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Bulletin November 2018 Gemeindeversammlungsunterlagen Gemeindeversammlung 2/2018 der Gemeinde Freitag, 23. November 2018 um 19.30 Uhr in der linth-arena sgu, Näfels

Liebe Stimmbürgerinnen und Stimmbürger

Im Namen des Gemeinderates Glarus Nord laden wir Sie zur Gemeindeversammlung vom Freitag, 23. November 2018 ein – nur knapp zwei Monate nach der Gemeindeversammlung, an welcher Sie dem Kredit für die Sanierung und den Ausbau der linth-arena sgu klar zugestimmt haben. An der ordentlichen Herbstgemeindeversammlung geht es jeweils um das Budget des kommenden Jahres und den Finanzplan für die nächsten vier Jahre. Wie wir Sie schon am Rande der Abstimmung über die linth-arena informiert haben, sieht der neu zusammengesetzte Gemeinderat finanziell schwierige Jahre auf die Gemeinde zukommen. Einerseits wächst der Aufwand – auch wegen zuneh- mender Schülerzahlen – und andererseits nehmen die Steuereinnahmen pro Kopf nur unterdurch- schnittlich zu. Erstaunlicherweise sind die durchschnittlichen Steuereinnahmen pro Kopf in Glarus Nord deutlich tiefer als in Glarus und Glarus Süd. Damit fehlen der Gemeinde Einnahmen. Wären die Steuereinnahmen in Glarus Nord pro Kopf beispielsweise gleich hoch wie in Glarus, könnten wir zusätzliche Steuererträge in der Höhe von CHF 4.5 Mio. verbuchen – damit bräuchten wir keinen Finanzausgleich und wären (fast) alle unsere Sorgen los. Weil bei den Investitionen ein beachtlicher Nachholbedarf besteht, müssen wir investieren. Diese Investitionen sind zwar für die Bauindustrie attraktiv – brauchen aber finanzielle Mittel, Projektleiter und verursachen Abschreibungen. Diese zusätzlichen Aufwände belasten unsere Rechnung. Der neue Gemeinderat hat bei den Kosten noch kein grosses Sparpotenzial entdeckt. Im Gegenteil: Die Gemeinde ist schlank aufgestellt. Die 108 Mitarbeitenden, die nicht im Bereich Bildung arbeiten (dort sind es 225 Lehrpersonen und 44 Mitarbeitende in Tagesstrukturen und Logopädie – viele in einem Teilpensum), sind mit sehr viel Arbeit eingedeckt. Dazu zählen 16 Forstwarte, welche mit 47km2 Wald eine grössere Fläche als die gesamte ehemalige Gemeinde Näfels bewirtschaften. 22 Mitarbeitende inkl. Wasserwarte sind im Unterhalt zuständig für die Instandhaltung von 165km Strassen sowie Wasser- und Abwasserleitungen in ähnlicher Länge, was einer Fahrdistanz von Müh- lehorn nach Basel entspricht. Dazu kommt die Bewirtschaftung von knapp 600 Kunstbauten für Wasserversorgung und -entsorgung, Brunnenstuben, Abfall und Entsorgung etc. Neun Hauswarte unterhalten über 400 gemeindeeigene Liegenschaften. Zwei Jugendarbeiter sind für die Betreuung unserer Jugendlichen zuständig. Wären diese Personen (oder ein Teil davon) nicht durch die Ge- meinde angestellt, müssten die gleichen Leistungen extern eingekauft werden, was möglicherweise sogar teurer wäre. Neben den Bereichsleiterinnen und Bereichsleitern und den Schulleiterinnen und Schulleitern sind dann noch 43 Verwaltungsangestellte (in Stellenprozent sind es nochmals weniger), die alle Dienst- leistungen und Arbeiten wie Einwohnerkontrolle, Kanzlei, Personaladministration, Fakturierungen, Buchhaltung, Protokollierung, Bearbeitung Baugesuche, Projektleitungen, Vertragswesen, Beitrags- wesen, Betreuung von Lehrlingen, Telefonzentrale etc. für eine Gemeinde erbringen, welche flä- chenmässig (147km2) und einwohnermässig (18 500 Einwohnerinnen und Einwohner) einer Stadt entspricht. Bis heute hat der neue Gemeinderat überall motivierte, engagierte und voll mit Arbeit eingedeckte Mitarbeitende angetroffen. Der Gemeinderat ist sich bewusst, dass der Vergleich mit dem im Jahr 2011 vom Regierungsrat auf- gestellten Benchmark und ein Vergleich mit unseren Nachbargemeinden noch aussteht. Die Analyse auf Stellenprozent genau und unter Berücksichtigung aller Änderungen seither ist nicht ganz ein-

1 3 fach – so wurde z.B. damals der ganze Bereich Bildung (inkl. der damals neuen Schulleitungen und der für die Schule nötigen Administration) schlicht weggelassen. Diese Analyse soll spätestens im ersten Quartal 2019 erstellt werden können. In der Vergangenheit konnte durch die Veräusserung von nicht mehr benötigten Liegenschaften jährlich ein ausserordentlicher Ertrag im Ausmass von durchschnittlich zwei Steuerprozenten gene- riert werden. Dies ist zum jetzigen Zeitpunkt nicht möglich: Erst der Zusammenzug der derzeit de- zentral tätigen Betriebe an einem zentralen Standort würde weitere Liegenschaften freisetzen, wel- che operativ nicht mehr benötigt werden und demnach veräussert werden könnten. Die vorhandenen Ressourcen könnten dadurch zudem gezielter eingesetzt, Synergien konsequent genutzt und die Betriebseffizienz weiter erhöht werden. Der Gemeinderat ist bemüht, mögliche Sparpotenziale zu finden, hofft gleichzeitig aber auch, dass die prognostizierten Steuereinnahmen noch etwas stärker steigen. Aus diesem Grund beantragt er zum jetzigen Zeitpunkt eine Steuererhöhung von «lediglich» 2% für die Kompensation der feh- lenden Finanzerträge. Diese Massnahme reicht für einen dauerhaften Ausgleich im Budget und im Finanzplan aber leider nicht aus. Sollten im Verlauf des kommenden Jahres nicht weiteres Potenzial gefunden werden oder die Steuereinnahmen höher als budgetiert ausfallen, muss der Gemeinderat weitere Massnahmen vorschlagen – sei es eine Verzichtsplanung (auch mit Auswirkungen auf die Dienstleistungen oder Unterstützungsbeiträge der Gemeinde) oder eine weitere Anpassung der Steuern. Anders lässt sich der mittelfristig gesetzlich geforderte Ausgleich in der Jahresrechnung und im Finanzplan kaum erreichen. Neben dem Budget behandeln wir an der diesjährigen Herbstgemeindeversammlung auch elf Sach- geschäfte mit teilweise grosser Bedeutung für die Zukunft unserer Gemeinde. Sei es ein Landhandel am Flugplatz mit der Möglichkeit für einen grossen Investor, spannende Arbeits- und Ausbildungs- plätze zu schaffen. Sei es, zusätzliche Kindergarten- und Schulräume bereit zu stellen oder Investi­ tionen ins Abwasser-, Wasser- und Strassennetz zu tätigen. Der Gemeinderat ist sich ob der Fülle der Traktandenliste bewusst und wird daher bemüht sein, die Traktanden speditiv zu behandeln. Wir freuen uns, wenn Sie uns nach der ausserordentlichen Gemeindeversammlung vom vergange- nen September 2018 für die linth-arena sgu auch in der direktdemokratischen «Handwerksarbeit» weiter unterstützen und durch Ihre Teilnahme an der Gemeindeversammlung zeigen, dass in der Gemeinde wichtige Arbeit geleistet wird. Grosse und wichtige Entscheide sollen nicht durch Wenige beschlossen werden. Kommen Sie an die Gemeindeversammlung, reden und entscheiden Sie mit! Der Gemeinderat freut sich auf Sie und Ihre Teilnahme an der Gemeindeversammlung vom 23. November 2018 in der linth- arena.

Im Namen des Gemeinderates Glarus Nord

Thomas Kistler Andrea Antonietti Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin

3 Gratisbus Bus ab Mühlehorn: Der Stimmrechtsausweis gilt auf dem Busnetz . Mühlehorn: Bahnhof ab 18.38 Glarner Unterland / Kerenzerberg als Fahr- . : Post ab 18.47 ausweis. Wir bitten Sie deshalb, von diesem . Filzbach: Sportzentrum ab 18.51 Angebot Gebrauch zu machen und mit dem . Mollis: Post ab 19.03 öffentlichen Verkehrsmittel anzureisen. . Näfels-Mollis: Bahnhof ab 19.10 . Näfels: Post ab 19.11 Bus ab Bilten: . Näfels: linth-arena sgu an 19.13 . Bilten: Ussbühl ab 18.34 . Bilten: Bahnhof ab 18.41 Zusätzliche Haltestellen: . Bilten: Post / Gemeindezentrum ab 18.44 - Mühlehorn: Dorf, Oberdorf, Stutz, Hohrain, . Ziegelbrücke: Bahnhof an 18.54 Beerenboden; . Ziegelbrücke: Bahnhof ab 19.04 - Obstalden: Stocken, Walenguflen; . Niederurnen: Ziegelbrückstrasse ab 19.06 - Filzbach: Reutegg, Milchzentrale, Garage, . Niederurnen: Ochsenplatz ab 19.07 Römerturm; . Oberurnen: Feuerwehrplatz ab 19.10 - Mollis: Winden, Chapellenstutz, Beglingen, . Näfels: linth-arena sgu an 19.12 Haltli, Kirchplatz; - Näfels: Freulerpalast, Letz, Schönegg. Zusätzliche Haltestellen: - Bilten: Gerbi, Unterbilten, Sägestrasse, Nach Versammlungsende stehen Ihnen Ex- Linth-Escherstrasse, Abzweigung trabusse nach Oberurnen – Niederurnen – Seggenstrasse; Bilten und nach Mollis – Filzbach – Obstalden - Ziegelbrücke: Post; – Mühlehorn zur Verfügung. - Niederurnen: Friedhof; - Oberurnen: im Horn, im Grütli.

Bitte bringen Sie Ihren persönlichen Stimm- rechtsausweis, welchen wir Ihnen vorgängig zugestellt haben, an die Gemeindeversamm- lung mit.

Bild: Obersee im Herbstkleid

4 Gratisbus Bus ab Mühlehorn: Der Stimmrechtsausweis gilt auf dem Busnetz . Mühlehorn: Bahnhof ab 18.38 Traktanden: Glarner Unterland / Kerenzerberg als Fahr- . Obstalden: Post ab 18.47 Information zur Überprüfung der ausweis. Wir bitten Sie deshalb, von diesem . Filzbach: Sportzentrum ab 18.51 Angebot Gebrauch zu machen und mit dem . Mollis: Post ab 19.03 1. Begrüssung und Mitteilungen über den Pensen der Gemeinderäte und un- öffentlichen Verkehrsmittel anzureisen. . Näfels-Mollis: Bahnhof ab 19.10 Stand der Nutzungsplanung (NUP) II veränderte Fortführung der bisheri- . Näfels: Post ab 19.11 gen Pensengrössen 2. Teilrevision Zonenplan "Flugplatz" Mollis Bus ab Bilten: . Näfels: linth-arena sgu an 19.13 . Bilten: Ussbühl ab 18.34 3. Kompetenzerteilung an den Gemeinderat Das ehemalige Gemeindeparlament hat mit . Bilten: Bahnhof ab 18.41 Zusätzliche Haltestellen: zur Erteilung eines Baurechts von ca. Entscheid vom 23.01.2014 die Pensen der . Bilten: Post / Gemeindezentrum ab 18.44 - Mühlehorn: Dorf, Oberdorf, Stutz, Hohrain, 18'000 m2 an die Kopter Group AG Mitglieder des Gemeinderates festgelegt. . Ziegelbrücke: Bahnhof an 18.54 Beerenboden; Gleichzeitig beschloss das Parlament eben- . Ziegelbrücke: Bahnhof ab 19.04 - Obstalden: Stocken, Walenguflen; 4. Genehmigung eines Verpflichtungskredits falls, dass "die Pensen nach Ablauf einer Le- . Niederurnen: Ziegelbrückstrasse ab 19.06 - Filzbach: Reutegg, Milchzentrale, Garage, von jährlich CHF 162'500 zugunsten der gislaturperiode zu überprüfen und allfällige . Niederurnen: Ochsenplatz ab 19.07 Römerturm; neuen Trägerschaft "Tourismus und Frei- Änderungen dem Gemeindeparlament zur . Oberurnen: Feuerwehrplatz ab 19.10 - Mollis: Winden, Chapellenstutz, Beglingen, zeit Glarnerland" (Visit Glarnerland) Genehmigung zu unterbreiten sind". . Näfels: linth-arena sgu an 19.12 Haltli, Kirchplatz; - Näfels: Freulerpalast, Letz, Schönegg. 5. Genehmigung eines Verpflichtungskredits Damit die Festlegung der neuen Pensen erfol- Zusätzliche Haltestellen: von CHF 11.4 Mio. für den Ausbau des gen kann und repräsentative Zahlen vorliegen, - Bilten: Gerbi, Unterbilten, Sägestrasse, Nach Versammlungsende stehen Ihnen Ex- Schulraums Linth-Escher 2020 in Nieder- hat der Gemeinderat anlässlich seiner Sitzung Linth-Escherstrasse, Abzweigung trabusse nach Oberurnen – Niederurnen – urnen vom 20.12.2017 entschieden, ab dem 01.01.2018 seine Arbeitszeiten mittels Abapro- Seggenstrasse; Bilten und nach Mollis – Filzbach – Obstalden 6. Genehmigung eines Verpflichtungskredits ject zu rapportieren. - Ziegelbrücke: Post; – Mühlehorn zur Verfügung. zur Erstellung von zwei neuen Schulzim-

- Niederurnen: Friedhof; mern im OG des Schulhauses Oberbilten Die Mitglieder des Gemeinderats haben die - Oberurnen: im Horn, im Grütli. sowie der Überführung des Gebäudes aus aufgewendeten Stunden des 1. Halbjahres dem Finanz- ins Verwaltungsvermögen (Januar bis Juni) 2018 dokumentiert und der Bitte bringen Sie Ihren persönlichen Stimm- 7. Genehmigung eines Verpflichtungskredits Personalabteilung die Rapportierung zuge- rechtsausweis, welchen wir Ihnen vorgängig von CHF 355'000 für die Projektierung und stellt. Die Auswertung hat ergeben, dass die zugestellt haben, an die Gemeindeversamm- die Bauherrenunterstützung des Projektes Pensen mit marginalen Abweichungen immer lung mit. "Personenunterführung (PU) Bahnhofplatz noch zutreffend sind. Näfels" Somit wurden die Forderung des Parlaments,

8. Genehmigung eines Verpflichtungskredits die Pensen nach Ablauf der Legislaturperiode von CHF 3.1 Mio. für den Neubau des Re- 2014-2018 zu überprüfen, erfüllt. Da es zu servoirs Paradiesli, Mollis keiner Änderung in der Pensenfestlegung kommt, benötigt es keinen Entscheid der Ge- 9. Genehmigung Auflösung Abwasserver- meindeversammlung. band AMOMF infolge Anschluss ARA Mit- tensee an ARA Glarnerland Die Pensen der Ratsmitglieder präsentieren 10. Genehmigung eines Verpflichtungskredits sich in der unveränderten Form wie folgt: von CHF 508'000 als Betriebsbeitrag an die linth-arena sgu, Näfels . Ressort Bau und Umwelt 40% . Ressort Wald + Landwirtschaft 33% 11. Kompetenzerteilung an den Gemeinderat . Ressort Bildung 31% zur Genehmigung eines Verpflichtungs- . Ressort Liegenschaften 20% kredits von CHF 640'000 für die Sanierung . Ressort GJK 20% der Wasser- und Abwasserleitung sowie . Ressort Sicherheit 20% der Strasse (Fridolinstrasse) in Bilten

12. Kompetenzerteilung an den Gemeinderat zur Genehmigung eines Verpflichtungs- kredits von CHF 660'000 für die Sanierung der Wasser- und Abwasserleitungen und der Strasse bei der Kreuzung Bahn- hofstrasse, Molliserstrasse, Alte Bahn- hofstrasse und Mühlhäusern in Näfels 13. Genehmigung Budget und Festsetzung Steuerfuss 2019 Bild: Obersee im Herbstkleid 14. Varia

5 Information zum Stand des SIL- und Weitere Termine Umnutzungsverfahrens Flugplatz Nach der Genehmigung durch das BAZL kann der abgeschlossene Kaufvertrag zwischen der Mollis Gemeinde und dem VBS im Grundbuch einge- tragen werden und die Gemeinde wird Eigen- SIL-Verfahren tümerin der Flächen. Ebenfalls eingetragen Der Sachplan Infrastruktur der Luftfahrt (SIL) werden können der Baurechtsvertrag sowie die ist das Planungs- und Koordinationsinstrument Nutzungsvereinbarung zwischen der Gemein- des Bundes für die zivile Luftfahrt. Er legt die de und der MAAG. Anschliessend wird der Ziele und die Vorgaben für die Infrastruktur der Flugplatz Mollis durch die MAAG offiziell über- Zivilluftfahrt für die Behörden verbindlich fest. nommen. Die Erschliessung sowie die Ansie- Im Objektteil legt der Bund für jeden zivilen delung ansässiger Betriebe an der Rollpiste Flugplatz Folgendes fest: wird den Prozess (vorläufig) abschliessen. . Zweckbestimmung; . Rahmenbedingungen zum Betrieb; . Flugplatzperimeter; . Lärmbelastungs- und Hindernisbegren- zungskataster;

Ein bewilligtes SIL-Objektblatt ist Bedingung für den Betrieb eines zivilen Flugplatzes.

Stand des Verfahrens: Die Anhörung der Behörden und die Mitwir- kung der Bevölkerung hat vom 29. September bis am 31. Oktober 2016 stattgefunden. Das SIL-Objektblatt wurde am 28. Juni 2017 durch den Bundesrat genehmigt.

Umnutzungsverfahren (Bundesverfahren) Die Gesuchstellerin in diesem Verfahren ist die Mollis Airport AG (MAAG). Das Umnutzungs- verfahren hat zum Zweck, den bisher für militä- rische Zwecke genutzte Flugplatz Mollis einer zivilen Nutzung zuzuführen. Das Umnutzungs- verfahren besteht aus den folgenden Inhalten: . Übersichtsplan; . Betriebskonzept und Betriebsreglement; . Neu- und Rückbauten; . Erschliessung; . Auswirkung auf Raum und Umwelt (Um- weltverträglichkeitsbericht UVB); . Hindernisbegrenzungskataster.

Stand des Verfahrens: Die MAAG hat das Umnutzungsgesuch per Ende Dezember 2017 eingereicht. Die Aufla- gefrist mit Einsprachemöglichkeit dauerte vom 24. Januar bis 22. Februar 2018. Dem Kanton wie den Gemeinden Glarus und Glarus Nord wurden eine Anhörungsfrist vom 10. Januar bis 16. April 2018 eingeräumt. Insgesamt gingen 73 Einsprachen (9 Einsprecher) während der Eingabefrist ein. Die Gemeinde hat ihre Stel- lungnahme zu einzelnen Einsprachen am 27. September 2018 beim Bundesamt für Zivilluft- fahrt BAZL eingereicht. Der definitive Ent- scheid des BAZL zum Gesuch der MAAG und zu den eingereichten Einsprachen sollte vo- raussichtlich bis Ende 2018 vorliegen.

6 Information zum Stand des SIL- und Weitere Termine Aufnahme der Jungbürgerin- Georgievski Aleksandar, Bilten Umnutzungsverfahrens Flugplatz Nach der Genehmigung durch das BAZL kann Gilg Andri, Mollis der abgeschlossene Kaufvertrag zwischen der nen und Jungbürger des Jahr- Mollis Gemeinde und dem VBS im Grundbuch einge- gangs 2002 Gisler Ruedi, Niederurnen tragen werden und die Gemeinde wird Eigen- Gjeorgiev Miki, Niederurnen SIL-Verfahren tümerin der Flächen. Ebenfalls eingetragen Im Jahr 2018 haben insgesamt 119 Jungbür- Gmür Saskia, Niederurnen Der Sachplan Infrastruktur der Luftfahrt (SIL) werden können der Baurechtsvertrag sowie die gerinnen und Jungbürger das 16. Altersjahr ist das Planungs- und Koordinationsinstrument Nutzungsvereinbarung zwischen der Gemein- Gradé Antonio, Niederurnen des Bundes für die zivile Luftfahrt. Er legt die erreicht bzw. werden dieses bis Ende Jahr de und der MAAG. Anschliessend wird der Grob Fabian, Obstalden Ziele und die Vorgaben für die Infrastruktur der noch erreichen: Flugplatz Mollis durch die MAAG offiziell über- Hartmann Celina, Mühlehorn Zivilluftfahrt für die Behörden verbindlich fest. nommen. Die Erschliessung sowie die Ansie- Im Objektteil legt der Bund für jeden zivilen delung ansässiger Betriebe an der Rollpiste Hauser Flurina, Näfels Flugplatz Folgendes fest: wird den Prozess (vorläufig) abschliessen. Aebli Annina, Mollis Hediger Lisa, Näfels

. Zweckbestimmung; Agushi Endris, Niederurnen Hegner Lena, Näfels

. Rahmenbedingungen zum Betrieb; Anrig Anna, Mollis . Flugplatzperimeter; Iseni Ardita, Näfels . Lärmbelastungs- und Hindernisbegren- Arifi Leonita, Ziegelbrücke Javorka Linda, Näfels zungskataster; Asani Lindita, Niederurnen Kamm Sina, Obstalden Azemi Rinesa, Bilten Ein bewilligtes SIL-Objektblatt ist Bedingung Kamm Niklas, Filzbach für den Betrieb eines zivilen Flugplatzes. Baumann Lenny, Niederurnen Kamm Jasmin, Obstalden Bienvenu Alain, Oberurnen Kara Tuana, Mollis Stand des Verfahrens: Bommer Olivia, Mollis Die Anhörung der Behörden und die Mitwir- Karatas Mustafa, Ziegelbrücke kung der Bevölkerung hat vom 29. September Boppart Lara, Bilten Kirchmeier André, Mollis bis am 31. Oktober 2016 stattgefunden. Das Boselli Nadine, Näfels Kluge Calvin, Filzbach SIL-Objektblatt wurde am 28. Juni 2017 durch Briggen Lukas, Niederurnen den Bundesrat genehmigt. Koller Vanessa, Bilten Brönnimann Tobias, Niederurnen Krieg Jasmine, Oberurnen Umnutzungsverfahren (Bundesverfahren) Carrara Sven, Mollis Krstic Jelena, Bilten Die Gesuchstellerin in diesem Verfahren ist die Catanzaro Melania, Bilten Mollis Airport AG (MAAG). Das Umnutzungs- Kuhn Noemi, Oberurnen verfahren hat zum Zweck, den bisher für militä- Cau Zoe, Oberurnen Kühnhanss Benjamin, Mühlehorn rische Zwecke genutzte Flugplatz Mollis einer Coluccello Loredana, Mollis Lo Presti Tanja, Niederurnen zivilen Nutzung zuzuführen. Das Umnutzungs- verfahren besteht aus den folgenden Inhalten: Coronese Janine, Niederurnen Lütschg Rahila, Mollis . Übersichtsplan; Denzler Mira, Näfels Malyk Clint, Näfels . Betriebskonzept und Betriebsreglement; Desor Livio, Näfels . Neu- und Rückbauten; Marti Linus, Mollis . Erschliessung; Di Falco Alyssa, Mollis Mathiuet Ladina, Näfels . Auswirkung auf Raum und Umwelt (Um- Donev Simeon, Näfels Mazzocut Marco, Mollis weltverträglichkeitsbericht UVB); Dürst Pascale, Obstalden . Hindernisbegrenzungskataster. Meili Nicolas, Mollis Elmer Sophie, Mollis Mermer Can, Näfels Stand des Verfahrens: Fanara Daniel, Mollis Mettler Marina, Bilten Die MAAG hat das Umnutzungsgesuch per Fischli Kaspar, Näfels Ende Dezember 2017 eingereicht. Die Aufla- Misteli Noelle, Näfels gefrist mit Einsprachemöglichkeit dauerte vom Fischli Andrin, Oberurnen Morof Delia, Bilten 24. Januar bis 22. Februar 2018. Dem Kanton Fischli Esther, Näfels Muljanto Sarina, Niederurnen wie den Gemeinden Glarus und Glarus Nord Fischli Laura, Oberurnen wurden eine Anhörungsfrist vom 10. Januar bis Müller Joy, Näfels 16. April 2018 eingeräumt. Insgesamt gingen Fischli Enea, Mollis Müller Nicole, Oberurnen 73 Einsprachen (9 Einsprecher) während der Föhn Jessica, Näfels Näf Jan, Niederurnen Eingabefrist ein. Die Gemeinde hat ihre Stel- Frei Damian, Oberurnen lungnahme zu einzelnen Einsprachen am 27. Neziri Aulan, Näfels September 2018 beim Bundesamt für Zivilluft- Frei Mike, Mollis Nuñez Hernandez Sebastián, Niederurnen fahrt BAZL eingereicht. Der definitive Ent- Friedli David, Mollis Oertli Noël, Mollis scheid des BAZL zum Gesuch der MAAG und Fritz Christian, Näfels zu den eingereichten Einsprachen sollte vo- Phrakousonh Johnissen, Mollis raussichtlich bis Ende 2018 vorliegen. Funk Gian, Niederurnen Probst Kyra, Niederurnen

Gallati Nils, Näfels Radamonti Bettina, Oberurnen

7 Redzepi Florind, Niederurnen 1. Begrüssung und Mitteilungen Regen Colin, Bilten Gemäss Art. 23 der Gemeindeordnung Glarus Reumer Timea, Niederurnen Nord, welche seit dem 01.07.2016 in Kraft ist, Reumer Joline, Näfels amten als Stimmenzähler die Mitglieder des Riccardi Enrique, Weesen kommunalen Wahlbüros.

Schiesser Noemi, Mollis Schlegel Silvan, Niederurnen Schnyder Andrin, Bilten Schöpf Daniel, Obstalden Schwitter Alyssia, Näfels Schwitter Leandra, Näfels Selimi Jusuf, Näfels Simoncini Tobias, Oberurnen Singelmann Ann Kathrin, Bilten Sivakumaran Sangeeth, Niederurnen Stähli Aline, Mollis Steiger Dano, Niederurnen Steingruber Jonas, Bilten Steinmann Sereina, Niederurnen Steinmann Tilo, Oberurnen Steinmann Hanna, Niederurnen Steinmann Salome, Niederurnen Streiff Aaron, Mollis Stutz Ladina, Mühlehorn Tramontana Marco, Oberurnen Vonghia Damiano, Näfels Weibel Kaj, Mollis Weimert Chiara, Mollis Wiederkehr Florian, Ziegelbrücke Wild Sofia, Näfels Wild Laura, Niederurnen Wirth Luca, Niederurnen Züger Noah, Näfels Zürrer Sarah, Mollis Zweifel Mirco, Oberurnen Zweifel Thierry, Filzbach

8 Redzepi Florind, Niederurnen 1. Begrüssung und Mitteilungen 2. Teilrevision Zonenplan "Flug- Die Fachstellen des Kantons Glarus wiesen Regen Colin, Bilten platz" Mollis anlässlich der kantonalen Vorprüfung der Teil- revision zudem darauf hin, dass der Antrag der Gemäss Art. 23 der Gemeindeordnung Glarus Reumer Timea, Niederurnen Antrag um Genehmigung der Teilrevision Nut- Nord, welche seit dem 01.07.2016 in Kraft ist, Reumer Joline, Näfels zungsplanung bis zum 31.12.2018 erfolgen amten als Stimmenzähler die Mitglieder des A. Ausgangslage Riccardi Enrique, Weesen kommunalen Wahlbüros. Mit der Teilrevision Zonenplan (TRZP) "Flug- muss, damit diese Vorlage noch unter dem Geltungsbereich des aktuellen kantonalen Schiesser Noemi, Mollis platz" Mollis ist geplant, eine Fläche von 6.03 ha beim Flugplatz einzuzonen. Davon befinden Richtplans bewilligt werden kann. Andernfalls Schlegel Silvan, Niederurnen sich 4.2 ha innerhalb des SIL-Perimeters. Ge- könnte die Genehmigung erst nach der Ge- Schnyder Andrin, Bilten mäss geltendem Zonenplan befinden sich nehmigung des kantonalen Richtplans durch den Bundesrat erfolgen. Daher wäre eine spä- Schöpf Daniel, Obstalden diese Flächen in der Landwirtschaftszone 5a "Landwirtschaftszone mit zeitlich begrenzter tere Teilrevision mit unabsehbaren zeitlichen Schwitter Alyssia, Näfels Spezialnutzung". Neu werden diese Flächen Verzögerungen verbunden.

Schwitter Leandra, Näfels der Gewerbe- und Industriezone 4e (5.87 ha) Mit der Teilrevision soll nach Ansicht des Ge- Selimi Jusuf, Näfels und der Gewerbe- und Industriezone 4b (0.16 ha) zugewiesen. In der neuen Zone (4e) soll meinderates daher nicht zugewartet werden, Simoncini Tobias, Oberurnen eine Gebäudehöhe von 15 m zugelassen wer- um die beabsichtigte Ansiedlung von Industrie zu ermöglichen und um der Kopter Group AG Singelmann Ann Kathrin, Bilten den. die möglichst rasch benötigte mittel- und lang- Sivakumaran Sangeeth, Niederurnen Die Bauordnung Mollis wird in Art. 5 mit der fristige Planungssicherheit zu geben. Stähli Aline, Mollis Bestimmung "Zone 4e Gewerbe- und Indust- Verfahren Steiger Dano, Niederurnen riezone" ergänzt. Als Zonenzweck sind Pro- duktions- und Dienstleistungsbetriebe vorge- Die Information und Mitwirkung wurde vom 03. Steingruber Jonas, Bilten sehen, die zulässige Gebäudehöhe beträgt 15 bis 23.04.2018 durchgeführt. Während der Steinmann Sereina, Niederurnen m, die Lärmempfindlichkeitsstufe beträgt IV Frist ist eine Mitwirkungseingabe eingegangen. Mit Schreiben vom 07.05.2018 hat das Ressort Steinmann Tilo, Oberurnen und bei den besonderen Bestimmungen wird auf die Ausrichtung am Standort Flugplatz für Bau und Umwelt diese Eingabe direkt beant- Steinmann Hanna, Niederurnen aviatische Nutzung hingewiesen. wortet. Gleichzeitig wurden die kantonalen Steinmann Salome, Niederurnen Amtsstellen zur Vorprüfung der TRZP eingela- den. Die Rückmeldungen der Vorprüfung be- Streiff Aaron, Mollis Für die einzuzonende Fläche ist mindestens im gleichen Umfang eine gleichwertige Kompen- treffen teilweise grundsätzliche Fragestellun- Stutz Ladina, Mühlehorn sation in Form einer Auszonung vorzusehen. gen, weshalb nach Rücksprache mit der kan- Tramontana Marco, Oberurnen Folgende Flächen sind im Eigentum der Ge- tonalen Wirtschaftsförderung eine Bespre- chung (roundtable) mit den kantonalen Fach- Vonghia Damiano, Näfels meinde und stehen zur Verfügung: Gebiet Inseli, Mollis, 4.85 ha, Gebiet Grüt, Mollis, 0.64 stellen für den 28.05.2018 anberaumt werden Weibel Kaj, Mollis ha, Gebiet Weid, Berufsschule Niederurnen, konnte. Die daraus entstandene Aktennotiz Weimert Chiara, Mollis 0.54 ha, insgesamt 6.03 ha. bildet ergänzenden Bestandteil der kantonalen Vorprüfung. Die öffentliche Auflage mit Ein- Wiederkehr Florian, Ziegelbrücke Die einzuzonende Fläche ist Bestandteil des sprachemöglichkeit wurde vom 08.06. bis Wild Sofia, Näfels wirtschaftlichen Entwicklungsschwerpunktes, 09.07.2018 (30 Tage) durchgeführt. Innert Wild Laura, Niederurnen welcher sowohl der kantonale Richtplan (KRIP) dieser Frist hat der WWF Glarus in seinem Namen sowie im Namen von WWF Schweiz, Wirth Luca, Niederurnen als auch der durch die Gemeindeversammlung vom 02.10.2014 genehmigte Gemeindericht- zusammen mit Pro Natura Glarus in ihrem Züger Noah, Näfels plan (GRIP) am Flugplatz vorsehen. Dieser Namen und im Namen von Pro Natura Ein- sprache erhoben. Der Gemeinderat entschied Zürrer Sarah, Mollis Entwicklungsschwerpunkt war auch im Verfah- am 15.08.2018 über die Einsprache. Zonen- Zweifel Mirco, Oberurnen ren der durch die Gemeindeversammlung vom 29.09.2017 zurückgewiesenen Nutzungspla- planänderungen sind gemäss Art. 27 und 29 Zweifel Thierry, Filzbach nung nie bestritten und keiner der Gründe für RBG nach Abschluss des Einspracheverfah- rens vom Gemeinderat nötigenfalls zu bereini- eine Rückweisung. gen und nach Massgabe der Gesetzgebung Es war immer die Absicht, am Entwicklungs- den Stimmberechtigten zum Erlass zu unter- schwerpunkt Flugplatz flug-nahe Industrie breiten. Die Zonenplanänderung soll der Ge- anzusiedeln - auch dafür hat die Gemeinde meindeversammlung vom 23.11.2018 vorge- beschlossen, den Flugplatz zu kaufen und legt werden. entsprechende Umzonungen vorzunehmen. Viel rascher als erwartet ist nun ein Investor, Einsprache die Kopter Group AG, gewillt, bei uns zu inves- Mit der Einsprache des WWF Glarus und tieren und neue, attraktive Arbeits- und Ausbil- WWF Schweiz sowie Pro Natura Glarus und dungsplätze zu schaffen. Pro Natura werden folgende Anträge gestellt:

1. Der Wildtierkorridor ist mit der Teilrevision rechtsverbindlich auszuscheiden.

9 2. Betreffend die Auswirkungen der geplan- Betreffend die Auswirkungen auf Raum und ten Zonenerweiterung auf die Funktionali- Umwelt (Konformität mit der Richt- und Nut- tät des Wildtierkorridors ist ein wildtierbio- zungsplanung, Erschliessung, Lärm, Fruchtfol- logisches Gutachten zu erstellen. In die- geflächen, Natur- und Landschaftsschutz, Na- sem ist auch aufzuzeigen, welche Struktu- turgefahren, Wildtierkorridor, Umweltbelange ren zur Erhaltung und Verbesserung des generell) wird auf den ausführlichen Planungs- Wildtierkorridors notwendig sind. und Mitwirkungsbericht in der Beilage verwie- 3. Allfällige Beeinträchtigungen des Wildtier- sen. Verschiedene Belange, die vom Depar- korridors sind mit zusätzlichen Ersatz- tement mit dem Vorprüfungsbericht vom massnahmen auszugleichen. 17.05.2018 diskutiert und Ergänzungen ver- 4. Die Auszonungsfläche Inseli ist auf Grund langt wurden, sind in der vorliegenden überar- des Gewässerraumes nicht vollflächig an- beiteten Fassung des Berichts ergänzt worden. zurechnen. 5. Auf Sport- und Intensiverholung in Form In Ergänzung zum Vorprüfungsbericht wird auf von Events, Konzerten und sonstigen An- die Aktennotiz des bereits erwähnten "round- lässen auf dem Flugplatzareal ist vollum- tables" vom 28.05.2018 verwiesen. Daraus fänglich zu verzichten. geht hervor, dass die genügende Erschlies- 6. Die Umweltverbände beantragen volle sung im Rahmen der Baubewilligungsverfah- Einsicht in die Unterlagen der Vorprüfung. ren und nicht mit der vorliegenden Teilrevision nachgewiesen werden muss. Die Einsprache wurde mit separatem Gemein- deratsentscheid diskutiert und entschieden. Dies hat unter Berücksichtigung der verschie- Sie hatte keine Bereinigung der Vorlage zur denen kantonalen Strasseninfrastrukturprojek- Folge. te zu erfolgen. Vorhaben wie die Stichstrasse mit flankierenden Massnahmen in der Ort- schaft Mollis, die Spange Netstal sowie die B. Materielles und gesetzliche Grund- Umfahrungsstrasse Näfels haben mittelfristig lagen bedeutende entlastende Effekte auf die zeitlich parallel stattfindende wirtschaftliche Entwick- Massgebende Unterlagen lung des Flugplatzgebiets. . Zonenplan 1:2500, Flugplatz Mollis, vom 01.06.2018 Zudem prüfen der Kanton und die Gemeinde . Zonenplan 1:2500, Ausschnitt Niederur- derzeit den (Wieder)anschluss des Flugplatzes nen, vom 01.06.2018 an den öffentlichen Verkehr. . Teilrevision Bauordnung Mollis Art. 4e, vom 01.06.2018 Mehrwertabgabe . Planungs- und Mitwirkungsbericht nach Anlässlich der Landsgemeinde 2017 wurde Art. 47 RPV, vom 01.06.2018 das RBG auch in Bezug auf die Bestimmungen . Planungsbericht Verkehrsdaten Glarus zum Mehrwertausgleich ergänzt. Das revidierte Nord, vom 05.06.2018 RBG und die dazugehörigen Verordnungen wurden vom Regierungsrat per 01.07.2018 in Kraft gesetzt. Ergänzende Unterlagen (informell) . Auswertung der kantonalen Vorprüfung Gemäss den Übergangsbestimmungen gelten vom 17.05.2018, vom 01.06.2018 die Bestimmungen nicht für Zonenplanrevisio- . Aktennotiz "roundtable" vom 28.05.2018 nen, wenn das öffentliche Auflageverfahren vor dem Inkrafttreten der Bestimmungen durchge- Auswirkungen auf Raum und Umwelt führt worden ist. Vorliegend dauerte die öffent- Der Flugplatz Mollis soll gemäss den Zielvor- liche Auflage bis am 09.07.2018, womit die gaben des kantonalen Richtplans als wirt- Bestimmungen zur Anwendung kommen. schaftlicher und strategischer Entwicklungs- schwerpunkt von kantonalem Interesse entwi- Die gemäss vorliegender Nutzungsplanände- ckelt werden. Der Standort ist für Arbeitsnut- rung geplanten Einzonungsflächen sowie auch zungen mit Bezug zur Aviatik vorgesehen. Die die geplanten kompensatorischen Auszo- Grundlage für die Entwicklung des Flugplatzes nungsflächen befinden sich im Eigentum der ist das Raumordnungskonzept (ROK) aus dem Gemeinde. Der Ausgleich der entstehenden Jahr 2009. Mit Beschluss vom 28.06.2017 Mehr- und Minderwerte wird parallel zum lau- genehmigte der Bundesrat die Objektblätter fenden Umzonungsverfahren vorbereitet und des Sachplans Infrastruktur (SIL) für den Flug- wird bis zur Beschlussfassung durch die Ge- platz Mollis. meindeversammlung im Entwurf vorliegen. Die definitive Veranlagung und Pflicht zur Mehr- wertabgabe entsteht erst mit Eintritt der

