Bilan de la société France Télévisions Année 2011 les bilans du CSA Août 2012 © CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL Direction des programmes Service de l’information et de la documentation Bilan de la société France Télévisions Année 2011 Sommaire Rapide panorama du bilan 2011 5 1. Programmation 13 Tableau des engagements quantitatifs 32 2. Quotas de diffusion 35 3. Pluralisme et déontologie des contenus audiovisuels 45 4. Déontologie des programmes 51 5. Protection de l’enfance 53 6. Obligations spécifiques 63 7. Publicité – parrainage et placement de produit 109 8. Contribution à la production 117 Annexes Les annexes indiquées dans ce document font l’objet d’un second volume. Rapide panorama du bilan 2011 Événements marquants . Repères - 4 juillet 2011 : signature d’une charte relative au développement de la fiction entre France Télévisions et le groupe 25 images, la SACD, le SPI et l’UPSA. - 5 septembre 2011 : à l’occasion de l’arrivée des premiers téléviseurs connectés équipés du nouveau standard européen HbbTV, France Télévisions lance un portail permanent sur la TNT qui propose de l’information internationale, nationale et régionale, du sport, le bulletin météo en vidéo et un guide des programmes. - 30 septembre 2011 : signature d’une convention de partenariat avec l’Association pour l’insertion sociale et professionnelle des personnes handicapées (ADAPT), l’association "Nos quartiers ont des talents", le Centre de formation des journalistes (CFJ) et l’École supérieure de journalisme de Lille (ESJ) afin de promouvoir la diversité au sein du groupe France Télévisions. - 19 octobre 2011 : le conseil d’administration de France Télévisions approuve le projet de Contrat d’objectifs et de moyens (COM) pour la période 2011-2015, présenté par le Président de France Télévisions, Rémy Pflimlin. - 14 novembre 2011 : lancement de la plateforme d’information en ligne de France Télévisions, francetvinfo.fr, disponible indifféremment sur tous les supports connectés (web, mobile, tablette, télévision connectée) afin de garantir une accessibilité maximale. - 30 novembre 2011 : extinction complète de la diffusion en mode analogique, en métropole comme en outre-mer. - 4 décembre 2011 : modification du cahier des charges de France Télévisions. Le service Via Stella, diffusé en Corse, intègre la société nationale de programme France Télévisions. Un nouveau contrat d’objectifs et de moyens pour France Télévisions (2011-2015) Le nouveau COM 2011-2015, s’articule autour de trois axes prioritaires : l’affirmation de lignes éditoriales fortes pour chacune des chaînes, le développement d’une stratégie numérique volontariste et la mise en place concrète de l’entreprise unique. Dans une logique de complémentarité et afin de garantir une audience satisfaisante, l’identité de chaque chaîne a été renforcée. France 2 se mue en chaîne plus contemporaine, France 3 renforce sa programmation régionale, France 4 accède au statut de chaîne qui accompagne le public de la jeunesse à l’âge adulte, et France 5 confirme son identité de chaîne de la connaissance et du débat. Enfin, France Ô assume son statut de chaîne nationale portée par son identité ultramarine mais ouverte sur le monde. LES BILANS DU CSA ANNEE 2011 – FRANCE TÉLÉVISIONS 5 Enfin, les chaînes du Réseau Outre-Mer 1ère se repositionnent et deviennent des chaînes de plein exercice avec des programmations spécifiques dans un souci de reconfigurer le paysage audiovisuel outre-mer que l’arrivée de la TNT a bouleversé. Le COM 2011-2015 traduit par ailleurs une volonté de relever le défi du numérique avec la création de deux plateformes autour de l’information et du sport et le développement de la télévision connectée. Enfin, le COM s’attache à donner une plus large place à la musique, à promouvoir la diversité à travers l’offre de programmes et à améliorer l’accessibilité à ces derniers. Des obligations respectées S’agissant des quotas de diffusion d’œuvres audiovisuelles, ceux-ci ont été respectés par l’ensemble des chaînes du groupe, y compris les chaînes du Réseau Outre-Mer 1ère. Le quota supplémentaire d’œuvres audiovisuelles, spécifique à France Télévisions, a également été largement atteint. S’agissant des quotas de diffusion d’œuvres cinématographiques, ceux-ci ont également été respectés par l’ensemble des chaînes du groupe, y compris les chaînes du Réseau Outre-Mer 1ère. France Télévisions a consacré 406,255 M€, soit 19,5 % de son chiffre d’affaires de référence, au développement de la production d’œuvres audiovisuelles européennes ou d’expression originale française. En matière de soutien à la création cinématographique, France 2 et France 3 ont investi 61,7 M€ dans le préfinancement (coproduction et préachat de droits de diffusion) de longs métrages européens ou d’expression originale française. Une application satisfaisante de la charte visant à promouvoir une alimentation et une activité physique favorables à la santé Avec la diffusion de 127 heures et 54 minutes