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第第第三第三三三屆立法會屆立法會 第第第一第一一一立法會期立法會期（（（二零零（二零零五五五 – 二零零六六六）六））） 第一組 第第第 III －－－36 期期期 III LEGISLATURA 1a SESSÃO LEGISLATIVA （（（2005-2006））） I SÉRIE N o III －－－36 Data : 15 de Agosto de 2006 para a Administração e Justiça. Início da reunião : 15 horas Ordem do Dia : 1. Discussão e votação na especialidade da proposta de lei Termo da reunião : 18 horas e 5 minutos intitulada “Estatuto do Pessoal da Carreira do Corpo de Guardas Prisionais”; Local : Sala do Plenário do edifício da Assembleia Legislativa, sito nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia 2. Discussão e votação na especialidade da proposta de lei Legislativa. intitulada “Regime de Previdência dos Trabalhadores dos Serviços Públicos”. Presidente : Susana Chou (ausente) Sumário : No período de antes da Ordem do Dia usaram da palavra Vice-Presidente : Lau Cheok Va os Srs. Deputados Kwan Tsui Hang, José Pereira Coutinho, Leong Iok Wa, Lao Pun Lap, Lee Chong Cheng, Ung Choi Kun, Ng Kuok Primeiro-Secretário : Leonel Alves Cheong, Ho Teng Iat (intervenção apresentada em seu nome e em nome dos Deputados Kou Hoi In e Cheang Chi Keong), Chan Meng Segundo-Secretário : Kou Hoi In Kam, Iong Weng Ian, Leong On Kei e Au Kam San. Deputados presentes : Lau Cheok Va, Leonel Alves, Kou Hoi In, Já no período da Ordem do Dia foram apresentadas, discutidas e Philip Xavier, Leong Heng Teng, Fong Chi Keong, Kwan Tsui Hang, aprovadas na especialidade as propostas de lei supramencionadas. Ho Teng Iat, Chow Kam Fai, Chui Sai Cheong, Iong Weng Ian, Ng Kuok Cheong, Vitor Cheung Lup, Leong Iok Wa, Cheang Chi Keong, Acta : Au Kam San, Ung Choi Kun, Lei Pui Lam, Lao Pun Lap, Ieong Tou Hong, José Maria Pereira Coutinho, Chui Sai Peng, Sam Chan Io, Presidente: Boa tarde, Srs. Deputados, vamos iniciar a sessão de Leong On Kei, Chan Meng Kam e Lee Chong Cheng. hoje. Deputados ausentes : Susana Chou, Tsui Wai Kwan e Chan Chak Inscreveram-se doze Deputados para intervir no período de antes Mo. da Ordem do Dia. Convidados : Vou agora dar a palavra à Sr.ª Deputada Kwan Tsui Hang. Cheong Kuoc Vá, Secretário para a Segurança; Lee Kam Cheong, Director Estabelecimento Prisional de Macau; Kwan Tsui Hang: Obrigada, Sr. Presidente. Chan Io Chao, Assessor do Secretário para a Segurança; Wong Mio Leng, Chefe da Divisão Administrativa e Financeira do Caros Colegas: Estabelecimento Prisional de Macau; Ho Fai In, Técnico Superior de 1 a. Classe do Gabinete de Assessoria Em finais de Julho, a Administração divulgou, pela primeira vez, Técnica do Estabelecimento Prisional de Macau; os dados do primeiro trimestre deste ano relativos ao número de Florinda Chan, Secretária para a Administração e Justiça; trabalhadores locais contratados pelas empresas que também se José Chu, Director da SAFP; dedicam à importação de mão-de-obra. Tal iniciativa veio permitir Chu Lam Lam, Coordenadora do Gabinete para a Reforma Jurídica; ao público tomar conhecimento da proporção entre o número de Lau Un Teng aliás Winnie Lau, Presidente do Conselho de trabalhadores locais e importados nessas mesmas empresas. Os Administração do Fundo de Pensões; dados disponíveis demonstram duas situações: José Pinheiro Torres, Assessor do Chefe do Gabinete da Secretária N.° III – 36 － 15-08-2006 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 2 1) existem cerca de 190 empresas e entidades que, por norma, não de imediato? Ao invés, a Administração optou por divulgá-los ao recrutam nenhum trabalhador local, situação esta que levanta sérias público! Com que finalidade o terá feito? Terá sido para mostrar que dúvidas; é cumpridora dos seus deveres ou para iludir o público? 2) existe uma grande diferença entre o número de trabalhadores Por forma a salvaguardar os direitos e interesses, quer dos importados e de trabalhadores locais recrutados pelas várias trabalhadores locais, quer dos trabalhadores não-residentes; por empresas e entidades, ou seja, 10% dos trabalhadores importados em forma a tranquilizar os trabalhadores locais no que respeita às algumas empresas contra 90% ou mais, noutras. políticas de importação de mão-de-obra não residente; e, bem assim, aumentar a transparência e a justiça aquando da autorização de O número de trabalhadores locais, divulgado pela Direcção dos importação de mão-de-obra não residente, apelo ao Governo que Serviços para os Assuntos Laborais (DSAL) foi apurado com base explique o facto de mais 190 empresas ou entidades não estarem, nos dados das contribuições para o Fundo de Segurança Social (FSS). actualmente, a contratar trabalhadores locais, explicação essa que Todavia, os dados do FSS nem sempre reflectem a realidade da não pode nem deve ser dada em termos generalistas. Outra questão é situação de emprego em Macau, uma vez que algumas empresas a seguinte: porque é que essas empresas obtiveram muitas quotas e fazem contribuições para o FSS relativas a trabalhadores que não as outras não? Quais são os critérios de avaliação? O Governo deve lhes pertencem, e quanto aos trabalhadores do sector da construção justificar-se perante o