d’accueil, il a précisé que sa commune était la Gouvernement à travers le FONIC, tandis que la cible des manifestants mais la population de cette population locale contribuera en matières premiè- localité a pu résister à cette tentation et a dit non. res et main d’œuvre. Le Gouverneur de la province Bubanza à son tour Là aussi, le Deuxième Vice-président de l’Assem- a précisé que la paix règne sur les 90 collines de blée Nationale Edouard NDUWIMANA a demandé cette province. Il mentionné que la récolte du riz à la population de soutenir l’Ecole Fondamentale est bonne et a conseillé la population de ne plus et aux élèves de travailler dur pour se préparer gaspiller leurs récoltes. Il a aussi fait savoir que à l’examen général de l’Ecole Fondamentale qui l’administration a pris des mesures de protéger la aura lieu au mois de Juin. Il a aussi demandé à la récolte qui des fois est vendu dans les pays voi- population de consolider la bonne entente dans sins. Le riz cultivé à Gihanga doit être séché et les ménages et dans le voisinage. Signalons que décortiqué dans cette même localité, a-t-il ajouté. un natif de Gahombo vivant aux Etats-Unis avait fait le déplacement et a, lui aussi, donné à cette occasion une contribution pour la construction de ce centre.

Arlette Akimana

Le Président de l’Assemblée Nationale participe à une marche de commémoration du putsch manqué du 13 mai 2015 Le Ministre de l’Energie et Mines lit le communiqué du gouvernement Le Ministre de l’Energie et Mines Côme MANIRA- Il y a un an jour pour jour qu’un putsch fut organisé pour KIZA natif de cette province a prononcé le com- renverser les institutions démocratiquement élu. muniqué du gouvernement. Il a d’abord remercié C’est dans cette optique que le gouvernement du le Dieu tout puissant qui gardé et protégé les bu- Burundi à travers le Ministère de l’Intérieur et de rundais pendant les durs moments. Ensuite, il a la Formation Patriotique a organisé ce samedi 14 brièvement présenté la situation qui prévalait le mai 2016, dans toutes les provinces du pays une jour du putsch. Il a aussi mentionné que le troisiè- marche de commémoration de ce putsch manqué. me mandat soulevé comme problème par certains acteurs politique et par certaines organisations de la société civile n’ était qu’ un prétexte.

Depuis l’année 2005, les ennemis de la démocra- tie planifiaient de détruire le gouvernement démo- cratiquement élu par le peuple en tenant des propos mensongers.

Le Président de l’Assemblée Nationale se joint à la population de la Commune Gihanga dans une marche Le Président de l’Assemblée Nationale Très Hono- rable Pascal NYABENDA s’est joint à la population de la Commune Gihanga Province Bubanza dans

Journal parlementaire / Session de février 2016 19 Assemblée Nationale faits de ces travaux. Cette population a d’ailleurs cueillis des fruits de ces travaux, ils ont un centre de santé de Gihanga qui est fonctionnel.

Ce centre de santé a été construit par la population lors des travaux communautaires. Très Honorable Pascal NYABENDA a enfin exhorté la population de la Commune Gihanga de garder la paix et la sécurité. La population doit être vigi- Le Président de l’Assemblée Nationale s’adresse à la population de lante puisque cette commune se trouve à la fron- Gihanga tière du Burundi et la République Démocratique Le Président de l’Assemblée Nationale Très Ho- du Congo via la forêt de la Rukoko où l’on signale norable Pascal NYABENDA a par la suite prodi- des groupes armés qui des fois commettent des gué des conseils à la population de la Commune forfaits au Burundi et pour se replier ils empruntent Gihanga. Il a d’abord remercié le Bon Dieu qui a la RUKOKO pour allez au Congo le pays voisin. fait que le Burundi soit épargné du bain de sang. En guise de remerciement, la population de la Le fait qu’il y a eu deux camps au sein d’une même Commune Gihanga a donné deux génisses au armée ; la première qui était loyaliste et l’autre qui Président de la Chambre Basse du Parlement. soutenait le putsch pourrait susciter des affronte- Signalons que de retour sur Bujumbura, le Prési- ments et enfin des tueries, a-t-il dit. dent de l’Assemblée Nationale a visité le village de paix de Kagwema . Les habitants de ce villa- Il a demandé à population de Gihanga de dénon- ge ont soumis leurs doléances liées au manque cer toute personne qui les incitera à la haine ethni- d’eau potable et de routes de liaisons. Le numéro que puisqu’il y a aujourd’hui partage des pouvoirs deux Burundais leur a promis de s’impliquer dans comme le stipule les accords d’Arusha. l’adduction d’eau potable et le traçage des routes dans ce village. Concernant le dialogue étranger, le Numéro Deux Florine Mukeshimana Burundais a précisé que le gouvernement soutient le dialogue et participera au dialogue externe qui se Le Président de l’Assemblée Nationale a par- tiendra à Arusha en République Unie de Tanzanie. ticipé à la messe dominicale à la paroisse catholique de Magara. Toutes fois, le gouvernement burundais ne né- gociera jamais avec les putschistes ou d’autres personnes qui sont cités dans des actes ignobles d’assassinat. Le gouvernement n’acceptera non plus le dialogue qui remettra en cause la volonté du peuple, a- t-il ajouté. Le Président de l’Assem- blée Nationale se dit satisfait du pas déjà franchi dans l’organisation du dialogue intérieur qui a déjà atteint le niveau des communes. Le Président de l’Assemblée Nationale et son épouse pendant la messe Dimanche le 8 Mai 2016, le Président de l’Assem- blée Nationale et son épouse se sont joints aux chrétiens catholiques de la zone Magara,Commune Bugarama, province Rumonge dans la messe dominicale.

Cette messe a été célébrée à l’Eglise paroissiale Les travaux communautaires à l’Ecole Fondamentale de Murira de Magara par Monseigneur Jean Louis NAHI- Sur le sujet des travaux communautaires, le MANA, le Président de la Commission Vérité et Président de la Chambre Basse du Parlement Réconciliation. a remercié la population qui a compris les bien-

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 20 et la crainte de Dieu mais aussi tout en respectant les lois du pays. Il a demandé à tous les leaders de diriger dans l’amour et le respect de la population.

Le Président de l’Assemblée Nationale a souhaité la culture de bonnes relations entre les dirigeants et le peuple. Il a fait savoir que si les Burundais étaient suffisamment unis comme l’a recommandé Jésus dans l’Evangile du jour, ils seraient assez Monseigneur Jean Louis NAHIMANA pendant son homélie mûrs pour accepter et respecter leurs dirigeants. Monseigneur Jean Louis NAHIMANA a d’abord remercié le Président de l’Assemblée Nationale Et pour clôturer son discours, le Président de l’As- pour son esprit d’humilité justifié par son rappro- semblée Nationale a donné une contribution de 30 chement à la population dans les descentes qu’il sacs de ciment à la paroisse Magara qui est entrain a l’habitude d’effectuer à travers tout le pays. Il l’a de réhabiliter ses locaux. Pour la chorale, Très Ho- remercié pour avoir choisi de partager la sainte norable Pascal NYABENDA a promis 50 uniformes messe avec les chrétiens de Magara, cela témoi- qui seront disponibles d’ici le mois de juin 2016. gne de sa volonté d’être auprès de la population. Monseigneur Jean Louis NAHIMANA a ajouté que Arlette Akimana le Burundi a la chance d’avoir des autorités qui croient en Dieu. Le Président de l’Assemblée Nationale a as- sisté les familles des victimes de l’accident de roulage qui s’est produit à Isale.

Vue partielle des chrétiens de Magara Dans son homélie, Monseigneur Jean Louis NA- HIMANA a prêché l’unité entre le peuple de Dieu Le Président de l’Assemblée Nationale entrain de donner des aides comme Jésus l’a dit avant de monter au ciel, c’est Ce samedi 7 mai 2016, le Président de l’Assemblée dans l’Evangile selon Jean. Il a demandé aux bu- Nationale Très Honorable Pascal NYABENDA a rundais qui croient encore en la violence de se effectué une visite en zone Muyira, commune Ka- ressaisir et de retourner dans le bon chemin car, nyosha, province Bujumbura. Il était accompagné a-t-il ajouté, les divisions ne les feront aboutir à par les Parlementaires élus dans cette province. rien. Il a appelé le peuple burundais à rester unis et à ne pas écouter ceux qui veulent les diviser. L’objectif était d’assister les familles qui ont perdu les leurs dans l’accident du bus de l’OTRACO qui a fait 20 victimes à Isare c’était le 9 Avril 2016. Les familles des rescapés à cet accident ont aussi été assistées. Au total, il s’agit de 73 familles qui ont reçu cette assistance du Président de l’Assemblée Nationale composée de riz, de haricot et de pagnes.

Le Président de l’Assemblée Nationale prononçant son discours aux côtés du Curé de la Paroisse Magara S’adressant aux chrétiens de Magara, le Président de l’Assemblée Nationale Très Honorable Pascal NYABENDA leur a demandé de s’aimer les uns les autres et de garder l’unité tout dans le respect

Journal parlementaire / Session de février 2016 21 Assemblée Nationale

Le Président de l’Assemblée Nationale entrain de distribuer des tôles Le Président de l’Assemblée Nationale entrain d’écouter les doléan- Le Président de l’Assemblée Nationale était aussi ces des familles des victimes de l’accident porteur d’une aide de tôles destinées à 15 familles Il a fait savoir que la province de Bujumbura est vulnérables de la commune Kanyosha dont les très stratégique car étant limitrophe de la capitale, toitures des maisons ont été emportées par les il a demandé aux habitants de Bujumbura de tra- fortes pluies qui se sont abattues sur cette localité vailler au développement de leur province. S’ex- ces derniers jours. Ces familles ont reçu 28 tôles primant à propos de l’accident de roulage qui a chacune. Très Honorable Pascal NYABENDA a endeuillé les familles à Isale, le Président de l’As- aussi octroyé à 60 familles vulnérables de la com- semblée Nationale a remercié différentes autori- mune Kanyosha des aides en vivres dont le riz et tés et d’autres personnes qui se sont précipitées le haricot. au moment des faits pour apporter leur aide.

Le Président de l’Assemblée Nationale prononçant son discours Le Président de l’Assemblée Nationale s’entretenant avec les familles éprouvées Dans son mot d’accueil, Madame Nadine GACUTI, Le Président de l’Assemblée Nationale a, par la Gouverneur de la province Bujumbura, a indiqué fin, eu l’occasion de s’entretenir avec les familles que la paix et la sécurité règnent dans toutes les des victimes de l’accident de Isare en privé. Ils ont communes, ce qui n’a toujours pas été le cas dans exprimé leurs doléances et il leur a assuré de tout cette province. Elle a indiqué que les comités mix- son soutien et a promis de les aider dans toutes tes de sécurité sont à l’œuvre pour dénoncer tout les procédures nécessaires pour qu’elles soient ce qui peut perturber la sécurité. Elle a demandé indemnisées par les sociétés d’assurance dans au Président de l’Assemblée Nationale de plaider les délais. pour la réhabilitation de la route menant vers Ka- mesa qui est en mauvais état. Arlette Akimana

Dans son discours, le Président de l’Assemblée Le Président de l’Assemblée Nationale le Très Nationale Très Honorable Pascal NYABENDA a Honorable Pascal NYABENDA participe aux félicité la population de la province Bujumbura qui travaux communautaires dans la province de a aidé à la restauration de la paix et de la sécurité Bubanza dans cette province qui avait toujours été marquée par l’insécurité. Maintenant, a-t-il dit, la sécurité Samedi le 30 avril 2016 le Président de l’Assem- règne dans Bujumbura, et a appelé la population blée Nationale le Très Honorable Pascal NYABEN- à consolider cette paix chèrement acquise en dé- DA s’est joint à la population de Bubanza dans les nonçant tout ce qui peut perturber la sécurité. activités d’intérêts communautaires .Il s’agissait de la réhabilitation du pont de Kanyamigogo qui a été détruit par les pluies torrentielles qui se sont abattues dans cette localité le mois dernier. Ce pont relie la ville de Bubanza à la zone Muramba.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 22 Le numéro deux burundais a également mis un accent particulier sur le dialogue inter-burundais qui est en cours. Il a signalé que le gouvernement du Burundi et le parti au pouvoir soutiennent le dialogue inclusif qui donne la parole à toutes les couches de la population burundaise afin qu’ils puissent contribuer à la recherche de la résolution pacifi-

Le Président de l’Assemblée Nationale entrain d’aider dans le trans- que et durable des conflits politiques au Burundi. port de pierres Ces activités consistaient à apporter des pierres Cependant, ceux qui sont poursuivis par la justice tout près de la rivière Kanyamigogo et ces der- comme les putschistes ne sont pas concernés par niers serviront à la construction des murs de sou- ce dialogue, le gouvernement burundais ne peut tènement des rives de ladite rivière. pas dialoguer avec celui qui a failli le renverser, Dans son mot d’accueil, le gouverneur de la pro- a ajouté le Très Honorable Pascal NYABENDA. vince de BUBANZA Tharcisse NIYONGABO a re- mercié le Président de l’Assemblée Nationale pour Ce qui est étonnant, c’est le comportement ignoble le soutien tant moral que matériel qu’il ne cesse de des médiateurs qui passent outre la loi en invitant leur apporter. Il lui a demandé de toujours rester des gens discrètement sans toutefois consulter à leur coté dans les différents projets de dévelop- le gouvernement du Burundi, afin qu’ils puissent pement qui sont en cours dans cette province de s’entendre sur les participants à ce dialogue de Bubanza. Il a déploré le fait que la population de l’extérieur du pays a-t-il martelé. Selon lui, cela Bubanza n’a pas encore compris le programme ne se fait nulle part dans le monde entier où on de limitation des naissances. Cela se justifie par donne la place à des gens putschistes au lieu de le grand nombre de naissances enregistré chaque les traduire en justice. S’agissant de la question mois, a ajouté Tharcisse NIYONGABO. de savoir si ce dialogue serait « l’Arusha numéro deux », le Président de l’Assemblée Nationale a Dans son allocution, le Président de l’Assemblée signifié qu’il n’en est pas un. Ce dialogue aboutira Nationale a remercié la population de la province à un accord commun qui servira de référence à de Bubanza qui a déjà compris l’importance des chaque fois qu’il y aura des élections au Burundi. travaux communautaires. Il a souligné que chaque personne devrait s’impliquer énormément Cet accord commun permettra de mettre fin aux dans les travaux de développement communau- crises politiques qui s’observent toujours lors des taire sans tenir compte de sa croyance religieuse élections au Burundi. ,son groupe ethnique,son appartenance politique , car dit-il c’est pour l’intérêt de toute la population Le Très Honorable Pascal Nyabenda a aussi in- burundaise dans sa diversité. vité la population de Bubanza à participer aux cé- rémonies marquant la journée internationale du Le Président de l’Assemblée Nationale, a deman- travail et des travailleurs. Pour lui ;peu importe le dé à la population de redoubler d’efforts et de tra- travail et sa rémunération l’important c’est que ça vailler ensemble à la réhabilitation de ce pont, pour te fait vivre, il faut en être fier. Enfin, le Président que ces activités puissent s’achever d’ici un mois de l’Assemblée Nationale a promis une aide de car précise -il l’union fait la force. Selon lui,ces plus de trois cents tôles destinées à la construc- activités auraient pris beaucoup de moyens si on tion des maisons pour les personnes indigentes avait travaillé sur les devis des ingénieurs en la qui vivent dans cette localité. matière.

Nikiza Providence

Le Président de l’Assemblée Nationale prononçant le discours

Journal parlementaire / Session de février 2016 23 Assemblée Nationale Le Président de l’Assemblée Nationale parti- Dans son discours, le Président de l’Assemblée cipe aux travaux communautaires à Cankuzo. Nationale Très Honorable Pascal NYABENDA a remercié la population de Cankuzo qui répond massivement aux travaux communautaires. Il leur a dit que l’université est un investissement très important. Il a dit aux élèves du secondaire de continuer leurs études à l’université, d’obtenir, non pas seulement le diplôme de licence, mais aussi celui de Maitrise puis qu’ils seront en compétition avec les autres lauréats de la communauté de l’Afrique de l’Est sur le marché du travail.

Le Président de l’Assemblée Nationale entrain d’aider dans le transport de pierres Le Président de l’Assemblée Nationale a aussi Samedi le 16 Avril 2016, le Président de l’Assem- mis un accent particulier sur le dialogue inter-bu- blée Nationale Très Honorable Pascal NYABEN- rundais en cours. Il a fait savoir que chaque fois DA s’est associé à la population de la commune qu’il y a des élections, le Burundi connaît des cri- Cankuzo dans les travaux de construction des lo- ses politiques qui emportent des vies humaines. caux de l’Université de Buhumuza, au chef-lieu de Le Gouvernement a donc instauré cette voie du la province Cankuzo. dialogue inclusif pour amener toutes les couches de la population à s’exprimer sur les solutions du- Ces travaux sont au tout début puisqu’il s’agissait rables à y apporter. Ce dialogue débouchera sur de faire le béton destiné à la construction de la fon- un accord commun signé par toutes les parties dation de ladite université. La population de Can- prenantes qui sera la référence à chaque fois qu’il kuzo avait répondu massivement à ces travaux. y aura des élections au Burundi. Très Honorable Pascal NYABENDA a demandé à la population de Cankuzo de répondre à ce dialogue entre burundais et de donner leurs suggestions.

Le Président de l’Assemblée Nationale entrain d’aider à la prépara- tion du béton Dans son mot d’accueil, le Gouverneur de la Provin- La population avait répondu à ces travaux ce Cankuzo NJIJI Désiré a indiqué que la province est relativement calme et que la paix et la sécurité Le Président de l’Assemblée Nationale a égale- sont une réalité. Il a indiqué que cette université ment demandé aux administratifs de travailler sera d’une grande importance pour la province pour le bien de toute la population sans distinc- puisque les distances de Cankuzo à Bujumbura tion. Il a ajouté que le pays est à nous tous et qu’il sont longues, donc, les étudiants pourront rester faut tout partager. Il a fait savoir qu’actuellement, sur place au lieu de devoir aller à Bujumbura. Le le Burundi n’a pas beaucoup de moyens puisque Gouverneur Désiré NJIJI a aussi déploré le man- certains partenaires qui appuyaient le Burundi se que de rues de liaison au chef-lieu de la province. sont désistés. Il a demandé à ces partenaires de changer leurs décisions car il trouve qu’ils ne peuvent pas prendre des décisions contraignantes envers la population parce que seulement elle est allée voter.

Très Honorable Pascal NYABENDA a ainsi de- mandé à la population de B de mettre en avant l’amour de leur pays. Il a dénoncé le comportement de certains burundais qui vont à l’étranger Le Président de l’Assemblée Nationale prononçant son discours Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 24 pour demander des sanctions à leur pays. Il s’est renga de la Commune Rugazi. Ce pont avait été demandé comment des burundais peuvent aller détruit par les pluies diluviennes qui se sont abat- demander des sanctions à leurs pays alors qu’ils tues ces derniers mois dans ces communes. ont laissé des parentés au pays. Selon lui cela a pour cause le manque du patriotisme chez certains Burundais .Il a fait savoir que les problèmes ont toujours existé mais que l’important c’est la manière de les gérer.

Et pour terminer, Très Honorable Pascal NYA- BENDA a promis un appui de 50 sacs de ciment à la construction de ce campus. Arlette Akimana Le Président de l’Assemblée Nationale inaugure le pont reliant les collines de Gahwazi 1& 2 L’Administrateur de la Commune Rugazi a remer- cié l’Honorable Pascal NYABENDA pour son im- plication personnelle dans la réhabilitation de ce pont puisque les enfants qui se rendaient à l’école avaient des problèmes de traverser cette rivière. Aussi, le transport des marchandises et des malades était un casse-tête a-t- elle ajouté.

Le Président de l’Assemblée Nationale accompagné des élus de la Le Président de l’Assemblée Nationale a conseillé Province inaugure le Pont Musenyi à la population de bien entretenir ces infrastructu- Le Président de l’Assemblée Nationale inau- res publiques et a remercié la société SAVONOR gure une série d’infrastructures sociales. qui a contribué à la construction de ce pont.

Le Président de la Chambre Basse visite l’Ecole Primaire de Gako Le Président de l’Assemblée Nationale visite le pont de la zone Mu- Ce Jeudi 31 mars 2016, le Très Honorable Pascal ramba détruites par les pluies diluviennes NYABENDA Président de l’Assemblée Nationale a Ensuite, le Président de la Chambre Basse s’est procédé à l’inauguration de différentes infrastructu- rendu sur la sous-colline Gako, colline et zone Mu- res sociales construites en Province de Bubanza. senyi, Commune Mpanda. C’était pour s’enquérir de l’état d’avancement des travaux de construction de l’Ecole Primaire de Gako. Le Président de l’Assemblée Nationale a constaté que cette école qui compte six salles de classes a un besoin ur- gent de fenêtres et portes. Il a promis qu’il fera tout son possible pour achever ces constructions.

L’Honorable Pascal Nyabenda a remercié son Ex- cellence le Président de la République qui a effec- Le Président de l’Assemblée Nationale effectue une visite guidée à l’Ecole Polytechnique de Musenyi tué les travaux communautaires sur cette école et Accompagnés de certains élus du peuple dans leur a octroyé du ciment et des tôles. Il a aussi re- cette Province, le Président de l’Assemblée Natio- mercié la Société de télécommunication LEO qui a nale a d’abord inauguré le Pont qui relie la colline fourni une aide pour la construction de cette école. de Musenyi Commune Mpanda et la colline de Ki-

Journal parlementaire / Session de février 2016 25 Assemblée Nationale Le Numéro Deux Burundais a aussi effectué une blée Nationale a appelé l’administration à beau- visite guidée à l’Ecole Polytechnique du Moment coup s’investir dans les travaux de développement de Musenyi en commune Mpanda. et les Députés ont promis de continuer à apporter A cette école, il y a trois sections ; Informatique de leurs appuis. maintenance, Informatique de Gestion et informatique de télécommunication. Concernant l’école En fin d’après-midi, le Président de l’Assemblée Fondamentale, la première promotion arrive en Nationale a inauguré officiellement le pont de 8ème année. Cette Ecole Fondamentale est bien NYAMUGERERA qui relie les collines de CIYA équipée et le personnel enseignant est suffisant. et MWANDA de la commune Bubanza. Là aussi, Cette école compte 165 élèves. Très Honorable Pascal NYABENDA a demandé à la population de bien entretenir ce pont. Il a promis de travailler pour le bien-être de la population. C’est notre souhait de faire notre possible pour vous satisfaire, a-t-il ajouté.

Le Président de l’Assemblée Nationale a clôturé la descente en distribuant une aide composée de mais, haricots et riz aux personnes démunies, qui, leurs champs ont été endommagés par les fortes pluies qui se sont abattues dans cette localité. L’Honorable Pascal NYABENDA traverse le pont Nyamugerera qu’il vient d’inaugurer. Florine Mukeshimana Toujours dans sa descente de ce 31 mars 2016 en province Bubanza, le Président de l’Assem- Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée blée Nationale a également inauguré le pont de la Nationale s’est joint aux orphelins et patients rivière Gahwazi qui relie les collines de Gahwazi des structures de soins de Gahombo et Mu- I et Gahwazi II c’est en commune Mpanda. Dans hanga pour la fête de Pâques son discours, Très Honorable Pascal NYABENDA a demandé à la population de s’adonner aux tra- Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Na- vaux de développement communautaire. tionale s’est rendu dans la commune Gahombo de la Province de Kayanza pour soutenir les orphelins et les malades hospitalisés dans les structures de soins de la dite Commune Gahombo. Il était porteur d’une aide en vivres composée de riz et de haricots qu’il a remis aux orphelins de Ru- kago et aux malades hospitalisés dans les centres de santés de cette localité.

A son arrivée il a été accueilli par les enfants et

Le Président de l’Assemblée Nationale distribue une aide aux per- le père fondateur de cet orphelinat Vital MINA- sonnes démunies NI. S’adressant à ces enfants le Deuxième Vice Le pont reliant la zone de Muramba à la ville de Bu- Président de l’Assemblée Nationale l’Honorable banza a été aussi visité dans l’après-midi de ce 31 Edouard NDUWIMANA a indiqué qu’il a choisi de mars par le Président de l’Assemblée Nationale. venir partager la fête de Pâques avec eux du fait Cette infrastructure d’intérêt public avait été détruite qu’il est natif de cette localité et aussi il a voulu par de fortes pluies et les Députés élus à Bubanza partager les bénédictions qu’il a eu de leurs part ont beaucoup contribué pour sa réhabilitation. En étant donné que les citoyens de cette localité l’ont effet, la zone de Muramba est considérée comme élu comme leur représentant. grenier de la ville de Bubanza d’où sa construction devrait se faire le plus rapidement possible.

Il faudra 16 buses pour sa réhabilitation mais on n’en a encore que 4. Ces travaux nécessitent beaucoup de moyens. Le Président de l’Assem-

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 26 qui est du respect de la souveraineté Burundaise.

Deuxième Vice Président de l’Assemblée Nationale saluant les enfants Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Nationale en travaux De son côté le Père Fondateur de l’orphelinat a communautaires lui aussi exprimé ses gratitudes envers l’Hono- Après ce discours, le Deuxième président de l’As- rable Edouard NDUWIMANA, pour avoir pensé semblée Nationale a demandé à la population à partager la joie de Pâques avec ses orphelins de rester sereine. Ainsi ; l’Honorable Edouard . Il a mentionné que ces enfants dont la plupart NDUWIMANA a ajouté que les détracteurs ne ne vivent pas avec leurs parents ont besoin d’un veulent que de déstabiliser le pays à travers les soutien tant morale que matériel a-t-il souligné. propagations des mensonges. Le Burundi est sta- Après l’orphelinat de Rukago, le Deuxième Vice ble et la paix règne à travers tout le pays, il ne Président de l’Assemblée Nationale s’est rendu reste qu’à doubler les efforts pour les travaux d’in- aux différents centres de santé de la commune térêt communautaires a-t-il martelé. Gahombo où il a remis des vivres composés de riz et de haricots aux patients . La même activité Gabby Bugaga s’est poursuivie dans la commune Muhanga où le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Nationa- Descente des Honorables Députés membres le Honorable Edouard NDUWIMANA a remis une de la Commission Permanente chargée de la aide aux patients de centre de santé de Muhanga. Bonne Gouvernance et de la Privatisation à Muyinga et à Kirundo

Une délégation des Honorables Députés membres de la Commission Permanente chargée de la Bonne Gouvernance et de la Privatisation, conduite par l’Honorable Claver COYITUNGIYE, ont effectué une descente dans les provinces de Muyinga et de Kirundo en date du 14 au 16 mars 2016. L’objectif de cette descente était d’évaluer les innovations apportées par le nouveau Code Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée s’est Minier qui a été promulgué le 15 octobre 2013. joint à la Population de Muhanga pour les travaux communautaires. Ces travaux consistaient à dé- broussailler les bords de la Route qui mène vers Gahombo au niveau de la rivière Ruvubu. Après ; l’Honorable Edouard NDUWIMANA s’est également joint à la population lors de la marche pour la paix.

Dans son mot d’accueil l’Administrateur de MU- HANGA leur a présenté le discours envoyé par Ministère de l’Intérieur. Ce discours revient essen- Les Honorables Députés questionnent le président de l’association tiellement sur les remerciements des chefs d’Etat à Butihinda qui sont venus au Burundi pour se rendre compte A Muyinga, les Honorables Députés ont visité la de la vraie situation qui prévaut au Burundi et le coopérative qui extraie l’Or, dénommée « KA- rapport qu’ils ont dressé. Les remerciements re- ZOZA KEZA » se trouvant dans la commune de viennent également au Conseil de sécurité, et à la Butihinda, plus précisément sur la colline de Ka- Communauté Est Africaine pour le rôle joué en ce maramagambo et qui emploie 50 ouvriers per-

Journal parlementaire / Session de février 2016 27 Assemblée Nationale manents. A Kirundo, ils ont visité la coopérative « administratifs locaux. Selon eux, dès la promul- TWIYUBAKE NEZA » de la Commune Bwamba- gation du nouveau Code Minier, les communes rangwe qui, elle aussi extraie l’Or et la coopérative semblent être écartées. Ils souhaiteraient ainsi dénommée« AMANI » qui extraie du Coltan. Tous avoir une main mise au frais de remise en état les ouvriers de ces coopératives sont non assurés normal des terrains exploités et qu’une partie de et non affiliés dans aucune mutualité de santé. frais payés au Ministère ayant en charge l’Envi- ronnement se dirige vers les communes qui réha- Avant de se rendre sur terrain, les Honorables Dé- bilitent les terrains. Les communes continuent à putés se sont entretenus avec les administrateurs dépenser pour réhabiliter les trous afin de protéger communaux qui ont exposé pas mal de problè- l’environnement. L’exemple est celui de l’Adminis- mes que les communes connaissent à cause des trateur de la Commune de Butihinda, Monsieur exploitants illicites qui n’ont pas fermé les trous. Innocent HARINGANJI qui a déclaré avoir utilisé Les administrateurs sont contents de voir l’effectif environ quatre millions (4.000.000) pour réhabili- de ces exploitants en diminution depuis la promul- ter les terrains exploités. gation du nouveau Code Minier. Les responsables de ces coopératives demandent Toutes ces coopératives visitées éprouvent des au Gouvernement de décentraliser les comptoirs défis presque semblables. Leurs présidents res- de vente ainsi que quelques bureaux pour leur fa- pectifs ont exposé les problèmes du manque de ciliter l’accès aux documents nécessaires, parce matériel moderne dans leur métier, les problèmes que le déplacement sur Bujumbura leur coûte d’exploiter le sol non exploré, d’où une production cher. Les Honorables Députés ont constaté que médiocre, sans oublier les accidents souvent mor- les coopératives ne remplissent pas des condi- tels auxquels leurs ouvriers sont exposés. tions requises, surtout celle dénommée « AMANI », qui ne compte que quelques individus.