10 2. Betreffend die Auswirkungen der geplan- Betreffend die Auswirkungen auf Raum und Rechtskraft der raumplanerischen Massnah- platz" Mollis (Teilrevision) genehmigt und zu- ten Zonenerweiterung auf die Funktionali- Umwelt (Konformität mit der Richt- und Nut- me. Da die einzuzonende Fläche vollständig handen der Gemeindeversammlung vom tät des Wildtierkorridors ist ein wildtierbio- zungsplanung, Erschliessung, Lärm, Fruchtfol- mit gleichwertigen Flächen kompensiert wird, 23.11.2018 verabschiedet. Die Auflagefrist logisches Gutachten zu erstellen. In die- geflächen, Natur- und Landschaftsschutz, Na- werden voraussichtlich keine Mehrwerte ent- dauerte vom 27.09. bis 26.10.2018. Die Do- sem ist auch aufzuzeigen, welche Struktu- turgefahren, Wildtierkorridor, Umweltbelange stehen. kumente lagen während den ordentlichen ren zur Erhaltung und Verbesserung des generell) wird auf den ausführlichen Planungs- Schalteröffnungszeiten im Gemeindehaus Wildtierkorridors notwendig sind. und Mitwirkungsbericht in der Beilage verwie- Gemäss RBG entsteht die Pflicht zur Leistung Näfels öffentlich auf und wurden auf der 3. Allfällige Beeinträchtigungen des Wildtier- sen. Verschiedene Belange, die vom Depar- der Mehrwertabgabe mit Eintritt der Rechts- Homepage der Gemeinde Glarus Nord ab korridors sind mit zusätzlichen Ersatz- tement mit dem Vorprüfungsbericht vom kraft der raumplanerischen Massnahme. Beim Publikationsdatum ebenfalls veröffentlicht. massnahmen auszugleichen. 17.05.2018 diskutiert und Ergänzungen ver- Flugplatz wird der Entwurf der Schätzung bis Anträge an der Gemeindeversammlung selber 4. Die Auszonungsfläche Inseli ist auf Grund langt wurden, sind in der vorliegenden überar- zur Gemeindeversammlung vorliegen. Verfügt sind nur noch zulässig, soweit sie in unmittel- des Gewässerraumes nicht vollflächig an- beiteten Fassung des Berichts ergänzt worden. und definitiv berechnet wird jedoch erst zum barem Zusammenhang mit einem rechtzeitig zurechnen. oben erwähnten Zeitpunkt. vorgängig eingereichten Antrag stehen. 5. Auf Sport- und Intensiverholung in Form In Ergänzung zum Vorprüfungsbericht wird auf von Events, Konzerten und sonstigen An- die Aktennotiz des bereits erwähnten "round- Gesetzliche Grundlagen Während der Auflagefrist vom 27.09. bis lässen auf dem Flugplatzareal ist vollum- tables" vom 28.05.2018 verwiesen. Daraus Raumplanungsgesetz (RPG), Raumentwick- 26.10.2018 gingen keine Abänderungsanträge fänglich zu verzichten. geht hervor, dass die genügende Erschlies- lungs- und Baugesetz (RBG); Bauordnung zuhanden der Gemeindeversammlung ein. 6. Die Umweltverbände beantragen volle sung im Rahmen der Baubewilligungsverfah- Mollis, Gemeindeordnung Einsicht in die Unterlagen der Vorprüfung. ren und nicht mit der vorliegenden Teilrevision nachgewiesen werden muss. F. Anträge Die Einsprache wurde mit separatem Gemein- C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- Der Gemeinderat beantragt: deratsentscheid diskutiert und entschieden. Dies hat unter Berücksichtigung der verschie- ben zur Finanzierung 1. Die Teilrevision Zonenplan "Flugplatz" Sie hatte keine Bereinigung der Vorlage zur denen kantonalen Strasseninfrastrukturprojek- Die Kosten für den Ortsplaner (fachliche und Mollis" vom 01.06.2018 sei zu genehmi- Folge. te zu erfolgen. Vorhaben wie die Stichstrasse materielle Bearbeitung der Unterlagen TRZP) gen. mit flankierenden Massnahmen in der Ort- in der Höhe von rund CHF 30'000, die Publika- schaft Mollis, die Spange Netstal sowie die tionskosten, die internen Kosten sowie allfälli- 2. Der Planungs- und Mitwirkungsbericht B. Materielles und gesetzliche Grund- Umfahrungsstrasse Näfels haben mittelfristig ge weitere Auslagen werden der Kostenstelle vom 01.06.2018 und der Planungsbericht lagen bedeutende entlastende Effekte auf die zeitlich 60200/313100 belastet. Verkehrsdaten vom 05.06.2018 seien zur parallel stattfindende wirtschaftliche Entwick- Kenntnis zu nehmen. Massgebende Unterlagen lung des Flugplatzgebiets. . Zonenplan 1:2500, Flugplatz Mollis, vom D. Ergebnisse Mitberichte 01.06.2018 Zudem prüfen der Kanton und die Gemeinde Kantonale Stellungnahmen (Vorprüfung) Beilagen: . Zonenplan 1:2500, Ausschnitt Niederur- derzeit den (Wieder)anschluss des Flugplatzes Das Departement hat anlässlich der Vorprü- 1. Zonenplan 1 : 2500 Flugplatz Mollis vom nen, vom 01.06.2018 an den öffentlichen Verkehr. fung vom 17.05.2018 nach Art. 24 bzw. Art. 28 01.06.2018; . Teilrevision Bauordnung Mollis Art. 4e, RBG eine Genehmigung der Teilrevision Orts- 2. Zonenplan 1 : 2500 Ausschnitt Niederurnen vom 01.06.2018 Mehrwertabgabe planung in Aussicht gestellt, sofern die Vorbe- vom 01.06.2018; . Planungs- und Mitwirkungsbericht nach Anlässlich der Landsgemeinde 2017 wurde halte ausgeräumt und entsprechende Ergän- 3. Teilrevision Bauordnung Mollis Art. 4e vom Art. 47 RPV, vom 01.06.2018 das RBG auch in Bezug auf die Bestimmungen zungen bzw. Anpassungen vorgenommen 01.06.2018. . Planungsbericht Verkehrsdaten Glarus zum Mehrwertausgleich ergänzt. Das revidierte werden. Die Vorbehalte betreffen den gewähl- Nord, vom 05.06.2018 RBG und die dazugehörigen Verordnungen ten Zonentyp innerhalb des SIL-Perimeters, wurden vom Regierungsrat per 01.07.2018 in die Fruchtfolgeflächen, die Berücksichtigung Kraft gesetzt. des Entwurfs KRIP 2018, die geplante Zonie- Die folgenden weiteren Unterlagen zu diesem Ergänzende Unterlagen (informell) rung im Gebiet Weid/Berufsschule, den Wild- Geschäft können Sie jederzeit auf unserer . Auswertung der kantonalen Vorprüfung Gemäss den Übergangsbestimmungen gelten tierkorridor, das Gewässerschutzareal und die Homepage www.glarus-nord.ch herunterladen vom 17.05.2018, vom 01.06.2018 die Bestimmungen nicht für Zonenplanrevisio- Erschliessung (Strasse). oder auf Anfrage bei der Gemeindekanzlei . Aktennotiz "roundtable" vom 28.05.2018 nen, wenn das öffentliche Auflageverfahren vor (Tel. 058 611 70 11 oder dem Inkrafttreten der Bestimmungen durchge- Mit der Überarbeitung der Vorlage vom E-Mail [email protected]) bestellen. Auswirkungen auf Raum und Umwelt führt worden ist. Vorliegend dauerte die öffent- 01.06.2018 wurden alle vom Departement Wir senden Ihnen die Dokumente gerne zu: Der Flugplatz Mollis soll gemäss den Zielvor- liche Auflage bis am 09.07.2018, womit die erwähnten Vorbehalte ausgeräumt und die gaben des kantonalen Richtplans als wirt- Bestimmungen zur Anwendung kommen. verlangten Ergänzungen und Anpassungen - Planungs- und Mitwirkungsbericht nach schaftlicher und strategischer Entwicklungs- vorgenommen. Im Übrigen wird auf die bereits Art. 47 RPV vom 01.06.2018; schwerpunkt von kantonalem Interesse entwi- Die gemäss vorliegender Nutzungsplanände- erwähnte Aktennotiz "roundtable" hingewiesen. - Planungsbericht Verkehrsdaten Glarus ckelt werden. Der Standort ist für Arbeitsnut- rung geplanten Einzonungsflächen sowie auch Nord vom 05.06.2018; zungen mit Bezug zur Aviatik vorgesehen. Die die geplanten kompensatorischen Auszo- - Kantonale Vorprüfung vom 17.05.2018; Grundlage für die Entwicklung des Flugplatzes nungsflächen befinden sich im Eigentum der E. Vorgängig eingereichte Abänderungs- - Aktennotiz "roundtable" vom 28.05.2018 ist das Raumordnungskonzept (ROK) aus dem Gemeinde. Der Ausgleich der entstehenden anträge - Auswertung der kantonalen Vorprüfung Jahr 2009. Mit Beschluss vom 28.06.2017 Mehr- und Minderwerte wird parallel zum lau- Gemäss Art. 21 der Gemeindeordnung Glarus vom 17.05.2018, vom 01.06.2018 genehmigte der Bundesrat die Objektblätter fenden Umzonungsverfahren vorbereitet und Nord sind bei der Änderung eines Zonenplans des Sachplans Infrastruktur (SIL) für den Flug- wird bis zur Beschlussfassung durch die Ge- Abänderungsanträge spätestens vier Wochen platz Mollis. meindeversammlung im Entwurf vorliegen. Die vor der Gemeindeversammlung begründet definitive Veranlagung und Pflicht zur Mehr- beim Gemeinderat einzureichen. Der Gemein- wertabgabe entsteht erst mit Eintritt der derat hat die Änderung des Zonenplans "Flug-

11 Beilage 1: Zonenplan 1:2500 Flugplatz Mollis vom 01.06.2018

Rechtsgültiger Zonenplan Mollis Änderungsplan Mollis Informationsplan Mollis

1520 635 632 631 1520 1211 635 632 631 1520 635 632 631 2431 1561 1576 1127 618 2431 1561 1576 618 2431 1561 1576 1127 618 1577 634 633 630 1577 1127 634 633 630 1577 634 633 630 2442 1531 1378 WkB 636 2442 1531 1378 636 2442 1531 1378 WkB 636 1556 1602 1602 1556 1602 14 1437 D 14 1437 14 1437 D 621 1556 621 WG 621 85 WG Jordan 628 D 85 628 85 628 D WkB 1273 1273 WkB 1273 2432 1393 637 627 2432 1393 637 627 Jordan 2432 1393 637 627 Jordan 1555 1539 1555 1539 1555 1539 1540 626 1408 1540 626 1408 1540 626 64 1408 64 64 1541 1541 1541 Allmeind 623 Allmeind 623 Allmeind 1381 623 1381 1542 1542 1542 1645 1645 1381 1645 1543 625 1543 625 1543 625 1475 1447 1475 1447 1475 1447 1544 1544 1544 WkB 1530 1530 WkB 1530 Erlen 1545 269 Erlen 1545 Erlen 1545 Wis Wis 1579 1453 1521 1579 1453 1521 1579 1453 1521 269 269 624 624 624 1452 1452 1452 Gemeinde Glarus Nord 1522 1522 1690 1522 1690 1690 Zinggen 1451 638 Zinggen 1451 638 Zinggen 1451 638 69 69 69 1547 1547 1547 1523 1523 1523 1562 1528 1562 1528 1562 1528 1548 1548 1548 1524 1524 1524 1639 1549 1639 1549 1639 1549 Moos Moos Moos WkB 1525 1525 WkB 1525 1640 1868 1640 1868 1640 1868 61 61 61 Teilrevision Ortsplanung 1644 1526 1644 1526 1644 1526 1646 1497 1646 1497 1646 1497 1649 1649 1649 1527 1527 1527 Beschlussfassung und Genehmigung 1650 1650 1650 Tschachen 2239 643 Tschachen 2239 643 Tschachen 2239 643 WkB 2247 1683 2247 WkB 2247 1683 1683 1685 2191 1685 2191 1685 2191 2248 2248 2248 WhB 2192 2192 WhB 2192 2193 2193 2193 2260 2260 2260 Inseli GI Inseli Inseli 2321 2195 2321 2195 2321 2195 Zonenplan 1: 2'500 12 2194 12 2194 12 2194 Escherkanal 2243 Escherkanal 2243 Escherkanal 2243 Ausschnitt Flugplatz Mollis 2421 2421 2421 2297 2297 2297 Nüguet Nüguet Nüguet 2441 2441 2441

Fennenwis Fennenwis Fennenwis 2456 2456 2456 2440 2440 2440 2452 2452 2452 2196 2196 2196

Flugplatz Mollis 645 645 645

644 644 644

GI GI Grüt Grüt Grüt Öffentliche Auflage vom: 08.06.2018 bis am: 09.07.2018 2453 2453 2453

Von der Gemeindeversammlung beschlossen am:

1190 1190 1190

2309 2309 2309

Feldbach Feldbach Feldbach Thomas Kistler Andrea Antonietti GI GI 1119 1119 1119 Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin

Rüti Rüti Rüti Genehmigt vom Departement Bau und Umwelt, Kanton Glarus am: 1197 1197 1197

Erlen Erlen Erlen

Pfaffenerlen Pfaffenerlen Pfaffenerlen Kaspar Becker

Regierungsrat 1485 1485 1485

Erstellt am: 24.09.2018

D

15 1334 15 D 1334 15 1334

D D

D

Eichel Eichel Eichel 1194 D 1194 1194

D

1191 1191 D 1191

D D

D D

Allmeind Allmeind D Allmeind

1472 Feldbachwald D 1472 Feldbachwald 1472 Feldbachwald

Chli Allmeind Chli Allmeind Chli Allmeind D D

D D

D D

D

1198 1198 1198 D

D

Chilchenwald D Chilchenwald Chilchenwald

D D GI

GI GI

1312 1312 1312

1335 1093 1335 1093 1335 1093

GI Bodenwald Bodenwald Bodenwald GI

GI

269 Bodenwald 269 Bodenwald 269 Bodenwald

1 1 1 2189 2189 2189

GI GI

1192 1192 1192

2241 2241 2241

2242 2242 2242 2240 2240 2240

648 1042 D 648 1042 648 1042 D D

Haltenguet D Haltenguet Haltenguet Unter Bortwald D Unter Bortwald Unter Bortwald

D D

D GI D

D

D

D D 8 D 8 8

649 649 649 GI GI

Rechtsgültiger Zonenplan Mollis Änderungsplan Mollis Informationsplan Mollis Ausgangslage Festsetzungen (bilden Gegenstand der Zonenplanrevision) Änderungen integriert im rechtsgültigen Zonenplan ES gemäss Gesetzliche ES gemäss Gesetzliche ES gemäss Gesetzliche LSV (Art. 43) Grundlage LSV (Art. 43) Grundlage LSV (Art. 43) Grundlage Grundnutzung Bauzonen Grundnutzung Bauzonen Grundnutzung Bauzonen

D 1 Dorfkernzone III Art. 5 BauO Mollis GI 4b Gewerbe- und Industriezone (erhöhte Immissionen) IV Art. 5 BauO Mollis D 1 Dorfkernzone III Art. 5 BauO Mollis

WkB 2a/b Wohnzone (mit kleinem Bonus) II Art. 5 BauO Mollis GI 4e Gewerbe- und Industriezone IV Art. 5 BauO Mollis WkB 2a/b Wohnzone (mit kleinem Bonus) II Art. 5 BauO Mollis

WhB 2a/b Wohnzone (mit hohem Bonus) II Art. 5 BauO Mollis WhB 2a/b Wohnzone (mit hohem Bonus) II Art. 5 BauO Mollis Grundnutzung Nichtbauzonen WG 1a Wohn- und Gewerbezone III Art. 5 BauO Mollis WG 1a Wohn- und Gewerbezone III Art. 5 BauO Mollis Art. 5 BauO Mollis GI 4a Gewerbe- und Industriezone IV Art. 5 BauO Mollis 5 Land- und Alpwirtschaftszone III GI 4a Gewerbe- und Industriezone IV Art. 5 BauO Mollis Art. 5 BauO Mollis GI 4b Gewerbe- und Industriezone (erhöhte Immissionen) IV Art. 5 BauO Mollis 8 Übriges Gemeindegebiet III GI 4b Gewerbe- und Industriezone (erhöhte Immissionen) IV Art. 5 BauO Mollis

GK 3 Öffentliche Bauten und Anlagen II Art. 5 BauO Mollis GI 4e Gewerbe- und Industriezone IV Art. 5 BauO Mollis Überlagerte Nutzungen GK 3 Öffentliche Bauten und Anlagen II Art. 5 BauO Mollis

DD D DD Art. 5 BauO Mollis Grundnutzung Nichtbauzonen D 10f Grundwasserschutzareal aufheben Grundnutzung Nichtbauzonen 4c Abbau- und Deponiezone IV Art. 5 BauO Mollis Hinweise

6 Zone mit beschränkter landwirtschaftlicher Nutzung III Art. 5 BauO Mollis Baugebiet 4c Abbau- und Deponiezone IV Art. 5 BauO Mollis 8 Übriges Gemeindegebiet III Art. 5 BauO Mollis Wald 5 Land- und Alpwirtschaftszone III Art. 5 BauO Mollis

Gewässer 6 Zone mit beschränkter landwirtschaftlicher Nutzung III Art. 5 BauO Mollis Ausschnitt Überlagerte Nutzungen 8 Übriges Gemeindegebiet III Art. 5 BauO Mollis Niederurnen

10e Naturschutz Art. 5 BauO Mollis Überlagerte Nutzungen 10f Grundwasserschutzareal Art. 5 BauO Mollis

10f Grundwasserschutz Fassungsbereich Schutzzone SI Art. 5 BauO Mollis 10e Naturschutz Art. 5 BauO Mollis

10f Grundwasserschutz engere Schutzzone SII Art. 5 BauO Mollis 10f Grundwasserschutzareal Art. 5 BauO Mollis

10f Grundwasserschutz weitere Schutzzone SIII Art. 5 BauO Mollis 10f Grundwasserschutz Fassungsbereich Schutzzone SI Art. 5 BauO Mollis Gewässerraum gemäss Gewässerschutzgesetzgebung 10f Grundwasserschutz engere Schutzzone SII Art. 5 BauO Mollis

10g Gefahrenbild 3 Art. 5 BauO Mollis 10f Grundwasserschutz weitere Schutzzone SIII Art. 5 BauO Mollis Ausschnitt Gewässerraum gemäss Gewässerschutzgesetzgebung Flugplatz Mollis Gewässerabstandslinie 10g Gefahrenbild 3 Art. 5 BauO Mollis

Hinweise Gewässerabstandslinie

SIL-Perimeter Wald Hinweise Gewässer SIL-Perimeter ´ Wald Meter Gewässer

0 25 50 100

Gäuggelistrasse 7 Tel: 081 254 38 20 CH-7000 Chur Fax: 081 254 38 21 [email protected] www.stw.ch

Datum: 24.09.2018_Se Objekt: 27085 Format: 126 / 89.1 cm

12 Rechtsgültiger Zonenplan Mollis Änderungsplan Mollis Informationsplan Mollis

1520 1127 635 632 631 1520 1211 635 632 631 1520 635 632 631 2431 1561 1576 618 2431 1561 1576 618 2431 1561 1576 1127 618 1577 634 633 630 1577 1127 634 633 630 1577 634 633 630 2442 1531 1378 WkB 636 2442 1531 1378 636 2442 1531 1378 WkB 636 1556 1602 1602 1556 1602 14 1437 D 14 1437 14 1437 D 621 1556 621 WG 621 85 WG Jordan 628 D 85 628 85 628 D WkB 1273 1273 WkB 1273 2432 1393 637 627 2432 1393 637 627 Jordan 2432 1393 637 627 Jordan 1555 1539 1555 1539 1555 1539 1540 626 1408 1540 626 1408 1540 626 64 1408 64 64 1541 1541 1541 Allmeind 623 Allmeind 623 Allmeind 1381 623 1381 1542 1542 1542 1645 1645 1381 1645 1543 625 1543 625 1543 625 1475 1447 1475 1447 1475 1447 1544 1544 1544 WkB 1530 1530 WkB 1530 Erlen 1545 269 Erlen 1545 Erlen 1545 Wis Wis 1579 1453 1521 1579 1453 1521 1579 1453 1521 269 269 624 624 624 1452 1452 1452 Gemeinde Glarus Nord 1522 1690 1522 1522 1690 1690 Zinggen 1451 638 Zinggen 1451 638 Zinggen 1451 638 69 69 69 1547 1547 1547 1523 1523 1523 1562 1528 1562 1528 1562 1528 1548 1548 1548 1524 1524 1524 1639 1549 1639 1549 1639 1549 Moos Moos Moos WkB 1525 1525 WkB 1525 1640 1868 1640 1868 1640 1868 61 61 61 Teilrevision Ortsplanung 1644 1526 1644 1526 1644 1526 1646 1497 1646 1497 1646 1497 1649 1649 1649 1527 1527 1527 Beschlussfassung und Genehmigung 1650 1650 1650 Tschachen 2239 643 Tschachen 2239 643 Tschachen 2239 643 WkB 2247 1683 2247 WkB 2247 1683 1683 1685 2191 1685 2191 1685 2191 2248 2248 2248 WhB 2192 2192 WhB 2192 2193 2193 2193 2260 2260 2260 Inseli GI Inseli Inseli 2321 2195 2321 2195 2321 2195 Zonenplan 1: 2'500 12 2194 12 2194 12 2194 Escherkanal 2243 Escherkanal 2243 Escherkanal 2243 Ausschnitt Flugplatz Mollis 2421 2421 2421 2297 2297 2297 Nüguet Nüguet Nüguet 2441 2441 2441

Fennenwis Fennenwis Fennenwis 2456 2456 2456 2440 2440 2440 2452 2452 2452 2196 2196 2196

Flugplatz Mollis 645 645 645

644 644 644

GI GI Grüt Grüt Grüt Öffentliche Auflage vom: 08.06.2018 bis am: 09.07.2018 2453 2453 2453

Von der Gemeindeversammlung beschlossen am:

1190 1190 1190

2309 2309 2309

Feldbach Feldbach Feldbach Thomas Kistler Andrea Antonietti GI GI 1119 1119 1119 Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin

Rüti Rüti Rüti Genehmigt vom Departement Bau und Umwelt, Kanton Glarus am: 1197 1197 1197

Erlen Erlen Erlen

Pfaffenerlen Pfaffenerlen Pfaffenerlen Kaspar Becker

Regierungsrat 1485 1485 1485

Erstellt am: 24.09.2018

D

15 1334 15 D 1334 15 1334

D D

D

Eichel Eichel Eichel 1194 D 1194 1194

D

1191 1191 D 1191

D D

D D

Allmeind Allmeind D Allmeind

1472 Feldbachwald D 1472 Feldbachwald 1472 Feldbachwald

Chli Allmeind Chli Allmeind Chli Allmeind D D

D D

D D

D

1198 1198 1198 D

D

Chilchenwald D Chilchenwald Chilchenwald

D D GI

GI GI

1312 1312 1312

1335 1093 1335 1093 1335 1093

GI Bodenwald Bodenwald Bodenwald GI

GI

269 Bodenwald 269 Bodenwald 269 Bodenwald

1 1 1 2189 2189 2189

GI GI

1192 1192 1192

2241 2241 2241

2242 2242 2242 2240 2240 2240

648 1042 D 648 1042 648 1042 D D

Haltenguet D Haltenguet Haltenguet Unter Bortwald D Unter Bortwald Unter Bortwald

D D

D GI D

D

D

D D 8 D 8 8

649 649 649 GI GI

Rechtsgültiger Zonenplan Mollis Änderungsplan Mollis Informationsplan Mollis Ausgangslage Festsetzungen (bilden Gegenstand der Zonenplanrevision) Änderungen integriert im rechtsgültigen Zonenplan ES gemäss Gesetzliche ES gemäss Gesetzliche ES gemäss Gesetzliche LSV (Art. 43) Grundlage LSV (Art. 43) Grundlage LSV (Art. 43) Grundlage Grundnutzung Bauzonen Grundnutzung Bauzonen Grundnutzung Bauzonen

D 1 Dorfkernzone III Art. 5 BauO Mollis GI 4b Gewerbe- und Industriezone (erhöhte Immissionen) IV Art. 5 BauO Mollis D 1 Dorfkernzone III Art. 5 BauO Mollis

WkB 2a/b Wohnzone (mit kleinem Bonus) II Art. 5 BauO Mollis GI 4e Gewerbe- und Industriezone IV Art. 5 BauO Mollis WkB 2a/b Wohnzone (mit kleinem Bonus) II Art. 5 BauO Mollis

WhB 2a/b Wohnzone (mit hohem Bonus) II Art. 5 BauO Mollis WhB 2a/b Wohnzone (mit hohem Bonus) II Art. 5 BauO Mollis Grundnutzung Nichtbauzonen WG 1a Wohn- und Gewerbezone III Art. 5 BauO Mollis WG 1a Wohn- und Gewerbezone III Art. 5 BauO Mollis Art. 5 BauO Mollis GI 4a Gewerbe- und Industriezone IV Art. 5 BauO Mollis 5 Land- und Alpwirtschaftszone III GI 4a Gewerbe- und Industriezone IV Art. 5 BauO Mollis Art. 5 BauO Mollis GI 4b Gewerbe- und Industriezone (erhöhte Immissionen) IV Art. 5 BauO Mollis 8 Übriges Gemeindegebiet III GI 4b Gewerbe- und Industriezone (erhöhte Immissionen) IV Art. 5 BauO Mollis

GK 3 Öffentliche Bauten und Anlagen II Art. 5 BauO Mollis GI 4e Gewerbe- und Industriezone IV Art. 5 BauO Mollis Überlagerte Nutzungen GK 3 Öffentliche Bauten und Anlagen II Art. 5 BauO Mollis

DD D DD Art. 5 BauO Mollis Grundnutzung Nichtbauzonen D 10f Grundwasserschutzareal aufheben Grundnutzung Nichtbauzonen 4c Abbau- und Deponiezone IV Art. 5 BauO Mollis Hinweise

6 Zone mit beschränkter landwirtschaftlicher Nutzung III Art. 5 BauO Mollis Baugebiet 4c Abbau- und Deponiezone IV Art. 5 BauO Mollis 8 Übriges Gemeindegebiet III Art. 5 BauO Mollis Wald 5 Land- und Alpwirtschaftszone III Art. 5 BauO Mollis

Gewässer 6 Zone mit beschränkter landwirtschaftlicher Nutzung III Art. 5 BauO Mollis Ausschnitt Überlagerte Nutzungen 8 Übriges Gemeindegebiet III Art. 5 BauO Mollis Niederurnen

10e Naturschutz Art. 5 BauO Mollis Überlagerte Nutzungen 10f Grundwasserschutzareal Art. 5 BauO Mollis

10f Grundwasserschutz Fassungsbereich Schutzzone SI Art. 5 BauO Mollis 10e Naturschutz Art. 5 BauO Mollis

10f Grundwasserschutz engere Schutzzone SII Art. 5 BauO Mollis 10f Grundwasserschutzareal Art. 5 BauO Mollis

10f Grundwasserschutz weitere Schutzzone SIII Art. 5 BauO Mollis 10f Grundwasserschutz Fassungsbereich Schutzzone SI Art. 5 BauO Mollis Gewässerraum gemäss Gewässerschutzgesetzgebung 10f Grundwasserschutz engere Schutzzone SII Art. 5 BauO Mollis

10g Gefahrenbild 3 Art. 5 BauO Mollis 10f Grundwasserschutz weitere Schutzzone SIII Art. 5 BauO Mollis Ausschnitt Gewässerraum gemäss Gewässerschutzgesetzgebung Flugplatz Mollis Gewässerabstandslinie 10g Gefahrenbild 3 Art. 5 BauO Mollis

Hinweise Gewässerabstandslinie

SIL-Perimeter Wald Hinweise Gewässer SIL-Perimeter ´ Wald Meter Gewässer

0 25 50 100

Gäuggelistrasse 7 Tel: 081 254 38 20 CH-7000 Chur Fax: 081 254 38 21 [email protected] www.stw.ch

Datum: 24.09.2018_Se Objekt: 27085 Format: 126 / 89.1 cm

13 Beilage 2: Zonenplan 1:2500 Ausschnitt Niederurnen vom 01.06.2018

Rechtsgültiger Zonenplan Niederurnen Änderungsplan Niederurnen Informationsplan Niederurnen

Tschachen Tschachen Tschachen 1186 1186 1186 302 302 302 301 Linthkanal 301 Linthkanal 301 Linthkanal

1265 1184 1265 1184 1265 1184 1124 Linthkolonie 1124 Linthkolonie 1124 Linthkolonie 889 889 889 Gemeinde Glarus Nord 1157 ZöBA 1157 1157 ZöBA

Linthbett W3 1414 Linthbett Linthbett W3 304 1414 304 304 1414 Teilrevision Ortsplanung Steinchäller Steinchäller Steinchäller

1158 1158 1158 Beschlussfassung und Genehmigung ZöBA 305 305 ZöBA 305

290 Hof 290 Hof 290 Hof Unter Lii Unter Lii Unter Lii Zonenplan 1: 2'500 NN NN

Ausschnitt Niederurnen 1415 1415 1415

2046 2046 2046 NN W4 W4

Flugplatz Mollis 289 289 289

1704 1704 1704 768 768 768

1122 1122 1122 Öffentliche Auflage vom: 08.06.2018 bis am: 09.07.2018 1718 1718 1718 1069 809 1069 809 1069 809

Weid 1749 Weid 1749 Weid 1749 1748 1748 1748 1747 1747 1747 288 G 1746 1743 288 1746 1743 288 1746 1743 Von der Gemeindeversammlung beschlossen am: 1745 1745 1745 1744 1742 1744 1742 1744 1742 1717 1741 1717 1741 1717 1741 1740 1740 1740 1739 1739 G 1739 1188 1188 1188 W2 W2

1187 1187 1187

1182 311 1182 311 1182 311 Thomas Kistler Andrea Antonietti 312 312 312 Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin 751 751 751 1624313 313 1624313 1160 1160 1624 1160 286 W2 286 314 286 W2 2124 314 2124 1161 2124 314 Ober Lii ZöBA 315 Ober Lii 315 Ober Lii ZöBA 315 287 1161 287 287 1161 Genehmigt vom Departement Bau und Umwelt, Kanton Glarus am: 1102 843 1102 843 1102 843 1128 1128 1128 W4 797 1737 W4 1127 797 WGB 1127 1127 797 WGB 796 1068 796 796 1068 1180 1180 1180 WGB 1361 316 1361 1068 WGB 1361 316 316 1365 W2 Unter Allmeind 1365 Unter Allmeind 1365 W2 Unter Allmeind 1066 1075 1066 1075 1066 1075 Brunneren 317 307 Brunneren 317 307 Brunneren 317 307 WGB 686 686 WGB 686 318 318 318 Kaspar Becker 1592 668 1592 668 1592 668 886 1363 886 1363 886 1363 883 319 883 883 319 769 W4 319 769 W4 Regierungsrat W2 W2 666 Ober Allmeind Stuggenen 666 Ober Allmeind 666 Ober Allmeind W3 1398 667 320 K 1398 667 320 W3 1398 667 320 K 2065 1135 769 2065 1135 2065 1135 Stuggenen Stuggenen Erstellt am: 24.09.2018 1360 661 321 1360 661 322 321 1131 1360 661 321

Rechtsgültiger Zonenplan Niederurnen Änderungsplan Niederurnen Informationsplan Niederurnen Ausgangslage Festsetzungen (bilden Gegenstand der Zonenplanrevision) Änderungen integriert im rechtsgültigen Zonenplan ES gemäss Gesetzliche ES gemäss Gesetzliche ES gemäss Gesetzliche Grundnutzung Bauzonen LSV (Art. 43) Grundlage Grundnutzung Nichtbauzonen LSV (Art. 43) Grundlage Grundnutzung Bauzonen LSV (Art. 43) Grundlage

K Kernzone III Art. 48 BauO Niederurnen Landwirtschaftszone Art. 60 BauO Niederurnen K Kernzone III Art. 48 BauO Niederurnen

W2 Wohnzone 2 II Art. 50 BauO Niederurnen W2 Wohnzone 2 II Art. 50 BauO Niederurnen

W3 Wohnzone 3 II Art. 50 BauO Niederurnen W3 Wohnzone 3 II Art. 50 BauO Niederurnen

W4 Wohnzone 4 II Art. 50 BauO Niederurnen W4 Wohnzone 4 II Art. 50 BauO Niederurnen

WGA Wohn- und Gewerbezone A III Art. 52 BauO Niederurnen WGA Wohn- und Gewerbezone A III Art. 52 BauO Niederurnen

WGB Wohn- und Gewerbezone B III Art. 52 BauO Niederurnen WGB Wohn- und Gewerbezone B III Art. 52 BauO Niederurnen

G Gewerbezone III Art. 53 BauO Niederurnen G Gewerbezone III Art. 53 BauO Niederurnen

ZöBAGK Zone für öffentliche Bauten und Anlagen Art. 51 BauO Niederurnen ZöBAGK Zone für öffentliche Bauten und Anlagen Art. 51 BauO Niederurnen

Grundnutzung Nichtbauzonen Grundnutzung Nichtbauzonen

Landwirtschaftszone Art. 60 BauO Niederurnen Landwirtschaftszone Art. 60 BauO Niederurnen

Zone übriges Gemeindegebiet Art. 61 BauO Niederurnen Zone übriges Gemeindegebiet Art. 61 BauO Niederurnen Ausschnitt Niederurnen NN Zone mit noch nicht bestimmter Nutzung Art. 55 BauO Niederurnen NN Zone mit noch nicht bestimmter Nutzung Art. 55 BauO Niederurnen

Überlagerte Nutzungen Überlagerte Nutzungen Ufer- und Feldgehölze, Baumgruppen, Alleen Ufer- und Feldgehölze, Baumgruppen, Alleen Bauzone 2. Etappe Bauzone 2. Etappe Überbauungsplanpflichtgebiet Überbauungsplanpflichtgebiet Gebiet mit erhöhter Empfindlichkeitsstufe ES III Gebiet mit erhöhter Empfindlichkeitsstufe ES III

Weitere Planinhalte (Hinweise) Weitere Planinhalte (Hinweise) Ausschnitt Flugplatz Mollis Wald Wald Gewässer Gewässer

´ Meter

0 25 50 100

Gäuggelistrasse 7 Tel: 081 254 38 20 CH-7000 Chur Fax: 081 254 38 21 [email protected] www.stw.ch

Datum: 24.09.2018_Se Objekt: 27085 Format: 84 / 59.4 cm

14 Rechtsgültiger Zonenplan Niederurnen Änderungsplan Niederurnen Informationsplan Niederurnen

Tschachen Tschachen Tschachen 1186 1186 1186 302 302 302 301 Linthkanal 301 Linthkanal 301 Linthkanal

1265 1184 1265 1184 1265 1184 1124 Linthkolonie 1124 Linthkolonie 1124 Linthkolonie 889 889 889 Gemeinde Glarus Nord 1157 ZöBA 1157 1157 ZöBA

Linthbett W3 1414 Linthbett Linthbett W3 304 1414 304 304 1414 Teilrevision Ortsplanung Steinchäller Steinchäller Steinchäller

1158 1158 1158 Beschlussfassung und Genehmigung ZöBA 305 305 ZöBA 305

290 Hof 290 Hof 290 Hof Unter Lii Unter Lii Unter Lii Zonenplan 1: 2'500 NN NN

Ausschnitt Niederurnen 1415 1415 1415

2046 2046 2046 NN W4 W4

Flugplatz Mollis 289 289 289

1704 1704 1704 768 768 768

1122 1122 1122 Öffentliche Auflage vom: 08.06.2018 bis am: 09.07.2018 1718 1718 1718 1069 809 1069 809 1069 809

Weid 1749 Weid 1749 Weid 1749 1748 1748 1748 1747 1747 1747 288 G 1746 1743 288 1746 1743 288 1746 1743 Von der Gemeindeversammlung beschlossen am: 1745 1745 1745 1744 1742 1744 1742 1744 1742 1717 1741 1717 1741 1717 1741 1740 1740 1740 1739 1739 G 1739 1188 1188 1188 W2 W2

1187 1187 1187

1182 311 1182 311 1182 311 Thomas Kistler Andrea Antonietti 312 312 312 Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin 751 751 751 1624313 313 1624313 1160 1160 1624 1160 286 W2 286 314 286 W2 2124 314 2124 1161 2124 314 Ober Lii ZöBA 315 Ober Lii 315 Ober Lii ZöBA 315 287 1161 287 287 1161 Genehmigt vom Departement Bau und Umwelt, Kanton Glarus am: 1102 843 1102 843 1102 843 1128 1128 1128 W4 797 1737 W4 1127 797 WGB 1127 1127 797 WGB 796 1068 796 796 1068 1180 1180 1180 WGB 1361 316 1361 1068 WGB 1361 316 316 1365 W2 Unter Allmeind 1365 Unter Allmeind 1365 W2 Unter Allmeind 1066 1075 1066 1075 1066 1075 Brunneren 317 307 Brunneren 317 307 Brunneren 317 307 WGB 686 686 WGB 686 318 318 318 Kaspar Becker 1592 668 1592 668 1592 668 886 1363 886 1363 886 1363 883 319 883 883 319 769 W4 319 769 W4 Regierungsrat W2 W2 666 Ober Allmeind Stuggenen 666 Ober Allmeind 666 Ober Allmeind W3 1398 667 320 K 1398 667 320 W3 1398 667 320 K 2065 1135 769 2065 1135 2065 1135 Stuggenen Stuggenen Erstellt am: 24.09.2018 1360 661 321 1360 661 322 321 1131 1360 661 321

Rechtsgültiger Zonenplan Niederurnen Änderungsplan Niederurnen Informationsplan Niederurnen Ausgangslage Festsetzungen (bilden Gegenstand der Zonenplanrevision) Änderungen integriert im rechtsgültigen Zonenplan ES gemäss Gesetzliche ES gemäss Gesetzliche ES gemäss Gesetzliche Grundnutzung Bauzonen LSV (Art. 43) Grundlage Grundnutzung Nichtbauzonen LSV (Art. 43) Grundlage Grundnutzung Bauzonen LSV (Art. 43) Grundlage

K Kernzone III Art. 48 BauO Niederurnen Landwirtschaftszone Art. 60 BauO Niederurnen K Kernzone III Art. 48 BauO Niederurnen

W2 Wohnzone 2 II Art. 50 BauO Niederurnen W2 Wohnzone 2 II Art. 50 BauO Niederurnen

W3 Wohnzone 3 II Art. 50 BauO Niederurnen W3 Wohnzone 3 II Art. 50 BauO Niederurnen

W4 Wohnzone 4 II Art. 50 BauO Niederurnen W4 Wohnzone 4 II Art. 50 BauO Niederurnen

WGA Wohn- und Gewerbezone A III Art. 52 BauO Niederurnen WGA Wohn- und Gewerbezone A III Art. 52 BauO Niederurnen

WGB Wohn- und Gewerbezone B III Art. 52 BauO Niederurnen WGB Wohn- und Gewerbezone B III Art. 52 BauO Niederurnen

G Gewerbezone III Art. 53 BauO Niederurnen G Gewerbezone III Art. 53 BauO Niederurnen

ZöBAGK Zone für öffentliche Bauten und Anlagen Art. 51 BauO Niederurnen ZöBAGK Zone für öffentliche Bauten und Anlagen Art. 51 BauO Niederurnen

Grundnutzung Nichtbauzonen Grundnutzung Nichtbauzonen

Landwirtschaftszone Art. 60 BauO Niederurnen Landwirtschaftszone Art. 60 BauO Niederurnen

Zone übriges Gemeindegebiet Art. 61 BauO Niederurnen Zone übriges Gemeindegebiet Art. 61 BauO Niederurnen Ausschnitt Niederurnen NN Zone mit noch nicht bestimmter Nutzung Art. 55 BauO Niederurnen NN Zone mit noch nicht bestimmter Nutzung Art. 55 BauO Niederurnen

Überlagerte Nutzungen Überlagerte Nutzungen Ufer- und Feldgehölze, Baumgruppen, Alleen Ufer- und Feldgehölze, Baumgruppen, Alleen Bauzone 2. Etappe Bauzone 2. Etappe Überbauungsplanpflichtgebiet Überbauungsplanpflichtgebiet Gebiet mit erhöhter Empfindlichkeitsstufe ES III Gebiet mit erhöhter Empfindlichkeitsstufe ES III

Weitere Planinhalte (Hinweise) Weitere Planinhalte (Hinweise) Ausschnitt Flugplatz Mollis Wald Wald Gewässer Gewässer

´ Meter

0 25 50 100

Gäuggelistrasse 7 Tel: 081 254 38 20 CH-7000 Chur Fax: 081 254 38 21 [email protected] www.stw.ch

Datum: 24.09.2018_Se Objekt: 27085 Format: 84 / 59.4 cm

15 Beilage 3: Teilrevision Bauordnung Mollis Art. 4e vom 01.06.2018

Gemeinde Glarus Nord

Teilrevision Ortsplanung Beschlussfassung und Genehmigung

Anpassung Bauordnung Mollis

Flugplatz Mollis

Öffentliche Auflage vom: 08.06.2018 bis am: 09.07.2018

Von der Gemeindeversamml ung beschlossen am:

Thomas Kistler Andrea Antonietti Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin

Genehmigt vom Departement Bau und Umwelt, Kanton Glarus am:

Kaspar Becker Regierungsrat

Gäuggelistr asse 7 Tel : 081 254 38 20 7000 Chur Fax: 081 254 38 21 i n f o @s t w . c h www.stw.ch

16 Beilage 3: Teilrevision Bauordnung Mollis Art. 4e vom 01.06.2018

Impressum

Pr ojekt Glarus Nord, Teilrevision Ortsplanung Flugplatz Mollis Pr ojektnummer : 27085 Dokument: Anpassung Bauordnung Mollis

Auftraggeber Gemeinde Glarus Nord

Bear beitungsstand Stand: Beschlussfassung und Genehmigung Bearbeitungsdatum: 24. September 2018 Dr uckdatum: 24. September 2018

Bear beitung STW AG für Raumplanung, Chur (Christoph Zindel, Stefan Seglias, Martin Reich)

z:\gemeinde\glarus nord\27085_optr_flugplatz_mollis\01_r ap\02_resultate\02_baug\20180924_bauor dnung_flugplatz_moll is.docx

17 Beilage 3: Teilrevision Bauordnung Mollis Art. 4e vom 01.06.2018

Teilrevision Bauordnung Änderungen: normal: unverändert rot: neu

Art. 5 Zonenordnung

Glarus Nord : Teilrevision Ortsplanung Flugplatz Mollis – Anpassung Bauordnung 3

18 Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- aber ausschliesslich den Bearbeitungs- und kommission (GPK): nicht den Wirkungsperimeter. Die Vergrösse- rung der Gewerbezone am Flugplatz führt zu Die Geschäftsprüfungskommission hat das weiteren raumplanerisch zentralen Fragen. Geschäft aufgrund der ihr zur Verfügung ge- Diese werden hier nicht angegangen. Diese stellten Unterlagen auf Rechtmässigkeit, Wirt- sollen mit der NUP II behandelt werden. Dies schaftlichkeit und Wirksamkeit geprüft und an hat auch die kantonale Vorprüfung kritisiert drei Sitzungen beraten. Sie macht folgende und Anpassungen verlangt. Gemäss Bulletin Feststellungen: sind sämtliche Punkte in der Überarbeitung vom 01.06.2018 berücksichtigt. Für die GPK ist eine der NUP II vorgezogene Teilrevision des Zonenplanes nicht nachvoll- Der Entscheid zu diesem Geschäft obliegt der ziehbar. Gemeindeversammlung.

