29278 St Nr 30 Møte 68-70
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
2013 9. april – Valg av settepresident 2929 Møte tirsdag den 9. april 2013 kl. 10 – fra representanten Knut Arild Hareide om omsorgsper- misjon i tiden fra og med 9. april til og med 22. april President: D a g Te r j e A n d e r s e n Disse søknader foreslås behandlet straks og innvil- get. – Det anses vedtatt. D a g s o r d e n (nr. 68): Fra første vararepresentant for Vest-Agder fylke, Tor 1. Interpellasjon fra representanten Arne Sortevik til Sigbjørn Utsogn, foreligger søknad om fritak for å møte i samferdselsministeren: Stortinget under representanten Henning Skumsvolls per- «Omfattende planverk fører til at bygging av infra- misjon, av velferdsgrunner. struktur innenfor samferdselsområdet i Norge går for Denne søknaden foreslås behandlet straks og innvil- langsomt. En del av dette er Konseptvalgutredning, get. – Det anses vedtatt. KVU; en faglig statlig utredning i tidlig fase for store prosjekter, strekninger og for transportsystemer i by- Følgende vararepresentanter innkalles for å møte i per- områder. Deretter gjennomføres ekstern kvalitetssik- misjonstiden: ring, KS1. Dette skal gi grunnlag for beslutning om For Vest-Agder fylke: Kjell Ivar Larsen 9.–10. april man skal igangsette en tidkrevende planlegging etter For Akershus fylke: Ingunn E. Ulfsten 9.–17. april plan- og bygningsloven. Bruk av KVU har flere grunn- For Nordland fylke: Knut Petter Torgersen 9.–10. april leggende svakheter. Konseptutredning brukes også når og Liv Hauknes 9.–11. april det er lite sannsynlig med mer enn ett konsept. KVU brukes sektorvis og medfører at tiltak innenfor ulike Presidenten: Kjell Ivar Larsen, Ingunn E. Ulfsten, sektorer – som det er viktig å samordne for å nå nasjo- Knut Petter Torgersen og Liv Hauknes er til stede og vil ta nale mål - ikke blir samordnet. Også planlegging etter sete. plan- og bygningsloven tar for lang tid. Hva vil statsråden gjøre for å effektivisere planleg- Valg av settepresident gingsprosessen og få planleggingstiden ned til maksi- malt tre år, og når kan endringer få effekt?» Presidenten: Presidenten vil foreslå at det velges en 2. Stortingets vedtak til lov om endringer i regnskapslo- settepresident for Stortingets møter i inneværende uke ven og enkelte andre lover – det anses vedtatt. (Lovvedtak 44 (2012–2013), jf. Innst. 217 L (2012– Presidenten vil foreslå Sigvald Oppebøen Han- 2013) og Prop. 48 L (2012–2013)) sen. – Andre forslag foreligger ikke, og Sigvald Oppebø- 3. Stortingets vedtak til lov om endringer i ligningsloven en Hansen anses enstemmig valgt som settepresident for og merverdiavgiftsloven mv. (kontrollbestemmelser og denne ukens møter. personalliste) (Lovvedtak 45 (2012–2013), jf. Innst. 218 L (2012– S t a t s r å d M a r i t A r n s t a d overbrakte 4 kgl. 2013), Prop. 141 L (2011–2012) og Prop. 66 L (2012– proposisjoner (se under Referat). 2013)) 4. Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om eks- Presidenten: Representanten Ketil Solvik-Olsen vil port av forsvarsmateriell fra Norge i 2011, eksportkon- framsette et representantforslag. troll og internasjonalt ikke-spredningssamarbeid (Innst. 204 S (2012–2013), jf. Meld. St. 8 (2012– Ketil Solvik-Olsen (FrP) [10:03:02]: Jeg har gleden 2013)) av å fremme forslag på vegne av representantene Christian 5. Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om EØS- Tybring-Gjedde, Kenneth Svendsen, Ida Marie Holen og avtalen og Norges øvrige avtaler med EU meg selv om endringer i sukkeravgiften. (Innst. 227 S (2012–2013), jf. Meld. St. 5 (2012– 2013)) Presidenten: Representanten Geir Jørgen Bekkevold 6. Referat ønsker å framsette et representantforslag. Presidenten: Representantene Sverre Myrli,IvarKris- Geir Jørgen Bekkevold (KrF) [10:03:30]: På vegne tiansen, Jan Arild Ellingsen, Tore Nordtun og Lars Ege- av stortingsrepresentantene Laila Dåvøy, Line Henriette land, som har vært permittert, har igjen tatt sete. Hjemdal, Kjell Ingolf Ropstad og meg selv har jeg gleden Det foreligger en rekke permisjonssøknader: av å fremme forslag om tiltak for mennesker med nedsatt – fra representantene Henning Skumsvoll og Eirik Sivert- funksjonsevne. sen om permisjon i dagene 9. og 10. april – begge for å delta i reise med Stortingets delegasjon for arktisk Presidenten: Representanten Svein Flåtten ønsker å parlamentarisk samarbeid, til Rovaniemi framsette et representantforslag. – fra representanten Geir-Ketil Hansen om permisjon i tiden fra og med 9. april til og med 11. april for å Svein Flåtten (H) [10:04:03]: På vegne av represen- delta i reise med Stortingets delegasjon for arktisk tantene Ingjerd Schou, Lars Myraune, Øyvind Halleraker, parlamentarisk samarbeid, til Rovaniemi, samt møte Svein Harberg og meg selv vil jeg gjerne fremme forslag i Nordisk Råd i Stockholm om bredbåndsutbygging. 