Les ouvriers n’ont pas des outils adéquats

Dans les coopératives « TWIYUBAKE NEZA » et Entretien des Honorables Députés avec le Conseiller Principal du « AMANI », la production est presque inexistante Gouverneur de Kirundo parce qu’ils sont à leur début. Cette raison n’est Les Honorables Députés ont demandé au pas convaincante parce qu’ils n’abandonnent pas conseiller Principal du Gouverneur de la Province le métier, si on en croit aux propos des Honora- de Kirundo, Monsieur Gérard NGABONZIZA, de bles Députés. Concernant les frais de fonctionne- suivre de près ces coopératives pour que le trésor ment, les contribuables amènent le peu qu’ils ont, public ne finisse pas dans la poche d’une seule et ne peuvent même pas récupérer leur capital. Ils personne. ne peuvent pas contracter des prêts auprès des banques parce que ces dernières n’ont pas de Petronie Bucumi confiance en eux.

Le nouveau Code Minier enregistre, à son actif, la contribution des coopératives dans les travaux communautaires. A Butihinda par exemple, les coopératives ont débloqué sept cent milles pour acheter les plants d’arbres dans le but de protéger l’environnement. Aussi les exploitants illicites ont diminué sensiblement.

Néanmoins, des grognes subsistent au sein des

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 28 Les Députés de la Commission de la Bonne les mêmes que ceux de la Commune Kabarore. Gouvernance et de la Privatisation se rendent sur terrain pour évaluer l’efficacité du nouveau Code Minier.

Visite d’un comptoir qui se trouve au centre ville de Ngozi. Dans la Province de Ngozi, les Honorables Dépu- tés ont eu l’occasion de visiter un comptoir minier dénommé Société d’Exploitation et de Commer- Les Honorables Députés au site d’extraction du Coltan de Senyami- sange Commune Busiga Province Ngozi. cialisation des Minerais du Burundi, SECOMIB Dans le cadre d’évaluer les innovations apportées en sigle, qui se trouve au centre ville de Ngozi. par le nouveau Code Minier, les Honorables dépu- Cette société a ses propres coopératives d’exploi- tés se sont rendus dans différentes provinces pour tation minière dans les provinces de Muyinga et s’enquérir de l’exploration et l’exploitation minière Ngozi. Du côté des administrateurs communaux, artisanales. Dans les Provinces de Kayanza et le constat est que ce nouveau Code Minier de l’an Ngozi, ils ont visité les coopératives et comptoirs 2013 présente des avantages. miniers. A Kayanza, les Honorables Députés se sont entretenus avec les membres de la Coopéra- tive Minière de Kidunduri Commune Kabarore,où l’on extrait le Coltan.

L’Admnistrateur de la Commune Kabarore répond aux questions des Députés. Selon l’Administrateur de la Commune Kabarore, les taxes communales ont sensiblement augmen- Les Députés s’entretiennent avec les membres des coopératives té. Au cours des deux derniers mois, la commune d’extraction du coltan à Kidunduri dans la Commune de Kabarore. a encaissé plus de deux millions de Fbu, alors Ces derniers ont fait savoir que le nouveau Code qu’avant ce montant était enregistré pour toute Minier présente des avantages surtout la réduc- une année. Il déplore cependant que les frais de tion de moitié des frais administratif. Ces frais sont remise en état des terrains sont très infimes eu payés pour l’ouverture d’une nouvelle coopérati- égard aux dégâts environnementaux. De plus, il ve. Le seul problème qui subsiste est de trouver recommande aux ministères en charge des ex- des marchés pour écouler leurs produits. En effet, ploitations minières de faire des études d’impact depuis le début de la crise que le Burundi vient de environnemental avant l’autorisation d’exploita- traverser, les mineurs disent que les comptoirs de tion minière. Coltan en Mairie de Bujumbura ont été fermés. Florine Mukeshimana Les mineurs ont demandé au Gouvernement de réguler les produits des minerais puisque les prix sont très minimes en comparaison avec ceux des pays voisins. Certains affirment d’ailleurs qu’ils préfèrent la fraude de ces minerais vers le Rwan- da même si c’est contre la loi. Dans la Province de Ngozi, les Honorables Députés ont visité la Coopérative Burundi Minerals Supply de Senya- misange en Commune de Busiga où l’on extrait le Coltan. Les problèmes auxquels ils font face sont

Journal parlementaire / Session de février 2016 29 Assemblée Nationale Les membres de la Commission Permanente Il demande la révision de cette disposition car elle de la Bonne Gouvernance et de la Privatisa- a causé le départ des comptoirs miniers qui étaient tion effectuent des descentes en Mairie de Bu- fonctionnels au Burundi, maintenant ils font leurs jumbura et en province Cibitoke pour évaluer déclarations dans les pays de la sous-région. la mise en œuvre du Code Minier. Il a demandé que la taxe soit prélevée sur les reve- nues. Chiffres à l’appui, ils ont montré qu’en 2013, avant l’adoption de ce code, plus de 2800 kilos d’or étaient déclarés au Burundi. Avec la mise en place de ce code, en 2014, seulement 643 kilos d’or ont été déclarés. En 2015, ce chiffre a chuté jusqu’à 548 kilos.

Après la visite des comptoirs miniers en mairie Visite au comptoir minier AMEX de Bujumbura, la délégation des Députés de la Du 14 au 16 mars, la Commission Permanente commission Bonne Gouvernance et privatisation de la Bonne Gouvernance et de la Privatisation conduite par l’Honorable Bénigne Rurahinda s’est a organisé une descente dans six provinces du rendue en province Cibitoke pour visiter les coo- pays pour évaluer les innovations apportées par pératives d’extraction d’or. le Code Minier adopté en octobre 2013.

Ces provinces sont Cibitoke, Kayanza, Ngozi, Muyinga, Kirundo et la Mairie de Bujumbura. Le premier groupe de Députés a visité les provinces de Cibitoke et la Mairie de Bujumbura, le deuxième groupe a visité les provinces de Kayan- za et Ngozi tandis que le troisième a visité les provinces de Muyinga et Kirundo. Entretien avec les responsables de la coopérative DUKOREREHAM- Le groupe qui a visité la province Cibitoke et la WE DUKUTSIKIVI Mairie de Bujumbura est composé des Députés La coopérative DUKOREREHAMWE DUKUTSI- Honorable Bénigne RURAHINDA, Honorable Ja- KIVI qui extraie de l’or et qui est située en commu- mes SAMAGOGWA, Honorable Eric SINDAYIGA ne Mabayi sur le site Ruhororo, a été visitée. Une et Honorable Emmanuel NKUNZIMANA. coopérative qui emploie plus de 100 travailleurs et qui leur paie des assurances. Ces employés dis- posent aussi de mutuelles pour se faire soigner. C’est un site bien clôturé et qui respecte l’environnement. Le responsable de ce site a indiqué que les frais demandés pour le démarrage des activités sont élevés. Il a aussi indiqué qu’avant le choix du site, il n’ ya pas d’études préalables pour évaluer la teneur du sol, c’est par des tâtonnements, a-t-il dit.

Entretien avec les responsables du comptoir minier AMEX Il a demandé qu’ils soient assistés pour avoir des partenaires étrangers qui puissent les aider à ren- En Mairie de Bujumbura, les Députés ont visité le forcer leurs capacités. Il a aussi demandé qu’ils comptoir minier Amigo Mineral Export, le seul qui soient permis de creuser au delà des 25m prévus reste fonctionnel.Le gestionnaire de ce comptoir, par la loi. Il a également déploré le manque des Samuel NZIGOYUMURYANGO a indiqué que les équipements modernes. autres comptoirs ont fermé parce que le Code Mi- nier en vigueur adopté en 2013 prévoit une taxe de 2% sur le capital, ce qui les amène à travailler à perte car leur capital va en baissant.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 30 Le Président de l’Assemblée Nationale participe aux travaux communautaires et à la marche pour la paix en commune Muramvya

Entretien avec les responsables administratifs La délégation des Députés s’est aussi entretenue avec les responsables administratifs. Ces derniers ont indiqué qu’ils ne sont pas impliqués dans Le Président de l’Assemblée Nationale entrain d’effectuer les travaux ces activités qui se font dans leurs localités, qu’ils communautaires à l’ECOFO Nyakarago donnent seulement les autorisations de vacance Ce samedi 5 mars 2016, le Président de l’Assem- du site. Ils ont insisté pour que le code minier soit blée Nationale l’Honorable Pascal NYABENDA respecté car certains extracteurs d’or ne travaillent s’est joint à la population de la zone Bugarama, pas dans la légalité, ils esquivent les taxes et ne commune Muramvya de la même province dans respectent pas l’environnement. les travaux de construction de l’école fondamentale de NYAKARAGO. Ces travaux consistaient au bé- tonnage des bureaux du directeur de cette école.

Entretien avec les responsables de l’AREEM Après ces descentes, la délégation de Députés a La population avait répondu massivement à ces travaux rencontré les responsables de l’Agence de Régu- lation des secteurs de l’Eau, de l’Electricité et des Après les travaux communautaires, le Président Mines AREEM en sigle. Ces derniers suggèrent de l’Assemblée Nationale a participé à une marque la disposition qui parle d’une taxe de 2% sur che de la paix organisée depuis l’Ecole Fonda- le capital soit revue et que cette taxe soit extraite mentale de NYAKARAGO jusqu’au chef-lieu de la sur les revenus. zone Bugarama.

Ils ont aussi suggéré que la Banque Centrale s’im- plique davantage dans ce domaine des minerais, que des dispositions en rapport avec l’exploitation semi-industrielle soient insérées dans le code et que des mesures provisoires soient prises pour permettre le retour des comptoirs miniers qui avaient fermé. Après les travaux communautaires, le Président de l’Assemblée Nationale a participé à une marche pour la paix La marche d’aujourd’hui a consisté à féliciter le Arlette Akimana peuple burundais par la confiance placée en lui par les Chefs d’Etat de la Communauté Est Afri- caine en élisant un burundais, Libérat MPFUMU- KEKO, au poste de Secrétaire Général de la com- munauté.

Journal parlementaire / Session de février 2016 31 Assemblée Nationale rendus aux forces de l’ordre avec leurs armes et que ce sont eux qui ont montré cette fosse où ils ont enseveli des gens. Le Très Honorable Pascal NYABENDA a déploré cette barbarie qui consiste à assassiner des personnes qui ne partagent pas les mêmes idéaux politiques et a appelé d’autres jeunes qui participent à ces groupes armées à se rendre car la violence ne les conduira nulle part.

Une population nombreuse avait répondu à cette marche Il a demandé à ceux qui ont des parentés parmi ces Dans son discours, le Président de l’Assemblée gens qui participent à des groupes armées de leur Nationale Très Honorable Pascal NYABENDA a dire d’emboîter le pas à leurs amis qui se sont rendus salué l’assiduité affichée par les habitants de Mu- car a-t-il dit, ces jeunes reviennent maintenant à un ramvya dans les travaux de développement com- rythme accéléré car, comme ils ont dit, ils ont trou- munautaires et l’a encouragé à continuer dans vé que la violence ne leur apporte que le malheur. cette voie. Le Très Honorable Pascal NYABENDA a aussi Le Très Honorable Pascal NYABENDA est reve- parlé de la Commission Vérité et Réconciliation nu sur la récente élection d’un burundais, Libérat qui vient de lancer sa phase opérationnelle. Il a MPFUMUKEKO, au poste de Secrétaire Général demandé aux habitants de Muramvya de répon- de la Communauté Est Africaine. Il a félicité tout dre aux activités de cette commission et de les le peuple burundais pour cette confiance placée faciliter. Comme il l’a fait savoir, cette commission en l’un de ses ressortissants. Cela témoigne de a un travail délicat de recherche de la vérité et de la confiance des Chefs d’Etat de la communauté réconcilier le peuple burundais, qui a beaucoup Est Africaine, a ajouté le Président de l’Assemblée souffert des décennies de crises répétitives. Il est Nationale. Et de féliciter particulièrement les habi- alors temps de faire face à notre passé, même s’il tants de Muramvya car Monsieur Libérat MPFU- est douloureux, car nos plaies ne seront pas gué- MUKEKO est natif de cette province. ris si nous ne connaissons pas la vérité, a ajouté l’Honorable Pascal NYABENDA.

Et pour clôturer, le Président de l’Assemblée Natio- nale a encore une fois dénoncé les actions du Rwan- da de déstabilisation du Burundi et a appelé les dirigeants de ce pays à arrêter ces actes de provocation.

Arlette Akimana Le Président de l’Assemblée Nationale prononçant son discours L’Honorable Pascal NYABENDA a aussi salué la décision des Chefs d’Etat de la Communauté Est Le Président de l’Assemblée Nationale partici- Africaine de désigner le Président Bénjamin MKA- pe aux travaux communautaires à Rukaramu. PA comme facilitateur dans le dialogue burundais.

Il a réaffirmé que le dialogue inter burundais est le seul moyen de résoudre les différends nés des échéances électorales de 2015 mais que le Gou- vernement ne dialoguera pas avec les putschistes du 13 mai 2015, ceux-ci devant d’abord répondre devant la justice sui les poursuit.

Le Président de l’Assemblée Nationale est aus- Le Président de l’Assemblée Nationale entrain d’effectuer les travaux si revenu sur la récente découverte d’une fosse communautaires commune à Mutakura. Il a indiqué que les jeunes Le Président de l ’Assemblée Nationale, Très Ho- qui faisaient partie des groupes armées se sont norable Pascal NYABENDA accompagné par les

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 32 Parlementaires élus dans la circonscription de Bu- Secrétaire Général des Nations-Unies a bien dé- jumbura, s’est joint à la population de la commune claré que l’ONU n’a jamais signalé la probabilité Mutimbuzi zone Rukaramu Quartier Kajaga, dans d’un génocide au Burundi. les travaux communautaires de ce Samedi 27 Fé- vrier 2016. L’Honorable Président de l’Assemblée Nationale a ajouté que, comme les autres délégations, le Dans ces travaux d’intérêt public, ils ont mélangé Secrétaire Général des Nations-Unies a encoura- le ciment et le gravier pour faire le béton destiné à gé le dialogue avec toutes les parties prenantes. ériger les colonnes et paver les escaliers menant Le Gouvernement du Burundi, de son côté, a réaffir- au 3ème niveau du building en étage qui abritera mé sa volonté de continuer le dialogue inter-burun- les salles de classe de l’école post fondamentale dais qui a déjà commencé, mais a refusé catégorique- Kinyinya II. ment d’impliquer dans ce dialogue les putschistes, ceux-ci devant d’abord être traduits en justice.

La population avait répondu massivement à ces travaux Le Président de l’Assemblée Nationale prononçant son discours Après ces travaux communautaires, guidés par le S’agissant des propos selon lesquels il y aurait un Président de l’Assemblée Nationale, les Parlemen- génocide en préparation au Burundi, le Président taires élus dans la province de Bujumbura ainsi de la Chambre Basse du Parlement a signifié qu’il que la population de la localité de MUTIMBUZI ont n’y a plus de conflits ethniques entre les burun- procédé à une marche qui s’inscrit dans le cadre dais, le problème étant lié aux anciens dirigeants de remercier les Chefs d’Etat membres de l’Union du pays qui veulent toujours retourner au pouvoir Africaine qui ont pris la décision de respecter la sans passer par la voie démocratique. souveraineté du Burundi mais aussi remercier les Et pour clôturer son allocution, le Président de différentes délégations ainsi que le Secrétaire Gé- l’Assemblée Nationale a encouragé la population néral des Nations Unies BAN KI MOON , qui ont de cette province à continuer à s’adonner aux tra- accepté l’invitation des autorités Burundaises de vaux de développement communautaire et de tou- se rendre au Burundi afin de s’enquérir de la vraie jours sauvegarder la paix et la sécurité, les seuls situation politico-sécuritaire qui prévaut au pays. piliers du développement.

Le gouverneur de la Province Bujumbura, Ma- Petronie Bucumi dame Nadine GACUTI dans son mot d’accueil, a indiqué que dans la province de Bujumbura la Le Président de l’Assemblée Nationale se joint situation sécuritaire est relativement bonne , mais à la population de la Commune Mpanda dans elle a signalé le problème des conflits fonciers. une marche pour la paix.

Le président de l’Assemblée Nationale, Très Ho- norable Pascal NYABENDA, dans son allocution, a vivement remercié les habitants de cette province qui se donnent corps et âme dans les travaux d’intérêt public, ce qui n’était pas le cas dans les années antérieures.

Le numéro deux de la République du Burundi a indiqué qu’en tant que Président du parti au pou- La population de la Commune Mpanda en marche pour la paix voir, il s’est entretenu avec le secrétaire Général de l’ONU, Ban Ki Moon, pendant cet entretien, le Ce samedi le 13 Février 2016, le Président de

Journal parlementaire / Session de février 2016 33 Assemblée Nationale l’Assemblée Nationale l’Honorable Pascal Nya- Le numéro deux burundais a déclaré que le gou- benda s’est joint à la population de la commune vernement ne négociera jamais avec les putschis- Mpanda dans une marche de paix pour remercier tes mais que ces derniers seront plutôt traduits en les chefs d’Etats des pays de l’Union Africaine qui justice comme leur frères qui sont actuellement en au cours de leur dernier sommet, ont refusé le prison. déploiement des forces d’occupation au Burundi. L’Honorable Pascal NYABENDA a ensuite dénon- Cette population nombreuse voudrait aussi dé- cé le Rwanda qui abrite les putschistes et arme noncer et déplorer le recrutement et l’entrai- les groupes rebelles qui déstabilisent le Burundi. Il nement para militaire des rebelles faits par lance un appel au Président Rwandais de ne plus le Rwanda et son Président Paul KAGAME. armer les réfugiés burundais se trouvant sur son Après cette marche, des différentes person- sol et d’adopter les principes de bon voisinage. nalités se sont adressées à la population. Enfin, le Président de la chambre basse du parlement a promis à la population de sa Commune natale et surtout de la localité de Kumusenyi de collaborer avec les services habilités pour réa- ménager une partie du marché qui n’est pas en construction moderne.

Le Ministre de l’Energie et des Le discours du jour a été prononcé par le Ministre de l’Energie et des Mines Igr Côme MANIRAKIZA qui a représenté le gouvernement. Le Ministre de l’Energie et des Mines a déclaré que les fauteurs des troubles ne voulaient pas la tenue des élec- tions. Il a remercié les Chefs d’Etats Africains qui Le Président de l’Assemblée Nationale au cours des travaux commu- ont su la vérité sur la situation du Burundi et ont re- nautaires fusé le déploiement de la MAPROBU au Burundi. Avant la marche, le Président de l’Assemblée Na- tionale s’est joint à la population de la Colline Ki- bambwe dans les travaux communautaires.

Les travaux de ce samedi consistaient en le mé- lange du ciment et du moellon ainsi que le pa- vement des salles de classe de l’Ecole Primaire Kibambwe I. Signalons que dans l’après midi le Le Président de l’Assemblée Nationale prononçant son discours Président de l’Assemblée Nationale s’est joints Dans son allocution, le Président de l’Assem- aux membres du parti CNDD-FDD dont il est le blée Nationale l’Honorable Pascal NYABENDA a Président dans les cérémonies d’échanges de d’abord remercié les chefs d’Etats et de Gouver- vœux. nement de l’Union Africaine qui lors de leur dernier sommet ont refusé le déploiement des forces Florine Mukeshimana étrangères au Burundi MAPROBU. Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Le déploiement de ces forces d’occupation au Bu- Nationale a participé à une réunion des natifs rundi serait un signe de mépris des activités nobles de Kayanza. réalisées par les forces burundaises de maintien de la paix a-t-il ajouté. Ce qui est donc impossible de déployer des forces étrangères dans un pays Les différents cadres natifs de la province de qui possède déjà des troupes de maintien de la Kayanza ainsi que les fonctionnaires exerçant paix qui sont beaucoup sollicités et appréciés par leurs fonctions dans cette province, se sont réunis la Communauté Internationale. samedi 6 février 2016 en commune de Kayanza pour échanger sur le développement de la province

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 34 de Kayanza. Le Deuxième Vice- Président de l’As- Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Na- semblée Nationale, l’Honorable Edouard NDUWI- tionale s’est réjoui de cette rencontre tenue à la MANA, ainsi que les Parlementaires élus dans veille de la célébration de la Charte de l’unité Na- la circonscription de Kayanza étaient présents. tionale. L’Honorable Edouard NDUWIMANA est revenu sur les doléances de la population lors de la tournée effectuée dans toute la province de Kayanza durant les vacances parlementaires. Il a promis que les Parlementaires vont tenir compte des problèmes qui ont été exposés par la population. Les habitants de Kayanza devraient prendre soin des routes en faisant la propreté, a-t-il ajouté. Il a proposé la construction d’une gare routière pour que les visiteurs ainsi que les diffé- L ’Honorable Edouard NDUWIMANA sur le plateau des présidents de rents passagers trouvent un parking facilement. la réunion Le Gouverneur de la province, l’Honorable Anicet NDAYIZEYE, a fait d’abord une petite présentation sur la vie de la province dans tous les domaines.

Echange de voeux du nouvel an entre les participants

Concernant la construction du stade International,

Les Honorables Parlementaires présents à la réunion le Membre du Bureau de l’Assemblée Nationale a encouragé les natifs de doubler d’efforts pour avoir En effet, lors des manifestations en Mairie de Bu- les dix millions nécessaires pour achever les travaux. jumbura, la situation ne s’est pas répercutée sur Kayanza. La population de Kayanza est restée Signalons qu’ils ont terminé la réunion en échan- unie, jusqu’à nos jours sauf qu’il y a eu des malfai- geant les meilleurs vœux pour l’an 2016 et c’était teurs au mois de juillet 2015, qui ont voulu péné- une occasion de souhaiter la bienvenue aux nou- trer le pays en passant par la colline de Buyumpu, veaux fonctionnaires et de dire au revoir à ceux Zone de Rugazi en commune de Kabarore, qui ont qui ont été mutés ailleurs. été anéantis en un laps de temps par les agents La population de Kayanza a souhaité qu’elle soit as- de sécurité. sociée à tout travail qui génère leur développement.

L’Honorable Gélase Daniel NDABIRABE a fait un appel vibrant à la population de Kayanza de s’at- Petronie Bucumi teler aux travaux de développement tout en dimi- nuant les naissances. Dans l’objectif d’augmenter la production, il a suggéré aux collines qui partagent un même relief de cultiver les même plan- tations, et surtout les plantes qui sont beaucoup consommées.

Vue partielle des participants à la réunion Journal parlementaire / Session de février 2016 35 Assemblée Nationale Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Nationale Celèbre le 25ème anniversaire de la charte de l’Unité à Mwaro

Les cérémonies marquant la célébration de la charte de l’unité Nationale à Mwaro ont été re- haussées par la présence du Deuxième Vice Président de l’Assemblée Nationale l’Honorable NDUWIMANA Edouard.

Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Nationale prononçant le discours de circonstance A son tour le Deuxième Vice Président de l’As- semblée Nationale l’Honorable Edouard NDUWI- MANA, au nom de son Excellence le Président de la République et en son nom propre a com- mencé par souhaiter la fête de la commémora- tion de la charte de l’Unité Nationale à toute la population de Mwaro. Il a indiqué qu’il y a 25

Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Nationale en pleine ans que les burundais se sont convenus de vi- Messe vre ensemble dans la paix et la sécurité. Il a rap- Les cérémonies ont débuté par une messe célé- pelé que le Burundi a traversé une série de cri- brée à la Paroisse de KIBUMBU. Dans son ho- ses consécutive au système colonial .Ainsi, sur mélie, le Curé de la paroisse a indiqué que l’unité base du passé, le Deuxième Vice Président de nationale ne diffère en rien de l’unité que Jésus l’Assemblée Nationale a rappelé que les Burun- Christ a toujours enseigné, par conséquent l’unité dais ont été toujours vécu ensemble sans heurts, est basé sur l’amour du prochain. Comme Dieu est mais que les clivages et conflits ethniques n’ont amour, il est hors de question que cette valeur de commencé qu’après l’arrivée des colonisateurs. l’unité échappe aux burundais a-t-il ajouté. Après la messe le Deuxième Vice Président de l’Assem- L’unité est un héritage de nos grands parents et blée Nationale l’Honorable Edouard NDUWIMANA par conséquent il est indispensable de rendre accompagné par le ministre de l’eau, de l’environ- hommage à ceux qui ont contribué à la consolida- nement, de l’aménagement du territoire de l’ur- tion de l’unité a-t-il martelé. banisme s’est dirigé vers le Monument de l’unité pour le dépôt de gerbe de fleurs. Les cérémonies Gabby Bugaga se sont poursuivies au terrain de KIBUMBU. Le Premier Vice-Président de l’Assemblée Na- tionale participe aux cérémonies de célébra- tion du jubilé d’argent de la Charte de l’Unité Nationale.

Le Gouverneur de la Province de Mwaro prononçant le mot de bienvenue. S’exprimant sur la situation de la province, le Gou- verneur de la province Mwaro Jean Marie NYA- Le Premier Vice-Président de l’Assemblée Nationale dans une messe à la Paroisse Kabingo KARERWA a indiqué que la province est calme et A sa droite, la Ministre du Dévéloppement Communal et à sa gauche que la population vit dans la paix et la concorde. le Gouverneur de la Province Rutana. Il ya des défis certes mais les infrastruc- L’Honorable Agathon Rwasa Premier Vice-Prési- tures sociales sont en cours de construc- dent de l’Assemblée Nationale était l’envoyé spé- tion notamment les routes et les écoles à cial du gouvernement dans la Province de Rutana travers les communes de cette province. en Commune Giharo.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 36 pays suite à des rumeurs sont pour la plupart ren- trés et qu’ils sont bien accueillis par la population.

Le Curé de la Paroisse Kabingo en pleine célebration de la messe Les cérémonies ont débuté par une messe dite à la Paroisse Kabingo par le Curé Marc Nduwima- Les cérémonies se sont clôturées par l’Hymne de l’Unité Nationale. na. Dans son homélie, le Curé Marc Nduwimana a rappelé que la vraie unité se manifeste dans Dans son discours, l’Honorable Agathon Rwasa a l’amour du prochain. Ainsi, il invite les burundais à indiqué que l’Unité Nationale a été perturbée par la faire une introspection et se repentir. mauvaise gouvernance de certains dirigeants qui ont été à la tête du pays dans les années passées et les colonisateurs qui ont semé la haine entre la population burundaise. Le Premier Vice-Président de l’Assemblée Nationale a ensuite lancé un appel à la population à cohabiter pacifiquement afin de sauvegarder cette Unité Nationale.

Florine Mukeshimana Dépot d’une gerbe de fleurs au monument de l’Unité Nationale en Commune Giharo Le Président de l’Assemblée Nationale rehaus- Après la messe, l’Honorable le Premier Vice-Pré- se de sa présence les cérémonies de célébra- sident de l’Assemblée Nationale accompagné du tion du jubilé d’or de la paroisse Saint Fran- Ministre du Développement Communal ont dépo- çois- Xavier de Murore sé une gerbe de fleurs au Monument de l’Unité Nationale en commune Giharo. Samedi le 6 Février 2016, le Président de l’Assem- blée Nationale l’Honorable Pascal NYABENDA s’est joint aux chrétiens de la paroisse Saint François-Xa- vier de Murore, diocèse Muyinga dans les cérémo- nies de célébration du jubilé d’or de cette paroisse.

