澳門特別行政區 立法會會刊 Diário Da Assembleia Legislativa Da Região Administrativa Especial De Macau
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澳門特別行政區 立法會會刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU 第三屆立法會 第四立法會期 （二零零八—二零零九） 第一組 第 III-144 期 III第� LEGISLATURA���� 4.ª SESSÃO第�� LEGISLATIVA��期（���� (2008-2009) – ���� ） 第�� I Série 第 IIIN.º－ III-144144 期 III LEGISLATURA 4a SESSÃO LEGISLATIVA（2008-2009） I SÉRIE N o III－144 Data: 11 de Agosto de 2009 Leong On Kei. Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta de lei intitulada “Troca de informações em matéria Início da reunião: 15 horas fiscal” e do projecto de resolução intitulado “Prorrogação do período normal de funcionamento”, que foram aprovados em processo de Termo da reunião: 18 horas 4 minutos urgência, assim como a apresentação da Sr.ª Presidente da Assembleia Legislativa do seu sentido sobre os trabalhos Local: Sala do Plenário do edifício da Assembleia Legislativa, sito desenvolvidos ao longo dos seus 10 anos na Assembleia Legislativa. nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia Legislativa. Acta: Presidente: Susana Chou Presidente: Srs. Deputados. Vice-Presidente: Lau Cheok Va Boa tarde! Primeiro-Secretário: Leonel Alberto Alves Vamos dar início à sessão de hoje. Segundo-Secretário: Kou Hoi In Inscreveram-se doze Deputados para usar da palavra no perído de Antes da Ordem do Dia. Deputados presentes: Susana Chou, Lau Cheok Va, Leonel Alberto Alves, Kou Hoi In, Philip Xavier, Leong Heng Teng, Fong Chi Sr. Deputado Au Kam San, tem a palavra. Keong, Kwan Tsui Hang, Ho Teng Iat, Chow Kam Fai David, Chui Sai Cheong, Iong Weng Ian, Ng Kuok Cheong, Vitor Cheung Lup Au Kam San: Obrigado Sr.ª Presidente. Kwan, Tsui Wai Kwan, Chan Chak Mo, Leong Iok Wa, Cheang Chi Keong, Au Kam San, Ung Choi Kun, Lei Pui Lam, Lao Pun Lap, Boa tarde. Ieong Tou Hong, José Maria José Pereira Coutinho, Sam Chan Io, Leong On Kei, Chan Meng Kam e Lee Chong Cheng. Há quem pergunte quais são as solicitações mais apresentadas quando se atende o público. Posso responder com toda a certeza que Convidados: são, na sua maioria, relativas à habitação! Após o estabelecimento da Tam Pak Yuen Francis Tam, Secretário para a Economia e Finanças; RAEM, foram suspensos durante vários anos os projectos de Lau Ioc Ip, Directora dos Serviços de Finanças; construção de habitações públicas, e embora ultimamente tenham João Júlio Silva, Chefe do Centro do Apoio Jurídico da DSF. sido reiniciadas as obras de construção dessas habitações, o andamento é mesmo lento, a passo de caracol, o que só pode deixar Ordem do Dia: as pessoas aborrecidas! 1. Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta de lei intitulada “Troca de informações em matéria fiscal”; Actualmente são cerca de 20 mil as famílias que viram 2. Apresentação, discussão e votação na generalidade do projecto reconhecidos os seus requisitos para a atribuição de habitações de resolução intitulado “Prorrogação do período normal de económicas e sociais. Já se encontram em lista de espera há pelo funcionamento” menos 5 anos, alguns 8 ou até 10 anos, mas mesmo assim ainda não conseguiram casa, nem sequer sabem quando vão consegui-la. Sumário: Intervenções no período de antes da Ordem do Dia dos Srs. Deputados Au Kam San, Ng Kuok Cheong, Chan Meng Kam, Tsui Neste momento, o trabalho em que o Instituto de Habitação mais Wai Kwan, Ieong Tou Hong, Kwan Tsui Hang, Leong Iok Wa, Ung se concentra é a verificação rigorosa dos requerimentos. Só nos Choi Kun, Chui Sai Peng, Iong Weng Ian, Leong Heng Teng e últimos anos é que começou a fazer a verificação dos requerimentos 2 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 III - 144 期—2009 年 8 月 11 日 recebidos há já seis anos, e quando se verifica que falta algum finais deste ano, a construção das restantes 12.000 fracções; elemento, o requerimento é logo retirado da lista de espera. Isto é um ataque e sobretudo um grande desastre para as famílias que vêem o 2. Assegurar que o início do novo registo para requerimento de seu nome retirado. Mais ainda. A recente política de permitir às habitações públicas tenha lugar em 2009 e, de acordo com os dados famílias que se encontram em lista de espera para habitações sociais desse registo, proceder ao novo plano de construção de mais requerer subsídio de habitação foi, de facto, uma habitações dessas. Devem ainda ser investidos recursos financeiros autêntica “armadilha”! Porque para requerer esse subsídio é para se poderem disponibilizar mais 40.000 fracções, no sentido de obrigatório o requerente apresentar o actual vencimento da família. que 30% da população de Macau, que é uma percentagem razoável, Assim sendo, muitas famílias foram prejudicadas com o critério consiga viver em habitações públicas. salário, uma vez que o mesmo foi definido há mais de dez anos. Veja-se o exemplo de uma