PROCÈS-VERBAUX DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE DU QUÉBEC VOLUME CVIII PROCÈS-VERBAUX DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE DU QUEBEC DU 15 MARS 1973 AU 25 SEPTEMBRE 1973 DANS LA VINGT-DEUXIÈME ANNÉE DU RÈGNE DE SA MAJESTÉ ELIZABETH DEUX ÉTANT LA QUATRIÈME SESSION DE LA VINGT-NEUVIÈME LÉGISLATURE DE LA PROVINCE DE QUÉBEC Président L'HONORABLE JEAN-NOËL LAVOIE SESSION 1973 Imprimé par ordre de l'Assemblée nationale QUÉBEC 1973 TABLE DES MATIÈRES PAGE Proclamation : Convocation de la session IX Proclamation: Dissolution de la 29ème Législature 285 État des travaux de la session XI Procès-verbaux de l'Assemblée nationale 1 Précis des décisions rendues par le président de l'Assemblée nationale 288 Membres du Conseil exécutif et Adjoints parlementaires 291 Les officiels de l'Assemblée nationale 295 Les cadres supérieurs de l'Assemblée nationale 295 Liste alphabétique des districts électoraux et de leurs représentants 297 Liste alphabétique des membres, repartie par district électoral 301 Index . 305 CONTENTS PAGE Proclamation : Convocation of the session , IX Proclamation : Dissolution of the 29th Legislature 285 Statement of work of the session XI Votes and proceedings of the National Assembly 1 Summary of the decisions rendered by the President 289 Members of the Executive Council and the Parliamentary Assistants 291 The officials of the National Assembly 295 The officers of the National Assembly 295 The electoral districts of the National Assembly and the Members thereof .... 297 The Members of the National Assembly and their electoral districts 301 Index 343 PROCLAMATION Canada, Province de HUGUES LAPOINTE Québec. [L. S.] ELIZABETH DEUX, par la grâce de Dieu, Reine du Royaume-Uni du Canada et de ses autres royaumes et territoires, Chef du Commonwealth, Défenseur de la foi. À nos très aimés et fidèles conseillers les membres de l'Assemblée nationale du Québec, SALUT. PROCLAMATION ATTENDU QUE, pour diverses considé- rations, il est à propos de convoquer la Législature de la province de Québec pour l'expédition des affaires, Nous vous con- voquons par les présentes pour le quinziè- me jour de mars prochain et, en consé- quence, vous mandons et ordonnons de vous assembler à cette date, au palais législatif, en la Ville de Québec, pour y expédier les affaires de la province et y examiner, discuter et décider les questions qui vous seront soumises. EN FOI DE QUOI, NOUS avons fait rendre nos présentes lettres patentes et sur icelles apposer le grand sceau de la province de Québec. IX TÉMOIN: Notre très fidèle et bien-aimé l'honorable HUGUES LAPOINTE, C.P., C.R., lieutenant-gouverneur de ladite province. Donné en Notre hôtel du gouvernement, à Québec, le quatorzième jour de mars, l'an de grâce mil neuf cent soixante- treize et de Notre règne le vingt- deuxième. Par ordre, Le secrétaire de la chancellerie à Québec, RENÉ BLONDIN. x ÉTAT DES TRAVAUX DE LA SESSION DE 1973 4ème SESSION DE LA 29ème LÉGISLATURE La session s'ouvre le jeudi 15 mars 1973. La dissolution a lieu le 25 septembre 1973. Séances 55 Documents déposés sur le bureau de la chambre; réponse aux ordres de la chambre 144 Projets de loi présentés à l'Assemblée nationale: Projets de loi publics 66 Projets de loi privés 19 Projets de loi sanctionnés: Projets de loi publics 54 Projets de loi privés 15 Avis de questions et de motions.... 158 RAPPORTS FAITS PAR LES COMMISSIONS PERMANENTES Commission de l'Assemblée nationale 2 P.-R. CHÂTEAUVERT, Greffier des archives. PROCÈS-VERBAUX DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE DU QUÉBEC 22 ELIZABETH II, 1973 N° 1 PROCÈS-VERBAUX DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE DU QUÉBEC Quatrième session de la vingt-neuvième Législature Jeudi 15 mars 1973 À quinze heures M. le président prend le fauteuil. L'honorable lieutenant-gouverneur fait son entrée dans l'Assemblée nationale, accompagné de son Aide de Camp et occupe le fauteuil du président. Alors l'honorable lieutenant-gouverneur ouvre la session par le message suivant à l'adresse du Parlement. Messieurs de l'Assemblée nationale, La complexité des problèmes de dévelop- pement des sociétés modernes et les diffi- cultés d'adaptation des individus au changement comportent pour les gouver- nements un impérieux devoir de cohérence et une très grande sensibilité aux besoins des citoyens. L'humanisation et l'efficacité des poli- tiques de l'État deviennent ainsi les condi- tions nécessaires de la permanence des institutions et valeurs démocratiques. Le gouvernement entend continuer de fonder ses actions de développement du Québec sur cette double exigence. L'Assemblée nationale entreprend elle- même cette quatrième session de la 29e Législature sous le signe de l'efficacité et 1 de la participation puisque vous disposez désormais, sur une base permanente, d'un tout nouveau règlement qui accélérera le rythme de vos travaux et qui fera encore davantage place, au niveau des commis- sions parlementaires, à la participation des citoyens dans l'élaboration des politi- ques de l'État. La