Seduta Di Giovedì 7 Agosto 198 6
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Atti Parlamentari — 45017 — Camera dei Deputat i IX LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 7 AGOSTO 1986 RESOCONTO STENOGRAFICO 517. SEDUTA DI GIOVEDÌ 7 AGOSTO 198 6 PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE GIUSEPPE AllARO INDI DEL PRESIDENTE LEONILDE IOTTI E DEL VICEPRESIDENTE ODDO BIASINI INDICE PAG. PAG. Missioni 4501 9 (Proposta di assegnazione a Commis- sione in sede legislativa) 45074 Disegno di legge: Interrogazioni e interpellanza: (Assegnazione a Commissione in sed e (Annunzio) 45136 referente) 45112 Comunicazioni del Governo (Discus- Disegni di legge di conversione: sione): (Assegnazione a Commissione in sed e PRESIDENTE . 45019, 45023, 45029, 45037 , referente ai sensi dell'articolo 96- 45040, 45051, 45066, 45069, 45073, 45075 , bis del regolamento) . .45112, 45136 45082, 45090, 45101, 45102, 45113, 45118 , (Trasmissione dal Senato) . .45112, 45136 45120, 45126, 45132, 4513 6 BATTISTUZZI PAOLO (PLI) 45120 BENEDIKTER JOHANN (Misto-SVP) . .45019, Proposte di legge: 45022 (Annunzio) 4501 9 BIASINI ODDO (PRI) 45113, 45114 (Assegnazione a Commissione in sede CAPANNA MARIO (DP) . 45075, 45080, 45082, referente) 45112. 45136 45087 Atti Parlamentari — 45018 — Camera dei Deputati IX LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 7 AGOSTO 198 6 PAG . PAG. DUJANY CESARE (Misto-UV-DP-UVP) 45073 Gruppo parlamentare : LAGORIO LELIO (PSI) 45118 (Modifica nella costituzione) 45074 MINUCCI ADALBERTO (PCI) . 45090, 45093, 45101 Ministro degli affari esteri : PANNELLA MARCO (PR) . 45051, 45054, 45059, 45060, 45062, 45080, 45082, 45101 (Trasmissione di documenti) 45074 PASQUALIN VALENTINO (DC) 45069 PATUELLI ANTONIO (PLI) 45023 Ministro dei lavori pubblici: PAllAGLIA ALFREDO (MSI-DN) 45040, (Trasmissione di un documento) . 45075 45044, 4504 5 POLLICE GUIDO (DP) 45059, 45126 Ministro del tesoro : Rizzi ENRICO (P SD I ) 45066, 4506 8 (Trasmissione di un documento) RODOTÀ STEFANO (Sin. Ind.) . 45029, 45037 . 45075 SCOTTI VINCENZO (DC) 45102 TRAMARIN ACHILLE (Misto-Liga Ve- Ordine del giorno della seduta di do- neta) 45133 mani 45136 SEDUTA PRECEDENTE N. 516 — DI MERCOLEDÌ 6 AGOSTO 1986 Atti Parlamentari — 45019 — Camera dei Deputati IX LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 7 AGOSTO 1986 La seduta comincia alle 9,30. fitofarmaci e dei presìdi sanitari » (3961); PIETRO ZOPPI, Segretario, legge il pro- - cesso verbale della seduta di ieri . BELLusclo: «Organizzazione della di fesa nazionale» (3962); (È approvato). BARBERA ed altri : «Istituzione del di- fensore civico per l'ambiente» (3963)» ; Missioni. BARBERA ed altri : «Norme sui limiti d i età per l'accesso alle pubbliche ammini- PRESIDENTE. Comunico che, a norm a strazioni» (3964); dell'articolo 46, secondo comma, del re- BARBERA ed altri : «Norme sui limiti d i golamento, i deputati Balzardi, Bonett i età per l'ammissione ai concorsi in magi- Mattinzoli, Bruno Bosco, Botta, Caria, Co- stratura» (3965). lumba, Ebner, Ermelli Cupelli, Facchetti , Geremicca, Guarra, Lodigiani e Sapio Saranno stampate e distribuite. sono in missione per incarico del lor o ufficio. Discussione sulle comunicazioni del Governo. Annunzio di proposte di legge. PRESIDENTE. L'ordine del giorn o PRESIDENTE. In data 6 agosto 1986 reca: Discussione sulle comunciazioni de l sono state presentate alla Presidenza le Governo. seguenti proposte di legge dai deputati : Dichiaro aperta la discussione sulle co- SERVELLO ed altri: «Modifica dell'arti- municazioni del Governo. Il primo iscritto a parlare è l'onorevol e colo 6 del decreto-legge 6 dicembre 1984, Benedikter n. 807, convertito, con modificazioni, . Ne ha facoltà. dalla legge 4 febbraio 1985, n . 10, concer- nente nuove modalità per l'elezione del JOHANN BENEDIKTER . Signor Presi- consiglio di amministrazione della società dente, onorevoli colleghi, onorevole Presi- per azioni concessionaria del servizio ra- dente del Consiglio, il nuovo Governo che, diotelevisivo» (3960) ; dopo il voto al Senato, affronta anche il giudizio di questo ramo del Parlamento è SATANASSI ed altri :«Nuove norme con- frutto di una crisi provocata dai cosid- cernenti il commercio e la vendita dei detti franchi tiratori, che hanno sparato Atti Parlamentari — 45020 — Camera dei Deputat i IX LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 7 AGOSTO 1986 spesso e clamorosamente sul Governo ziale per tentare un'efficace azione di Go- uscente, non avendo purtroppo il co- verno». Egli ha quindi ragione ad esaltare raggio di esprimere pubblicamente il loro la stabilità del suo primo Governo, il re- dissenso dalla stessa maggioranza alla cord che esso rappresenta in un paese quale appartengono . dove, prima e dopo il fascismo, le crisi Che bisogno ci fosse di questa crisi inu- sono state sempre frequentissime. tile e dannosa, misteriosa nell'origine, ba- Ma anche il suo nuovo Governo, onore- nale nella conclusione, nessuno, neanch e vole Presidente del Consiglio, sarà giudi- il Presidente del Consiglio, ha saputo fi- cato non sulla base di quello che è di- nora dirci. Resta però il fatto che un