Så Kom JAS-Projektet Till
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
FoKK 45 Så kom JAS-projektet till Så kom JAS-projektet till Vittnesseminarium kring beslutsprocessen om JAS 39 1979–1983 Redaktör: Bertil Wennerholm Forskningsprojektet Försvaret och det kalla kriget (FoKK) Publikation nr 45 Så kom JAS-projektet till Vittnesseminarium kring beslutsprocessen om JAS 39 1979–1983 11 november 2013 1 Så kom JAS-projektet till Vittnesseminarium kring beslutsprocessen om JAS 39 1979–1983 11 november 2013 Redaktör: Bertil Wennerholm Forskningsprojektet Försvaret och det kalla kriget (FoKK) Publikation nr 45 2 3 Omslagsbild: ”Ur JAS”, bilden återger det av Saab benämnda Innehåll studiealternativet ”NV-0” eller ”nosvinge noll” från hösten 1979, bild Förord 7 förmedlad av Tommy Ivarsson. Inledning 9 Deltagare 13 Redovisning av vittnesseminarium om JAS-projektets tillkomst 15 Inledningsord 15 © Forskningsprojektet Försvaret och det kalla kriget 2015 Tema 1 Den politiska förankringen av beslutet 18 Forskningsprojektet Försvaret och det kalla kriget (FoKK) bedriver sin Tema 2 Förskjutningen av initiativet 47 verksamhet med stöd av ett långsiktigt bidrag från Knut och Alice Wallenbergs Tema 3 Offertutvärderingen av det svenska 67 stiftelse. För tryckning av denna dokumentation av JAS-seminariet har JAS-systemet och dess utländska konkurrenter Kungl. Patriotiska Sällskapet, Delegationen för militärhistorisk forskning Tema 4 Förskjutningar av ansvarsfördelningen vid 99 och Svensk Flyghistorisk Förening lämnat bidrag. genomförande av projektet i förhållande till tidigare Seminariets avslutning: Summering och avsedd 125 dokumentation Reflektioner av moderatorn efter seminariet 127 Bilagor 1 PM Vittnesseminarium angående JAS-projektets tillkomst. 131 2 Aktörer i det skeende vittnesseminariet avser belysa 151 3 Gunnar Petris PM 1979-02-17 162 4 Utdrag (p. 7) ur SS/Fö:s föredragning om JAS för 164 regeringen 8/2 1980 5 Sven Hirdmans PM om orienteringar för 168 socialdemokraterna 6 Sven Hirdmans PM ”Varför ett JAS-beslut måste tas nu” 172 12/5 1982 Forskningsprojektet Försvaret och det kalla kriget (FoKK) 7 Tommy Ivarssons PM inför JAS-seminarium 177 Publikation nr 45 den 11 november 2013 ISSN 1652-5388 8 Gunnar Lindqvists PM angående händelser inför beslutet 187 ISBN 978-91-980498-8-6 om flygplanssystemet JAS 39 Gripen Redaktör: Bertil Wennerholm 9 Förkortningar, termer avseende flygplans- och 209 Layout och teknisk redigering: Hans Kampf motorbeteckningar och deras leverantörer m.m Förlag: Forskningsprojektet Försvaret och det kalla kriget (FoKK) Referenser 214 Skriftserien Försvaret och det kalla kriget (FoKK) 217 4 5 Förord Försvaret och det kalla kriget, FoKK, är ett fristående forskningsprojekt som har verkat sedan 2003. Syftet är att göra en samlad kunskapsinventering och forskningsinsats rörande det svenska försvarets utveckling under det kalla kriget. Det bygger på ett samarbete mellan akademiker och den militära professionen men även med andra experter och kännare av området. Samverkan mellan Försvarshögskolan, Kungl. Krigsvetenskapsakademien, KKrVA, och Kungl. Örlogsmannasällskapet, KÖMS, är viktig för projektet, även om administrationen av projektet sedan en tid har övertagits av Historiska institutionen vid Stockholms universitet. Sedan 2006 har vi haft ett generöst stöd från Knut och Alice Wallenbergs stiftelse. Vi uttalar ett stort tack för detta stöd, som har gjort det möjligt att höja ambitionsnivån i projektet. Projektets tack går också till Kungl. Patriotiska Sällskapet, Delegationen för militärhistorisk forskning och Svensk Flyghistorisk Förening för tryckningsbidrag. En syntesfas genomförs nu under de avslutande åren. Frågor kring försvarets roll i säkerhetspolitiken, utformningen av svensk strategi, operativa principer och försvarsdoktrin, utvecklingen inom försvarsgrenarna, försvarsindustrin och totalförsvarsmodellen, står i fokus för forskningen. Projektet beräknas bli avslutat under år 2016. Den svenska profilen vad det gäller försvarsmaterielen och försvarsindustrin var viktig under det kalla kriget. Det var ett resultat av erfarenheterna från det andra världskriget då Sverige måste upprusta sitt försvar på ogynnsamma villkor och stora satsningar gjordes på den egna försvarsindustrin. En svensk flygindustri byggdes upp i samverkan mellan staten och Saab. Under det kalla kriget nådde det svenska flygvapnet internationell klass och blev en viktig del av det svenska invasionsförsvaret. Flygplanssystemen 29 (Tunnan), 32 (Lansen), 35 (Draken) och 37 (Viggen) avlöste varandra från 1950-talet och framåt. 