Sektoranalyse Av Reiselivsnæringen I Nord- Norge
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RAPPORT Sektoranalyse av reiselivsnæringen i Nord- Norge MENON-PUBLIKASJON NR. 14/2013 Av: Anniken Enger, Erik W. Jakobsen, Leo A. Grünfeld, Jarle Løvland, Endre Kildal Iversen og Rasmus Bøgh Holmen Forord ved departementene Bakgrunnen for denne kunnskapsinnhentingen er Meld. St. 10 (2010 – 2011) Oppdatering av forvaltningsplan for det marine miljø i Barentshavet og havområdene utenfor Lofoten. Her besluttet regjeringen å gjennomføre to kunnskapsinnhentinger: Nærings- og handelsdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Kommunal- og regionaldepartementet og Miljøverndepartementet gjennomfører kunnskapsinnhenting om virkninger og ringvirkninger av økt satsing på verdiskaping som reiseliv og fiskerirelaterte virksomheter. Kunnskapen som samles inn, skal kunne brukes som grunnlag for neste oppdatering av forvaltningsplanen. [……] Olje- og energidepartementet gjennomfører kunnskapsinnhenting om virkninger av petroleumsvirksomhet i uåpnede deler av Nordland IV, V, VI, VII og Troms II. Kunnskapen som samles inn, skal kunne brukes i en eventuell konsekvensutredning om petroleumsvirksomhet. Kunnskapen som samles inn, skal kunne brukes som grunnlag for neste oppdatering av forvaltningsplanen. [……] Kunnskapsinnhenting - verdiskaping i nord omfatter de tre nordligste fylkene (Nordland, Troms og Finnmark), og har et særlig fokus på kystområdene. Temaene for kunnskapsinnhentingen er fastsatt i samspill med lokale og regionale myndigheter, samt sektormyndigheter, fagmiljøer, næringsaktører og andre berørte parter. Det er utarbeidet et program for kunnskapsinnhentingen som er tilgjengelig på Nærings- og handelsdepartementets hjemmeside. Målet med kunnskapsinnhentingen er å synliggjøre mulighetene for økt bærekraftig verdiskaping i en ressursrik region og tegne et kunnskapsbasert framtidsbilde av Nord-Norge fram mot 2030 og 2050, med særlig vekt på fiskeri, havbruk, nye marine næringer, reiseliv, fornybar energi og mineraler. Kunnskapsinnhentingen skal bidra til å gi et bedre beslutningsgrunnlag for de veivalg som kan tas og vise hvilke virkemidler og tiltak som kan påvirke utviklingen og bidra til å utløse landsdelens verdiskapingspotensial. Status og potensial i de utvalgte sektorene kartlegges i egne sektoranalyser. I tillegg adresseres grunnleggende forutsetninger og virkemidler for økt verdiskaping gjennom tverrgående utredninger som omhandler bruken av økosystemtjenester, etablering av attraktive lokalsamfunn og arbeidsmarkedsregioner, styrking av infrastruktur, kompetanse og innovasjon, samt hvordan kulturminner kan brukes for å fremme verdiskaping. For å vurdere samlet verdiskaping utvikles det en regionaløkonomisk modell. De faglige utredningene kompletteres med en scenarieprosess hvor en bredt sammensatt gruppe av aktører i regionen er engasjert, og som skal resultere i kvalitative framtidsbilder for Nord-Norge i 2030. Denne rapporten er en av de faglige utredningsrapportene i kunnskapsinnhentingen. Rapporten er laget på oppdrag for de berørte departementene, men utrederen står selv ansvarlig for det faglige innholdet. Departementene vil legge frem resultatene fra kunnskapsinnhentingen i en sluttrapport. Det vil bli gitt anledning til å kommentere på sluttrapporten i en høringsprosess høsten 2013. Fiskeri- og kystdepartementet Kommunal- og regionaldepartementet Miljøverndepartementet Nærings- og handelsdepartementet Menon Business Economics I RAPPORT Forord Studien «Sektoranalyse av reiselivsnæringen i Nord-Norge» er et ledd i kunnskapsinnhentingen om virkninger og ringvirkninger av økt satsing på verdiskaping i reiselivsnæringen. Dette er en revidert utgave, hvor det er blitt foretatt små justeringer av Figur 9-4 på side 138, Tabell 9-3 på side 144, Figur 9-5 på side 145, samt første setning på side 145. Foreliggende rapport skal bidra til å øke kunnskapene om reiselivsnæringen i regionen, hvilke muligheter som finnes for økt verdiskaping, hvilke hindringer som står i veien for en utvikling, og hvilke tiltak som kan iverksettes for å bidra til vekst i reiselivsnæringen frem mot 2030. Det er gjort en framskrivning av verdiskaping og sysselsetting fram mot 2030, 2050 og 2100, basert på de foreslåtte tiltakene. Grunnlaget for våre analyser er utviklingstrekk etter år 2000, to workshops med lokale reiselivsrepresentanter (bedrifter, offentlig og virkemiddelapparatet), intervjuer med nasjonale og lokale reiselivsaktører både personlige og på web. I tillegg er det brukt relevant dokumentasjon og litteratur. Dette arbeidet er gjennomført i samarbeid mellom Menon Business Economics AS og Nordlandsforskning. Menon har hatt prosjektledelsen, og i teamet fra Menon inngår Erik W. Jakobsen (managing partner), Anniken Enger (partner), Leo A Grünfeld (partner/forskningsleder), Endre Kildal Iversen (analytiker) og Rasmus