Carl Björeman Utreder I Sin Bok Arméns Ut- Veckling Under Kalla Kriget Och Har Funnit Svar På Ovanståen- De Fråga
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
fter flera år av mödosam upprustning hade Sverige vid krigsslutet 1945 en armé bestående av välutbildade och välorganiserade förband medE modern utrustning. Samtidigt kunde våra grannländer efter lika många år av krig uppvisa få förband av motsvarande kvalitet. Att Sverige även i framtiden skulle ha ett starkt försvar fastställdes genom 1948 års försvarsbeslut och armén kom härefter att uppleva en uppgångsperiod. I mitten av 1960-talet sägs denna uppgång ha nått sin kulmen. Tjugo år senare, i slutet av kalla kriget, befann sig den tidigare starka armén under kraftig nedgång, på väg mot sitt förfall. Vad var det som hade hänt? Generallöjtnant Carl Björeman utreder i sin bok arméns ut- veckling under kalla kriget och har funnit svar på ovanståen- de fråga. Hans slutsats visar på ett politiskt spel där motiven Generallöjtnant Carl Björeman till beslut i många fall var andra än de offentligt redovisade. (f. 1924) blev volontär vid Livgre- nadjärregementet (I 4) i Linköping Försvaret och det kalla kriget (FoKK) hösten 1941 och officer vid Upp- Publikation nr 43 lands regemente (I 8) i Uppsala på hösten 1949. Sedan följde trupp- tjänst i olika befattningar vid Jämt- lands fältjägarregemente (I 5) i Öst- ersund, Hälsinge regemente (I 14) i Gävle och Norrbottens regemente Carl Björeman (I 19) i Boden. Efter trupptjänsten följde tjänster som stabsofficer i militärområdesstaber i sju år och i försvarsstaben i tio år med slutbe- fattning som militärbefälhavare i Södra militärområdet 1984–1988. Carl Björeman har även varit en flitig debattör på det försvars- och säkerhetspolitiska området. isbn 978-91-86837-54-9 fter flera år av mödosam upprustning hade Sverige vid krigsslutet 1945 en armé bestående av välutbildade och välorganiserade förband medE modern utrustning. Samtidigt kunde våra grannländer efter lika många år av krig uppvisa få förband av motsvarande kvalitet. Att Sverige även i framtiden skulle ha ett starkt försvar fastställdes genom 1948 års försvarsbeslut och armén kom härefter att uppleva en uppgångsperiod. I mitten av 1960-talet sägs denna uppgång ha nått sin kulmen. Tjugo år senare, i slutet av kalla kriget, befann sig den tidigare starka armén under kraftig nedgång, på väg mot sitt förfall. Vad var det som hade hänt? Generallöjtnant Carl Björeman utreder i sin bok arméns ut- veckling under kalla kriget och har funnit svar på ovanståen- de fråga. Hans slutsats visar på ett politiskt spel där motiven Generallöjtnant Carl Björeman till beslut i många fall var andra än de offentligt redovisade. (f. 1924) blev volontär vid Livgre- nadjärregementet (I 4) i Linköping Försvaret och det kalla kriget (FoKK) hösten 1941 och officer vid Upp- Publikation nr 43 lands regemente (I 8) i Uppsala på hösten 1949. Sedan följde trupp- tjänst i olika befattningar vid Jämt- lands fältjägarregemente (I 5) i Öst- ersund, Hälsinge regemente (I 14) i Gävle och Norrbottens regemente Carl Björeman (I 19) i Boden. Efter trupptjänsten följde tjänster som stabsofficer i militärområdesstaber i sju år och i försvarsstaben i tio år med slutbe- fattning som militärbefälhavare i Södra militärområdet 1984–1988. Carl Björeman har även varit en flitig debattör på det försvars- och säkerhetspolitiska området. isbn 978-91-86837-54-9 Var vi redo? Svenska armén under kalla kriget av Carl Björeman Under min tid som chef för Krigsarkivets forskningsbibliotek hade jag ofta besök av en reslig, stilig och vältränad gentleman. Han hade alltid någon anekdot på läpparna och kommenterade friskt pågåen- de skeenden i den försvarspolitiska och säkerhetspolitiska debatten. Han var – och är onekligen en frisk fläkt som det var intressant att lära känna. Det var generallöjtnant Carl Björeman, aldrig ointressant och en flitig debattör med en vass penna och likaledes vass tunga. I Svenskt Militärhistoriskt Bibliotek har Carl Björeman begåvat oss i SMB med ett par böcker om svensk försvarspolitik, skrivna med bett i sann Björeman-anda. Det glädjer mig nu att kunna överlämna ge- neralens senaste bok, Var vi redo? Jag är övertygad om att den faller dig på läppen och kommer att ge dig unika inblickar i hur svensk för- svarspolitik har formats. Margareta Beckman Ledamot av stiftelsen SMB:s styrelse, tidigare chef för Krigsarkivets forskningsbibliotek 1 Var vi redo? Svenska armén under kalla kriget av Carl Björeman Utgiven av Svenskt Militärhistoriskt Biblioteks Förlag i samarbete med forskningsprogrammet Försvaret och det kalla kriget (FoKK). Publikation nr 43 ISSN: 1652-5388 www.smb.nu Copyright © Svenskt Militärhistoriskt Biblioteks Förlag och författaren, 2013 Redaktör: Simon Olsson Kartor: Samuel Svärd Formgivning (inlaga): Ola Norén, Luleå Grafiska Formgivning (omslag): Stig Ahlstrand Omslagsfoto: Fst/Info, Krigsarkivet Tryck: Bookwell Oy, Finland 2013 ISBN: 978-91-86837-54-9 2 Innehållsförteckning Förord ...................................................................................................................... 