Deutscher Bundestag
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Plenarprotokoll 12/46 - Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 46. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 9. Oktober 1991 Inhalt: Tagesordnungspunkt 1: Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3834 A Befragung der Bundesregierung (Stand Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/ der Verhandlungen zur Gemeinsamen CSU 3834 B Agrarpolitik [GAP]; weitere aktuelle The- men) Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3834 C Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3829 B Günther Bredehorn FDP 3834 C Jan Oostergetelo SPD 3830 A Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3834 C Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3830 B Rudolf Müller (Schweinfurt) SPD 3834 D Jan Oostergetelo SPD 3830 B Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3835 A Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3830 C Wolfgang Roth SPD 3835 B Peter Harry Carstensen (Nordstrand) CDU/ Jürgen W. Möllemann, Bundesminister CSU 3830 C BMWi 3835 C Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3830 D Dr. Willfried Penner SPD 3836 A Peter Harry Carstensen (Nordstrand) CDU/ Dr. Horst Waffenschmidt, Parl. Staatssekre CSU 3831 B tär BMI 3836 A Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3831 B Jürgen W. Möllemann, Bundesminister BMWi 3836 A Dr. Werner Hoyer FDP 3831 C Dr. Willfried Penner SPD 3836 B Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3831 C Dr. Horst Waffenschmidt, Parl. Staatssekre Dr. Uwe Jens SPD 3831 C tär BMI 3836 B Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3831 D Tagesordnungspunkt 2: Dr. Uwe Jens SPD 3832 A Fragestunde Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3832 B — Drucksachen 12/1238 vom 04. 10. 91 Meinolf Michels CDU/CSU 3832 C und 12/1260 vom 09. 10. 91 — Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3832 D Kurzfristige Maßnahmen zur Beendigung Dr. Fritz Schumann (Kroppenstedt) PDS/ der dramatischen Entwicklung in Kroatien; Linke Liste 3833 A diplomatische Anerkennung der Republiken Slowenien und Kroatien Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3833 A DringlAnfr 1, 2 08. 10. 91 Drs 12/1260 Ulrich Heinrich FDP 3833 B Claus Jäger CDU/CSU Ignaz Kiechle, Bundesminister BML 3833 C Antw StMin Ursula Seiler-Albring AA 3836 C, Brigitte Adler SPD 3833 C 3837 D II Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 46. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 9. Oktober 1991 ZusFr Claus Jäger CDU/CSU 3836 D, 3837 D ZusFr Reinhard Weis (Stendal) SPD 3843 B ZusFr Hans Koschnick SPD 3837 A ZusFr Klaus Lennartz SPD 3843 C ZusFr Norbert Gansel SPD 3837 B, 3838 B ZusFr Dr. Ulrich Janzen SPD 3843 D ZusFr Dr. Klaus Kübler SPD 3837 C Beibehaltung eines Münzfernsprechers ne- ZusFr Ortwin Lowack fraktionslos 3838 C ben den Kartentelefonen auf Bahnhöfen Völkerrechtliche Anerkennung der Unab- MdlAnfr 6 hängigkeit Sloweniens Gudrun Weyel SPD DringlAnfr 3 08. 10. 