L’Honorable Agathon Rwasa prononçant le discours de circonstance Il a été suivi par les administratifs et les représen- tants des partis politiques CNDD-FDD et la Coa- lition des Indépendants AMIZERO Y’ABARUNDI qui ont aussi déposé des gerbes de fleurs. Jubilé d’or de la paroisse Murore Les cérémonies se sont poursuivies par une marche depuis la place du monument de l ’Unité La paroisse Murore se trouve en commune Busoni jusqu’au stade de Kurubaho où s’était rassemblée de la province Kirundo. Les cérémonies ont été mar- la population. Dans son mot d’accueil, le Gouver- quées par une messe dite par Monseigneur Joachim neur de la province de Rutana a indiqué que la NTAHONDEREYE, évêque du diocèse Muyinga. province est calme et que la paix et la sécurité y règnent. Il a fait savoir que ceux qui avaient fui le

Journal parlementaire / Session de février 2016 37 Assemblée Nationale le-ci a vu le jour le 3 Novembre 1965 et a déjà 33 prêtres natifs et 2 missionnaires. Il a ajouté que la paroisse Murore a beaucoup contribué à la ré- conciliation de la population pendant les périodes de crise et qu’elle s’est investie dans le domaine de la santé en luttant contre les maladies liées à la malnutrition. Mais pour le moment, la paroisse manque d’eau potable et il a demandé la contri- Le Président de l’Assemblée Nationale participant à la messe d’action de grâce bution de tout un chacun pour l’obtention de cette Dans son homélie, il a fait savoir que les chré- matière indispensable. tiens, dans leur diversité, constituent un seul peuple de Dieu. Il a rappelé que du temps de l’ancien Devant toutes l’Assemblée de fidèles, le Prési- testament chez les juifs, la fête de jubilé était une dent de l’Assemblée Nationale l’Honorable Pascal occasion de remercier le Seigneur Dieu pour sa NYABENDA a prononcé son discours. Il a salué miséricorde, c’était aussi une occasion de parta- le rôle joué par l’Église catholique dans le déve- ger la joie du jubilé mais aussi leurs biens avec les loppement du pays, notamment dans la promotion personnes appartenant à d’autres communautés. des secteurs de l’éducation et de la santé.

Monseigneur Joachim NTAHONDEREYE prononçant son homélie Le Président de l’Assemblée Nationale prononçant son discours Il a recommandé aux chrétiens de MURORE de L’Honorable Pascal NYABENDA a demandé à partager la joie du jubilé avec leurs prochains en l’Église catholique de continuer à appuyer le Gou- leur montrant un esprit rempli d’amour. Monsei- vernement dans le domaine de l’éducation en ce gneur Joachim NTAHONDEREYE a indiqué aux moment où il y a un besoin visible d’écoles des chrétiens de Murore que leur commune, leur pro- métiers pour accueillir une partie des élèves qui vince et leur pays ont besoin d’eux pour contribuer terminent l’école fondamentale. à la consolidation de la paix, de la sécurité et de la justice sociale. Il a ajouté que les gens en commu- En ce moment où le pays fait face à des mensonges nion avec le Seigneur Jésus doivent garder tou- et manipulations de la part de certains politiciens jours à l’esprit le bien-être de leurs prochains, de et étrangers qui veulent replonger le pays dans leur pays et le protéger pour véhiculer sa bonne une crise, le Président de l’Assemblée Nationale a image à l’étranger. Il a appelé le peuple de Dieu à demandé à l’Église Catholique de véhiculer à ses éviter tout propos de nature à semer la division et fidèles des messages de paix et d’apaisement. la haine ethnique entre frères burundais.

Poignée de main entre l’Honorable Pascal NYABENDA et l’archêve- que de Gitega Mgr Simon NTAMWANA ainsi que l’evêque de Muyinga Les chrétiens étaient venus nombreux à ce grand rendez-vous Mgr Joachim NTAHONDEREYE Quant au représentant des chrétiens de cette pa- L’Honorable Pascal NYABENDA est également roisse, il a brossé l’historique de la paroisse, cel- revenu sur le dialogue inter burundais en cours.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 38 Il a demandé à l’Église Catholique de soutenir • Le Deuxième Vice-président de l’Assem- ce processus qui permet à tout le peuple burun- blée Nationale a participé à la prière de dais de s’exprimer librement sur la vie du pays. Pentecôte à l’Eglise Pentecôte de Kigozi. Il a également demandé à l’Église Catholique de soutenir les activités de la Commission Vérité et • -Le Deuxième Vice-président de l’Assem- Réconciliation qui a la tâche délicate de ressou- blée Nationale a participé à la marche de der les cœurs des burundais qui ont souffert des commémoration du putsch manqué du 13 crises qu’a connu le pays. mai 2015.

Et pour terminer, l’Honorable Pascal NYABENDA a • Le Président de l’Assemblée Nationale par- promis de faire tout ce qui est en son pouvoir pour ticipe à une marche de commémoration du le raccordement prochain en eau potable de cette putsch manqué du 13 mai 2015 localité de Murore qui en manque cruellement. • Le Président de l’Assemblée Nationale a Les chrétiens qui sont nés cette année ainsi que participé à la messe dominicale à la parois- ceux qui se sont mariés cette même année ont été se catholique de Magara. bénis par l’évêque à l’occasion de ce jubilé. • Le Président de l’Assemblée Nationale a assisté les familles des victimes de l’acci- 1. Descentes : dent de roulage qui s’est produit à Isale.

• Le Président de l’Assemblée Nationale se • Le Président de l’Assemblée Nationale le joint aux chrétiens de la Paroisse de Ruka- Très Honorable Pascal NYABENDA parti- go au cours de la célébration d’une messe cipe aux travaux communautaires dans la dominicale province de Bubanza

• Le Président de l’Assemblée Nationale • Le Président de l’Assemblée Nationale parti- avec les natifs de sa Province de Bubanza cipe aux travaux communautaires à Cankuzo. se sont joints aux natifs de la Province de Kayanza dans les travaux communautaires • Le Président de l’Assemblée Nationale inaugure une série d’infrastructures sociales. • Le Président de l’Assemblée Nationale a participé à une réunion de sécurité à Bu- • Le Deuxième Vice Président de l’Assem- banza blée Nationale s’est joint aux orphelins et patients des structures de soins de Ga- • Les Parlementaires de la circonscription de hombo et Muhanga pour la fête de Pâques Kayanza visitent leurs élus. • Descente des Honorables Députés mem- • Le Premier Vice- Président de l’Assemblée bres de la Commission Permanente char- Nationale l’Honorable Agathon RWASA a gée de la Bonne Gouvernance et de la Pri- effectué une visite dans des communes de vatisation à Muyinga et à Kirundo la Province de Bujumbura. • Les Députés de la Commission de la Bonne • Le Deuxième Vice-Président de l’Assem- Gouvernance et de la Privatisation se ren- blée Nationale en visite dans les provinces dent sur terrain pour évaluer l’efficacité du de Kirundo et Muyinga nouveau Code Minier.

• Le Premier Vice- Président de l’Assemblée • Les membres de la Commission Permanen- Nationale a aussi visité les hôpitaux dans te de la Bonne Gouvernance et de la Priva- ces provinces tisation effectuent des descentes en Mairie de Bujumbura et en province Cibitoke pour • Descente du Premier Vice Président de évaluer la mise en œuvre du Code Minier. l’Assemblée Nationale dans les provinces de Ngozi, Muyinga et Kirundo • Le Président de l’Assemblée Nationale

Journal parlementaire / Session de février 2016 39 Assemblée Nationale participe aux travaux communautaires et Genre, du Rapatriement, de l’Egalité des à la marche pour la paix en commune Mu- Chances et de la Lutte contre le SIDA a pré- ramvya senté en plénière le rapport sur la situation de la pêche et de l’aquaculture au Burundi. • Le Président de l’Assemblée Nationale participe aux travaux communautaires à Ruka- • Le Président de l’Assemblée Nationale par- ramu. ticipe aux funérailles du Lieutenant Colonel Darius IKURAKURE. • Le Président de l’Assemblée Nationale se joint à la population de la Commune Mpan- • Le Président de l’Assemblée Nationale a da dans une marche pour la paix. participé aux cérémonies de commémora- tion du 22 ème anniversaire de l’Assassinat • Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée du Président Cyprien NTARYAMIRA. Nationale a participé à une réunion des natifs de Kayanza. • La Commission Nationale Indépendante des Droits de l’Homme (CNIDH) présente • Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée son rapport annuel, édition 2015. Nationale Celèbre le 25ème anniversaire de la charte de l’Unité à Mwaro. • Restitution des rapports synthèse de missions effectuées en France, Pays-Bas et au • Le Premier Vice-Président de l’Assemblée Gabon. Nationale participe aux cérémonies de cé- lébration du jubilé d’argent de la Charte de • Net ball : L’équipe du sénat s’impose in ex- l’Unité Nationale. tremis face à l’Assemblée Nationale.

• Le Président de l’Assemblée Nationale re- • Célébration de la Journée Internationale de hausse de sa présence les cérémonies de la femme. célébration du jubilé d’or de la paroisse Saint François- Xavier de Murore. • Lancement officiel de la phase opération- nelle des activités de la Commission Vérité 2. ActualitE : et Réconciliation et ouverture solennelle de la campagne de sensibilisation de la popu- • Point de presse des Parlementaires Burun- lation burundaise. dais du Parlement Panafricain. • Les membres de la Mission d’Information • Le président de l’Assemblée Nationale Très de l’Union Interparlementaire et du Forum Honorable Pascal NYABENDA a pris part des Parlements de la CIRGL ont sorti une aux festivités d’inhumation du Président déclaration à l’issue de leur séjour au Bu- Jean Baptiste BAGAZA. rundi.

• Le Président de l’Assemblée Nationale • La Mission d’information de l’Union Inter- préside les cérémonies de célébration de parlementaire et du Forum des Parlements la Journée Internationale du Travail et des de la CIRGL a été reçue en audience par les Travailleurs. Présidents des deux Chambres du Parle- ment burundais réunis. • - Présentation du rapport de la commission permanente chargée de l’Agriculture, Ele- • Le Président de l’Assemblée Nationale offre vage aménagement du territoire et de l’ur- un dîner aux Parlementaires de la Mission banisme. d’Information de l’Union Interparlementaire • -Le groupe parlementaire burundais à l’As- et de la CIRGL. semblée Législative de la Communauté Est Africaine présente devant la plénière son • La Mission d’Information de l’Union Inter- rapport annuel. parlementaire et du Forum des Parlements • -La commission des Affaires Sociales, du de la CIRGL s’est entretenue avec différents

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 40 acteurs sociopolitique au Burundi. 5. Audiences. • La mission d’Information de l’Union Inter- parlementaire et des Parlements membres • Le Président de l’Assemblée Nationale re- de la CIRGL s’est entretenue avec des am- çoit en audience les membres de la Com- bassadeurs accrédités au Burundi. mission Vérité Réconciliation.

• La mission d’Information Parlementaire de • Le Président de l’Assemblée Nationale a l’Union Interparlementaire et de la CIRGL a reçu en audience une délégation de Parle- assisté au dialogue interburundais organi- mentaires Marocains en visite au Burundi. sé à Gitaza. • Le Président de l’Assemblée Nationale a • La Mission Parlementaire d’information de reçu en audience l’Ambassadeur Kenyan la CIRGL et de l’Union Interparlementaire l’Ambassadeur Keneth VITISIA rencontre certains membres du Gouverne- ment. 6. Missions à l’étranger

• Le Président de l’Assemblée Nationale • Retour du Deuxième Vice Président de l’As- s’est entretenu avec la Mission d’Informa- semblée Nationale de la Turquie. tion Parlementaire de l’Union Interparle- mentaire et du Forum des Parlements de la • Le Deuxième Vice- Président de l’Assem- CIRGL. blée Nationale a pris l’avion à destination d’Arusha en République Unie de la Tanzanie. • Election du Collège des Questeurs • Le Deuxième Vice Président de l’Assem- • Prestation de serment de nouveaux mem- blée Nationale participe à l’Assemblée Par- bres de la Cour Spéciale des Terres et lementaire de la Francophonie. Autres Biens. • Le Président de l’Assemblée Nationale ac- • Atelier de formation des Parlementaires sur corde une série d’audiences à des hautes le Programme des Réformes pour l’Evalua- personnalités. tion des Politiques et Institutions Nationa- les. • Le Président de l’Assemblée Nationale Très Honorable Pascal NYABENDA participe à la 3. Projets de loi adoptés 134ème Assemblée de l’Union Interparle- mentaire : Ouverture solennelle des activités. • Adoption d’un projet de loi portant protection des victimes, des témoins et d’autres • Le Président de l’Assemblée Nationale personnes en situation de risque. s’entretient avec différente personnalités à Lusaka en Zambie. • L’Assemblée Nationale a adopté le projet de loi portant révision du Code Forestier au • Le Deuxième Vice Président de l’Assem- Burundi. blée Nationale Visite de la Zone Economi- que Spéciale du Gabon. • Analyse et adoption de deux Projets de Lois. • Clôture des activités de la 8ème confé- 4. Contrôle de l’action gouvernementale rence des Présidents d’Assemblées et de sections de l’APF auxquelles Lee deuxième • Questions orales avec débats à l’endroit de Vice Président de l’Assemblée Nationale a trois Membres du Gouvernement. participé. • Le ministre de l’Energie et des Mines Côme MANIRAKIZA a répondu aux questions ora- • Le deuxième Vice- Président de l’Assem- les des Députés blée Nationale participe à la 8ème Confé- rence des Présidents d’Assemblées et de Sections de la Région Afrique de l’Assem-

Journal parlementaire / Session de février 2016 41 Assemblée Nationale blée Parlementaire Francophone. du Parlement Burundais souligné que le Burundi • Le Président de l’Assemblée Nationale Très a voté des lois qui donnent des facilités énormes Honorable Pascal NYABENDA est rentré de aux investisseurs. Il a également proposé que le sa mission de travail en Zambie. développement soit une affaire locale avant tout et que le respect de la souveraineté doit être la Missions à l’étranger pierre angulaire, peu importe l’appui externe et ses conditionnalités. Honorable Edouard NDUWI- Retour du Deuxieme Vice President de l’As- MANA a par ailleurs proposé aux partenaires mul- semblee Nationale de la Turquie tiples de réduire à néant les conditionna lités qui accompagnent les aides. Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Na- tionale l’Honorable Edouard NDUWIMANA est L’Honorable Edouard NDUWIMANA a signalé que rentré ce vendredi 4/06/2016 de la Turquie où il le Burundi a également été cité parmi les pays qui avait participé à une réunion qui a regroupé les contribuent énormément au maintien de la paix pays enclavés et sous développés. La dite réu- dans le monde et surtout en somalie. nion consistait à évaluer l’état d’avancement de la situation depuis les réunions précédemment orga- Gabby Bugaga nisées à ce sujet. En effet, les objectifs poursuivis étaient liés à l’augmentation de la croissance éco- nomique dans les pays moyennement développés et enclavés. Le Deuxième Vice- Président de l’Assemblée Nationale a pris l’avion à destination d’Arusha en République Unie de la Tanzanie.

L’Honorable Edouard NDUWIMANA , Deuxième Vice- Président de l’Assemblée Nationale , a pris l’avion dans la matinée de ce Jeudi 28 avril 2016 à destination d’ Arusha en Tanzanie.Il va pour participer à la Conférence du Forum des Présidents des Le Deuxième Vice-président s’exprimant devant la presse a son Assemblées et des Sénats de la Communauté Est arrivée Africaine. Le Deuxième Vice -Président de l’As- Ainsi lors des réunions précédentes ces pays semblée Nationale représentera le Président de s’étaient convenus de faire en sorte qu’à l’horizon l’Assemblée Nationale qui est dignement empêché. 2020 qu’ils aient un PIB de 7.2. Ce pari n’a pas été atteint en raison de plusieurs facteurs à la fois en- dogènes et exogènes. D’abord la problématique de la bonne gouvernance, dans certains pays et le manque des facilités pour certains pays lesquelles facilités pourraient permettre aux investisseurs d’aller s’installer et opérer convenablement das ces pays sans entrave.

Il a également indiqué que les facteurs exogènes Le Deuxième Vice- Président de l’Assemblée Nationale s’exprimant existent surtout pour les partenaires qui donnent devant la presse une aide moyennant des conditionna lités ainsi Le Deuxième Vice -Président de l’Assemblée Na- que l’exploitation des ressources naturelles qui, tionale a indiqué qu’ au cours de cette Conféren- dans certains pays constituent une source d’insta- ce, les participants procéderont à l’évaluation de bilité. Au cours de cette réunion,les participants se la mise en application des recommandations for- sont finalement convenus sur l’objectif d’ atteindre mulées lors de la dernière Conférence du Forum les 7.2 d’ici 2030. des Présidents des Assemblées et des Sénats de la Communauté Est Africaine. C’est entre autre, Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Natio- la reconnaissance de l’organe des Présidents nale Honorable NDUWIMANA Edouard a au nom des Parlements comme un organe reconnu par le

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 42 traité, la représentation des burundais qui ne sont NDUWIMANA a présenté brièvement la situation pas assez représentés dans les organes adminis- qui prévaut au Burundi. Il a fait savoir à l’auguste tratifs de la Communauté Est Africaine ainsi que assemblé qu’il existe au Burundi des cas assimi- le problème des Honorables Députés burundais lés au terrorisme. Il a donné l’exemple des gens qui siègent toujours à l’EALA alors que leurs partis qui jettent des grenades aux marchés et d’autres politiques ne sont pas représentés à l’Assemblée lieux publics. Nationale du Burundi. A l’agenda de cette confé- rence, figurent également les échanges sur des Suite à la crise que le Burundi vient de traverser, il questions en rapport avec la Communauté Est a été mis sous observation par l’OIF, le Deuxième Africaine. Vice Président de l’Assemblée Nationale a plaidé pour que cette mesure soit revue et cette requête Petronie Bucumi sera analysée au cours de l’Assemblée Générale qui se tiendra à Madagascar au mois de Juillet. Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Nationale participe à l’Assemblée Parlemen- L’objectif de cette réunion selon l’Honorable taire de la Francophonie. Edouard NDUWIMANA était d’analyser ensemble la situation politique et sécuritaire dans l’espace L’Honorable Edouard NDUWIMANA est rentré ce francophone, la lutte contre le terrorisme et le ra- Samedi 14 Avril 2016 d’une mission de travail ef- dicalisme religieux. En effet, dans l’espace fran- fectué à New York où il venait de participer à une cophone, il y a eu différentes activités politiques réunion intersectorielle de la Commission politique comme l’organisation des élections suivie par la de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie. mise en place des institutions parlementaires.

En ce qui concerne le terrorisme, l’on a formulé une déclaration qui sera transmis au 16 ème sommet de la Francophonie. Au cours de cette réu- nion, l’on a évoqué le rôle du parlement en ma- tière de lutte contre le terrorisme. Il s’agit de voter des lois qui peuvent endiguer ces crimes.

Dans son discours, le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Nationale l’Honorable Edouard L’Honorable Edouard NDUWIMANA de retour à l’Aéroport Internatio- nal de Bujumbura NDUWIMANA a présenté brièvement la situation qui prévaut au Burundi. Il a fait savoir à l’auguste L’objectif de cette réunion selon l’Honorable assemblé qu’il existe au Burundi des cas assimi- Edouard NDUWIMANA était d’analyser ensemble lés au terrorisme. Il a donné l’exemple des gens la situation politique et sécuritaire dans l’espace qui jettent des grenades aux marchés et d’autres francophone, la lutte contre le terrorisme et le ra- lieux publics. dicalisme religieux.

En effet, dans l’espace francophone, il y a eu dif- férentes activités politiques comme l’organisation des élections suivie par la mise en place des institutions parlementaires.

En ce qui concerne le terrorisme, l’on a formulé une déclaration qui sera transmis au 16 ème sommet de la Francophonie. Au cours de cette réu- Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Nationale s’exprime nion, l’on a évoqué le rôle du parlement en ma- devant la presse. tière de lutte contre le terrorisme. Il s’agit de voter des lois qui peuvent endiguer ces crimes. Suite à la crise que le Burundi vient de traverser, il a été mis sous observation par l’OIF, le Deuxième Dans son discours, le Deuxième Vice Président Vice Président de l’Assemblée Nationale a plaidé de l’Assemblée Nationale l’Honorable Edouard pour que cette mesure soit revue et cette requête

Journal parlementaire / Session de février 2016 43 Assemblée Nationale sera analysée au cours de l’Assemblée Générale par l’ancien Président Tanzanien Benjamin MU- qui se tiendra à Madagascar au mois de Juillet. KAPA. Il a mentionné que les Burundais attendent la fixation de la date par ces derniers pour qu’ils L’Honorable Edouard NDUWIMANA a aussi pro- puissent répondre au rendez-vous. Le Président fité de cette occasion pour parler de la récente de l’Assemblée Nationale a également signalé à mesure prise par l’OIF de suspendre sa coopéra- cette délégation que le dialogue interne est en tion avec le Burundi. Il a déclaré que l’OIF n’a pas cours. Les résultats du dialogue interne et externe tenu en considération de la situation qui prévaut vont permettre la stabilité politique dans le pays a actuellement dans le pays. ajouté le Très Honorable Pascal NYABENDA.

Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée Na- tionale a mentionné que la situation politico sé- curitaire du Burundi s’est beaucoup améliorée. D’ailleurs, la résolution 2279 du Conseil de Sécu- rité des Nations Unies reconnait cette amélioration ainsi que les différentes délégations des Chefs d’Etats Africains et celle de l’Union Interparlemen- taire a –t-il ajouté. Le Deuxième Vice Président Le Président de l’Assemblée Nationale accorde une interview aux de l’Assemblée Nationale a ainsi plaidé pour que médias après l’audience cette mesure soit levée parce qu’elle n’a pas de fondements. Le Président de l’Assemblée Nationale a aussi reçu la délégation Canadienne dans l’avant midi de ce 22 mars 2016. Le constat selon le Très Ho- Florine Mukeshimana norable Pascal NYABENDA est que la délégation Canadienne était désinformée ; elle ne connaissait Le Président de l’Assemblée Nationale accor- pas que la situation au Burundi évolue de manière de une série d’audiences à des hautes person- positive du côté sécurité. nalités. Du côté élection, le Président de l’Assemblée Na- tionale leur a expliqué que le Burundi a organisé des élections transparentes, qui respectent les normes internationales et que donc les institutions issues de ces élections sont légales et conformes à la Constitution et aux Accords d’Arusha. A la fin de ces entretiens de l’avant midi, il y a eu échange des cadeaux entre les chefs de délégation. Le Président de l’Assemblée Nationale rencontre la délégation Suisse

En marge de sa mission de travail en Zambie, le Très Honorable Pascal NYABENDA s’est égale- ment entretenu le matin du 22 Mars 2016 avec la délégation Suisse. Le Président de l’Assemblée Nationale leur a rappelé qu’ils ont joué un grand rôle lors des négociations de paix d’Arusha et qu’ils doivent rester aux côtés des burundais. Echange de cadeaux La délégation Suisse a mentionné que leur pays n’a pas arrêté le soutien envers le Burundi et sur- Dans l’après-midi du 22 mars 2016, le Président tout dans le domaine de coopération et de déve- de l’Assemblée Nationale a rencontré le Président loppement et a promis de continuer à appuyer le du Sénat du Kenya qui dirigeait la Mission d’In- Burundi. S’agissant de l’état d’avancement du dia- formation de l’Union Interparlementaire (UIP) qui logue inter burundais le Numéro Deux Burundais était au Burundi le mois dernier. Ce fut une occa- leur a expliqué que pour le moment la facilitation sion pour lui remercier pour cette mission effec- est assurée par le Président Ougandais appuyé tuée au Burundi et lui a demandé ses impressions

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 44 par rapport à la situation du Burundi. Le Président de l’Assemblée Nationale Très Honorable Pascal NYABENDA participe à la 134ème Assemblée de l’Union Interparlemen- taire : Ouverture solennelle des activités.

Les activités marquant la 134ème Assemblée de l’Union Interparlementaire, UIP en sigle, ont dé- buté samedi le 19 mars 2016 à Lusaka en Zam- La délégation burundaise prend une foto avec le Président du Sénat du Kenya bie. Elles ont été ouvertes solennellement par le Président Zambien Edgar CHAGWA LUNGU. Le Très Honorable Président de l’Assemblée Na- tionale Pascal NYABENDA a ajouté qu’il voulait savoir comment le Comité Exécutif de l’UIP a accueilli le rapport produit par la délégation qui était venue au Burundi au mois de Février.

Le Président du Sénat du Kenya et Chef de la délégation Ekwee ETHURO leur a rassuré que le rapport a été bien accueilli et que des techniciens sont en train de suivre de près leurs doléances. Le Président de l’Assemblée Nationale, Très Honorable Pascal NYA- BENDA, a pris part à la 134ème Assemblée de l’UIP Le Parlement Burundais avait demandé à l’Union Des délégations des Parlements du monde ont Interparlementaire d’appuyer le Burundi dans le pris part à ces activités, le Burundi était représenté processus de dialogue inter burundais que ça soit par une forte délégation conduite par le Président à l’intérieur du pays ou à l’extérieur. L’Union Inter- de l’Assemblée Nationale Très Honorable Pascal parlementaire est donc favorable à cette demande NYABENDA. a-t-il ajouté. Les deux hautes autorités ont parlé aussi des relations d’amitiés entre la Parlement Le débat général de cette 134ème Assemblée de Burundais et le Parlement du Kenya. l’UIP est orienté sus le thème : Rajeunir la démo- cratie, donner la parole aux jeunes.

Dans son allocution, le Président de l’Union Inter- parlementaire a indiqué que la promotion de l’inno- vation aux jeunes et aux femmes va aider dans le développement des pays, les jeunes ayant besoin d’appuis consistants pour leur donner des orienta- tions effectives. Il faudra alors mettre en avant la création d’emplois pour les jeunes car beaucoup sont confrontés au chômage, alors que ce sont Enfin après cette rencontre, le Numéro Deux Bu- eux qui ont la force suffisante pour travailler. rundais a rencontré le Secrétaire Générale de l’Union Interparlementaire. Leur entretien a porté sur le rapport produit par la Mission d’Information sur le Burundi de l’Union Interparlementaire au mois de février. Le Secrétaire Général de l’Union Interparlementaire dit avoir lu le rapport et que la demande d’appuyer le Burundi va être bientôt fi- nalisée. Il reste seulement les modalités pratiques pour voir ce qu’on doit faire a –t-il conclu. Signa- lons que le Parlement Burundais avait demandé Le Président de l’Union Interparlementaire s’exprimant devant à l’Union Interparlementaire d’appuyer le Burundi l’Assemblée dans le suivi du dialogue inter burundais et dans le renforcement des capacités des parlementaires Le Président de l’Union Interparlementaire a éga- burundais ainsi que le personnel du Parlement. lement beaucoup apprécié l’étape franchie par les

Journal parlementaire / Session de février 2016 45 Assemblée Nationale pays membres de l’UIP en matière de promotion Maintenant, a-t-il dit, le Gouvernement burundais de la femme. Actuellement, 49 femmes sont Pré- a initié le dialogue interburundais pour trouver à sidentes des Assemblées Nationales et Sénats, jamais une solution durable aux crises cycliques a-t-il ajouté, ce qui n’a toujours pas été le cas. Il a qui naissent des élections. fait savoir qu’une des valeurs de l’UIP est le rejet de toute forme d’exclusion et la promotion de la Le Président de l’Assemblée Nationale a remercié démocratie. le Secrétaire Géneral de l’Union Interparlemen- taire qui a compris la requête du peuple burundais en organisant une mission des Parlementaires de l’UIP au Burundi du 22 au 24 Février 2016. Il a ainsi interpellé les autres organisations qui le dé- sirent de venir au Burundi pour voir d’elles-même la situation réelle qui prévaut au Burundi.

Le Président Zambien Edgar CHANGWA LUNGUlors de l’ouverture de l’Assemblée de l’UIP Le Président Zambien Edgar CHAGWA LUNGU, qui a ouvert ces activités, s’est dit heureux de la tenue de cette 134ème Assemblée de l’UIP dans son pays et a passé en revue les initiatives de son Gouvernement en rapport avec le thème du débat Des Délegations des Assemblée Nationales et Sénats du monde ont général de cette session. Il a fait savoir que les pris part à cette activité jeunes sont capables mais qu’ils ont besoin d’être Concernant le thème du débat général de cette appuyés dans leurs projets de développement. session, le Chef de la délegation burundaise a fait savoir que le Parlement burundais comporte un Dans son intervention, le Président de l’Assem- nombre important de jeunes mais qu’il faut l’aug- blée Nationale Très Honorable Pascal NYABEN- menter.Il a aussi fait savoir que les jeunes sont DA a indiqué que le thème choisi pour cette ses- aussi representés dans l’administration. Il a ajouté sion mérite une attention paticulière pour sa mise qu’il y a aussi un forum des jeunes , qui est un ca- en application. dre de rencontre d’associations des jeunes.

Il a fait savoir que le Burundi soutient et pratique la Et pour clôturer, Très Honorable Pascal NYA- démocratie et que la parole est accordée aux jeunes BENDA a demandé un soutien moral et matériel parce qu’ils sont dans différentes institutions du pays. de l’UIP au Parlement burundais dans les actions visant l’aboutissement du dialogue interburundais et inclusif .

Au cours de cette session, d’autres thèmes seront développés dont l’Immigration, le Terrorisme, le Patrimoine culturel et la liberté des femmes.

