Selvitys Pohjavesialueiden Rajaamismenettelystä Loppuraportti
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SUOMEN YMPÄRISTÖ 7 | 2010 LUONNON- Selvitys pohjavesialueiden VARAT rajaamismenettelystä Loppuraportti Minna Hanski (toim.) YMPÄRISTÖMINISTERIÖ SUOMEN YMPÄRISTÖ 7 | 2010 Selvitys pohjavesialueiden rajaamismenettelystä Loppuraportti Minna Hanski (toim.), Ritva Britschgi, Timo Friman, Jussi Leino, Maria Mäkinen, Jukka-Pekka Palmu, Juha Poutiainen, Tiina Pullola, Paavo Päätalo, Petri Siiro ja Matti Vänskä Helsinki 2010 YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Maa- Ja metsätalousministeriö Hämeen eliNkeino-, liikenne- Ja ympäristökeskus YMPÄRISTÖMINISTERIÖ MILJÖMINISTERIET MINISTRY OF THE ENVIRONMENT SUOMEN YMPÄRISTÖ 7 | 2010 Ympäristöministeriö Luontoympäristöosasto Taitto: Ainoliisa Miettinen Kansikuva: Matti Vänskä Julkaisu on saatavana myös internetistä: www.ymparisto.fi/julkaisut Edita Prima Oy, Helsinki 2010 ISBN 978-952-11-3738-9 (nid.) ISBN 978-952-11-3739-6 (PDF) ISSN 1238-7312 (pain.) ISSN 1796-1637 (verkkoj.) aLkUSaNaT Pääministeri Matti Vanhasen II hallituksen ohjelmassa 19.4.2007 edellytetään, että hedelmän- ja marjantuotannon esteet selvitetään pohjavesialueilla. Asian johdosta maa- ja metsätalousministeriö selvitti syksyllä 2007 hedelmä- ja marjatilojen sekä taimitarhojen sijaintia pohjavesialueilla ja niiden vaikutuksia viljelyyn. Tuloksena oli, että hedelmän- ja marjan- sekä taimiviljelylle voi aiheutua pohjavesialueiden rajojen epätarkkuuden vuoksi kasvinsuojeluaineiden käytön rajoituksia jopa siinä määrin, että pohjavesialueilla tapahtuva viljely koetaan liian kalliiksi ja hankalaksi. Kesällä 2008 Hämeen ympäristökeskus kiinnitti huomiota pohjavesialueita koske- van tiedon riittämättömyyteen, pohjavesialuerajauksen tarkkuutta koskevaan epä- varmuuteen ja näistä aiheutuviin ongelmiin. Ympäristökeskus toivoi, että pohjave- sialueiden rajauksen tarkentamiseen tarvittaviin maastoselvityksiin kohdistettaisiin lisämäärärahaa. Samansuuntaista viestiä saatiin myös muilta ympäristökeskuksilta. Nämä aloitteet olivat taustalla, kun hallitus päätti vuoden 2008 kolmannessa li- sätalousarvioesityksessään 300 000 euron määrärahasta pilottihankkeeseen, jonka tarkoituksena oli selventää pohjavesialueiden rajaamismenettelyä ottaen huomioon rajaamisesta aiheutuvat rajoitukset erityisesti hedelmän- ja marjanviljelylle. Minis- teriöiden välisen työnjaon mukaan vesivarojen käyttöön, hoitoon ja vedenottoon liittyvät asiat sekä kasvinsuojeluaineita koskeva lainsäädäntö kuuluvat maa- ja met- sätalousministeriölle ja pohjaveden suojeluasiat sekä niihin liittyvä lainsäädäntö ympäristöministeriölle. Hankkeen valmistelussa todettiin, että pilottihanke tulee toteuttaa maa- ja metsätalousministeriön ja ympäristöministeriön tiiviissä yhteis- työssä. Hankkeen hallinnointi sovittiin hoidettavaksi Hämeen ympäristökeskuksessa (nykyinen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus = Hämeen ELY-keskus). Hanketta on ohjannut maa- ja metsätalousministeriön 9.3.2009 asettama ohjaus- ryhmä. Ohjausryhmän puheenjohtajana toimi vesihallintojohtaja Kai Kaatra maa- ja metsä- talousministeriöstä ja sen jäseninä toimivat • maatalousylitarkastaja Tove Jern, maa- ja metsätalousministeriö • maatalousylitarkastaja Sini Wallenius (varalla ylitarkastaja Antero Nikander), maa- ja metsätalousministeriö • yli-insinööri Tapani Suomela, ympäristöministeriö • tietohallintojohtaja Mika Tuikkanen, Maaseutuvirasto • johtaja Kari Pääkkönen, Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus • kasvinviljelyasiamies Mika Virtanen, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y. • toiminnanjohtaja Hannu Salo (varalla erikoiskonsulentti Tuija Tanska), Puutarhaliitto/Hedelmän- ja Marjanviljelijäin liitto ry • vesiensuojelukoordinaattori Hannele Ahponen, luonnonsuojeluliitto Ohjausryhmän sihteerinä toimi neuvotteleva virkamies Elina Nikkola maa- ja met- sätalousministeriöstä. Hämeen ympäristökeskus asetti 18.3.2009 hankkeelle projektiryhmän, joka rapor- toi ohjausryhmälle. Projektiryhmän puheenjohtajana toimi vesiylitarkastaja Minna Hanski Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta ja varapuheenjohtajana vesihuoltopäällikkö Paavo Päätalo Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuk- sesta ja sen jäseninä toimivat • hydrogeologi Ritva Britschgi, Suomen ympäristökeskus • toimialapäällikkö Petri Lintinen, Geologian tutkimuskeskus • pohjavesiasiantuntija Maria Mäkinen, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus • yksikön päällikkö Juha Poutiainen, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristö- keskus • tutkija Tiina Pullola, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus • hydrogeologi Petri Siiro, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus • hydrogeologi Matti Vänskä, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökes- kus Projektiryhmän sihteerinä toimi ympäristöinsinööri