91 12/1260 Antw PStSekr Wilhelm Rawe BMPT 3844 C Ortwin Lowack fraktionslos ZusFr Gudrun Weyel SPD 3844 D Antw StMin Ursula Seiler-Albring AA 3839 A Zusatztagesordnungspunkt: ZusFr Ortwin Lowack fraktionslos 3839 B Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bun- ZusFr Hans Koschnick SPD 3839 C desregierung zu den Abrüstungsvor- ZusFr Gerd Weisskirchen (Wiesloch) SPD 3839 D schlägen von Präsident Bush und Präsi- ZusFr Norbert Gansel SPD 3840 A dent Gorbatschow ZusFr Claus Jäger CDU/CSU 3840 A Norbert Gansel SPD 3845 B ZusFr Otto Schily SPD 3840 B Peter Kurt Würzbach CDU/CSU 3846 A Dr. Hans Modrow PDS/Linke Liste 3847 A Versorgung der Obst- und Gemüseanbauer, insbesondere der Hopfenanbauer, mit Pflan- Dr. Olaf Feldmann FDP 3847 D zenschutzmitteln Gernot Erler SPD 3848 D MdlAnfr 1, 2 Hans Raidel CDU/CSU 3849 D Ulrich Heinrich FDP Vera Wollenberger Bündnis 90/GRÜNE 3850 D Antw PStSekr Gottf ried Haschke BML 3840 C, 3851 D 3841 D Helmut Schäfer, Staatsminister AA ZusFr Ulrich Heinrich FDP 3840 D, 3842 A Uta Zapf SPD 3852 D ZusFr Klaus Lennartz SPD 3841 B, 3842 C Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU 3854 A ZusFr Gudrun Weyel SPD 3841 C Dr. Siegrid Semper FDP 3855 A ZusFr Claus Jäger CDU/CSU 3841 C Dr. Hermann Scheer SPD . 3856 A ZusFr Otto Schily SPD 3842 D Heinrich Lummer CDU/CSU 3857 A Statistik über die radioaktiven Strahlenquel- Karl Lamers CDU/CSU 3858 A len in den neuen Bundesländern Nächste Sitzung 3858 D MdlAnfr 4, 5 Reinhard Weis (Stendal) SPD Anlage Antw PStSekr Bernd Schmidbauer BMU 3843 A, 3844 A Liste der entschuldigten Abgeordneten 3859* A Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 46. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 9. Oktober 1991 3829 - 46. Sitzung Bonn, den 9. Oktober 1991 Beginn: 13.00 Uhr Präsidentin Dr. Rita Süssmuth: Liebe Kolleginnen Zukunft wieder eine positive Entwicklung der Markt- und Kollegen! Die Sitzung ist eröffnet. preise möglich sein. Für die Beteiligung der Landwirte an den mengen Ich rufe den Tagesordnungspunkt 1 auf: rückführenden Maßnahmen sind genügend Anreize Befragung der Bundesregierung zu schaffen, d. h. Ausgleichszahlungen erhalten nur Die Bundesregierung hat mitgeteilt, daß sich das Betriebe, die an mengenrückführenden Maßnahmen Kabinett u. a. mit dem Stand der Verhandlungen zur teilnehmen. gemeinsamen Agrarpolitik befaßt habe. Ich erinnere Der Einkommensausgleich muß dauerhaft und ver- daran, daß Sie im Anschluß Fragen auch zu anderen läßlich sein. Eine Festschreibung ist wichtig. Der Ein- Bereichen stellen können weil uns letztes Mal sehr kommensausgleich darf den Aufbau wettbewerbsfä- rasch der Atem ausgegangen war. higer Betriebsgrößen und damit die strukturelle Ent- Das Wort für den einleitenden Bericht hat der Bun- wicklung der Landwirtschaft nicht behindern, d. h. desminister für Ernährung, Landwirtschaft und größere Betriebe dürfen beim Ausgleich nicht diskri- Forsten, Herr Ignaz Kiechle. miniert werden. (Peter Harry Carstensen [Nordstrand] [CDU/ Ignaz Kiechle, Bundesminister für Ernährung, CSU]: Sehr gut!) Landwirtschaft und Forsten: Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Das Bundeskabi- Der Einkommensausgleich darf im GATT nicht unter nett hat sich in seiner heutigen Sitzung schwerpunkt- die abbaupflichtigen Maßnahmen fallen. Ein ausrei- mäßig mit dem Stand der Verhandlungen zur Reform chender Außenschutz ist zu gewährleisten. der gemeinsamen Agrarpolitik befaßt. Außerdem Die Vorschläge für die flankierenden Maßnahmen wurde der Stand der Verhandlungen im Rahmen der bedürfen der genauen Prüfung hinsichtlich ihrer Eig- Uruguay-Runde erörtert. nung und Durchführbarkeit, aber auch im Hinblick Für die vor uns