família composta por dois elementos, em 3. Fixar um prazo concreto para o tempo de espera por habitações que caso o salário mensal ultrapasse as 4.900 patacas, deixa de sociais e económicas; reunir as condições exigidas para requerer uma habitação social. Esperam-se anos por uma habitação social. Será que até conseguirem 4. Elevar o valor das rendas das habitações sociais, no sentido de a atribuição de uma casa, as famílias conseguem sobreviver e pagar evitar esperas infinitas por parte das famílias candidatas que se as elevadas rendas que se praticam, auferindo apenas 4.900 patacas encontram em lista de espera há já muitos anos; por mês? Se fosse assim, já há muito teriam morrido à fome! Mas quem aufere mais do que esse montante deixa logo de preencher os 5. Ajustar a política de habitação. Isto é, alterar a política de requisitos, perdendo assim a qualidade de requerente. Esta medida, beneficência adoptada antigamente, para que o Governo da RAEM que só pode ser considerada malvada, é exemplo das que o ex- não necessite de atribuir qualquer subsídio e para que a habitação Secretário Ao Man Long referiu no seu julgamento, quando afirmou económica possa servir, de facto, para suprir a insuficiência de de viva voz: “tudo o que fiz, fi-lo de acordo com a lei”! habitações a preço baixo, disponíveis no mercado. Assim sendo, não se deve fixar o limite máximo de rendimentos para os candidatos a Outra tarefa que está a ocupar o tempo de trabalho do Instituto de habitações económicas, no sentido de permitir que os residentes que Habitação é a construção da nova sede. Enquanto inúmeros não têm habitação se possam candidatar, devendo, no entanto, fixar- contribuintes “estão entre a espada e a parede”, aquele Instituto, que se um prazo para a respectiva espera. é a entidade responsável pela execução das políticas de habitação, está a despender o essencial do seu tempo com o embelezamento da Obrigado. sua sede. Isto é uma evidente contradição com as suas atribuições, atitude que só pode ser classificada de ridícula! Presidente: Sr. Deputado Ng Kuok Cheong, tem a palavra. Como é necessário construir esse edifício até à data do registo dos Ng Kuok Cheong: Obrigado Sra. Presidente. pedidos de habitação pública assumida nas LAG, que era para ter início no 2.º trimestre do corrente ano mas foi entretanto adiada para Caros colegas. o 3.º trimestre, não se sabe, portanto, quanto mais tempo é que as pessoas vão ter que esperar. E quanto à revisão da legislação relativa Na apresentação da proposta de lei sobre a redução da idade de à habitação pública, não se sabe qual é o ponto da situação, até o imputabilidade criminal para apreciação da Assembleia Legislativa, Secretário Lau, que é quem lidera o assunto, não se consegue o Governo invocou que a mesma tinha sido elaborada com base nos explicar de forma clara. Como é que as pessoas de Macau resultados a que se tinha chegado nos vários seminários, consultas, conseguem tolerar isto? Como é que as pessoas de Macau podem inquéritos e relatórios de estudo promovidos nos últimos anos. A deixar de se lamentar? proposta de lei mantém basicamente inalterada a inimputabilidade, em circunstâncias normais, dos jovens menores de 16 anos de idade, A política de habitação pública não é importante apenas para uma sugerindo que apenas os agentes que tenham completado 14 anos minoria de famílias carenciadas, é importante para toda a sociedade. mas ainda não tenham perfeito os 16 anos de idade é que devem Dizia-se na altura que mais de 70% das famílias de Macau já têm assumir responsabilidade criminal quanto aos crimes de homicídio, habitação própria, e parece que aquela política nada tem a ver com de ofensa grave à integridade física e violação. O Chefe do essas famílias. Mas na realidade, os filhos daquelas famílias vão Executivo solicitou entretanto a retirada da referida proposta, o que, crescendo, vão formar as suas famílias e vão precisar de uma na minha opinião, está correcto, para evitar o drama de serem os habitação. Neste momento, mesmo os casais em que ambos adultos a dispor, a seu bel prazer, dos direitos dos jovens. trabalham não conseguem adquirir uma habitação de 2 ou 3 milhões de patacas. E quanto à aquisição de habitações económicas, nem vale Precisamente para responder às preocupações da sociedade sobre a pena pensar. Então a situação só pode ser pior para as famílias a questão da delinquência juvenil, surgidas logo após o carenciadas. estabelecimento da RAEM, é que o Governo investiu bastante na promoção de seminários, consultas, inquéritos e relatórios de estudo. Atendo no meu gabinete vários residentes, e cerca de metade Existiam, de facto, muitas pessoas incomodadas com a prática de apresenta-me questões sobre a habitação, facto que consegue bem fogo posto e o tráfico de droga, bem como com o abandono do lar, reflectir o rancor da população.