Arlette Akimana Le Président de l’Assemblée Nationale Très Honorable Pascal NYABENDA prononçant son discours Il a ajouté que la crise politique qui est née des élections de 2015 a mis à l’épreuve la démocratie. Les jeunes ont été manipulés et entraînés dans des manifestations violentes et dans des actes terroristes d’explosion des grenades dans les lieux publics. Mais il se réjouit que finalement les élections ont eu lieu et le peuple a mis en place les institutions du pays.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 46 Le Président de l’Assemblée Nationale s’en- riences. En marge de cette même visite, le Prési- tretient avec différente personnalités à Lusaka dent de l’Assemblée Nationale le Très Honorable en Zambie Pascal NYABENDA s’est entretenu avec le Pré- sident de l’Assemblée Législative de la Commu- nauté Est Africaine (EALA) dans l’après-midi du 21 Mars 2016. Le Président de la Chambre Basse a déclaré que cet entretien s’inscrit dans le cadre d’échange sur l’avancement des travaux entre les deux institutions.

Le Président de l’Assemblée Nationale sort d’une audience avec le Président de l’EALA

Au cours d’une mission de travail en Zambie, le Président de l’Assemblée Nationale l’Honorable Pascal NYABENDA a été reçu par le Président de l’Assemblée Nationale de la Zambie dans l’avant- Le Président de l’Assemblée Nationale et son Homologue Zambien midi de ce Lundi 21 Mars 2016. Le Numéro Deux accorde une interview à la presse. Burundais et sa délégation étaient venus présen- Au cours de cet entretien, les deux hautes person- ter des remerciements suite à l’accueil chaleureux nalités ont aussi parlé de la question des quatre qui leur a été réservé depuis leur arrivé à Lusaka Députés burundais qui siègent à l’EALA mais qui la Capitale Zambienne. devraient être remplacés. Le Président de l’As- semblée Nationale a fait savoir que les deux hautes autorités ont fait le tour des lois qui régissent l’EALA et l’EAC et se sont convenus sur la mise en place d’une équipe mixte de juristes qui analy- sera au fond cette question afin d’avoir une même interprétation de ce qui peut être fait.

Un autre point sur lequel ils ont échangé est la tenue des sessions rotatives de l’EALA. Norma- lement la loi prévoit que les sessions de l’EALA Le Président de l’Assemblée Nationale est reçu en audience par le Président de l’Assemblée Nationale de la Zambie se tiennent dans les différents pays membres de l’EAC a mentionné le Président de l’Assemblée Au cours de leur entretien, l’Honorable Pascal Nationale. Pour ce, l’Honorable Pascal NYABEN- NYABENDA a précisé qu’ils ont aussi échangées DA a déclaré que le Burundi devrait se préparer sur le fait que les deux institutions qu’ils repré- pour accueillir les prochaines activités de l’EALA. sentent peuvent nouer des relations. L’Honorable Pascal NYABENDA a précisé que cette idée a été La représentativité de la population par les dépu- bien accueillie par le Président de l’Assemblée tés de l’EALA a fait aussi objet de débat. Selon le Nationale de la Zambie. Numéro Deux burundais, les Députés de l’EALA doivent savoir qu’ils représentent toute la popu- Cette coopération profiterait aussi au Sénat du lation de l’EAC et non la population de leurs pays Burundi puisque la Zambie n’a pas de Sénat, a-t-il d’origine. Signalons que le Président de l’Assem- ajouté. Le Président de la Chambre Basse a men- blée Nationale Très Honorable Pascal NYABEN- tionné que des correspondances de formalités DA s’est entretenu avec les burundais qui vivent vont être bientôt échangées entre les deux institu- à LUSAKA ; leurs échanges ont porté sur la situa- tions pour commencer ces relations. Le Président tion politico-sécuritaire au Burundi. Il leur a assuré de l’Assemblée Nationale a aussi déclaré que le que la situation politique va en s’améliorant et que peuple Burundais et Zambien ont beaucoup de la sécurité est relativement bonne. choses de communs et que ces relations auront une base solide pour pouvoir échanger des expé- Florine Mukeshimana

Journal parlementaire / Session de février 2016 47 Assemblée Nationale Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée le Programme GRAINE SOTRADER société de Nationale Visite de la Zone Economique Spé- transformation agricole et développement rural ciale du Gabon , Gabon Fertiliser Campany qui est le projet de développement d’usine d’engrais urée-ammoniac ,OLAM Rubber Gabon qui s’occupe de la plantation d’hévéas, production et transformation en caoutchouc, OLAM Palm Gabon et bien d’autres.

Selon le Coordonateur Général d’OLAM, cette entreprise contribue énormément dans le déve- loppement socio-économique du pays de temps plus que plus de 80% des employés sont des Ga- bonais . Après , les délégations présentes ont eu Le 2ème Vice Président de l’Assemblée Nationale au cours de la visite .Le responsable de l’entreprise OLAM à (gauche) Le président l’opportunité de visiter certaines usines de trans- du Sénat (au milieu ) Le Deuxième Vice Président de l’Assemblée formations pour s’ enquérir du fonctionnement de Nationale( à droite) ces dernières . Au terme de leur mission de travail lié à la 8ème Conférence des Présidents d’Assemblées et de Ils ont également visité l’Agence Gabonaise d’Etu- Sections de la Région Afrique de l’Assemblée des et d’Observation Spéciales AGEOS. Cette Parlementaire Francophone tenue à Libreville , agence s’occupe principalement de la réception et les délégations des pays membres de l’Assem- interprétation des images satellitaires. Selon les blée Parlementaire de la Francophonie parmi les- exposées faites par les responsables techniciens quelles la délégation Burundaise , ont eu l’occa- ;cette agence Gabonaise, fait le suivis des forêt sion d’effectuer ce Samedi le 05 mars 2016 ,une par contrôle du changement du couvert forestier visite guidée dans la Zone Economique Spéciale ,observation en milieu urbain par l’évaluation et du Gabon qui constitue le premier pôle de fabrica- suivi des risques et catastrophes ;le suivi de la dy- tion des meubles en Afrique centrale .Cette zone namique du littorale c’est donc suivre l’évolution se trouve à Nkok ; 27 kilomètres de Libreville, ca- du trait de côte dans la ville de Libreville ainsi que pitale du Gabon. le contrôle de la circulation maritime.

Avant la visite proprement dite de Cette Zone Eco- Cette visite de la Zone Economique Spéciale du nomique Spéciale du Gabon ,a eu lieu une brève Gabon a été clôturée par un discours du Très Ho- présentation sur OLAM, l’entreprise qui englobe norable Le Président de l’Assemblée Nationale du la quasi-totalité des projets et sociétés qui sont Madagascar ,qui au nom de toutes délégations a re- opérationnels dans cette zone .Le coordonnateur mercié la Saection Gabonaise de l’Assemblée Par- Général de ce dernier Théophile OGANDAGA a lementaire Francophone de la Région Afrique et les signifié que ce dernier comprend plusieurs projets autorités Gabonaises pour l’accueil chaleureuse et compte tenu des domaines d’interventions . l’hospitalité légendaire qu’elles leur ont réservés .

Nikiza Providence

Clôture des activités de la 8ème conférence des Présidents d’Assemblées et de sections de l’ APF auxquelles Lee deuxième Vice Prési- dent de l’Assemblée Nationale a participé .

Les délégations au cours de l’exposéé du résponsable de l’AGEOS. c’est notamment la société ZES qui concerne Les activités de la deuxième journée de la 8ème la plantation la production et la transformation conférence des Présidents d’Assemblées et de du bois ,celle-ci constitue une structure inédite sections de l’ APF ont été principalement centrées dans le développement du « Gabon Verte » via sur l’adoption du communiqué final de cette der- la transformation des ressources natuerelles ; nière moyennant quelques amendements.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 48 Burundaise dans un climat pacifique. En outre ,à l’issue se cette même communiqué il a été fixé que la ville de Kinshasa en RDC abritera les assises de la 9ème conférence des Présidents d4assemblée s et de Sections de la Région Afri- que de l’APF et le 24ème Assemblée régionale Afrique se tiendra à Bamako, MALI.

Le 2ème Vice Président de l’Assemblée Nationale en pleine séance de travail.Le Président du Sénat (à gauche )Le 2ème Vice Président de l’Assemblée Nationale (à droite) Dans ce communiqué final il a été recommandé aux pays membres de l’APF à redoubler les efforts en ce qui est de l’établissement des régimes démocratiques ;et aux acteurs politiques de l’espace francophone d’Afrique , à privilégier les pro- Le Président de l’Assemblée Nationale Gabonaise prononçant son cessus électoraux pacifiques et consensuels , tout discours de clôture. en s’abstenant de toutes violences. Après la lecture du communiqué finale par le char- gé de mission Afrique et son adoption par les parti- Se basant sur les points saillants issues des ex- cipants ,le président de l’Assemblée Nationale Ga- posés des différentes délégations , l’APF a décla- bonaise a clôturé les activités la 8ème conférence ré sa position par rapport aux préoccupations de des Présidents d’Assemblées et de sections de l’ chaque pays de l’espace francophone d’Afrique. APF en adressant ses sentiments de gratitudes Selon ce communiqué final ,tenant compte de l’ex- à tous les participants pour leurs contributions si posé fait par la délégation burundaise sur la situa- importantes et leur a souhaité un bon retour dans tion socio- politique du pays , la 8ème conférence leur pays respectifs. des Présidents d’Assemblées et des sections a décidé l’envoie d’une mission d’information au Bu- Signalons que les pays membres de l’APF de la rundi afin de s’enquérir et de témoigner eux mê- région Afrique sont : Le Burundi, le Cameroun mes l’évolution de la situation dans le pays et cela ,La République Démocratique du Congo, La Ré- pour répondre à la requête de ladite délégation. publique du Congo ,La Côte d’Ivoire ,Le Gabon ,La Guinée, La Guinée Equatoriale, Madagascar ,Le Mali, Le Royaume de Maroc ,Le Sénégal ,Les Seychelles,Le Tchad et Le Togo .

Nikiza Providence

Le deuxième vice Président de l’Assemblée Nationale participe à la 8ème Conférence des Présidents d’Assemblées et de Sections de la Région Afrique de l’Assemblée Parlementaire Vue partielle de la délegation Burundaise. Francophone. L’APF a également a invité la communauté internationale à favoriser la résolution pacifique des problèmes sociopolitiques entre les burundais et Le Président du Sénat du Burundi Son Excellence éviter ce qui peut remettre en cause la situation ,et Très Honorable Réverien Ndikuriyo a conduit une aussi privilégier l’intérêt capital de la population . délégation des Parlementaires pour participer aux assises de la 8ème Conférence des Présidents L’assemblée Parlementaire de la Francophonie d’Assemblées et de Sections de la Région Afrique soutient donc, la préoccupation de l’Union Africai- de l’Assemblée Parlementaire Francophone qui ne , de la Communauté Est Africaine et des Na- se tient à Libreville, en République du Gabon de- tions Unies ainsi que l’initiative manifestée par ces puis jeudi le 03 Mars jusqu’au 5 Mars 2016. dernières dans le processus de résoudre la crise

Journal parlementaire / Session de février 2016 49 Assemblée Nationale risé par la préparation et la tenue des élections dans beaucoup de pays membres de l’APF parmi lesquels le Burundi.

Le 2ème Vice Président de l’Assemblée Nationale au cours de la céré- monie d’ouverture de la conférence.L’Honorable Edouard NDUWIMANA( à gauche )Membres du Parlement (à droite) Le 2ème Vice Président de l’Assemblée Nationale s’exprimant sur la Le deuxième Vice Président de l’Assemblée Na- situation socio-politique au Burundi. Le 2ème vice Président de l’As- tionale l’Honorable Edouard NDUWIMANA fait semblée nationale(à gauche)et le Président du Sénat( à droite ) partie de cette délégation. La délégation du Parlement du Burundi a eu l’occasion de présenter la situation politico-sécuritaire Le Président de l’Assemblée Nationale Gabonai- qui prévaut au Burundi. Prenant la parole le 2ème se , Honorable Guy NZOUBA NDAMA a dans son vice Président de l’Assemblée nationale l’Honora- discours d’accueil remercié l’auguste assemblée ble Edouard NDUWIMANA a insisté sur le grands pour leur présence à cette conférence . Cela té- moments qui ont caractérisé le pays depuis la pré- moigne l’importance que les pays membres de paration des élections qui ont mis en place les insti- l’APF accordent à cette organisation parlementai- tutions actuelles. Selon lui, au Burundi il a été ques- re francophone. En effet, c’est un signe éloquent tion d’interprétation de la constitution d’une façon de l’aboutissement et la réussite d’un travail col- différente par les uns et les autre mais il ne s’agis- lectif commencé il ya huit ans. sait pas du problème de changer la constitution.

Malgré les insurrections violentes organisées par certains membres des partis de l’opposition et certaines organisations de la société civile pour contester la candidature du Président actuel de la République du Burundi, les élections se sont bien déroulés au niveau de tout le pays. Ces insurgés ont également tenté de renverser les institutions démocratiquement élues mais en vain ,a ajouté l’honorable Edouard NDUWIMANA. Le Président de l’Assemblée Nationale du Gabon prononçant le discours d’ouverture. Ce dernier a ainsi déploré le fait que les organisa- A l’ordre du jour figurait entre autre le rapport teurs de ces insurrections et du Coup d’Etat man- d’activités du chargé de mission de l’APF, le suivi qué qui se logent dans les pays occidentaux et les des recommandations des dernières rencontres, pays voisins comme le Rwanda sont toujours der- la situation politique et sociale dans les pays de rière quelques cas d’insécurités enregistrés dans l’espace francophone d’Afrique, la préparation de le pays. Il a également signalé que dans le cadre la 24ème Assemblée régionale Afrique, la fixation de consolider la paix et la sécurité, le processus du lieu et de la date de la 9ème Conférence des du dialogue inter burundais qui donne la parole Présidents d’Assemblées et de sections. à tout le monde est en cours dans tout le pays . En générale la situation politico-sécuritaire évolue Après l’adoption du programme de la journée pré- positivement a-t-il déclaré. senté par le Président de l’Assemblée Nationale de la République Démocratique du Congo Hon. L’Honorable Edouard NDUWIMANA a demandé AUBIN MINAKU NDJALAND, qui assure la pré- aux pays membres de l’APF d’ organiser une mis- sidence de l’APF ,le Chargé de mission Afrique sion d’information au Burundi afin de se rendre a dressé le rapport des principales activités de la compte de la vraie situation qui prévaut au Bu- Région Afrique pour la période de Juillet 2015 au rundi , et ceci dans le cadre d’emboiter le pas des février 2016. L’année 2015 a été surtout caracté- autres hautes autorités qui ont déjà visité le Bu-

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 50 rundi ces derniers jours que tous les participants ont été unanimes qu’il Les délégation membres de l’APF présentes à faut qu’il y ait beaucoup de parlementaires jeunes Libreville ont apprécié positivement le pas déjà au sein des Parlements du monde. franchi par le Burundi et ont répondu favorable- ment à l’invitation du Parlement du Burundi à l’APF Un autre thème développé au cours de cette d’envoyer une délégation pour se rendre compte session,c’est Le terrorisme. Les participants se de l’état sécuritaire qui prévaut au Burundi. Les sont convenus de conjuguer les efforts pour lutter travaux se poursuivront au courant de la journée contre le terrorisme dans le monde. Au moment où du vendredi le 5 mars 2016 et seront clôturées par les attaques terroristes de Bruxelles ont eu lieu alors l’adoption d’un communiqué final. que l’Assemblée de l’UIP était en pleine séance, les Délegations Parlementaires ont sorti une dé- Nikiza Providence claration de condamnation de ces actes barbares.

Le Président de l’Assemblée Nationale Très En marge de cette mission de travail en Zambie, Honorable Pascal NYABENDA est rentré de sa le Président de l’Assemblée Nationale Très Ho- mission de travail en Zambie. norable Pascal NYABENDA s’est aussi entretenu avec différentes personnalités. On citerait notamment le Président de l’Assemblée Législative de la Communauté Est Africaine(EALA), le Secré- taire Général de l’Union Interparlementaire Martin CHUNGONG, le Délegation Parlementaire Ca- nadienne, la Délegation Parlemenatire Suisse, le Président du Sénat Kenyan, le Président de l’As- semblée Nationale de la Zambie et les membres de la diaspora burundaise.

A sa descente d’avion, le Président de l’Assemblée Nationale entrain de saluer le Premier Vice-Président de l’Assemblée Nationale venu Dans l’entretien avec le Président de l’EALA, l’accueillir Très Honorable Pascal NYABENDA a dénoncé Le Président de l’Assemblée Nationale Très Ho- des Députés burundais qui siègent au sein de norable Pascal NYABENDA est rentré dans la soi- l’EALA d’une façon illégale ; il a donné l’exemple rée de jeudi 24 mars 2016 de sa mission de travail d’un Député issu du parti SAHWANYA FRODEBU à Lusaka en Zambie où il a participé à la 134ème NYAKURI qui siège encore à l’EALA alors que la Assemblée de l’Union Interparlementaire et réu- loi stipule que pour qu’un Député participe à cet nions connexes. Assemblée, il faut qu’il soit d’abord avoir été élu à l’Assemblée Nationale et que son parti participe A l’Aéroport International de Bujumbura, Très Ho- à l’Assemblée Nationale. Ce qui n’est pas le cas norable Pascal NYABENDA s’est adressé à la pour ce Député. presse. Sur cette question, les deux personnalités se sont convenus qu’il y ait un groupe de juristes pour s’y pencher.

Le Président de l’Assemblée Nationale s’adressant à la presse à son arrivée à l’Aéroport International de Bujumbura Il a indiqué que la 134ème Assemblée de l’UIP a connu 170 Délegations de Parlements qui y ont Le Président de l’Assemblée Nationale entrain de saluer les cadres du participé. Le thème du débat général étant Rajeu- Parlement venus l’accueillir nir la démocratie, donner la parole aux jeunes, le Le Président de l’Assemblée Nationale Très Ho- Président de l’Assemblée Nationale a fait savoir norable Pascal NYABENDA a aussi évoqué de-

Journal parlementaire / Session de février 2016 51 Assemblée Nationale vant la presse son entretien avec le Secrétaire Que fait le Gouvernement du Burundi pour souder Général de l’UIP. Le Président de la Chambre les relations bilatérales avec les pays européens Basse du Parlement burundais a salué le fait que ? Les Députés s’interrogent. Pour le Ministre des le Secrétaire Géneral de l’UIP ait envoyé une mis- Relations Extérieures et de la Coopération Inter- sion parlementaire du 22 au 24 février 2016 pour nationale, le processus de renouer la coopération s’enquérir de la situation politico-sécuritaire réelle avec les pays européens a commencé solennelle- qui prévaut au Burundi. Au cours de cet entretien, ment le 8 décembre 2015 à Bruxelles. Le Secrétai- le Secrétaire Géneral de l’UIP a également promis re Général de l’ONU, Ban Ki Moon, ainsi que cinq que l’UIP va soutenir le dialogue interburundais en Présidents des Pays Africains vont bientôt venir cours et appuyer le Parlement burundais. au Burundi pour constater d’eux- même la situation politico sécuritaire au Burundi, s’est-il réjoui. Enfin, le Président de l’Assemblée Nationale Très Honorable Pascal NYABENDA s’est dit réjoui de Concernant les relations entre le Burundi et le la manière dont les burundais vivant en Zambie se Rwanda qui ne sont pas au bon fixe, l’Ambassa- sont intégrés à cette communauté, certains étant deur Alain-Aimé NYAMITWE a indiqué que certains devenus de grands commerçants. pays et ONGs qui ne croyaient pas que le Rwan- da s’ingère dans les affaires politiques du Burundi Arlette Akimana ont fini par comprendre. Des preuves tangibles qui ont été fournies notamment par les Etats-Unis Contrôle de l’action gouvernementale d’Amérique qui ont déclaré que le Rwanda assure la formation militaire des jeunes dans les camps Questions orales avec débats à l’endroit de de réfugiés burundais basés au Rwanda. trois Membres du Gouvernement Les séances de marche-manifestations organi- sées devant les Ambassades contre l’ingérence de certains pays dans les affaires du Burundi, ne risquent-elles pas de générer l’escalade de conflits entre le Burundi et ces pays ? se sont inquiétés les Honorables Députés. Selon le Membre du Gouvernement en charge des Affaires Etrangè- res, les marches-manifestations sont autorisées.

Les membres du Bureau de l’Assemblée Nationale Ce qui serait fâcheux, c’est que les Burundais dirigeant la plénière répondent au mal par le mal, a nuancé l’Am- Le Ministre de la Sécurité Publique, le Commissaire bassadeur Alain-Aimé NYAMITWE qui a ras- de Police Principal Chef (CPPC) Alain- Guillaume suré que jusqu’à présent, les voies diplomati- BUNYONI, le Ministre des Relations Extérieures ques n’ont pas encore échoué. Le Burundi a et de la Coopération Internationale, l’Ambassa- déjà correspondances à la CIRGL, à l’UA et au deur Alain-Aimé NYAMITWE et le Ministre de la HCR en ce qui concerne le conflit qui l’oppose Défense Nationale et des Anciens Combattants, au Rwanda. Qui plus est, les deux pays ont ra- Monsieur Emmanuel NTAHOMVUKIYE étaient les tifié les Conventions de Genève et de l’OUA. invités de l’Assemblée Nationale au cours de la séance plénière de jeudi 18 février 2016, une séan- Le Ministre de la Sécurité Publique a, quant à lui, ce consacrée aux questions orales avec débats. répondu aux questions relatives entre autres au pas franchi dans le désarmement de la population civile et à la collaboration entre le comité mixte de sécurité et l’administration en Mairie de Bujumbura.

Concernant le pas franchi dans le désarmement de la population civile, le CPPC Alain-Guillaume BUNYONI a donné aux représentants du peuple le bilan. Au cours du dernier semestre de l’année 2015, ils ont saisi des armes dont 25 armes lour- Au milieu, le Ministre des Rélations Extérieures ; à sa droite Le Minis- tre de la Sécurité Publique ; à gauche Le Ministre le la MDNAC des, 643fusils, 22 pistolets, 851 grenades, 9 mor-

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 52 tiers, 5 roquettes. militaires qui ont tenté de renverser les institutions A propos des comités mixtes de sécurité en Mairie du pays. Ils ont passé outre le serment qu’ils ont de Bujumbura, le Ministre de la Sécurité Publique prêté lors de leur entrée en fonction, ils ont perdu a indiqué que ces comités travaillent bien et que la le sens de la discipline et ils ont trahi la Nation. population donne des informations en temps utile aux forces de l’ordre à travers ces comités. Ce Il a par ailleurs demandé l’instauration de la peine sont ces informations qui permettent à la police de mort pour des actes de trahison et d’assassinat d’appréhender les malfaiteurs, de saisir des ar- des personnalités, comme pour ceux qui ont as- mes et de prévenir les attaques. Il a remercié par sassiné le Lieutenant Général Adolphe NSHIMI- la même occasion l’administration qui collabore RIMANA. Monsieur Emmanuel NTAHOMVUKIYE étroitement avec la police. remercie les militaires qui ont gardé la loyauté et qui ont combattu le petit groupe des putschistes.

Au sujet des grenades lancées ces derniers jours dans des lieux publics contre des civils qui ne sont pas armés, le Ministre de la Défense Nationale et des Anciens Combattants a indiqué que certains de ces malfaiteurs se sont rendus aux forces de l’ordre. Il a ajouté que l’armée s’applique à sécuri- ser les lieux publics et à collaborer avec la police Vue parcielle des participants à la plenière dans des fouilles-perquisition.

Par ailleurs, le Ministre de la Sécurité Publique a Les élus du peuple ont aussi demandé au Ministre démontré, preuves à l’appui, que les rebelles qui de la Défense et des Anciens Combattants si les attaquent le Burundi proviennent du Rwanda. Les chiffres prévus par l’Accord d’Arusha sont respec- armes saisies à Bukinanyana en province de Cibi- tés, c’est-à-dire la parité de 50% pour les Hutu et toke via la forêt de Nyungwe. Plus de 200 armes 50% pour les Tutsi ; mais aussi la place des Batwa ont été saisies à Kabarore en province de Kayan- et des femmes dans l’armée. Le Ministre a répondu za. Le 13 juillet 2015, 69 fusils ont été saisis à que ces chiffres sont approximativement atteints Giteranyi en province de Muyinga. A Nyarunazi en mais qu’il y a encore quelques de la Défense Natio- commune de Busoni de la province de Kirundo, 30 nale et des Anciens Combattants trous à combler. fusils et 58 chargeurs ont été saisis. A Rukambasi en province de Makamba, 30 fusils ont été saisis. Signalons que la séance plénière qui a débuté à 9h40 s’est clôturée vers 16h 20 et était retrans- Au chef-lieu de la province de Kirundo, un malfai- mise en direct sur les ondes de la RTNB. teur a attaqué un cabaret a été appréhendé avec un fusil en provenance du Rwanda. Un agent du Petronie Bucumi HCR a été appréhendé au Saga Plage. Il a par la suite déclaré qu’il ramenait des armes du Rwanda Le ministre de l’Energie et des Mines Côme pour les acheminer à Makamba. Toutes ces muni- MANIRAKIZA a répondu aux questions orales tions avaient le même numéro de série. des Députés

Certains Hauts Gradés du corps de Défence avaient accompagné leur Le Ministre Côme MANIRAKIZA pendant la séance de questions Ministre orales Quant au Ministre de la Défense Nationale et des Jeudi le 14 Avril 2016, les Elus du Peuple à l’As- Anciens Combattants, il s’est exprimé à propos des semblée Nationale ont invité le ministre de l’énergie

Journal parlementaire / Session de février 2016 53 Assemblée Nationale et des mines Côme MANIRAKIZA pour répondre aux questions orales concernant l’état des lieux de l’exploitation minière au Burundi, et surtout par rapport au code minier adopté en octobre 2013.

Cette séance intervient après une descente effec- tuée en dates du 14,15 et 16 mars 2016 par les Vue partielle des Députés pendant la séance de questions orales Députés membres de la commission de la Bon- Concernant les cartes géologiques, le ministre ne Gouvernance dans les provinces de Cibitoke, Côme MANIRAKIZA a promis qu’elles existent Kirundo,Muyinga, Ngozi, Kayanza et en Mairie de mais qu’elles ne peuvent pas préciser exactement Bujumbura pour voir l’état des lieux de l’exploita- si telle ou telle parcelle contient des minerais. El- tion et de la commercialisation des minerais. les précisent seulement les régions. Et pour les marchés d’écoulement, il a fait savoir que les prix ont chuté au niveau mondial, ce qui réduit les mar- chés, et que le ministère est entrain de se concer- ter avec la Banque Centrale pour qu’elle achète les minerais au sein des coopératives.

Le ministre Côme MANIRAKIZA a aussi promis que la ministère de l’énergie et des mines est entrain de voir, avec le ministère de l’environnement, Les membres du Bureau pendant la séance de questions orales la possibilité de créer des guichets uniques pour Parmi les questions lui ont été posées c’est en- les exploitants des minerais. tre autres les mesures qui seront prises pour la réouverture des comptoirs miniers qui ont fermé. Arlette Akimana C’est aussi de savoir si le ministère ne dispose pas de cartes géologiques pour permettre aux Audiences coopératives d’acheter des périmètres où ils seront sûrs qu’il y a des minerais. C’est également Le Président de l’Assemblée Nationale a reçu l’état d’avancement du processus d’extraction du en audience une délégation de Parlementaires nickel de Musongati et la disponibilité de l’électri- Marocains en visite au Burundi. cité nécessaire à ces travaux.

Le ministre Côme MANIRAKIZA a indiqué que l’extraction industrielle des minerais au Burundi n’est pas effective, actuellement le Gouverne- ment a déjà délivré deux permis d’exploitation industrielle pour le nickel de Musongati et pour le minerai Terre rare de Gakara à Bujumbura rural. Il a indiqué que les sociétés étrangères qui avaient obtenu des licences pour l’exploitation des mine- Le Président de l’Assemblée Nationale accueillant le Chef de la Déle- rais ont fermé sans avoir terminé leur travail. gation Marocaine

Pour le nickel, l’exploitation n’a pas encore com- Lundi le 28 mars 2016, le Président de l’Assem- mencé, le pays aura besoin d’une grande quantité blée Nationale Très Honorable Pascal NYABEN- d’énergie électrique. Pour l’exploitation artisanale, DA a reçu en audience une délégation de Parle- il a indiqué qu’il y a beaucoup de problèmes car mentaires Marocains en visite au Burundi. nombreux sont ceux qui travaillent sans autorisa- Les échanges ont porté sur la consolidation des tion. Il a promis que bientôt, il sera mise en place relations de coopération entre le Maroc et le Bu- une Office des Mines chargée de tout le suivi et il rundi, des relations de longue date et matériali- espère que tous les problèmes seront réglés. sées par un partenariat dans différents secteurs.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 54 temps plus que le Maroc avait rejeté énergétique- ment cette décision. Le Président de l’Assemblée Nationale a ajouté que les relations de coopération entre les deux pays ne vont qu’être renforcées davantage.