1. Die GPK erachtet die Begründung der Unterlagen Dringlichkeit als politisch motiviert. Es lie- Diesem Entscheid liegen folgende Unterlagen gen keine Anpassungen von übergeordne- zugrunde: tem Recht vor. 2. Die Planung im Raum Flugplatz Mollis ist . Vorprüfungsberichte des Kantons vom 17. ein Schwerpunktthema der Nutzungspla- 5.2018 mit rechtlichen Vorbehalten gegen nung mit Auswirkungen auf viele weitere eine Genehmigung; sowie die Stellung- Nutzungen. Eine Gesamtsicht und Ge- nahmen DVI- Landwirtschaft, DBU- Um- samtabwägung aller Nutzungen wäre im weltschutz & Energie, Wald & Naturgefah- Rahmen der NUP II besser möglich. ren, Tiefbau, Jagd und Fischerei. 3. Die Auswirkungen auf Mehrverkehr sind im . Protokoll vom 29.5.18 der Sitzung Gemein- Planungsbericht beschrieben, aber flankie- de – Kanton vom 28.5.18; STW Chur. rende Massnahmen nicht eingeplant. . Auswertungstabelle kant. Vorprüfung 4. Die unter C. „Finanzielle Auswirkungen und 1.6.2018 (3 A3 Seiten). Angaben zur Finanzierung“ aufgeführten . Teilrevision – öffentliche Auflage: Planungs- Angaben betreffen lediglich die Planungs- und Mitwirkungsbericht gemäss Art.4 RPV kosten. Unterlagen zu den finanziellen vom 1.6.2018 (47 Seiten; Bem. GPK: Aus- Auswirkungen fehlen, so sind beispielswei- wertung kant. Vorprüfung fehlt) se die im Budget veranschlagten Erschlies- . Zonenplanänderung in Niederurnen (Rück- sungskosten in der Höhe von 3.8 Mio. und zonungen) und Mollis (Einzonungen) die allfälligen Erträge nicht aufgezeigt. . Anpassungen der Bauordnung Mollis (neue 5. Die GPK erwartet, dass der Entwurf zur Gewerbe- und Industriezone 4e) Mehrwertabgabe an der Gemeindever- . Verkehrsdaten Glarus Nord, Planungsbe- sammlung gezeigt und protokollrelevant richt vom 5.6.2018; 34 Seiten. hinterlegt wird. Im Bulletin finden sich dazu . Protokollauszug Gemeinderat 15.8.18 keine Beträge. T12C – Entscheid über Einsprache WWF Glarus und Pro Natura Glarus Mit dem vorliegenden Geschäft wird die Ein- . Protokollauszug Gemeinderat vom 15.8.18 und Auszonung eines Teilgebietes von 6.03 ha T13C mit Anträgen S.3 vorgezogen. Aber es fehlt eine Gesamtsicht . Brief Kanton Glarus Bau und Umwelt an aller potenziellen Auszonungsflächen. Zudem BAZL vom 30.07.18 und Brief Kanton Gla- könnten ausgezonte Flächen in knapp zwei rus Bau und Umwelt, Umweltschutz und Jahren mit der NUP wieder eingezont werden. Energie an Raumentwicklung Stellungnah- Dieses Vorgehen erscheint der GPK weder me Einsprache WWF/Pro Natura wirksam noch wirtschaftlich. . Bulletintext vom 31.10.2018

Es wird die Einführung einer neuen Industrie- und Gewerbezone mit hoher Belastung vorge- schlagen. Durch die geplante Teilrevision wer- den Änderungen an den Zonenplänen der alten Gemeinden Mollis und Niederurnen und am Baureglement von Mollis notwendig. Die Ausscheidung einer Flugplatzzone in der Ge- samtnutzungsplanung würde der GPK wirksa- mer erscheinen.

Die Erschliessungskosten von 3.8 Mio. Fran- ken sind im Budget 2019 eingestellt, betreffen

19 3. Kompetenzerteilung an den Die Kopter Group AG beabsichtigt, diese wirt- Gemeinderat zur Erteilung ei- schaftliche Entwicklung mittelfristig im unmit- telbaren Umfeld des Flugplatzes Glarus Nord / nes Baurechts von ca. 18'000 Mollis zu realisieren. Infolge der beträchtlichen 2 m an die Kopter Group AG Investitionen und der eingegangenen Ver- kaufsverträge ist die Kopter Group AG frühzei- tig auf entsprechende Planungssicherheit und A. Ausgangslage eine Zusage der Gemeinde Glarus Nord und Sowohl der kantonale Richtplan als auch der des Kantons Glarus angewiesen. Gemeinderichtplan Glarus Nord sehen am Flugplatz Mollis einen Schwerpunkt für die Vorstellung des Projekts weitere industrielle Entwicklung vor. Aus die- Die Kopter Group AG interessiert sich für einen sem Grund sehen sowohl der zurückgewiese- Teil der Fläche "Bodenwald" (Parz.-Nr. 1472, ne Nutzungsplan als auch die an der Gemein- Grundbuch Mollis) unmittelbar östlich des SIL- deversammlung vom 23.11.2018 zu behan- Perimeters und der geplanten Erschliessungs- delnde Teilrevision des Zonenplans "Flugplatz strasse vis-à-vis des bereits bestehenden Kop- Mollis" die Einzonung weiterer im Umfeld des ter-Gebäudes. Diese Fläche umfasst eine Flugplatzes gelegener Gebiete in Arbeitsplatz- Grösse von 18'000 m2. Im geplanten Gebäude gebiet vor. in der Grösse von ca. 15'000 m2 sollen die bereits bestehenden Betriebsgebäude und Diese erfreuliche wirtschaftliche Entwicklung Werkhallen mit Bauten für die Entwicklung und ist in vollem Gange: Am 22.06.2018 ermächtig- Vorfertigung der Helikopter ergänzt werden. te die Gemeindeversammlung den Gemeinde- Geplant ist ein zweistöckiger Bau. Dazu kom- rat, den bereits am Flugplatz ansässigen Un- men Parkmöglichkeiten sowie Raum für die ternehmen innerhalb des SIL-Flugplatz- Zu- und Abfahrt für die Transporte auf den perimeters Bauland zu verkaufen. Nebst der restlichen ca. 3'000 m2. Die Endmontage des Ecoflight GmbH, der Heli-Linth AG sowie der Helikopters erfolgt im bereits jetzt bestehenden REGA AG kaufte auch die Kopter Group AG Hangar, während im nördlich angehängten innerhalb des SIL-Perimeters Bauland. Zusätz- Neubau die Helikopter zur Übergabe vorberei- lich signalisierte die Kopter Group AG bereits tet werden, neue Prototypen entstehen und frühzeitig ihr Interesse an der Übernahme von ggf. auch gebrauchte Helikopter revidiert wer- weiteren, am Flugplatz gelegenen Flächen. den sollen. Gegenwärtig sind die Produktionsstätten der Kopter Group AG im ganzen Gemeindegebiet Mit der wirtschaftlichen Entwicklung von Kopter verteilt: Nebst dem Standort am Flugplatz be- auf dem Flugplatz Glarus Nord / Mollis ist mit- treibt Kopter auch Standorte auf dem Fritz- telfristig mit rund 400 hochqualifizierten Ar- Landolt Areal in Näfels und auf dem Gelände beitsplätzen am Flugplatz zu rechnen. In die- der ehemaligen Metzgerei Kunz in Bilten ser Schätzung sind 10 bis 20 Ausbildungsplät- Zweigniederlassungen, was aus produktions- ze für Lehrlinge enthalten. Damit verbunden technischer und organisatorischer Sicht keine sind Impulse in der ganzen Region, beispiels- geeignete Lösung darstellt. Gegenwärtig be- weise direkt bei Zulieferern, aber auch indirekt schäftigt die Kopter Group AG in Glarus Nord beim hiesigen Gewerbe, Hotellerie und Detail- 110 Mitarbeitende. handel.

Das Projekt von Kopter steht vor dem Ab- Verkehr und Erschliessung schluss: Die Kopter Group AG visiert die Zerti- Bereits in den vergangenen Jahren hat der fizierung ihres Helikopters in der zweiten Jah- Verkehr im Dorf Mollis spürbar zugenommen. reshälfte 2019 an. Ebenso soll bis Ende 2019 Mit der wirtschaftlichen Entwicklung des Flug- der erste Helikopter ausgeliefert werden. Im platzes Glarus Nord / Mollis dürfte mit zusätzli- weiteren Verlauf soll die Heli-Produktion konti- chem Verkehrsaufkommen zu rechnen sein. nuierlich erhöht werden. So ist bis in fünf Jah- Die Kompetenzerteilung an den Gemeinderat ren die jährliche Produktion und Auslieferung zur Abgabe von 18'000 m2 Land an die Kopter von rund 50 Helikoptern vorgesehen (zusätzli- Group AG führt nicht automatisch zu mehr che an weiteren Standorten in Amerika und Verkehr. Vielmehr handelt es sich bei dieser Asien). Einige Schlüsselteile sollen aber für Zusicherung um die Grundlage zur Planung alle Helikopter in Glarus Nord zentral produ- der mittelfristigen Entwicklung für die Kopter ziert werden. Die Umsetzung dieser Planung Group AG. bedingt für die Kopter Group AG den Über- gang zu einer seriellen Produktion. Damit ver- Kopter rechnet für die Jahre 2019 und 2020 bunden ist die Erstellung der benötigten Infra- mit einem zusätzlichen Verkehrsaufkommen struktur sowie der Aufbau und die Optimierung von zwei resp. drei LKWs pro Tag. In den Jah- der entsprechenden Betriebsabläufe. ren 2021 und 2022 ist täglich mit fünf bis sechs

20 3. Kompetenzerteilung an den Die Kopter Group AG beabsichtigt, diese wirt- LKWs zu rechnen. Erst im Jahr 2023 ist ein Der Gemeinderat kehrt damit letztlich zu sei- Gemeinderat zur Erteilung ei- schaftliche Entwicklung mittelfristig im unmit- definitives Verkehrsaufkommen von sieben nem ursprünglichen Beschluss, Bauland telbaren Umfeld des Flugplatzes Glarus Nord / LKWs pro Tag zu erwarten. Zum Schutz der grundsätzlich im Baurecht abzugeben, zurück. nes Baurechts von ca. 18'000 Mollis zu realisieren. Infolge der beträchtlichen Ortschaft Mollis werden zudem bereits im Zu- 2 m an die Kopter Group AG Investitionen und der eingegangenen Ver- sammenhang mit der Realisierung der Stich- Der Gemeinderat setzte den Baurechtszins für kaufsverträge ist die Kopter Group AG frühzei- strasse flankierende Massnahmen getroffen. erschlossenes Bauland in der Höhe von CHF tig auf entsprechende Planungssicherheit und Ebenso stellen Kanton und Gemeinde die 350 pro m2 an. Der Baurechtszins setzt sich A. Ausgangslage eine Zusage der Gemeinde Glarus Nord und Wiederinbetriebnahme des Busbetriebes und aus CHF 200 Bodenpreis pro m2 sowie CHF Sowohl der kantonale Richtplan als auch der des Kantons Glarus angewiesen. die damit verbundene Schaffung einer Bus- 150 pro m2 für die Erschliessung zusammen. Gemeinderichtplan Glarus Nord sehen am Station am Flugplatz in Aussicht. Dies entspricht den gegenwärtigen marktwirt- Flugplatz Mollis einen Schwerpunkt für die Vorstellung des Projekts schaftlichen Bedingungen innerhalb der Ge- weitere industrielle Entwicklung vor. Aus die- Die Kopter Group AG interessiert sich für einen Auf kantonaler Ebene laufen derzeit die Be- meinde Glarus Nord. Der Zuschlag deckt die sem Grund sehen sowohl der zurückgewiese- Teil der Fläche "Bodenwald" (Parz.-Nr. 1472, strebungen zur Realisierung der Spange schon getätigten und noch zu tätigenden In- ne Nutzungsplan als auch die an der Gemein- Grundbuch Mollis) unmittelbar östlich des SIL- Netstal, welche zusammen mit der Umfah- vestitionen in die Erschliessung. deversammlung vom 23.11.2018 zu behan- Perimeters und der geplanten Erschliessungs- rungsstrasse Näfels den Flugplatz, aber auch delnde Teilrevision des Zonenplans "Flugplatz strasse vis-à-vis des bereits bestehenden Kop- das Haltengut und die Kalkfabrik Netstal er- C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- Mollis" die Einzonung weiterer im Umfeld des ter-Gebäudes. Diese Fläche umfasst eine schliessen soll. Diese Projekte geniessen ben zur Finanzierung Flugplatzes gelegener Gebiete in Arbeitsplatz- Grösse von 18'000 m2. Im geplanten Gebäude oberste Priorität und dürften in einem ähnli- Der Preis pro Quadratmeter soll auf CHF 350 gebiet vor. in der Grösse von ca. 15'000 m2 sollen die chen zeitlichen Rahmen realisiert werden, wie festgelegt werden (18'000 m2 x CHF 350 = bereits bestehenden Betriebsgebäude und er für den wirtschaftlichen Ausbau des Flug- CHF 6.3 Mio.). Es handelt sich dabei um einen Diese erfreuliche wirtschaftliche Entwicklung Werkhallen mit Bauten für die Entwicklung und platzes zu erwarten ist. marktüblichen Preis für erschlossenes Bau- ist in vollem Gange: Am 22.06.2018 ermächtig- Vorfertigung der Helikopter ergänzt werden. land. Das Baurecht soll mit einer Frist bis ins te die Gemeindeversammlung den Gemeinde- Geplant ist ein zweistöckiger Bau. Dazu kom- Exponenten des Kantons haben zudem in Jahr 2075 eingetragen werden. Damit ent- rat, den bereits am Flugplatz ansässigen Un- men Parkmöglichkeiten sowie Raum für die Diskussionen zugesagt, die Strasse entlang spricht diese Frist derjenigen des ersten Bau- ternehmen innerhalb des SIL-Flugplatz- Zu- und Abfahrt für die Transporte auf den des Flugplatzes auszubauen, damit das Kreu- rechts, welches im Jahr 2015 abgeschlossen perimeters Bauland zu verkaufen. Nebst der restlichen ca. 3'000 m2. Die Endmontage des zen von Lastwagen und Bussen in rascher wurde. Beide Baurechte enden somit zeit- Ecoflight GmbH, der Heli-Linth AG sowie der Helikopters erfolgt im bereits jetzt bestehenden Zukunft besser möglich ist. Noch fehlt aber gleich. REGA AG kaufte auch die Kopter Group AG Hangar, während im nördlich angehängten eine entsprechende formelle Zusage oder ein innerhalb des SIL-Perimeters Bauland. Zusätz- Neubau die Helikopter zur Übergabe vorberei- Planungsauftrag. Damit der Produktionsstart der Kopter Group lich signalisierte die Kopter Group AG bereits tet werden, neue Prototypen entstehen und AG wie geplant funktionieren kann, schlägt der frühzeitig ihr Interesse an der Übernahme von ggf. auch gebrauchte Helikopter revidiert wer- Flugbewegungen Gemeinderat die Gewährung einer Start-Up- weiteren, am Flugplatz gelegenen Flächen. den sollen. Der geplante Anteil der Kopter-Flüge ist im Unterstützung vor. Diese Unterstützung sieht Gegenwärtig sind die Produktionsstätten der Flottenmix der Flugplatzbetreiberin Mollis Air- in den ersten zehn Jahren nach Eintrag des Kopter Group AG im ganzen Gemeindegebiet Mit der wirtschaftlichen Entwicklung von Kopter port AG bereits enthalten und beträgt jährlich Baurechtsvertrags eine Reduktion auf dem verteilt: Nebst dem Standort am Flugplatz be- auf dem Flugplatz Glarus Nord / Mollis ist mit- maximal 2.5% der gesetzlich erlaubten 18'000 Baurechtszins von 25% vor. Dies als Beitrag treibt Kopter auch Standorte auf dem Fritz- telfristig mit rund 400 hochqualifizierten Ar- Flugbewegungen. zur Schaffung von für die Region sehr wichti- Landolt Areal in Näfels und auf dem Gelände beitsplätzen am Flugplatz zu rechnen. In die- gen Ausbildungs- und Arbeitsplätze. Der Refe- der ehemaligen Metzgerei Kunz in Bilten ser Schätzung sind 10 bis 20 Ausbildungsplät- renzzinssatz der 1. Hypothek variabel der Zweigniederlassungen, was aus produktions- ze für Lehrlinge enthalten. Damit verbunden B. Materielles und gesetzliche Grund- GLKB (aktuell 2.875%) soll also um diese technischer und organisatorischer Sicht keine sind Impulse in der ganzen Region, beispiels- lagen Start-Up-Unterstützung vermindert werden. geeignete Lösung darstellt. Gegenwärtig be- weise direkt bei Zulieferern, aber auch indirekt Im Unterschied zum bereits bewilligten Land- schäftigt die Kopter Group AG in Glarus Nord beim hiesigen Gewerbe, Hotellerie und Detail- handel mit den vier Aviatikunternehmen inner- 110 Mitarbeitende. handel. halb des SIL-Perimeters (Gemeindeversamm- D. Anträge lungsentscheid vom 22.06.2018) soll die Land- Der Gemeinderat beantragt: Das Projekt von Kopter steht vor dem Ab- Verkehr und Erschliessung abgabe mit der Kopter Group AG im Baurecht 1. Dem Gemeinderat sei die Kompetenz zur schluss: Die Kopter Group AG visiert die Zerti- Bereits in den vergangenen Jahren hat der erfolgen. Erteilung eines selbstständigen und dau- fizierung ihres Helikopters in der zweiten Jah- Verkehr im Dorf Mollis spürbar zugenommen. ernden Baurechts (Dauer bis ins Jahr reshälfte 2019 an. Ebenso soll bis Ende 2019 Mit der wirtschaftlichen Entwicklung des Flug- Die Absicht, das Land ausserhalb des SIL- 2075) von ca. 18'000 m2 auf der Parzelle- der erste Helikopter ausgeliefert werden. Im platzes Glarus Nord / Mollis dürfte mit zusätzli- Perimeters im Baurecht abzugeben und nicht Nr. 1472, Grundbuch Mollis, an die Kopter weiteren Verlauf soll die Heli-Produktion konti- chem Verkehrsaufkommen zu rechnen sein. zu veräussern, hat verschiedene Gründe: In- Group AG zu erteilen. nuierlich erhöht werden. So ist bis in fünf Jah- Die Kompetenzerteilung an den Gemeinderat nerhalb des SIL-Perimeters ist eine Nutzung ren die jährliche Produktion und Auslieferung zur Abgabe von 18'000 m2 Land an die Kopter der entsprechenden Flächen ausschliesslich 2. Der Baurechtszins sei auf CHF 350 pro von rund 50 Helikoptern vorgesehen (zusätzli- Group AG führt nicht automatisch zu mehr zu aviatischen Zwecken möglich. Ebenso ver- m2 zum Zins 1. Hypothek GLKB variabel che an weiteren Standorten in Amerika und Verkehr. Vielmehr handelt es sich bei dieser fügte die Heli Linth AG bereits über Eigentum festzulegen. Asien). Einige Schlüsselteile sollen aber für Zusicherung um die Grundlage zur Planung unmittelbar am Flugplatz. 3. Es sei eine Start-Up-Unterstützung in alle Helikopter in Glarus Nord zentral produ- der mittelfristigen Entwicklung für die Kopter Form einer Reduktion von 25% des Refe- ziert werden. Die Umsetzung dieser Planung Group AG. Die an der Gemeindeversammlung vom renzzinssatzes (auf Basis 1. Hypothek bedingt für die Kopter Group AG den Über- 23.11.2018 zu behandelnde Fläche liegt aus- GLKB variabel) während den ersten zehn gang zu einer seriellen Produktion. Damit ver- Kopter rechnet für die Jahre 2019 und 2020 serhalb des SIL-Perimeters. Die Nutzung der Jahren ab Eintrag des Vertrages im bunden ist die Erstellung der benötigten Infra- mit einem zusätzlichen Verkehrsaufkommen Flächen ist folglich nicht auf aviatische Tätig- Grundbuch zu gewähren. struktur sowie der Aufbau und die Optimierung von zwei resp. drei LKWs pro Tag. In den Jah- keiten beschränkt. der entsprechenden Betriebsabläufe. ren 2021 und 2022 ist täglich mit fünf bis sechs

21

Beilagen: 1. Situationsplan 2. Visualisierung Erweiterungsbau

Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- kommission (GPK): Gemäss Beschluss des Gemeinderates vom 26.09.2018 soll obenerwähntes Geschäft der Gemeindeversammlung vom 23.11.2018 zur Genehmigung unterbreitet werden. Nachfol- gend unser am 09.10.2018 verabschiedeter Bericht:

Der GPK wurden folgende Unterlagen zur Prüfung übergeben: . Protokollauszug der GR-Sitzung vom 26.09.2018; . Briefkopie Kopter an Gemeinderat, ohne Datum; . Antwortschreiben GR vom 08.03.2018.

Die GPK stellt fest, dass die vorliegenden Un- terlagen eine Prüfung der Wirtschaftlichkeit nicht zulassen. Die GPK beantragt, dass die Kompetenzerteilung mit folgendem Vorbehalt verknüpft wird: Der Gemeinderat soll vor Ver- tragsabschluss den Entscheid der GPK zur Prüfung vorlegen.

22 Beilage 1: Situationsplan

Beilagen: 1. Situationsplan Übersichtsplan 1 : 5 000 2. Visualisierung Erweiterungsbau Baurecht Kopter Group AG D

Parz. Nr. 1472 W Stellungnahme der Geschäftsprüfungs-

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23 Beilage 2: Visualisierung Erweiterungsbau

24 4. Genehmigung eines Verpflich- „Glarnerland“ mit den entsprechenden Produk- tungskredits von jährlich CHF ten und gemeinsamen Angeboten. Wichtigste Aufgabe ist die Absatzförderung in allen 162'500 zugunsten der neuen Stamm- und Neumärkten und die Sicherstel- Trägerschaft "Tourismus und lung des hohen Freizeitwertes des Glarnerlan- Freizeit Glarnerland" (Visit des für die einheimische Bevölkerung. Glarnerland) Produkteversprechen durch die Leistungsträ- ger und Tourismusorganisationen (Bergbah- A. Ausgangslage nen, Hotellerie, Parahotellerie, Veranstalter, Mit der Genehmigung der Tourismusstrategie Tourismusorganisationen): 2016 - 2019 beauftragte der Landrat des Kan- tons Glarus das kantonale Departement Alle Leistungsträger pflegen und bauen ihre Volkswirtschaft und Inneres mit der Prüfung eigenen Produkte und Infrastrukturen selbst- eines kantonsübergreifenden Trägerschafts- ständig aus. Die lokalen Tourismusorganisati- modells für den Tourismus. Dieses Träger- onen koordinieren die Partner vor Ort, stellen schaftsmodell soll das derzeit tätige "Product- die Gästebetreuung vor Ort sicher und organi- management" ablösen und der Tourismus in sieren Veranstaltungen. Die Marketingaufga- gesamtkantonale Strukturen überführt werden. ben treten sie mittels Leistungsaufträgen an die kantonale Organisation Visit Glarnerland Im Folgenden setzte sich eine Projektgruppe, ab. In Glarus Nord ist daher angedacht, im bestehend aus Vertretern des Kantons, der Jahr 2019 ergänzend und abgestimmt auf Visit Gemeinden sowie sämtlicher relevanter touris- Glarnerland eine lokale Tourismusorganisation tischer Leistungsträger (Sportbahnen Elm, Elm zu gründen. Diese soll die entsprechenden Ferienregion, Sportbahnen Braunwald, Braun- Aufgaben gemäss Produkteversprechen für die wald-Klausenpass Tourismus, Glarus Service touristischen Leistungsträger in Glarus Nord und Kerenzerberg Tourismus) und unter Bei- übernehmen. zug externer Fachkräfte an neun Sitzungen mit der Prüfung und Umsetzung einem entspre- Finanzversprechen durch Kanton und Ge- chenden Trägerschaftsmodell auseinander. meinden: Die Gemeinde Glarus Nord war in dieser Ar- beitsgruppe durch den Gemeindepräsidenten, Kanton und Gemeinden definieren mittels Leis- den Stv. Gemeindeschreiber und einen Vertre- tungsaufträgen die im öffentlichen Interesse ter von Kerenzerberg Tourismus vertreten. liegenden und von der neuen Organisation zu erfüllenden Aufgaben. Als Abgeltung dafür Trägerschaftsmodell / Zuständigkeiten stellen sie die erforderlichen finanziellen Mittel Die Projektgruppe entwickelte im Folgenden bereit, überwachen den Einsatz der eingesetz- das Trägerschaftsmodell Glarnerland Touris- ten Mittel und messen die Wirksamkeit. Das mus und Freizeit unter Einbezug aller touristi- Finanzierungsversprechen wurde durch die scher und politischer Beteiligter. Folgende verschiedenen Beteiligten auf vorerst drei Jah- Ausgestaltung der Struktur will die Projekt- re befristet. Im Anschluss soll über eine Ver- gruppe umsetzen: längerung befunden werden.

. Gründung einer Kernorganisation "Visit Struktur von Visit Glarnerland Glarnerland" (Arbeitstitel); Angedacht ist, dass Visit Glarnerland als pri- . Strukturierung der Zuständigkeiten für die vatwirtschaftliche Aktiengesellschaft ausgestal- Vermarktung von Tourismus und Freizeit tet wird. Einerseits soll das Aktionariat aus der im Glarnerland auf drei Ebenen: Tourismuswirtschaft (Ferienregionen Elm, Braunwald, Glarus und Glarus Nord je 10%, o Visit Glarnerland (kantonal); Gastronomie/Hotellerie 10%, Sportbahnen Elm o lokale Tourismusorganisationen auf und Braunwald je 5%), andererseits aus weite- Gemeindeebene. ren privaten Stakeholdern wie Gewerbe, Han- del, Industrie und Privaten (insgesamt 40%) Folgende Zuständigkeiten gelten im neuen bestehen. Weder der Kanton noch die drei Trägerschaftsmodell: Gemeinden sind als Aktionär vorgesehen. Dadurch wird eine klare Trennung zwischen Markenversprechen durch die neue kantonale Leistungseinkäufer (Kanton und Gemeinde) Organisation Visit Glarnerland: und Leistungserbringer hergestellt. Visit Glarnerland bleibt flexibel und effizient, da sich Visit Glarnerland koordiniert das gesamte Tou- die Organisation im freien Markt bewegen rismus- und Freizeitangebot im Kanton Glarus. kann. Die Promotion erfolgt unter der Marke

25 Finanzierung eine Bedingung für die Beteiligung von Kanton Das Finanzierungsmodell sieht für Visit und Gemeinden. Glarnerland ein Jahresbudget von CHF 1.1 Mio. vor. Auf diese Zahl hat sich die Visit Glarnerland verkörpert die logische, Projektgruppe unter Einbezug der touristischen konsequente Weiterführung des eingeschla- und politischen Entscheidungsträger geeinigt. genen kantonalen touristischen Weges. Mit Ursprünglich sah der Finanzierungsschlüssel Visit Glarnerland erhalten sämtliche eine Kantons- und Gemeindebeteiligung in der touristischen Leistungsträger, der Kanton Höhe von CHF 10 pro Einwohnerin resp. sowie die drei Glarner Gemeinden eine Einwohner vor (Glarus Nord hätte folglich CHF schlagkräftige, dynamische und sich einer 180'000 leisten müssen). Im politischen breiten Unterstützung erfreuenden Ver- Prozess reduzierte sich dieser Betrag auf CHF marktungsorganisation für Freizeit und 6.25 pro Einwohnerin resp. Einwohner. Dazu Tourismus. leisten der Kanton einen Sockelbeitrag von CHF 100'000 sowie die drei Gemeinden zuzüglich zu den CHF 6.25 pro Einwohner B. Materielles und gesetzliche Grund- einen Sockelbeitrag von je CHF 50'000. lagen Für das inhaltliche Engagement der Gemeinde Der Schlüssel gestaltet sich wie folgt: (Tourismusförderung): Art. 1 und Art. 2 des kantonalen Tourismusentwicklungsgesetzes Institution Betrag (TEG). Für den Finanzierungsbeschluss der Kanton Glarus Gemeinde: Art. 13 Ziff. 1 lit. d und Anhang 1 Sockelbeitrag CHF 100'000 CHF 350'000 der Gemeindeordnung Glarus Nord. So sind 6.25 pro EW CHF 250'000 die Stimmberechtigten für neue frei bestimm- bare, jährlich wiederkehrende Ausgaben der Gemeinden Gemeinde zuständig. Damit fallen sowohl der Sockelbeitrag je CHF 50'000 6.25 pro EW CHF 250'000 CHF 400'000 Verpflichtungs- als auch der Budgetkredit in die abschliessende Zuständigkeit der Gemein- Dritte deversammlung. Leistungsvereinbarungen mit Tourismusorganisationen CHF 350'000 (Kurtaxen) und Dritten C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- ben zur Finanzierung Visit Glarnerland CHF 1.1 Mio. Gemäss den bisherigen Beschlüssen des Ge- meinderats sowie den Exekutiven von Kanton Der Beitrag der Gemeinde Glarus Nord beläuft und Nachbargemeinden beträgt das finanzielle sich nach dem vereinbarten Schlüssel auf Engagement der Gemeinde Glarus Nord im jährlich CHF 162'500. Der Gemeinderat Glarus Rahmen von Visit Glarnerland CHF 162'500 Nord leistete das Finanzierungsversprechen (Sockelbeitrag von CHF 50'000 plus CHF 6.25 für den Gemeindebeitrag Glarus Nord an pro Einwohner ergibt gerundet CHF 162'500). seiner Sitzung vom 08.11.2017 unter Vorbehalt Der entsprechende Aufwand ist im Budget der abschliessenden Genehmigung des 2019 sowie im Finanzplan abgebildet. Beitrags durch die Gemeindeversammlung vom 23.11.2018. Dies, weil die nicht- gebundene, wiederkehrende Ausgabe gestützt D. Stand der Bearbeitung bei den auf Art. 13 Ziff. 1 lit. d GO analog der Partnern Gemeinden Glarus und Glarus Süd in den Der Kantonsbeitrag wird voraussichtlich an der Kompetenzbereich der Gemeindeversamm- Landratssitzung vom 21.11.2018 behandelt. lung fällt. Der Kantonsbeitrag wird voraus- Für den Beitrag Dritter in der Höhe von CHF sichtlich an der Landratssitzung vom 21. 350'000 liegen bereits unterschriebene Leis- November 2018 behandelt. Für den Beitrag tungsvereinbarungen mit den touristischen Dritter in der Höhe von CHF 350'000 liegen Leistungsträgern vor. ebenfalls bereits unterschriebene Leistungs- vereinbarungen mit den touristischen Mit der Traktandierung des Verpflichtungskre- Leistungsträgern vor. dits an die Gemeindeversammlung vom 23.11.2018 erfüllt der Gemeinderat das an Alle touristischen Leistungsträger des Kantons seiner Sitzung vom 08.11.2017 geleistete Fi- (z.B. Sportbahnen Elm und Braunwald, lokale nanzversprechen. Es obliegt im Anschluss der Tourismusorganisationen, Glarus Service, etc.) Gemeindeversammlung, definitiv über diesen haben sich verpflichtet, ihr Marketinggeld an Betriebsbeitrag zu befinden. die neue Organisation zu übergeben. Dies war

26 Finanzierung eine Bedingung für die Beteiligung von Kanton E. Zustimmungsbedarf Kanton und Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- Das Finanzierungsmodell sieht für Visit und Gemeinden. Gemeinden kommission (GPK): Glarnerland ein Jahresbudget von CHF 1.1 Dieses Geschäft erfordert für das Zustande- Die GPK hat anhand des Gemeinderatsbe- Mio. vor. Auf diese Zahl hat sich die Visit Glarnerland verkörpert die logische, kommen die Zustimmung des Kantons und der schlusses vom 26.09.2018 diesen Antrag auf Projektgruppe unter Einbezug der touristischen konsequente Weiterführung des eingeschla- Gemeinden Glarus und Glarus Süd. Kann nicht Rechtmässigkeit, Wirtschaftlichkeit und Wirk- und politischen Entscheidungsträger geeinigt. genen kantonalen touristischen Weges. Mit von allen dieser genannten Parteien die Zu- samkeit geprüft. Die GPK kommt zum Schluss, Ursprünglich sah der Finanzierungsschlüssel Visit Glarnerland erhalten sämtliche stimmung erhalten werden, kommt dieses dass dieser Antrag rechtens ist und somit wie eine Kantons- und Gemeindebeteiligung in der touristischen Leistungsträger, der Kanton Geschäft nicht zustande. vom Gemeinderat beantragt in die Kompetenz Höhe von CHF 10 pro Einwohnerin resp. sowie die drei Glarner Gemeinden eine der Gemeindeversammlung fällt. Die GPK Einwohner vor (Glarus Nord hätte folglich CHF schlagkräftige, dynamische und sich einer unterstützt den Antrag des Gemeinderates von 180'000 leisten müssen). Im politischen breiten Unterstützung erfreuenden Ver- F. Leistungsvereinbarung CHF 162‘500 jährlich, beziehungsweise CHF Prozess reduzierte sich dieser Betrag auf CHF marktungsorganisation für Freizeit und Die Leistungsvereinbarung zwischen der neu- 487‘500 über drei Jahre. 6.25 pro Einwohnerin resp. Einwohner. Dazu Tourismus. en Marketingorganisation, dem Kanton und leisten der Kanton einen Sockelbeitrag von den Gemeinden ist in Erarbeitung. Auf der CHF 100'000 sowie die drei Gemeinden Homepage der Gemeinde (www.glarus- zuzüglich zu den CHF 6.25 pro Einwohner B. Materielles und gesetzliche Grund- nord.ch) ist der aktuelle Stand dieser Leis- einen Sockelbeitrag von je CHF 50'000. lagen tungsvereinbarung ersichtlich. Mit dem Be- Für das inhaltliche Engagement der Gemeinde schluss überträgt die Gemeindeversammlung Der Schlüssel gestaltet sich wie folgt: (Tourismusförderung): Art. 1 und Art. 2 des dem Gemeinderat die Kompetenz, diese Ver- kantonalen Tourismusentwicklungsgesetzes einbarung abzuschliessen. Damit kann den Institution Betrag (TEG). Für den Finanzierungsbeschluss der noch laufenden Verhandlungen ebenso Rech- Kanton Glarus Gemeinde: Art. 13 Ziff. 1 lit. d und Anhang 1 nung getragen werden wie der Tatsache, dass Sockelbeitrag CHF 100'000 CHF 350'000 der Gemeindeordnung Glarus Nord. So sind die Leistungsvereinbarung von allen vier betei- 6.25 pro EW CHF 250'000 die Stimmberechtigten für neue frei bestimm- ligten Staatswesen gleich abgeschlossen wird. bare, jährlich wiederkehrende Ausgaben der Gemeinden Gemeinde zuständig. Damit fallen sowohl der Sockelbeitrag je CHF 50'000 6.25 pro EW CHF 250'000 CHF 400'000 Verpflichtungs- als auch der Budgetkredit in G. Anträge die abschliessende Zuständigkeit der Gemein- Der Gemeinderat beantragt: deversammlung. Dritte 1. Der Verpflichtungskredit von jährlich CHF

Leistungsvereinbarungen mit 162'500 als Betriebsbeitrag an das kanto- Tourismusorganisationen CHF 350'000 nale Trägerschaftsmodell Tourismus und (Kurtaxen) und Dritten C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- Freizeit (Visit Glarnerland AG) für die Jah- ben zur Finanzierung re 2019-2021 sei zu genehmigen. Visit Glarnerland CHF 1.1 Mio. Gemäss den bisherigen Beschlüssen des Ge- meinderats sowie den Exekutiven von Kanton 2. Eine allfällige Kürzung eines Gemeinde- Der Beitrag der Gemeinde Glarus Nord beläuft und Nachbargemeinden beträgt das finanzielle oder Kantonsbeitrags hätte die anteils- sich nach dem vereinbarten Schlüssel auf Engagement der Gemeinde Glarus Nord im mässige Kürzung des Beitrags der Ge- jährlich CHF 162'500. Der Gemeinderat Glarus Rahmen von Visit Glarnerland CHF 162'500 meinde Glarus Nord zur Folge. Nord leistete das Finanzierungsversprechen (Sockelbeitrag von CHF 50'000 plus CHF 6.25 für den Gemeindebeitrag Glarus Nord an pro Einwohner ergibt gerundet CHF 162'500). 3. Der Gemeinderat sei mit dem Vollzug und seiner Sitzung vom 08.11.2017 unter Vorbehalt Der entsprechende Aufwand ist im Budget dem Abschluss der Leistungsvereinba- der abschliessenden Genehmigung des 2019 sowie im Finanzplan abgebildet. rung zwischen dem Kanton, den Gemein- Beitrags durch die Gemeindeversammlung den und dem Leistungserbringer zu be- vom 23.11.2018. Dies, weil die nicht- auftragen. gebundene, wiederkehrende Ausgabe gestützt D. Stand der Bearbeitung bei den auf Art. 13 Ziff. 1 lit. d GO analog der Partnern Gemeinden Glarus und Glarus Süd in den Der Kantonsbeitrag wird voraussichtlich an der Kompetenzbereich der Gemeindeversamm- Landratssitzung vom 21.11.2018 behandelt. Beilagen: keine lung fällt. Der Kantonsbeitrag wird voraus- Für den Beitrag Dritter in der Höhe von CHF sichtlich an der Landratssitzung vom 21. 350'000 liegen bereits unterschriebene Leis- November 2018 behandelt. Für den Beitrag tungsvereinbarungen mit den touristischen Dritter in der Höhe von CHF 350'000 liegen Leistungsträgern vor. Der Entwurf vom 18.09.2018 der Leistungs- ebenfalls bereits unterschriebene Leistungs- vereinbarung 2019 - 2021 zwischen dem Kan- vereinbarungen mit den touristischen Mit der Traktandierung des Verpflichtungskre- ton, den Gemeinden und der Leistungserbrin- Leistungsträgern vor. dits an die Gemeindeversammlung vom gerin können Sie jederzeit auf unserer Home- 23.11.2018 erfüllt der Gemeinderat das an page www.glarus-nord.ch herunterladen oder Alle touristischen Leistungsträger des Kantons seiner Sitzung vom 08.11.2017 geleistete Fi- auf Anfrage bei der Gemeindekanzlei (Tel. 058 (z.B. Sportbahnen Elm und Braunwald, lokale nanzversprechen. Es obliegt im Anschluss der 611 70 11 oder E-Mail [email protected] Tourismusorganisationen, Glarus Service, etc.) Gemeindeversammlung, definitiv über diesen bestellen. Wir senden Ihnen das Dokument haben sich verpflichtet, ihr Marketinggeld an Betriebsbeitrag zu befinden. gerne zu. die neue Organisation zu übergeben. Dies war

27 5. Genehmigung eines Verpflich- benötigten neuen Klassenzimmer und tungskredits von CHF 11.4 Mio. Gruppenräume.