priorité absolue du gouvernement demeure le développement du Québec. Cette priorité, on entend la traduire encore plus concrètement dans tous et chacun des secteurs d'activités de l'État. Seul le développement peut répondre avec efficaci- té et humanité aux besoins des citoyens. Ce développement est d'ailleurs lar- gement favorisé par cette nouvelle con- fiance que désormais les Québécois ont dans l'avenir de leur société et dont le Québec jouit de nouveau à l'étranger. Le gouvernement entend par son action main- tenir cette confiance et prendre tous les moyens nécessaires pour éviter que se produise une détérioration du climat social et politique. Le fédéralisme L'option constitutionnelle du gouver- nement est claire et sans équivoque. Pour le développement du Québec et le bien-être de ses citoyens, le fédéralisme canadien demeure le meilleur instrument. Ce fédé- ralisme se fait de plus en plus adapté aux réalités de notre, pays et de chacune de ses régions. Essentiellement, le renouveau du fédéralisme exprime à l'échelle cana- dienne le besoin d'une plus grande concer- tation des politiques fédérales et provin- ciales afin de réaliser un développement plus équilibré entre les diverses régions du pays et une plus juste répartition de la richesse nationale entre les citoyens. Il souligne aussi l'importance du rôle des gouvernements provinciaux dans un pays aux dimensions du Canada. Le Québec a été heureux de participer à une telle évolution du fédéralisme. C'est avec détermination qu'il entend rendre encore plus concrets les progrès réalisés et affirmer ainsi sa personnalité propre dans l'ensemble fédéral canadien. 2 Les grandes priorités du gouvernement, sur le plan des relations fédérales-provin- ciales, sont les suivantes : 1. La question du financement de la fédération en vue d'atteindre un partage des ressources fiscales plus conforme aux responsabilités consti- tutionnelles des gouvernements fédé- ral et provinciaux. 2. Le développement économique, particulièrement en ce qui concerne le problème des disparités régionales et la lutte au chômage. 3. Le développement social et singuliè- rement les programmes de sécurité du revenu. 4. L'affirmation culturelle du Québec. Ces priorités veulent exprimer la réalité des besoins du Québec. Elles s'inscrivent dans le prolongement normal de l'évolu- tion du fédéralisme canadien et de la société québécoise en particulier. Le gouvernement est convaincu qu'au- tant sur le plan du fonctionnement des relations fédérales-provinciales que sur celui de la révision constitutionnelle, une telle politique constitue une attitude res- ponsable et soucieuse de la promotion des intérêts véritables des Québécois. Les succès récents du Québec en sont une première illustration alors que le ren- forcement de l'interprovincialisme que re- cherche le gouvernement ouvre déjà des voies prometteuses, dont le Québec ne pourra que bénéficier dans sa volonté d'affirmation de sa personnalité au sein du Canada. Le développement économique La situation économique du Québec s'est améliorée au cours de 1972. Le gou- vernement entend profiter d'une con- joncture plus favorable pour pousser plus avant ses politiques de croissance et de développement économiques. Dans cette perspective, l'action des mi- nistères et organismes gouvernementaux à vocation économique sera accélérée en mettant l'accent sur le renforcement de la structure industrielle du Québec et le déve- loppement régional. 3 La création de la Société de développe- ment industriel et la Loi favorisant le dé- veloppement industriel au moyen d'avan- tages fiscaux, en introduisant le principe de la sélectivité et en fixant des objec- tifs précis en ce qui concerne les secteurs de pointe et les nouveaux produits, ont déjà permis une action positive. Le gou- vernement se propose de consolider ces initiatives et d'élargir le champ d'action de la SDI, en vue de mettre davantage l'accent sur les mesures d'aide à l'exporta- tion. L'inventaire systématique des secteurs de l'économie québécoise particulièrement dynamique et dont l'importance relative est grande pour le Québec devient ainsi une des préoccupations majeures du gou- vernement. Le développement des com- missariats industriels du Québec viendra aussi apporter une contribution addition- nelle. De même, vous serez appelés à adopter un projet de loi concernant la mise en place d'un complexe industriel et portuaire à Québec, dont la création entraînera des effets économiques consi- dérables pour la région de Québec, comme pour l'ensemble de la province. Le gouvernement a entrepris une réfor- me en profondeur de sa politique fores- tière qui revêt une importance particulière pour le développement économique des régions comme le Nord-Ouest Québécois, le Saguenay-Lac-St-Jean, la Mauricie et les Cantons de l'Est. Vous aurez à étudier diverses mesures pour donner suite aux consultations qui se sont poursuivies à tous les niveaux de l'activité forestière et aux travaux de la Commission parle- mentaire des richesses naturelles et des terres et forêts en particulier.