Informe Sobre El Primer Año De Gestión De La Comisión De Ética Del
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Congreso de la República Congreso de l a R epública COMI SI ÓN DE ETICA P AR L AME NT AR I A I nforme sobr e el primer año de gestión de la Comis ión de É t ica del Congreso de la R epública correspondiente a los meses septiembre 2006 y julio de 2007. Lima, julio de 2007. LUI S FERNANDO GAL ARRETA VE L AR DE Presidente de l a Comi s i ón de É ti ca Parlamentaria I NDI CE 1 Congreso de la República PR ESENT ACI ON 1. I NT EGR ANT ES DE LA COMI S I ON DE ETICA 2. ACT I VI DADES REALIZADAS 2.1 Planteamiento de obj eti vos . 2.2 Sesiones desarrolladas por la Comi s i ón. 2.3 Asistencia de s us miembros. 2.4 Modificaciones al Reglamento de l a Comi s i ón. 2.5 Procesamiento de denunci as y consultas Relación de E x pedi entes . 3. R ESUL T ADOS OBTENIDOS 4. CONCL USI ONES Y RECOMENDACI ONES 4.1 Conclusiones de l os expedientes analizados 4.2 Recomendaciones 5. ANEXOS PR ESENT ACI ÓN La Comi s i ón de É ti ca Par l ament ar i a del Congreso de l a R epúbl i ca par a l os períodos legislativos 2006-2008, fue cons ti tui da en el mes de s epti embr e de 2006 y desde el inicio de s us actividades, se pl anteó como mi s i ón, contribuir en la obs er vanci a de conductas idóneas y buenas prácticas gubernamentales que deben tener los Congresistas de l a R epública en el desempeño de s u cargo, salvaguardando as í , la i magen que l a i ns t i t uci ón parlamentaria debe tener ante el país y asegurando par a ello, actos de tr ans par enci a públ i ca. El ámbito de acci ón de l a Comi s i ón de É ti ca Par l ament ar i a, comprende l a ver dader a di mens i ón de las dificultades existentes en el campo de l a ét i ca pública. Asimismo, es consciente del interés para la i ns t i t uci ón parlamentaria y para el país, de conti nuar y fortalecer el proceso i ni ci ado a par t i r del 2 Congreso de la República año 2002, el cual conducirá al fortalecimiento de l a ét i ca par l ament ar i a en el Estado de Der echo y desarrollo del respeto por la mi s ma. Siguiendo es a línea de pr opós i tos , nuestro gr upo de tr abaj o ej ecutó es tr ategi as que nos han permitido pr omoci onar la t r ans par enci a públ i ca, la ét i ca y la i nt egr i dad; todo ello a t r avés de una labor conjunta y coor di nada ent r e el sector público, el sector privado y la ci udadaní a en general. Finalmente, el presente r es umen de nues tr a l abor parlamentaria dat a des de el mes de s epti embr e de 2006 hasta j ulio de 2007 y forma par t e de l a memor i a anual que pr es entar á l a Comi s i ón de É ti ca en el mes de agos to de 2007, fecha que cumplirá s u primer año de ges ti ón. Por tanto, la pr es ent e información que ponemos a di s pos i ci ón de l a i ns t i t uci ón parlamentaria, es el fiel reflejo de l os criterios éticos con que nues tr a comi s i ón ha t r abaj ado todos y cada uno de l os casos presentados, agradeciendo de antemano l a col abor aci ón y sugerencias a que per mi ti er on la mej or a cons t ant e de nuestro tr abaj o. L UI S FERNANDO GAL ARRETA VE L AR DE Presidente de l a Comi s i ón de É ti ca Par l ament ar i a Lima, julio de 2007. 