Planfeststellungsbeschluss Für Den Sechsstreifigen Ausbau Der BAB 81
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Regierungspräsidium Stuttgart Planfeststellungsbeschluss für den Sechsstreifigen Ausbau der BAB 81 zwischen AS Sindelfingen-Ost und AS Böblingen-Hulb Az.: 24-3912-2/101-16 03.09.2018 Planfeststellungsbeschluss für den sechsstreifigen Ausbau BAB 81 – AS Sindelfingen-Ost und AS Böblingen-Hulb I Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis .............................................................................................................. I Abkürzungsverzeichnis .................................................................................................... III A) Tenor ............................................................................................................................... 1 I Grundentscheidung ................................................................................................... 1 II Planunterlagen .......................................................................................................... 3 III Nebenbestimmungen............................................................................................... 11 IV Zusagen ................................................................................................................... 30 V Zurückweisung von Einwendungen ......................................................................... 42 VI Kostenentscheidung ................................................................................................ 42 B) Begründung ................................................................................................................... 43 I Beschreibung des Vorhabens .................................................................................. 43 II Zuständigkeit und Verfahren .................................................................................... 46 III Zusammenfassende Darstellung der Umweltauswirkungen .................................... 51 IV Rechtliche Würdigung .............................................................................................. 55 1) Planrechtfertigung ................................................................................................ 55 2) Dimensionierung .................................................................................................. 57 3) Alternativen und Optimierungsvarianten .............................................................. 57 4) Vereinbarkeit des Vorhabens mit den betroffenen öffentlichen und privaten Belangen ..................................................................................................................... 63 4.1 Immissionen .................................................................................................. 63 4.2 Natur und Landschaft .................................................................................. 108 4.3 Forstwirtschaft ............................................................................................. 122 4.4 Landwirtschaft ............................................................................................. 126 4.5 Wasserwirtschaft ......................................................................................... 129 4.6 Bodenschutz ............................................................................................... 138 Planfeststellungsbeschluss für den sechsstreifigen Ausbau BAB 81 – AS Sindelfingen-Ost und AS Böblingen-Hulb II 4.7 Kommunale Belange .................................................................................. 139 4.8 Verkehr ....................................................................................................... 141 4.9 Öffentliche Sicherheit ................................................................................. 147 4.10 Landesplanung und Raumordnung ............................................................ 148 4.11 Leitungsträger und Versorgungsunternehmen ........................................... 149 4.12 Denkmalschutz ........................................................................................... 149 4.13 Arbeitsschutz .............................................................................................. 149 4.14 Private Rechte, insbesondere Eigentum .................................................... 150 V Bewertung der Umweltauswirkungen und Gesamtabwägung ............................... 156 1) Zusammenfassende Bewertung der Umweltauswirkungen ............................... 156 2) Gesamtabwägung und Zusammenfassung ....................................................... 156 VI Kosten ................................................................................................................... 158 C) Rechtsbehelfsbelehrung ............................................................................................. 