d'émissions sur l’hygiène alimentaire et sur l’activité physique, dont le programme Trop la pêche de l'ANIA, France Télévisions a largement respecté son engagement en la matière, fixé dans la charte entre 100 et 125 heures. Les chaînes du Réseau Outre-Mer 1ère ont également proposé des programmes valorisables au titre de la charte alimentaire, totalisant un volume de 85 heures en 2011. Une offre sportive désormais proposée sur quatre chaînes L’offre sportive est désormais proposée sur quatre chaînes (France Ô comprise) et fait l’objet d’une meilleure répartition entre les chaînes qu’en 2010. Une offre d’information renforcée En 2011, France 2 a sensiblement augmenté son offre de programmes consacrés au débat. La chaîne a notamment proposé, le jeudi, une soirée entièrement consacrée à l’information. France 3 a également augmenté son offre de magazines d’information avec la création du 12/13 dimanche, à la suite de Soir 3 politique et La voix est libre LES BILANS DU CSA ANNEE 2011 – FRANCE TÉLÉVISIONS 6 (émission régionale) désormais déclinée en 24 versions. Pièces à conviction est devenu un magazine mensuel (5 numéros avaient été diffusés en 2010). À noter également la restructuration de l’édition du 19/20. Une meilleure accessibilité des programmes Les programmes sous-titrés à destination des personnes sourdes ou malentendantes France Télévisions a sous-titré en 2011 la totalité des programmes nationaux de France 2, France 3, France 4 et France 5, hors aménagements prévus par le Conseil. Pour ce faire, France Télévisions s’appuie essentiellement sur sa filiale MFP, à l’exception des journaux et magazines en direct de la rédaction de France 2 sous-titrés par une équipe propre à cette dernière. Le Conseil appelle l'attention de la société nationale de programme sur la nécessité de veiller à la qualité du sous-titrage de ces émissions en direct. Le sous-titrage des programmes de France Ô a débuté le 14 juillet 2010, dès sa diffusion nationale. Depuis lors, la chaîne concentre son effort sur ses programmes de stock les plus fédérateurs (fictions unitaires, séries quotidiennes et hebdomadaires, films de cinéma). En outre, le groupe a proposé plusieurs programmes en langue des signes. L’audiodescription pour les personnes non-voyantes ou malvoyantes En 2011, l’objectif d’un programme audiodécrit par semaine en moyenne a été atteint, et même dépassé, avec 91 programmes proposés aux téléspectateurs en audiodescription à des horaires variés sur France 2, mais également sur France 4 et France 5 depuis septembre. Le développement de l’offre délinéarisée France Télévisions a amorcé, en 2011, la mise en œuvre de sa stratégie numérique définie par son nouveau contrat d’objectifs et de moyens. En novembre, le groupe public a lancé une plateforme d’information en ligne : francetvinfo.fr, disponible indifféremment sur tous les supports connectés. Parallèlement, France Télévisions a poursuivi sa politique de diffusion en direct de rencontres sportives sur le site sport.francetv.fr, pour un total de 2 000 heures. Le nouveau mode d’approvisionnement des chaînes de Réseau Outre-Mer 1ère L’arrivée de la télévision numérique terrestre en outre-mer a bouleversé le paysage audiovisuel : la concurrence entre les chaînes publiques et les chaînes privées locales s’est renforcée. En effet, en raison de la diffusion des chaînes France 2, France 3, France 4, France 5 et France Ô sur la TNT, les chaînes de Réseau Outre-Mer 1ère ont dû modifier leur politique d’approvisionnement en programmes et concevoir de nouvelles grilles avec de nouveaux programmes, devenant ainsi des chaînes de plein exercice. LES BILANS DU CSA ANNEE 2011 – FRANCE TÉLÉVISIONS 7 . Accroissement des programmes régionaux proposés par France 3 La diffusion régionale a représenté, en 2011, un volume de 17 355 heures (hors Via Stella). Ce volume est en progression de 30,9 % par rapport à 2010 (13 257 heures hors Via Stella), progression due pour partie à une nouvelle organisation des décrochages régionaux mise en place fin 2010 et qui a trouvé sa pleine application en 2011. Celle-ci permet en effet de proposer des émissions régionales différentes sur 24 antennes. Ainsi, France 3 a lancé 48 nouvelles émissions régionales pour les matinées (9 heures à 13 h 30). De nouvelles tranches horaires ont été réservées aux programmes régionaux (Des histoires et des vies, La Case de l’oncle doc, ou Nuit régionales). Par ailleurs, la part des programmes régionaux repris sur l’antenne nationale s’est considérablement accrue. La représentation de la diversité Le groupe public avait pris quatre engagements en la matière pour 2011, acceptés par le Conseil : consolidation d’une veille et d’un suivi de la diversité, développement dans les programmes de la diversité sous toutes ses formes, ouverture des antennes aux créateurs et aux jeunes producteurs issus de la diversité, et poursuite de l’action de la Fondation France Télévisions pour aider au développement d’initiatives en matière de diversité.