1. I NT EGR ANT ES DE LA COMI S I ÓN DE ÉTICA La Comi s i ón de É ti ca Par l ament ar i a, fue i ns tal ada con fecha 26 de s epti embr e de 2006, para l os períodos legislativos 2006 a 2008 respectivamente, conformándose por los siguientes señores y señoras Congresistas de l a R epública: • Congresista L ui s Galarreta Vel ar de PR ESI DENT E • Congresista E lizabeth León Minaya VI CE PRESIDENTE • Congresista Dani el Robles López SECR ET AR I O • Congresista Mar t ha H ildebrandt Pérez-T reviño MI EMBR O • Congresista K ar i na B et et a R ubí n MI EMBR O • Congresista F abi ol a S al az ar Leguía MI EMBR O • Congresista Juan Perry Cruz (* ) MI EMBR O (* ) El Congresista Juan Perry Cruz, con fecha 14 de di ci embr e de 2006, mediante Ofi ci o Nº 165-2006/ JDPC-CR dirigido a l a Pr es i dent a del Congreso, hace conocer su decisión de renunciar a l a Comi s i ón de É ti ca. Asimismo, con fecha 15 de ener o de 2007, mediante Oficio Nº 183-2007/JDPC-CR, comunica a l a Comi s i ón de É ti ca s u decisión, hecho que a sido comuni cado en su oportunidad a l a Pr es i dent a del Congreso. 2. ACT I VI DADES REALIZADAS 2.1 PL ANT EAMI ENT O DE OBJETIVOS 3 Congreso de la República Para ej er cer nuestro tr abaj o dentr o del presente per i odo anual de s es i ones , nos planteamos los siguientes objetivos: OBJET I VO: Preservar el patrimonio documentar i o del Congreso de l a R epública en lo r efer i do a la Comi s i ón de É t i ca Par l ament ar i a, actualizando par a ello, el acervo documentar i o de l a Comi s i ón desde s u creación, con el fin de conti nuar y contribuir al trabajo desarrollado por sus integrantes en el Congreso de l a R epública. ACT I VI DADES: a) Recopilación, organización, registro y clasificación de l a i nf or maci ón enviada y recibida. b) Diseño de pr ocedi mi entos con el Departamento de T r ámi te Documentar i o par a el trámite de denunci as y conocimiento del acervo documentar i o de l a Comisión. OBJET I VO: Organizar actividades que per mi tan el aporte académi co de pr ofes i onal es y de Congresistas de l a R epública en la t emát i ca de l a ét i ca par l ament ar i a. Asimismo, difundir el balance del trabajo anual de l a Comi s i ón a t r avés de mecani s mos de información con la ci udadaní a que per mi tan revalorizar la i magen del Congreso de la R epública. ACT I VI DADES: a) Organización de evento público en el Congreso de l a R epública par a l a presentación del Balance anual de Ges ti ón y presentación de pr opues tas para un futuro tr abaj o de l a Comi s i ón de É ti ca. Este evento denomi nado “É ti ca y representación. Caminos para un mej or Congreso” s e r ealizará el día j ueves 16 de agos to de 2007 en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea. b) Creación de l a pági na web de l a Comi s i ón de É ti ca, difundiendo s u direcci ón electrónica. OBJET I VO: Desarrollar una pr opues t a de modi f i caci ón del Reglamento del Congreso, del Código de É ti ca y del Reglamento de l a Comi s i ón de É ti ca r es pect i vament e, que permita cont r i bui r a mej or ar los procedimientos para t r at ar las denuncias que s e presenten a l a Comi s i ón. En consideración a que el Reglamento de l a Comi s i ón de Ética es una nor ma s obr e l a que l a Comi s i ón de É ti ca t i ene autonomí a de competencia nor mat i va, corresponde además la apr obaci ón de l as propuestas discutidas. 4 Congreso de la República ACT I VI DADES: a) Establecimiento de pl az os razonables y perentorios para pr oces ami ent o de l as denuncias en cada una de l as etapas del proceso. b) Elaboración y presentación de l as recomendaciones al Pleno del Congreso. 2.2 SESI ONES DESARROLLADAS POR LA COMI S I ÓN DE ÉTICA. Nº Sesión T I PO DE SESIÓN FECHA DE SESIÓN SESI ONES SESI ONES SESI ONES ORDINARIAS OR DI NAR I AS OR DI NAR I AS Sesión I nstalación 26 de s epti embr e de 2006 1era. Sesión Ordinaria 10 de octubr e de 2006 2da. Sesión Ordinaria 09 de novi embr e de 2006 3era.