159 Planfeststellungsbeschluss für den sechsstreifigen Ausbau BAB 81 – AS Sindelfingen-Ost und AS Böblingen-Hulb III Abkürzungsverzeichnis Ared reduzierte Einzugsgebietsfläche Abs. Absatz a.F. alte Fassung Art. Artikel AS Anschlussstelle AVV Baulärm Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Schutz gegen Baulärm – Geräuschimmissionen Aw Maßnahmen zum waldrechtlichen Ausgleich Az. Aktenzeichen B Bundesstraße BAB Bundesautobahn BauGB Baugesetzbuch BBodSchG Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und zur Sanierung von Altlasten (Bundes-Bodenschutzgesetz) BBodSchV Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung Beschl. Beschluss BImSchG Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge (Bundes-Immissionsschutzgesetz) 16. BImSchV Sechzehnte Verordnung zur Durchführung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes (Verkehrslärmschutzverordnung) 24. BImSchV Vierundzwanzigste Verordnung zur Durchführung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes (Verkehrswege-Schallschutzmaßnahmenverordnung) 32. BImSchV Zweiunddreißigste Verordnung zur Durchführung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes (Geräte- und Maschinenlärmschutzver- ordnung) 39. BImSchV Neununddreißigste Verordnung zur Durchführung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes (Verordnung über Luftqualitätsstandards und Emissionshöchstmengen) BNatSchG Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnatur- schutzgesetz) BUND Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e.V. Planfeststellungsbeschluss für den sechsstreifigen Ausbau BAB 81 – AS Sindelfingen-Ost und AS Böblingen-Hulb IV BVerwG Bundesverwaltungsgericht bzw. beziehungsweise ca. circa CEF-Maßnahme Maßnahme zur dauerhaften Sicherung der ökologischen Funktion (continuous ecological functionality-measures) DB Deutsche Bahn dB (A) Dezibel (A-Bewertung) d.h. das heißt DIN Deutsches Institut für Normung DN Nenndurchmesser DSchG Gesetz zum Schutz der Kulturdenkmale (Denkmalschutzgesetz) DTVw Durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke an Werktagen etc. et cetera EuGH Europäischer Gerichtshof FCS-Maßnahme Maßnahme zur Sicherung des Erhaltungszustands (favorable conservation status) ff. fortfolgend FFH-Gebiet Europäisches Schutzgebiet nach der Richtlinie 92/43/EWG des Ra- (Natura-2000- tes vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume Gebiet) sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen FFH-Richtlinie Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie (Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume so- wie der wildlebenden Tiere und Pflanzen) FR Fahrtrichtung FStrG Bundesfernstraßengesetz GG Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland ggf. gegebenenfalls GWSF Grundwasserschadensfall ha Hektar HB Havariebecken HQ Hochwasser i.S.v. im Sinne von i.V.m. in Verbindung mit K Kreisstraße Planfeststellungsbeschluss für den sechsstreifigen Ausbau BAB 81 – AS Sindelfingen-Ost und AS Böblingen-Hulb V Kfz/24h Kraftfahrzeuge je 24 Stunden L Landesstraße LBP Landschaftspflegerischer Begleitplan LGebG Landesgebührengesetz Baden-Württemberg LGRB Landesamt für Geologie, Rohstoffe und Bergbau LKW Lastkraftwagen l/s Liter pro Sekunde LSW Lärmschutzwand LVwVfG Landesverwaltungsverfahrensgesetz Baden-Württemberg LWaldG Landeswaldgesetz Baden-Württemberg m/s Meter pro Sekunde NatSchG Gesetz des Landes Baden-Württemberg zum Schutz der Natur und Pflege der Landschaft NO2 Stickstoffdioxid Nr. Nummer ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr o.g. oben genannt PM Particulate Matter QDr Drosselabfluss Qmax maximaler Bemessungsabfluss RBF Retentionsbodenfilter RKB Regenklärbecken RLS-90 Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen (Ausgabe 1990) RPS Regierungspräsidium Stuttgart RQ Regelquerschnitt sog. sogenannt u.a. unter anderem Urt. Urteil UVP Umweltverträglichkeitsprüfung UVPG Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung V Volumen v. vom v.a. vor allem Planfeststellungsbeschluss für den sechsstreifigen Ausbau BAB 81 – AS Sindelfingen-Ost und AS Böblingen-Hulb VI VGH Verwaltungsgerichtshof vgl. vergleiche VO Verordnung Vogelschutz- Richtlinie 2009/147/EG des Europäischen Parlaments und des Ra- Richtlinie tes vom 30. November 2009 über die Erhaltung der wild lebenden Vogelarten VwGO Verwaltungsgerichtsordnung VwV Verwaltungsvorschrift WG Wassergesetz für Baden-Württemberg WHG Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts (Wasserhaushaltsge- setz) z.B. zum Beispiel μg/m³ Mikrogramm pro Kubikmeter Planfeststellungsbeschluss für den Ausbau BAB 81 – AS Sindelfingen-Ost und AS Böblingen-Hulb 1 A) Tenor Auf Antrag der Bundesstraßenbauverwaltung vom 19.05.2016, vertreten durch das Regierungspräsidium Stuttgart, Abteilung 4 Straßenwesen und Verkehr (im Folgen- den Antragstellerin), erlässt das Regierungspräsidium Stuttgart als zuständige Plan- feststellungsbehörde gemäß §§ 17