für den Ausbau des Schul- Das Projekt ist so gestaltet, dass sowohl der raums Linth-Escher 2020 in Kindergarten, als auch der Neubau mit den Niederurnen Klassenzimmern bei Bedarf noch erweitert werden können. Die gemäss heutigem Pro- jektstand vorgesehene Elementbauweise in A. Ausgangslage Holz bietet sich für eventuelle Erweiterungen Seit der Schaffung der Gemeinde Glarus Nord an. Zudem kann mit dieser Bauweise die Bau- im Jahr 2011 hat die Zahl der eingeschulten zeit erheblich verkürzt werden. Kinder massiv zugenommen. Aufgrund räumli- cher Reservekapazitäten und effizienter Aus- Auf der Zeitachse ist das Projekt sehr ambitio- nützung von bestehendem Schulraum konnte niert. Um den Bezugstermin August 2020 ein- dieses Wachstum bisher ohne grössere Bau- halten zu können, muss im März 2019 die vorhaben aufgefangen werden. Die Gemeinde Baufreigabe erfolgen. Daher muss der Ge- ist jetzt jedoch an einem Punkt angelangt, wo meindeversammlung vom 23.11.2018 das die bestehenden Kapazitäten nicht mehr aus- Gesamtprojekt auf Vorprojektstufe mit einer reichen. Kostengenauigkeit von +/- 15% zur Genehmi- gung vorgelegt werden. Für die Ausarbeitung Besonders ausgeprägt zeigt sich dieses dieses verbindlichen Vorprojekts auf Basis der Wachstum an den Schülerzahlen aus Nieder- bestehenden Studie Linth-Escher 2020 wurde urnen. Bereits zu Beginn des Schuljahres ein Planungsauftrag vergeben. Die Gemeinde- 2018/2019, also per anfangs August 2018, versammlung vom 22.06.2018 hat dazu den mussten ein zusätzliches Schulzimmer und ein Projektierungskredit für die Erarbeitung des provisorischer Kindergartenraum zur Verfü- Vorprojekts zur Ausbauetappe 2020 in der gung gestellt werden. Schulanlage Linth-Escher, Niederurnen, in der Höhe von CHF 480'000 bewilligt. Sodann zeigen die Schülerzahlen und deren Hochrechnung, dass die Anzahl der einge- Zusammengefasst die bisher unternommenen schulten Kinder in der Oberstufe von 199 im Schritte für die Entwicklung des Linth-Escher- Schuljahr 2017 / 2018 bis ins Jahr 2020 um Areals: mehr als 100 Kinder auf 300 zunehmen wird. . Machbarkeitsstudie (13.09.2017) und Somit wird es nötig sein, per August 2020 wei- Studie zur Erweiterung 2020 (04.04.2018) tere Raumkapazitäten zur Verfügung zu stel- des Linth-Escher-Areals durch KNTXT len. Basierend auf dieser Ausgangs- und Be- Architekten; dürfnislage haben KNTXT Architekten GmbH, . Bereitstellung eines neuen Schulraums Zürich, eine umfassende Machbarkeitsstudie durch Umbau des bestehenden Innenhofs erstellt und die darin enthaltenen Varianten (Steingarten) und Umnutzung des an- danach in Absprache mit den Ressorts Bildung grenzenden Archiv- und Vorbereitungs- und Liegenschaften weiter auf das Erweite- raums, Bezug 13.08.2018; rungsprojekt Linth-Escher 2020 verdichtet. Das . Bereitstellung eines provisorischen Kin- Projekt gliedert sich in drei Phasen: dergartens (mobiler Schulraum: Bezug 1. Durch Umnutzung von Räumen im UG 13.08.2018); des Primarschultrakts und Erweiterungen . Genehmigung des Projektierungskredits im UG des Realschultraktes werden ein von CHF 480'000 durch die Gemeinde- zusätzlicher Werkraum und die geforderte versammlung am 22.06.2018; neue Schulküche geschaffen. . Basierend auf dem Ergebnis einer öffent- 2. Nördlich der Turnhalle, leicht nach Wes- lichen Submission erteilte der Gemeinde- ten und auch von den bestehenden Ge- rat am 26.06.2018 der Jung Architektur bäuden abgesetzt, entsteht im Randbe- GmbH, Näfels, den Auftrag zur Erstellung reich der "Schwingerwiese" der neue Drei- eines Vorprojekts für das Ausbauprojekt fach-Kindergarten. Die Jüngsten auf dem Linth-Escher 2020 (L-E). Dieses Vorpro- Areal Linth-Escher erhalten dadurch eine jekt ist die Grundlage für den Antrag an gewisse Privatsphäre und einen grosszü- die Gemeindeversammlung vom gigen, besonnten Aussenbereich. 23.11.2018 zur Genehmigung des ent- 3. Der bestehende, sanierungsbedürftige sprechenden Baukredits. Kindergarten wird rückgebaut. An seiner Stelle schliesst ein zweigeschossiger Aufbauend auf den Studien von KNTXT Archi- Neubau südlich an den bestehenden Pri- tekten hat Jung Architektur das Projekt verfei- marschultrakt an. Hier befinden sich die nert und in Zusammenarbeit mit den beauftrag-

28 5. Genehmigung eines Verpflich- benötigten neuen Klassenzimmer und ten Fachplanern, v.a. auf den Gebieten Bau- gewiesenen Bedarf eingebaut ist. Der Ge- tungskredits von CHF 11.4 Mio. Gruppenräume. grunduntersuchung, Bauingenieur, HLKS (Hei- meinderat hat entschieden, auf die Erweite- zung, Lüftung, Klima, Sanitär) und Elektropla- rung um zwei weitere Zimmer zu verzichten, für den Ausbau des Schul- Das Projekt ist so gestaltet, dass sowohl der nung, weiter ausgearbeitet und verdichtet. Die da es in der gegenwärtig angespannten finan- raums Linth-Escher 2020 in Kindergarten, als auch der Neubau mit den Kostenschätzung mit einer Genauigkeit von +/- ziellen Situation der Gemeinde nicht opportun Niederurnen Klassenzimmern bei Bedarf noch erweitert 15% beläuft sich auf CHF 11.4 Mio. inkl. MwSt. ist, Investitionen auf Vorrat zu tätigen. werden können. Die gemäss heutigem Pro- jektstand vorgesehene Elementbauweise in Die einzelnen Baukörper und Komponenten A. Ausgangslage Holz bietet sich für eventuelle Erweiterungen von Linth-Escher 2020 sind nach wie vor: C. Installation von PV-Anlagen auf den Seit der Schaffung der Gemeinde Glarus Nord an. Zudem kann mit dieser Bauweise die Bau- . ein neuer, zweigeschossiger Klassentrakt Dächern der Neubauten im Jahr 2011 hat die Zahl der eingeschulten zeit erheblich verkürzt werden. Die Elektroplaner haben die Investitionskosten mit sechs Klassenzimmern und den benö- Kinder massiv zugenommen. Aufgrund räumli- und die zu erwartenden Investitionsbeiträge tigten Nebenräumen, welcher südlich an cher Reservekapazitäten und effizienter Aus- Auf der Zeitachse ist das Projekt sehr ambitio- und Erträge aus den Solaranlagen ermittelt. den bestehenden Primarschultrakt an- nützung von bestehendem Schulraum konnte niert. Um den Bezugstermin August 2020 ein- Die entsprechenden Berechnungen für das schliesst (Anmerkung: Der bestehende dieses Wachstum bisher ohne grössere Bau- halten zu können, muss im März 2019 die Dach des neuen Schultrakts und dasjenige des Kindergarten wird zurückgebaut); vorhaben aufgefangen werden. Die Gemeinde Baufreigabe erfolgen. Daher muss der Ge- Kindergartens wurden erstellt und als sehr . ein neuer Dreifach-Kindergarten mit den ist jetzt jedoch an einem Punkt angelangt, wo meindeversammlung vom 23.11.2018 das vorteilhaft bewertet. Aus Gründen der Baukos- benötigten Nebenräumen in der Nord- die bestehenden Kapazitäten nicht mehr aus- Gesamtprojekt auf Vorprojektstufe mit einer ten und der Ästhetik haben die Planer In-Dach- westecke des Areals platziert; reichen. Kostengenauigkeit von +/- 15% zur Genehmi- Anlagen geprüft. Für beide Dächer betragen . eine neue Schulküche, welche durch Um- gung vorgelegt werden. Für die Ausarbeitung die Nettoinvestitionen, d.h. nach Abzug der nutzung von bestehenden Klassenräumen Besonders ausgeprägt zeigt sich dieses dieses verbindlichen Vorprojekts auf Basis der Kostenanteile, welche für ein konventionelles im UG des Primarschultrakts realisiert Wachstum an den Schülerzahlen aus Nieder- bestehenden Studie Linth-Escher 2020 wurde Dach anfallen würden, CHF 85'000. Darin ein- wird; urnen. Bereits zu Beginn des Schuljahres ein Planungsauftrag vergeben. Die Gemeinde- gerechnet sind auch Förderbeiträge, aber noch . ein neuer Werkraum, welcher durch Um- 2018/2019, also per anfangs August 2018, versammlung vom 22.06.2018 hat dazu den nicht die Einmalvergütung des Bundes. Dazu nutzung von bestehenden Schutzräumen mussten ein zusätzliches Schulzimmer und ein Projektierungskredit für die Erarbeitung des kommen Planerkosten von CHF 30'000 (zwei im UG des Realschultrakts bereitgestellt provisorischer Kindergartenraum zur Verfü- Vorprojekts zur Ausbauetappe 2020 in der Dächer à CHF 85'000, total somit CHF werden kann. gung gestellt werden. Schulanlage Linth-Escher, Niederurnen, in der 200'000). Der ermittelte jährliche Nettoertrag

Höhe von CHF 480'000 bewilligt. (inkl. Amortisation + Zinsen) beläuft sich beim Die neuen Räume müssen auf den Beginn des Sodann zeigen die Schülerzahlen und deren Schulhaus auf CHF 959 und beim Kindergar- Schuljahres 2020/21 bezugsbereit sein, das Hochrechnung, dass die Anzahl der einge- Zusammengefasst die bisher unternommenen ten auf CHF 652 pro Jahr. Daraus resultiert ein Bauprogramm ist also nach wie vor sehr ambi- schulten Kinder in der Oberstufe von 199 im Schritte für die Entwicklung des Linth-Escher- Nettoertragswert von CHF 24’550 für die Anla- tioniert. Jung Architekten werden daher im Schuljahr 2017 / 2018 bis ins Jahr 2020 um Areals: ge auf dem Schulhaus und CHF 16'614 für die Vorlauf zur Gemeindeversammlung vom mehr als 100 Kinder auf 300 zunehmen wird. Anlage auf dem Kindergarten. Da beide Netto- . Machbarkeitsstudie (13.09.2017) und 23.11.2018 bereits das Baugesuch komplett Somit wird es nötig sein, per August 2020 wei- ertragswerte stark positiv sind, wurde die In- Studie zur Erweiterung 2020 (04.04.2018) erarbeiten, damit die Baueingabe sofort nach tere Raumkapazitäten zur Verfügung zu stel- vestition als äusserst vorteilhaft eingestuft. Die des Linth-Escher-Areals durch KNTXT dem Gemeindeversammlungsentscheid einge- len. Basierend auf dieser Ausgangs- und Be- getätigte Investition für die Solaranlage auf Architekten; reicht werden kann und die Baubewilligung dürfnislage haben KNTXT Architekten GmbH, dem Schulhaus wäre innerhalb von 21, beim . Bereitstellung eines neuen Schulraums somit bis ca. Ende März 2019 vorliegen sollte. Zürich, eine umfassende Machbarkeitsstudie Kindergarten innerhalb von 23 Jahren amorti- durch Umbau des bestehenden Innenhofs erstellt und die darin enthaltenen Varianten siert. Das heisst, nach 21 resp. 23 Jahren sind (Steingarten) und Umnutzung des an- danach in Absprache mit den Ressorts Bildung die Investitionskosten abbezahlt und der kumu- grenzenden Archiv- und Vorbereitungs- und Liegenschaften weiter auf das Erweite- B. Abklärung Erweiterung um weitere lierte Geldfluss wird ab diesem Jahr posi- raums, Bezug 13.08.2018; rungsprojekt Linth-Escher 2020 verdichtet. Das zwei Zimmer tiv. Die Gesamtlebensdauer der Anlagen wur- . Bereitstellung eines provisorischen Kin- Das Projekt sieht anschliessend an den beste- Projekt gliedert sich in drei Phasen: de auf 30 Jahre ausgelegt. Der Gemeinderat dergartens (mobiler Schulraum: Bezug henden Primarschultrakt einen zweistöckigen hat sich daher aus ökologischen und ökonomi- 1. Durch Umnutzung von Räumen im UG 13.08.2018); Anbau von sechs Schulzimmern vor, mit der schen Gründen für die Installation von In- des Primarschultrakts und Erweiterungen . Genehmigung des Projektierungskredits Möglichkeit, diesen Anbau zu einem späteren Dach-Photovoltaikanlagen auf den Dächern im UG des Realschultraktes werden ein von CHF 480'000 durch die Gemeinde- Zeitpunkt um weitere zwei Zimmer zu vergrös- der Neubauten entschieden. zusätzlicher Werkraum und die geforderte versammlung am 22.06.2018; sern. Es galt abzuklären, was die Konsequen- neue Schulküche geschaffen. . Basierend auf dem Ergebnis einer öffent- zen wären, wenn zeitgleich mit dem ersten

2. Nördlich der Turnhalle, leicht nach Wes- lichen Submission erteilte der Gemeinde- Projekt auf acht Zimmer ausgebaut würde. ten und auch von den bestehenden Ge- rat am 26.06.2018 der Jung Architektur Gemäss der Kostenschätzung von Jung Archi- D. Gesetzliche Grundlagen, finanzielle bäuden abgesetzt, entsteht im Randbe- GmbH, Näfels, den Auftrag zur Erstellung tektur belaufen sich die Kosten des Ausbaus Auswirkungen und Angaben zur reich der "Schwingerwiese" der neue Drei- eines Vorprojekts für das Ausbauprojekt um zwei weitere Schulzimmer auf CHF 1.035 Finanzierung Gemeindegesetz, Finanzhaushaltgesetz FHG, fach-Kindergarten. Die Jüngsten auf dem Linth-Escher 2020 (L-E). Dieses Vorpro- Mio. Falls alle acht Zimmer gleichzeitig gebaut Gemeindeordnung Glarus Nord. Der Verpflich- Areal Linth-Escher erhalten dadurch eine jekt ist die Grundlage für den Antrag an würden, anstatt sechs bis 2020 und zwei wei- tungskredit beläuft sich auf CHF 11.4 Mio. inkl. gewisse Privatsphäre und einen grosszü- die Gemeindeversammlung vom tere später, sollten Einsparungen von ca. CHF MwSt. und ist der KS 73003/IR zu belasten. gigen, besonnten Aussenbereich. 23.11.2018 zur Genehmigung des ent- 200'000 möglich sein. Fazit ist, dass im jetzi- Die Abschreibung des Betrags ist degressiv mi 3. Der bestehende, sanierungsbedürftige sprechenden Baukredits. gen Projekt zusätzlich CHF 835'000 investiert 12% über 33 Jahre. Kindergarten wird rückgebaut. An seiner werden müssten, um zwei Schulräume auf

Stelle schliesst ein zweigeschossiger Aufbauend auf den Studien von KNTXT Archi- Reserve zu erstellen. Zu erwähnen gilt es,

Neubau südlich an den bestehenden Pri- tekten hat Jung Architektur das Projekt verfei- dass mit sechs neuen Zimmern bereits eine marschultrakt an. Hier befinden sich die nert und in Zusammenarbeit mit den beauftrag- gewisse Reserve gegenüber dem heute aus-

29 E. Ergebnisse Mitberichte Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- Das Ressort Bildung ist eingebunden und hat kommission (GPK): seine Bedürfnisse bei der Gestaltung des Raumprogramms eingebracht. Die Geschäftsprüfungskommission hat das Geschäft aufgrund der ihr zur Verfügung ge-

stellten Unterlagen auf Rechtmässigkeit, Wirt- F. Anträge Der Gemeinderat beantragt: schaftlichkeit und Wirksamkeit geprüft.

1. Der Verpflichtungskredit von CHF 11.4 Die Unterlagen waren: Mio. inkl. MwSt. für die Realisierung des . Protokollauszüge der Gemeinderatssitzun- Ausbauprojekts "Linth-Escher 2020", zu- gen vom 04.04.2018, 12.09.2018, lasten der Kostenstelle 73003/IR, sei zu 26.09.2018; genehmigen. . Situations- und 4 Detailpläne; . 2 Kostenschätzungen; . 2 Pläne zur PV-Anlage. Beilage: 1. Situationsplan Vorprojekt 1 : 500 inkl. Die steigenden Schülerzahlen verlangen eine Visualisierungen Erweiterung Schulhaus Erweiterung des Schulraums. Die GPK hat und Neubau Kindergarten keine Vorbehalte gegenüber dieser Vorlage. Aufgrund der Grösse des Investitionsbetrages von CHF 11.4 Mio. wird die Geschäftsprü- fungskommission die Umsetzung im Rahmen Die folgenden weiteren Unterlagen zu diesem ihrer ordentlichen Tätigkeit überprüfen. Geschäft können Sie jederzeit auf unserer Homepage www.glarus-nord.ch herunterladen oder auf Anfrage bei der Gemeindekanzlei (Tel. 058 611 70 11 oder E-Mail [email protected]) bestellen. Wir senden Ihnen die Dokumente gerne zu:

- Visualisierungen / Situation 1:500 - Schulhaus Grundriss Erdgeschoss 1:100 - Schulhaus Grundriss Obergeschoss 1:100 - Schulhaus Grundriss Untergeschoss 1:100 - Schulhaus Gebäudeschnitte 1:100 - Kindergarten Grundriss und Gebäude- schnitte 1:100 - Kostenschätzung

30 Beilage 1: Situationsplan Vorprojekt 1:500 inkl. Visualisierung Erweiterung Schulhaus und Neubau Kindergarten 25m

3 20 E. Ergebnisse Mitberichte 1769 Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- 15 10 Das Ressort Bildung ist eingebunden und hat kommission (GPK): Fabrikstrasse 5

seine Bedürfnisse bei der Gestaltung des 0 Raumprogramms eingebracht. Die Geschäftsprüfungskommission hat das Geschäft aufgrund der ihr zur Verfügung ge- stellten Unterlagen auf Rechtmässigkeit, Wirt- F. Anträge Der Gemeinderat beantragt: schaftlichkeit und Wirksamkeit geprüft. Visualisierungen / Situation Vorprojekt 1:500 Projekt: 130 Erweiterung Schulhaus, Linth-Escher Areal 1a, 8867 Niederurnen Bauherrschaft: Gemeinde Glarus Nord Liegenschaften, 8867 Niederurnen 06.09.2018 JUNG ARCHITEKTUR GMBH Unterdorf 41a CH - 8752 Näfels Telefon 055 618 40 50 Telefax 055 618 40 51 [email protected] www.jung-architektur.ch 1. Der Verpflichtungskredit von CHF 11.4 Die Unterlagen waren: 1735 Mio. inkl. MwSt. für die Realisierung des . Protokollauszüge der Gemeinderatssitzun- Ausbauprojekts "Linth-Escher 2020", zu- 1g

gen vom 04.04.2018, 12.09.2018, 1077 12.09

2.42

3.00 lasten der Kostenstelle 73003/IR, sei zu 16.62

26.09.2018; 1075

1757

2 52.65

genehmigen. 6.05

. Situations- und 4 Detailpläne; 45.15

Schulanlage Linth-Escher Schulanlage 1e

. 2 Kostenschätzungen; 17.00

22.30 Kindergarten Provisorium 426.1

7.50 . 2 Pläne zur PV-Anlage. Kindergarten Neubau

Beilage: 5 1d

11.65

5

16

5

5 1. Situationsplan Vorprojekt 1 : 500 inkl. 18.05 71.99 1184

Die steigenden Schülerzahlen verlangen eine Ober Allmeind 23.11 6.40

1425 9 Visualisierungen Erweiterung Schulhaus 4.10

Erweiterung des Schulraums. Die GPK hat Parzelle 1033

1141 1274

4.30

1f 1144

und Neubau Kindergarten keine Vorbehalte gegenüber dieser Vorlage. 1131

12.59

11 1440 4.00m Grenzabstand 14

Linth-Escher-Areal 1158

Aufgrund der Grösse des Investitionsbetrages 1045

1c Nebengebäude Velounterstand Nebengebäude

1109 von CHF 11.4 Mio. wird die Geschäftsprü- 13

6.99 1448

12

5

33.42 fungskommission die Umsetzung im Rahmen 18.51

1157 1b

1142 Mürtschenstrasse 1274

1044 Brugghof 4.98

ihrer ordentlichen Tätigkeit überprüfen. 1028 Die folgenden weiteren Unterlagen zu diesem 1513 1376 425.1

Geschäft können Sie jederzeit auf unserer 6

1024

Bestehendes Schulhaus Bestehendes 10

Grenzabstand 4.00m Grenzabstand

1376 1043 7 1194 1110

Homepage www.glarus-nord.ch herunterladen Pavillon Nebengebäude

4 5

8.10 1329 8.96 1022

oder auf Anfrage bei der Gemeindekanzlei 1a 1330 1376

2 1146 1135

771 Grenzabstand 4.00m Grenzabstand 8

Parzelle 1074 1492 Brugghof 1097

(Tel. 058 611 70 11 oder 6

20.94 1021 1145

1100 425.0 1293 15

319

Erweiterung Schulhaus Erweiterung

3 1725

E-Mail [email protected]) bestellen. 5 58.17

50 1354 634 1728

1011 13

5 1 11.50 1133

Wir senden Ihnen die Dokumente gerne zu: 5.08 320 4.00m Grenzabstand

1215

4

631 772

895

48

2 1354

1767 4.00 1132

53 1010

Pestalozzistrasse 51 780

307

5

894 628 25.64

1359

44 11 1202 883

1300

- Visualisierungen / Situation 1:500 49

9 1661

46 1719 1099 877

1738 1048 2 1049 1190 1777

321 42a

- Schulhaus Grundriss Erdgeschoss 1:100 424.9

7 1047 1131 737

1046 1944

1165

782 5

322 44a

1164

3

- Schulhaus Grundriss Obergeschoss 1:100 870

42 1260

1163

1193

45 47 Situation - Schulhaus Grundriss Untergeschoss 1:100 1772 1512 - Schulhaus Gebäudeschnitte 1:100 - Kindergarten Grundriss und Gebäude- schnitte 1:100 - Kostenschätzung

Erweiterung Schulhaus Visualisierung Neubau Kindergarten Visualisierung

31 6. Genehmigung eines Verpflich- (Kindergarten) und ersten OG (Schulzimmer) tungskredits zur Erstellung von für die Benutzer der obersten Räume nicht mehr zugänglich sein werden, werden im zwei neuen Schulzimmern im Dachgeschoss ebenfalls WC-Anlagen einge- OG des Schulhauses Oberbil- baut. Zudem wird die Teeküche so eingerich- ten sowie der Überführung des tet, dass sie als Lehrerzimmer dienen kann. Gebäudes aus dem Finanz- ins Verwaltungsvermögen Für die Umbauarbeiten wird mit folgenden Kosten gerechnet:

Abbrucharbeiten CHF 17'000 A. Ausgangslage Baumeisterarbeiten CHF 75'000 Mit Beschluss vom 29.06.2017 bewilligte der Haustechnik CHF 48'000 Gemeinderat einen Verpflichtungskredit, um im Schreinerarbeiten CHF 32'000 Erdgeschoss des ehemaligen Gemeindehau- Innenausbau: ses Bilten - heute das Schulhaus Oberbilten - Gipser, Maler, Bodenbeläge CHF 90'000 einen neuen Kindergarten einzurichten. Bis Projektierung, Bauleitung, heute wird das Gebäude noch im Finanzver- Reserve CHF 38'000 mögen geführt. Für die Unterbringung des Kindergartens musste daher eine Miete ver- Total Bereitstellung von bucht werden. Nachdem mit einer weiteren Schulraum im 1. OG CHF 300'000 Belegung durch das Ressort Bildung jetzt je- doch definitiv ein Schulhaus entsteht, soll das Gebäude vom Finanz- ins Verwaltungsvermö- B. Gesetzliche Grundlagen gen überführt werden. Die Überführung erfolgt Gemeindegesetz, Finanzhaushaltgesetz FHG, als Ausgabe über die Investitionsrechnung Gemeindeordnung Glarus Nord. 2019, wo auch der entsprechende Budgetkre- dit enthalten ist. Der aktuelle Buchwert im Fi- nanzvermögen beträgt CHF 1'751'879.19. Die C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- Überführung aus dem Finanzvermögen ins ben zur Finanzierung Verwaltungsvermögen erfolgt 1:1 und löst kei- Im Budget 2019 wurde in der Investitionsrech- nen Geldabfluss aus bzw. ist nicht monetär, nung der Betrag von CHF 2'052'000 einge- sondern rein buchhalterisch. Würde nicht die stellt. Dieser Budgetkredit beinhaltet die Positi- Dringlichkeit nach zusätzlichem Schulraumbe- onen Überführung der Liegenschaft aus dem darf anstehen, würde die Gemeindeversamm- Finanzvermögen ins Verwaltungsvermögen lung lediglich über den Verpflichtungskredit sowie die Kosten im Zusammenhang mit den von CHF 1'752'000 befinden. Umbauarbeiten. Aufgrund der gesetzlich ge- forderten Einheit der Materie (Art. 27 Gemein- Die Kinder, welche anfangs August 2017 im degesetz und Art. 43 Finanzhaushaltsgesetz), neuen Kindergarten eingeschult werden konn- wird ein Verpflichtungskredit in der Höhe von ten, haben nun das Alter erreicht, mit welchem CHF 2'052'000 beantragt, obschon die effekti- sie im August 2019 in die erste Klasse der ven Ausgaben lediglich CHF 300'000 betra- Primarschule eintreten werden, und es gilt, den gen. dafür benötigten Schulraum zur Verfügung zu stellen. Zudem kommen weitere Kindergarten- Die Umgliederung aus dem Finanzvermögen kinder dazu. Der zusätzliche Kindergarten ins Verwaltungsvermögen hat eine finanzielle bleibt für die nächsten Jahre bestehen. Auswirkung dahingehend, dass die Anlagen im Verwaltungsvermögen aktiviert und abge- Für die Einrichtung von zwei Schulzimmern für schrieben werden. Der Abschreibungssatz bei die Primarschule bietet sich in optimaler Weise Hochbauten beträgt 12% und normalerweise ein Umbau im ersten Obergeschoss an. 33 Jahre. Da dies keine neue Liegenschaft ist, Aschmann Rüegge Architekten haben eine muss gemäss Finanzhaushaltsverordnung Art. Grobstudie erstellt. Der Grundriss ist gerade 4 Abs. 4 und dem HRM2-Handbuch die Ab- genug gross, dass zwei Schulzimmer, ein schreibungsdauer primär nach der errechneten Gruppenraum und die notwendigen Toiletten- Nutzungsdauer (Nutzungsdauer gemäss Ta- einrichtungen gebaut werden können. belle minus Alter) und sekundär nach der ge- schätzten Restnutzungsdauer festgelegt wer- Im Dachgeschoss bleiben das ehemalige Ge- den. Im Fall dieses Objektes wird nach der meinderatszimmer, ein Büro und ein Bespre- zweiten Variante über eine geschätzte Rest- chungszimmer bestehen. Sie sind weiterhin für nutzungsdauer bis zu einer Grosssanierung Gewerbe, Vereine sowie konkret auch die GPK abgeschrieben, welche durch den Bereich nutzbar. Nachdem jedoch die Toiletten im EG Liegenschaften auf 20 Jahre geschätzt wurde

32 6. Genehmigung eines Verpflich- (Kindergarten) und ersten OG (Schulzimmer) und nicht über die errechnete, theoretische tungskredits zur Erstellung von für die Benutzer der obersten Räume nicht Restnutzungsdauer, da diese lediglich acht Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- mehr zugänglich sein werden, werden im Jahre betragen würde und vom Gemeinderat kommission (GPK): zwei neuen Schulzimmern im Dachgeschoss ebenfalls WC-Anlagen einge- als nicht realistisch betrachtet wird. OG des Schulhauses Oberbil- baut. Zudem wird die Teeküche so eingerich- Die Geschäftsprüfungskommission hat das ten sowie der Überführung des tet, dass sie als Lehrerzimmer dienen kann. Die neue Investition für die Umbauarbeiten Geschäft aufgrund der ihr zur Verfügung ge- wird wie in der Finanzhaushaltsverordnung stellten Unterlagen (Gemeinderatsprotokolle Gebäudes aus dem Finanz- ins vom 26.06.2017 und 26.09.2018, Grundriss- Verwaltungsvermögen Für die Umbauarbeiten wird mit folgenden aufgeführt mit 12% über 33 Jahre abgeschrie- Kosten gerechnet: ben. plan, Bericht des Architekten) auf Rechtmäs-

sigkeit, Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit Abbrucharbeiten CHF 17'000 geprüft. A. Ausgangslage Baumeisterarbeiten CHF 75'000 Mit Beschluss vom 29.06.2017 bewilligte der Haustechnik CHF 48'000 D. Ergebnisse Mitberichte Der Bereich Bildung hat sich eingebracht und Es wird festgestellt, dass mit vorliegendem Gemeinderat einen Verpflichtungskredit, um im Schreinerarbeiten CHF 32'000 das Projekt gutgeheissen. Der Bereich Finan- Umbau mit Baukosten von CHF 300'000 wirt- Erdgeschoss des ehemaligen Gemeindehau- Innenausbau: zen ist für die Umbuchung vom Finanz- ins schaftlich günstig Schulraum erstellt werden ses Bilten - heute das Schulhaus Oberbilten - Gipser, Maler, Bodenbeläge CHF 90'000 Verwaltungsvermögen zuständig. kann. Die Überführung des Gebäudes zum einen neuen Kindergarten einzurichten. Bis Projektierung, Bauleitung, Buchwert von CHF 1.75 Mio. vom Finanz- ins heute wird das Gebäude noch im Finanzver- Reserve CHF 38'000 Verwaltungsvermögen ist rechtens. Die GPK mögen geführt. Für die Unterbringung des erachtet diese Vorlage als abstimmungsreif. Kindergartens musste daher eine Miete ver- Total Bereitstellung von E. Anträge Der Gemeinderat beantragt: bucht werden. Nachdem mit einer weiteren Schulraum im 1. OG CHF 300'000 Belegung durch das Ressort Bildung jetzt je- 1. Der Verpflichtungskredit im Wert von CHF doch definitiv ein Schulhaus entsteht, soll das 2'052'000, bestehend aus der Überfüh-

Gebäude vom Finanz- ins Verwaltungsvermö- rung des Gebäudes vom Finanz- ins Ver- B. Gesetzliche Grundlagen gen überführt werden. Die Überführung erfolgt Gemeindegesetz, Finanzhaushaltgesetz FHG, waltungsvermögen im Wert von CHF als Ausgabe über die Investitionsrechnung Gemeindeordnung Glarus Nord. 1'752'000 sowie den baulichen Mass- 2019, wo auch der entsprechende Budgetkre- nahmen zur Bereitstellung von zwei dit enthalten ist. Der aktuelle Buchwert im Fi- Schul- und einem Gruppenraum sowie nanzvermögen beträgt CHF 1'751'879.19. Die C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- WC-Anlagen in der Höhe von CHF Überführung aus dem Finanzvermögen ins ben zur Finanzierung 300'000, sei zu genehmigen. Verwaltungsvermögen erfolgt 1:1 und löst kei- Im Budget 2019 wurde in der Investitionsrech- nen Geldabfluss aus bzw. ist nicht monetär, nung der Betrag von CHF 2'052'000 einge- sondern rein buchhalterisch. Würde nicht die stellt. Dieser Budgetkredit beinhaltet die Positi- Dringlichkeit nach zusätzlichem Schulraumbe- onen Überführung der Liegenschaft aus dem darf anstehen, würde die Gemeindeversamm- Finanzvermögen ins Verwaltungsvermögen Beilagen: lung lediglich über den Verpflichtungskredit sowie die Kosten im Zusammenhang mit den 1. Bericht des Architekten von CHF 1'752'000 befinden. Umbauarbeiten. Aufgrund der gesetzlich ge- 2. Grundrissplan Schulhaus Oberbilten forderten Einheit der Materie (Art. 27 Gemein- Die Kinder, welche anfangs August 2017 im degesetz und Art. 43 Finanzhaushaltsgesetz), neuen Kindergarten eingeschult werden konn- wird ein Verpflichtungskredit in der Höhe von ten, haben nun das Alter erreicht, mit welchem CHF 2'052'000 beantragt, obschon die effekti- sie im August 2019 in die erste Klasse der ven Ausgaben lediglich CHF 300'000 betra-

Primarschule eintreten werden, und es gilt, den gen. dafür benötigten Schulraum zur Verfügung zu stellen. Zudem kommen weitere Kindergarten- Die Umgliederung aus dem Finanzvermögen kinder dazu. Der zusätzliche Kindergarten ins Verwaltungsvermögen hat eine finanzielle bleibt für die nächsten Jahre bestehen. Auswirkung dahingehend, dass die Anlagen im

Verwaltungsvermögen aktiviert und abge-

Für die Einrichtung von zwei Schulzimmern für schrieben werden. Der Abschreibungssatz bei die Primarschule bietet sich in optimaler Weise Hochbauten beträgt 12% und normalerweise ein Umbau im ersten Obergeschoss an. 33 Jahre. Da dies keine neue Liegenschaft ist,

Aschmann Rüegge Architekten haben eine muss gemäss Finanzhaushaltsverordnung Art.

Grobstudie erstellt. Der Grundriss ist gerade 4 Abs. 4 und dem HRM2-Handbuch die Ab- genug gross, dass zwei Schulzimmer, ein schreibungsdauer primär nach der errechneten

Gruppenraum und die notwendigen Toiletten- Nutzungsdauer (Nutzungsdauer gemäss Ta- einrichtungen gebaut werden können. belle minus Alter) und sekundär nach der ge-

schätzten Restnutzungsdauer festgelegt wer-

Im Dachgeschoss bleiben das ehemalige Ge- den. Im Fall dieses Objektes wird nach der meinderatszimmer, ein Büro und ein Bespre- zweiten Variante über eine geschätzte Rest- chungszimmer bestehen. Sie sind weiterhin für nutzungsdauer bis zu einer Grosssanierung

Gewerbe, Vereine sowie konkret auch die GPK abgeschrieben, welche durch den Bereich nutzbar. Nachdem jedoch die Toiletten im EG Liegenschaften auf 20 Jahre geschätzt wurde

33 Beilage 1: Bericht des Architekten

Bericht

Einbau von zwei Klassenzimmern im Schulhaus Oberbilten (ehemaliges Gemeindehaus Bilten) , Pestalozzistrasse 1, 8865 Bilten

Sanierung und Umbau

Aufgrund der erwarteten Schülerzahlen und dem vorhandenen Raumbestand im alten Gemeindehaus Bilten müssen im 1. Obergeschoss zwei Klassenzimmer für Primarklassen eingerichtet werden.

Auf der Geschossfläche im 1. Obergeschoss können zwei Klassenzimmer à 64m2 sowie ein Gruppenraum à 19m2 erstellt werden. Die vorhandenen Nasszellen im 1. Obergeschoss können mit geringem aschmann ruegge architekten ag Aufwand angepasst werden. kirchweg 82a | ch-8750 glarus

t +41 55 640 39 72 Bedingt durch den Umbau und die Nutzung im EG. (Kindergarten) und f +41 55 640 50 73 im 1. OG. (Primarschule), ist für die Nutzer im Dachgeschoss der Einbau [email protected] eines neuen WCs vorgesehen. Ein Invaliden-WC befindet sich bereits aschmannruegge.ch heute im Untergeschoss.

Baulich wird, ähnlich wie beim Einbau des Kindergartens, die Gebäudestatik Einfluss auf die Raumeinteilung haben. Mit unserer Vorstudie vom 30.08.2018 konnten wir aufzeigen, dass wir zwei gut che-110.570.452 mwst funktionierende Klassenzimmer erhalten werden.

Es werden zum Teil Wände abgebrochen und Wandteile oder Türen geschlossen. Die Mittelwand zwischen den beiden Klassenzimmern wird zum Teil ergänzt und im heutigen Schalterbereich neu erstellt.

Die beiden Klassenzimmer und der Gruppenraum befinden sich dann nach den Vorbereitungsarbeiten im Rohbau. Der Ausbau der Zimmer beinhaltet neue Bodenbeläge in Linoleum, das Streichen der Wände und Fenster, etc. sowie den Einbau einer Akustikdecke mit einer neuen Beleuchtung. Im Eingangsbereich mit der Garderobe werden Maler- und Schreinerarbeiten nötig sein.

aschmann ruegge architekten ag

Thomas aschmann architekt fh / sia / reg a Glarus,14. September 2018

34

Beilage 2: Grundrissplan Schulhaus Oberbilten GARDEROBE LIFT

GRUPPENRAUM WC

WANDTAFEL WANDTAFEL

LEHRER/IN LEHRER/IN

24 SCHÜLER 24 SCHÜLER 18.00

ZIMMER 1 ZIMMER 2 BF:64.9 m2 BF:63.8 m2 N

12.90

OBJEKT PRIMARSCHULHAUS PESTALOZZISTRASSE 1 8865 BILTEN GRUNDRISS 1. OBERGESCHOSS STATUS BAUEINGABE DATUM 30.08.2018 GEZEICHNET AR FORMAT A4 MST. 1:100 PL.-NR. 756.301

aschmann ruegge architekten ag kirchweg 82a | ch-8750 glarus t +41 55 640 39 72 f +41 55 640 50 73 [email protected] aschmannruegge.ch

35 7. Genehmigung eines Verpflich- werden. Aufgrund fehlender fachlicher und tungskredits von CHF 355'000 personeller Ressourcen hat das Ressort Bau und Umwelt für beide Leistungen Honoraroffer- für die Projektierung und die ten eingeholt. Bauherrenunterstützung des Projektes "Personenunterfüh- Vorleistungen für Submission / Ausschreibung rung (PU) Bahnhofplatz Näfels" Ingenieurleistungen für reduziertes Vorprojekt und das Projekt Als Bauherrenunterstützung wurde die Firma ewp AG, Effretikon, beauftragt. Für einen rei- A. Ausgangslage bungslosen Start der Projektierungsarbeiten Das Zschokkeareal und der Bahnhofplatz in sind aus Sicht ewp AG vorgängig die geologi- Näfels sollen für den Langsamverkehr ohne schen/hydrologischen Grundlagen zu erstellen Umwege über den Bahnübergang direkt mitei- sowie die Altlastenabklärung vorzunehmen. nander verbunden werden. Bei den ersten Das Büro BTG AG, , ist in diesen Fra- Studien für die Bebauung des Zschokkeareals gen bereits bei der Stichstrasse involviert, so wurde eine Überführung der Geleise in Be- dass es sinnvoll ist, dieses auch ergänzend im tracht gezogen. Später stellte sich heraus, Bereich PU zu engagieren und Vorkenntnisse dass eine Unterführung einfacher und unkom- abzuholen. Deshalb soll dafür ein Direktauftrag plizierter zu realisieren sein wird. Wegen dem erteilt werden. Weiter sind vorgängig Vermes- geplanten Bau der Stichstrasse sind das Über- sungsaufnahmen vorzunehmen. Dieser Auf- bauungsplanprojekt und damit auch die Pla- trag soll der Geodata Glarus AG, Ennenda, nung der Personenunterführung (PU) ins Sto- direkt vergeben werden. cken geraten. Die Firma Toneatti AG will ihr Areal in den kommenden Jahren jedoch entwi- Ingenieurleistungen ckeln und bis dann sollte auch die PU erstellt Parallel zur Grundlagenbeschaffung kann die sein. Submission für die Ingenieurleistungen der PU (reduziertes Vorprojekt, Bauprojekt und Aufla- In der Zwischenzeit wurde das Projekt der ge mit Plangenehmigungsverfahren) im Einla- Stichstrasse rechtskräftig und der Baubeginn dungsverfahren erfolgen. Die ewp AG erstellt ist im Sommer 2018 erfolgt. Die PU soll - wenn die Submissionsunterlagen. Es sollen drei bis möglich - zusammen mit der Stichstrasse rea- vier Büros eingeladen werden. Das wirtschaft- lisiert werden. Zumindest sind die Planungen lich günstigste Ingenieurbüro soll danach mit im Detail aufeinander abzustimmen, um Kon- der Projekterarbeitung beauftragt werden. Die flikte bei der Realisierung zu vermeiden. Die Vergütung soll im Aufwand mit Kostendach Gemeinde hat zu diesem Zweck der Firma erfolgen. Als Grundlage für die Submission Schällibaum AG Ingenieure und Architekten, dient der Auszug aus dem Bericht der Schälli- Wattwil, im Jahr 2016 ein Variantenstudium in baum AG. Auftrag gegeben. Das Ergebnis war eine Best- Variante, die von der SBB gutgeheissen wurde und im Einklang mit den Zielen der Ortspla- nung und dem Überbauungsplanvorhaben ist. Die Kosten für die Planung und Realisierung der PU waren in der Investitionsrechnung 2019 - 2022 eingestellt, zumindest war das so ge- plant. Mit der Detailterminplanung der Stich- strasse hat sich nun gezeigt, dass die Ge- meinde bereits im Jahr 2018 konkretere Anga- ben über die PU vorlegen muss, damit die planerische und bauliche Abstimmung mit der Stichstrasse erfolgen kann. In einem ersten Schritt muss ein Bau- und Unterhaltsvertrag mit den beteiligten Parteien ausgearbeitet wer- den. Darin werden die Zuständigkeiten, die Finanzierung, die Etappierung, der Bau und der Unterhalt des Bauwerks geregelt. Ebenfalls soll für die Gemeinde Glarus Nord das Weg- recht für die im Nutzungsplan festgelegte Fuss- und Veloverbindung über das Toneatti-

Areal erlangt und im Grundbuch verankert Lageplan PU werden. In einem zweiten Schritt sollen die Projektierungsarbeiten in Angriff genommen

36 7. Genehmigung eines Verpflich- werden. Aufgrund fehlender fachlicher und B. Finanzielle Auswirkungen und Anga- werden, was erhebliche Mehrkosten zur Folge tungskredits von CHF 355'000 personeller Ressourcen hat das Ressort Bau ben zur Finanzierung hätte und zu unerwünschten Verkehrsbehinde- und Umwelt für beide Leistungen Honoraroffer- Die Gesamtkosten für das Projekt Personen- rungen führen würde. für die Projektierung und die ten eingeholt. unterführung betragen gemäss Kostenschät- Bauherrenunterstützung des zung der Schällibaum AG ca. CHF 4.5 Mio. Projektes "Personenunterfüh- Vorleistungen für Submission / Ausschreibung Der Antrag für den Verpflichtungskredit wird rung (PU) Bahnhofplatz Näfels" Ingenieurleistungen für reduziertes Vorprojekt voraussichtlich zuhanden der Gemeindever- und das Projekt sammlung vom November 2019 gestellt. Auf Als Bauherrenunterstützung wurde die Firma diesen Zeitpunkt hin sollen das Projekt, detail- ewp AG, Effretikon, beauftragt. Für einen rei- lierte Kosten und der Kostenteiler ausgearbei- A. Ausgangslage bungslosen Start der Projektierungsarbeiten tet werden. Das Zschokkeareal und der Bahnhofplatz in sind aus Sicht ewp AG vorgängig die geologi- Näfels sollen für den Langsamverkehr ohne schen/hydrologischen Grundlagen zu erstellen Das Projekt Personenunterführung Bahnhof Umwege über den Bahnübergang direkt mitei- sowie die Altlastenabklärung vorzunehmen. Näfels ist unter der Kostenstelle 60400 Stras- nander verbunden werden. Bei den ersten Das Büro BTG AG, Sargans, ist in diesen Fra- sen Näfels in der Investitionsrechnung 2019 Studien für die Bebauung des Zschokkeareals gen bereits bei der Stichstrasse involviert, so mit CHF 265'000 und im Finanzplan mit CHF wurde eine Überführung der Geleise in Be- dass es sinnvoll ist, dieses auch ergänzend im 1'825'000 vorgesehen. Im Budget der Investiti- tracht gezogen. Später stellte sich heraus, Bereich PU zu engagieren und Vorkenntnisse onsrechnung 2018 ist kein Betrag eingestellt. Bestvariante aus der Studie "Schällibaum" dass eine Unterführung einfacher und unkom- abzuholen. Deshalb soll dafür ein Direktauftrag Aufgrund des rasch vorankommenden Projekts plizierter zu realisieren sein wird. Wegen dem erteilt werden. Weiter sind vorgängig Vermes- Stichstrasse ist es nun notwendig, auch die geplanten Bau der Stichstrasse sind das Über- sungsaufnahmen vorzunehmen. Dieser Auf- Personenunterführung voranzutreiben und D. Materielles und gesetzliche Grund- bauungsplanprojekt und damit auch die Pla- trag soll der Geodata Glarus AG, Ennenda, diese beiden Projekte miteinander zu koordi- nung der Personenunterführung (PU) ins Sto- lagen direkt vergeben werden. nieren. Deshalb hat der Gemeinderat für das Submissionsgesetz des Kantons Glarus; Ge- cken geraten. Die Firma Toneatti AG will ihr Jahr 2018 einen Nachtragskredit von CHF meindegesetz des Kantons Glarus; Finanz- Areal in den kommenden Jahren jedoch entwi- Ingenieurleistungen 90'000 für die Projektierung und Ausschrei- haushaltsgesetz des Kantons Glarus; Gemein- ckeln und bis dann sollte auch die PU erstellt Parallel zur Grundlagenbeschaffung kann die bung der Ingenieurleistungen zulasten des deordnung Glarus Nord; Gemeinderichtplan sein. Submission für die Ingenieurleistungen der PU Investitionskontos, vorbehältlich der Genehmi- GRIP; Einkaufsrichtlinien Glarus Nord.