Jussi Leino Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta. Projektiryhmän työskentelyyn ja loppuraportin laadintaan osallistuivat myös • hydrogeologi Jussi Ahonen, Geologian tutkimuskeskus • ylitarkastaja Sari Autio, Suomen ympäristökeskus • harjoittelija Timo Friman, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus • ylitarkastaja Juhani Gustafsson, Suomen ympäristökeskus • johtava geologi Jukka-Pekka Palmu, Geologian tutkimuskeskus • geofyysikko Heikki Säävuori, Geologian tutkimuskeskus • geofyysikko Tuire Valjus, Geologian tutkimuskeskus Kairaustöistä suurimmalla osalla tutkimusalueista vastasivat porari Tapani Koivisto ja huoltotyöntekijä Touko Palomäki Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristö- keskuksesta. 4 Suomen ympäristö 7 | 2010 SISÄLLYS alkusanat ............................................................................................................................3 1 Johdanto ..................................................................................................................... 11 1.1 Ongelman jäsentely ....................................................................................... 11 1.2 Hankkeen tavoitteet ja toteuttaminen .......................................................13 2 Taustatietoa..............................................................................................................15 2.1 Suomen pohjavesialueet ................................................................................15 2.2 Viljely pohjavesialueilla ...............................................................................18 2.3 Vastuut pohjavesiasioissa .............................................................................20 2.4 Tietojärjestelmät ja aineistojen yhteiskäyttö ............................................22 3 Pohjavesialueiden hydrogeologiset selvitykset..........................................24 3.1 Yleistä geologisista rakenneselvityksistä ..................................................24 3.2 Lähtöaineisto ja geologinen maastotarkastus ..........................................24 3.3 Laserkeilausaineistot .....................................................................................25 3.4 Kairaukset ja pohjaveden havaintoputket ................................................26 3.5 Geofysikaaliset menetelmät .......................................................................27 3.5.1 Painovoimamittaukset .........................................................................28 3.5.2 Seismiset menetelmät ..........................................................................29 3.5.3 Maatutkaluotaus ...................................................................................30 3.5.4 Sähköiset menetelmät ......................................................................... 31 3.5.5 Geofysikaaliset matalalentomittaukset .............................................32 3.5.6 Geofysiikan menetelmien yhteiskäyttö ............................................32 3.6 Kalusto- ja henkilöstöresurssit ....................................................................33 4 Hydrogeologiset selvitykset tutkimusalueilla ............................................35 4.1 Tutkimusalueiden valintaperusteet ............................................................35 4.2 Tutkimusalueilla käytetyt tutkimusmenetelmät .....................................36 4.3 Vaaniin pohjavesialue, Eura .........................................................................37 4.3.1 Yleiskuvaus alueesta ............................................................................37 4.3.2 Ennakkokäsitykset pohjavesialueen rajauksesta .............................38 4.3.3 Käytetyt tutkimusmenetelmät ............................................................38 4.3.4 Toteutus ja tulokset ..............................................................................38 4.4 Källvikin pohjavesialue, Länsi-Turunmaa ................................................39 4.4.1 Yleiskuvaus alueesta ............................................................................39 4.4.2 Ennakkokäsitykset pohjavesialueen rajauksesta .............................40 4.4.3 Käytetyt tutkimusmenetelmät ............................................................40 4.4.4 Toteutus ja tulokset .............................................................................. 41 4.5 Putulan pohjavesialue, Hämeenkoski .......................................................42 4.5.1 Yleiskuvaus alueesta ............................................................................42 4.5.2 Ennakkokäsitykset pohjavesialueen rajauksesta .............................42 4.5.3 Käytetyt tutkimusmenetelmät ............................................................43 4.5.4 Toteutus ja tulokset ..............................................................................43 Suomen