Arlette Akimana

Le Président de l’Assemblée Nationale a reçu Vue partielle de certains membres de la Délegation Marocaine accom- pagnés par la Ministre Burundaise du Développement communal en audience l’Ambassadeur Kenyan l’Ambas- sadeur Keneth VITISIA Ils sont donc venus appuyer l’initiative du Gou- vernement dans le cadre du développement des Ce mercredi le Très honorable Président de l’As- communes. En effet, chaque commune a déjà bé- semblée Nationale l’Honorable Pascal NYABENDA néficié d’un montant de 500 millions chacune pour a reçu en audience l’ambassadeur du KENYA au réaliser les différents projets de développement Burundi Ambassadeur Keneth VITISIA . Ils se sont propres à la commune. Ces Députés Marocains entretenus sur les relations entre le Burundi et le ont échangé avec le Président de l’Assemblée Kenya qui sont déjà bonnes, d’autant plus que ces Nationale sur les volets qu’ils peuvent appuyer pays deux pays se retrouvent dans une même fa- dans ce programme. mille de la communauté Est Africaine. S’exprimant sur l’objectif de leurs entretiens, l’Ambassadeur Keneth a dit qu’il était venu réaffirmer sa détermi- nation à faire en sorte que les relations entre les deux pays aillent de l’avant durant la période au cours de laquelle il sera ambassadeur au Burundi.

Vue partielle de la Délegation de l’Assemblée Nationale du Burundi

Ils ont également indiqué que les opérateurs éco- nomiques marocains vont venir bientôt au Bu- rundi pour voir dans quels domaines ils peuvent investir. Ils ont aussi fait savoir qu’une compagnie Poignée de mains entre le Président de l’Assemblée Nationale et l’Am- marocaine va commencer à effectuer le transport bassadeur du Kenya au Burundi Bujumbura-Casablanca directement sans escale. Il a par ailleurs indiqué que son pays soutien le Le Président de l’Assemblée Nationale a remercié dialogue inter burundais et s’engage à accompa- le Maroc qui accueille un grand nombre d’étudiants gner les institutions de la République du Burundi burundais qui vont faire leurs études universitai- dans toutes les initiatives de renforcer la paix et la res, et a demandé que ce nombre soit augmenté. sécurité. En outre l’Ambassadeur Keneth VITISIA a fait savoir que les échanges commerciaux dans le cadre de développer nos économies respectives, ainsi que les échanges de nos expériences clés sur lesquels il faut se pencher pour apporter une solution commune aux défis aux quels nos deux pays sont confrontés.

Photo de famille Il a aussi salué la position du Maroc par rapport à la décision qui avait été prise par l’Union Africaine d’envoyer des troupes étrangères au Burundi,de

Journal parlementaire / Session de février 2016 55 Assemblée Nationale Le Président de l’Assemblée Nationale reçoit en audience les membres de la Commission Vérité Réconciliation.

Le Président de l’Assemblée Nationale lors des échanges avec l’Ambassadeur Keneth Le Président de l’Assemblée Nationale en audience avec les membres Pour le Président de l’Assemblée Nationale il a de la Commission Vérité et Réconciliation rappelé que c’était le moment de saluer la maniè- re dont le Kenya a été proche dans la crise récen- Ce mercredi 27 avril 2016, le Président de l’As- te au Burundi, surtout que la compagnie Kenya semblée Nationale, Très Honorable Pascal Nya- Airways avait suspendu ses vols sur Bujumbura, benda a reçu en audience le Président de la Com- l’Ambassadeur Keneth a été le premier à appe- mission Vérité Réconciliation Monseigneur Jean ler à Nairobi pour que la compagnie reprenne ses Louis NAHIMANA et deux commissaires de cette vols sur Bujumbura. Il s’est lui-même rendu à l’Aé- Commission. Monseigneur Jean Louis NAHIMA- roport International de Bujumbura pour voir la re- NA Président de la CVR a d’abord remercié le prise des vols de la compagnie de son pays. Président de l’Assemblée Nationale de leur avoir accordé cet entretien. Il a fait savoir que cette audience s’inscrit dans le cadre de la bonne collaboration entre la CVR et les hautes institutions du pays entre autres l’Assemblée Nationale.

Le Président de l’Assemblée Nationale devant la Presse Au sujet des sanctions prises par l’union Euro- péenne contre le Burundi qui a suspendu l’aide directe et de faire passer cette aide à travers les Le Président de la CVR accorde une Interview aux médias à la sortie de l’audience ONGs et les organisations de la société civile, le Très Honorable Pascal NYABENDA a dit que le Parmi les sujets abordés, Monseigneur Jean Kenya a de l’expérience en la matière car, pareil Louis NAHIMANA Président de la CVR parle entre lui est arrivé et le Kenya a pu s’organiser pour sa- autres la présentation du rapport des activités de la tisfaire leurs besoins avec des ressources inter- commission après une année d’existence. C’était nes, ce qui est possible pour le Burundi, donc avec aussi une occasion de présenter les perspectives l’expérience Kenyane le Burundi peut collecter as- d’avenir de la CVR. A part ce plan stratégique, le sez de ressource pour financer le Budget de l’Etat Président de la CVR ajoute qu’ils ont beaucoup et même financer le Budget d’investissement à la d’activités qui exigent beaucoup de moyens, d’où manière dont fait le Kenya. ils sont venus pour solliciter auprès de l’Assem- blée Nationale son soutien en tant qu’institution Très Honorable Pascal NYABENDA a dit qu’il a qui a mis en place cette commission. également échangé avec l’Ambassadeur Keneth sur la mise sur pied d’un groupe d’amitié entre L’Assemblée Nationale est donc sollicitée à porter les parlementaires Burundais et Kenyans et que loin la voix de la CVR dans la recherche des moyens même au mois de juin un groupe de députés vien- de fonctionnement de la CVR. Enfin, ils ont échan- dront au Burundi pour des activités sportifs avec gé sur la situation du pays et analysé ensemble la les parlementaires burundais, qui seront organi- contribution de la CVR pour que la paix et la ré- sés et financés par l’Ambassade du kenya. conciliation entre les burundais soient retrouvées.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 56 Projets de loi adoptés et des représailles. Ainsi à ce niveau on vise à facilité le travail de la Adoption d’un projet de loi portant protection CVR qui est déjà en cours ainsi que les gens qui des victimes, des témoins et d’autres person- ont fui vers l’étranger. Selon la Ministre de la Jus- nes en situation de risque. tice il y a deux unités l’une visant à protéger les victimes, les témoins et les autres personnes en Ce Mercredi 20 Avril2016 l’Assemblée Nationale situation de risque et une autre unité de protection a d’abord suivi l’exposé des motifs de ce projet de et d’assistance des victimes et des témoins de- loi présenté par la Ministre Aimée Laurentine KA- vant une commission d’enquête. NYANA en plénière avant de l’adopter moyennant quelques amendements lors de la plénière dirigée par le Très Honorable Pascal NYABENDA Prési- dent de l’Assemblée Nationale.

Vue partielle des Honorables Députés lors de la plénière Des députés ont échangé sur le fait que cette loi ne mentionne en rien en ce qui est des mesures à

Très Honorable Pascal NYABENDA lors de l’doption des prendre en cas des faux témoignages, sur ce su- ammendements jet ; la ministre a indiqué que la loi ordinaire sera appliquée dans toutes ses dispositions s’il s’avère Ce projet de loi était articulé sur 5 chapitres dont que des cas pareils se produisent. L’unité de pro- les chapitres II et III qui sont beaucoup plus déve- tection des victimes sera logé au niveau du Minis- loppés en ce sens qu’ils mettent en exergue des tère de la justice mais celle d’assistance sera du mesures de protection à caractère juridictionnel. ressort de la CVR. Cette loi a été adoptée par des En effet le dit projet de loi vise à faire face aux me- 87 Députés sur 88 qui étaient Présents. naces et les pressions exercées sur les victimes, les témoins, et les autres personnes en situation de risque ce qui risque de compromettre la vérité. Gabby Bugaga

L’Assemblée Nationale a adopté le projet de loi portant révision du Code Forestier au Burundi.

Aimée Laurentine KANYANA lors de la Plénière Ce projet puise l’inspiration de la déclaration des principes fondamentaux de justice relatifs aux victimes de la criminalité et aux victimes des abus de pouvoir adoptée par l’Assemblée générale des Nations Unies dans sa résolution 40/34 du 29 no- Le Bureau de l’Assemblée Nationale lors de l’analyse du projet de loi vembre 1985 qui recommande que la capacité de L’Assemblée Nationale a analysé et adopté le pro- l’appareil judiciaire et administratif est de répon- jet de loi portant révision du code forestier au Bu- dre aux besoins des victimes, soit améliorée en rundi. C’était ce lundi 4 mars 2016. La séance plé- prenant des mesures pour limiter autant que faire nière était dirigée par le Président de l’Assemblée se peut les difficultés rencontrées par les victimes, Nationale Très Honorable Pascal NYABENDA. protéger au besoin leur vie, assurer leur sécurité ainsi que celle de leur famille et de leurs témoins, Le ministre de l’Eau, de l’Environnement, de en les préservant des manœuvres d’intimidation l’Aménagement du Territoire et de l’Urba-

Journal parlementaire / Session de février 2016 57 Assemblée Nationale nisme Emmanuel NIYONKURU était venu dans l’Hémicycle pour présenter aux Elus du Peuple les motivations du Gouvernement pour avoir pensé à réviser ce projet de loi.

Le Président de la Commission de l’Agriculture, de l’Elevage, de l’En- vironnement, du Développement Communal et des Travaux Publics, Hon. Bernard NDAYISENGA présentant le rapport Le Président de la Commission de l’Agriculture, de l’Elevage, de l’Environnement, du Développement

Le ministre Emmanuel NIYONKURU expliquant aux Députés les Communal et des Travaux Publics, saisie à fond motivations du projet de loi pour analyser ce projet de loi, a présenté son rapport. Il a indiqué que le couvert forestier est en régres- sion dans le monde, la diminution et la dégradation Parmi les questions posées au Ministre, les mem- des forêts se faisant voir particulièrement dans les bres de la commission ont demandé les parties du zones tropicales humides dont fait partie le Bu- territoire national qui seront affectées à la consti- rundi. Il a ajouté que le Burundi a ratifié plusieurs tution d’aires de protection faunique, le ministre conventions et textes internationaux sur l’environ- a répondu que ce sera les chaînes de montagne nement mais les efforts semblent incomplets dans non habitées et non cultivées à l’Est et au Sud du le sens où ils ne reflètent pas la réalité sur toute la pays comme les montagnes de Inanzerwe, Birime couverture juridique et surtout en matière de me- et Mpungwe. Les membres de la commission ont sures d’application des textes de loi déjà promul- également demandé les mesures qui seront prises gués. Actuellement donc, la législation forestière pour la protection du parc de la Rusizi, le ministre du Burundi comporte de nombreux vides et des a cité entre autres l’arrêt de toutes les activités incohérences au regard des préoccupations envi- qui se mènent dans le parc, la prise des mesures ronnementales. compensatoires au profit des populations affectées suite au retrait du droit d’usage et le renforcement Ainsi, ce nouveau code met en avant un certain de la collaboration entre le ministère ayant les fo- nombre d’innovations notamment : rêts dans ses attributions, le ministère de l’Agricul- ture et de l’Elevage et le ministère de l’Intérieur. • Les pénalités à l’égard des délinquants qui portent atteinte à la gestion des ressources fo- restières sont renforcées ; • Le principe d’approche participative et celui de responsabilité et de qui coupe reboise sont mis en avant ; • Les modalités de reconstitution du couvert forestier sont désormais intégrés dans le nouveau texte du code forestier ; • Le projet de loi tient compte de la dimension Les Députés en plein vote du Projet de loi population riveraine dans la gestion des res- Les Députés présent en plénière ont demandé si sources forestières. le présent code forestier est en concordance avec la loi communale et le code pénal. Ils ont suggéré Cette nouvelle législation prévoit aussi la création d’impliquer beaucoup plus l’administration dans d’une commission forestière nationale et d’un ob- la gestion forestière. Ils ont également demandé servatoire forestier national, sous la tutelle du mi- la prévision d’une disposition d’indemnisation de nistère ayant en charge les forêts. populations victimes des animaux sauvages des aires protégées.

Après analyse et moyennant les amendements proposés par la commission saisie à fond, les Dé-

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 58 putés ont adopté ce projet de loi portant révision Le Burundi est déjà à l’œuvre pour la mise en appli- du code forestier au Burundi à hauteur de 92 avec cation des instruments signés et ratifiés à l’excep- un seul qui l’a rejeté. tion du TCA et la Convention de Kinshasa déjà si- gnés mais pas encore ratifiés, a-t-il renchéri avant Arlette Akimana de conclure que le Burundi en tirera sans nul dou- te beaucoup de bénéfices dans le cadre de l’as- Analyse et adoption de deux Projets de Lois sistance et de la coopération internationale, par le biais du renforcement des capacités opérationnel- Vendredi 1er avril 2016, les Honorables Députés les et institutionnelles des forces de défense et de ont analysé et adopté à l’unanimité deux Projets sécurité et des agences chargées de l’application de Lois. Il s’agit du Projet de Loi portant Ratifica- de la loi avec ce label de grand contributeur de tion par la République du Burundi de la Convention troupes dans les opérations de maintien de la paix. de l’Afrique Centrale pour le Contrôle des Armes Légères et de Petit Calibre, de leurs Munitions et de toutes Pièces et Composantes pouvant servir à leur Fabrication, Réparation et Assemblage dite « Convention de Kinshasa » et du Projet de Loi portant Ratification par la République du Burundi du Traité des Nations-Unies sur le Commerce des Armes (TCA).

Honorable Victor BURIKUKIYE, Président de la Commission de la Dé- fense et de la Sécurité présentant le rapport de la Commission.

Les Honorables Députés ont demandé lors des travaux en commission les autres programmes qui sont déjà mis en œuvre, hormis les programmes de désarmement et de marquage des armes.

Vue partielle des Honorables Députés lors du vote L’Envoyé du Gouvernement a cité notamment le programme d’informatisation du contrôle et de Dans son exposé des motifs, le Ministre de la Sé- la gestion des Armes Légères et de Petit Calibre curité Publique a expliqué que pour concrétiser sa (ALPC), la mise en place de l’Observatoire de la participation au processus de coopération régio- Violence Armée au Burundi, le programme d’édu- nale et internationale en vue de prévenir, combat- cation et de sensibilisation publique ou commu- tre, contrôler et réduire la prolifération des armes nautaire visant à promouvoir une culture de paix légères et de petit calibre, le Burundi a signé dif- et à impliquer tous les secteurs de la société et férents textes régionaux et internationaux relatifs coopérer avec eux, ainsi que le programme de à la prolifération illicite et la circulation des armes collecte et de destruction des ALPC remises vo- légères et de petit calibre. lontairement et/ou saisies/obsolètes.

Le Commissaire de Police Principal Chef Alain Le Burundi a procédé à la signature du Traité le Guillaume BUNYONI a notamment cité le Pro- 03 juin 2013. Au total, les pays signataires sont gramme d’action des Nations Unies en vue de pré- au nombre de 130 tandis que les Etats ayant déjà venir, combattre et éliminer le commerce illicite des déposé les instruments de ratification, au 24 dé- armes légères sous tous ses aspects (UNPoA), cembre 2014, date de son entrée en vigueur, sont l’Instrument International de traçage, la Déclara- au nombre de 61 dont 5 Etats Africains. Pourquoi tion de Bamako, le Protocole de Nairobi, le Traité cette différence ? se sont interrogés les Hono- des Nations Unies sur le Commerce des Armes rables Députés qui s’étonnent que les premiers (TCA) et la Convention de l’Afrique Centrale pour pays à avoir ratifiés ces traités sont ceux qui n’y le Contrôle des Armes Légères et de Petit Calibre, tirent aucun intérêt comme les Guyanes, Trinidad de leurs Munitions et de toutes Pièces et Compo- et Tobago. Ils ont alors voulu savoir si les Grandes santes pouvant servir à leur Fabrication, Répara- Puissances qui font partie du Conseil de Sécurité tion et Assemblage dite Convention de Kinshasa. des Nations Unies dont les Etats-Unis d’Améri-

Journal parlementaire / Session de février 2016 59 Assemblée Nationale que, la Russie, la Chine, la France ont déjà ratifié Analyse et adoption de deux Projets de Lois et signé ces traités.

La même interrogation demeure au sujet des grands marchands des armes au niveau mondial comme l’Allemagne, l’Israël, l’Italie et la Belgique ; ou alors les grands importateurs des armes comme l’Inde, l’Arabie Saoudite et les Emirats Ara- bes Unis. Pourquoi les gros poissons ne sont pas pressés quand il s’agit de ratifier certains traités importants mais invitent plutôt les autres pays à le Vue partielle des Honorables Députés lors du vote faire ? N’est-ce pas une autre forme de domination quand on sait qu’il suffit que 50 pays ratifient tel ou L’Assemblée Nationale a analysé et adopté à tel autre traité pour qu’il entre en application ? l’unanimité deux Projets de Lois au cours de la séance plénière de mercredi 16 mars 2016, une séance dirigée par le Président de l’Assemblée Nationale.

Le Ministre de la Sécurité Publique, le CPPC Alain Guillaume BUNYONI Selon le Membre du Gouvernement, si les grandes puissances trainent les pieds pour ratifier ce genre de traités, peut-être qu’elles vont bientôt Le Président de l’Assemblée Nationale entrain d’adopter un changer de mentalité puisque elles sont en train Projet de Loi d’être frappées par ces armes. Le CPPC Alain C’est le Ministre des Finances, du Budget et Guillaume BUNYONI a aussi souligné le compor- de la Privatisation qui a défendu les deux Pro- tement mitigé des Grandes Puissances. jets de Lois devant les Honorables Députés.

Pour lui, tout le monde apprécie ces traités. Mais Pour le premier Projet de Loi régissant la Dette Pu- certains optent pour la signature mais remettent à blique, l’Honorable Tabu Abdallah MANIRAKIZA a plus tard la ratification, d’autres ne font ni l’une ni expliqué, dans son exposé des motifs, que dans l’autre mais préfèrent dépenser des moyens finan- le souci d’éviter toute situation de surendettement, ciers pour encourager les autres pays à le faire. le Gouvernement s’est inscrit dans une démarche de renforcement de gestion de la dette publique. Le Ministre de la Sécurité Publique a aussi signalé que certains pays achètent des armes par voie lé- Par ailleurs, a-t-il martelé, le plan de réformes en gale pour leur protection, mais en même temps ils matière de gestion de la dette élaboré conjointe- acquièrent des armes en sous main pour assurer ment par les autorités burundaise et l’équipe de la leur domination, comme cela s’est observé en Li- Banque Mondiale en août 2012, sur la nécessité de bye, en Côte d’Ivoire, en Centrafrique, au Burkina l’élaboration d’une loi régissant la gestion de la dette Faso ou alors au Burundi. Les armes sont des publique au Burundi. Quel est le montant global de sources de devises au même titre que le tourisme la dette publique et quels sont les plus gros créan- ou les minerais, a souligné l’Envoyé du Gouverne- ciers ? ont voulu savoir les Honorables Députés. ment qui a précisé que pour écouler ces armes et pouvoir en fabriquer d’autres, il faut qu’il y ait des Selon l’Envoyé du Gouvernement, le montant guerres. Il a aussi précisé que ce sont des entre- global de la Dette Publique s’élève à mille trois prises et non les pays qui fabriquent des armes, cent dix milliards (1310.075,76 milliards de BIF) à mais ces entreprises n’apparaissent nulle part. fin septembre 2015 dont six trente-sept milliards (637.255,16 milliards de BIF) représentant la Det- Christine Nahimana te Extérieure et six cent soixante-douze milliards

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 60 (672.820,60milliards de BIF) relevant à la dette quiétudes au sujet des BIC qui risquent d’échouer intérieure. avant de démarrer pour deux raisons majeures. D’abord, le Burundi est un pays pauvre dont les Le portefeuille de la Dette Extérieure est constitué populations n’ont pas de garantie à vendre, ce qui uniquement de 10 Créanciers, a-t-il poursuivi avant explique que les BIC seront désœuvrés par man- d’énumérer l’IDA, l’OFID, le Fonds Saoudien, le que de clientèle, d’où leur fermeture imminente. FAD, le FIDA, auxquels il a ajouté la BABEA, l’Exim Ensuite, il n’y a pas d’études qui ont été effectuées Bank of India, le Fonds du Koweit, la Ligue Arabe au préalable. et le Fonds d’Abudhabi). Quant au portefeuille de la Dette Intérieure, il est constitué de la dette en- Pour le Ministre ayant les Finances dans ses attri- vers la Banque de la République du Burundi et butions, le climat des affaires deviendra plutôt fluc- les détenteurs des titres du trésor, a-t-il précisé. tueux avec l’arrivée des investisseurs étrangers qui seront confiants avec la mise sur pied des BIC. Par ailleurs, l’expérience des autres pays a prou- vé que l’instauration des BIC favorise la baisse du taux d’intérêt consécutive à la compression des clients insolvables. L’Envoyé du Gouvernement a aussi indiqué qu’aucun homme d’affaire ne peut implanter un BIC sans avoir pesé à l’avance les risques et les avantages. Sinon, a-t-il nuancé, des Burundais sont déjà aller s’enquérir l’expérience Honorable Tabu Abdallah MANIRAKIZA, Ministre des Finances, du de l’Afrique du Sud. Budget et de la Privatisation Le Membre du Gouvernement a aussi signalé que Rappelons que selon le rapport du « Doing Busi- l’Etat contracte des dettes en tenant compte de ness » publié annuellement par la Société Finan- ses capacités de remboursement. La dette exté- cière Internationale de la Banque Mondiale, le Bu- rieure qui est remboursée en devises est analysée rundi fait partie des pays les moins performants en au moyen de la Ratio Importation/Exportation et termes d’amélioration de l’environnement des af- au moyen du PIB, a dit l’Honorable Tabu Adallah faires. Au nombre des indices utilisés pour classer MANIRAKIZA qui a aussi indiqué qu’au Burundi la les pays, figure celui relatif à l’accès au crédit pour dette ne peut pas dépasser 50% du PIB au mo- lequel le Burundi a obtenu une note très faible suite ment où l’entrée du surendettement aux Etats-Unis à l’absence de Bureau d’Information sur le Crédit. d’Amérique peut être de dix fois supérieur au PIB. Christine Nahimana A propos du deuxième Projet de Loi régissant le Bureau d’Information sur le Crédit, le Ministre des Finances, du Budget et de la Privatisation a ActualitE souligné dans l’exposé des motifs, que l’introduc- tion d’un système d’information sur le crédit dans Point de presse des Parlementaires Burundais l’ordre juridique burundais vise à améliorer l’envi- du Parlement Panafricain ronnement des affaires, d’une part, et à attirer les investisseurs étrangers pour le développement Le Parlement Panafricain a sorti son rapport au économique du pays, d’autre part. terme d’une mission d’information sur le Burundi du 23 au 27 décembre 2016. La teneur de ce rapport a fait l’objet d’un point de presse que l’Hono- rable Victor BURIKUKIYE, entouré de ses pairs, a animé le mardi 17 mai 2016 dans la salle de la Commission des Affaires Politiques, Administrati- ves, des Relations Extérieures et de la Commu- nauté Est-Africaine.

Vue partielle des Honorables Députés en plénière Les Honorables Députés ont exprimé leurs in-

Journal parlementaire / Session de février 2016 61 Assemblée Nationale jumbura Mgr Evariste NGOYAGOYE a indiqué que cette année a été déclarée par sa Sainteté le Pape comme l’année du pardon. C’est dans cette logique que le pardon est pour le Christ et a ap- pelé les gens à s’ aimer les uns les autres comme

Les Parlementaires Burundais du Parlement Panafricain animant le lui-même a aimé le monde. point de presse

Adopté au cours de la Session qui s’est tenue du 3 au 13 mai 2016, le rapport entre autres recommande à l’Union Africaine et aux Nations Unies de soutenir les principales institutions nationales burundaises, créées pour trouver des solutions aux conséquences des conflits, en particulier la Com- Le Président de l’Assemblée Nationale et son épouse ont pris part à mission Nationale sur le Dialogue Interburundais la messe de requiem (CNDI), la Commission Vérité et Réconciliation Pour le cas du Président BAGAZA dont les rela- (CVR) ainsi que le système judiciaire du Burundi. tions avec l’Eglise Catholique avaient été carac- térisées par un climat de méfiance, Mgr Evariste Christine Nahimana NGOYAGOYE a indiqué que le Président BAGAZA s’est réconcilié avec les responsables de l’Eglise longtemps avant sa mort. Au cours de cette messe Le président de l’Assemblée Nationale Très de requiem, l’épouse du Président BAGAZA a de- Honorable Pascal NYABENDA a pris part aux mandé pardon au burundais au nom de son mari festivités d’inhumation du Président Jean Bap- pour d’éventuels manquements. tiste BAGAZA. A prés la messe, les cérémonies se sont poursui- C’est le 17/05/2016 que les cérémonies d’inhu- vies au dernier demeure du défunt sis à Vugizo mation du Président BAGAZA décédé à l’âge de dans les enceintes de sa résidence personnelle. 70 ans, ont eu lieu après le rapatriement de son Une activité caractérisée par des témoignages per- corps en provenance de Bruxelles. Ces cérémo- cutant autour de son savoir faire, sa vision politique nies qui ont vu la participation des hautes autorités et son attachement au développement du pays. du Pays à commencer par son Excellence le Chef de l’Etat et son gouvernement, les Présidents des deux Chambres du Parlement, les membres du corps diplomatique et consulaire accrédités à Bu- jumbura, était présent également le représentant du gouvernement ougandais au Nom du Président KAGUTA YOWERI Museveni.

Dépot d’une gerbe de fleurs par le Président de l’Asemblée Nationale et son Premier Vice. Que ce soit les membres de sa famille, ses amis de lutte ou ceux qui ont travaillé ave lui, tous ont été unanime que le Président BAGAZA est un acteur du développement.

Son excellence le Président de la République a indiqué lui-même que le Président BAGAZA lui Le Corps du Président BAGAZA soulevé par les militaires a servi comme modèle dans tout ce qu’il entre- vers l’Eglise prend. Vous noterez que lundi le 16 mai 2015 Les cérémonies ont commencé par la levée du c’était la journée de lui rendre hommage au palais corps à la morgue de KIRA Hospital vers la ca- des congrès de Kigobe. thédrale Régina Mundi où a eu lieu la Messe de requiem . Lors de la messe l’Archevêque de Bu- Gabby Bugaga

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 62 Le Président de l’Assemblée Nationale préside bien appliqué. Sur le problème de gel des annales cérémonies de célébration de la Journée les, il a ajouté que le Gouvernement est entrain de Internationale du Travail et des Travailleurs dialoguer avec les syndicats des travailleurs sur ce point.

Le Représentant de l’Association des Employeurs du Burundi a abordé dans le même sens que cette année il n y a pas eu de grèves ce qui prouve que le Gouvernement est en dialogue permanent avec les travailleurs. Il a déclaré que le Gouvernement du Burundi a débloqué vingt milliards dans son processus d’harmonisation des salaires et que ce pro- Vue partielle des travailleurs en défilé cessus va s’étendre sur une période de trois ans.

Ce Lundi 02 mai 2016, le Burundi s’est joint au monde entier pour célébrer la Journée Internatio- nale du Travail et des Travailleurs, qui est célébrée normalement chaque premier jour du mois de mai.

Le Président de l’Assemblée Nationale prononçant le mot de circonstance. Le Président de l’Assemblée Nationale Très Ho- norable Pascal NYABENDA a délivré le message de circonstance au nom de Son Excellence le

Le Président de l’Assemblée Nationale et son épouse arrivent au Sta- Président de la République. Il a déclaré que la de Prince Louis Rwagasore. création d’emplois est une préoccupation du Gou- Le Président de l’Assemblée Nationale Très Ho- vernement. norable Pascal NYABENDA a présidé ces céré- monies en Mairie de Bujumbura. Un long défilé Ainsi, le Gouvernement va appliquer la politique des travailleurs et des employeurs du service pu- de facilitation des investisseurs pour que ces der- blic et privé ainsi que des danses traditionnelles niers puissent octroyer du travail aux jeunes. Il a ont agrémenté la célébration de la Journée Inter- par ailleurs conseillé aux burundais de s’atteler au nationale du Travail et des Travailleurs. travail pour une meilleure production.

Le mot d’accueil a été prononcé par Freddy MBO- NIMPA Maire de la ville de Bujumbura.

Il a déclaré que la situation sécuritaire est bonne comparativement à l’année précédente où il y avait un mouvement d’insurrection dans certains quartiers de la capitale. Il a fait savoir que dans la vision 20-25 la Ville de Bujumbura sera propre et Les tambourinaires ont égayés les cérémonies. développée. Le Président de l’Assemblée Nationale Très Ho- norable Pascal NYABENDA a aussi fait savoir que Prenant la parole, le Président de la Confédération malgré que certaines organisations internationa- des Syndicats du Burundi a passé en revue quelles qui, au lieu de nous accompagner, ont tourné ques problèmes qui hantent les travailleurs des le dos contre nous notamment l’Union Européen- secteurs privé et public. Parmi ces problèmes, il y ne, les burundais vont survivre en redoublant plus a le gel des annales pour certains travailleurs, la d’efforts pour travailler,et surtout par le change- liberté syndicale et la bonne gouvernance où il a ment de comportement et la bonne gestion de la dit que la tolérance zéro à la corruption n’est pas production.

