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PIANO DI CLASSIFICA Degli Immobili Per Il Riparto Degli Oneri Consortili Anno 2015

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PIANO DI CLASSIFICA Degli Immobili Per Il Riparto Degli Oneri Consortili Anno 2015 PIANO DI CLASSIFICA degli Immobili per il riparto degli Oneri Consortili anno 2015 CONSORZIO DELLA BONIFICA BURANA C.so Vittorio Emanule II, 107, 41121 Modena www.consorzioburana.it Commissione Consorziale per il Piano di Classifica: Francesco Vincenzi - Presidente Antonio Modena, Luigi Maccaferri - Coordinatori Luisa Funi, Maurizio Gianaroli, Francesco Romano, Mauro Laffi - Consiglieri Sauro Borghi, Romano Canovi, Renato Mazzuca - Consiglieri rappresentanti dei Sindaci. Coordinamento generale: Cinalberto Bertozzi - Direttore Generale. Coordinamento redazionale: Stefania Grata, Dora Anna Barelli, Gianluca Mascellani. Testi a cura di: Capitolo 1: Michele De Fina. Capitolo 2: Settore attività tecniche generali, Segreteria legale affari generali, Area Territorio Comunicazione. Capitolo 3: Settore attività tecniche generali, Segreteria legale affari generali, Settore tecnologico, Area Territorio Comunicazione. Capitolo 4: Davide Viaggi, Settore attività tecniche generali, Segreteria legale affari generali. Capitolo 5: Area Amministrativa. Capitolo 6: Edisoft s.r.l., Settore attività tecniche generali, Area Territorio Comunicazione, Settore tributi gestione banca dati catastale. Capitolo 7: Edisoft s.r.l., Settore attività tecniche generali, Area Territorio Comunicazione, Area Amministrativa - Settore tributi gestione banca dati catastale. Capitolo 8: Michele De Fina. Capitolo 9: Area Amministrativa - Settore tributi gestione banca dati catastale. Fonti e bibliografia: Settore attività tecniche generali, Segreteria legale affari generali. Cartografia ed allegati: Area Territorio Comunicazione. Consulenze tecniche esterne: Edisoft s.r.l., Modena; Prof. Davide Viaggi - Dipartimento di Scienze Agrarie, Università di Bologna. Consulenze amministrative esterne: Avv. Michele De Fina, Bologna. Fotografie: Consorzio della Bonifica Burana. Piano di Classifica Consorzio della Bonifica Burana Sommario 1. PREMESSE ............................................................................................................ 5 1.1. NATURA E FINALITÀ DEL PIANO DI CLASSIFICA ...................................................................... 8 1.1.1. Il contributo di bonifica e i presupposti della sua imposizione ............................ 9 1.1.2. I costi di funzionamento o di base........................................................................ 11 1.1.3. La spesa annua e la sua ripartizione ..................................................................... 12 1.1.4. I criteri adottati ..................................................................................................... 13 1.2. LA FUNZIONE DI BONIFICA .................................................................................................... 14 1.2.1. Lineamenti evolutivi: dalla bonifica idraulica al suo intreccio con le linee funzionali di difesa del suolo, tutela dell'ambiente e governo delle acque. ..... 15 1.3. LA RIFORMA DELLA BONIFICA IN EMILIA-ROMAGNA .......................................................... 18 1.4. IL BENEFICIO DI BONIFICA ..................................................................................................... 19 2. ANALISI DEL COMPRENSORIO E DELLE SUE PRINCIPALI PROBLEMATICHE ....... 21 2.1. CARATTERISTICHE GENERALI ................................................................................................ 21 2.2. INQUADRAMENTO SOTTO IL PROFILO IDROGEOLOGICO .................................................... 54 2.3. LE PROBLEMATICHE IN TEMA DI ASSETTO IDROGEOLOGICO .............................................. 65 3. ATTIVITÀ DEL CONSORZIO ................................................................................. 75 3.1. BONIFICA IDRAULICA IN PIANURA ........................................................................................ 78 3.2. IRRIGAZIONE ........................................................................................................................ 100 3.3. PRESIDIO IDROGEOLOGICO IN COLLINA E MONTAGNA .................................................... 120 3.4. INTERVENTI DI MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA ..................................... 123 3.5. RIFLESSI DELL’ATTIVITÀ DI BONIFICA SULLA QUALITÀ DELL’AMBIENTE ........................... 128 4. LA VALUTAZIONE COMPLESSIVA DEL BENEFICIO DELLE ATTIVITÀ CONSORTILI SUL COMPRENSORIO ....................................................................................... 137 4.1. IL VALORE GLOBALE DELL’ATTIVITÀ DI BONIFICA IN PIANURA E MONTAGNA SOTTO IL PROFILO ECONOMICO E SOCIALE ....................................................................................... 