2930 9. april – Interpellasjon fra repr. Sortevik om å effektivisere planleggingsprosessen ved bygging av 2013 infrastruktur på samferdselsområdet og få planleggingstiden ned til maksimalt tre år Presidenten: Representanten Mette Hanekamhaug fektiviseres. Gruppens anbefalinger ble lagt frem i april ønsker å framsette et representantforslag. 2012. Nå er det gått nesten ett år. Utfordringen til statsrå- den er: Hvordan er rapporten fulgt opp, og hvilken effekt Mette Hanekamhaug (FrP) [10:04:30]: På vegne av har oppfølging hatt eller skal ha, og fra når? stortingsrepresentantene Tord Lien, Bente Thorsen og meg I april 2012 kom det også en rapport utarbeidet av Vista selv har jeg gleden av å fremme forslag om innføring av Analyse for Byggenæringens Landsforening som hadde tegnspråk som valgfag i ungdomsskolen. tittelen: «Ti grep for raskere planprosesser». Innlednings- vis sier rapporten: Presidenten: Forslagene vil bli behandlet på regle- «For at Norge skal få en moderne infrastruktur i mentsmessig måte. løpet av 20 år kreves det endringer i måten vi finansie- rer, planlegger og bygger ut vei og jernbane (…) Po- litikk og planarbeid må kobles sterkere sammen og det må settes en frist for når prosjektet skal åpnes.» S a k n r . 1 [10:04:52] Har rapporten kommet frem til politisk ledelse i Sam- ferdselsdepartementet? Utfordringen til statsråden er: Blir Interpellasjon fra representanten Arne Sortevik til sam- innspillene og forslagene brukt? Gjør det inntrykk når det ferdselsministeren: kommer slike tydelige innspill både fra byggenæringen og «Omfattende planverk fører til at bygging av infrastruk- fra eget byråkrati? tur innenfor samferdselsområdet i Norge går for lang- Fremskrittspartiet mener planleggingstiden må kuttes somt. En del av dette er Konseptvalgutredning, KVU; en kraftig. Målet bør være å komme ned på tre år. I dag er faglig statlig utredning i tidlig fase for store prosjekter, det for mange som får si for mye for lenge når et prosjekt strekninger og for transportsystemer i byområder. Deretter planlegges. gjennomføres ekstern kvalitetssikring, KS1. Dette skal gi Svært lang planleggingstid i Norge er en av flere hoved- grunnlag for beslutning om man skal igangsette en tidkre- grunner til at det tar for lang tid å bygge ny vei og jernbane, vende planlegging etter plan- og bygningsloven. Bruk av og at prosjektene ofte blir dyre. Lang tid fra planlegging til KVU har flere grunnleggende svakheter. Konseptutredning ferdigstillelse medfører at prisen øker. Det er dårlig sam- brukes også når det er lite sannsynlig med mer enn ett kon- funnsøkonomi. Effekten av ny sikker vei utsettes. Store sept. KVU brukes sektorvis og medfører at tiltak innenfor ulykkeskostnader er konsekvensen. ulike sektorer – som det er viktig å samordne for å nå na- Kostnadsbesparelse gjennom mindre tidsforbruk fra sjonale mål – ikke blir samordnet. Også planlegging etter plan til ferdigstillelse gir et verdifullt finansieringsbidrag plan- og bygningsloven tar for lang tid. til de enkelte prosjektene. Lavere byggepris og raskere rea- Hva vil statsråden gjøre for å effektivisere planleg- lisering av god samfunnsøkonomisk effekt er god økonomi gingsprosessen og få planleggingstiden ned til maksimalt og ansvarlig styring av samfunnets ressurser. tre år, og når kan endringer få effekt?» Byggenæringen har følgende anbefalinger: 1. Krav om konseptvalgutredninger og kvalitetssikring Arne Sortevik (FrP) [10:06:09]: I dag tar det om lag bør begrenses til prosjekter der det foreligger reelle ti år – ofte vesentlig lenger – for å planlegge store vei- og konseptuelle valg, altså der det faktisk er noe å velge jernbaneprosjekt. Jeg tror det er bred politisk enighet om mellom. at Norge bruker lang tid – altfor lang tid – på planlegging 2. Kvalitetssikring 2-prosessen bør forenkles. av nye infrastrukturprosjekter. 3. Forutsigbar finansiering av hele prosjektet bør fore- Fagetatene sier i sitt forslag til ny NTP 2014–2023: ligge ved oppstart av planprosessen etter plan- og «Etatene mener at tiden det tar å forberede store bygningsloven. samferdselsprosjekter er for lang, og at det er bred enig- 4. Statens vegvesen og Jernbaneverket bør gis frihet het om at det bør gjennomføres tiltak for å redusere til prioriteringer mellom enkeltprosjekter innenfor tidsbruken.» overordnede politiske prioriteringer. De sier videre: 5. Det bør etableres et eget planregime for store vei- og «Transportetatene mener det må vurderes et nytt jernbaneprosjekter i korridorene. planregime for store statlige infrastrukturprosjekter.» 6. Planlegging etter plan- og bygningsloven bør forankres Jeg tror det er bred politisk enighet også om at planleg- i strategiske avklaringer. gingstiden må ned. Men så var det dette med gjennomfø- 7. For hvert enkelt prosjekt bør det stilles krav til ferdig- ringsevnen. stillelsesår. Mitt inntrykk