Comision De Energía Y Minas Acta Nº 12
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Congreso de la República Comisión de Energía y Minas COMISION DE ENERGÍA Y MINAS ACTA Nº 12 PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2007- 2008 En la Sala Grau del Congreso de la República, siendo las quince horas y venticuatro minutos del día Jueves diecisiete de enero del año 2008, y previa verificación del quórum, la señora Presidenta congresista Cecilia Chacón de Vettori dio inicio a la Primera Sesión Extraordinaria de la Comisión de Energía y Minas, con la presencia de los señores congresistas titulares: Miguel Guevara Trelles, Alfredo Cenzano Sierralta, Juvenal Ordóñez Salazar, Susana Vilca Achata, Isaac Serna Guzmán y Gustavo Espinoza Soto; así como con la presencia de los señores congresistas accesitarios Anibal Huerta Díaz, Helvezia Balta Salazar, Oswaldo Luizar Obregón, Ricardo Pando Córdova y Mario Peña Angulo. La señora Presidenta dio cuenta que para la presente sesión habían solicitado licencia los señores congresistas: José Carrasco Távara, Yaneth Cajahuanca Rosales, Rafael Yamashiro Oré, Julio Herrera Pumayauli, Fabiola Morales Castillo, Santiago Fujimori Fujimori, César Zumaeta Flores y Franco Carpio Guerrero. 1. APROBACION DEL ACTA DE LA SESION La señora Presidenta puso a consideración el Acta de la Décimo Primera Sesión Ordinaria de la Comisión, realizada el día lunes 03 de diciembre, siendo aprobada por unanimidad y sin observaciones. 2. DESPACHO • La señora Presidenta informó que se había incluido en sus carpetas una sumilla de todos los documentos ingresados, así como también copia de los Proyectos de Ley Nos. 1913/2007-CR, 1914/2007-CR, 1921/2007-PE, 1960/2007-CR y 2031/2007-PE, con sus respectivos Informes Técnicos, siendo aprobada la admisibilidad de las iniciativas. 3. INFORMES Del señor congresista Mario Peña Angulo, informando que ha recibido un oficio múltiple de una Coalición Nacional de Sindicatos de Petróleos del Perú, en el que solicitan por su intermedio, la Comisión intervenga para investigar el proceso que se ha dado al concurso internacional para el abastecimiento de gas por parte de la Empresa Pluspetrol. Recalcó además que con fecha 9 de enero, el Ministro Juan Valdivia Romero, le alcanzó un documento detallando el proceso que viene ejecutando la Empresa 1 Congreso de la República Comisión de Energía y Minas Pluspetrol respecto a remediación de las áreas afectadas, a través de la reinyección de aguas que son procesadas en la explotación de los hidrocarburos. Finalizó aclarando que la Empresa Pluspetrol Norte S.A. no ha cumplido el compromiso de remediación de áreas afectadas por hidrocarburos. Paso a Orden del Día. 4. ORDEN DEL DIA 4.1 Predictamen recaído en los Proyectos de Ley Nºs. 1588/2007-CR, 1799/2007-PE y 1887/2007-CR, que proponen la Ley de Fomento de las Energías Renovables; Ley de Promoción de generación de Electricidad mediante recursos energéticos renovables y Ley de Promoción de energías renovables no convencionales, respectivamente. La señora Presidenta intervino para expresar que el proyecto, materia del dictamen, fue dispensado de ser dictaminado por la Comisión de Energía en el mes de diciembre, pero la Comisión Permanente opinó la semana pasada que la importancia del tema ameritaba su discusión y aprobación en la Comisión de Energía y Minas y en la Comisión de Economía. Asimismo, aclaró que esta Comisión no dictaminó este importante proyecto, fue porque no se recibió ninguna respuesta de informes de las entidades a las cuales se les solicitó opinión. Dijo que por ser un tema bastante técnico, se contará con la presencia del Viceministro de Energía, doctor Pedro Gamio, que asiste en representación del Ministro Juan Valdivia, quien se encuentra fuera de Lima; así como el Presidente de Osinergmin, Alfredo Dammert. El señor Secretario Técnico hizo una exposición detallada sobre el dictamen del proyecto. Terminada su exposición la señora Presidenta invitó al Ingº Pedro Gamio, Vice-Ministro de Energía a sustentar el proyecto. EXPOSICIÓN DEL INGº PEDRO GAMIO HURTADO, VICE-MINISTRO DE ENERGIA El señor Vice-Ministro de Energía, Ingº Pedro Gamio Hurtado, saludo a los miembros de la Comisión y seguidamente inicio su exposición con temas muy concretos y no repetir lo ya expuesto por el Secretario Técnico. Dijo que su presentación estaba básicamente orientado a defender la inclusión de la Disposición Transitoria Final, orientada a otras energías renovables, recalcó que se debe incentivar para que haya parques eólicos mayores a 20 megavatios, que gocen del beneficio de la depreciación acelerada. Asimismo, informó que en el mes de mayo será la reunión con los presidentes de Europa, de la Comunidad Económica Europea, y es de gran oportunidad para el Perú presentar un banco de proyectos de energías renovables. Reitero, que Europa, tienen un compromiso muy serio con medidas eficaces 2 Congreso de la República Comisión de Energía y Minas para enfrentar el calentamiento global, que va a afectar