(reduziertes Vorprojekt, Bauprojekt und Aufla- gung des Verpflichtungskredits von CHF In der Zwischenzeit wurde das Projekt der ge mit Plangenehmigungsverfahren) im Einla- 355'000 durch die Gemeindeversammlung, Stichstrasse rechtskräftig und der Baubeginn dungsverfahren erfolgen. Die ewp AG erstellt genehmigt. Ebenfalls hat der Gemeinderat ist im Sommer 2018 erfolgt. Die PU soll - wenn E. Anträge die Submissionsunterlagen. Es sollen drei bis CHF 60'000 als Nachtragskredit zulasten der Der Gemeinderat beantragt: möglich - zusammen mit der Stichstrasse rea- vier Büros eingeladen werden. Das wirtschaft- Erfolgsrechnung 2018 für die dringenden an- lisiert werden. Zumindest sind die Planungen lich günstigste Ingenieurbüro soll danach mit stehenden Planungsarbeiten genehmigt. 1. Der Verpflichtungskredit von CHF 355'000 im Detail aufeinander abzustimmen, um Kon- der Projekterarbeitung beauftragt werden. Die für die Projektierung und die Bauherren- flikte bei der Realisierung zu vermeiden. Die Vergütung soll im Aufwand mit Kostendach unterstützung als Grundlage für den spä- Gemeinde hat zu diesem Zweck der Firma teren Antrag an die Gemeindeversamm- erfolgen. Als Grundlage für die Submission C. Erläuterungen zur Planung Schällibaum AG Ingenieure und Architekten, dient der Auszug aus dem Bericht der Schälli- Für die Personenunterführung ist mit Kosten lung zulasten der Investitionsrechnung Wattwil, im Jahr 2016 ein Variantenstudium in baum AG. von insgesamt CHF 4.5 Mio. brutto zu rech- (IR), Projekt Personenunterführung, sei zu Auftrag gegeben. Das Ergebnis war eine Best- nen. Damit der Verpflichtungskredit der Ge- genehmigen. Variante, die von der SBB gutgeheissen wurde meindeversammlung 2019 zum Beschluss und im Einklang mit den Zielen der Ortspla- vorgelegt werden kann, muss ein Projekt mit nung und dem Überbauungsplanvorhaben ist. Kostenvoranschlag ausgearbeitet und der Beilagen: - keine Die Kosten für die Planung und Realisierung Kostenteiler zwischen den beteiligten Parteien der PU waren in der Investitionsrechnung 2019 ausgehandelt werden. Die Firma Toneatti AG - 2022 eingestellt, zumindest war das so ge- hat ihre finanzielle Beteiligung am Bauwerk Die Studie Schällibaum AG kann auf Wunsch plant. Mit der Detailterminplanung der Stich- bereits zugesichert. Mit dem Kanton und der strasse hat sich nun gezeigt, dass die Ge- und telefonischer Voranmeldung beim Ressort SBB sind die Verhandlungen noch nicht abge- Bau und Umwelt, Näfels, eingesehen werden. meinde bereits im Jahr 2018 konkretere Anga- schlossen. Der Anteil der Gemeinde wird etwa ben über die PU vorlegen muss, damit die 40-50% der Gesamtkosten betragen. planerische und bauliche Abstimmung mit der Stichstrasse erfolgen kann. In einem ersten Da es sich um ein sehr komplexes und an- Schritt muss ein Bau- und Unterhaltsvertrag spruchsvolles Projekt handelt, wurde eine mit den beteiligten Parteien ausgearbeitet wer- Bauherrenunterstützung beigezogen. Wenn den. Darin werden die Zuständigkeiten, die die Gemeindeversammlung dem beantragten Finanzierung, die Etappierung, der Bau und Verpflichtungskredit von CHF 355'000 für das der Unterhalt des Bauwerks geregelt. Ebenfalls Projekt zustimmt, wird damit die Basis für wei- soll für die Gemeinde Glarus Nord das Weg- tere Entscheide geschaffen. Ein negativer recht für die im Nutzungsplan festgelegte Entscheid würde auch die Erschliessung des Fuss- und Veloverbindung über das Toneatti- Zschokkeareals für den Langsamverkehr und Areal erlangt und im Grundbuch verankert Lageplan PU die Anbindung an den ÖV deutlich verschlech- werden. In einem zweiten Schritt sollen die tern. Bei einer späteren Realisierung der PU Projektierungsarbeiten in Angriff genommen müsste die neue Stichstrasse aufgerissen

37 Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- kommission (GPK): Die GPK hat anhand der vier Gemeinde- ratsprotokolle vom 21.03.2018, 13.06.2018, 15.08.2018 und 12.09.2018 die Genehmigung der Verpflichtungs- und Nachtragskredite ge- prüft. Sie kommt zum Schluss, dass die Zu- sammenführung der beiden Kredite rechtens ist und somit wie vom Gemeinderat beantragt in die Kompetenz der Gemeindeversammlung fällt.

Um die in Bezug zur Stichstrasse dringlichen Planungsarbeiten durchzuführen, ist die GPK mit dem beantragten Vorgehen einverstanden: . Nachtragskredit von CHF 60'000 für die Bauherrenvertretung (Antrag 1); . Verpflichtungskredit von CHF 355'000 für das Vorprojekt (Antrag 2) . Nachtragskredit von CHF 90'000 für die Ausarbeitung des Vorprojekts 2018

Die GPK erachtet dieses Geschäft als be- schlussreif.

38 Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- 8. Genehmigung eines Verpflich- schalten und die Anzahl der Pumpzyklen mög- kommission (GPK): tungskredits von CHF 3.1 Mio. lichst gering zu halten. Ein zu häufiges Ein- und Ausschalten führt zu einer verminderten Die GPK hat anhand der vier Gemeinde- für den Neubau des Reservoirs Lebensdauer der Pumpenmotoren. Bei gerin- ratsprotokolle vom 21.03.2018, 13.06.2018, Paradiesli, Mollis gem Zufluss der Quellen ist es wichtig, über 15.08.2018 und 12.09.2018 die Genehmigung genügen Speicherkapazität zu verfügen, um der Verpflichtungs- und Nachtragskredite ge- die Pumpzyklen von ein bis zweimal pro Tag prüft. Sie kommt zum Schluss, dass die Zu- A. Ausgangslage anzustreben. Ausserdem muss für einen Stör- sammenführung der beiden Kredite rechtens Generelles Wasserversorgungsprojekt (GWP) fall genügend Trinkwasser in der Brauch- so- ist und somit wie vom Gemeinderat beantragt Mollis bis Bilten wie der Löschwasserreserve gespeichert sein. in die Kompetenz der Gemeindeversammlung Bereits vor der Gemeindestrukturreform be- Auch sollte vermieden werden, dass Reservoi- fällt. fassten sich die damaligen Gemeinderäte Nä- re überdimensioniert werden, damit der regel- fels und Mollis mit der besseren Sicherung der mässige Wasserwechsel im Reservoir gesi- Um die in Bezug zur Stichstrasse dringlichen Wasserversorgung (WV) und einem gemein- chert ist. Planungsarbeiten durchzuführen, ist die GPK samen Verbund, wie der Kanton dies mit der mit dem beantragten Vorgehen einverstanden: kantonalen Studie über den Notwasserverbund Trinkwasserspeicherung Mollis-Niederurnen . Nachtragskredit von CHF 60'000 für die empfiehlt. Der Gemeinderat Glarus Nord ver- Näfels verfügt derzeit über das Grundwasser- Bauherrenvertretung (Antrag 1); anlasste die Realisierung eines regionalen pumpwerk Erlen und das Reservoir Hilarirank . Verpflichtungskredit von CHF 355'000 für Generellen Wasserversorgungsprojektes mit einem Inhalt von 900 m³ um den Trinkwas- das Vorprojekt (Antrag 2) (GWP) für die Dörfer im Tal von Mollis, Näfels, serbedarf zu decken. Mit dem Grundwasser- . Nachtragskredit von CHF 90'000 für die Oberurnen, Niederurnen und Bilten gemäss pumpwerk ist es möglich, bei wenig Quellwas- Ausarbeitung des Vorprojekts 2018 Art. 10 des Reglements über die Wasserver- serzulauf das Reservoir mit Grundwasser wie- sorgung der Gemeinde Glarus Nord vom der aufzufüllen. Die Ortschaft Näfels benötigt Die GPK erachtet dieses Geschäft als be- 31.08.2011. aber ca. 2'200 m³ Wasser pro Tag, wodurch schlussreif. mehrmals täglich auf das Grundwasserpump- Mit dem "GWP 2012 Mollis bis Bilten" (Ge- werk zurückgegriffen werden muss, um das nehmigung durch den Regierungsrat am Reservoir zu füllen. Durch das täglich mehrma- 14.03.2017 und zur Kenntnisnahme durch den lige Ein- und Ausschalten der Pumpen werden Gemeinderat an seiner Sitzung vom die Pumpenmotoren stark beansprucht. Auch 19.04.2017) wurde eine wichtige Entschei- eine optimale Bewirtschaftung kann nicht statt- dungsgrundlage zum zukünftigen Bau der finden, da das Bewirtschaftungsvolumen im Basisanlagen für eine nachhaltige und sichere viel zu kleinen Reservoir fehlt. Wasserversorgung im Tal der Gemeinde Gla- rus Nord geschaffen. Ziel des Projektes ist es, Niederurnen verfügt über das Grundwasser- die Stärken der einzelnen Wasserversorgun- pumpwerk Feld sowie das Reservoir Bleiche gen untereinander zu nutzen und Schwächen mit einem Inhalt von 2'500 m³. Die Quellen im zu eliminieren. Insbesondere soll daraus eine Gebiet Oberurnen haben einen Oberflächen- Optimierung der Löschwassersicherheit, der wassereintrag und können wegen der geologi- Nachhaltigkeit sowie der Wirtschaftlichkeit schen Beschaffenheit nicht für die Trinkwas- resultieren. Mit den insgesamt sechs völlig serversorgung genutzt werden. Oberurnen unterschiedlichen Wasserversorgungen der bezieht daher von Niederurnen das Trinkwas- jeweiligen Ortschaften im Talbereich ist dies ser. Die beiden Ortschaften haben zusammen kein leichtes Vorhaben. Verschiedene Verbin- einen durchschnittlichen Tagesverbrauch von dungsleitungen konnten zwischenzeitlich er- ca. 2'150 m³ Trinkwasser. stellt werden und haben die Versorgungssi- cherheit bereits erhöht. Die Trockenheit des Mollis verfügt über das Grundwasserpumpwerk Sommers 2018 hat die Dringlichkeit und Wich- Allmeind beim Flugplatz Mollis sowie über die tigkeit des gesamten Projektes aufgezeigt. Reservoire Beglingen (untere Druckzone), Welschenbüel (obere Druckzone) und Hinter- Ziel einer optimalen Bewirtschaftung ist es, facht (obere Druckzone). Das Reservoir Beg- den Trinkwasserbedarf jederzeit sicherzustel- lingen mit 780 m3 Inhalt deckt den durch- len und die Löschwasserreserve zu gewähr- schnittlichen Tagesbedarf von 800 m³. leisten, ohne das Reservoir zum Überlaufen zu bringen. Das Reservoir sollte daher möglichst Im Rahmen des GWP wurde festgestellt, dass am Morgen voll sein, um die täglichen Be- das sanierungsbedürftige Reservoir Beglingen darfsspitzen abzudecken. Dabei sollte zuflies- in Mollis 23 m höher liegt als das Reservoir sendes Wasser aus den Quellen das Reservoir Bleiche in Niederurnen. Dies führt dazu, dass nicht zum Überlaufen bringen. Ist der Wasser- Wasser nur bedingt von Mollis nach Niederur- verbrauch höher als der Wasserzufluss, muss nen abgegeben werden kann, da ansonsten dieser Umstand mit Grundwasserpumpen kor- das Reservoir Bleiche aufgrund der geringeren rigiert werden. Es ist wirtschaftlicher, die Pum- Höhe überlaufen würde. Ein Ausgleich der pen nur während des Stromniedertarifs einzu- Wasserspiegel in den Reservoiren für eine

39 optimale Bewirtschaftung ist daher nicht mög- Planungsablauf lich. Der Standort für das neue Reservoir Pa- Am 13.06.2018 hat der Gemeinderat den Pro- radiesli liegt deshalb etwas unterhalb des jetzi- jektierungskredit für die Ingenieurarbeiten in gen Standorts des zu ersetzenden Reservoirs der Höhe von CHF 175'747.55 genehmigt. In Beglingen im Gebiet Paradiesli auf exakt der- der Zwischenzeit konnte das Projekt soweit selben Höhe wie das Reservoir Bleiche. ausgearbeitet werden, dass die Kostenschät- Dadurch pendelt sich der Wasserstand in bei- zung, die aufgrund des Vorprojektes erstellt den Reservoiren auf den gleichen Stand ein wurde, bestätigt werden konnte. Begehungen und lässt somit eine optimierte Bewirtschaftung mit den kantonalen Fachstellen Ortsbildschutz der Reservoire zu. und Denkmalpflege sowie dem Amt für Um- weltschutz haben stattgefunden und das Pro- jekt bestätigt. Im Technischen Bericht vom 06.09.2018 zum Bauprojekt werden die ver- schiedenen Anforderungen aufgelistet und eine erste Beurteilung vorgenommen. Das definitive Bauprojekt liegt noch nicht vor.

Folgender zeitlicher Ablauf ist vorgesehen: . November 2018 Genehmigung Verpflich- tungskredit durch GV . Dezember 2018 Baueingabe Bauprojekt . Winter 2018/2019 Submission Baumeister und Rohrlegearbeiten . Frühjahr 2019 Erteilen Baubewilligung Standort neues Reservoir durch Gemeinderat

. Sommer 2019 Erstellen Zufahrt (ohne Das neue Reservoir Paradiesli wird mit einem Belag) und Baugrube Inhalt von 2’500 m3 geplant, wobei damit nicht . Herbst 2019 Fertigstellung Rohbau nur die sanierungsbedürftigen Reservoire Beg- . Frühling 2020 Innenausbauarbeiten lingen (Mollis) und Hilarirank (Näfels) ersetzt, . Sommer 2020 Inbetriebnahme der sondern auch eine wirtschaftlichere und opti- Anlage mierte Nutzung der Grundwasserpumpwerke

Erlen (Näfels) und Feld (Niederurnen) sowie Der Rückbau des Reservoirs Beglingen ist für eine vollständige Nutzung der Quellen Wel- das Jahr 2023 geplant. Im Finanzplan sind schenbühl ermöglicht werden. Die Druckver- dafür CHF 60'000 eingestellt. Der Rückbau nichtung der Quellwasserzuleitung in das neue des Reservoirs Hilarirank wird zu einem späte- Reservoir könnte gemäss Bericht vom Jahr ren Zeitpunkt erfolgen. 2009 an den Gemeinderat Mollis mittels Klein- wasser-Kraftwerk wirtschaftlich betrieben wer- den. Im Rahmen des vorliegenden Projektes muss deshalb ausreichend Raum für die spä- B. Materielles und gesetzliche Grund- tere energetische Nutzung vorgesehen wer- lagen Gemeindeordnung Glarus Nord vom den. Das Kraftwerk ist aber nicht Teil des vor- 01.07.2016; Reglement über die Wasserver- liegenden Projektes und im Kredit nicht enthal- sorgung vom 31.08.2011; Verordnung über die ten. Es würde allenfalls durch die TBGN ge- Sicherstellung der Trinkwasserversorgung in baut und betrieben. Die Liegenschaften, die Notlagen (VTN) vom 20.11.1991 (Stand sich höhenmässig zwischen dem alten Reser- 01.06.2017); Verordnung des EDI über Trink- voir Beglingen und dem geplanten Reservoir wasser sowie Wasser in öffentlich zugängli- Paradiesli befinden, können neu mit einem chen Bädern und Duschanlagen (TBDV) vom Abgang aus der Druckleitung erschlossen 01.05.2017 (Stand 01.05.2018). werden. Damit sind die Liegenschaften mit einem ausreichend hohen Wasserdruck ver- sorgt. C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- Mit dem Neubau Reservoir Paradiesli kann das ben zur Finanzierung Mit dem GWP Mollis bis Bilten von 2012 erfolg- Brauch- und Bewirtschaftungsvolumen massiv te eine Kostenschätzung für die einzelnen erhöht werden. Wenn ausserdem die weiteren Massnahmen des GWP. Die Kosten für den Massnahmen aus dem GWP realisiert sind, Neubau des Reservoirs Paradiesli inklusive kann auch das in die Jahre gekommene, stark den Ingenieurarbeiten, den Rohrarbeiten im sanierungsbedürftige Grundwasserpumpwerk Innern und der Steuerung wurden dabei auf Allmeind beim Flugplatz Mollis ausser Betrieb CHF 3'300'000 geschätzt. Dieser Betrag wurde genommen werden. mit der Aktualisierung der Kostenzusammen-

40 optimale Bewirtschaftung ist daher nicht mög- Planungsablauf stellung im Jahr 2016 bestätigt. Für die Ingeni- Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- lich. Der Standort für das neue Reservoir Pa- Am 13.06.2018 hat der Gemeinderat den Pro- eurarbeiten wurden vom Gemeinderat im Juni kommission (GPK): radiesli liegt deshalb etwas unterhalb des jetzi- jektierungskredit für die Ingenieurarbeiten in dieses Jahres rund CHF 176'000 bewilligt, gen Standorts des zu ersetzenden Reservoirs der Höhe von CHF 175'747.55 genehmigt. In womit für den Bau noch rund CHF 3'100'000 Gemäss Beschluss des Gemeinderates vom Beglingen im Gebiet Paradiesli auf exakt der- der Zwischenzeit konnte das Projekt soweit verbleiben. Genauere Angaben zu den Kosten 26.09.2018 soll obenerwähntes Geschäft der selben Höhe wie das Reservoir Bleiche. ausgearbeitet werden, dass die Kostenschät- können erst nach erfolgter Submission ge- Gemeindeversammlung vom 23.11.2018 zur Dadurch pendelt sich der Wasserstand in bei- zung, die aufgrund des Vorprojektes erstellt macht werden. Genehmigung unterbreitet werden. Nachfol- den Reservoiren auf den gleichen Stand ein wurde, bestätigt werden konnte. Begehungen gend unser am 09.10.2018 verabschiedeter und lässt somit eine optimierte Bewirtschaftung mit den kantonalen Fachstellen Ortsbildschutz Die Kosten sind im Budget der Investitions- Bericht: der Reservoire zu. und Denkmalpflege sowie dem Amt für Um- rechnung 2019 im Konto 60500/503100004 mit weltschutz haben stattgefunden und das Pro- CHF 1'900'000 und im Finanzplan im Jahr Der GPK wurden folgende Unterlagen zur jekt bestätigt. Im Technischen Bericht vom 2020 mit CHF 1'100'000 enthalten. Durch die Prüfung übergeben: 06.09.2018 zum Bauprojekt werden die ver- glarnerSach wurde ein Beitrag von . Protokollauszug der GR-Sitzung vom schiedenen Anforderungen aufgelistet und CHF 120'000 für die im Reservoir enthaltene 26.09.2018; eine erste Beurteilung vorgenommen. Das Löschwasserreserve in Aussicht gestellt. Auf- . Kurzbeschrieb "Generelles Wasserversor- definitive Bauprojekt liegt noch nicht vor. grund dieses Beitrages wurden im Finanzplan gungsprojekt 2012 Mollis bis Bilten" sowie 2020 netto CHF 1.1 Mio., brutto CHF 1.2 Mio., Übersicht Bau Prioritäten Stand Folgender zeitlicher Ablauf ist vorgesehen: budgetiert. 05.07.2016; . November 2018 Genehmigung Verpflich- . Drei Pläne Stand 02.11.2015, Juli 2017 und 19.09.2018; tungskredit durch GV . Technischer Bericht "Neubau Reservoir . Dezember 2018 Baueingabe Bauprojekt D. Anträge . Winter 2018/2019 Submission Baumeister Der Gemeinderat beantragt: Paradiesli" Raymann AG vom 06.09.2018. und Rohrlegearbeiten 1. Der Verpflichtungskredit von brutto CHF . Frühjahr 2019 Erteilen Baubewilligung Aufgrund der Beurteilung der obenerwähnten Standort neues Reservoir 3'100'000 für den Neubau des Reservoirs durch Gemeinderat Unterlagen wurden seitens des Ressorts Bau Paradiesli zulasten KST / Kto. 60500 / . Sommer 2019 Erstellen Zufahrt (ohne und Umwelt unter der Leitung von Gemeinde- Das neue Reservoir Paradiesli wird mit einem 503100004 sei zu genehmigen. Belag) und Baugrube rat Bruno Gallati am 03.10.2018 die gestellten Inhalt von 2’500 m3 geplant, wobei damit nicht . Herbst 2019 Fertigstellung Rohbau Fragen beantwortet. Die Ausgestaltung des nur die sanierungsbedürftigen Reservoire Beg- . Frühling 2020 Innenausbauarbeiten erwähnten Trinkwasserkraftwerks wurde bei lingen (Mollis) und Hilarirank (Näfels) ersetzt, . Sommer 2020 Inbetriebnahme der der geplanten Befragung der TBGN am sondern auch eine wirtschaftlichere und opti- - keine Anlage Beilagen: 04.10.2018 abgeholt. keine mierte Nutzung der Grundwasserpumpwerke

Erlen (Näfels) und Feld (Niederurnen) sowie Der Rückbau des Reservoirs Beglingen ist für Der geplante Neubau ist Teil des Projektes eine vollständige Nutzung der Quellen Wel- das Jahr 2023 geplant. Im Finanzplan sind Generelles Wasserversorgungsprojekt 2012 schenbühl ermöglicht werden. Die Druckver- dafür CHF 60'000 eingestellt. Der Rückbau Mollis bis Bilten. Es soll dazu beitragen, die nichtung der Quellwasserzuleitung in das neue des Reservoirs Hilarirank wird zu einem späte- Wasserversorgung langfristig kostengünstiger, Reservoir könnte gemäss Bericht vom Jahr Die folgenden weiteren Unterlagen zu diesem ren Zeitpunkt erfolgen. sprich wirtschaftlicher zu betreiben. 2009 an den Gemeinderat Mollis mittels Klein- Geschäft können Sie jederzeit auf unserer wasser-Kraftwerk wirtschaftlich betrieben wer- Homepage www.glarus-nord.ch herunterladen Das Trinkwasserkraftwerk ist nicht Teil des den. Im Rahmen des vorliegenden Projektes oder auf Anfrage bei der Gemeindekanzlei Kredites. Es ist lediglich in der Planung vorge- B. Materielles und gesetzliche Grund- muss deshalb ausreichend Raum für die spä- (Tel. 058 611 70 11 oder sehen. Bau und Betrieb sollen durch die TBGN tere energetische Nutzung vorgesehen wer- lagen E-Mail [email protected]) bestellen. Gemeindeordnung Glarus Nord vom erfolgen. Die Abgeltung durch die TBGN für den. Das Kraftwerk ist aber nicht Teil des vor- Wir senden Ihnen die Dokumente gerne zu: 01.07.2016; Reglement über die Wasserver- die Produktion aus dem Trinkwasserkraftwerk liegenden Projektes und im Kredit nicht enthal- sorgung vom 31.08.2011; Verordnung über die - Kurzbericht GWP GLN Mollis - Bilten untersteht dem Konzessionsvertrag der Ge- ten. Es würde allenfalls durch die TBGN ge- Sicherstellung der Trinkwasserversorgung in - Technischer Bericht Reservoir Paradiesli meinde und den TBGN. Gemäss Art. 5 sind baut und betrieben. Die Liegenschaften, die Notlagen (VTN) vom 20.11.1991 (Stand - Grundriss und Schnitte 1:100 dies 0.4 Rappen / kWh für die Energieproduk- sich höhenmässig zwischen dem alten Reser- 01.06.2017); Verordnung des EDI über Trink- - Kostenvoranschlag tion. Eine Konzession wird nicht benötigt. Mit voir Beglingen und dem geplanten Reservoir wasser sowie Wasser in öffentlich zugängli- dem Grundeigentümer wurde über einen Kauf Paradiesli befinden, können neu mit einem chen Bädern und Duschanlagen (TBDV) vom der Parzelle gesprochen. Ein schriftlicher Ver- Abgang aus der Druckleitung erschlossen 01.05.2017 (Stand 01.05.2018). trag soll nach der Kreditgenehmigung abge- werden. Damit sind die Liegenschaften mit schlossen werden. einem ausreichend hohen Wasserdruck ver- sorgt. Die GPK hat keine Vorbehalte zu dieser Vorla- C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- ge. Mit dem Neubau Reservoir Paradiesli kann das ben zur Finanzierung Mit dem GWP Mollis bis Bilten von 2012 erfolg- Brauch- und Bewirtschaftungsvolumen massiv te eine Kostenschätzung für die einzelnen erhöht werden. Wenn ausserdem die weiteren Massnahmen des GWP. Die Kosten für den Massnahmen aus dem GWP realisiert sind, Neubau des Reservoirs Paradiesli inklusive kann auch das in die Jahre gekommene, stark den Ingenieurarbeiten, den Rohrarbeiten im sanierungsbedürftige Grundwasserpumpwerk Innern und der Steuerung wurden dabei auf Allmeind beim Flugplatz Mollis ausser Betrieb CHF 3'300'000 geschätzt. Dieser Betrag wurde genommen werden. mit der Aktualisierung der Kostenzusammen-

41 9. Genehmigung Auflösung Ab- wasser bis zur ARA Glarnerland befördert wird. wasserverband AMOMF infolge Für diese Leitungsführung sind grundsätzlich unterschiedliche Varianten denkbar. Die Verle- Anschluss ARA Mittensee an gung im Uferweg, eine Führung durch den ARA Glarnerland Autobahn- oder Bahntunnel sowie auch durch den See sind technisch machbare Möglichkei- ten. A. Ausgangslage Das Abwasser der politischen Gemeinde Quar- Aufgrund von Verhandlungen mit dem ASTRA ten (Murg, Unterterzen, Oberterzen, , und den SBB als Tunnelbetreiber sowie ersten , Quinten) und eines Teils von Glarus Kostenabschätzungen, wurden sämtliche Nord (Mühlehorn, Obstalden und Filzbach) Landvarianten zurückgestellt und die Erstel- wird heute in der ARA Mittensee in Murg be- lung einer Seeleitung im Falle eines Anschlus- handelt und anschliessend gereinigt in den ses priorisiert. Als optimale Anschlussstelle an eingeleitet. Die Gemeinden haben das bestehende Netz des Abwasserverbands sich zum Abwasserverband AMOMF zusam- Glarnerland (AVG) wurde das Pumpwerk in mengeschlossen, um diese Aufgabe gemein- der Biäsche in Weesen ermittelt. Für die Lei- sam dwahr zu nehmen. tungsführung von der Kläranlage Murg bis zum vorgesehenen Anschlusspunkt in der Biäsche Die ARA Mittensee wurde 1984 in Betrieb ge- wurden zwei Varianten abgeklärt. nommen, 1995 zum letzten Mal ausgebaut und die Einrichtungen umfassend erneuert. Die Anlage ist in die Jahre gekommen und hat gemäss den Zustandsuntersuchungen, welche der Verband durchgeführt hat, die Lebensdau- er grösstenteils erreicht. Es wären umfassende Sanierungs- und Erneuerungsmassnahmen notwendig, um den Anlagenbetrieb sicher zu stellen und damit die gesetzlichen Anforderun- Übersichtsplan gen gemäss Gewässerschutzverordnung wei- terhin erfüllen zu können. Der personelle Auf- Beide Varianten queren im Abschnitt zwischen wand zum Betrieb der Anlage steigt stetig an, dem Seeufer und der Biäsche baurechtlich die Einleitbedingungen können nur durch spe- eingeschränkte Zonen. Mithilfe eines Bauer- zielle betriebliche und zusätzlich kostenverur- mittlungsverfahrens im Kanton Glarus und sachende Massnahmen eingehalten werden. einer Vorprüfung im Kanton St. Gallen wurde Aufgrund dieser Entwicklungen hat der Ab- deshalb die Bewilligungsfähigkeit beider Vari- wasserverband eine strategische Planung anten geprüft und allfällige Auflagen des Pro- ausgelöst, um die Möglichkeiten der Abwas- jekts angefragt. Die Abklärungen ergaben, serentsorgung im Verbandsgebiet zu untersu- dass die Leitungsführung durch das Vorland chen, die Elimination von Mikroverunreinigun- der Linth in Weesen nicht bewilligungsfähig, gen zu ermöglichen und die Weichen für die auf der Glarner Seite (Variante 2) hingegen mit langfristig wirtschaftlichste Lösung im Sinne einer Sonderbewilligung unter Auflagen mög- des Gewässerschutzes zu stellen. lich ist.

Variantenstudie In der Strategiestudie wurden nebst einem umfassenden Erneuerungs- und Ausbaupro- jekt der ARA Mittensee auch die Aufhebung der Kläranlage und der Anschluss an eine benachbarte ARA untersucht. Zur Diskussion standen dabei die ARA , die ARA sowie die ARA Glarnerland in Bilten. Die beiden erstgenannten wurden aufgrund der gerade erst umgesetzten Ausbauprojekte aus- geschlossen. Ein Anschluss an die ARA Glarnerland bietet sich aufgrund der Grössen- verhältnisse, der bereits heute bestehenden Zusammenarbeit sowie der Gemeinde Glarus Nord, welche in beiden Abwasserverbänden beteiligt ist, an. Der Anschluss bedingt einen Umbau der heutigen ARA Mittensee sowie die Verlegung einer Leitung, über welche das Ab- Linienführung im Bereich Seeauslauf

42 9. Genehmigung Auflösung Ab- wasser bis zur ARA Glarnerland befördert wird. welche im Rahmen der Ausführungsplanung wasserverband AMOMF infolge Für diese Leitungsführung sind grundsätzlich B. Projekt noch exakt definiert werden. unterschiedliche Varianten denkbar. Die Verle- Massnahmen ARA Mittensee Anschluss ARA Mittensee an gung im Uferweg, eine Führung durch den Der Transport des Abwassers von der heuti- Schliesslich wird die neue Leitung beim ARA Glarnerland Autobahn- oder Bahntunnel sowie auch durch gen ARA Mittensee zur ARA Glarnerland be- Pumpwerk Biäsche in das bestehende Kanal- den See sind technisch machbare Möglichkei- darf eines Pumpwerks, da eine Ableitung im netz des Abwasserverbands Glarnerland ein- ten. freien Gefälle nicht möglich ist. Die Kläranlage geführt. A. Ausgangslage in Murg wird dazu umfassend umgebaut. Aus Das Abwasser der politischen Gemeinde Quar- Aufgrund von Verhandlungen mit dem ASTRA einem Teil der heutigen Klär- werden Hava- Wasserversorgung Gäsi ten (Murg, Unterterzen, Oberterzen, Quarten, und den SBB als Tunnelbetreiber sowie ersten riebecken, um in Not- und Ausfällen das anfal- Das Trinkwasser für den Campingplatz und Mols, Quinten) und eines Teils von Glarus Kostenabschätzungen, wurden sämtliche lende Abwasser zwischen zu speichern. Die das Restaurant Gäsi werden vom Astra ab Nord (Mühlehorn, Obstalden und Filzbach) Landvarianten zurückgestellt und die Erstel- über den Becken liegende Werkstatt wird als dem Netz des Kerenzerbergtunnels geliefert. wird heute in der ARA Mittensee in Murg be- lung einer Seeleitung im Falle eines Anschlus- neuer Betriebsraum ausgeschieden. Das Be- Mit dem Bau des Sicherheitsstollens Ke- handelt und anschliessend gereinigt in den ses priorisiert. Als optimale Anschlussstelle an triebsgebäude und die grossen Faultürme renzerberg (SISTO) wird diese Leitung aufge- Walensee eingeleitet. Die Gemeinden haben das bestehende Netz des Abwasserverbands werden stillgelegt und können künftig durch die hoben, da für den Löschwasserschutz der sich zum Abwasserverband AMOMF zusam- Glarnerland (AVG) wurde das Pumpwerk in Gemeinde Quarten genutzt werden. Der nicht Tunnelanlage keine Trinkwasserqualität benö- mengeschlossen, um diese Aufgabe gemein- der Biäsche in Weesen ermittelt. Für die Lei- mehr benötigte Beckenblock im Westen wird tigt wird. Das bedeutet, dass in 2 - 3 Jahren für sam dwahr zu nehmen. tungsführung von der Kläranlage Murg bis zum schliesslich zurück gebaut und das Areal in das Gäsi eine andere Lösung gefunden wer- vorgesehenen Anschlusspunkt in der Biäsche diesem Bereich wieder begrünt. den muss. Eine Lösung könnte sich nun im Die ARA Mittensee wurde 1984 in Betrieb ge- wurden zwei Varianten abgeklärt. Zusammenhang mit der geplanten Seewasser- nommen, 1995 zum letzten Mal ausgebaut und Anschlussleitung leitung für den Anschluss der ARA Mittensee die Einrichtungen umfassend erneuert. Die Die Anschlussleitung umfasst von der ARA (Murg) an die ARA Bilten abzeichnen, indem Anlage ist in die Jahre gekommen und hat Mittensee bis zum Anschlusspunkt in der ab dem alten Militärhafen bis zum Bahnhof gemäss den Zustandsuntersuchungen, welche Biäsche in Weesen eine Länge von rund neun Weesen eine Trinkwasserleitung eingelegt der Verband durchgeführt hat, die Lebensdau- Kilometern und wird mit einem Durchmesser wird. er grösstenteils erreicht. Es wären umfassende von 300 mm erstellt. Die Leitung wird auf den Sanierungs- und Erneuerungsmassnahmen Seegrund verlegt und mit Gewichten ballas- notwendig, um den Anlagenbetrieb sicher zu tiert, um ein Aufschwimmen zu verhindern. C. Organisation stellen und damit die gesetzlichen Anforderun- Übersichtsplan Durch den Anschluss der ARA Mittensee an gen gemäss Gewässerschutzverordnung wei- die ARA Glarnerland erfolgt die Abwasserrei- terhin erfüllen zu können. Der personelle Auf- Beide Varianten queren im Abschnitt zwischen nigung und damit die Aufgabe und der Zweck wand zum Betrieb der Anlage steigt stetig an, dem Seeufer und der Biäsche baurechtlich des AMOMF neu durch den Abwasserverband die Einleitbedingungen können nur durch spe- eingeschränkte Zonen. Mithilfe eines Bauer- Glarnerland. Der AMOMF hat in dieser Kons- zielle betriebliche und zusätzlich kostenverur- mittlungsverfahrens im Kanton Glarus und tellation keine Funktion mehr. Die Betreuung sachende Massnahmen eingehalten werden. einer Vorprüfung im Kanton St. Gallen wurde des heutigen Kanalnetzes sowie der Aussen- Aufgrund dieser Entwicklungen hat der Ab- deshalb die Bewilligungsfähigkeit beider Vari- stationen geht, wie das neue Pumpwerk und wasserverband eine strategische Planung anten geprüft und allfällige Auflagen des Pro- die Anschlussleitung, in den Besitz des AVG ausgelöst, um die Möglichkeiten der Abwas- jekts angefragt. Die Abklärungen ergaben, über. Die Leitungen, welche bereits heute in serentsorgung im Verbandsgebiet zu untersu- dass die Leitungsführung durch das Vorland der Zuständigkeit der Gemeinden liegen, ver- chen, die Elimination von Mikroverunreinigun- der Linth in Weesen nicht bewilligungsfähig, bleiben bei diesen. gen zu ermöglichen und die Weichen für die auf der Glarner Seite (Variante 2) hingegen mit langfristig wirtschaftlichste Lösung im Sinne einer Sonderbewilligung unter Auflagen mög- An der Delegiertenversammlung des AMOMF des Gewässerschutzes zu stellen. lich ist. vom 20.06.2017 wurde der Bau der Leitung Beispielbild Seeleitung sowie der Anschluss an den AVG beschlos- Variantenstudie sen. Die Delegiertenversammlung des AVG In der Strategiestudie wurden nebst einem Über die Leitung werden im Maximum bis zu hat dem Anschluss Abwasserverband Walen- umfassenden Erneuerungs- und Ausbaupro- 60 l/s befördert, wobei sich eine Aufenthaltszeit see am 04.11.2014 zugestimmt. jekt der ARA Mittensee auch die Aufhebung von zwei bis 50 Stunden in Abhängigkeit der der Kläranlage und der Anschluss an eine anfallenden Abwassermenge einstellt. Beim benachbarte ARA untersucht. Zur Diskussion alten Armeehafen im Bereich Gäsi landet die D. Materielles und gesetzliche Grundla- standen dabei die ARA Walenstadt, die ARA Leitung an und wird ab dort unter Terrain ent- gen Flums sowie die ARA Glarnerland in Bilten. Die lang und teilweise durch das Landschafts- Gewässerschutzgesetz SR 814.20 vom beiden erstgenannten wurden aufgrund der schutzgebiet Hüttenböschen-Seeflechsen ge- 24.01.1991; Gewässerschutzverordnung SR gerade erst umgesetzten Ausbauprojekte aus- führt. Anhand eines Naturschutz- 814.201 vom 28.10.1998; EG Gewässer- geschlossen. Ein Anschluss an die ARA Fachgutachtens sowie der Involvierung der schutzgesetz VIII B/21/4 vom 20.12.1995; Glarnerland bietet sich aufgrund der Grössen- massgebenden Naturschutzverbände wurde Gesetz über den Finanzhaushalt des Kantons verhältnisse, der bereits heute bestehenden die optimale Leitungsführung und anzuwen- Glarus und seiner Gemeinden vom Zusammenarbeit sowie der Gemeinde Glarus denden Bauverfahren evaluiert und festgelegt. 03.05.2009; Abwasserreglement GLN vom Nord, welche in beiden Abwasserverbänden Um den trotzdem entstandenen Eingriff zu 31.08.2011; Gemeindeordnung Glarus Nord beteiligt ist, an. Der Anschluss bedingt einen kompensieren, werden im Bereich Hütten- vom 01.07.2016; Statuten AVG vom Umbau der heutigen ARA Mittensee sowie die böschen Ausgleichsmassnahmen umgesetzt, 01.01.2016; Statuten AMOMF vom Linienführung im Bereich Seeauslauf Verlegung einer Leitung, über welche das Ab- 26.03.2012.

