Innst. 104 S (2012–2013) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen

Prop. 23 S (2012–2013) kapitlene 456 og 3456

Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- Kap. 3456 Direktoratet for naudkommunikasjon miteen om endringar i statsbudsjettet 2012 under Post 2 Refusjonar Justis- og beredskapsdepartementet Inntektene under kap. 3456, post 2 er venta å bli høgare enn det som er lagt til grunn for løyvinga i 2012. Dette skuldast inntekter som følgje av vidare- Til Stortinget fakturering av kostnadar knyt til meirinntektsfull- makta. Justis- og bereskapsdepartementet foreslår å auke løyvinga under kap. 3456, post 2 med 11,7 mill. 1. Sammendrag kroner. Kap. 456 Direktoratet for naudkommunikasjon Som opplyst i Prop. 111 S (2011–2012), jf. Innst. 2. Komiteens merknader 375 S (2011–2012), har Direktoratet for naudkom- munikasjon (DNK) oppnådd semje med leverandø- Komiteen, medlemmene fra Arbei- ren om auke av utbyggingstida med eitt år og ferdig- derpartiet, Anne Marit Bjørnflaten, stilling innan utgangen av 2015, i tråd med anbefa- , , ling frå ekstern kvalitetssikrar. , og Naudnett trinn 1 er ferdig utbygd og i full drift. Tone Merete Sønsterud, fra Frem- DNK betaler driftskostnader til leverandøren og kun- skrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen, dane vert fakturerte for abonnementskostnader i tråd Ingebjørg Godskesen, Bård Hoksrud og med inngåtte avtaler. , fra Høyre, Øyvind Hal- Hovudaktivitetane no er utbygging i Hedmark og leraker, og Ingjerd Oppland, og planlegging i Buskerud, Vestfold, Aust- Schou, fra Sosialistisk Venstreparti, Agder og Vest-Agder. Det er gjennomført ytterlegare Hallgeir H. Langeland, fra Senterpar- detaljplanlegging av trinn 2, noko som også har på- tiet, Janne Sjelmo Nordås, og fra Kris- verka og avklart betalingsmilepælar. Denne avklarin- telig Folkeparti, lederen Knut Arild ga medfører eit behov for å redusere løyvinga under H a r e i d e , vil peke på at Nødnett er svært viktig for å etablere sikker og god kommunikasjon for den en- post 1 og 45 i tråd med kravet om realistisk budsjet- kelte nødetat samt mellom etatene. tering. Det er forventa at utgiftene kjem i 2013. K o m i t e e n vil videre understreke at utbygging Forslag om redusert løyving medfører ikkje end- av Nødnett er en stor og viktig satsing på samfunns- ringar i kostnadsramma på 4 700 mill. kroner, der sikkerhet over hele landet, og at nødnettet skal være styringsramma utgjer 3 950 mill. kroner og usikker- en grunnmur i Norges beredskapsevne. K o m i t e e n heitsavsetninga 750 mill. kroner. legger til grunn at Stortingets forutsetning om dek- Det blir samla foreslått at løyvinga under kap. ningsgrad på 79 pst. ligger fast. 456, post 1 blir redusert med 72,8 mill. kroner i 2012 og vidare samla foreslått at løyvinga under kap. 456, post 45 blir redusert med 215,252 mill. kroner i 2012. 2 Innst. 104 S – 2012–2013