Journal parlementaire / Session de février 2016 63 Assemblée Nationale Il a en outre demandé aux ministres de continuer à multiplier les visites dans les provinces pour savoir les problèmes auxquels la population fait face et les aider à trouver des solutions.

Florine Mukeshimana

Présentation du rapport de la commission permanente chargée de l’Agriculture, Elevage Hon. NZIGAMASABO Révérien présentant le rapport aménagement du territoire et de l’urbanisme Que ce soit dans la ville de Bujumbura ou ailleurs les gens ne respectent pas la distance prévue pour les exploitations éventuelles. Ils l’ont constaté au Session plénière ce jeudi le 28 Avril 2015 à l’As- bord du Lac TANGANYIKA et les lacs du nord semblée Nationale sous les auspices du Très Ho- comme Rwihinda et Cohoha où les gens cultivent norable Pascal NYABENDA avec pour objectif de et construisent presque dans les eaux du Lac. suivre le rapport de la descente relative à l’analyse de l’état des lieux du secteur de l’aménagement Les Honorables Députés ont suggéré qu’il y ait la du territoire et de l’urbanisme dans les provinces décentralisation de ces services pour règlementer Bujumbura, Bujumbura Mairie, Cibitoke, Buban- l’octroie des parcelles conformément aux normes za ,Makamba, Rumonge,Mwaro, Gitega, Karusi, et le respect des principes de l’urbanisme. Ainsi Ngozi, Muyinga, Kirundo. pour la région nord comme à Ngozi, les Honora- bles Députés membres de la commission ayant en charge l’urbanisme ont constaté que la ville s’agrandit à vitesse de croisière d’où il faut faire en sorte que les mesures de l’urbanisme soient respectés à défaut de quoi des accidents peuvent survenir.

Au sujet des cimetières dont dans certaines zones posent beaucoup de problèmes ,les Honorables Le Président de l’Assemblée dirige la plénière Députés de la commission ayant en charge l’ur- Le Vice-président de la Commission de l’Agricul- banisme ont également constaté qu’ il y a des per- ture, de l’Elevage, de l’Aménagement du territoire sonnes qui se permettent à aller cultiver dans les et des Travaux Publics l’Honorable Révérien NZI- cimetières avec prétexte que ces parcelles appar- GAMASABO qui a présenté ledit rapport a indiqué tenaient à leur famille ce qui suscitent des conflits que dans la plupart des entités administratives, les entre ceux qui enterrent les leurs et ceux qui se textes régissant l’urbanisme ainsi que l’aménage- disent propriétaires de ces espaces. En consé- ment du territoire ne sont pas connus. quence la délimitation de ces cimetières s’avère incontournable. Cela se justifie par le fait que même les services de l’Urbanisme ne sont pas dans toutes les provinces encore moins dans les communes malgré l’extension des villes, qui n’épargnent même pas les centres les plus reculés où on assiste comme tout ailleurs,à des constructions anarchiques dont les conséquences ne sont plus à démontrer.

vue partielle des Honorables Députés Le rapport mentionne également le cas des riviè- res qui traversent la ville de Bujumbura et des ra- vins non protégés. Malgré cela des services ha- bilités continuent d’octroyer des parcelles à des

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 64 citoyens dans des zones qui sont pratiquement activités se réalisent à travers les commissions et sous ménaces d’écroulement. Les Honorables en session plénière. Il s’agit de la commission des Députés ont émis des recommandations allant affaires sociales et budget, la commission juridi- dans ce sens à l’endroit du ministère concerné. que, la commission des comptes, la commission de la communication, commerce et investisse- Revenant sur la ville de Bujumbura les Honorables ments, la commission de l’agriculture, tourisme et Députés ont aussi constaté l’extension de la ville ressources naturelles et la commission affaires ré- vers les zones de la Province Bujumbura de part gionales et résolutions des conflits. Chaque com- et d’autres. Cette question a été soulevée égale- mission s’est réunie dans différents pays de l’EAC ment par les Membres du Bureau qui n’ont même et différentes activités ont été réalisées selon le pas manqué de souligner comment le Maire de mandat de chaque commission. la ville accueille les invités de marque dans une entité administrative qui n’est pas la sienne. Il est donc indispensable de prendre des dispositions consécutives à cette situation faute de quoi des problèmes éventuels ne cesseront de se poser.

Gabby Bugaga

Le groupe parlementaire burundais à l’Assem- Le Président de l’Assemblée Nationale dirige la plénière blée Législative de la Communauté Est Afri- Toutes ces activités ont menés au vote des lois et caine présente devant la plénière son rapport un total de 9 lois a été voté au cours de la période annuel. 2014-2015. Dans leur rapport, le groupe parlementaire burundais à l’EALA a mentionné qu’ils ont adressés des questions au Conseil de Minis- tres concernant la communauté.

Parmi les recommandations, ils demandent aux gouvernements de réviser les lois nationales et les adapter aux lois régionales pour permettre la mise en œuvre des programmes. Les gouvernements des Etats membres devraient aussi allouer des

Le Groupe parlementaire deDéputés burundais à l’EALA présente le budgets suffisants aux secteurs clés du développe- rapport en plénière ment comme l’agriculture qui est la base de la sur- Dirigée par le Très Honorable Pascal NYABENDA, vie de la majorité des citoyens. Ils ont aussi signalés Président de l’Assemblée Nationale, la plénière de que la ratification des lois et protocoles est lente. ce Jeudi 21 avril 2016 était consacrée à l’audition d’un rapport du groupe parlementaire burundais Dans un deuxième temps, les Honorables Dépu- à l’Assemblée Législative de la Communauté Est tés ont posés quelques questions. En général, ils Africaine (EALA). ont voulu savoir ce que le Burundi a gagné depuis son adhésion à la Communauté Est Africaine Le rapport a été présenté par l’Honorable Hafsa et son impact à la population burundaise. Ils ont Mossi Président de ce groupe. Elle a d’abord men- aussi soulevés les barrières linguistiques et ont tionné que l’EALA a un rôle important dans l’inté- demandés aux députés burundais de plaider pour gration régionale. Elle a pour mission de l’ initia- la langue française soit inclue parmi les langues tion des lois, contrôler la mise en application des de la communauté. projets et programmes de la communauté par les pays membres et représenter les citoyens de la Communauté Est Africaine dans l’objectif d’accé- lérer l’intégration économique, sociale, culturelle et politique.

L’Honorable Hafsa Mossi a précisé que toutes les

Journal parlementaire / Session de février 2016 65 Assemblée Nationale La commission des Affaires Sociales, du Gen- re, du Rapatriement, de l’Egalité des Chances et de la Lutte contre le SIDA a présenté en plé- nière le rapport sur la situation de la pêche et de l’aquaculture au Burundi.

Les Honorables Députés sont entain de suivre la présentation du rapport L’Honorable Hafsa Mossi leur a répondu que le Burundi a gagné beaucoup de chose depuis son intégration dans l’EAC.

Le Président de la commission des Affaires Sociales, du Genre, du Elle a cité entre autres la suppression des frais de Rapatriement, de l’Egalité des Chances et de la Lutte contre le SIDA, VISA, la remise des frais de douanes aux com- Hon.Adolphe BANYIKWA, entrain de présenter le rapport merçants qui présentent les certificats d’origines Ce mardi 12 Avril 2016, la commission des Affaires de leurs marchandises, la remise des taxes doua- Sociales, du Genre, du Rapatriement, de l’Egalité nières pour les industries naissantes comme la des Chances et de la Lutte contre le SIDA a pré- BRARUDI, FARISANA et bien d’autres . senté en plénière le rapport sur la situation de la pêche et de l’aquaculture au Burundi. Et tout ceci relève de l’Union Douanière. Elle a aussi parlé des projets et programmes de la Com- Ce rapport est le résultat d’une descente effectuée munauté qui pourront amener des bénéfices pal- par les Députés membres de cette commission pables. L’Honorable Hafsa Mossi a signalé en dans différents lieux de pêche à savoir Rumonge, l’occurrence la construction des routes régionales, Nyanza-Lac,Mvugo, lac Cohoha, lac aux oiseaux les chemins de fers et les oléoducs ;de ce fait la et lac Rweru. Banque Africaine a octroyé 40 Millions de Dollars pour le Rwanda et le Burundi. L’objectif était de collecter les données auprès des pêcheurs et leurs représentants afin de pou- Ces projets et programmes s’étendent aussi en voir analyser et adopter le projet de loi relatif à adduction en eau potable et sera exécuté par la l’organisation de la pêche et de l’aquaculture au REGIDESO et SETEMU, la gestion environne- Burundi, et cela pour stopper urgemment l’extinc- mentale du Bassin du Lac Victoria. Elle a fait sa- tion des poissons en cours causée par leur cap- voir que le Burundi abritera la Commission de Re- ture anarchique. En effet, la loi en vigueur est un cherche en matière de la santé. décret qui date d’Avril 1937.

Sur le conflit entre le Burundi et le Rwanda, les Honorables Députés de l’EALA ont fait savoir que ce problème sera traité d’abord au niveau bilatéral et après au niveau du sommet des chefs d’Etats. Et sur les barrières linguistiques, les Honorables Députés à l’EALA ont signalés que le Sommet des Chefs d’Etats de 2013 a recommandé au Secrétaire Général de l’EAC d’étudier sa faisabilité pour que le Français soit inclus dans les langues de l’EAC. Le Président de l’Assemblée Nationale et son Premier Vice-Président, pendant la séance Ils ont enfin conseillé aux burundais de ne pas se Les informations recueillies auprès de différen- sous-estimer mais de profiter du peu qu’ils ont et tes personnes ressources montrent que le sec- travailler en association pour mieux entrer en com- teur de la pêche fait face à de nombreux défis. pétition avec d’autres citoyens de la sous région. Ces personnes ont indiqué le manque de législation entraine le désordre dans cette activité, une fois ce Florine Mukeshimana secteur de pêche bien organisée, il pourrait générer des bénéfices à l’Etat et aux familles des pêcheurs.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 66 Dans le lac Tanganyika, il existe 650 sortes de Le Président de l’Assemblée Nationale parti- poissons mais seules 34 sont consommables. Sur cipe aux funérailles du Lieutenant Colonel Da- le même lac, 5466 bateaux de pêche sont fonc- rius IKURAKURE. tionnels et causent du désordre. Aussi, de petits bateaux fonctionnent irrégulièrement et dans des ports non officiels et sont souvent source d’insécu- rité puisque des fois, ils déplacent des malfaiteurs et la fraude. Sur le lac aux oiseaux, l’activité de pêche été interdite pour éviter la disparition des poissons qui entrainerait le départ des oiseaux. Les chiffres montrent que de 2004 à 2015, le pays enregistre un maque à gagner estimatif de plus de 20 milliards de FBU suite au manque d’une loi La messe de requiem a été dite à la cathédrale Regina Mundi actualisée. Samedi le 9 Avril 2016, ont eu lieu les funérailles du Lt.Col Darius IKURAKURE, Commandant du bataillon Génie Civile de Combat au camp Mu- zinda, assassiné mardi le 22 mars 2016 dans les enceintes de l’Etat Major Général de l’Armée.

Vue partielle des Députés lors de la séance Dans les entretiens de ces Députés avec les personnes ressources, il a été constaté que la pêche connait des problèmes liés au manque d’une lé- gislation actualisée et à l’utilisation des filets ap- propriés. Les différents intervenants dans ce sec- Le Président de l’Assemblée Nationale Très Honorable Pascal NYA- teur de la pêche ont suggéré la mise en place de BENDA a participé à la messe requiem textes actualisés régissant ce secteur. La messe de requiem a été dite à la cathédrale Régina Mundi en présence de Hautes Personnali- La commission des Affaires Sociales, du Genre, tés du pays, dont le Président de l’Assemblée Na- du Rapatriement, de l’Egalité des Chances et de tionale Très Honorable Pascal NYABENDA. la Lutte contre le SIDA a proposé une séance de questions orales avec débat à l’endroit des mi- nistères concernés afin de trouver des éclaircis- sements nécessaires pour l’analyse du nouveau texte de loi.

Les Députés présents en plénière se sont expri- més ;ils ont parlé des défis liés à la conservation du poisson et ont suggéré l’électrification de tous les ports de pêche, ils ont aussi déploré des ac- L’Abbé Adélin GACUKUZI pendant son homélie tivités qui polluent le lac Tanganyika, ils ont aussi Dans son homélie, l’Abbé Adélin GACUKUZI, indiqué que les burundais des province de l’inté- Aumônier militaire, a demandé à la famille du défunt rieur du pays n’ont pas, dans leurs habitudes ali- de rester sereine dans ces moments de douleur et mentaires, la consommation du poisson ; ils ont de ne pas être dominée par des idées vengeres- suggéré la numérotation des bateaux de pêche, ses, Dieu lui-même rendra justice, a-t-il dit. Il a de- la construction des latrines des pêcheurs et l’inter- mandé à l’épouse du défunt de prendre l’exemple diction de construire dans les zones près du lac. de la Vierge Marie qui a connu un grand chagrin quand Jésus est mort et qui a mis son cœur douloureux entre les mains de Dieu. Il lui a demandé Arlette Akimana d’élever ses enfants dans les voies du Seigneur.

Journal parlementaire / Session de février 2016 67 Assemblée Nationale Après la messe, le Lt.Col Darius IKURAKURE a été inhumé dans les enceintes de l’Etat Major Gé- néral de l’Armée.

Le Lt.Col Darius IKURAKURE était né en 1972, il est décédé le 22 mars 2016, assassiné par des in- connus au sein de l’Etat Major Général de l’Armée. Il était Commandant du bataillon Génie Civile de Combat au camp Muzinda. Quelques heures après son décès, le Chef d’Etat Major Général de l’Ar- Mgr NGOYAGOYE Evariste lors de l’homélie mée a sorti un communiqué condamnant cet acte Après la messe les cérémonies se sont poursuivies ignoble et recommandant à tous les militaires de au palais du 1er Novembre où repose le président rester sereins, calmes et unis pour résister à toute Cyprien NTARYAMIRA. En présence du Chef de forme de manipulation visant à détruire ce corps. l’Etat on a écouté attentivement le parcours de sa vie et puis on a écouté le message qu’il a déli- Arlette Akimana vré lors de son élection par l’Assemblée Nationale suite à la convention entre les acteurs politiques. Un discours marqué par la tolérance compte tenu Le Président de l’Assemblée Nationale a parti- des circonstances du moment .Il s’agit en effet cipé aux cérémonies de commémoration du 22 d’appeler tout un chacun de pratiquer le respect ème anniversaire de l’Assassinat du Président d’autrui et le respect des droit de l’homme pour Cyprien NTARYAMIRA qu’il y ait la discipline dans tout les domaines de la vie Nationale, d’éradiquer la violence, la haine et de rapeller que tout le monde est égal devant la loi Ce mercredi le 6 avril, le Président de l’Assemblée et devant le Tout Puissant, de lutter contre tous les Nationale Très Honorable Pascal NYABENDA a maux qui peuvent endeuiller le pays dans toutes pris part aux activités marquant la commémora- les circonstances. tion du 22 ème anniversaire de l’Assassinat du Président Cyprien NTARYAMIRA, décédé en avril à Kigali au Rwanda.

Dépot de gerbe de fleurs par le couple Présidentiel Rappelons que des gerbes de fleurs ont été dépo- sés par Son Excellence le Président de la Répu- Très Honorable Pascal NYABENDA et son Epouse à la Messe blique du BURUNDI, la famille du Feu NTARYA- Ces cérémonies ont été marquées par la célébra- MIRA, les Corps diplomatique et les formations tion de la messe en sa mémoire à la cathédral Re- politiques agrées. gina Mundi. Au cours de son Homélie l’Archidio- cèse de Bujumbura Mgr Evariste NGOYAGOYE a indiqué que les morts ne sont pas laissés pour Gabby Bugaga leur compte mais qu’ils sont à coté du Christ, à droite de notre père qui est aux cieux. C’est ainsi que les fidèles au Christ ne sont pas inquiets de la mort car ils croient en la résurrection un jour établie par lui.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 68 La Commission Nationale Indépendante des Droits de l’Homme (CNIDH) présente son rapport annuel, édition 2015.

Au cours de l’année 2015, la CNIDH a enregistré 747 plaintes dont 27 cas d’allégations de torture, 37 cas de violences basées sur le genre, 104 cas de demande d’assistance judiciaire, 25 cas d’atteinte au droit à la vie, 24 cas d’enlèvement, 2 cas d’allégations de menaces d’atteinte au droit à la Vue partielle des Honorables Députés sécurité, 14 cas de coups et blessures, 439 cas d’atteintes au droit de ne pas être arrêté ou déte- Selon le Président de la CNIDH, la société civile nu arbitrairement, 64 cas relatifs à l’administration renferme des associations qui ont le rôle de re- de la justice et au droit à un procès équitable, 1 dresser l’Etat. Il a illustré son idée par le cas d’une cas d’atteinte au droit à la liberté syndicale, 2 cas association qui peut mener des investissements relatifs à des demandes d’asile, ainsi que 8 cas en matière de l’Education pour présenter à la fin relatifs au droit à la propriété. son rapport au Gouvernement, un rapport qui dé- taille l’état des lieux mais qui propose aussi des Ce bilan a été dressé par le Président de la CNIDH. voies de sorties pour des problèmes éventuels. M. Jean-Baptiste BARIBONEKEZA présentait aux Force est de constater que la société civile au Bu- Honorables Députés le rapport annuel de 2015 rundi a failli à sa mission de mobilisation, sensi- de la CNIDH au cours de la séance plénière de bilisation et plaidoyer, a regretté le Commissaire mercredi 30 mars 2016, séance dirigée par le Pré- Jean-Baptiste BARIBONEKEZA qui souhaite que sident de l’Assemblée Nationale, l’Honorable Pas- la loi en la matière soit revue. Il proposerait qu’une cal NYABENDA. telle association de la société civile se spécialise dans tel ou tel autre domaine comme la corruption, l’environnement et la santé, les questions d’ordre politiques demeurant l’apanage des seuls partis politiques.

Le Bureau de l’Assemblée Nationale avec le Président au milieu

Les mouvements contestataires observés aux mois d’avril et mai 2015 dès l’annonce de la candidature du Président Pierre NKURUNZIZA à sa Le Président de la CNIDH, M. Jean-Baptiste BARIBONEKEZA propre succession sont-ils qualifiés de manifestations do d’insurrections ? se sont interrogés les La CNIDH a par ailleurs fait quelques recomman- Honorables Députés. Il s’agissait bel et bien de dations au Gouvernement : manifestations, a tranché le Commissaire Jean- Baptiste BARIBONEKEZA qui a quand même 1. Prendre des mesures adéquates visant à enca- reconnu que ces manifestations étaient illégales drer la jeunesse, y compris à travers l’éducation et violentes. Les Honorables Députés ont aussi civique, ainsi qu’à prévenir et réprimer le recrute- voulu savoir la signification des termes « société ment des jeunes et des enfants dans des activités civile ». de belligérance ;

2. Poursuivre les actions déjà entreprises en vue d’une réouverture progressive des médias privés actuellement fermés, sans préjudice des respon- sabilités individuelles ou corporatives des uns et des autres ; 3. Doter le Ministère de la Justice et

Journal parlementaire / Session de février 2016 69 Assemblée Nationale les juridictions de moyens matériels et financiers suffisants en vue de s’acquitter convenablement de leurs missions, y compris la prise en charge des établissements pénitentiaires.

Christine Nahimana

Restitution des rapports synthèse de missions effectuées en France, Pays-Bas et au Gabon Vue parcielle des Honorables Députés en plénière

La délégation burundaise a aussi participé aux deux réunions du parlement Français S’agissant de la réunion tenu à l’Assemblée Nationale fran- çaise ,elle a été caractérise par deux moments forts comme l’ a signalé l’Honorable Déogratias NDUWIMANA .on peut citer la succession de discours prononcés par différentes hautes personna- lités du monde, et une série d’interventions des dé- légations qui ont représentants tous les continents Les membres du Bureau dirigeant la plénière Les Honorables Députés se sont réunis en séance Au cours de cette réunion il a été remarque que les plénière ordinaire ce mercredi 23 mars 2016, pour pays les plus pauvres risquent d’être encore plus suivre la présentation des rapports de missions pauvres, et les pays fragiles risquent d’être encore qui ont été effectuées en France, Pays-Bas et au plus fragiles. Sur ces ponts on a proposé comme Gabon. La séance était présidé par le premier solution le renforcement de la coopération Inter- Vice Président de l’Assemblée Nationale ,Hono- parlementaire pour analyser ensemble comment rable Agathon RWASA. protéger les générations futures, et comment la pauvreté devrait être reléguée au passé, et aussi L’Honorable Déogratias NDUWIMANA ,membre il doit y avoir une véritable révolution au niveau de la délégation qui s’est rendu en France et en de l’économie des énergies propres en pensant Hollande ; a présenté le rapport. Il a fait savoir que à ce que peuvent faire les collectivités locales, et la délégation avait une double mission en Fran- d’autres entités, dans le cadre de la lutte contre ce : Participer à la réunion parlementaire à l’oc- les changements climatique. casion de la Conférence des Nations –Unies sur les changements climatiques,(COP 21 /CMP11), Après , les recommandations basées sur un seul et Effectuer une visite de travail auprès du Parle- objectif ; lutter pour avoir un monde sans pollution ment Hollandais . ;ont été formulé. Au terme de cette réunion les participants ont échangé sur le projet de Déclaration Concernant le changement climatique, les partici- à adopter et à présenter aux négociateurs de l’Ac- pants venus de quatre coins du monde, y compris cord de Paris sur les changements climatiques. les parlementaires Burundais, se sont tous convenus de s’atteler aux différents projets liés à la protection de l’environnement a-t-il ajouté.

L’ Honorable Déogratias présentant son rapport Pour ce qui concerne la réunion parlementaire qui a eu lieu au Sénat Français L’Honorable Déogra- tias NDUWIMANA a mentionné que un seul sujet

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 70 était au centre du débat des participants et ce sujet Net ball : L’équipe du sénat s’impose in extre- étant comment lutter contre le changement clima- mis face à l’Assemblée Nationale tique. Concernant la visite du travail au Pays Bas, la délégation burundaise a présenté la situation Tout feu toute flamme, belle entame pour l’équipe politico sécuritaire du Burundi qui va en s’amélio- de l’Assemblée Nationale qui s’est montrée très rant. Après la présentation, les Honorables Dépu- entreprenante avec les passes rapides et la do- tés, ont donné des suggestions par rapport à cette mination du terrain. Les joueuses du Sénat ne se dernière et ont proposé l’adoption des lois liées au sont pas laisser faire pour autant même sans trop changement climatique afin de protéger l’environ- de conviction. nement.

les joueueses qui se disputent la balle L’Honorable Bénigne RURAHINDA présentant son rapport Les quarts temps ont été donc permanents ont L’Honorable Bénigne RURAHINDA , membre de été très serrés. L’équipe du Sénat a pu s’imposer la délégation qui a effectué la mission de travail au avec une différence d’un panier sur l’équipe de au Gabon a présenté le rapport. Elle a fait savoir l’Assemblée Nationale. Toutes les deux équipes que la délégation burundaise dirigée par le prési- se sont félicitées d’avoir montré un jeu de haut dent du Sénat a participé à la 8ème Conférence niveau avec un esprit de fair play. des Présidents d’Assemblées et des Sections de la Région Afrique de l’Assemblée Parlementaire Francophone. Selon elle au cours de cette mission il a été remarqué que le parlement Burundais n’a pas encore mis sur pied une section ,et cela étant une lacune à laquelle il faut remédier.

Cette conférence a été l’occasion pour les Prési- dents d’Assemblées et de Sections exprimé leur sentiment de satisfaction en ce qui est de l’orga- Hon. Deuxième Vice Président de ’Assemblée Nationale sur terrain nisation régulière des séminaires de renforcement des capacités des Parlementaires sur les matiè- Dans leurs mots de circonstance les deux capi- res englobant points liés à l’ accomplissement de taines des équipes ont souhaités que les équipes leur triple mission de législature, de contrôleur de puissent participer dans les compétitions de l’EA- la gestion publique et de la représentation du peu- LA comme les dernières années. ple. Au cours de cette conférence il a été signale que que la 9ème Conférence des Présidents d’As- Elles ont par ailleurs émis des doléances selon les- semblées et des Sections de la Région Afrique de quelles les moyens pour la préparation des mat- l’Assemblée Parlementaire Francophone se tien- ches ne sont pas suffisants. A cette question le chef dra à Kinshasa en date qui leur sera communi- de cabinet a souligné qu’il va soumettre la question quée ultérieurement a ajoute l’Honorable Bénigne auprès des membres du bureau et il a mentionné RURAHINDA. que ceux derniers ne vont pas hésiter une se- conde à répondre positivement à cette demande. Petronie Bucumi

Journal parlementaire / Session de février 2016 71 Assemblée Nationale toutes les communes de la province. Toute fois, il a déploré le fait que dans la nuit du 7 Mars des fortes pluies se sont abattues dans la province causant beaucoup de dégâts matériels comme la destruction de plus de 500 maisons, 30 écoles et 3 églises. Tous ces dégâts s’ajoutent à plus de 500 maisons détruites par les pluies diluviennes ainsi que plus de 300 hectares de champs. Les victimes se comptent par milliers dont nombreux Célébration de la Journée Internationale de la sont notamment des femmes et enfants a-t-il ajou- femme. té. Le gouverneur de la province de Bubanza a évoqué la fréquence des phénomènes récurrents Ce mardi 08 Mars 2016, les femmes du Burundi dans la province ; des hommes qui abandonnent se sont jointes aux femmes du monde entier pour leurs ménages pour se marier à des jeunes filles célébrer la Journée Internationale de la femme qui surtout lors de la récolte. a pour thème national˸ ’’Burundi 50-50,d’ici 2025 : bâtissons un environnement favorable a l’égalité Il demande aux femmes de rapporter à l’adminis- des sexes’’. tration chaque fois que des cas pareils se repro- duisent.

Les femmes des Hauts Cadres pendant les cérémonies A gauche la Première Vice-Présidente du Sénat, au milieu l’Epouse du Président du Sénat, à droite l’Epouse du Président de l’Assemblée Nationale

Les cérémonies se sont déroulées au chef-lieu VUe partielle des Parlementaires au cours des cérémonies de la province de Bubanza et ont été rehaussées Prenant la parole, la Représentante du Forum des par la présence de la Première Dame, l’épouse du Femmes du Burundi a dit que la célébration de Président de l’Assemblée Nationale, les épouses la Journée Internationale de la femme arrive au d’autres hauts cadres de l’Etat ainsi que des fem- moment où le pays vient d’organiser les élections mes parlementaires. Les festivités ont commencé auxquelles les femmes ont participées activement. par un long défilé des femmes et hommes venus Elle a ajouté que la représentativité des femmes de différentes institutions et associations fémini- dans les institutions au cours de ce mandat s’est nes et a été clôturé par un défilé des femmes ex améliorée même si il y a encore à faire. En effet, combattantes, les femmes policières et les fem- a l’Assemblée Nationale, les femmes occupent mes militaires. 35%, au Senat, elles sont à 48 %, au Gouverne- ment, elles occupent 30% tandis qu’au niveau de l’administration, sur les 3002 Collines on compte 1003 femmes, les femmes administrateurs des communes sont à hauteur de 32 % tandis que les femmes gouverneurs ne sont qu’à seulement trois. Elle a demandé au gouvernement du Burundi que cette journée du 08Mars soit un jour férié. Enfin la représentante du Forum des femmes a demandé les femmes militaires défillant devant la tribune d’honneur aux épouses des hautes personnalités d’être la Dans son mot d’accueil, le Gouverneur de la Pro- voix de la masse paysanne. vince Tharcisse NIYONGABO a présenté briève- ment la situation socio économique de la Provin- ce. Il a dit que la paix et la sécurité règnent dans

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 72 ses activités et l’ouverture solennelle de la campagne de sensibilisation de la population burundaise. Cette activité s’est déroulée au chef-lieu de la province Kayanza.

