Innst. 104 S (2012–2013) Innstilling Til Stortinget Fra Transport- Og Kommunikasjonskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 104 S (2012–2013) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Prop. 23 S (2012–2013) kapitlene 456 og 3456 Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- Kap. 3456 Direktoratet for naudkommunikasjon miteen om endringar i statsbudsjettet 2012 under Post 2 Refusjonar Justis- og beredskapsdepartementet Inntektene under kap. 3456, post 2 er venta å bli høgare enn det som er lagt til grunn for løyvinga i 2012. Dette skuldast inntekter som følgje av vidare- Til Stortinget fakturering av kostnadar knyt til meirinntektsfull- makta. Justis- og bereskapsdepartementet foreslår å auke løyvinga under kap. 3456, post 2 med 11,7 mill. 1. Sammendrag kroner. Kap. 456 Direktoratet for naudkommunikasjon Som opplyst i Prop. 111 S (2011–2012), jf. Innst. 2. Komiteens merknader 375 S (2011–2012), har Direktoratet for naudkom- munikasjon (DNK) oppnådd semje med leverandø- Komiteen, medlemmene fra Arbei- ren om auke av utbyggingstida med eitt år og ferdig- derpartiet, Anne Marit Bjørnflaten, stilling innan utgangen av 2015, i tråd med anbefa- Susanne Bratli, Freddy de Ruiter, ling frå ekstern kvalitetssikrar. Gorm Kjernli, Magne Rommetveit og Naudnett trinn 1 er ferdig utbygd og i full drift. Tone Merete Sønsterud, fra Frem- DNK betaler driftskostnader til leverandøren og kun- skrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen, dane vert fakturerte for abonnementskostnader i tråd Ingebjørg Godskesen, Bård Hoksrud og med inngåtte avtaler. Arne Sortevik, fra Høyre, Øyvind Hal- Hovudaktivitetane no er utbygging i Hedmark og leraker, Lars Myraune og Ingjerd Oppland, og planlegging i Buskerud, Vestfold, Aust- Schou, fra Sosialistisk Venstreparti, Agder og Vest-Agder. Det er gjennomført ytterlegare Hallgeir H. Langeland, fra Senterpar- detaljplanlegging av trinn 2, noko som også har på- tiet, Janne Sjelmo Nordås, og fra Kris- verka og avklart betalingsmilepælar. Denne avklarin- telig Folkeparti, lederen Knut Arild ga medfører eit behov for å redusere løyvinga under H a r e i d e , vil peke på at Nødnett er svært viktig for å etablere sikker og god kommunikasjon for den en- post 1 og 45 i tråd med kravet om realistisk budsjet- kelte nødetat samt mellom etatene. tering. Det er forventa at utgiftene kjem i 2013. K o m i t e e n vil videre understreke at utbygging Forslag om redusert løyving medfører ikkje end- av Nødnett er en stor og viktig satsing på samfunns- ringar i kostnadsramma på 4 700 mill. kroner, der sikkerhet over hele landet, og at nødnettet skal være styringsramma utgjer 3 950 mill. kroner og usikker- en grunnmur i Norges beredskapsevne. K o m i t e e n heitsavsetninga 750 mill. kroner. legger til grunn at Stortingets forutsetning om dek- Det blir samla foreslått at løyvinga under kap. ningsgrad på 79 pst. ligger fast. 456, post 1 blir redusert med 72,8 mill. kroner i 2012 og vidare samla foreslått at løyvinga under kap. 456, post 45 blir redusert med 215,252 mill. kroner i 2012. 2 Innst. 104 S – 2012–2013 Komiteens flertall, medlemmene fra D i s s e m e d l e m m e r viser forøvrig til sine Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig merknader i Innst. 13 S (2012–2013) til statsbudsjet- F o l k e p a r t i , er bekymret for manglende resultater tet for 2013. i forbindelse med utbyggingen av Nødnett. F l e r t a l l e t vil peke på at prosjektet har blitt ut- Komiteens medlemmer fra Frem- satt og regjeringen har selv kuttet i bevilgningen en s k r i t t s p a r t i e t mener at Stortinget trenger et best rekke ganger fordi utbyggingen går saktere enn plan- mulig faktagrunnlag for å vurdere den videre frem- lagt. driften av nødnettet. D i s s e m e d l e m m e r viser til at Fremskrittspartiet derfor arrangerte et seminar på Komiteens medlemmer fra Arbei- Stortinget om nødnettet 15. november 2012 der en derpartiet, Sosialistisk Venstreparti