137 4.1.1. Importanza economica ....................................................................................... 137 4.1.2. Importanza sociale .............................................................................................. 138 1 Piano di Classifica Consorzio della Bonifica Burana 4.2. L’IMPORTANZA ECONOMICA, SOCIALE ED AMBIENTALE DELL’ATTIVITÀ DI GESTIONE DELLA RISORSA IDRICA ........................................................................................................ 138 4.2.1. Importanza economica ....................................................................................... 138 4.2.2. Importanza sociale .............................................................................................. 139 4.2.3. Importanza ambientale ...................................................................................... 139 4.3. LA VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO E DEL PAESAGGIO ................................................. 140 5. COSTI DA RIPARTIRE ........................................................................................ 141 5.1. LE SPESE CHE FORMANO IL CENTRO DI COSTO DELL’ATTIVITÀ DI PRESIDIO IDROGEOLOGICO IN COLLINA E IN MONTAGNA ................................................................ 141 5.2. LE SPESE CHE FORMANO IL CENTRO DI COSTO DELLA BONIFICA IDRAULICA IN PIANURA .............................................................................................................................................. 141 5.3. LE SPESE CHE FORMANO IL CENTRO DI COSTO DELL’IRRIGAZIONE .................................. 142 6. INDICE PER IL CALCOLO DEL BENEFICIO .......................................................... 147 6.1. BENEFICIO DI PRESIDIO IDROGEOLOGICO IN COLLINA E MONTAGNA ............................. 147 6.1.1. Valutazione dell’indice tecnico ........................................................................... 149 6.1.2. Valutazione dell’indice economico .................................................................... 149 6.2. BENEFICIO DI BONIFICA IDRAULICA IN PIANURA ............................................................... 152 6.2.1. Beneficio Idraulico .............................................................................................. 153 6.2.1.1. Beneficio di scolo ................................................................................................. 154 6.2.1.2. Beneficio di difesa ............................................................................................... 164 6.2.1.3. Valutazione degli indici del beneficio di difesa idraulica interna ..................... 166 6.2.1.4. Valutazione degli indici del beneficio di difesa idraulica dei bacini da monte o circostanti ............................................................................................................ 169 6.2.1.5. Calcolo degli indici sulle zone omogenee ........................................................... 173 6.3. BENEFICIO DI DISPONIBILITÀ E REGOLAZIONE IDRICA ...................................................... 174 6.3.1. Area di Bassa Pianura Sinistra Panaro ............................................................... 176 6.3.1.1. Quota fissa .......................................................................................................... 176 6.3.1.2. Quota variabile ................................................................................................... 179 6.3.1.3. Impianti pluvirrigui: quota fissa ......................................................................... 182 6.3.1.4. Impianti pluvirrigui: quota variabile .................................................................. 183 2 Piano di Classifica Consorzio della Bonifica Burana 6.3.2. Area in Destra Panaro (Comuni Modenesi di Nonantola e Ravarino) .............. 184 6.3.2.1. Quota fissa .......................................................................................................... 184 6.3.2.2. Quota variabile ................................................................................................... 185 6.3.3. Area in Sinistra Samoggia ................................................................................... 186 6.3.3.1. Quota fissa .......................................................................................................... 186 6.3.3.2. Quota variabile ................................................................................................... 189 6.3.4. Area posta a Sud della Città di Modena ............................................................. 192 6.3.4.1. Quota fissa .......................................................................................................... 192 6.3.4.2. Quota variabile ................................................................................................... 194 6.3.5. Formule per il calcolo del beneficio .................................................................
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