Première Dame prononçant son discours de circonstance La Première Dame Madame Denise NKURU- NZIZA dans son allocution a fait savoir que les femmes occupent plus de 53 % de la population burundaise et que le développement ne peut être franchi que si les femmes jouent un rôle majeur. Les cérémonies étaient rehaussées par la présence du Président de la Elle a fait savoir que le Burundi a déjà franchi un République Son Excellence Pierre NKURUNZIZA pas en matière de protection des droits de la femme. La femme a le droit d’élire et de se faire élire, Les activités ont été rehaussées par la présence mais aussi, elle est représentée dans les institu- de Son Excellence le Président de la République tions de prise de décision à la hauteur de 30 %, du Burundi Pierre NKURUNZIZA , le Président a-t-elle ajoutée. de l’Assemblée Nationale Très Honorable Pas- cal NYABENDA, le Premier Vice-président de la L’épouse du Chef de l’Etat demande à tout un cha- République Gaston SINDIMWO,les membres du cun de s’impliquer pour atteindre les objectifs ins- Bureau du Parlement, les Députés, les membres crits dans le thème. Elle a demandé aux hommes du Gouvernement, les Gouverneurs des provin- d’aider leurs femmes dans les travaux champêtres ces, les représentants du Corps Diplomatique et et ménagers. Et aux parents, elle recommande Consulaire accrédités à Bujumbura et d’autres aux filles de faire de longues études et de se faire Hauts Cadres de l’Etat. inscrire massivement dans les filières techniques. Enfin, la Première Dame conseille aux hommes Dans son discours, le Président de la Commission de ne pas être égoïstes et d’accepter qu’une fem- Vérité et Réconciliation (CVR), Monseigneur Jean me occupe tel ou tel autre poste à responsabilité. Louis NAHIMANA, a indiqué que la mise en place de la CVR, par le Gouvernement du Burundi, té- Florine Mukeshimana moigne de la volonté de recherche de la vérité et de réconciliation du peuple burundais. Pour lui, il n’y a que la vérité qui va panser les plaies des Lancement officiel de la phase opérationnelle burundais victimes de quatre décennies de crises des activités de la Commission Vérité et Ré- répétitives. conciliation et ouverture solennelle de la campagne de sensibilisation de la population burundaise.

Le Président de la CVR prononçant son discours Il a ajouté qu’après la phase préparatoire, cette

Le Président de l’Assemblée Nationale a pris part au lancement offi- phase opérationnelle est le cœur même des acti- ciel des activités de la CVR vités de la CVR parce que les commissaires vont Ce vendredi 4 mars 2016, la Commission Vérité et interroger la population. Il s’agira de prendre nos Réconciliation a lancé la phase opérationnelle de responsabilités en tant que burundais, a-t-il ajouté.

Journal parlementaire / Session de février 2016 73 Assemblée Nationale Pour la bonne réussite desactivités de la commission Les membres de la Mission d’Information de et enfin atteindre les objectifs, Monseigneur Jean l’Union Interparlementaire et du Forum des Louis NAHIMANA a sollicité le soutien technique Parlements de la CIRGL ont sorti une déclara- et financier du Gouvernement et des Partenaires. tion à l’issue de leur séjour au Burundi.

Dans son allocution, le Président de la République Son Excellence Pierre NKURUNZIZA a fait savoir que le lancement de la phase opérationnelle de la CVR marque une volonté manifeste de lutte contre l’impunité.

Le Président du Sénat Kenyan et Chef de la Mission salue les Hauts Il a indiqué que cette étape était beaucoup atten- Cadres du Parlement Burundais avant son départ due parce que le peuple burundais a souffert des crises depuis l’indépendance jusqu’en 2004 ; et Ce jeudi 25 Février 2016 , les membres de la Mis- de demander alors à tous ceux qui étaient présent sion d’Information de l’Union Interparlementaire d’observer une minute de silence pour tous les et du Forum des Parlements de la CIRGL sont burundais victimes de ces crise répétitives. rentrés de leur séjour de cinq jour au Burundi. Ils étaient venus se rendre compte de la situation politico-sécuritaire qui prévaut réellement au Burundi et recueillir le maximum d’informations.

Cette mission était conduite par le Très Honorable Da- vid EKWEE ETHURO, Président du Sénat du Kenya.

Au cours de ces cinq jours passée au Burundi, les membres de la Mission se sont entretenus avec Les hauts cadres de l’Etat ont participé à ces cérémonies différentes personnalités du pays dont le Prési- Le numéro un burundais a profité de cette occa- dent de la République, les Présidents des deus sion pour demander pardon à Dieu pour toutes les Chambres du Parlement et différents membres du horreurs commises par les burundais. Il a ajouté Gouvernement. que le moment est venu pour le peuple burundais de faire face à son passé douloureux. Selon tou- Ils se sont entretenus également avec les repré- jours le Président NKURUNZIZA, la Commission sentants du Corps Diplomatique et Consulaire ac- Vérité et Réconciliation vient redonner l’espoir, il crédités à Bujumbura, les Ambassadeurs des pays a donné l’exemple de tous les pays qui ont connu membres de la CIRGL et le représentant spécial une telle commission, maintenant, ils vivent en de l’Union Africaine au Burundi. paix et en parfaite harmonie. Ils ont également rencontré les représentants Le Chef de l’Etat a demandé aux commissaires de des femmes, des jeunes, de la société civile, des la CVR de faire preuve de rigueur, d’impartialité confessions religieuses et des partis politiques. d’objectivité et d’équité dans la mission délicate Ils ont également assisté à une séance du dialo- qui leur est confiée. gue inter burundais qui s’est tenue à Gitaza en province Rumonge. Il a réaffirmé le soutien du Gouvernement du Bu- rundi à la CVR pour son bon fonctionnement et a demandé aux Partenaires d’accompagner le Bu- rundi dans cette entreprise par un appui technique et financier.

Arlette Akimana

Le Président du Sénat Kenyan et Chef de la Mission présente la décla- ration finale de la Mission

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 74 A l’issue de cette mission, ils ont sorti une déclara- tion dans laquelle ils condamnent toute forme de violence au Burundi, appellent toutes les parties prenantes au dialogue et invitent tous les Etats de la région ainsi que la Communauté Internationale de jouer un rôle positif pour le rétablissement de la paix, la sécurité et la stabilité au pays et dans la région.

Après le Burundi, la Mission va partir en Ouganda Les membres de la Mission pour s’entretenir avec le Président de la Répu- Le Président de la Chambre Basse du Parlement blique de ce pays et médiateur désigné par les a fait savoir que les membres de cette mission se Chefs d’Etat et de Gouvernement. sont réjouis de ce séjour au Burundi parce qu’ils ont trouvé le contraire de ce qui se disait. Arlette Akimana Il a ajouté qu’ils ont pu constater que le Burundi est en paix et que les forces de défense et de sé- curité sont constituées de toutes les composantes La Mission d’information de l’Union Interpar- ethniques, ils s’étonnent alors de ceux qui parlent lementaire et du Forum des Parlements de la d’un génocide au Burundi. CIRGL a été reçue en audience par les Prési- dents des deux Chambres du Parlement burundais réunis.

Le Président de l’Assemblée Nationale s’exprimant devant la presse après l’audience

Les Présidents des deux Chambres du Parlement Burundais pendant L’Honorable Pascal NYABENDA a indiqué que les l’audience quelques inquiétudes que les membres de la mis- Au terme de leur mission au Burundi, les membres sion ont eues concernent le dialogue inter burun- de la Mission d’information de l’Union Interparle- dais ; ils ont demandé s’il n’y aurait pas des burun- mentaire et du Forum des Parlements de la CIRGL dais qui auraient peur de s’exprimer librement en ont été reçus en audience par les Présidents des public, mais les Deux Présidents des Chambres deux Chambres du Parlement réunis pour une séan- du Parlement burundais les ont rassuré ; celui qui ce de briefing des informations qu’ils ont recueillis. a peur de s’exprimer en public au Burundi peut exprimer son idée via leurs représentants qui par- A la sortie de l’audience, le Président de l’Assem- ticiperont au dialogue à l’extérieur du pays. blée Nationale, Très Honorable Pascal NYABEN- DA a indiqué que la délégation était venue voir L’Honorable Président de l’Assemblée Nationale a sur terrain la situation au Burundi, sur demande fait savoir que le Parlement burundais est en train du Parlement burundais qui avait insisté à ce qu’il de mûrir un projet qui permettra au peuple burun- y ait des émissaires au Burundi, c’était lors de la dais d’avoir un cadre de dialogue permanent, les sixième session ordinaire de l’Assemblée plénière Parlementaire aussi participeront à ce dialogue. du Forum Parlementaire des pays de la CIRGL qui s’est tenue en Angola en décembre 2015. L’Honorable Pascal NYABENDA a demandé un appui de l’Union Interparlementaire pour ce projet, les membres de la délégation ont salué ce projet et ont promis de le soumettre aux organes dirigeant de l’Union Interparlementaire, puisque, ont- il dit, le dialogue doit être permanent. L’Honorable Pascal NYABENDA s’est dit rassuré

Journal parlementaire / Session de février 2016 75 Assemblée Nationale que la Mission va présenter un rapport objectif de Les Présidents des Deux Chambres du Parlement ce qu’ils ont vu au Burundi. portant un toast à l’honneur des distingués invités Le mardi 23/02/2016, le Président de l’Assemblée Nationale, le Très Honorable Pascal NYABENDA, a offert un dîner à la délégation des Parlementai- res de l’Union Interparlementaire et du Forum des Parlementaires de la CIRGL en mission d’information sur la situation qui prévaut au Burundi.

Le Président du Sénat kenyan et Chef de la mission s’exprimant éga- lement devant la presse après l’audience

Quant au Chef de la délégation, le Président du Sénat Kenyan, l’Honorable David EKWEE ETHURO, il a encouragé le dialogue inter burundais en cours, comme seule voie qui peut contri- Le dîner était agrementé par des chants et danses buer à la réconciliation du peuple burundais. Cette mission d’information qui était conduite par Il a déclaré qu’ils ont participé à une séance du le Président du Sénat du Kenya a rencontré dif- dialogue inter burundais à Gitaza comme obser- férents acteurs de la vie socio-politique du pays. vateurs et qu’ils ont eu une idée précise sur ce Dans son discours, le Président de la Chambre processus combien important pour le Burundi. Basse du Parlement Burundais a d’abord remercié l’Union Interparlementaire et le Forum des Parle- Il a fait savoir qu’ils vont produire un rapport qui ments de la CIRGL d’avoir envoyé au Burundi d’émi- va déboucher sur des recommandations pour la nents commissaires pour se rendre compte d’eux- consolidation de la démocratie et de la bonne mêmes de la situation politico-sécuritaire du pays. gouvernance au Burundi.

Pour lui, le dialogue est un mécanisme permanent, il a indiqué que la mission sera un ambassadeur du Burundi auprès des Institutions qui l’ont envoyée. Et d’appeler tous les acteurs burundais à mener des actions positives dans le sens de pri- vilégier les intérêts du peuple.

Arlette Akimana Le Président de l’Assemblée Nationale prononçant son discours

Il a mentionné que le Burundi sort d’un processus Le Président de l’Assemblée Nationale offre un électoral qui a permis la mise en place des institu- dîner aux Parlementaires de la Mission d’Infor- tions qui sont aujourd’hui à l’œuvre. mation de l’Union Interparlementaire et de la Ainsi, l’objectif de ces institutions est de consoli- CIRGL. der la paix et la sécurité pour accompagner la ré- conciliation nationale. Le Burundi privilégie donc le dialogue et la concertation.

Les Présidents des Deux Chambres du Parlement portant un toast à l’honneur des distingués invités

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 76 ront des ambassadeurs des Burundais. Il a enfin recommandé aux Burundais de s’aimer mutuellement sans tenir compte des appartenances politique et ethnique. Au cours de ce dîner, les Prési- dents des deux Chambres du Parlement ont offert des cadeaux aux membres de toute la délégation.

Le Président du Sénat Kenyan et Chef de la Délegation prononçant son discours L’Assemblée Nationale compte mettre sur pied un cadre de renforcement du dialogue et de consultation, a-t-il déclaré avant d’ajouter que le Parlement burundais participera aux séances de consultations. L’Honorable Pascal NYABENDA a Tous les membres de la délegation ont aussi reçu des cadeaux fait savoir que la paix et la sécurité règnent sur le Tous les membres de la délegation ont aussi reçu territoire burundais sauf quelques actes d’intimi- des cadeaux dations. Enfin, le Numéro Deux Burundais leur a demandé de faire une analyse objective des infor- Arlette Akimana mations qu’ils ont recueillies.

La Mission d’Information de l’Union Interpar- lementaire et du Forum des Parlements de la CIRGL s’est entretenue avec différents acteurs sociopolitique au Burundi.

Le Très Honorable Pascal NYABENDA a offert un cadeau au Président du Sénat Kenyan

Le chef de la délégation, le Très Honorable EKWEE ETHURO, Président du Sénat du Kenya, s’est, à son tour,exprimé.

La Délegation s’entretenant avec différents acteurs socio-politiques Il a fait savoir que la solution aux problèmes des du Burundi Burundais doit être trouvée par les Burundais eux- mêmes. Nous sommes venus ici en tant que vos Toujours dans leur mission de recueillir plus d’in- frères et sœurs, votre problème est le nôtre et formations sur la situation au Burundi, la Mission nous tous, nous croyons aux principes démocrati- d’Information de l’Union Interparlementaire et du ques, a-t-il annoncé. Forum des Parlements de la CIRGL a rencontré ce mardi 23 Février 2016 différents acteurs sociopolitiques au Burundi.

Il s’agit des représentants des femmes et des jeunes, des associations de la société civile, des re- présentants des partis politiques et des représen- tants des Eglises au Burundi.

Les représentants des confessions religieuses Le très Honorable Révérien NDIKURIYO a aussi offert un cadeau à son ont déclaré que le Burundi est en paix, toutes les homologue Kenyan composantes ethniques vivant en harmonie. Il a promis qu’ils diront ce qu’ils ont vu et qu’ils se-

Journal parlementaire / Session de février 2016 77 Assemblée Nationale

Entretien avec la société civile

Rencontre avec les représentants des confessions religieuses Quant aux organisations de la société civile, elles ont demandé à la mission de la CIRGL de se ren- Ils ont rejeté avec énergie les propos selon les- dre au Rwanda pour l’empêcher de continuer à quels il y aurait un génocide en préparation au recruter et à former les groupes armées qui vien- Burundi puisque l’armée et la police sont consti- nent perturber le Burundi. tuées de 50% de Hutu et de 50% de Tutsi. Donc, Les représentants des partis politiques, eux, ont ont-il-déclaré, les troupes étrangères ne sont pas exposé tout ce qu’ils voient comme défis au Bu- nécessaires au Burundi. rundi et leurs propositions de solutions. Il ont entre autres dénoncé des défis liés à la bonne gouver- Ces représentants des confessions religieuses nance, aux politiciens qui mettent en avant leurs ont demandé à ces Parlementaires de l’Union propres intérêts au lieu de privilégier les intérêts Interparlementaire et de la CIRGL de se rendre du peuple burundais. dans un pays limitrophe du Burundi, le Rwanda, qui contribue à la déstabilisation du pays pour lui demander d’arrêter ces actes de provocation.

Quant aux jeunes, ils ont dénoncé les politiciens et certaines organisations de la société civile qui ont amené les jeunes burundais à descendre dans les rues et à commettre des actes de violence.

Entretien avec les représentants des partis politiques Ils ont trouvé que la solution serait de s’asseoir ensemble dans leur diversité pour un dialogue franc et inclusif, en donnant des idées positives pour le bien-être de chaque burundais. Et le médiateur serait une personne de bonne moralité, neutre et qui sache écouter et tenir compte de toutes les doléances. Entretien avec les représentants des femmes Signalons que la Mission d’Information de l’Union Ils ont aussi dénoncé des groupes terroristes qui Interparlementaire et du Forum des Parlements de recrutent les jeunes Burundais en les droguant, la CIRGL s’est également entretenue avec le Re- pour enfin les amener à massacrer leurs compa- présentant Spécial de l’Union Africaine au Burundi. triotes en leur lançant des grenades et en s’atta- quant aux forces de l’ordre. Arlette Akimana Les femmes, elles, s’insurgent contre les groupes terroristes qui tuent les jeunes enfants et les femmes vendeuses en leur lançant des grenades. El- les ont aussi évoqué les cas des enfants qui ont quitté le banc de l’école pour aller se joindre aux groupes armées.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 78 La mission d’Information de l’Union Interpar- il faut se rendre sur terrain et non pas se fier aux lementaire et des Parlements membres de la médias internationaux ni aux réseaux sociaux. CIRGL s’est entretenue avec des ambassa- Ils ont lancé un message fort à ceux qui lancent deurs accrédités au Burundi des grenades sur le peuple burundais d’arrêter ces actes de terrorisme qui ne visent qu’à massacrer les enfants du pays. Et pour les partenaires du Burundi, ils ont demandé que chaque décision soit prise en faveur du peuple burundais.

Rencontre de la Mission d’Information avec les ambassadeurs des pays membres de la CIRGL La Mission d’Information Parlementaire de l’Union Interparlementaire et de la CIRGL continue à s’entretenir avec différentes personnalités. Les Ambassadeurs des Etats-Unis, de la Russie et de la France s-exprimant devant les médias Dans leur mission d’information sur la situation du Burundi, ce mardi 23 février 2016, ils ont rencontré Ils ont réaffirmé leur soutien au dialogue inter-bu- les ambassadeurs des pays membres de la CIRGL rundais en cours. Ils ont également réaffirmé leur ainsi que les ambassadeurs de certains pays à savoir soutien aux institutions du pays qu’ils jugent légiti- la Russie, la Chine, les USA , la France et l’Egypte. mes et démocratiquement élues.

Maintenant, ont-il déclaré, les élections terminées, on doit se préoccuper du développement du pays.

Les trois ambassadeurs des Etats-Unis, de la Russie et de la France se sont exprimés. Ils ont trouvé cette mission d’information Parlementaire très importante au Burundi en ce moment où il fait face à une crise politique. En effet, ces ambas- L’Ambassadeur du Kenya au Burundi(à gauche),et l’Ambassadeur de sadeurs trouvent qu’un dialogue inclusif doit être la Tanzanie au Burundi(à droite), s’exprimant devant la presse après la rencontre mené. Ils demandent aux acteurs politiques de laisser de côté l’esprit de rébellion et s’engager Toutes les échanges ont porté sur la situation po- dans un débat démocratique. litico-sécuritaire au Burundi. De leur côté, ils se sont engagés à continuer à as- Comme l’ont fait savoir les ambassadeurs du Ke- sister le Burundi dans sa volonté de dialogue. nya et de la Tanzanie au Burundi,leur analyse a été que le Burundi n’est pas à feu et à sang, contrairement à ce qui est diffusé dans certains médias. Arlette Akimana

Vue partielle des ambassadeurs de la Chine, de la Russie, de la Fran- ce, des Etats-Unis et de l’Egypte Ils trouvent que pour mieux connaître le Burundi,

Journal parlementaire / Session de février 2016 79 Assemblée Nationale La mission d’Information Parlementaire de depuis qu’ils sont arrivés au pays, leur constat gé- l’Union Interparlementaire et de la CIRGL a néral est que le Burundi est en paix, les burundais assisté au dialogue interburundais organisé à vaquent à leurs occupations. Il a indiqué que leur Gitaza souhait est que le Burundi vive dans la paix et la sécurité. Il a ajouté que le Burundi est un pays stratégique dans la sous-région et que s’il n’a pas la paix, les autres pays aussi en souffrent. Donc, a dit l’Honorable David EKWEE ETHURO, tout le monde a intérêt à ce que le Burundi vive dans la paix et la sécurité.

Les membres de la Mission à Gitaza Afin de pouvoir se rendre compte réellement des efforts du Gouvernement burundais dans l’aboutissement du dialogue inter-burundais en cours, la mission d’Information Parlementaire de l’Union Interparlementaire et de la CIRGL s’est rendue à

Gitaza en province Rumonge pour assister à une Les membres de la CNDI séance de dialogue inter burundais. Quant au Président du sénat burundais l’Honorable Révérien NDIKURIYO, il a ajouté que le dialogue inter-burundais est une condition incontournable dans la résolution de la crise socio-politique qui secoue le Burundi. Cette activité permet à tout burundais de s’exprimer librement sur la vie du pays.

Signalons que la mission d’information parlementaire de l’Union Interparlementaire et du Forum des Parlements de la CIRGL est arrivée samedi Le Président du Sénat Kenyan l’Honorable David EKWEE ETHURO le 20 Février 2016 pour s’enquérir de la situation s’exprimant devant la population venue répondre au dialogue interburundais à Gitaza réelle au Burundi.

Le Chef de la mission, le Président du Sénat du Arlette Akimana Kenya, l’Honorable DAVID EKWEE ETHURO était en compagnie de son homologue burundais l’Ho- norable Révérien NDIKURIYO. Ils étaient égale- La Mission Parlementaire d’information de la ment en compagnie des membres du Bureau de CIRGL et de l’Union Interparlementaire ren- l’Assemblée Nationale, des membres du Bureau contre certains membres du Gouvernement. du Sénat et des Députés Président des commissions permanentes à l’Assemblée Nationale.

Les membres du gouvernement rencontrent la délegation de l’UIP et CIRGL La population de Rumonge venue s’exprimer En fin d’après-midi, la Mission Parlementaire d’in- Dans son intervention, le Président du sénat Ke- formation de la CIRGL et de l’Union Interparle- nyan, au nom de toute la délégation, a déclaré que mentaire a rencontré certains membres du Gou-

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 80 vernement.Les Honorables députés ont voulu Gouvernement du Burundi trouve cette attitude savoir l’origine du conflit burundais et les solutions comme un trafic des êtres humains et si c’est le à y apporter. Le problème des réfugiés burundais cas le Burundi portera plainte. La Mission Parle- qui se trouvent au Rwanda était aussi au centre mentaire d’information de la CIRGL et de l’Union des débats. Interparlementaire a aussi échangé avec les membres du Gouvernement sur le dialogue inter burundais et celle assurée par la médiation du Rwanda.

Ils ont tous souligné l’importance de ce dialogue et la complémentarité entre le dialogue interne et externe. Les membres du gouvernement ont enfin souligné que même si le Gouvernement est pour le dialogue inclusif, les putschistes ne participeront pas à ce dialogue. Ils doivent être traduits en La délégation rencontre certains membres du gouvernement justice comme leurs confrères qui ont été arrêtés Sur la question de l’origine du conflit burundais, les par la justice burundaise. Dans cette rencontre, membres du gouvernement ont essayé de retra- la ministre à la Présidence Chargée des Affaires cer l’histoire du conflit burundais et ont fait savoir de la Communauté Est Africaine et celui des Re- qu’il date de longtemps. Le Ministre de l’Intérieur lations Extérieurs et de la Coopération Internatio- et de la Formation Patriotique Pascal BARANDA- nale avaient délégué leurs assistants. GIYE, un des membres du Gouvernement qui a répondu à cette invitation a dit que chaque fois que le Burundi organise des élections, certains Florine Mukeshimana politiciens qui ont peur de la compétition perturbent le processus électoral. Le Président de l’Assemblée Nationale s’est entretenu avec la Mission d’Information Par- lementaire de l’Union Interparlementaire et du Forum des Parlements de la CIRGL.

Le Ministre de l’Intérieur et de la Formation Patriotique Pascal Barandagiye

Concernant les élections générales de 2015, le Mi- nistre BARANDAGIYE a dit qu’elles se sont bien Le Président de l’Assemblée Nationale l’Honorable Pascal NYABEN- DA accueillant le Président du Sénat Kenyan l’Honorable déroulées et que les institutions issues de ces Daniel EKWEE ETHURO élections sont à l’œuvre. Le Ministre de la Défense Nationale et des Anciens Combattants Emmanuel Le lundi 22 Février 2016, le Président de l’Assem- NTAHOMVUKIYE quant à lui, a déclaré que la si- blée Nationale l’Honorable Pascal NYABENDA, a tuation sécuritaire actuelle est bonne même dans reçu en audience la Mission d’Information Parle- les quartiers contestataires sauf qu’il y a des actes mentaire de l’Union Interparlementaire et du Fo- isolés de terrorisme. Les deux ministres ont dé- rum des Parlements de la CIRGL, conduite par le noncé le Rwanda qui participe à la déstabilisation Président du sénat kenyan Hon. David EKWEE du Burundi en formant et en armant les réfugiés ETHURO. Il était accompagné par ses deux Vice- burundais qui se trouvent sur son territoire. Président et les Députés membres des commissions permanentes. Aussi, le Rwanda empêche les réfugiés burundais qui désirent retourner au pays. Le Ministre a déjà Les échanges étaient donc centrés essentielle- saisi le HCR pour le retour de ces réfugiés malgré ment sur la stabilité politique au Burundi. que le Rwanda désire relocaliser ces réfugiés. Le

Journal parlementaire / Session de février 2016 81 Assemblée Nationale

Vue partielle des Délegations Vue partielle des membres des deux délegations Le Président de l’Assemblée Nationale l’Honora- ble Pascal NYABENDA, a insisté sur le dialogue Le Président de l’Assemblée Nationale a fait savoir inter burundais et a demandé tout le soutien de la aux membres de la mission que le Burundi et la CIRGL pour cette activité. Néanmoins, il a ajouté RDC ont fait une déclaration conjointe au Conseil que les putschistes et les groupes terroristes ne de Sécurité de l’Union Africaine pour dénoncer les peuvent pas participer à ce dialogue. Ils doivent actes de provocation du Rwanda. d’abord passer devant la justice, a-t-il ajouté. Quant au Chef de la délégation, l’Honorable David EKWEE ETHURO, il a confirmé que seul le dialogue peut résoudre la crise politique au Burundi et a encouragé le pays à continuer dans cette voie.

Arlette Akimana

Le Président de l’Assemblée Nationale expliquant la situation politico- Election du Collège des Questeurs sécuritaire au Burundi Quant aux questions sécuritaires, l’Honorable Pré- Honorable Chantal BARAMPAMA, Tutsi du CNDD- sident de l’Assemblée Nationale a indiqué que les FDD, Honorable Térence MANIRAMBONA, Hutu forces de l’ordre sont à l’œuvre pour consolider la de la Coalition Amizero y’Abarundi et Honorable paix et la sécurité et qu’il y a une nette améliora- Denis KARERA, Hutu du CNDD-FDD forment dé- tion par rapport aux mois passés. sormais le Collège des Questeurs de l’Assemblée Nationale. Ils ont été élus à main levée par leurs Il a réaffirmé qu’il n’y aura jamais de génocide au pairs au cours de la séance plénière de mercredi Burundi comme certains l’ont annoncé. En effet, a 17 février 2016. indiqué l’Honorable Pascal NYABENDA, les institutions du pays sont constituées de toutes les composantes ethniques, conformément aux pres- crits de l’Accord d’Arusha. Les Forces de l’ordre sont constituées de 50% de Hutu et de 50% de Tutsi, est-ce que un génocide serait-il possible, s’est demandé l’Honorable Pascal NYABENDA. L’Honorable Président de l’Assemblée Nationale a aussi dénoncé l’attitude du Rwanda qui contribue à la déstabilisation du Burundi. Il leur a demandé Vote des Honorables Députés de faire des pressions à ce pays pour qu’il arrête ces actes de provocation. Comme l’a rappelé le Président de l’Assemblée Nationale, le Collège des Questeurs est une institution reconnue dans le Règlement Intérieur de l’Assemblée Nationale. Il est à cheval entre le Bu- reau de l’Assemblée Nationale et les Honorables Députés et a pour mission de contrôler le budget de l’Assemblée Nationale, a précisé l’Honorable Pascal NYABENDA, en citant textuellement l’arti-

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 82 cle 50 du Règlement Intérieur de l’Assemblée Na- L’événement a eu lieu au Palais des Congrès de tionale stipule : « La supervision et le contrôle des Kigobe en présence de Son Excellence le Prési- services administratif et financier sont confiés à un dent de la République du Burundi et du Parlement. collège de trois Questeurs pour le compte de l’As- semblée Nationale. » En effet, cette disposition ré- pond au souci selon lequel aucun auditeur externe ne peut contrôler le budget de la Chambre Basse du Parlement burundais. Tout en citant les diffé- rents articles relatifs au Collège des Questeurs, le Président de la séance a aussi indiqué que c’est au Bureau que revient la tâche de désigner le Pre- mier, le Deuxième et le Troisième Questeur. Billy NDARUSANZE RUSURA prêtant serment Signalons qu’au début de la séance, le Président Conformément à la loi No 1/26 du 15 Septembre de l’Assemblée Nationale a présenté un nouveau 2014 portant création, organisation, composition, Député. Il s’agit de l’Honorable Fabien BANCI- fonctionnement et compétence de la Cour Spé- RYANINO de la Coalition Amizero y’Abarundi. ciale des Terres et Autres Biens ainsi que la pro- cédure suivie devant elle, et tenant en mains le Christine Nahimana drapeaux national et celui de l’Unité Nationale, ils ont prêté serment en ces termes :

Devant le Président de la République, devant Prestation de serment de nouveaux mem- le Parlement, moi………,membre de la Cour bres de la Cour Spéciale des Terres et Autres Spéciale des Terres et Autres Biens,je jure Biens. de replir fidèlement mon mandat en toute in- dépendance et impartialité, de ne me laisser jamais guider par aucun intêret partisan et de me consacrer entièrement à l’accomplissement de ma mission dans le respect de la Constiution de la République du Burundi et de l’Accord d’Arusha pour la paix et la réconcilia- tion au Burundi.