5 Författarens förord .............................................................................................. 7 1. Allmänpolitisk bakgrund ........................................................................... 9 2. Frågeställningar ........................................................................................... 19 3. Läget i armén vid kalla krigets början ................................................. 25 4. Ett försvar utan luckor .............................................................................. 41 4.1 Förhoppningar om en ljus framtid ............................................... 41 4.2 Arméns utvecklingsmöjligheter stryps .......................................44 5. Armén och arméstridskrafterna i mitten av 1960-talet och början av 1970-talet ............................................................................ 63 5.1 Resultatet av arméns organisations- och utbildningsverksamhet ............................................................. 63 5.2 Arméns krigsförband i mitten på 1960-talet och början av 1970-talet ....................................................................68 6. Tvetydig politisk styrning ........................................................................ 95 7. Kraftlösa militära reaktioner..................................................................119 8. Läget i armén i slutet av kalla kriget ................................................... 143 9. Varför blev det som det blev med den svenska armén under kalla kriget? ...................................................... 151 9.1 Motiv till snabb tillväxt intill mitten av 1960-talet ................. 151 9.2 Svar på i förväg ställda frågor ........................................................153 9.3 Statsmakternas och militärledningens värderingar och åtgärder med konsekvenser för arméns och arméstrids- krafternas utveckling under kalla kriget ................................... 159 10. Sammanfattning ........................................................................................169 Källor och litteratur .........................................................................................175 3 Tack! Forskningsprojektet Försvaret och det kalla kriget (FoKK) är ett fri- stående forskningsprojekt under ledning av professor Kent Zetter- berg, FHS. I dess ledningsgrupp finns representanter för Försvarshögskolan (FHS), Kungl Krigsvetenskapsakademien (KKrVA) och Kungl Ör- logs manna sällskapet (KÖMS). FoKK har sedan 2007 fått ett långsiktigt stöd av Knut och Alice Wallenbergs stiftelse (KAW), för vilket vi framför ett varmt tack. Författaren tillägnar boken alla de som under kalla kriget lojalt arbetade i armén i god tro om att överheten skulle leda dem rätt. 4 Förord Carl Björeman har under senare år genomfört en omfattande forsk- ning om det svenska försvarets utveckling från 1930-talet fram till idag. Det är en imponerande prestation och han stödjer sig på ett rikt källormaterial. Björeman har i sina böcker varit kritisk till det svens- ka försvarets utveckling efter andra världskriget. Han har sökt rötter- na till denna utveckling i bristen på en långsiktig plan och strategi för stridskrafterna och i försvarsindustrins särställning, där särskilt flyg- industrin har prioriterats. Till detta kom en rad strukturella problem med den stora Krigs-/Försvarsmakten, särskilt armén, som inte rät- tades till under kalla kriget. Resultatet blev en systemkollaps när det stora mobiliseringsförsva- ret avvecklades efter försvarsbeslutet 2000. Det nya insatsförsvaret är främst till för internationella insatser och av en föga imponerande storlek och förmåga. Ambitionen att klara det nationella försvaret har varit nästan helt borta från de svenska försvarsbesluten under en lång så kallad strategisk paus, men har på senare år börjat komma tillbaka i debatt och politik. Verkligheten har på nytt gjort sig påmind, bland annat genom Rysslands utökade militär förmåga. Sverige har även gjort sig av med sitt totalförsvar. Inom detta sam- verkade Försvarsmakten och hela samhället till skydd för territoriet, befolkningen och produktionen. Även stormakterna var imponerande av det svenska totalförsvaret. I dag börjar Sverige återuppbygga delar av detta totalförsvar, till stora kostnader och tempoförluster. De kort- siktiga försvarsbesluten från 1996, med växlande inriktning, har varit något av en svensk nationalekonomisk katastrof. Anslagen kunde ha använts bättre genom en systematisk uppbyggnad av ett nytt totalför- svar på det gamlas grund. Sverige har kastat försvarsmiljarder i sjön på avvecklingar av fungerande system och experiment