al Perú en los próximos 15 a 20 años. Dijo que se necesita aprovechar esta reunión para articular la posibilidad de captar recursos financieros a través del MDL o mecanismos de desarrollo limpio, que va a mejorar la rentabilidad de proyectos de energía renovable, incluso la posibilidad de conseguir socios estratégicos en empresas del primer mundo. También informó que se ha llegado a un acuerdo con el FONAM y el CONAM y actualmente se tiene en trámite en Naciones Unidas de 71 proyectos, 65 del sector Energía y Minas, y 60 del sector Energía, especialmente. Eso significa que el Perú está avanzando en presentar proyectos de energía renovable que conllevan una alianza y un flujo de recursos financieros con el primer mundo; pero se tiene que crear condiciones de competencia y rentabilidad entre los proyectos a gas natural con los proyectos de energía renovables. Reiteró que se ha establecido un programa de uso eficiente de la energía y se tiene la autorización en la Ley de Presupuesto. Finalmente dijo que la principal fuente de energía renovable del Perú es la hidroenergía, no obstante invoco considerar la posibilidad de incluir en el proyecto que se apruebe el tema de la depreciación acelerada. EXPOSICIÓN DEL INGº ALFREDO DAMMERT, PRESIDENTE DEL ORGANISMO SUPERVISOR EN ENERGIA Y MINERIA Inicio su exposición diciendo que venia por invitación del Ingº Pedro Gamio, por lo que haría un breve análisis de la propuesta de ley, respecto a la parte hidroeléctrica. Refirió que la propuesta de energías renovables, esta bien hecha, recoge las lecciones aprendidas de otros países, que es justamente como debe ser. Dijo que en España, hay una meta de llegar a 20% de energía eólica, y se han dado incentivos también a las tarifas de preferencia que ingresen primero las energías renovables. Reiteró que todo esta recogido en este proyecto de ley y cumple con todas las necesidades. Asimismo, mencionó algunos aspectos respecto a las hidroeléctricas, que tienen también características especiales, que ya lo han venido coordinando con el Ministerio de Energía y Minas. Finalmente reiteró lo dicho por el señor Viceministro, respecto a que se se necesita desarrollar una serie de normativas, que posibiliten que en el futuro se cuente con energía hidroeléctrica y no depender del gas natural, el cual es importante, pero no podemos depender de un sólo recurso. EXPOSICIÓN DE LA CONGRESISTA LUCIANA LEON, AUTORA DEL PROYECTO DE LEY Nº 1887/2007-CR La congresista León, inicio su exposición agradeciendo la invitación de la Presidencia, para dar a conocer el proyecto de su autoría. Refirió que luego de las exposiciones del viceministro Pedro Gamio y del Ingº Alfredo Dammert, no tenía mucho que añadir, ya que el Poder Ejecutivo ha dado prioridad a la importancia de conservar el medio ambiente, por medio de la creación del Ministerio del Medio Ambiente. Reitero, que esta de acuerdo con el predictamen elaborado por la Comisión, a pesar del breve 3 Congreso de la República Comisión de Energía y Minas plazo otorgado, y que este documento ha mejorado tanto el proyecto del Ejecutivo como el de su autoría. Añadió que solo tenía una sugerencia respecto a los límites de la participación de las energías renovables no convencionales. Mencionó que el Ministerio de Energía y Minas establecerá cada cinco años un porcentaje de consumo futuro de electricidad, tal objetivo sería "hasta el 5%", lo que se debe decir es "mínimo 5%" y de esa manera se obligaría a que todos inviertan y generen esta capacidad de energía mínimo un 5%; porque sino vendría a ser 0,1% de energía paulatinamente. La señora Presidenta invito a los señores congresista que deseen hacer uso de la palabra. El señor congresista Peña Angulo, intervino como representante de la Región Loreto, para hacer una reflexión, respecto a que gran parte de la Amazonía no cuenta con generación de energía eléctrica. Dijo que actualmente algunas municipalidades han realizado convenios para la instalación de paneles solares y pagan cerca de 20 soles mensuales y solamente les permite un par de bombillas, prender una radio y un televisión en blanco y negro. En ese sentido, refirió estar de acuerdo con la propuesta que tiene el Ejecutivo y la congresista Luciana León, pero le preocupaba que en Brasil actualmente se está dejando este tipo de generación hidroenergética, porque se han roto los ecosistemas y están entrando en la generación de energía nuclear. También preguntó porque no se promueve la disminución de la transformación de todos los carros particulares, a conversión a gas natural. La señora congresista Balta Salazar, intervino y realizo observaciones al dictamen respecto al artículo 3.2, debe decir “en el Ministerio de Energía y Minas”; al segundo párrafo del artículo 4º, debe decir que el Ministerio de Energía y Minas establecerá quinquenalmente el porcentaje; en el artículo 5.2 ¿ hay iniciativa de gasto?. Refirió estar de acuerdo en general con la propuesta y votar a favor siempre y cuando se corrijan las observaciones correspondientes.