Les deux membres de la Cour ont prêté serment devant le Président de la République

Ce mercredi 17 Février 2016, les membres de la Cour Spéciale des Terres et Autres Biens nouvel- lement nommés ont prêté serment.

Il s’agit de Bénoît SIMBARAKIYE nommé Prési- dent de la Chambre de 1er degré et de Billy NDA- Après leur serment, ils ont apposé leur signature devant les membres du Bureau du Parlement RUSANZE RUSURA, membre de la Cour. Après leur serment, les deux personnalités ont apposé leurs signatures devant les Membres du Bureau du Parlement.

Arlette Akimana

Bénoît SIMBARAKIYE prêtant serment

Journal parlementaire / Session de février 2016 83 Assemblée Nationale Atelier de formation des Parlementaires sur le une fois adoptés contribueront à faire avancer le Programme des Réformes pour l’Evaluation Burundi dans le classement et promulgués avant des Politiques et Institutions Nationales. le mois de mai 2016.

Les interventions des Parlementaires Il a aussi fait savoir aux parlementaires les intérêts Les Parlementaires sont entrain de suivre la présentation faite par un de ces réformes. Ainsi, le score du CPIA déter- cadre de la Deuxième Vice-Présidence mine l’allocation des ressources de l’International Les travaux de cet atelier de formation des Parle- Development Association(IDA) et du Fonds Afri- mentaires ont été ouverts par l’Honorable Edouard cain de Développement(FAD) aux pays pauvres. NDUWIMANA, Deuxième Vice-Président de l’As- Pour l’année 2014, le Burundi a eu 3.3 ce qui a semblée Nationale. permis au pays de quitter la catégorie des pays fragiles et peut bénéficier aux prêts concession- Dans le discours d’ouverture, l’Honorable Edouard naires de l’IDA. NDUWIMANA a fait savoir que le Gouvernement du Burundi est déterminé à améliorer tous les indi- cateurs du Country Policy Institutions Assessment (CPIA) et du Doing Business pour avoir un bon score lors de l’évaluation faite par la Banque Mondiale.

Le Deuxième Vice-Président du Sénat prononçant le discours de clôture Dans leurs interventions, les parlementaires ont recommandé aux ministères techniques de bien tenir compte de toutes ces réformes lors de l’éla- boration des plans d’actions. Ils ont aussi ajouté Le Deuxième Vice-Président de l’Assemblée Nationale prononçant le que le Gouvernement devrait prioriser de tels pro- discours d’ouverture jets de lois et signifier au Parlement qu’ils sont Pour augmenter le score que le Burundi a eu au d’urgence pour leur étude et adoption. cours des années passées, l’initiation de nouvel- Dans le discours de clôture de cet atelier, le les lois et la révisions des lois existantes est plus Deuxième Vice-Président du Sénat l’Honorable que nécessaire a-t-il mentionné. Anicet NIYONKURU a précisé que les connais- sances acquises par les parlementaires leur per- C’est ainsi qu’un certain nombre de projets de lois mettront de remplir aux mieux leur mission de en rapport avec ces programmes de réformes se légiférer sur les réformes et permettront de bien trouvent déjà au Parlement. assurer le contrôle de l’action gouvernementale et la représentation de la population. Le Deuxième Vice-Président de l’Assemblée Na- tionale a dit que leur adoption permettra à notre Il a enfin lancé un appel aux parlementaires à user pays de faire un pas en avant dans l’amélioration de leurs compétences pour le respect des princi- de son score. Dans les présentations sur la CPIA pes de base afin que des lois en rapport avec ces et le Doing Business faites par l’Honorable Cha- programmes et réformes soient revues, votées et drack NIYONKURU, cadre en charge des réfor- promulguées pour l’intérêt de la nation burundaise. mes à la Deuxième Vice- Présidence, il leur a parlé des projets de lois qui sont sur la table du Parle- ment en attente d’approbation. Ces projets de lois Florine Mukeshimana

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 84 DISCOURS PRONONCE PAR LE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE NATIONALE, SON EXCELLEN- CE L’HONORABLE PASCAL NYABENDA, A L’OCCASION DE LA CLOTURE DE LA SESSION PARLEMENTAIRE ORDINAIRE DE FEVRIER 2016

• Honorable Premier Vice-président de l’As- • Excellences ; semblée Nationale ; • Honorables Députés ; • Honorables Députés ; • Distingués invités ; • Mesdames et Messieurs les Membres du • Mesdames, Messieurs ; Gouvernement ; • Monsieur le Président de la Cour Constitu- Cette cérémonie nous donne l’opportunité de re- tionnelle ; venir sur les activités accomplies par l’Assemblée • Monsieur le Président de la Cour des Nationale au cours de cette session en ce qui Comptes ; concerne le vote des lois, le contrôle de l’action • Mesdames et Messieurs les Membres du gouvernementale, la représentation du peuple et Corps Diplomatique et Consulaire ; la diplomatie parlementaire. • Mesdames et Messieurs les Membres de la Force de Défense Nationale ; Sur le plan législatif, l’Assemblée Nationale a ana- • Mesdames et Messieurs les Membres de la lysé et adopté les projets de lois suivants : Police Nationale du Burundi ; • Monsieur le Maire de la Ville de Bujumbura ; 1. Le projet de loi régissant la gestion de la dette • Mesdames et Messieurs les Représentants publique ; des formations politiques agréées ; 2. Le projet de loi régissant les Bureaux d’Infor- • Mesdames et Messieurs les Représentants mation sur le Crédit ; des confessions religieuses ; 3. Le projet de loi portant Révision du Code fo- • Mesdames et Messieurs les Représentants restier ; des Organisations de la société civile ; 4. Le projet de loi portant Protection des Victimes, des Témoins et autres Personnes en situation • Distingués invités ; de risque. • Tout protocole observé ; • Mesdames, Messieurs ; En plus de ces projets de lois adoptés, l’Assem- blée Nationale a également analysé et adopté les Au nom de l’Assemblée Nationale et en notre nom amendements du Sénat aux projets de loi étudiés propre, nous vous souhaitons une chaleureuse et adoptés au cours de la session parlementaire bienvenue au Palais des Congrès de Kigobe, siè- ordinaire d’octobre 2015. Il s’agit des projets de ge de notre Institution parlementaire. loi suivants :

C’est avec joie que nous vous remercions d’avoir 1. Le projet de loi portant Réforme de la Fiscalité bien voulu rehausser de votre présence cette cé- Communale ; rémonie de clôture des travaux de la session par- 2. Le projet de loi portant Prévention, Protection lementaire ordinaire de février 2016. et Répression des violences Basées sur le Genre ; Nous exprimons nos vifs remerciements à tous 3. Le projet de loi portant Code des Communica- les Honorables Députés pour le travail immense tions électroniques et des Postes. qu’ils ont accompli au cours de cette session.

Nos remerciements sont également adressés au • Excellences ; Gouvernement pour son excellente collaboration • Honorables Députés ; afin que l’Assemblée Nationale s’acquitte de ses • Distingués invités ; missions avec succès. • Mesdames, Messieurs ;

Nous ne pourrions oublier d’exprimer notre pro- Au début de cette session ordinaire de février, fonde reconnaissance à tous nos partenaires pour nous avons procédé au renouvellement des Com- leur franc et utile soutien durant toute cette ses- missions permanentes de l’Assemblée Nationale ; sion ordinaire de février 2016. c’était en date du 2 février 2016.

Journal parlementaire / Session de février 2016 85 Assemblée Nationale En outre, au cours de la séance plénière du 17 Au cours de la même séance, le Ministre de la Sé- février 2016, trois Députés ont été élus, par leurs curité Publique a répondu aux questions relatives pairs, pour former le Collège des Questeurs de à l’état actuel de la sécurité au Burundi. l’Assemblée Nationale qui a pour principale mission de contrôler l’exécution du budget de l’As- Il s’est notamment exprimé sur les causes réelles semblée Nationale. Il s’agit de l’Honorable Chantal d’insécurité, les résultats du programme gouver- BARAMPAMA, de l’Honorable Térence MANI- nemental de désarmement, l’existence et le fonc- RAMBONA et de l’Honorable Denis KARERA. tionnement des comités mixtes de sécurité dans le pays, la contribution de la population dans le Par ailleurs, au début de cette séance plénière du maintien de la paix, la coopération avec les autres 17 février 2016, l’Assemblée Nationale a eu la joie pays dans la lutte contre les activités des grou- d’accueillir un de ses membres qui n’avait pas en- pes armés en provenance des pays limitrophes, le core siégé depuis le début de la législature 2015- rôle du Rwanda dans la perturbation de la paix au 2020. Il s’agit de l’Honorable Fabien BANCIRYA- Burundi et l’impact des rumeurs qui circulent dans NINO, élu dans la circonscription de Bubanza, sur les médias et les réseaux sociaux d’Internet. la liste de la coalition « Amizero y’Abarundi ». Pour sa part, le Ministre de la Défense et des • Excellences ; Anciens Combattants a répondu également aux • Honorables Députés ; questions posées par les Députés sur l’état réel • Distingués invités ; de la sécurité, surtout aux frontières du pays. • Mesdames, Messieurs ; Il a fourni des précisions sur la meilleure stratégie Sur le plan du contrôle de l’action gouvernemen- d’éradiquer les coups d’Etat au Burundi, l’existen- tale, l’Assemblée Nationale a reçu, en séances ce ou non d’ennemis de la Nation et la stratégie plénières, les réponses aux questions orales avec du Gouvernement pour les combattre, l’organisa- débat adressées aux membres du Gouvernement. tion du déploiement de troupes burundaises dans les missions de maintien de la paix, la qualité de C’est dans ce cadre que l’Assemblée Nationale l’approvisionnement en vivres au sein de l’armée a accueilli trois membres du Gouvernement au burundaise, la parité dans la représentation eth- cours de sa séance plénière du 18 février 2016. nique au sein de la Force de Défense Nationale Il s’agit du Ministre des Relations Extérieures et (FDN) et le climat réel de cohabitation des mem- de la Coopération Internationale, l’Ambassadeur bres de la FDN. Alain Aimé NYAMITWE ; le Ministre de la Sécu- rité Publique, le Commissaire de Police Chef Alain Enfin, en date du 14 avril 2016, les Députés ont Guillaume BUNYONI et le Ministre de la Défense écouté les réponses aux questions orales adres- Nationale et des Anciens Combattants, Mr Emma- sées au Ministre de l’Energie et des Mines, Mon- nuel NTAHOMVUKIYE. sieur Côme MANIRAKIZA, concernant l’état des lieux de l’exploitation minière au Burundi. Il s’agis- Le Ministre des Relations Extérieures et de la sait de vérifier si l’exploitation minière se déroulait Coopération Internationale a apporté des répon- conformément à la loi n°1/21 du 15 octobre 2013 ses aux questions des Députés relatives à l’état portant Code Minier du Burundi. actuel de la coopération entre le Burundi et les autres pays ainsi que certaines organisations in- • Excellences ; ternationales, telles que la Communauté Est-Afri- • Honorables Députés ; caine, l’Union Africaine, l’Union Européenne et • Distingués invités ; l’Organisation des Nations Unies. Le Ministre des • Mesdames, Messieurs ; Relations Extérieures et de la Coopération Inter- nationale a également donné les éclaircissements S’agissant d’autres activités parlementaires, l’As- sur la réaction de la Communauté Internationale à semblée Nationale a organisé des descentes sur propos de la tentative de putsch du 13 mai 2015, terrain pour cueillir certaines informations sur la l’intention avortée d’envoie de troupes étrangères vie socio-économique du pays. au Burundi et l’opportunité des visites au Burundi de plusieurs délégations étrangères. C’est ainsi que, du 14 au 16 mars 2016, la Com- mission de la Bonne Gouvernance et de la Priva-

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 86 tisation a effectué une descente dans six provin- travaux de développement communautaire. ces, à savoir Cibitoke, Kayanza, Ngozi, Muyinga, Kirundo et la Mairie de Bujumbura, pour évaluer Le 6 février 2016, nous nous sommes joints aux les innovations apportées par le nouveau Code chrétiens de la paroisse Saint François-Xavier de Minier adopté en 2013 au niveau de l’exploration Murore, diocèse Muyinga, dans les cérémonies de et et de l’exploitation minières artisanales. Le rap- la célébration du jubilée d’or de cette paroisse qui port y relatif a été présenté en séance plénière du se trouve en commune Busoni, province Kirundo. 12 avril 2016. Nous avons également participé à deux marches Du 21 au 22 mars 2016, la Commission des Af- pour la paix organisées le 13 février 2016 en com- faires Sociales, du Genre, du Rapatriement, de mune Mpanda, Province Bubanza et le 05 mars l’Egalité des Chances et de la Lutte contre le 2016 à Bugarama, en Commune et Province Mu- SIDA a effectué une descente dans 3 provinces ramvya. (Kirundo, Rumonge et Makamba) pour se rendre compte de la situation de la pêche et de l’aquacul- Le 31 mars 2016, en compagnie de certains élus ture au Burundi. Le rapport y relatif a été présenté de la province Bubanza, nous avons procédé à en séance plénière du 12 avril 2016 également. l’inauguration de différentes infrastructures socia- Du 13 au 15 avril 2016, la Commission de l’Agri- les construites dans la province de Bubanza. culture, de l’Elevage, de l’Environnement, du Dé- veloppement Communal et des Travaux Publics Le 6 avril 2016, avec tous les parlementaires bu- a effectué une descente dans 12 provinces pour rundais, nous avons pris part aux activités de la s’enquérir de l’état des lieux du secteur de l’amé- 22ème commémoration de l’assassinat de Son nagement du territoire en général et de l’urbanis- Excellence le Président Cyprien NTARYAMIRA. me en particulier. Les 12 provinces concernées sont les suivantes : Gitega, Mwaro, Karusi, Ngozi, Par ailleurs, durant cette session de février 2016, Kirundo, Muyinga, Rumonge, Makamba, Mairie de les autres membres du Bureau de l’Assemblée Bujumbura, Bujumbura, Cibitoke et Bubanza. Le Nationale se sont également rendus à l’intérieur rapport y relatif a été présenté en séance plénière du pays pour y effectuer plusieurs activités. d’hier le 28 avril 2016. C’est ainsi que, par exemple, le Premier Vice-Pré- En outre, parallèlement à ces descentes par- sident de l’Assemblée Nationale s’est rendu le 11 lementaires, l’Assemblée Nationale a organisé février 2016, dans la Province de Ngozi, pour par- d’autres activités sur terrain. ticiper aux activités du dialogue interburundais.

Ainsi, le 5 février 2016, les Députés ont participé Le 31 mars 2016, le Premier Vice-Président de aux cérémonies marquant le jubilé d’argent de la l’Assemblée Nationale a participé, à Gitega, aux Charte de l’Unité Nationale. cérémonies de lancement du festival de la jeunesse organisée sous le haut patronage de Son A cette occasion, les membres du Bureau de l’As- Excellence le Président de la République. semblée Nationale se sont joints aux populations des localités suivantes : en Commune Bugabira, Au cours de cette journée, il s’est joint à la déléga- en Province Kirundo, pour le Président de l’As- tion marocaine qui effectuait une visite d’explora- semblée Nationale ; en Commune Giharo, Pro- tion en Commune Kiremba, Province Ngozi, dans vince Rutana, pour le Premier Vice-Président de le cadre de la coopération entre le Burundi et le l’Assemblée Nationale et en Commune Kayokwe, Maroc. Province Mwaro, pour le Deuxième Vice-Président de l’Assemblée Nationale. En date du 6 février 2016, le Deuxième Vice-Pré- sident de l’Assemblée Nationale et les Parlemen- En outre, en notre qualité de Président de l’As- taires de la province Kayanza ont participé à une semblée Nationale, nous avons effectué plusieurs réunion des cadres natifs de cette province afin autres descentes sur terrain. Nous nous sommes d’échanger sur le développement de leur province. rendus notamment dans les provinces Bubanza, Bujumbura, Muramvya et Cankuzo où nous nous En date du 26 mars 2016, le Deuxième Vice-Pré- sommes joints aux populations locales dans les sident de l’Assemblée Nationale s’est rendu dans

Journal parlementaire / Session de février 2016 87 Assemblée Nationale la commune de Gahombo, en province Kayanza, vrier 2016 a pris fin le 24 février 2016. pour soutenir les orphelins et les malades hos- En date du 16 mars 2016, nous avons reçu en pitalisés dans les différentes structures de soins audience l’Ambassadeur du Kenya, Son Excel- de cette commune et leur a fourni une aide en vi- lence Kenneth VITISIA. Au cours de cet entretien, vres. les échanges ont porté sur les relations entre nos deux pays qui sont très bonnes. Nous avons évo- A côté de toutes ces activités, l’Assemblée Na- qué également les relations entre le Parlement du tionale a reçu, en séances plénières, les rapports Burundi et celui du Kenya. d’activités de deux autres Institutions conformé- ment à la loi. A titre de rappel, en date du 27 janvier 2016, nous avons reçu une visite de courtoisie de l’Ambassa- Au cours de la séance plénière du 30 mars 2016, deur de la République Unie de Tanzanie au Bu- la Commission Nationale Indépendante des Droits rundi, Son Excellence Radjabu GAMAHA. L’es- de l’Homme a présenté son rapport annuel pour sentiel de l’entretien que nous avons eu avec lui l’exercice 2015. a porté sur les excellentes relations qui existent entre le Burundi et la Tanzanie et la création d’un En sa séance plénière du 21 avril 2016, l’Assem- groupe d’amitié entre le Parlement du Burundi et blée Nationale a suivi la présentation du rapport le Parlement de la Tanzanie. du Groupe parlementaire burundais de l’Assem- blée Législative de la Communauté de l’Afrique de Enfin, le 28 mars 2016, nous avons reçu en l’Est, EALA en sigle. audience une délégation de Parlementaires Ma- rocains en visite au Burundi. L’entretien a porté • Excellences ; sur la consolidation des relations de coopération • Honorables Députés ; entre le Royaume du Maroc et le Burundi, surtout • Distingués invités ; en ce qui concerne la décentralisation. • Mesdames, Messieurs ; • Excellences ; Sur le plan de la diplomatie parlementaire, des dé- • Honorables Députés ; légations venues en visite de travail ou de courtoi- • Distingués Invités ; sie ont été reçues en audience par les membres • Mesdames, Messieurs ; du Bureau de l’Assemblée Nationale. La session ordinaire de février 2016 a débuté au En date du 22 février 2016, en notre qualité de moment où l’Assemblée Nationale avait envoyé Président de l’Assemblée Nationale, nous avons une délégation pour la représenter à la 64ème accueilli une Mission d’information parlementaire édition du « National Prayer Breakfast » qui a eu organisée conjointement par l’Union Interpar- lieu du 02 au 05 février 2016, à Washington D.C, lementaire (UIP) et le Forum Parlementaire des aux Etats-Unis d’Amérique. pays membres de la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs (FP-CIRGL). En outre, du 03 au 17 février 2016, le Secrétaire Conduite par Son Excellence David Ekwee Général de l’Assemblée Nationale s’est rendu à ETHURO, Président du Sénat de la République Berne, en Confédération Suisse, pour participer à du Kenya, Membre du Comité Exécutif de l’UIP la consultation sur l’évaluation des politiques publi- et Membre du Bureau de la CIRGL, cette Mission ques et pour y effectuer également un stage sur la avait pour objectif l’évaluation de la situation poli- documentation dans la bibliothèque du Parlement. tique et sécuritaire, des défis et du programme de stabilisation du Burundi. Du 27 février au 04 mars 2016, les Députés membres du Parlement Panafricain ont participé à Mi- Au cours de cette audience, nous étions accom- drand, en Afrique du Sud, à la première réunion pagnés par les Membres du Bureau de l’Assem- statutaire de l’année 2016 des Commissions Per- blée Nationale, les Présidents des Commissions manentes du Parlement Panafricain, afin d’exami- Permanentes et les Députés membres du Forum ner le budget 2017 de l’Union Africaine. des Parlements des pays membres de la Confé- rence Internationale sur la Région des Grands Du 1er au 07 mars 2016, une délégation parle- Lacs. Ladite mission qui avait commencé le 22 fé- mentaire comprenant le Deuxième Vice-Président

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 88 de l’Assemblée Nationale, l’Honorable Edouard sidentielles qui s’y déroulaient au cours de cette NDUWIMANA, s’est rendu à Libreville, au Gabon, période. pour participer à la 8ème Conférence des Prési- dents d’Assemblées et de section de la Région Du 10 au 16 avril 2016, le Deuxième Vice-Pré- Afrique de l’Assemblée Parlementaire de la Fran- sident de l’Assemblée Nationale, l’Honorable cophonie. Le rapport y relatif a été présenté en Edouard NDUWIMANA, a conduit à New York, séance plénière du 23 mars 2016. aux Etats-Unis d’Amérique, une délégation parlementaire qui a participé à la réunion intersession Du 1er au 05 mars 2016, une délégation parle- de la Commission politique de l’Assemblée Parle- mentaire a participé, à Dar-es Salaam, en Répu- mentaire de la Francophonie. blique-Unie de Tanzanie, à la 9ème édition du sé- minaire interparlementaire NANYUKI. Le rapport • Excellences ; de mission a été restitué en séance plénière du • Distingués Invités ; 22 mars 2016. • Mesdames, Messieurs ;

Du 1er au 05 mars 2016, un Député a participé au Cette session parlementaire ordinaire de février Sommet régional sur l’éducation à la paix dans la 2016 s’est tenue au cours d’une période où des région des grands lacs tenu au Kenya. efforts étaient déployés tant au plan national qu’in- Du 13 au 20 mars 2016, une délégation parle- ternational en vue de stabiliser la Nation suite aux mentaire s’est rendue à Bruxelles, au Royaume rudes épreuves qui ont accompagné le processus de Belgique, pour participer à la 41ème Session électoral de 2015. de l’Assemblée Parlementaire Afrique Caraïbes et Pacifique, ainsi qu’aux réunions intersessions de C’est ainsi que le Burundi a eu l’honneur d’ac- l’Assemblée Paritaire Afrique Caraïbes et Pacifi- cueillir d’importantes délégations étrangères qui que-Union Européenne. étaient venues se rendre compte de la situation réelle qui prévaut au Burundi sur le plan politique Du 15 au 23 mars 2016, un député a séjourné en et sécuritaire, ainsi que pour soutenir le Peuple République du Congo dans le cadre d’une mis- burundais dans le dialogue qu’il a déjà entamé. sion d’observation électorale. L’Assemblée Nationale saisit donc cette opportu- Du 16 au 27 mars 2016, un député a participé, à nité pour adresser sa sincère reconnaissance à la New York, aux Etats-Unis d’Amérique, à la 60ème Communauté Internationale pour cette sage ini- session de la Commission s’occupant de la condi- tiative. Cette reconnaissance est particulièrement tion de la femme. adressée aux pays amis du Burundi membres de l’Union Africaine, à l’Organisation des Nations Du 17 au 24 mars 2016, en notre qualité de Pré- Unies, à la Communauté de l’Afrique de l’Est, à sident de l’Assemblée Nationale, nous avons l’Union Interparlementaire et au Forum des parle- conduit, à Lusaka, en Zambie, une délégation ments des pays membres de la Conférence Inter- parlementaire qui a participé à la 134ème Assem- nationale sur la Région des Grands Lacs CIRGL. blée de l’Union Interparlementaire et les réunions connexes. L’Assemblée Nationale invite tout acteur de la Communauté Internationale qui désire réellement Du 31 mars au 1er avril 2016, un député a parti- contribuer au développement durable et à la conso- cipé à Khartoum, au Soudan, au séminaire sur les lidation d’une culture démocratique au Burundi de Objectifs de Développement Durable. venir constater sur place les efforts fournis par le Peuple burundais et ses dirigeants. Certes, dans Du 02 au 17 avril 2016, un fonctionnaire de l’As- le domaine sécuritaire, il y a toujours à faire, mais semblée Nationale a suivi à Abidjan, en Côte des progrès remarquables ont été réalisés. d’Ivoire, une formation relative au programme « Développement du Secteur de la Sécurité ». En effet, parmi les défis auxquels le Burundi fait face actuellement figure la réconciliation entre les Du 07 au 14 avril 2016, un député a séjourné au différentes composantes de la Nation suite aux Tchad dans le cadre de la Mission du Parlement conflits récurrents qui ont fragilisé le tissu social Panafricain pour l’Observation des élections pré- depuis l’accession à l’indépendance.

Journal parlementaire / Session de février 2016 89 Assemblée Nationale C’est dans cette mesure qu’aujourd’hui aucun ef- portunité de s’enquérir de la réalité sur place. Au fort n’est ménagé pour appuyer les activités de la vu des avancées réalisées depuis l’an passé sur Commission Nationale du Dialogue Interburun- le plan politique et sécuritaire, il serait légitime de dais, CNDI en sigle, ainsi que celle de la Com- se questionner sur les véritables motivations des mission Vérité et Réconciliation, CVR en sigle. personnalités et entités internationales qui s’obsti- Ces deux commissions sont en train de mener un nent à ne pas voir cette évidente réalité. travail remarquable en vue d’aboutir à des résul- tats durables sur le plan du dialogue et de la ré- L’Assemblée Nationale réitère donc son invitation conciliation. adressée à la Communauté Internationale à traiter avec discernement les informations reçues sur Pour sa part, l’Assemblée Nationale ne ménagera le Burundi avant de formuler une déclaration ou aucun effort pour soutenir ses activités à travers d’adopter une quelconque décision. une participation accrue des Honorables Dépu- tés aux différentes séances publiques ainsi qu’en D’autre part, sur le plan intérieur, l’Assemblée Na- continuant à plaider auprès de toute entité intéres- tionale constate avec grande tristesse le renou- sée pour que la CNDI ait les capacités suffisantes vellement de l’ignoble entreprise qui consiste à pour réaliser sa mission qui est vitale pour le pays. assassiner des membres des corps de défense et de sécurité, visiblement dans le but d’attiser les L’Assemblée Nationale compte poursuivre égale- divisions. ment sa contribution au dialogue interburundais en prodiguant ses précieux conseils aux différents L’Assemblée Nationale présente ses sincères acteurs concernés. condoléances aux familles endeuillées et exige que les criminels soient arrêtés et traduits en justice. C’est pour cela qu’il est recommandé aux honorables députés d’utiliser ce mois de vacances pour L’Assemblée Nationale saisit cette opportunité effectuer des descentes dans leurs circonscrip- pour féliciter les corps de défense et de sécurité tions électorales, afin de sensibiliser la population pour leur excellent travail. Ils sont encouragés à sur la pertinence du dialogue et recueillir leurs avis. continuer sur la même ligne de conduite en res- tant unis et vigilants face à de nombreux criminels Quant au dialogue extérieur, l’Assemblée Natio- qui ne manquent pas d’imagination. nale salue la désignation de l’ancien Président de la République-Unie de Tanzanie, Son Excellence L’Assemblée Nationale ne ménagera aucun effort Benjamin MKAPA, dans l’équipe de facilitation. pour légiférer en faveur de l’accomplissement in- Toutefois, il reste à savoir quelle est la place ré- tégral de leurs missions, combien chères à la sta- servée à la CNDI. Il est important également que bilité du pays. la liste des participants à ce dialogue soit minu- tieusement préparée afin de respecter les réso- • Honorables Membres du Bureau de l’As- lutions 2248 et 2279 du Conseil de Paix et de semblée Nationale ; Sécurité de l’Organisation des Nations Unies qui • Excellences ; soutiennent d’ailleurs la volonté et le souhait du • Honorables Députés ; Gouvernement de la République du Burundi. Cela • Distingués invités ; permettra la participation de tout le monde dans • Mesdames, Messieurs ; ce dialogue, dans le strict respect de la Loi. Nous ne saurions terminer notre allocution sans Par ailleurs, l’Assemblée Nationale est profondé- vous réitérer nos très sincères remerciements ment préoccupée par l’attitude de certains acteurs pour votre présence dans cette cérémonie qui té- tant nationaux qu’internationaux qui visiblement moigne de votre soutien indéfectible. n’ont pas encore compris que le Burundi n’est nul- lement un territoire de guerre ou de haine. Nous souhaitons aux Honorables Députés de passer une fructueuse période de vacances par- D’une part, il est regrettable de remarquer que lementaires qui constituent également une occa- certains acteurs internationaux continuent de pro- sion pour se rapprocher de la population, célébrer duire des déclarations contenant des informations avec elle la fête du travail le 2 mai 2016 et recueillir mensongères sur le Burundi alors qu’ils ont l’op- davantage ses doléances.

Journal parlementaire / Session de février 2016 Assemblée Nationale 90 Notre vœu est qu’au retour de vos vacances, vous ayez joué convenablement votre rôle de repré- sentants du peuple, par l’assistance, l’écoute et l’encadrement des populations de vos circonscriptions respectives. C’est sur ce vœu que nous déclarons clos les travaux de la session parlementaire ordinaire de fé- vrier 2016.

Nous vous remercions.

Journal parlementaire / Session de février 2016