inci- sposto a fare, ma giustamente su quell o dente parlamentare ha potuto paralizzare che farà. Non posso perciò nasconder e il sistema politico-istituzionale per quasi qualche perplessità sulla quantità enorm e un mese e mezzo. degli impegni contenuti nelle sue dichia- Le lotte politiche al curaro, all'interno razioni programmatiche . Si tratta vera- di una maggioranza che non brilla certa - mente di un programma biblico, non sol - mente per omogeneità, hanno provocato tanto per un Governo a termine (con circ a così una crisi irragionevole, che è diven- sette mesi a disposizione), ma anche per il tata, in termini sportivi, una specie di resto della legislatura . finale di campionato del mondo. Se si traccia il repertorio degli argo- Sappiamo purtroppo, perché l'espe- menti citati, ci si accorge facilmente che , rienza degli ultimi decenni ce lo ha inse- forse, non basterebbe neanche la pros- gnato, che soprattutto le crisi d 'estate sima legislatura per mettere in cantiere e hanno quasi un fascino malsano per la portare a compimento gli interventi ne- classe politica italiana, ma sappiam o cessari ad una mole così vasta e com- anche che tra i due litiganti il popolo plessa di temi spesso solo genericamente paga e non gode di certo. Soprattutto per richiamati. questo motivo, la domanda che tutti si A parte la seria volontà ed il dinamico pongono; cioè chi abbia vinto, per noi non ottimismo, sarebbe stato, a nostro avviso , ha nessun valore e non ci interessa af- più realistico se il programma si fosse fatto. limitato soltanto a quei gravi problemi l a La Siidtiroler Volkspartei è convinta, e cui soluzione è decisiva per le sorti del sicuramente anche il paese lo è, che da paese e, perciò, anche per quelle di questo questa crisi nessuno esca vincitore . Da Governo. questa «rissa da taverna» (l'espressione è Non si può fare tutto, né a breve né a di Indro Montanelli) escono tutti più o medio e lungo termine ma si deve fare meno lesi e certamente sconfitti come re- quello che è possibile e necessario. Invece sponsabili di un sistema politico-parla- di elencare una infinità di iniziative d a mentare che ormai ha rinnegato le proprie intraprendere, sarebbe stato forse più op- regole del gioco. portuno limitarsi ad alcuni punti chiave, Il cosiddetto uomo della strada guarda indicando però chiaramente come, con d'altronde alla politica di questo bassori- quali mezzi e entro quali termini po- lievo come ad un pianeta sempre più lon- tranno essere varati ed attuati. tano, con distacco, indifferenza e noia, Mi ricordo in proposito di aver ricevuto sintomo dell'abisso che separa ormai il una volta una lettera da un cittadino ro- Palazzo dal paese che lavora e produce e mano, sul retro della cui busta era scritto : che, almeno a nostro avviso, meriterebbe «Onorevole, la prego cortesemente di leg- certamente ben altro. gere il contenuto di questa busta che, a Dopo una crisi così mal nata e così mal mio avviso, rappresenta la soluzione a condotta, ritengo che meno se ne parla, tutti i problemi del nostro paese» . meglio è. La Siidtiroler Volkspartei con- Gran parte del programma ci trova corda con il Presidente del Consiglio che consenzienti. Si tratta di un programm a la stabilità politica è «la condizione essen- troppo ampio e ambizioso, dati i limiti di Atti Parlamentari — 45021 — Camera dei Deputat i IX LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 7 AGOSTO 1986 tempo, ma serio e responsabile. E certa- flazionistiche era cominciato già da mente non si tratta di un elenco di bana- qualche anno. Ma d'altronde è un fatt o lità, come ha detto il senatore Chiaro - inconfutabile che, almeno nell 'ultima monte del partito comunista italiano. fase, l'elemento decisivo è consistito nella Quali grosse novità avrebbe dovut o simultanea discesa del cambio del dollar o contenere il programma di questo Go- e del prezzo del petrolio. Non c'è dubbio verno rispetto al precedente, con la stess a che, al di là della dannosa divisione fra maggioranza e con lo stesso Presidente ottimisti di maniera e pessimisti ad ol- del Consiglio? L'onorevole Craxi, nelle tranza, la situazione economica del paese sue dichiarazioni, aveva tracciato un per- non sia facile e che, anzi, qualche aspett o corso che abbraccia tutta la legislatura e debba destare più che mai vive preoccu- che è sempre il medesimo. I venti mesi pazioni. che ci separano ancora dall'ordinaria sca- Si fronte al colossale deficit di bilancio, denza elettorale del 1988 sono logica - che supera i centomila miliardi, il Presi - mente la parte conclusiva di tale percors o dente del Consiglio ha trovato un piccolo e non il terreno, tanto desiderato dal par- conforto nella contestazione che la cifra è tito comunista italiano, per nuove speri- meno pesante se rapportata al prodotto mentazioni politiche e programmatiche . lordo, che è aumentato . In realtà, però, la Criticare la consistenza numerica d i consolazione è magra, perché tale defici t questo Governo-record, sia in termini ita- minaccia, in mancanza anche di una poli- liani sia, forse, in termini mondiali, è a tica seria e severa della finanza pubblica, mio avviso una fatica superflua.