lang rekke representanter for nødnettbrukere, nød- og Senterpartiet har merket seg at prosjektet nettutbyggere, og telekommunikasjonsselskaper fikk har blitt utsatt og at regjeringen har redusert bevilg- presentere sitt syn på saken. D i sse medlemmer ningene for å tilpasse anbefalt og kontraktsfestet vil også vise til at seminaret ble fulgt opp med repre- fremdriftsplan. sentantforslag Dokument 8:19 S (2012–2013) om å Disse medlemmer har merket seg at etter at få fremlagt en melding om status og fremdriften av Stortinget besluttet utbygging av Nødnett i hele lan- utbyggingen av Nødnett sett i forhold til frem- det i juni 2011, har DNK avtalt en fremdriftsplan i driftsplan, budsjett og måloppnåelse, ut i fra de krite- tråd med Prop. 100 S (2010–2011) og kvalitetsikrer rier som opprinnelig lå til grunn for vedtaket om ut- Dovres anbefaling, jf. Innst. 371 S (2010–2011). I bygging. D i s s e m e d l e m m e r mener at fokuset følge denne fremdriftsplanen skal Nødnett være tatt i fremover først og fremst bør være på hvordan nød- bruk i hele landet i løpet av 2015. I denne planen lig- nettet kan integreres med datatjenester fra private le- ger det også at Nødnett skal tas i bruk i Vestoppland, verandører, slik at funksjonaliteten utvides. D i s s e Hedmark, Gudbrandsdal, Nordre Buskerud, Vest- m e d l e m m e r viser til sine merknader og forslag i fold, Telemark og Agder i løpet av 2013. D i s s e Innst. S. nr. 13 (2012–2013) til statsbudsjettet for m e d l e m m e r vil påpeke at det ikke er noe som ty- 2013. der på at denne tidsplanen ikke vil bli fulgt. At be- vilgninger flyttes til 2013, er i tråd med denne avtalte Komiteens medlem fra Kristelig fremdriftsplanen og endrer ikke kostnadsrammen for F o l k e p a r t i viser til at Kristelig Folkeparti har landsdekkende utbygging. foreslått å halvere bevilgningen til Nødnett i 2013 Disse medlemmer har merket seg at som følge av den usikkerhet som er skapt rundt pro- Prop.100 S (2010–2011) har gitt både staten og leve- sjektet. D e t t e m e d l e m mener Stortinget må få randøren nødvendig forutsigbarhet og utbyggingen seg forelagt en fullverdig gjennomføringsplan i god går som planlagt. Leverandøren Motorola har Nød- tid før revidert nasjonalbudsjett for å sikre en forsvar- nett som kjernevirksomhet. De har bedre kompetanse lig utbygging av Nødnettet. D e t t e m e d l e m vil i på TETRA-teknologien enn den gamle leverandøren, den forbindelse vise til Dokument 8:19 S (2012– og de har bygd opp sin organisasjon vesentlig etter at 2013) om utbygging av nytt digitalt nødnett. D e t t e de tok over kontrakten i februar 2012. På leverandør- m e d l e m vil avvente behandlingen av en slik sak siden er det i dag omlag 500 norske arbeidsplasser før resten av bevilgningen for 2013 gis. D e t t e tilknyttet Nødnett i følge Direktoratet for nødkom- m e d l e m konstaterer at detaljplanleggingen av munikasjon. trinn 2 nå resulterer i at regjeringen allerede for inne- værende års budsjett ser seg nødt til å foreta en bety- delig reduksjon av bevilgningen. Innst. 104 S – 2012–2013 3 3. Komiteens tilråding K o m i t e e n viser til proposisjonen og merknaden og rår Stortinget til å gjøre følgende vedtak: I statsbudsjettet for 2012 blir det gjort følgjande endringar: Kap. Post Formål Kroner Utgifter 456 Direktoratet for naudkommunikasjon 1 Driftsutgifter, vert redusert med ............................................................ 72 800 000 frå kr 258 412 000 til kr 185 612 000 Større utstyrsinnkjøp og vedlikehald, 45 kan overførast, vert redusert med .......................................................... 215 252 000 Inntekter 3456 Direktoratet for naudkommunikasjon 2 Refusjonar, vert auka med ..................................................................... 11 700 000 frå kr 5 273 000 til kr 16 973 000 Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 29. november 2012 Knut Arild Hareide leder og ordfører www.stortinget.no 07 Gruppen AS.