43 Beispielbild Seeleitung Anschluss nach rund zehn bis 15 Jahren kom- pensiert werden.

Auf Basis des Variantenvergleichs zeigt sich ein Anschluss an die ARA Glarnerland als sowohl gewässerschutztechnisch, betrieblich als auch wirtschaftlich beste Lösung für die zukünftige Abwasserentsorgung der heutigen Verbandsgemeinden des AMOMF.

Kosten Betrag in CHF

1 Vorbereitungsarbeiten 596'000 2 Bautechnik 4'618'000 3 Verfahrenstechnische Aus- 711'000 rüstungen 4 Umgebungsarbeiten 270'000 E. Finanzielle Auswirkungen und Anga- 5 Technische Arbeiten 1'223'000 ben zur Finanzierung 6 Reserven 740'000

Total Kostenvoranschlag 8'158'000 Variantenvergleich und Wirtschaftlichkeit In einem Variantenvergleich wurde die Erneue- MwSt. 628’166 rung der ARA Mittensee dem Anschluss an die Total KV, inkl. MwSt. 8'786'166 ARA Glarnerland gegenübergestellt. Die Be- handlung des Abwassers auf der deutlich Anteil Quarten (69.5%) 6'106'385.35 grösseren Abwasserreinigungsanlage in Bilten bringt bedeutende gewässerschutztechnische Anteil Glarus Nord (30.5%) 2'679'780.65 Vorteile mit sich. Die Behandlung des ganzjäh- rig kalten und sehr weichen Abwassers auf der ARA Mittensee verursacht Probleme im Reini- Bei einem positiven Entscheid an der Urne der gungsprozess, so dass die Qualität des gerei- Gemeinde Quarten vom 25.11.2018 sowie der nigten Abwassers unter den heutigen Möglich- Zustimmung der Gemeindeversammlung Gla- keiten bleibt. Durch den Bau der neuen Stufe rus Nord beginnt 2019 die Realisierungsphase zur Elimination von Mikroverunreinigungen auf mit einem geplanten Baustart im Sommer der ARA Glarnerland, wird das Abwasser des 2019. Die Arbeiten werden rund 1.5 Jahre in AMOMF künftig ebenfalls von solchen Ver- Anspruch nehmen und den Abschluss des schmutzungen gereinigt, welche bei einem Projekts per Ende 2020 ermöglichen. Weiterbetrieb weiterhin in den Walensee ein- geleitet würden. Schliesslich müssen durch Für die Gemeinde Glarus Nord handelt es sich den Anschluss die bestehenden betrieblichen um eine gebundene Ausgabe nach FHG Art. Schwierigkeiten, wie etwa die eingeschränkte 40 Abs. 1, lit. b. und gesetzliche gebundene Zufahrt zur ARA für grössere Transportfahr- Ausgaben beschliesst der Gemeinderat (FHG zeuge, nicht weiter in Kauf genommen werden. Abs. 4). Die Investitionsbeiträge sind jeweils in den Budgets 2019 und 2020 eingestellt

(Budgetkredit). Die Gemeindeversammlung

-30 braucht nicht über einen Verpflichtungskredit Variante 1: Weiterbetrieb -25 abzustimmen. Mit dem Anschluss an den AVG Variante 2: Anschluss 2019 -20 wird der AMOMF somit faktisch aufgelöst. -15 -10 -5 Barwerte in Mio. inCHFMio. Barwerte 0

2017 2022 2027 2032 2037 2042 2047

Variantenvergleich

Der Vergleich zeigt, dass der Anschluss wegen der höheren Startinvestitionen (Anschlusslei- tung) in den ersten Jahren teurer als der Wei- terbetrieb ist. Die laufenden Kosten (Betriebs- kosten) nach dem Anschluss sind jedoch tiefer als beim Weiterbetrieb der ARA Mittensee, womit die höheren Investitionskosten beim

44 Beispielbild Seeleitung Anschluss nach rund zehn bis 15 Jahren kom- F. Anträge pensiert werden. Der Gemeinderat beantragt:

1. Der Abwasserverband Walensee AMOMF Auf Basis des Variantenvergleichs zeigt sich sei - vorbehältlich des positiven Entschei- ein Anschluss an die ARA Glarnerland als des der Gemeindeabstimmung Quarten - sowohl gewässerschutztechnisch, betrieblich nach Fertigstellung und Abrechnung des als auch wirtschaftlich beste Lösung für die Anschlusses an den Abwasserverband zukünftige Abwasserentsorgung der heutigen Glarnerland AVG aufzulösen. Verbandsgemeinden des AMOMF. 2. Die Delegierten des AMOMF seien zu Kosten Betrag in CHF ermächtigen, dem Vorgehen gemäss oben angeführter Ausgangslage zuzu- 1 Vorbereitungsarbeiten 596'000 stimmen und die Auflösung des AMOMF 2 Bautechnik 4'618'000 abzuwickeln. 3 Verfahrenstechnische Aus- 711'000 3. In den Budgets 2019 und 2020 seien die rüstungen 4 Umgebungsarbeiten 270'000 Beträge von je CHF 1'450'000 einzustel- E. Finanzielle Auswirkungen und Anga- 5 Technische Arbeiten 1'223'000 len. ben zur Finanzierung 6 Reserven 740'000

Total Kostenvoranschlag 8'158'000 Variantenvergleich und Wirtschaftlichkeit In einem Variantenvergleich wurde die Erneue- MwSt. 628’166 Beilagen: - keine rung der ARA Mittensee dem Anschluss an die Total KV, inkl. MwSt. 8'786'166 ARA Glarnerland gegenübergestellt. Die Be- handlung des Abwassers auf der deutlich Anteil Quarten (69.5%) 6'106'385.35 grösseren Abwasserreinigungsanlage in Bilten bringt bedeutende gewässerschutztechnische Anteil Glarus Nord (30.5%) 2'679'780.65 Die folgenden weiteren Unterlagen zu diesem Vorteile mit sich. Die Behandlung des ganzjäh- Geschäft können Sie jederzeit auf unserer rig kalten und sehr weichen Abwassers auf der Homepage www.glarus-nord.ch herunterladen ARA Mittensee verursacht Probleme im Reini- Bei einem positiven Entscheid an der Urne der oder auf Anfrage bei der Gemeindekanzlei gungsprozess, so dass die Qualität des gerei- Gemeinde Quarten vom 25.11.2018 sowie der (Tel. 058 611 70 11 oder nigten Abwassers unter den heutigen Möglich- Zustimmung der Gemeindeversammlung Gla- E-Mail [email protected]) bestellen. keiten bleibt. Durch den Bau der neuen Stufe rus Nord beginnt 2019 die Realisierungsphase Wir senden Ihnen die Dokumente gerne zu: zur Elimination von Mikroverunreinigungen auf mit einem geplanten Baustart im Sommer der ARA Glarnerland, wird das Abwasser des 2019. Die Arbeiten werden rund 1.5 Jahre in - Situation / Längenprofil AMOMF künftig ebenfalls von solchen Ver- Anspruch nehmen und den Abschluss des - Übersichtsplan Bereich Linthkanal schmutzungen gereinigt, welche bei einem Projekts per Ende 2020 ermöglichen. - Technischer Bericht zum Bauprojekt Weiterbetrieb weiterhin in den Walensee ein- - Bericht Zustandsuntersuchung ARA Mit- geleitet würden. Schliesslich müssen durch Für die Gemeinde Glarus Nord handelt es sich tensee den Anschluss die bestehenden betrieblichen um eine gebundene Ausgabe nach FHG Art. - Kostenvergleich Anschluss vs Weiterbe- Schwierigkeiten, wie etwa die eingeschränkte 40 Abs. 1, lit. b. und gesetzliche gebundene trieb Ausgaben beschliesst der Gemeinderat (FHG Zufahrt zur ARA für grössere Transportfahr- Abs. 4). Die Investitionsbeiträge sind jeweils in zeuge, nicht weiter in Kauf genommen werden. den Budgets 2019 und 2020 eingestellt

(Budgetkredit). Die Gemeindeversammlung

-30 braucht nicht über einen Verpflichtungskredit Variante 1: Weiterbetrieb -25 abzustimmen. Mit dem Anschluss an den AVG Variante 2: Anschluss 2019 -20 wird der AMOMF somit faktisch aufgelöst. -15 Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- -10 kommission (GPK): -5 Barwerte in Mio. inCHFMio. Barwerte 0 Die GPK hat anhand des Gemeinderatsbe- schlusses vom 12.09.2018 die Genehmigung 2017 2022 2027 2032 2037 2042 2047 auf Rechtmässigkeit, Wirtschaftlichkeit und Variantenvergleich Wirksamkeit geprüft. Sie kommt zum Schluss, dass dieses Vorhaben rechtens ist und somit Der Vergleich zeigt, dass der Anschluss wegen wie vom Gemeinderat beantragt in die Kompe- der höheren Startinvestitionen (Anschlusslei- tenz der Gemeindeversammlung fällt. Die GPK tung) in den ersten Jahren teurer als der Wei- ist mit dem beantragten Vorgehen einverstan- terbetrieb ist. Die laufenden Kosten (Betriebs- den. kosten) nach dem Anschluss sind jedoch tiefer als beim Weiterbetrieb der ARA Mittensee, womit die höheren Investitionskosten beim

45 10. Genehmigung eines Verpflich- tungskredits von CHF 508'000 D. Anträge Der Gemeinderat beantragt: als Betriebsbeitrag an die linth- arena sgu, Näfels 1. Der Verpflichtungskredit für die linth-arena sgu, Näfels, von maximal CHF 508'000 inkl. MwSt. als Betriebsbeitrag für das A. Ausgangslage Jahr 2019 zulasten Konto 363400 / 30200 Die Vorlage Kauf, Sanierung und Ausbau der sei zu genehmigen. linth-arena sgu wurde am 28.09.2018 an der Gemeindeversammlung behandelt und die Stimmbevölkerung stimmte dem Verpflich- tungskredit von CHF 42.9 Mio. für den Kauf, die Sanierung und Ausbau sowie der Über- Beilagen: - keine gangsfinanzierung zu. Aufgrund des bisherigen Wissens- und Projektstandes kann davon aus- gegangen werden, dass ein Baubeginn vor dem Frühling 2020 unwahrscheinlich ist und somit der Betrieb auch im Jahr 2019 sicherge- stellt werden muss. Stellungnahme der Geschäftsprüfungs-

kommission (GPK): Die Bevölkerung von Glarus Nord hat bereits mehrmals zusätzliche jährliche Beiträge bzw. Die beschlossene Sanierung der linth-arena Verpflichtungskredite für die Jahre 2016 - 2018 sgu wird offensichtlich nicht vor dem Jahr 2020 gesprochen, betragsmässig von CHF 440'000 in Angriff genommen. Zur Sicherstellung des bis CHF 648'000. Dies zusätzlich zum maxi- Betriebes 2019 unter den aktuellen Rahmen- malen Beitrag von rund CHF 440'000 für die bedingungen ist ein zusätzlicher Betriebsbei- noch gültige Leistungsvereinbarung für die trag von maximal CHF 508‘000 notwendig. Jahre 2014 - 2023. Die Geschäftsprüfungskommission hat das Geschäft aufgrund der ihr zur Verfügung ge- B. Materielles und gesetzliche Grund- stellten Unterlagen auf Rechtmässigkeit, Wirt- lagen schaftlichkeit und Wirksamkeit geprüft. Die Für das Jahr 2018 wurde ein Verpflichtungs- GPK kommt zum Schluss, dass diese Kriterien kredit von CHF 648'000 gesprochen. Aufgrund erfüllt werden und an der Gemeindeversamm- des geplanten Kaufes der Anlagen linth-arena lung über den Verpflichtungskredit bestimmt sgu im Jahr 2019 durch die Gemeinde mit werden kann. maximal CHF 3.38 Mio. wird der Abschrei- bungsaufwand auf Seiten der Gemeinde anfal- len, daher wird der Abschreibungsbetrag bzw. die gemeldete Veränderung der Abschreibung seitens linth-arena sgu für die Sanierung im Umfang von CHF 140'000 vom zusätzlichen Betriebsbeitrag in Abzug gebracht. Somit re- sultiert ein zusätzlicher Betriebsbeitrag von CHF 508'000.

C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- ben zur Finanzierung Dieser zusätzliche Betriebsbeitrag von maxi- mal CHF 508'000 inkl. MwSt. wird im Budget 2019 unter der Kontonummer 363400 / 30200 berücksichtigt.

Die Auszahlung an die Genossenschaft erfolgt in Tranchen und gegen Ende Jahr wird eine Abrechnung von dieser gefordert, um sicher- zustellen, dass die Genossenschaft keinen Gewinn auf Basis des zusätzlichen Beitrages generiert.

46 10. Genehmigung eines Verpflich- 11. Kompetenzerteilung an den 60400 Strasse tungskredits von CHF 508'000 D. Anträge Gemeinderat zur Genehmigung Die Fridolinstrasse in Bilten erschliesst die Der Gemeinderat beantragt: Heinrich-Rosenbergstrasse mit der Clariden- als Betriebsbeitrag an die linth- eines Verpflichtungskredits strasse und ist eine Quartierstrasse. Der 1. Der Verpflichtungskredit für die linth-arena arena sgu, Näfels von CHF 640'000 für die Sanie- Deckbelag befindet sich in einem schlechten sgu, Näfels, von maximal CHF 508'000 Zustand und ist an seinem Lebensende ange- inkl. MwSt. als Betriebsbeitrag für das rung der Wasser- und Abwas- langt. Das heisst, dieser müsste, damit die Jahr 2019 zulasten Konto 363400 / 30200 serleitung sowie der Strasse A. Ausgangslage Tragschicht erhalten bleiben kann, dringend sei zu genehmigen. (Fridolinstrasse) in Bilten Die Vorlage Kauf, Sanierung und Ausbau der ersetzt werden, was mit dem Projekt 2018 linth-arena sgu wurde am 28.09.2018 an der beabsichtigt war. Die Sanierung der Werklei-

Gemeindeversammlung behandelt und die tungen hat zur Folge, dass nicht nur der Deck- A. Ausgangslage Stimmbevölkerung stimmte dem Verpflich- belag, sondern der ganze Oberbau der Strasse Die Fridolinstrasse liegt im Ortsgebiet Bilten tungskredit von CHF 42.9 Mio. für den Kauf, ersetzt und erneuert wird. - keine und verbindet die Heinrich-Rosenbergstrasse die Sanierung und Ausbau sowie der Über- Beilagen: mit der Claridenstrasse. gangsfinanzierung zu. Aufgrund des bisherigen 60600 Abwasser Wissens- und Projektstandes kann davon aus- Für das Jahr 2018 war eine Deckbelagssanie- Das Projekt umfasst den Neubau der Regen- gegangen werden, dass ein Baubeginn vor wasserleitung in der Fridolinstrasse und in der dem Frühling 2020 unwahrscheinlich ist und rung geplant und im Budget mit CHF 200'000 in der Investitionsrechnung (IR) eingestellt. Claridenstrasse von der Kreuzung Rufibach- somit der Betrieb auch im Jahr 2019 sicherge- strasse bis Kreuzung Fridolinstrasse. Im be- stellt werden muss. Nach einem Wasserrohrleitungsbruch im Früh- Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- stehenden Generellen Entwässerungsplanung jahr 2018 wurde festgestellt, dass sich das kommission (GPK): Rohrmaterial, Eternit mit einer Nennweite (NW) (GEP) der Ortschaft Bilten ist ein Mischsystem Die Bevölkerung von Glarus Nord hat bereits gemäss SIA Norm 190 vorgesehen. Wegen mehrmals zusätzliche jährliche Beiträge bzw. Die beschlossene Sanierung der linth-arena 100 mm aus dem Jahre 1961, in einem schlechten Zustand befindet und in den letzten den umfangreichen Werkleitungsarbeiten Verpflichtungskredite für die Jahre 2016 - 2018 sgu wird offensichtlich nicht vor dem Jahr 2020 durch Dritte und nach Rücksprache mit dem gesprochen, betragsmässig von CHF 440'000 in Angriff genommen. Zur Sicherstellung des Jahren bereits mehrere Brüche auftraten. Nach intensiven Abklärungen zeigte sich, dass die GEP Ingenieur Marty AG, Ziegelbrücke, bietet bis CHF 648'000. Dies zusätzlich zum maxi- Betriebes 2019 unter den aktuellen Rahmen- sich die Gelegenheit, auf diesem Teilstück das malen Beitrag von rund CHF 440'000 für die bedingungen ist ein zusätzlicher Betriebsbei- bestehende Wasserleitung einen weiteren Lebenszyklus eines Deckbelags von 15 - 20 Trennsystem zu realisieren, welches in das noch gültige Leistungsvereinbarung für die trag von maximal CHF 508‘000 notwendig. neue GEP integriert wird. Grund für den Jahre 2014 - 2023. Jahren nicht überstehen wird. Es ist deshalb geplant, diese durch eine Gussleitung mit Wechsel vom Misch- zum Trennsystem ist der Die Geschäftsprüfungskommission hat das Ausbau des Rufibachs, der nun genügend Geschäft aufgrund der ihr zur Verfügung ge- Nennweite 125 mm zu ersetzen. Aus diesem Grund wurde die Deckbelagssanierung ange- Kapazität aufweist, um das Meteorwasser B. Materielles und gesetzliche Grund- stellten Unterlagen auf Rechtmässigkeit, Wirt- setzt und auf das Jahr 2019 zurückgestellt. In aufzunehmen. lagen schaftlichkeit und Wirksamkeit geprüft. Die Für das Jahr 2018 wurde ein Verpflichtungs- GPK kommt zum Schluss, dass diese Kriterien der Zeit vom Frühjahr bis Herbst dieses Jahres wurden mit den Technischen Betrieben und 60500 Wasser kredit von CHF 648'000 gesprochen. Aufgrund erfüllt werden und an der Gemeindeversamm- Das vorliegende Projekt umfasst den Neubau des geplanten Kaufes der Anlagen linth-arena lung über den Verpflichtungskredit bestimmt der Erdgas Obersee Gespräche über Netzer- neuerungen und Netzerweiterungen geführt. der Hydrantenleitung in der Fridolinstrasse und sgu im Jahr 2019 durch die Gemeinde mit werden kann. in der Claridenstrasse von der Kreuzung Rufi- maximal CHF 3.38 Mio. wird der Abschrei- Beide Werke haben Bedarf, was eine zusätzli- che Synergienutzung für alle beteiligten Werke bachstrasse bis Kreuzung Fridolinstrasse. Die bungsaufwand auf Seiten der Gemeinde anfal- bestehende Eternitleitung mit einer NW 100 len, daher wird der Abschreibungsbetrag bzw. ergibt. Da sich nun mehrere Werke am Ausbau beteiligen, soll in der Fridolinstrasse auch das mm aus dem Jahre 1961 ist in einem schlech- die gemeldete Veränderung der Abschreibung ten Zustand. Weitere Leitungsbrüche aufgrund seitens linth-arena sgu für die Sanierung im fehlende Trennsystem realisiert werden. von Materialalterungen sind jederzeit zu erwar- Umfang von CHF 140'000 vom zusätzlichen ten. Die bestehende Eternitleitung mit einer Betriebsbeitrag in Abzug gebracht. Somit re- Das ursprüngliche Projekt umfasste nur die Deckbelagssanierung, die mit CHF 200'000 in NW 100 mm wird durch eine duktile Gusslei- sultiert ein zusätzlicher Betriebsbeitrag von tung mit einer NW 125 mm ersetzt. Die projek- CHF 508'000. der Kompetenz des Gemeinderates gewesen wäre. Mit der Ausweitung des Projektes betref- tierte Leitung wird längskraftschlüssig verlegt. In Zusammenhang mit dem Projekt wird auf fend Sanierung der übrigen Werke übersteigt der Betrag die Kompetenz des Gemeinderates. den Hydranten Nr. 80 aufgrund des geringen C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- Da die Zeit für die umfassende Detailplanung Abstandes zwischen Hydrant Nr. 75 und Nr. 82 ben zur Finanzierung und Submission des Gesamtprojektes bis zur verzichtet. Dieser zusätzliche Betriebsbeitrag von maxi- mal CHF 508'000 inkl. MwSt. wird im Budget aktuellen GV zu kurz war und andererseits eine gewisse Flexibilität für die Ausführung 2019 unter der Kontonummer 363400 / 30200 B. Materielles und gesetzliche Grund- berücksichtigt. wegen der Beteiligung der anderen Werke gewährleistet sein muss, wird die Kompeten- lagen Die Gemeinde ist zuständig für die Grober- Die Auszahlung an die Genossenschaft erfolgt zerteilung an den Gemeinderat beantragt. Andernfalls könnte das Projekt erst an der GV schliessung von Wasser und Abwasser im in Tranchen und gegen Ende Jahr wird eine Dorfgebiet und hat diese nach den Vorgaben Abrechnung von dieser gefordert, um sicher- vom Juni 2019 zum Entscheid vorgelegt wer- den, was zu erheblichen Verzögerungen füh- der gesetzlichen Grundlagen zu erstellen, zu zustellen, dass die Genossenschaft keinen ersetzen und zu unterhalten. Gemäss Abwas- Gewinn auf Basis des zusätzlichen Beitrages ren und das Projekt betreffend Zusammenar- beit gefährden könnte. serreglement Art. 28 Abs. 1 sind undichte Lei- generiert. tungen fach- und zeitgerecht zu ersetzen. Alte

47 Wasserleitungen sind nach der Grundlage des Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- GWP 2012 ebenfalls zu ersetzen. kommission (GPK):

Gemäss Beschluss des Gemeinderates vom Kantonales Submissionsgesetz vom 26.09.2018 soll obenerwähntes Geschäft der 04.05.1997; Gemeindeordnung Glarus Nord Gemeindeversammlung vom 23.11.2018 zur vom 01.07.2016 Genehmigung unterbreitet werden. Nachfol-

gend unser am 09.10.2018 verabschiedeter

Bericht: C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- ben zur Finanzierung Der GPK wurden folgende Unterlagen zur Die Kosten für den Ersatz der Werkleitungen Prüfung übergeben: und der Strasse sind im Budget 2019 mit brutto . Protokollauszug der GR-Sitzung vom CHF 640'000 (CHF 200'000 zulasten 60400 26.09.2018; Strassen, CHF 190‘000 zulasten 60500 Was- . Technischer Bericht Raymann AG vom ser, CHF 250‘000 zulasten 60600 Abwasser), 17.08.2018; eingestellt. . Drei Pläne vom 17.08.2018.

Termine Zu den obenerwähnten Unterlagen wurde sei- . Ausschreibung: Oktober 2018; tens des Ressort Bau und Umwelt unter der . Antrag Kompetenzerteilung an GV: Leitung von Gemeinderat Bruno Gallati am 23.11.2018; 03.10.2018 informiert. Die Sanierung ist schon . Antrag Verpflichtungskredit an GR: Janu- länger geplant. Als Auslöser für die rasche ar 2019; Umsetzung und die Dringlichkeit, welche eine . Bauausführung: März - Juni 2019. Kompetenzerteilung nötig machen, werden die

Erdgas Obersee und die TBGN angegeben.

D. Anträge Die GPK stellt fest, dass die vorliegenden Un- Der Gemeinderat beantragt: terlagen keinen Anlass geben, die Rechtmäs- 1. Dem Gemeinderat sei die Kompetenz zur sigkeit, Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit in Genehmigung eines Verpflichtungskredits Frage zu stellen. Die GPK weist darauf hin, von CHF 640'000 (CHF 200'000 zulasten dass der Ausbau des Gasnetzes im Rahmen 60400 Strassen, CHF 190‘000 zulasten des Baugesuchs durch den Kanton zu prüfen 60500 Wasser, CHF 250‘000 zulasten ist. 60600 Abwasser) für die Sanierung der Fridolinstrasse in Bilten inkl. Wasser- und Abwasserleitungen zu erteilen. 2. Der Geschäftsprüfungskommission sei das Geschäft vor Genehmigung durch den Gemeinderat zur Prüfung und Frei- gabe zu unterbreiten.

Beilage: 1. Übersichtsplan

Die folgenden weiteren Unterlagen zu diesem Geschäft können Sie jederzeit auf unserer Homepage www.glarus-nord.ch herunterladen oder auf Anfrage bei der Gemeindekanzlei (Tel. 058 611 70 11 oder E-Mail [email protected]) bestellen. Wir senden Ihnen die Dokumente gerne zu: - Technischer Bericht Bauprojekt - Situationsplan Koordination - Situationsplan Strasse - Situationsplan Wasser - Situationsplan Abwasser - Situationsplan EW - Querprofile

48 Beilage 1: Übersichtsplan

Wasserleitungen sind nach der Grundlage des Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- GWP 2012 ebenfalls zu ersetzen. kommission (GPK):

Gemäss Beschluss des Gemeinderates vom Kantonales Submissionsgesetz vom 26.09.2018 soll obenerwähntes Geschäft der 04.05.1997; Gemeindeordnung Glarus Nord Gemeindeversammlung vom 23.11.2018 zur vom 01.07.2016 Genehmigung unterbreitet werden. Nachfol- gend unser am 09.10.2018 verabschiedeter

Bericht: C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- ben zur Finanzierung Der GPK wurden folgende Unterlagen zur Die Kosten für den Ersatz der Werkleitungen Prüfung übergeben: und der Strasse sind im Budget 2019 mit brutto . Protokollauszug der GR-Sitzung vom CHF 640'000 (CHF 200'000 zulasten 60400 26.09.2018; Strassen, CHF 190‘000 zulasten 60500 Was- . Technischer Bericht Raymann AG vom ser, CHF 250‘000 zulasten 60600 Abwasser), 17.08.2018; eingestellt. . Drei Pläne vom 17.08.2018.

Termine Zu den obenerwähnten Unterlagen wurde sei- . Ausschreibung: Oktober 2018; tens des Ressort Bau und Umwelt unter der . Antrag Kompetenzerteilung an GV: Leitung von Gemeinderat Bruno Gallati am 23.11.2018; 03.10.2018 informiert. Die Sanierung ist schon . Antrag Verpflichtungskredit an GR: Janu- länger geplant. Als Auslöser für die rasche ar 2019; Umsetzung und die Dringlichkeit, welche eine . Bauausführung: März - Juni 2019. Kompetenzerteilung nötig machen, werden die

Erdgas Obersee und die TBGN angegeben.

D. Anträge Die GPK stellt fest, dass die vorliegenden Un- Der Gemeinderat beantragt: terlagen keinen Anlass geben, die Rechtmäs- 1. Dem Gemeinderat sei die Kompetenz zur sigkeit, Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit in Genehmigung eines Verpflichtungskredits Frage zu stellen. Die GPK weist darauf hin, von CHF 640'000 (CHF 200'000 zulasten dass der Ausbau des Gasnetzes im Rahmen 60400 Strassen, CHF 190‘000 zulasten des Baugesuchs durch den Kanton zu prüfen 60500 Wasser, CHF 250‘000 zulasten ist. 60600 Abwasser) für die Sanierung der Fridolinstrasse in Bilten inkl. Wasser- und Abwasserleitungen zu erteilen. 2. Der Geschäftsprüfungskommission sei das Geschäft vor Genehmigung durch den Gemeinderat zur Prüfung und Frei- gabe zu unterbreiten.

Beilage: 1. Übersichtsplan

Die folgenden weiteren Unterlagen zu diesem Geschäft können Sie jederzeit auf unserer Homepage www.glarus-nord.ch herunterladen oder auf Anfrage bei der Gemeindekanzlei (Tel. 058 611 70 11 oder E-Mail [email protected]) bestellen. Wir senden Ihnen die Dokumente gerne zu: - Technischer Bericht Bauprojekt - Situationsplan Koordination - Situationsplan Strasse - Situationsplan Wasser - Situationsplan Abwasser - Situationsplan EW - Querprofile

49 12. Kompetenzerteilung an den der Anteil der Gemeinde von 40% an den Kos- Gemeinderat zur Genehmigung ten für die Kantonsstrassen wegfällt, die Ge- meinden aber zukünftig für Anschlussarbeiten eines Verpflichtungskredits an den Gemeindestrassen zu 100% selbst von CHF 660'000 für die Sanie- aufzukommen haben, auch wenn die Arbeiten rung der Wasser- und Abwas- durch die Arbeiten an der Kantonsstrasse ver- serleitungen und der Strasse ursacht werden. bei der Kreuzung Bahn- Die Gemeinde ist mit ihren Arbeiten materiell hofstrasse, Molliserstrasse, Al- und zeitlich vom Kanton abhängig. Die Sub- te Bahnhofstrasse und Mühl- missionen werden teilweise zusammen mit häusern in Näfels dem Kanton und teilweise selbständig, aber gleichzeitig, durchgeführt. Da diese Arbeiten noch nicht vorliegen und die Flexibilität in zeit- A. Ausgangslage licher Hinsicht gewährleistet sein muss, wird Der Kanton Glarus beabsichtigte im Jahr 2018 die Kompetenzerteilung an den Gemeinderat die Brücke über das Kleinlinthli beim Restau- beantragt. rant Bahnhöfli zu sanieren und in diesem Zu- sammenhang auf dem Abschnitt Alter Migros 60400 Strassen bis zum Bahnübergang in die Molliserstrasse Die Kosten für die Belagsarbeiten bei den Ge- den Deckbelag zu ersetzen. Der Kanton ge- meindestrassen setzen sich zusammen aus langte im Jahre 2017 mit der Anfrage um einen den Anpassungsarbeiten beim Anschluss an Sanierungsbedarf der Werkleitungen an die die Kantonsstrasse (alte Bahnhofstrasse, Gemeinde Glarus Nord. Nach diversen Abklä- Bachdörfli) und für den öffentlichen Parkplatz rungen lag eine Koordination nahe und so vor dem Restaurant Bahnhöfli. Dafür werden wurden im Budget der Investitionsrechnung CHF 60'000 zulasten der KST 60400 Strassen (IR-Budget) 2018 CHF 720'000 (120'000 zulas- benötigt. Weil diese Kosten erst nach der ten 60043 Kantonsstrassen, 400'000 zulasten Budgetierungsphase bekannt wurden, konnten 60500 Wasser, 200'000 zulasten 60600 Ab- sie im Budget für 2019 nicht mehr berücksich- wasser) eingestellt. tigt werden. Der Betrag wird deshalb anfangs 2019 zusammen mit dem Verpflichtungskredit Projektumfang für das ganze Projekt, vorbehältlich der Kom- Nach der Zustimmung der Landsgemeinde petenzerteilung durch die GV, als Nachtrags- vom 02.05.2018 über die Anpassung des kredit beim Gemeinderat beantragt. Strassengesetzes des Kantons Glarus, wo- nach die Gemeinden auch innerorts keine 60500 Wasser Beiträge mehr an die Kantonsstrassen zu ent- Die Kosten für den Ersatz der bestehenden richten haben, wurde das Projekt durch den Graugussleitungen aus den Jahren 1940 mit Kanton auf die Sanierung der Brücke über das Nennweite (NW) 110 und 150 mm setzen sich Kleinlinthli und die angrenzenden Abschnitte, zusammen aus der Neuerstellung der Wasser- insgesamt eine Länge von rund 130 m, redi- leitung durch eine duktile Gussleitung mit einer mensioniert. Der Zeitpunkt der Ausführung NW von 125 - 150 mm und den daraus resul- dieser Arbeit durch den Kanton ist auf das tierenden Anschlussarbeiten. Der Dimensionie- Frühjahr 2019 geplant. rung wurde das Generelle Wasserprojekt (GWP) 2012 zu Grunde gelegt. Im GWP ist Unter Berücksichtigung des Infrastrukturmana- vorgesehen, alte Leitungen mit einem NW gements der Gemeinde über die Medien kleiner als 125 mm auf NW von 125 - 150 mm Strassen, Wasser und Abwasser zeigte sich im zu vergrössern. Im Budget 2019 wurden dafür angepassten Projekt des Kantons für die CHF 300'000 eingestellt. Werkleitungen der Gemeinde Optimierungspo- tential. Dies hat zur Folge, dass im Abschnitt 60600 Abwasser Mühlhäusern, im Gegensatz zum ursprüngli- Die vorhandenen Abwasserleitungen entspre- chen Projekt, die Abwasserleitung für die chen nicht mehr dem heute gültigen Gewäs- Strassenentwässerung auch ersetzt wird. Auf- serschutzgesetz und müssen ersetzt werden. grund der zeitlichen Verschiebung des kanto- Die Strecke der Sanierung beginnt beim alten nalen Projektes um ein Jahr und der neuen Migros und endet im Kreuzungsbereich der Ausgangslage für die Gemeinde wurde ent- Molliserstrasse. Durch das vorliegende Projekt schieden, den im IR-Budget für 2018 einge- kann das das Trennsystem nach dem gültigen stellten Betrag von CHF 720'000 nicht anzu- Generellen Entwässerungsplan (GEP) der tasten und das gesamte Projekt für 2019 neu früheren Gemeinde Näfels erstellt werden. zu budgetieren. Nach Abschluss der Dies erfolgte bereits in den Bauabschnitten Budgetphase stellte sich heraus, dass zwar 2015 und 2016. Als Leitungen werden längs-

50 12. Kompetenzerteilung an den der Anteil der Gemeinde von 40% an den Kos- kraftschlüssige duktile Guss- und Schleuderbe- Die folgenden weiteren Unterlagen zu diesem Gemeinderat zur Genehmigung ten für die Kantonsstrassen wegfällt, die Ge- ton-Rohre mit Durchmessern 300 bis 400 mm Geschäft können Sie jederzeit auf unserer meinden aber zukünftig für Anschlussarbeiten zum Einsatz gelangen. Im Budget 2019 wur- Homepage www.glarus-nord.ch herunterladen eines Verpflichtungskredits an den Gemeindestrassen zu 100% selbst den dafür CHF 300'000 eingestellt. oder auf Anfrage bei der Gemeindekanzlei von CHF 660'000 für die Sanie- aufzukommen haben, auch wenn die Arbeiten (Tel. 058 611 70 11 oder rung der Wasser- und Abwas- durch die Arbeiten an der Kantonsstrasse ver- E-Mail [email protected]) bestellen. serleitungen und der Strasse ursacht werden. B. Materielles und gesetzliche Grund- Wir senden Ihnen die Dokumente gerne zu: bei der Kreuzung Bahn- lagen Die Gemeinde ist mit ihren Arbeiten materiell Die Gemeinde ist zuständig für die Grober- - Technischer Bericht Bauprojekt hofstrasse, Molliserstrasse, Al- und zeitlich vom Kanton abhängig. Die Sub- schliessung von Wasser und Abwasser im - Situationsplan Koordination te Bahnhofstrasse und Mühl- missionen werden teilweise zusammen mit Dorfgebiet und hat diese nach den Vorgaben - Situationsplan Strasse häusern in Näfels dem Kanton und teilweise selbständig, aber der gesetzlichen Grundlagen zu erstellen, er- - Situationsplan Wasser - Situationsplan Abwasser gleichzeitig, durchgeführt. Da diese Arbeiten setzen und zu unterhalten. Gemäss Abwasser- noch nicht vorliegen und die Flexibilität in zeit- reglement Art. 28 Abs. 1 sind undichte Leitun- - Situationsplan EW - Querprofile A. Ausgangslage licher Hinsicht gewährleistet sein muss, wird gen fach- und zeitgerecht zu ersetzten. Alte Der Kanton Glarus beabsichtigte im Jahr 2018 die Kompetenzerteilung an den Gemeinderat Wasserleitungen sind nach der Grundlage des die Brücke über das Kleinlinthli beim Restau- beantragt. GWP 2012 ebenfalls zu ersetzen. rant Bahnhöfli zu sanieren und in diesem Zu- sammenhang auf dem Abschnitt Alter Migros 60400 Strassen bis zum Bahnübergang in die Molliserstrasse Die Kosten für die Belagsarbeiten bei den Ge- C. Finanzielle Auswirkungen und Anga- Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- den Deckbelag zu ersetzen. Der Kanton ge- meindestrassen setzen sich zusammen aus ben zur Finanzierung kommission (GPK): langte im Jahre 2017 mit der Anfrage um einen den Anpassungsarbeiten beim Anschluss an Für den Ersatz der Werkleitungen sind im Sanierungsbedarf der Werkleitungen an die die Kantonsstrasse (alte Bahnhofstrasse, Budget 2019 brutto CHF 600'000 (CHF Gemäss Beschluss des Gemeinderates vom Gemeinde Glarus Nord. Nach diversen Abklä- Bachdörfli) und für den öffentlichen Parkplatz 300‘000 zulasten 60500 Wasser, CHF 300‘000 26.09.2018 soll obenerwähntes Geschäft der rungen lag eine Koordination nahe und so vor dem Restaurant Bahnhöfli. Dafür werden zulasten 60600 Abwasser) eingestellt. Durch Gemeindeversammlung vom 23.11.2018 zur wurden im Budget der Investitionsrechnung CHF 60'000 zulasten der KST 60400 Strassen die Gesetzesänderung im Strassengesetz des Genehmigung unterbreitet werden. Nachfol- (IR-Budget) 2018 CHF 720'000 (120'000 zulas- benötigt. Weil diese Kosten erst nach der Kantons Glarus muss die Gemeinde nun An- gend unser am 09.10.2018 verabschiedeter ten 60043 Kantonsstrassen, 400'000 zulasten Budgetierungsphase bekannt wurden, konnten passungen im Strassenbereich selbst über- Bericht: 60500 Wasser, 200'000 zulasten 60600 Ab- sie im Budget für 2019 nicht mehr berücksich- nehmen, wodurch CHF 60'000 auf der Kosten- wasser) eingestellt. tigt werden. Der Betrag wird deshalb anfangs stelle 60400 Strassen anfallen. Der GPK wurden folgende Unterlagen zur 2019 zusammen mit dem Verpflichtungskredit Prüfung übergeben: Projektumfang für das ganze Projekt, vorbehältlich der Kom- Kantonales Submissionsgesetz vom . Protokollauszug der GR-Sitzung vom Nach der Zustimmung der Landsgemeinde petenzerteilung durch die GV, als Nachtrags- 04.05.1997; Strassengesetz vom 02.05.1971, 26.09.2018; vom 02.05.2018 über die Anpassung des kredit beim Gemeinderat beantragt. (Aktuelle Version in Kraft seit 01.07.2018); . Technischer Bericht Raymann AG vom Strassengesetzes des Kantons Glarus, wo- Gemeindeordnung Glarus Nord vom 17.09.2018; nach die Gemeinden auch innerorts keine 60500 Wasser 01.07.2016 . Vier Pläne vom 17.09.2018 Beiträge mehr an die Kantonsstrassen zu ent- Die Kosten für den Ersatz der bestehenden richten haben, wurde das Projekt durch den Graugussleitungen aus den Jahren 1940 mit Zu den obenerwähnten Unterlagen wurde sei- Kanton auf die Sanierung der Brücke über das Nennweite (NW) 110 und 150 mm setzen sich D. Anträge tens des Ressort Bau und Umwelt unter der Kleinlinthli und die angrenzenden Abschnitte, zusammen aus der Neuerstellung der Wasser- Der Gemeinderat beantragt: Leitung von Gemeinderat Bruno Gallati am insgesamt eine Länge von rund 130 m, redi- leitung durch eine duktile Gussleitung mit einer 03.10.2018 informiert, dass dieses Projekt 1. Dem Gemeinderat sei die Kompetenz zur mensioniert. Der Zeitpunkt der Ausführung NW von 125 - 150 mm und den daraus resul- unter der Hoheit des Kantons läuft. Da seitens Genehmigung eines Verpflichtungskredits dieser Arbeit durch den Kanton ist auf das tierenden Anschlussarbeiten. Der Dimensionie- des Kantons und Gemeinde der Entscheid der von CHF 660'000 (CHF 60'000 zulasten Frühjahr 2019 geplant. rung wurde das Generelle Wasserprojekt Landsgemeinde zur Änderung des Strassen- 60'400 Strassen, CHF 300‘000 zulasten (GWP) 2012 zu Grunde gelegt. Im GWP ist gesetzes (§13) abgewartet wurde. Nach dem 60500 Wasser, CHF 300‘000 zulasten Unter Berücksichtigung des Infrastrukturmana- vorgesehen, alte Leitungen mit einem NW Entscheid der Landsgemeinde hat der Kanton 60600 Abwasser) für die Sanierung der gements der Gemeinde über die Medien kleiner als 125 mm auf NW von 125 - 150 mm die Sanierung vorangetrieben und die Ge- Wasser- und Abwasserleitung sowie der Strassen, Wasser und Abwasser zeigte sich im zu vergrössern. Im Budget 2019 wurden dafür meinde ist aufgefordert, die Werkleitungen zu Strasse zu erteilen. angepassten Projekt des Kantons für die CHF 300'000 eingestellt. sanieren. Werkleitungen der Gemeinde Optimierungspo- 2. Der Geschäftsprüfungskommission sei tential. Dies hat zur Folge, dass im Abschnitt 60600 Abwasser das Geschäft vor Genehmigung durch Die GPK stellt fest, dass die vorliegenden Un- Mühlhäusern, im Gegensatz zum ursprüngli- Die vorhandenen Abwasserleitungen entspre- den Gemeinderat zur Prüfung und Frei- terlagen keinen Anlass geben, die Rechtmäs- chen Projekt, die Abwasserleitung für die chen nicht mehr dem heute gültigen Gewäs- gabe zu unterbreiten. sigkeit, Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit in Strassenentwässerung auch ersetzt wird. Auf- serschutzgesetz und müssen ersetzt werden. Frage zu stellen. grund der zeitlichen Verschiebung des kanto- Die Strecke der Sanierung beginnt beim alten nalen Projektes um ein Jahr und der neuen Migros und endet im Kreuzungsbereich der Beilage: Ausgangslage für die Gemeinde wurde ent- Molliserstrasse. Durch das vorliegende Projekt 1. Übersichtsplan schieden, den im IR-Budget für 2018 einge- kann das das Trennsystem nach dem gültigen stellten Betrag von CHF 720'000 nicht anzu- Generellen Entwässerungsplan (GEP) der tasten und das gesamte Projekt für 2019 neu früheren Gemeinde Näfels erstellt werden. zu budgetieren. Nach Abschluss der Dies erfolgte bereits in den Bauabschnitten Budgetphase stellte sich heraus, dass zwar 2015 und 2016. Als Leitungen werden längs-