liegenden Verhandlungen zur Re- auf die Zuständigkeiten und die finanziellen Auswir- form der Agrarpolitik hat die Bundesregierung Leit- kungen auf die Haushalte der Gemeinschaft, des Bun- linien beschlossen, die ich Ihnen hier vortragen des und der Länder. Eine enge Abstimmung mit den möchte: Ländern ist erforderlich, insbesondere bei Maßnah- men, die ihre Mitfinanzierung erfordern. „Die Beseitigung der Überschüsse muß durch ein wirksames und ausgewogenes Bündel von Maßnah- Diese Leitlinien werden dazu beitragen, die vom men der Mengen- und Preissteuerung erreicht wer- Weltwirtschaftsgipfel in London bekräftigten Ziele zu den, daß die Leistungsfähigkeit der europäischen verwirklichen. " Landwirtschaft nachhaltig verbessert. Hierzu gehört Auf der Basis dieser Leitlinien hat das Kabinett an- auch eine Verbesserung der ökonomischen Rahmen- schließend folgenden Beschluß gefaßt: bedingungen für die nachwachsenden Rohstoffe. Die staatlichen Anreize zu einer extensiveren und um- Erstens. Die Bundesregierung wird die Verhand- weltverträglicheren Landwirtschaft sind zu verstär- lungen im EG-Ministerrat gemäß den niedergelegten ken. Die Flächenstillegung allein kann die Ober- Leitlinien für die Verhandlungen führen. Ich habe sie schüsse auf Dauer nicht auffangen. Der Finanzmittel- Ihnen eben verlesen. einsatz ist effizienter zu gestalten, so daß statt Über- Zweitens. Die Bundesregierung wird die EG-Kom- schüsse zu finanzieren die Produktionsmengen ge- mission mit Blick auf das beginnende entscheidende senkt und die Einkommen stabilisiert werden. Schlußstadium der Uruguay-Runde zu nachdrückli- Bei der Beratung der Vorschläge wird sich die Bun- chen, den erfolgreichen Abschluß der Runde bis Ende desregierung von folgenden Grundsätzen leiten las- dieses Jahres sichernden Verhandlungen ermutigen. sen: Sie geht davon aus, daß die EG auf der Basis des Stützpreissenkungen können nur gegen Einkom- neuen Ansatzes zur Reform der EG-Agrarpolitik spe- mensausgleich erfolgen. Für die Erzeuger muß aber in zifische bindende Verpflichtungen bei interner Stilt- 3830 Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 46. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 9. Oktober 1991 Bundesminister Ignaz Kiechle zung, Außenschutz und Exportsubventionen verbun- Vorteil für die Bet riebe mit 20 Hektar Getreide von den mit einer Verbesserung des effektiven Marktzu- Ihnen nicht mitgetragen werden soll? Wollen Sie uns gangs eingehen wird. Die Bundesregierung ist weiter auch sagen, in welcher Höhe eine Stützpreissenkung bereit, nach einem Zeitraum von fünf Jahren eine für Sie noch akzeptabel ist? Wir würden es gerne wis- Überprüfung der Umsetzung dieser GATT-Schlüsse sen und die Bauern im Lande auch. vorzunehmen. Bezüglich des erforderlichen Einkommensaus- Präsidentin Dr. Rita Süssmuth: Herr Minister. gleichs für die Landwirtschaft verweist die Bundesre- gierung auf ihre Haltung zu den Reformvorschlägen Ignaz Kiechle, Bundesminister für Ernährung, der EG-Kommission. Ich habe sie vorhin auch zitiert. Landwirtschaft und Forsten: Herr Kollege Oosterge- Die bisherigen Hilfen im Rahmen der 3 %igen Um- telo, Ihre erste Frage habe ich nicht verstanden. Viel- satzsteuerregelung und des soziostrukturellen Ein- leicht können Sie sie klarer formulieren. Dann werde kommensausgleichs müsse volumenmäßig fortge- ich sie Ihnen gerne