6 7 I slutet av 1970-talet var det dags att planera för den långsiktiga ersättningen av Inledning Viggen-systemet. Frågan var om det på nytt skulle bli ett svenskt stridsflygplan eller om man denna gång skulle köpa ett utländskt stridsflygplan. Under åren 1979 – 1983 skedde beslutsprocessen som resulterade i satsningen på At night, when the great men have gone to the dinner, Saab och det svenska JAS-systemet. I detta vittnesseminarium, som hölls the secretary stays, growing thinner and thinner, i Sverigesalen på Försvarshögskolan den 11 november 2013, framträdde struggling to record as he nibbles dry bread, ledande personer från denna beslutsprocess. De representerade den politiska what he thinks, they’ll think, they ought to have said. beslutsnivån, myndigheterna och industrin. Sammantaget ger den nu The Economist1 föreliggande skriften, enligt min mening, en både bred och fördjupad bild av skeendet. Att vi samtidigt får olika tolkningar och meningar om tillkomsten av JAS-projektet är just vad den framtida forskningen behöver. JAS-projektet FoKK-projektet genomförde den 11 november 2013 ett vittnesseminarium har varit omdiskuterat från dess begynnelse och vittnesseminariet belyser kring JAS-projektets tillkomst i Sverigesalen på FHS. detta på många sätt; här läggs grunden för framtida forskning. Seminariet hade fokus på perioden 1979 – 1983. Syftet med vittnesseminarier är att en panel av deltagare, ”vittnen”, från den tiden det Kent Zetterberg begav sig ska få möjlighet att redovisa sin syn på hur det hela med deras Professor em, ledare för Forskningsprojektet Försvaret och det kalla kriget, perspektiv gick till. Vittnesseminarier har en forskningsförberedande FoKK karaktär med huvudsyftet att ge uppslagsändar, definiera problem, lokalisera sammanhang och identifiera kunskapskällor. De ska bidra dels med tips om var närmare information finns att söka i form av rapporter och annat skriftligt källmaterial, dels och framförallt med sådant som medvetet eller omedvetet inte dokumenterades. I strävan att ge en så allsidig bild som möjligt hade för seminariet flera teman valts, med variation av deltagarna i de olika temana. Urvalet av paneldeltagare kan alltid diskuteras, men strävan var att ge panelerna en så allsidig sammansättning som möjligt, från den politiska ledningen, från myndighetssidan och från industrin. Av praktiska skäl måste panelernas numerär begränsas till omkring sex personer. Beredvilligheten att ställa upp har varierat. Den får betecknas som god när det gäller representationen från regeringsnivån och regeringskansliet under den borgerliga regeringsperioden fram till hösten 1982 samt från myndighetssidan: staberna och materielverket. Däremot var det svårt att få representanter från det socialdemokratiska partiet (Ulf Larsson lämnade återbud av hälsoskäl, tillfrågade i övrigt var Ingvar Carlsson, Per Borg, Jan Nygren och Nils Gunnar Billinger) och ledande representanter från berörda industrier att ställa upp (Sten Gustafsson 1 Vänligen förmedlat av min kollega i FoKK:s redaktionsgrupp, överste Bo Hugemark. 8 9 lämnade återbud, tillfrågade i övrigt var Gunnar L. Johansson, Bengt då, bilagorna 3 – 6. Gunnar Lindqvist och Tommy Ivarsson gjorde egna PM Eriksson och Björn Svedberg). Medverkan från dåvarande vice ordföranden inför deltagandet i seminariet, bilaga 7 och 8. Gunnar Ståhl har överlämnat i försvarsutskottet Olle Göransson (s) och projektledaren Tommy Ivarsson, underlag i form av overhead-bilder från redovisningar från tiden, framtagna först Saab och sedan IG JAS, var desto mera värdefulla. Det förelåg också ett som ett led i utvärderingsarbetet. bortfall på grund av utlandsvistelser, sjukdom och andra skäl. Begynnelsebokstäverna i de politiska partiernas namn och deras En PM med förutsättningar för seminariet översändes till deltagarna förkortade beteckningar skrivs i dag med versal liksom motsvarande under planeringsskedet med det primära syftet att ge inriktningen av de fyra beteckningar för myndigheter med mera. Då det synts anakronistiskt att temana och rekapitulera tidsförhållandena under de aktuella åren. PM hade införa detta bruk i beskrivningen av händelser kring 1980 har det dåtida en del brister, då det bland annat inte varit helt lätt att med hjälp av rullor mer restriktiva bruket av versaler tillämpats här. En hel del förkortningar och matriklar att fastställa alla enskilda personers roller vid olika tidpunkter. förekommer och många referenser görs till olika myndigheter inom och utom Korrektioner och synpunkter har lämnats på den ursprungliga PM och den landet, till konkurrerande eller samtidigt pågående flygplansprojekt, deras bifogas här i överarbetad form som bilaga 1. Av dess bilaga, här återgiven tillverkare och aktuella motorer – motorvalet kom att i hög grad aktualiseras som bilaga 2, framgår uppgifter om vilka personer som var engagerade i olika under seminariet – har bilaga 9 upprättats för att underlätta för läsaren att roller under perioden. Dessa uppgifter är dock tyvärr inte helt kompletta, då orientera sig i denna djungel av benämningar. det varit