51 Beilage 1: Übersichtsplan

52 13. Genehmigung Budget und Festsetzung Steuerfuss 2019 C. Gestufte Erfolgsrechnung

Veränderung in CHF Rechnung 2017 Budget 2018 Budget 2019 A. Ausgangslage 2018/2019 Betrieblicher Aufwand 71'220'328 74'272'542 76'264'758 1'992'216 Die Gemeinde Glarus Nord hat im Jahr 2017 Betrieblicher Ertrag -69'480'592 -70'654'224 -73'628'593 -2'974'369 mit einem Aufwandsüberschuss (Defizit) von Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 1'739'736 3'618'318 2'636'165 -982'153

TCHF 178 abgeschlossen und den budgetier- Ergebnis aus Finanzierung -1'359'003 -3'694'565 -1'165'115 2'529'450 ten Ertragsüberschuss von TCHF 228 verfehlt. Operatives Ergebnis 380'733 -76'247 1'471'050 1'547'297 Wichtige Einflussfaktoren für dieses Ergebnis sind die Mittel- und Gegenständeliste- Ausserordentliches Ergebnis -202'781 - -57'460 -57'460 Rückstellung (MiGeL) von TCHF 362, die Min- Gemeinde Glarus Nord 177'952 -76'247 1'413'590 1'489'837 dereinnahmen gegenüber den budgetierten Liegenschaftsverkäufen von CHF 1.3 Mio., die Die wichtigsten Veränderungen des Budgets Mehrkosten bei den Löhnen im Bereich Bil- 2019 im Vergleich zum Budget 2018 sind dung von TCHF 476, die gestiegenen Kosten nachfolgend aufgeführt: Steigende Personal- für den Winterdienst bzw. die Schneeräumung kosten beim Verwaltungs- und Betriebsperso- von TCHF 325 sowie die höheren Abschrei- nal sowie bei den Lehrpersonen und damit bungen für die Nutzungsplanung von TCHF einhergehend bei den Arbeitgeber-Beiträgen. 244. Zahlen zum Abschluss 2018 liegen noch Verschiedene Käufe bzw. Investitionen in Lie- keine vor. genschaften (HPZ, ehem. GH Bilten, linth- arena sgu) sowie mehrere Projekte bei den Strassen und im Wasser- und Abwasserbe- B. Budget 2019 reich führen zu einem grösseren Abschrei- Das vorliegende Budget 2019 weist einen bungsvolumen. Es sind höhere Beiträge an Aufwandüberschuss von CHF 1.4 Mio. aus. den Abwasserverband Glarnerland wegen des Dies ist eine Verschlechterung gegenüber dem beschlossenen Ausbaus und an die Sportschu- Vorjahresbudget um CHF 1.5 Mio. Im Ver- le Glarnerland aufgrund höherer Schülerzahlen gleich zum Budget 2018 ist ein Anstieg sowohl budgetiert. Auch bei den Steuern wird von der Aufwände als auch der Erträge zu ver- einer weiterhin positiven Entwicklung ausge- zeichnen. Beim betrieblichen Ergebnis resul- gangen. Bei der ersten Verarbeitung der tiert ein Aufwandüberschuss von CHF 2.6 Mio., Budgeteingaben hat sich ein Defizit von CHF was eine Verbesserung gegenüber dem 2.6 Mio. bzw. ein betriebliches Defizit von CHF Budget 2018 ist. Im Vergleich zur Jahresrech- 3.8 Mio. ergeben. Aus diesem Grund hat sich nung 2017 handelt es sich jedoch um eine der Gemeinderat dafür ausgesprochen, eine Zunahme, welche eine Verschärfung der Prob- Steuererhöhung von 2% im Budget 2019 ab- lematik zwischen betrieblichen Ertrag und zubilden, basierend auf den Ertragswerten in Aufwand zeigt. Das Ergebnis aus Finanzierung der Jahresrechnung 2017. normalisiert sich bei CHF 1.2 Mio., da im Vor- jahresbudget einmalige Marktwertanpassun- Aufgrund der höheren Aufwände bzw. Beiträge gen enthalten sind. Dies führt dazu, dass auch im Abwasser sowie den geringeren budgetier- das operative Ergebnis gegenüber dem ten Entgelten im Abwasser steigen die Ent- Budget eine Verschlechterung von CHF°1.5 nahmen aus Fonds und Spezialfinanzierung Mio. auf CHF 1.5 Mio. Aufwandüberschuss merklich an. Weitere Erhöhungen sind bei den ausweist. Aufgrund von geplanten Entnahmen durchlaufenden Beiträgen sowie der internen aus der Vorfinanzierung wird ein ausseror- Verrechnung auszumachen, welche sich auf dentlicher Ertrag von TCHF 57 ausgewiesen. der Ertrags- und Aufwandseite ausgleichen. Somit resultiert im Budget 2019 insgesamt ein Aufwandüberschuss von CHF 1.4 Mio. Eine grosse Veränderung zeigt sich bei den Wertberichtigungen der Anlagen im Finanz- Der Finanzierungsfehlbetrag hat sich um das vermögen, welche im Budget 2018 noch eine Sechsfache erhöht und beträgt CHF 17.3 Mio. einmalige Marktwertkorrektur aufgrund der Dies bedeutet, dass die Gemeinde finanzielle Umgliederung von Anlagen aus dem Verwal- Mittel in diesem Umfang aufnehmen muss. Die tungsvermögen in das Finanzvermögen ent- Selbstfinanzierung beläuft sich auf CHF 3.4 hielt. Mio. Der Selbstfinanzierungsgrad liegt nur noch bei 16.5%, was sehr tief ist. Dies wird verursacht durch die geplanten Nettoinvestitio- nen in der Höhe von CHF 20.7 Mio. Insgesamt fallen Bruttoinvestitionen in der Höhe von CHF 25.2 Mio. an.

53 D. Grösste Veränderungen im Budgetver- duelle (CHF 240'000, +0.68%) sowie struktu- gleich 2018 - 2019 relle (CHF 220'000) Massnahmen auf. Damit Die wichtigsten Veränderungen des Budgets die Gemeinde Glarus Nord im interkantonalen 2019 gegenüber dem Budget 2018 sind nach- wirtschaftlichen Umfeld ihre Marktfähigkeit als folgend aufgeführt: attraktive Arbeitgeberin aufrechterhalten kann, sind diese Anpassungen unumgänglich. Kostenarten Abweichung Bezeichnung gruppe in TCHF Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals, Bereich Finanzen, 301 408 Tagesbetreuung, Bauverwaltung, Liegenschaften Verglichen mit anderen Gemeinden und insbe- 302 372 Löhne der Lehrpersonen, zusätzliche Klassen, strukturelle Lohnanpassung sondere Kantonen sind diese Anpassungen 305 221 Anstieg Arbeitgeberbeiträge 312 67 Ver- und Entsorgung eher noch tief. So schlägt der Kanton Glarus Baulicher Unterhalt, Winterdienst, Strassen, Wasser, Abwasser, 314 271 Hochbauten (Schulliegenschaften und Alpgebäude) total 1% vor und auch andere Kantone wie AG, 330 813 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 340 56 Zinsaufwand, viel höheren Kapitalbedarf ZH, SO, AR budgetieren mit 1% Anpassung 361 92 Entschädigungen an Gemeinwesen, Sportschule (mehr Schüler von GLN) der Lohnsumme. Beiträge an Gemeinwesen und Dritte, Abwasserverband Glarnerland, 363 695 ungedeckte Heimkosten 370 60 Durchlaufende Beiträge Interne Verrechnung Dienstleistungen und Personalkosten, mehr Personal Der Sach- und übrige Betriebsaufwand sinkt 391 267 führt zu höherer Weiterverrechnung 421 55 Gebühren für Amtshandlungen, weniger Baugesuche erwartet um TCHF 451 gegenüber dem Budget 2018. Benützungsgebühren und Dienstleistungen, tiefere Wasser- und Die grössten Reduktionen sind zu verzeichnen 424 148 Abwassergebühreneinnahmen budgetiert (Basis JR 2017) 441 100 Realisierte Gewinne FV, keine mehr budgetiert bei Dienstleistungen und Honorare TCHF 489, Wertberichtigungen Anlagen FV, Budget 2018 enthielt eine einmalige 444 2'461 Marktwertanpassung Material- und Warenaufwand TCHF 158, Mie- Beiträge von Gemeinwesen und Dritten, Mindereinnahmen beim Forst und 463 544 Sicherhiet ten / Leasing / Pachten / Benützungsgebühren 6'834 Aufwandzunahme / Ertragsabnahme 310 158 Material- und Warenaufwand, Forst und Wanderwege TCHF 105 sowie Wertberichtigungen auf For- Dienstleistungen und Honorare, tiefere Transportkosten Forst, derungen TCHF 93. Dem gegenüber steigen 313 489 Informatikaufwand, Parkplätze, Wanderwege, Gewässerverbauungen 316 105 Mieten, Leasing, Pachten, Benützungsgebühren die Aufwendungen beim baulichen Unterhalt 318 93 Wertberichtigungen auf Forderungen, Steuerwesen 332 258 Abschreibungen immaterielle Anlagen, NUP um TCHF 271, bei der Ver- und Entsorgung 351 141 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen im EK, Wasser um TCHF 67 und Unterhalt Mobilien und im- 400 1'412 Direkte Steuern natürliche Personen 401 725 Direkte Steuern juristische Personen materieller Anlagen um TCHF 30. 412 61 Konzessionen 447 84 Liegenschaftenertrag VV, Gemeindehaus Oberurnen und lintharena 451 829 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen EK, Abwasser Die Ausgaben sind bei den Ressorts wie folgt 460 141 Ertragsanteile, Grundstückgewinnsteuer 461 65 Entschädigungen von Gemeinwesen enthalten: 462 219 Finanz- und Lastenausgleich 470 60 Durchlaufende Beiträge 489 57 Entnahmen aus dem Eigenkapital, Vorfinanzierung Präsidiales: Der tiefere Aufwand gegenüber Interne Verrechnung Dienstleistungen und Personalkosten, mehr Personal 491 267 führt zu höherer Weiterverrechnung dem Budget 2018 beläuft sich auf TCHF 407 5'344 Ertragszunahme / Aufwandminderung 1'490 Total Veränderung / Ergebnisreduktion und ist zum grossen Teil auf die gesunkenen Informatikkosten von TCHF 300 (keine gl3- Altlasten mehr) und tatsächliche Forderungs- E. Erfolgsrechnung verluste bei den Steuern von TCHF 103 zu- Der Gemeinderat budgetiert einen Personal- rückzuführen. Das Ressort Bildung kann den aufwand in der Höhe von CHF 36.2 Mio. Die- Aufwand aufgrund betrieblicher Einsparungen ser steigt um TCHF 956 gegenüber dem im Bereich Dienstleistungen Dritter, operatives Budget 2018. Dabei erhöhen sich die Löhne Leasing und Lebensmittel um TCHF 74 redu- des Verwaltungs- und Betriebspersonal um zieren. Beim Ressort Gesundheit, Jugend und TCHF 408, die Löhne der Lehrpersonen um Kultur bleiben die Ausgaben stabil. Beim Res- TCHF 372 sowie die Arbeitgeberbeiträge um sort Sicherheit ist eine Abnahme von TCHF TCHF 221. Die restlichen Positionen reduzie- 141 abgebildet, insbesondere bei der Anschaf- ren sich wie folgt: bei den Löhnen der Behör- fung und dem Unterhalt von Apparaten, Ma- den und Kommissionen TCHF 31, den Arbeit- schinen, Geräte, Fahrzeuge und Werkzeuge geberleistungen TCHF 5 und dem übrigen sowie beim Betriebs- und Verbrauchsmaterial. Personalaufwand TCHF 8. Das Ressort Wald und Landwirtschaft budge- tiert eine Aufwandreduktion von TCHF 256, Im Betrag von TCHF 956 enthalten sind die welcher zum grössten Teil dem baulichen Un- personellen Verstärkungen der Bereiche Fi- terhalt Strassen/Verkehrsweg TCHF 172, den nanzen (Controlling-Stelle), Bau und Umwelt Transporten TCHF 132 und dem Betriebs- und (Projektleiter Siedlungsentwicklung und Verbrauchsmaterial TCHF 118 zugeschrieben Raumplanung) sowie Liegenschaften (Projekt- werden kann. Demgegenüber sind die Ausga- leiter). Ebenso sind im Budget 2019 Anpas- ben beim baulichen Unterhalt von Hochbauten sungen beim Bestand der Lehrpersonen und und Gebäuden um TCH 124 gestiegen, da neu des Personals der Tagesstrukturen eingerech- die Alpgebäude zu diesem Bereich gehören. net. Bau und Umwelt weist höhere Ausgaben von TCHF 322 aus, die sich mit den höheren Für Lohnanpassungen stehen insgesamt CHF budgetierten baulichen Unterhalt TCHF 146, 560'000 zur Verfügung. Dieser Betrag teilt sich höheren Anschaffungen von Apparaten, Ma- auf generelle (CHF 100'000, +0.28%), indivi- schinen, Geräte, Fahrzeuge und Werkzeuge

54 D. Grösste Veränderungen im Budgetver- duelle (CHF 240'000, +0.68%) sowie struktu- TCHF 96 sowie höheren Ausgaben von Die interne Verrechnung erhöht sich um TCHF gleich 2018 - 2019 relle (CHF 220'000) Massnahmen auf. Damit Dienstleistungen und Honorare TCHF 53 erklä- 209 aufgrund höherer Personalkosten, werden Die wichtigsten Veränderungen des Budgets die Gemeinde Glarus Nord im interkantonalen ren lassen. Bei den Liegenschaften ist eine mehr interne Personalkosten weiterverrechnet. 2019 gegenüber dem Budget 2018 sind nach- wirtschaftlichen Umfeld ihre Marktfähigkeit als Aufwandzunahme TCHF 109 budgetiert. Ins- Die Aufwand- und Ertragsseite gleichen sich folgend aufgeführt: attraktive Arbeitgeberin aufrechterhalten kann, besondere die Ausgaben beim baulichen Un- aus. sind diese Anpassungen unumgänglich. terhalt TCHF 177 sowie der Ver- und Entsor- Kostenarten Abweichung Bezeichnung gruppe in TCHF gung TCHF 90 führen zu einer Erhöhung. Eine Auf der Ertragsseite wird der Fiskalertrag mit Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals, Bereich Finanzen, 301 408 Tagesbetreuung, Bauverwaltung, Liegenschaften Verglichen mit anderen Gemeinden und insbe- Abnahme der Kosten ist bei den Mieten um CHF 47.3 Mio. um CHF 2.1 Mio. höher ausge- 302 372 Löhne der Lehrpersonen, zusätzliche Klassen, strukturelle Lohnanpassung sondere Kantonen sind diese Anpassungen TCHF 79 sowie den Dienstleistungen und Ho- wiesen als im Vorjahr. Gegenüber dem Rech- 305 221 Anstieg Arbeitgeberbeiträge 312 67 Ver- und Entsorgung eher noch tief. So schlägt der Kanton Glarus noraren um TCHF 71 budgetiert. nungsjahr 2017 steigt dieser um CHF 1.6 Mio. Baulicher Unterhalt, Winterdienst, Strassen, Wasser, Abwasser, 314 271 Hochbauten (Schulliegenschaften und Alpgebäude) total 1% vor und auch andere Kantone wie AG, Basierend auf den Steuerträgen 2017 wird bei 330 813 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 340 56 Zinsaufwand, viel höheren Kapitalbedarf ZH, SO, AR budgetieren mit 1% Anpassung Die Abschreibungen im Verwaltungsvermögen den Einkommenssteuern von einem Wachs- 361 92 Entschädigungen an Gemeinwesen, Sportschule (mehr Schüler von GLN) der Lohnsumme. erhöhen sich um TCHF 555 gegenüber dem tum von 2% ausgegangen. Bei den anderen Beiträge an Gemeinwesen und Dritte, Abwasserverband Glarnerland, 363 695 ungedeckte Heimkosten Vorjahr, wobei ein Anstieg bei den Sachanla- Steuerdaten wurde ein Durchschnitt der letzten 370 60 Durchlaufende Beiträge Interne Verrechnung Dienstleistungen und Personalkosten, mehr Personal Der Sach- und übrige Betriebsaufwand sinkt gen des Verwaltungsvermögens von TCHF Jahre gerechnet. Im Weiteren enthält das 391 267 führt zu höherer Weiterverrechnung 421 55 Gebühren für Amtshandlungen, weniger Baugesuche erwartet um TCHF 451 gegenüber dem Budget 2018. 813 und tiefere Abschreibungen bei den imma- Budget 2019 eine Steuererhöhung des Ge- Benützungsgebühren und Dienstleistungen, tiefere Wasser- und Die grössten Reduktionen sind zu verzeichnen teriellen Anlagen von TCHF 258 budgetiert 424 148 Abwassergebühreneinnahmen budgetiert (Basis JR 2017) meindesteuerfusses von 2%. 441 100 Realisierte Gewinne FV, keine mehr budgetiert bei Dienstleistungen und Honorare TCHF 489, wurde. Wertberichtigungen Anlagen FV, Budget 2018 enthielt eine einmalige 444 2'461 Marktwertanpassung Material- und Warenaufwand TCHF 158, Mie- Eine Erhöhung von TCHF 61 wird bei den Beiträge von Gemeinwesen und Dritten, Mindereinnahmen beim Forst und 463 544 Sicherhiet ten / Leasing / Pachten / Benützungsgebühren Der Finanzaufwand erhöht sich um TCHF 59, Regalien und Konzession abgebildet. 6'834 Aufwandzunahme / Ertragsabnahme 310 158 Material- und Warenaufwand, Forst und Wanderwege TCHF 105 sowie Wertberichtigungen auf For- da ein höherer Bedarf an Fremdfinanzierung Dienstleistungen und Honorare, tiefere Transportkosten Forst, derungen TCHF 93. Dem gegenüber steigen budgetiert wird, führt dies zu höherem Zins- Die Entgelte werden mit CHF 10.6 Mio. um 313 489 Informatikaufwand, Parkplätze, Wanderwege, Gewässerverbauungen 316 105 Mieten, Leasing, Pachten, Benützungsgebühren die Aufwendungen beim baulichen Unterhalt aufwand. TCHF 229 tiefer budgetiert, da mit geringeren 318 93 Wertberichtigungen auf Forderungen, Steuerwesen 332 258 Abschreibungen immaterielle Anlagen, NUP um TCHF 271, bei der Ver- und Entsorgung Entgelten aus Wasser- und Abwassergebüh- 351 141 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen im EK, Wasser um TCHF 67 und Unterhalt Mobilien und im- Eine Reduktion ist bei den Einlagen in Fonds ren gerechnet wird. Aber auch die Gebühren 400 1'412 Direkte Steuern natürliche Personen 401 725 Direkte Steuern juristische Personen materieller Anlagen um TCHF 30. und Spezialfinanzierungen von TCHF 141 zu für Amtshandlungen verzeichnen einen Rück- 412 61 Konzessionen 447 84 Liegenschaftenertrag VV, Gemeindehaus Oberurnen und lintharena verzeichnen, aufgrund der Kosten- und Er- gang von TCHF 55. 451 829 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen EK, Abwasser Die Ausgaben sind bei den Ressorts wie folgt tragsentwicklung beim Wasser. 460 141 Ertragsanteile, Grundstückgewinnsteuer 461 65 Entschädigungen von Gemeinwesen enthalten: Der Finanzertrag normalisiert sich bei CHF 1.6 462 219 Finanz- und Lastenausgleich 470 60 Durchlaufende Beiträge Der Transferaufwand steigt um TCHF 804. Mio. aufgrund der nicht mehr budgetierten 489 57 Entnahmen aus dem Eigenkapital, Vorfinanzierung Präsidiales: Der tiefere Aufwand gegenüber Beim Ressort Präsidiales wird eine Erhöhung einmaligen Neuzuweisung bzw. Übertragung Interne Verrechnung Dienstleistungen und Personalkosten, mehr Personal 491 267 führt zu höherer Weiterverrechnung dem Budget 2018 beläuft sich auf TCHF 407 von CHF 209 ausgewiesen, welcher aufgrund von Verwaltungsliegenschaften in Liegenschaf- 5'344 Ertragszunahme / Aufwandminderung 1'490 Total Veränderung / Ergebnisreduktion und ist zum grossen Teil auf die gesunkenen einer Kostenarten bzw. Kontierungsanpassung ten im Finanzvermögen. Informatikkosten von TCHF 300 (keine gl3- herbeigeführt wird sowie dem neu budgetierten Altlasten mehr) und tatsächliche Forderungs- jährlichen Beitrag für Visit Glarnerland AG, Die Entnahmen aus Spezialfinanzierungen E. Erfolgsrechnung verluste bei den Steuern von TCHF 103 zu- welcher nicht aus Kurtaxen finanziert wird. In werden mit CHF 2.0 Mio. um TCHF 809 höher Der Gemeinderat budgetiert einen Personal- rückzuführen. Das Ressort Bildung kann den der Bildung verzeichnet der Transferaufwand budgetiert als im Budget 2018. Aufgrund des aufwand in der Höhe von CHF 36.2 Mio. Die- Aufwand aufgrund betrieblicher Einsparungen einen Anstieg um TCHF 108 hauptsächlich höheren Beitrags an den Abwasserverband ser steigt um TCHF 956 gegenüber dem im Bereich Dienstleistungen Dritter, operatives aufgrund der grösseren Schülerzahl in der und sonstigen Aufwände im Abwasser steigt Budget 2018. Dabei erhöhen sich die Löhne Leasing und Lebensmittel um TCHF 74 redu- Sportschule. Beim Ressort Gesundheit, Ju- die Entnahme hierfür um CHF 0.9 Mio. des Verwaltungs- und Betriebspersonal um zieren. Beim Ressort Gesundheit, Jugend und gend und Kultur ist eine Abnahme von TCHF TCHF 408, die Löhne der Lehrpersonen um Kultur bleiben die Ausgaben stabil. Beim Res- 143 vorgesehen. Hier bewegen sich verschie- Der Transferertrag verändert sich um TCHF TCHF 372 sowie die Arbeitgeberbeiträge um sort Sicherheit ist eine Abnahme von TCHF dene Positionen: einerseits sind tiefere Beiträ- 116 auf CHF 5.7 Mio. Diese Steigerung der TCHF 221. Die restlichen Positionen reduzie- 141 abgebildet, insbesondere bei der Anschaf- ge an die linth-arena sgu von TCHF 140, bei Einnahmen wird durch den Ressourcenaus- ren sich wie folgt: bei den Löhnen der Behör- fung und dem Unterhalt von Apparaten, Ma- den Pflegekosten von TCHF 102 und der am- gleichsbetrag TCHF 409 sowie die höher den und Kommissionen TCHF 31, den Arbeit- schinen, Geräte, Fahrzeuge und Werkzeuge bulanten Pflege von TCHF 30 vorgesehen, budgetierten Grundstückgewinnsteuern TCHF geberleistungen TCHF 5 und dem übrigen sowie beim Betriebs- und Verbrauchsmaterial. jedoch erhöhen sich die ungedeckten Heim- 130 verursacht. Demgegenüber entfällt der Personalaufwand TCHF 8. Das Ressort Wald und Landwirtschaft budge- kosten mit TCHF 120. Beim Ressort Sicherheit Lastenausgleich TCHF 190 und es sinken die tiert eine Aufwandreduktion von TCHF 256, sowie Wald und Landwirtschaft bleiben die Beiträge von Gemeinwesen und Dritten TCHF Im Betrag von TCHF 956 enthalten sind die welcher zum grössten Teil dem baulichen Un- Ausgaben konstant. Bei Bau und Umwelt 544, insbesondere bei der Forstwirtschaft um personellen Verstärkungen der Bereiche Fi- terhalt Strassen/Verkehrsweg TCHF 172, den nimmt dieser um TCHF 617 zu, weil Mehrab- TCHF 344 sowie der Sicherheit um TCHF 168. nanzen (Controlling-Stelle), Bau und Umwelt Transporten TCHF 132 und dem Betriebs- und gaben aufgrund des Sanierungsprojekts des (Projektleiter Siedlungsentwicklung und Verbrauchsmaterial TCHF 118 zugeschrieben Abwasserverbandes Glarnerland (AVG) zu F. Finanzplan Raumplanung) sowie Liegenschaften (Projekt- werden kann. Demgegenüber sind die Ausga- höheren Aufwendungen von TCHF 588 führen. Der Finanzplan prognostiziert eine sehr her- leiter). Ebenso sind im Budget 2019 Anpas- ben beim baulichen Unterhalt von Hochbauten Beim Ressort Liegenschaften wird eine gering- ausfordernde Zeit für 2020-2023 mit Aufwand- sungen beim Bestand der Lehrpersonen und und Gebäuden um TCH 124 gestiegen, da neu fügige Zunahme von TCHF 18 ausgewiesen. überschüssen von CHF 1.2 Mio. im 2020, CHF des Personals der Tagesstrukturen eingerech- die Alpgebäude zu diesem Bereich gehören. 1.4 Mio. im 2021, CHF 3.4 Mio. im 2022 und net. Bau und Umwelt weist höhere Ausgaben von Im Budget 2019 sind durchlaufende Beiträge CHF 2.5 Mio. im Jahr 2023. Die Selbstfinanzie- TCHF 322 aus, die sich mit den höheren budgetiert, welche sich gegenseitig aufheben rungsgrade sind Schwankungen unterlegen, Für Lohnanpassungen stehen insgesamt CHF budgetierten baulichen Unterhalt TCHF 146, und im Zusammenhang mit der Hundesteuer da im Finanzplan ein sehr grosses Investiti- 560'000 zur Verfügung. Dieser Betrag teilt sich höheren Anschaffungen von Apparaten, Ma- des Kanton stehen, welche dem Kanton über- onsvolumen in den Jahren 2020 bis 2022 ge- auf generelle (CHF 100'000, +0.28%), indivi- schinen, Geräte, Fahrzeuge und Werkzeuge wiesen wird. plant ist, mit Selbstfinanzierungsgraden von

55 21%, 26% und 33% (u.a. linth-arena sgu). Im sicht des Budgets und des Finanzplans sieht Jahr 2023 sind weniger Investitionen abgebil- er die Notwendigkeit einer Erhöhung. Ob diese det, daher zeigt sich dort eine Verbesserung Erhöhung ausreichend ist, ist sich der Ge- des Selbstfinanzierungsgrades auf 61%. Der meinderat nicht sicher. Jedoch möchte er kei- durchschnittliche Selbstfinanzierungsgrad der ne Erhöhung auf Vorrat (s. dazu auch das Jahre 2015-2019 weist einen ungenügenden Vorwort des Bulletins). Diese Erhöhung erfolgt Wert von 61.5% aus, welcher unter den mittel- unabhängig von der Vorlage linth-arena sgu, fristig geforderten 80% liegt. Der Bruttover- mit welcher eine Erhöhung um zwei weitere schuldungsanteil zeigt eine negative Entwick- Steuerprozente ab 2020 zugesprochen wur- lung bis auf 172% (gemäss HRM2-Bewertung den. als schlecht zu bezeichnen). Gestützt auf diesen Ausführungen wird der Die von den Ressorts ermittelten Investitions- Gemeindeversammlung beantragt, den Steuer- bedarfe belaufen sich für 2019 auf netto CHF fuss für das Jahr 2019 auf 65% der einfachen 20.7 Mio., für 2020 auf CHF 28.0 Mio., für Staatssteuer zu erhöhen. 2021 auf CHF 22.7 Mio., für 2022 auf CHF 18.2 Mio. und für 2023 auf CHF 10.0 Mio. Der Investitionsbedarf beinhaltet verschiedene H. Anträge Grossprojekte, wie den Kauf, die Sanierung Der Gemeinderat beantragt: und Erweiterung der linth-arena sgu, den 1. Das Budget der Erfolgsrechnung 2019 sei Schulraumbedarf des Ressorts Bildung, den zu genehmigen. Bau eines zentralen Werkhofes, Hochwasser- schutzprojekte, Reservoir-Neubau, Personen- 2. Das Budget der Investitionsrechnung unterführung Näfels-Mollis, Investitionsbeitrag 2019 sei zu genehmigen AMOMF, Strassen-, Wasser- und Abwasser- 3. Der Gemeindeanteil des Steuerfusses für projekte etc. um die Wesentlichen zu nennen. das Jahr 2019 sei von 63% um 2% auf Aufgrund des revidierten Strassengesetzes 65% zu erhöhen (Total 118%). entfallen die Kostenbeiträge der Gemeinde an Kantonsstrassen. 4. Vom Finanzplan 2020 - 2023 sei Kenntnis zu nehmen. Im detaillierten Finanzplan sind die Projekte einzeln aufgeführt. Die Investitionstätigkeit im 5. Der Gemeinderat sei zu beauftragen, alle Budget 2019 beträgt rund 28.7%. Für die Plan- Anpassungen, welche durch die Gemein- jahre 2019-2022 ist mit einem steigenden In- deversammlung im Budget 2019 ent- vestitionsanteil bis zu 39.9% zu rechnen, was schieden werden, nachzuführen. eine sehr starke Investitionstätigkeit bedeutet.

Beilagen: 1. Gesamtübersicht Budget 2019; 2. Gestufter Erfolgsausweis Budget 2019; 3. Erfolgsrechnung 2019 - Übersicht Res- sorts; 4. Erfolgsrechnung 2019 - Institutionelle In den kommenden Jahren wird sich die Ge- Gliederung; meinde Glarus Nord einigen Herausforderun- 5. Erfolgsrechnung 2019 - Kostenarten; gen zu stellen haben. Dieses hohe Investiti- 6. Investitionsrechnung 2019; onsvolumen wird die Gemeinde stark fordern 7. Kommentar zur Investitionsrechnung und zu einer Verschlechterung der Ergebnisse 2019; und Kennzahlen führen. 8. Finanzkennzahlen HRM2 2015-2019; 9. Gesamtübersicht Finanzplan 2020-2023; G. Steuerfuss Für das vorliegende Budget 2019 wird bean- 10. Finanzplan 2020-2023 - Investitionen tragt, den Steuerfuss von 63% auf 65% zu erhöhen. Die finanzielle Situation der Gemein- Weitere Unterlagen zu diesem Geschäft kön- de Glarus Nord zeigt verschiedene Herausfor- nen Sie jederzeit auf unserer Homepage derungen im Budget 2019, aber auch in den www.glarus-nord.ch herunterladen oder auf Planjahren 2020-2023. Das Ergebnis aus be- Anfrage bei der Gemeindekanzlei (Tel. 058 trieblicher Tätigkeit weist auf die Problematik 611 70 11 oder E-Mail kanzlei@glarus- hin und resultiert erneut in einem Aufwand- nord.ch) bestellen. Wir senden Ihnen die Do- überschuss. Der neue Gemeinderat ist seit kumente gerne zu. dem 01.07.2018 im Amt. Nach interner Durch-

56 Beilage 1: Gesamtübersicht Budget 2019

21%, 26% und 33% (u.a. linth-arena sgu). Im sicht des Budgets und des Finanzplans sieht Jahr 2023 sind weniger Investitionen abgebil- er die Notwendigkeit einer Erhöhung. Ob diese ERFOLGSRECHNUNG in CHF Budget 2019 Budget 2018 Rechnung 2017 det, daher zeigt sich dort eine Verbesserung Erhöhung ausreichend ist, ist sich der Ge- Aufwand 76'735'963 74'684'983 71'560'202 des Selbstfinanzierungsgrades auf 61%. Der meinderat nicht sicher. Jedoch möchte er kei- Ertrag -75'322'373 -74'761'230 -71'382'250 durchschnittliche Selbstfinanzierungsgrad der ne Erhöhung auf Vorrat (s. dazu auch das Aufwandüberschuss (+) / Ertragsüberschuss (-) 1'413'590 -76'247 177'952 Jahre 2015-2019 weist einen ungenügenden Vorwort des Bulletins). Diese Erhöhung erfolgt Wert von 61.5% aus, welcher unter den mittel- unabhängig von der Vorlage linth-arena sgu, ERTRAGS-/ AUFWANDÜBERSCHUSS ERFOLGSRECHNUNG VOR ABSCHREIBUNGEN UND WERTBERICHTIGUNGEN fristig geforderten 80% liegt. Der Bruttover- mit welcher eine Erhöhung um zwei weitere Aufwandüberschuss 1'413'590 177'952 schuldungsanteil zeigt eine negative Entwick- Steuerprozente ab 2020 zugesprochen wur- Ertragsüberschuss -76'247 lung bis auf 172% (gemäss HRM2-Bewertung den. Abschreibungen/Wertberichtigungen VV -6'434'544 -5'869'650 -5'112'521 als schlecht zu bezeichnen). Wertberichtigung Anlagen FV - 2'460'506 - Gestützt auf diesen Ausführungen wird der Aufwertung VV - - 10'640 Die von den Ressorts ermittelten Investitions- Gemeindeversammlung beantragt, den Steuer- Ertragsüberschuss vor Abschreibungen und Wertberichtigungen -5'020'954 -3'485'391 -4'923'929 bedarfe belaufen sich für 2019 auf netto CHF fuss für das Jahr 2019 auf 65% der einfachen 20.7 Mio., für 2020 auf CHF 28.0 Mio., für Staatssteuer zu erhöhen. INVESTITIONSRECHNUNG 2021 auf CHF 22.7 Mio., für 2022 auf CHF Investitionsausgaben 25'174'000 11'695'000 8'470'706 18.2 Mio. und für 2023 auf CHF 10.0 Mio. Der Investitionseinnahmen -4'433'000 -3'511'000 -2'647'358 Investitionsbedarf beinhaltet verschiedene H. Anträge Grossprojekte, wie den Kauf, die Sanierung Der Gemeinderat beantragt: Nettoinvestitionen 20'741'000 8'184'000 5'823'347 und Erweiterung der linth-arena sgu, den 1. Das Budget der Erfolgsrechnung 2019 sei Schulraumbedarf des Ressorts Bildung, den SELBSTFINANZIERUNG zu genehmigen. Bau eines zentralen Werkhofes, Hochwasser- Aufwandüberschuss Erfolsgrechnung -1'413'590 -177'952 schutzprojekte, Reservoir-Neubau, Personen- 2. Das Budget der Investitionsrechnung Ertragsüberschuss Erfolgsrechnung 76'247 unterführung Näfels-Mollis, Investitionsbeitrag 2019 sei zu genehmigen Abschreibungen VV 5'963'588 5'408'951 4'523'911 AMOMF, Strassen-, Wasser- und Abwasser- Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 432'387 572'997 240'913 3. Der Gemeindeanteil des Steuerfusses für projekte etc. um die Wesentlichen zu nennen. Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen -1'971'632 -1'162'706 -1'981'947 das Jahr 2019 sei von 63% um 2% auf Aufgrund des revidierten Strassengesetzes Wertberichtigungen Beteiligungen VV - - 81'774 65% zu erhöhen (Total 118%). entfallen die Kostenbeiträge der Gemeinde an Abschreibungen Investitionsbeiträge 470'956 460'699 506'837 Kantonsstrassen. 4. Vom Finanzplan 2020 - 2023 sei Kenntnis Entnahmen aus dem Eigenkapital -57'460 - -191'243 zu nehmen. Aufwertung VV - - - Im detaillierten Finanzplan sind die Projekte 5. Der Gemeinderat sei zu beauftragen, alle Selbstfinanzierung 3'424'249 5'356'188 3'002'292 einzeln aufgeführt. Die Investitionstätigkeit im Budget 2019 beträgt rund 28.7%. Für die Plan- Anpassungen, welche durch die Gemein- FINANZIERUNG jahre 2019-2022 ist mit einem steigenden In- deversammlung im Budget 2019 ent- Nettoinvestitionen 20'741'000 8'184'000 5'823'347 vestitionsanteil bis zu 39.9% zu rechnen, was schieden werden, nachzuführen. Selbstfinanzierung -3'424'249 -5'356'188 -3'002'292 eine sehr starke Investitionstätigkeit bedeutet. Finanzierungsfehlbetrag 17'316'751 2'827'812 2'821'055

Beilagen:

1. Gesamtübersicht Budget 2019; Selbstfinanzierungsgrad 17% 65% 52% 2. Gestufter Erfolgsausweis Budget 2019; Bruttoverschuldungsanteil 102% 75% 81% 3. Erfolgsrechnung 2019 - Übersicht Res- sorts; 4. Erfolgsrechnung 2019 - Institutionelle In den kommenden Jahren wird sich die Ge- Gliederung; meinde Glarus Nord einigen Herausforderun- 5. Erfolgsrechnung 2019 - Kostenarten; gen zu stellen haben. Dieses hohe Investiti- 6. Investitionsrechnung 2019; onsvolumen wird die Gemeinde stark fordern 7. Kommentar zur Investitionsrechnung und zu einer Verschlechterung der Ergebnisse 2019; und Kennzahlen führen. 8. Finanzkennzahlen HRM2 2015-2019; 9. Gesamtübersicht Finanzplan 2020-2023; G. Steuerfuss Für das vorliegende Budget 2019 wird bean- 10. Finanzplan 2020-2023 - Investitionen tragt, den Steuerfuss von 63% auf 65% zu erhöhen. Die finanzielle Situation der Gemein- Weitere Unterlagen zu diesem Geschäft kön- de Glarus Nord zeigt verschiedene Herausfor- nen Sie jederzeit auf unserer Homepage derungen im Budget 2019, aber auch in den www.glarus-nord.ch herunterladen oder auf Planjahren 2020-2023. Das Ergebnis aus be- Anfrage bei der Gemeindekanzlei (Tel. 058 trieblicher Tätigkeit weist auf die Problematik 611 70 11 oder E-Mail kanzlei@glarus- hin und resultiert erneut in einem Aufwand- nord.ch) bestellen. Wir senden Ihnen die Do- überschuss. Der neue Gemeinderat ist seit kumente gerne zu. dem 01.07.2018 im Amt. Nach interner Durch-