Bøgh Holmen (analytiker). Fra Nordlandsforskning har teamet bestått av Jarle Løvland (seniorforsker), Brigt Dale (seniorforsker) og Thomas Johansen (seniorforsker). Menon har hatt hovedansvaret for analysen av reiselivsnæringen, verdikjeder/FoU, drivkrefter, flaskehalser og framskrivninger, mens Nordlandsforskning har hatt hovedansvaret for kapitlet om miljøpåvirkning. Nordlandsforskning har også bidratt til kapitlet om verdikjeder/FoU, samt bidratt til gjennomføring av intervjuer og workshopene. Vi takker alle informanter og deltakere på workshopene for svært velvillige og konstruktive bidrag! Undersøkelsen er gjennomført på oppdrag fra Nærings- og handelsdepartementet i perioden oktober 2012 til april 2013. Prosjektleder Erik W Jakobsen (sign.) Oslo 19.08.2013 Menon Business Economics II RAPPORT Innholdsfortegnelse Forord ved departementene ............................................................................................................................. I Forord .............................................................................................................................................................. II Innholdsfortegnelse ........................................................................................................................................ III Sammendrag ................................................................................................................................................... IX Om reiselivsnæringen i Nord-Norge ...................................................................................................................... IX Verdikjeder, samhandling og innovasjon ............................................................................................................... XI Miljøpåvirkning fra reiseliv og turisme ................................................................................................................. XII Drivkrefter, flaskehalser og tiltak ......................................................................................................................... XIII Utfordringer for reiselivsnæringen i Nord-Norge ................................................................................................ XIV Forslag til tiltak for økt verdiskaping i reiselivsnæringen i Nord-Norge ................................................................ XV Framskrivning mot 2030, 2050 og 2100.............................................................................................................. XVII 1. Innledning ........................................................................................................................................... 1 1.1. Formål ........................................................................................................................................................ 1 1.2. Rapportens struktur ................................................................................................................................... 2 1.3. Begrepsavklaringer .................................................................................................................................... 3 1.3.1. Hvordan defineres og avgrenses næringen? ......................................................................................... 3 1.3.2. Kundesegmentering .............................................................................................................................. 4 1.3.3. Sesonginndeling ..................................................................................................................................... 4 1.3.4. Regioninndeling ..................................................................................................................................... 5 1.4. Metode og datakilder ................................................................................................................................ 5 1.4.1. Datakilder .............................................................................................................................................. 5 1.4.2. Gjestedøgnstatistikken .......................................................................................................................... 5 1.4.3. Regnskapsdata ....................................................................................................................................... 6 1.4.4. Spørreundersøkelse ............................................................................................................................... 6 1.4.5. Dybdeintervju og workshop .................................................................................................................. 7 1.4.6. Klimautslipp ..........................................................................................................................................