Komiteens flertall, medlemmene fra D i s s e m e d l e m m e r viser forøvrig til sine Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig merknader i Innst. 13 S (2012–2013) til statsbudsjet- F o l k e p a r t i , er bekymret for manglende resultater tet for 2013. i forbindelse med utbyggingen av Nødnett. F l e r t a l l e t vil peke på at prosjektet har blitt ut- Komiteens medlemmer fra Frem- satt og regjeringen har selv kuttet i bevilgningen en s k r i t t s p a r t i e t mener at Stortinget trenger et best rekke ganger fordi utbyggingen går saktere enn plan- mulig faktagrunnlag for å vurdere den videre frem- lagt. driften av nødnettet. D i s s e m e d l e m m e r viser til at Fremskrittspartiet derfor arrangerte et seminar på Komiteens medlemmer fra Arbei- Stortinget om nødnettet 15. november 2012 der en derpartiet, Sosialistisk Venstreparti lang rekke representanter for nødnettbrukere, nød- og Senterpartiet har merket seg at prosjektet nettutbyggere, og telekommunikasjonsselskaper fikk har blitt utsatt og at regjeringen har redusert bevilg- presentere sitt syn på saken. D i sse medlemmer ningene for å tilpasse anbefalt og kontraktsfestet vil også vise til at seminaret ble fulgt opp med repre- fremdriftsplan. sentantforslag Dokument 8:19 S (2012–2013) om å Disse medlemmer har merket seg at etter at få fremlagt en melding om status og fremdriften av Stortinget besluttet utbygging av Nødnett i hele lan- utbyggingen av Nødnett sett i forhold til frem- det i juni 2011, har DNK avtalt en fremdriftsplan i driftsplan, budsjett og måloppnåelse, ut i fra de krite- tråd med Prop. 100 S (2010–2011) og kvalitetsikrer rier som opprinnelig lå til grunn for vedtaket om ut- Dovres anbefaling, jf. Innst. 371 S (2010–2011). I bygging. D i s s e m e d l e m m e r mener at fokuset følge denne fremdriftsplanen skal Nødnett være tatt i fremover først og fremst bør være på hvordan nød- bruk i hele landet i løpet av 2015. I denne planen lig- nettet kan integreres med datatjenester fra private le- ger det også at Nødnett skal tas i bruk i Vestoppland, verandører, slik at funksjonaliteten utvides. D i s s e Hedmark, Gudbrandsdal, Nordre Buskerud, Vest- m e d l e m m e r viser til sine merknader og forslag i fold, Telemark og Agder i løpet av 2013. D i s s e Innst. S. nr. 13 (2012–2013) til statsbudsjettet for m e d l e m m e r vil påpeke at det ikke er noe som ty- 2013. der på at denne tidsplanen ikke vil bli fulgt. At be- vilgninger flyttes til 2013, er i tråd med denne avtalte Komiteens medlem fra Kristelig fremdriftsplanen og endrer ikke kostnadsrammen for F o l k e p a r t i viser til at Kristelig Folkeparti har landsdekkende utbygging. foreslått å halvere bevilgningen til Nødnett i 2013 Disse medlemmer har merket seg at som følge av den usikkerhet som er skapt rundt pro- Prop.100 S (2010–2011) har gitt både staten og leve- sjektet. D e t t e m e d l e m mener Stortinget må få randøren nødvendig forutsigbarhet og utbyggingen seg forelagt en fullverdig gjennomføringsplan i god går som planlagt. Leverandøren Motorola har Nød- tid før revidert nasjonalbudsjett for å sikre en forsvar- nett som kjernevirksomhet. De har bedre kompetanse lig utbygging av Nødnettet. D e t t e m e d l e m vil i på TETRA-teknologien enn den gamle leverandøren, den forbindelse vise til Dokument 8:19 S (2012– og de har bygd opp sin organisasjon vesentlig etter at 2013) om utbygging av nytt digitalt nødnett. D e t t e de tok over kontrakten i februar 2012. På leverandør- m e d l e m vil avvente behandlingen av en slik sak siden er det i dag omlag 500 norske arbeidsplasser før resten av bevilgningen for 2013 gis. D e t t e tilknyttet Nødnett i følge Direktoratet for nødkom- m e d l e m konstaterer at detaljplanleggingen av munikasjon. trinn 2 nå resulterer i at regjeringen allerede for inne- værende års budsjett ser seg nødt til å foreta en bety- delig reduksjon av bevilgningen. Innst. 104 S – 2012–2013 3

3. Komiteens tilråding K o m i t e e n viser til proposisjonen og merknaden og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I statsbudsjettet for 2012 blir det gjort følgjande endringar:

Kap. Post Formål Kroner Utgifter 456 Direktoratet for naudkommunikasjon 1 Driftsutgifter, vert redusert med ...... 72 800 000 frå kr 258 412 000 til kr 185 612 000 Større utstyrsinnkjøp og vedlikehald, 45 kan overførast, vert redusert med ...... 215 252 000

Inntekter 3456 Direktoratet for naudkommunikasjon 2 Refusjonar, vert auka med ...... 11 700 000 frå kr 5 273 000 til kr 16 973 000

Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 29. november 2012

Knut Arild Hareide leder og ordfører www.stortinget.no 07 Gruppen AS