público civil, na sua maioria contribuem para o FSS enquanto trabalhadores por conta própria. Por forma a evitar dados falseados, a Obrigada. Administração deve criar mecanismos de fiscalização para proceder, regularmente e com rigor, a inspecções por amostragem às diversas Presidente: Tem a palavra o Sr. Deputado José Pereira Coutinho. empresas. José Pereira Coutinho: Muito obrigado, Sr. Vice-presidente. Em resposta à alegada situação da existência de empresas e entidades que não recrutam trabalhadores locais, Shuen Ka Hung, Recentemente recebi no meu gabinete um grupo de moradores do Director da DSAL, referiu ontem o seguinte: “esta situação apenas Edifício Habitacional Hang Vok Kok, localizado na Avenida Ouvidor se aplica a poucas empresas, tem natureza excepcional, e a DSAL de Arriaga, queixando-se contra a recente instalação no 31.º andar, está a acompanhar a situação. Quanto às 190 empresas que não de um centro de formação para estágio de trinta novos inspectores da contratam trabalhadores locais, é certo que se trata de um mal- DSAL. -entendido. Há situações em que as sucursais utilizam designações diferentes das empresas-mãe. Quanto à contratação de trabalhadores A partir do momento em que foi instalado o referido Centro, a importados, é normal que sejam as empresas-mãe as responsáveis maioria dos moradores ficaram prejudicados na sua paz e sossego, pelo tratamento das formalidades administrativas e pela decisão do para além da preocupação com a segurança das suas moradias, face local de trabalho, o que pode muitas vezes levar a pensar que só as ao excepcional movimento diário de entrada e saída dos estagiários e sucursais é que recrutam trabalhadores importados. A DSAL já outras pessoas não identificadas que não se sabe se pertencem procedeu ao acompanhamento da situação, tendo exigido às efectivamente à DSAL ou são meros cidadãos. empresas em causa os devidos reajustamentos. Através das informações constantes dos requerimentos apresentadas à DSAL, a Todos os dias quer da parte da manhã quer da parte da tarde, Administração está ciente da existência de trabalhadores locais regista-se um movimento fora do comum de entrada e saída de nessas empresas.” pessoas, sobrecarregando e competindo com os moradores na utilização dos elevadores e prejudicando os que realmente habitam A resposta do Director da DSAL não causou qualquer surpresa. Já os ditos elevadores para entrar e sair das suas residências particulares. em Março de 2005 o mesmo Director me deu uma resposta semelhante, relativamente à interpelação que apresentei na altura. Os moradores não aceitam mesmo que a DSAL supostamente Naquela resposta referia-se que “algumas empresas-mãe importaram como arrendatária da referida fracção habitacional venha a pagar mão-de-obra em nome de uma das suas sucursais e que efectuaram, mais pelo condomínio, devido ao elevado número de pessoas que por si próprias ou em nome de outras, contribuições para o Fundo de frequentam o referido 31.º andar e o desgaste dos elevadores devido Segurança Social (FSS) relativas aos trabalhadores importados. Para ao transporte de um número maior e não usual de pessoas. além disso, não se afasta a hipótese de algumas dessas empresas nunca terem efectuado contribuições para o FSS relativas aos Os moradores referem também que, no passado, uma empresa trabalhadores locais. Para se saber se essas empresas efectuam ou comercial arrendou e tentou instalar nas referidas instalações um não as respectivas contribuições relativas aos trabalhadores locais, a centro de formação e treino para o seu pessoal, mas o pedido foi Administração tomou já algumas medidas e procedeu às devidas rejeitado pela entidade licenciadora da actividade económica por averiguações. Isto quer dizer que, caso se verifiquem algumas exactamente estar localizada num edifício habitacional. irregularidades, estas serão tratadas nos termos da lei.” Existindo em Macau muitas fracções devolutas com licença de Já passou mais de um ano e o Governo respondeu alegando ocupação comercial, não se percebe quais as razões que levaram a que “os casos estão ainda a ser alvo do devido acompanhamento”, ou DSAL a escolher o referido local e à revelia das normas gerais de que “se está na fase inicial de acompanhamento”. Pergunto: como instalação das actividades comerciais, industriais e habitacionais. vai a Administração acompanhar casos que têm já mais de um ano? Na altura em que a Administração se apercebeu que os dados Salienta-se que no referido edifício vivem muitos trabalhadores revelados não correspondiam à verdade e que isso iria dar origem a que precisam de descansar no período da manhã, porque trabalham mal-entendidos por parte do público, por que razão não os corrigiu durante toda a noite nas actividades relacionadas com o jogo, e N.° III – 36 － 15-08-2006 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 3 necessitam de descanso para recuperar energias para poderem respectiva inscrição bem como para o pagamento das contribuições e continuar a trabalhar no dia seguinte.

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