57 Beilage 2: Gestufter Erfolgsausweis Budget 2019

in CHF Budget 2019 Budget 2018 Rechnung 2017 30 Personalaufwand 36'240'712 35'284'521 34'375'382 31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 15'096'357 15'547'083 14'902'683 33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 5'963'588 5'408'951 4'523'911 35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 432'387 572'997 240'913 36 Transferaufwand 11'424'881 10'620'834 10'237'048 37 Durchlaufende Beiträge 60'000 - 60'360 39 Interne Verrechnung 7'046'833 6'838'156 6'880'031 Betrieblicher Aufwand 76'264'758 74'272'542 71'220'328

40 Fiskalertrag -47'315'000 -45'176'000 -45'758'921 41 Regalien und Konzessionen -632'000 -571'000 -633'259 42 Entgelte -10'625'800 -10'855'200 -9'252'137 43 Verschiedene Erträge -295'000 -253'000 -87'375 45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen -1'971'632 -1'162'706 -1'981'947 46 Transferertrag -5'682'328 -5'798'162 -4'826'562 47 Durchlaufende Beiträge -60'000 - -60'360 49 Interne Verrechnung -7'046'833 -6'838'156 -6'880'031 Betrieblicher Ertrag -73'628'593 -70'654'224 -69'480'592 Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 2'636'165 3'618'318 1'739'736

34 Finanzaufwand 471'205 412'441 339'873 44 Finanzertrag -1'636'320 -4'107'006 -1'698'876 Ergebnis aus Finanzierung -1'165'115 -3'694'565 -1'359'003

Operatives Ergebnis 1'471'050 -76'247 380'733

38 Ausserordentlicher Aufwand 48 Ausserordentlicher Ertrag -57'460 - -202'781 Ausserordentliches Ergebnis -57'460 - -202'781

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung 1'413'590 -76'247 177'952

58 Beilage 3: Erfolgsrechnung 2019 – Übersicht Ressorts

Abweichung Bezeichnung Budget 2018 Budget 2019 Bu 2019/ Bu 2018 Rechnung 2017 10 Präsidiales -41'882'995 -44'410'521 -2'527'526 -43'517'895 20 Bildung 24'107'298 24'722'119 614'821 24'137'830 30 Gesundheit, Jugend, Kultur 6'539'684 6'372'200 -167'484 6'645'064 40 Sicherheit 377'279 346'262 -31'017 250'907 50 Wald und Landwirtschaft 1'148'944 1'545'733 396'789 1'155'723 60 Bau und Umwelt 5'759'468 5'800'733 41'265 5'848'368 70 Liegenschaften 3'874'075 7'037'064 3'162'989 5'657'955 Gemeinde Glarus Nord -76'247 1'413'590 1'489'837 177'952

Grafische Darstellung der einzelnen Ressorts in TCHF

Präsidiales Bildung

BU 2019 -44'411 BU 2019 24'722 BU 2018 -41'883 BU 2018 24'107 RE 2017 RE 2017 -43'518 24'138

Gesundheit, Jugend u. Kultur Sicherheit

BU 2019 6'372 BU 2019 346 BU 2018 6'540 BU 2018 377

RE 2017 6'645 RE 2017 251

Wald und Landwirtschaft Bau und Umwelt

BU 2019 1'546 BU 2019 5'801 BU 2018 1'149 BU 2018 5'759 RE 2017 1'156 RE 2017 5'848

Liegenschaften

BU 2019 7'037 BU 2018 3'874

RE 2017 5'658

59 Beilage 4: Erfolgsrechnung 2019 – Institutionelle Gliederung

in CHF Budget 2018 Budget 2019 Abweichung Rechnung 2017 100 Legislative 366'360 328'060 -38'300 339'980 101 Exekutive 645'145 640'145 -5'000 600'090 102 Allgemeine Dienste -45'967'936 -48'419'853 -2'451'917 -46'934'608 103 Allgemeine Dienste, übrige 3'071'427 2'858'427 -213'000 2'475'055 104 Rechtssprechnung 6'810 0 -6'810 14'562 105 Tourismus -1 170'000 170'001 -1 106 Industrie, Gewerbe, Handel -4'800 12'700 17'500 -12'974 10 Präsidiales -41'882'995 -44'410'521 -2'527'526 -43'517'895

200 Eingangsstufe 2'865'460 3'033'740 168'280 2'901'018 201 Primarstufe 8'619'838 9'291'659 671'821 8'703'973 202 Total Oberstufe 6'337'700 6'253'200 -84'500 6'437'622 204 Tagesbetreuung 499'370 597'610 98'240 453'016 205 Obligatorische Schule n.a.g. 2'534'360 2'448'630 -85'730 2'392'706 210 Sonderschulen 3'186'570 3'029'280 -157'290 3'162'533 220 Bildung n.a.g. 64'000 68'000 4'000 86'961 20 Bildung 24'107'298 24'722'119 614'821 24'137'830

300 Kultur 1'192'048 1'198'410 6'362 1'157'115 301 Freizeit 12'800 8'000 -4'800 9'431 302 Sport 1'316'500 1'199'500 -117'000 1'263'188 303 Gesundheit 3'675'561 3'647'975 -27'586 3'982'086 304 Jugend 287'450 249'190 -38'260 225'444 306 Diverses 55'325 69'125 13'800 7'800 30 Gesundheit, Jugend, Kultur 6'539'684 6'372'200 -167'484 6'645'064

400 Feuerwehr 115'505 84'498 -31'007 9'380 401 Löschwasserversorgung 8'774 5'264 -3'510 14'623 403 Gemeindeführungsstab 3'000 6'500 3'500 2'488 404 Zivilschutz 250'000 250'000 0 224'417 40 Sicherheit 377'279 346'262 -31'017 250'907

500 Landwirtschaft 276'390 569'158 292'768 271'177 501 Forstwirtschaft 307'983 557'800 249'817 487'507 502 Jagd und Fischerei 22'000 15'900 -6'100 22'839 503 Arten- und Landschaftsschutz 8'500 27'000 18'500 27'992 504 Lawinenverbauungen 31'955 28'070 -3'885 -18'605 505 Wanderwege, touristische Einrichtungen 490'116 336'305 -153'811 344'363 506 Lehrpfade 12'000 11'500 -500 20'451 50 Wald und Landwirtschaft 1'148'944 1'545'733 396'789 1'155'723

600 Bauverwaltung 669'618 684'860 15'242 644'636 601 Hochbau 25'700 105'500 79'800 30'818 602 Raumordnung 847'540 567'245 -280'295 919'031 603 Verkehr 64'524 64'708 184 57'235 604 Tiefbau 3'325'717 3'665'035 339'318 3'460'726 605 Wasserversorgung -1 -1 0 0 606 Abwasserbeseitigung -1 -1 0 -1 607 Abfallwirtschaft -131'995 -107'695 24'300 -156'295 608 Verbauungen 588'076 503'597 -84'479 571'972 609 Werkhöfe 370'290 317'485 -52'805 320'246 60 Bau und Umwelt 5'759'468 5'800'733 41'265 5'848'368

700 Leitung Liegenschaften 1 1 0 0 710 Fachstellenleitung 1 -1 -2 -2 720 Laufender Unterhalt 1 -1 -2 -1 730 Schulliegenschaften 3'999'443 4'531'216 531'773 3'556'364 740 Verwaltungsliegenschaften 2'126'397 2'211'365 84'968 1'955'502 750 Liegenschaften des Finanzvermögens -2'251'768 294'484 2'546'252 146'092 70 Liegenschaften 3'874'075 7'037'064 3'162'989 5'657'955 Total Gemeinde Glarus Nord -76'247 1'413'590 1'489'837 177'952

60 Beilage 5: Erfolgsrechnung 2019 – Kostenarten

in CHF Budget 2018 Budget 2019 Abweichung Rechnung 2017 3 Erfolgsrechnung -76'247 1'413'590 1'489'837 177'952

3 Aufwand 74'684'983 76'735'963 2'050'980 71'560'202 30 Personalaufwand 35'284'521 36'240'712 956'191 34'375'382 300 Behörden und Kommissionen 636'565 605'380 -31'185 577'826 301 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 12'256'786 12'664'567 407'781 11'757'622 302 Löhne der Lehrpersonen 16'487'150 16'859'250 372'100 16'600'031 305 Arbeitgeberbeiträge 5'452'570 5'673'165 220'595 5'150'142 306 Arbeitgeberleistungen 40'000 35'000 -5'000 34'828 309 Übriger Personalaufwand 411'450 403'350 -8'100 254'934

31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 15'547'083 15'096'357 -450'726 14'902'683 310 Material- und Warenaufwand 2'072'795 1'914'827 -157'968 2'037'229 311 Nicht aktivierbare Anlagen 809'990 819'564 9'574 792'820 312 Ver- und Entsorgung 1'353'880 1'421'200 67'320 1'495'842 313 Dienstleistungen und Honorare 6'490'338 6'001'742 -488'596 5'694'679 314 Baulicher Unterhalt 2'583'513 2'854'387 270'874 2'871'446 315 Unterhalt Mobilien und immaterielle Anlagen 411'117 441'050 29'933 415'041 316 Mieten, Leasing, Pachten, Benützungsgebühren 773'000 667'607 -105'393 688'392 317 Spesenentschädigung 322'450 321'200 -1'250 287'462 318 Wertberichtigungen auf Forderungen 698'500 605'780 -92'720 602'806 319 Verschiedener Betriebsaufwand 31'500 49'000 17'500 16'966

33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 5'408'951 5'963'588 554'637 4'523'911 330 Sachanlagen VV 4'688'956 5'501'479 812'523 3'698'758 332 Abschreibungen immaterielle Anlagen 719'995 462'109 -257'886 825'153

34 Finanzaufwand 412'441 471'205 58'764 339'873 340 Zinsaufwand 109'461 165'455 55'994 109'840 342 Kapitalbeschaffungs- und Verwaltungskosten 5'000 2'500 -2'500 157 343 Liegenschaftenaufwand Finanzvermögen 297'980 303'250 5'270 229'876

35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 572'997 432'387 -140'610 240'913 351 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen im EK 572'997 432'387 -140'610 240'913

36 Transferaufwand 10'620'834 11'424'881 804'047 10'237'048 360 Ertragsanteile an Dritte 175'000 182'000 7'000 200'042 361 Entschädigungen an Gemeinwesen 548'750 640'350 91'600 531'973 363 Beiträge an Gemeinwesen und Dritte 9'436'385 10'131'575 695'190 8'916'422 365 Wertberichtigungen Beteiligungen VV 0 0 0 81'774 366 Abschreibungen Investitionsbeiträge 460'699 470'956 10'257 506'837

37 Durchlaufende Beiträge 0 60'000 60'000 60'360 370 Durchlaufende Beiträge 0 60'000 60'000 60'360

39 Interne Verrechnung 6'838'156 7'046'833 208'677 6'880'031 390 Material- und Warenbezüge 118'650 115'200 -3'450 160'171 391 Dienstleistungen und Personalkosten 5'241'200 5'508'100 266'900 5'279'688 392 Pacht, Mieten, Benützungskosten 49'000 49'000 0 49'260 393 Betriebs- und Verwaltungskosten 309'997 316'901 6'904 296'189 394 Kalkulatorische Zinsen und Finanzaufwand 934'535 896'368 -38'167 922'619 395 Planmässige und ausserplanmässige Abschreibungen 8'774 5'264 -3'510 14'623 398 Übertragungen 176'000 156'000 -20'000 157'481

4 Ertrag -74'761'230 -75'322'373 -561'143 -71'382'250 40 Fiskalertrag -45'176'000 -47'315'000 -2'139'000 -45'758'921 400 Direkte Steuern natürliche Personen -40'678'000 -42'090'000 -1'412'000 -40'515'012 401 Direkte Steuern juristische Personen -4'145'000 -4'870'000 -725'000 -4'878'868 403 Besitz- und Aufwandsteuern -353'000 -355'000 -2'000 -365'041

41 Regalien und Konzession -571'000 -632'000 -61'000 -633'259 412 Konzessionen -571'000 -632'000 -61'000 -633'259

42 Entgelte -10'855'200 -10'625'800 229'400 -9'252'137 420 Ersatzabgaben -1'000 -1'000 0 -705'123 421 Gebühren für Amtshandlungen -1'078'150 -1'023'650 54'500 -1'133'760 424 Benützungsgebühren und Dienstleistungen -8'320'200 -8'172'700 147'500 -5'946'157 425 Erlös aus Verkäufen -845'400 -845'500 -100 -752'974 426 Rückerstattungen -567'550 -538'900 28'650 -651'260 427 Bussen -42'900 -44'050 -1'150 -62'399 429 Übrige Entgelte 0 0 0 -464

61 Beilage 5: Erfolgsrechnung 2019 – Kostenarten

in CHF Budget 2018 Budget 2019 Abweichung Rechnung 2017

43 Verschiedene Erträge -253'000 -295'000 -42'000 -87'375 431 Aktivierung Eigenleistungen -253'000 -295'000 -42'000 -127'589 432 Bestandesveränderungen 0 0 0 40'214

44 Finanzertrag -4'107'006 -1'636'320 2'470'686 -1'698'876 440 Zinsertrag -21'500 -15'100 6'400 -13'992 441 Realisierte Gewinne FV -100'000 0 100'000 -43'385 442 Beteiligungsertrag FV 0 0 0 -2'640 443 Liegenschaftenertrag FV -1'021'750 -1'033'850 -12'100 -1'045'996 444 Wertberichtigungen Anlagen FV -2'460'506 0 2'460'506 -10'640 446 Finanzertrag von öffentlichen Unternehmungen -200'000 -200'000 0 -200'000 447 Liegenschaftenertrag VV -300'750 -384'870 -84'120 -374'982 449 Übriger Finanzertrag -2'500 -2'500 0 -7'242

45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen -1'162'706 -1'971'632 -808'926 -1'981'947 450 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen FK -20'000 0 20'000 0 451 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen EK -1'142'706 -1'971'632 -828'926 -1'981'947

46 Transferertrag -5'798'162 -5'682'328 115'834 -4'826'562 460 Ertragsanteile -2'199'600 -2'340'200 -140'600 -1'517'915 461 Entschädigungen von Gemeinwesen -1'080'500 -1'145'000 -64'500 -1'135'880 462 Finanz- und Lastenausgleich -190'000 -409'000 -219'000 -183'767 463 Beiträge von Gemeinwesen und Dritten -2'310'062 -1'766'128 543'934 -1'966'871 469 Verschiedener Transferertrag -18'000 -22'000 -4'000 -22'128

47 Durchlaufende Beiträge 0 -60'000 -60'000 -60'360 470 Durchlaufende Beiträge 0 -60'000 -60'000 -60'360

48 Ausserordentlicher Ertrag 0 -57'460 -57'460 -202'781 483 Ausserordentliche verschiedene Erträge 0 0 0 -11'538 489 Entnahmen aus dem Eigenkapital 0 -57'460 -57'460 -191'243

49 Interne Verrechnungen -6'838'156 -7'046'833 -208'677 -6'880'031 490 Material- und Warenbezüge -118'650 -115'200 3'450 -160'171 491 Dienstleistungen und Personalkosten -5'241'200 -5'508'100 -266'900 -5'279'688 492 Pacht, Mieten, Benützungskosten -49'000 -49'000 0 -49'260 493 Betriebs- und Verwaltungskosten -309'997 -316'901 -6'904 -296'189 494 Kalkulatorische Zinsen und Finanzaufwand -934'535 -896'368 38'167 -922'619 495 Planmässige und ausserplanmässige Abschreibungen -8'774 -5'264 3'510 -14'623 498 Übertragungen -176'000 -156'000 20'000 -157'481

62 Beilage 6: Investitionsrechnung 2019

Aufwand Ertrag 5 Wald und Landwirtschaft 672 -133

Alpwirtschaft 110 -69 50003 Sanierung Wasserversorgung Alp Rauti 110 -69

Alpgebäude 562 -64 50005 Anbau Milchzimmer Alp Kaltenbrünnen, Oberseetal 106 -12 50005 Sanierung Wohnräume Alp Kaltenbrünnen, Oberseetal 160 -6 50005 Anbau Milchzimmer Rautialp (mittlere + hintere Sente), Oberseetal 160 -34 50005 Anbau Milchzimmer Alp Auen, Oberseetal 106 -12 50005 Anbau 2 Milchzimmer Lachenalp, Oberseetal 10 50005 Anbau Milchzimmer + WC/Dusche Alp Grappli, Oberseetal 10 50005 Sanierung Wohnräume Alp Rauti (mittlere + hintere Sente), Oberseetal 10

6 Bau und Umwelt 9'035 -1'800

Raumplanung 370 0 60200 Nutzungsplanung II, Etappe 2019 300 60200 Folgeplanung nach NUP 50 60200 Kommunaler Energierichtplan 20

ÖV 50 0 60300 Buswartehäuschen 50

Strassen 402 0 60400 Näfels, An der Rauti, Erneuerung Oberbau 137 60400 Näfels, Personenunterführung Bahnhof Näfels 265

Bergstrassen 250 0 60401 Näfels, Lochberg - Boggen / Landoltberg Etappe 1+2, Erneuerung Strasse 250

Wasserwerk 2'715 -950 60500 GWP Kerenzerberg 50 60500 Mollis, Rüfistrasse, GWP-Massnahme 10 200 60500 Mollis, Paradiesli: Neubau Reservoir, GWP-Massnahme 12 1'900 60500 Mollis, Paradiesli - Hinterdorfstrasse, Neubau Wasserleitung, GWP-Massnahme 340 11.1 und 11.2 60500 Mollis, Quellableitungen Mäuerli/Rütisbrunnen - Welschbüel Etappen 1-3; 150 Erneuerung Wasserleitung 60500 Näfels, Obererlen, Ersatz Wasserleitung 75 60500 Erschliessungs-/Anschluss- und Perimeterbeitrag, pro Jahr ca. -950

Abwasser 1'680 -850 60600 GEP 100 60600 Investitionsbeitrag AMOMF 1'450 60600 Oberurnen, Poststrasse, Liegenschaft alte Post, Verlegung Mischwasserleitung 130 60600 Erschliessungs-/Anschluss- und Perimeterbeitrag, pro Jahr ca. -850

Gruppierung 2'768 0 60400 Niederurnen, Fabrikstrasse, Ausbau Fabrikstrasse, Erschliessung Weihergut 30 60500 Niederurnen, Fabrikstrasse, Neubau Wasserleitung 10 40

60400 Bilten, Fridolinstrasse, Erneuerung Oberbau 200 60500 Bilten, Fridolinstrasse, Ersatz Wasserleitung 190 60600 Bilten, Fridolinstrasse, Ersatz Abwasser 250 640

60400 Näfels, Schwärzistrasse, Erneuerung Oberbau 360 60500 Näfels, Schwärzistrasse, Ersatz Wasserleitung, GWP-Massnahme 27.1 152 60600 Näfels, Schwärzistrasse, Ersatz Abwasser 156 668

63 Beilage 6: Investitionsrechnung 2019

Aufwand Ertrag 60500 Näfels, Molliserstr. Rest. Bahnhöfli - Bahnübergang Nä / Mo 300 60600 Näfels, Molliserstr. Rest. Bahnhöfli - Bahnübergang Nä / Mo 300 600

60500 Näfels, Stichstrasse Nä-Mo, Neubau Wasserleitung 600 60600 Näfels, Stichstrasse Nä-Mo, Neubau Abwasser 130 730

60400 Bilten, Tempo 30 20 60400 Oberurnen, Tempo 30 20 60400 Niederurnen, Tempo 30, Verkehrsberuhigungsmassnahmen 50 90

Abfallwirtschaft 50 0 60700 Abfallsammelstellen 50

Gewässer 50 0 60800 Gewässerrevitalisierung 50

Gewässer Hochwasserschutz 400 0 60800 Weiherwies-Rosenbordgraben 200 60800 Hochwasserschutz Rüfirunse, Dorfbäche 200

Werkhof 300 0 60900 Ersatzfahrzeug für Werkhof Bilten/Niederurnen 50 60900 Ersatzfahrzeug für Werkhof-Transporter Näfels 250

7 Liegenschaften 15'467 -2'500

Bildung 8'687 0 73000 Schulmobiliar Ersatz und Erneuerung 220 73000 Sanierung Schulräume 120 73000 Ersatz technische Infrastrukturder Schulhäuser (Kommunikation) 50 73003 Niederurnen, Erweiterung Schulraum Linth-Escher 4'000 73006 Näfels, Projektierungskredit Erweiterung Schulraum 100 73013 Oberurnen, Kauf HPZ 2'000 73019 Bilten, Schulhaus Oberbilten (altes GH Bilten, FV in VV und Sanierung) 2'052

73002 Niederurnen, Werterhaltung Objekte: Einbau Gruppenräume 25 73003 Niederurnen, Werterhaltung Objekte: SH Linth-Escher, Garderoben 120

Gemeindehäuser / weitere Liegenschaften 6'780 -2'500 74002/ 73012 Kerenzen, Vorstudie FW-Lokal, BuU sowie Bildung 100 74006 Oberurnen, Werterhaltung Objekte: GH Oberurnen und Truppenunterkunft 150 74019 Mühlehorn, Werterhaltung Objekte 150

74029 Kauf, Sanierung und Ausbau linth-arena sgu 6'380 -2'500

Total Gemeinde Glarus Nord 25'174 -4'433 Netto 20'741

Investitionen im Finanzvermögen 1080006 Flugplatz Mollis, interne Erschliessung Parz. Nr. 1472 Strasse (zukünftige BZ) 2'300 1080005 Flugplatz Mollis, interne Erschliessung Parz. Nr. 1472 Abwasser (zukünftige BZ) 990 1080004 Flugplatz Mollis, interne Erschliessung Parz. Nr. 1472 Wasser (zukünftige BZ) 500 Mühlehorn, Tiefenwinkel, Gebäudeabbruch Parz. Nr. 213 (Strasse) 50

Total Gemeinde Glarus Nord 3'840

64 Beilage 7: Kommentar zur Investitionsrechnung 2019

5 Wald und Landwirtschaft 50005 Anbau Milchzimmer Rautialp (mittlere + hintere Sennte), Oberseetal Auf den beiden Sennten "Mittlere Hütte" und 50003 Sanierung Wasserversorgung Alp Rauti "Hintere Hütte" der Alp Rauti wird mit ca. 65 Kü- Die Alp Rauti verfügt bedingt durch ihre Lage im hen Milchproduktion betrieben. Zurzeit sind für Gebirge über mehrere eigene, nicht an der öf- die Reinigung und Lagerung des Melkgeschirrs fentlichen Wasserversorgung angeschlossene sowie für die Milchkühlung und Lagerung keine Quellfassungen. Ab diesen, oft sehr rudimentär Räumlichkeiten vorhanden, welche der "Verord- erstellten Quellfassungen, werden die Alpge- nung des EDI über die hygienische Milchverar- bäude und die Tränkestellen auf den Weideflä- beitung in Sömmerungsbetrieben" vom chen mit Wasser versorgt. Das derzeit auf der 11.05.2009 entsprechen. Deswegen soll bei bei- Alp Rauti gefasste Wasser reicht in den meisten den Ställen ein Milchzimmer erstellt werden. Jahren nicht aus, um den Wasserbedarf der Beim Sennten "Mittlere Hütte" werden sämtliche Alpwirtschaft zu decken. Da die bestehenden Stallplätze für die Tierhaltung benötigt, weshalb Quellfassungen nicht alles austretende Wasser ein Anbau am bestehenden Stall vorgesehen ist. erfassen, sollen die 3 Quellfassungen oberhalb Beim Sennten "Enzianen Hütte" hingegen wer- der Alpgebäude saniert werden. Dadurch soll zu- den nicht alle Stallplätze für die Tierhaltung be- künftig auch in trockenen Perioden ausreichend nötigt, weshalb ein Hygieneraum innerhalb des Wasser vorhanden sein. Mit der Sanierung wer- bestehenden Stalles eingebaut werden kann. den neu zudem die Anforderungen an eine trink- Das Amt für Lebensmittelsicherheit und Tier- wasserkonforme Quellfassung erfüllt. gesundheit Graubünden (ALT) hat die Alpeigen- tümer aufgefordert, die Mängel bei sämtlichen 50005 Anbau Milchzimmer Alp Kaltenbrün- Betrieben mit Verkehrsmilchproduktion oder nen, Oberseetal Milchverarbeitung vor Ort zu sanieren. Auf der Alp Enzianen wird mit ca. 28 Kühen Milchproduktion betrieben. Heute sind für die 50005 Anbau Milchzimmer Alp Auen, Ober- Reinigung und Lagerung des Melkgeschirrs so- seetal wie für die Milchkühlung und Lagerung keine hy- Auf der Alp Auen wird mit ca. 26 Kühen Milch- gienischen Räumlichkeiten vorhanden, welche produktion betrieben. Zum jetzigen Zeitpunkt der "Verordnung des EDI über die hygienische sind für die Reinigung und Lagerung des Melk- Milchverarbeitung in Sömmerungsbetrieben" geschirrs sowie für die Milchkühlung und Lage- vom 11.05.2009 entsprechen. Da sämtliche rung keine Räumlichkeiten vorhanden, welche Stallplätze für die Tierhaltung benötigt werden, der "Verordnung des EDI über die hygienische muss ein Milchzimmer am bestehenden Ge- Milchverarbeitung in Sömmerungsbetrieben" bäude angebaut werden. Das Amt für Lebens- vom 11.05.2009 entsprechen. Da sämtliche mittelsicherheit und Tiergesundheit Graubünden Stallplätze für die Tierhaltung benötigt werden, (ALT) hat die Alpeigentümer aufgefordert, die soll die Alp Auen mit einem neu angebauten Mängel bei sämtlichen Betrieben mit Verkehrs- Milchzimmer und einem Unterstand für den milchproduktion oder Milchverarbeitung vor Ort Milchtank ausgestattet werden. Das Amt für Le- zu sanieren. bensmittelsicherheit und Tiergesundheit Grau- bünden (ALT) hat die Alpeigentümer aufgefor- dert, die Mängel bei sämtlichen Betrieben mit 50005 Sanierung Wohnräume Alp Kalten- Verkehrsmilchproduktion oder Milchverarbei- brünnen, Oberseetal Das Alpsennten Kaltenbrünnen-Lachen verfügt tung vor Ort zu sanieren. derzeit weder im Oberstafel Lachen, noch im Un- terstafel Kaltenbrünnen über eine Alphütte mit 50005 Anbau 2 Milchzimmer Lachenalp, zeitgemässer Einrichtung, welche ein Bewohnen Oberseetal der Hütte durch das Alppersonal ermöglicht. Mit Planungskredit für 2 Milchzimmer auf der La- einer Gesamtsanierung der Wohnräume der chenalp, um mit dem Anbau eines Milchzimmers Alphütte Kaltenbrünnen, sollen eine kleine Kü- je Stall den Anforderungen der "Verordnung des che und eine Nasszelle mit WC und Dusche ein- EDI über die hygienische Milchverarbeitung in gebaut werden. Zudem müssen die Wandflä- Sömmerungsbetrieben" vom 11.05.2009 zu ent- chen, die Böden und die Fenster teilweise sa- sprechen. niert werden. Durch das Sanieren der Alphütte Mit der anschliessenden Realisierung der bauli- wird ermöglicht, dass auch auf dieser Alp zu- chen Massnahmen im Jahr 2020 kann die Frist künftig wieder Alppersonal unter angemessenen für die Behebung aller Mängel des Amtes für Le- Bedingungen wohnen kann. bensmittelsicherheit und Tiergesundheit Grau- bünden (ALT) eingehalten werden.

65 Beilage 7: Kommentar zur Investitionsrechnung 2019

50005 Anbau Milchzimmer + WC/Dusche Alp Öffentlicher Verkehr Grappli, Oberseetal Planungskredit für den Anbau eines Milchzim- 60300 Buswartehäuschen mers auf der Alp Grappli, um mit dem Anbau ei- Diverse stark frequentierte Bushaltestellen sol- nes Milchzimmers den Anforderungen der "Ver- len mit Bushaltehäuschen ergänzt werden. Im ordnung des EDI über die hygienische Milchver- Budget 2019 betrifft es die Haltestelle Feuer- arbeitung in Sömmerungsbetrieben" vom wehrplatz Oberurnen. 11.05.2009 zu entsprechen. Zudem ist in der Alphütte der Einbau einer Nasszelle mit WC und Strassen Dusche vorgesehen um neben der Lebensmit- telhygiene auch noch der Personenhygiene 60400 Näfels, An der Rauti, Erneuerung Rechnung zu tragen und zeitgemässe Wohnbe- Oberbau dingungen zu schaffen. Der Oberbau der Strasse muss erneuert werden. Mit einer anschliessenden Realisierung der bau- Die Beurteilung erfolgt gestützt auf die Zustands- lichen Massnahmen im Jahr 2020 kann die Frist beurteilung. für die Behebung aller Mängel des Amtes für Le- bensmittelsicherheit und Tiergesundheit Grau- 60400 Näfels, Personenunterführung Bahn- bünden (ALT) eingehalten. hof Näfels Mit der Personenunterführung werden die Vo- 50005 Sanierung Wohnräume Alp Rauti raussetzungen für die spätere Fussgängerver- (mittlere + hintere Hütte) Oberseetal bindung Areal Zschokke und Mollis zum Bahnhof Planungskredit für den Einbau einer Nasszelle Näfels-Mollis geschaffen. Mit dem Erstellen der mit WC und Dusche je Alphütte, um der Perso- Stichstrasse wird die Querung der Verkehrsach- nenhygiene Rechnung zu tragen und zeitge- sen beim Bahnübergang für den Langsamver- mässe Wohnbedingungen zu schaffen. kehr deutlich erschwert. Mit dem im Budget ein- gestellten Betrag soll das Vorprojekt finanziert 6 Bau und Umwelt werden. Das Projekt selber wird der GV als se- parater Beschluss (Traktandum 7) vorgelegt.

Raumplanung 60400 Bilten, Tempo 30 Projektmassnahmen zur Einführung von T30 ge- 60200 Nutzungsplanung II, Etappe 2019 mäss dem aufgelegten Projekt. Nach der Rückweisung der NUP I an der GV im September 2017 muss die gesamte Vorlage 60400 Oberurnen, Tempo 30 überarbeitet werden. Geplant ist, die Vorlage Projektmassnahmen zur Einführung von T30 ge- NUP II der GV im Herbst 2020 zum Erlass vor- mäss dem aufgelegten Projekt. zulegen. Der Terminplan ist jedoch sehr eng ge- fasst und erfordert intensiven und ressourcen- 60400 Niederurnen, Tempo 30, Verkehrsbe- starken Einsatz von Seiten Gemeinde und den ruhigungsmassnahmen Fachleuten. Projektmassnahmen zur Einführung von T30 ge- mäss dem aufgelegten Projekt. 60200 Folgeplanung nach NUP Mit der Nutzungsplanung selber wird die Grund- Bergstrassen lage für weiterführende Planungen und Arbeiten geschaffen. Dazu gehören u.a. Langsamver- 60401 Näfels, Lochberg – Boggen / Landolt- kehrsverbindungen und Sicherung von Schul- berg Etappe 1+2, Erneuerung Strasse wegen, die Aufwertung von Strassenräumen Die Strasse ist in einem sehr schlechten Zu- und Plätzen, verschiedene Arealentwicklungen stand, der erste Teil muss im 2018 neu erstellt sowie die Aufarbeitung der Inventare und die werden. Die Massnahme erfolgt gestützt auf die Überarbeitung verschiedener Reglemente. Zustandsbewertung.

60200 kommunaler Energierichtplan Wasserwerk Nach dem Energiegesetz des Kantons Glarus

sind die Gemeinden verpflichtet, eigene Ener- 60500 GWP Kerenzerberg gieplanungen zu erarbeiten. Die Planungsarbei- Für den Kerenzerberg muss nach Abschluss der ten sollen nun gestartet und in den kommenden Verbindungsleitung Filzbach – Obstalden das Jahren abgeschlossen werden. GWP Kerenzerberg erstellt werden. Bis zum jet- zigen Zeitpunkt besteht kein zusammenhängen- des GWP über die Ortschaften Filzbach – Obstalden – Mühlehorn.

66 Beilage 7: Kommentar zur Investitionsrechnung 2019

60500 Mollis, Rüfistrasse, GWP-Massnahme 60600 Oberurnen, Poststrasse, Liegen- 10 schaft Alte Post, Verlegung Mischwasserlei- Ersatz Wasserleitung im Zusammenhang mit tung dem Neubau Reservoir Paradisli. Die notwen- Das Projekt wird ausgelöst durch ein privates dige Verstärkung des Wasserleitungsnetzes ist Bauvorhaben. Die Gemeinde muss die Kosten Bestandteil aus der Prioritätenplanung aus dem für die Leitungsverlegung aufgrund des beste- GWP 2012. henden Dienstbarkeitsvertrages übernehmen.

60500 Mollis, Paradiesli: Neubau Reservoir, Gruppierung GWP-Massnahme 12 Mit dem Vollzug des GWP, Grosswasserver- 60400 / 60500 Niederurnen, Fabrikstrasse, bund Mollis – Bilten, muss das Reservoir Beglin- Erschliessung Weihergut und Neubau Was- gen durch den Neubau des Reservoir Paradiesli serleitung in den nächsten 3 Jahren schrittweise ersetzt Das Projekt steht im Zusammenhang mit dem werden. Weiterführende Informationen sind im Bau der Erschliessung Weihergut (privates separaten Traktandum 8 der Gemeindever- Grundstück). Die Fabrikstrasse muss ausgebaut sammlung ersichtlich. und die Wasserleitung neu erstellt werden.

60500 Mollis, Paradiesli-Hinterdorfstrasse, 60400 / 60500 / 60600 Bilten, Fridolinstrasse Neubau Wasserleitung, GWP-Massnahme Bei der Strasse muss der Oberbau erneuert wer- 11.1 und 11.2 den. Die Wasserleitung muss ersetzt und die Ab- Die notwendige Verstärkung des Wasserlei- wasserleitung neu erstellt werden. Für weiterfüh- tungsnetzes ist Bestandteil aus der Prioritäten- rende Informationen siehe Gemeindeversamm- planung aus dem GWP 2012. lungsgeschäft 11.

60500 Mollis, Quellableitung Mäuerli/Rütis- 60400 / 60500 / 60600 Näfels, brunnen - Welschbüel Etappen 1-3 Schwärzistrasse Die notwendige Erneuerung der Quellwasserlei- Erneuerung Oberbau, Ersatz Wasserleitung tung ist zwingend auf Grund des Alters und ent- (GWP-Massnahme) und Ersatz Abwasserlei- sprechendem Zustand der Leitungen. Die Quell- tung, gestützt auf die Zustandsbeurteilung und in wasserfassungen sind Bestandteil des GWP Abstimmung mit den verschiedenen Werken. 2012. 60500 / 60600 Näfels, Molliserstrasse, Rest. 60500 Näfels, Obererlen, Ersatz Wasserlei- Bahnhöfli - Bahnübergang Nä / Mo tung Projekt wird durch Kanton ausgelöst, die Ge- Doppelte Leitungsführung. Die schadhafte Lei- meinde hat keine Kosten für den Strassenbau tung kann aufgehoben werden. Die Hausan- (neues Strassengesetz). Die Kostenstellen schlüsse müssen dazu umgelegt werden. Mit der 60500 Wasser und 60600 Abwasser gehen Sanierung der Molliserstrasse (Kantonsstrasse) 100% zu Lasten der Gemeinde. Für weiterfüh- soll das Projekt realisiert werden. rende Informationen siehe Gemeindeversamm- lungsgeschäft 12. Abwasser 60500 / 60600 Stichstrasse Näfels-Mollis 60600 Überarbeitung GEP Mit dem Bau der Stichstrasse werden Leitungen Die Generellen Entwässerungsprojekte (GEP’s) der Gemeinde erneuert und die Wasserverbin- sind ca. alle 15 Jahre zu überarbeiten. Die meis- dungsleitung Oberurnen - Näfels in diesem Ab- ten GEP’s aus den alten Ortschaften sind in den schnitt neu erstellt (GWP-Massnahme). 90-er Jahren erstellt worden. Mit der laufenden Nutzungsplanung sind die GEP’s den neuen Abfallwirtschaft Nutzungsplänen und den aktuellen gesetzlichen Vorgaben anzupassen. Die Überarbeitung er- 60700 Abfallsammelstellen folgt in Zusammenarbeit mit den anderen Ge- Für die Sammlung von Hauskehricht und Recyc- meinden und dem Verband in Teilprojekten. lingmaterialien sollen weitere Quartiersammel- stellen eingerichtet werden. 60600 Investitionsbeitrag AMOMF Die Investition wird durch das Projekt Aufhebung Gewässer Kläranlage Mittensee, Quarten, und die dadurch benötigte Seewasserabwasserleitung ausgelöst. 60800 Gewässerrevitalisierung Für weiterführende Informationen siehe Ge- Die Gemeinde ist mit den Arbeiten der Gewäs- meindeversammlungsgeschäft 9. serrevitalisierungen von der Planung des Kan- tons abhängig. Ein konkretes Projekt steht nicht

67 Beilage 7: Kommentar zur Investitionsrechnung 2019

an, die Frist für die Umsetzung von Massnah- 73003 Niederurnen, Erweiterung Schulraum men Prio 1 (Erlenkanal, Villäggenbach) ist be- Linth-Escher reits abgelaufen, Prio 2 (Bodenwaldbach, Klein- Der „Doppeljahrgang“ für welchen schon im linthli, Seegraben, Schwarzgraben) läuft im 2021 Büel aufgestockt werden musste kommt per ab. Bis 2030 sollten die Renaturierungsprojekte Schuljahr 2018/19 ins Linth-Escher Schulhaus. abgeschlossen sein. Dazu braucht es im Sommer zusätzliche Klas- senräume. In den Folgejahren müssen auch die Gewässer Hochwasserschutz daraus entstehenden Engpässe in Schulküche und Werkräume etc. bewältigt werden. Für wei- 60800 Weiherwies-Rosenbordgraben terführende Informationen siehe Gemeindever- Sämtliche HWS-Projekte sind aufgrund der ge- sammlungsgeschäft 5. setzlichen Anpassungen im EG ZGB blockiert. Mit der Erstellung eines entsprechenden Regle- 73006 Näfels, Projektierungskredit Erweite- ments soll die Blockade aufgehoben werden. rung Schulraum Sobald das Reglement „Schutzmassnahmen an Im Raum Näfels-Mollis zeichnet sich ein mar- Gewässern“ erstellt und genehmigt ist, soll die kantes Wachstum der Bevölkerung ab. Dies Planung wiederaufgenommen werden. Der ent- wird auch durch die verschiedenen Wohnbau- sprechende Verpflichtungskredit wurden vom projekte, welche sich in Planung oder Realisie- Parlament am 26.09.13 genehmigt. rung befinden, belegt. Für die zu erwartende, grössere Schülerzahl muss der notwendige 60800 Hochwasserschutz Rüfirunse, Dorf- Schulraum bereitgestellt und die Planung dafür bäche gestartet werden Beim HWS-Projekt Oberurnen haben wir die- selbe Ausgangslage wie beim HWS-Projekt 73013 Oberurnen, Kauf HPZ Weiherwies-Rosenbordgraben. Der entspre- Das ehemalige HPZ wurde im Jahr 2017 zum chende Verpflichtungskredit wurden von der Ge- Schulhaus Rauti II umgebaut. Das Gebäude meindeversammlung am 20.06.14 genehmigt. wurde in Miete von den Glarner Gemeinnützi- gen übernommen, mit der Option, es in späte- Werkhof ren Jahren zu kaufen. Diese Option soll rasch ausgelöst werden, um die Mietkosten zu sparen 60900 Ersatzfahrzeug für Werkhof Bil- und die Abschreibungskosten nicht weiter hin- ten/Niederurnen aus zu schieben. Der Pickup Hilux (Fahrzeug des Werkführers Niederurnen) muss altershalber ersetzt werden. 73019 Bilten, Schulhaus Oberbilten (altes GH Bilten, FV in VV und Sanierung) 60900 Ersatzfahrzeug für Werkhof-Trans- Im Jahr 2017 sah sich Bilten mit der doppelten porter Näfels Anzahl Kindergartenschüler als in einem nor- Das Allzweckfahrzeug Fumo muss altershalber malen Jahrgang konfrontiert. Der benötigte ersetzt werden. Raum konnte durch Umnutzung des EG im ehem. GH Bilten realisiert werden. Diese Kinder 7 Liegenschaften treten per 08/2019 in die Schule ein, der ent- sprechende Raum muss auch hier geschaffen 73000 Schulmobiliar Ersatz und Erneue- werden. Dazu wird das erste OG des neu rung "Schulhaus Oberbilten" bezeichneten Gebäu- Mobiliar und Einrichtungen, welche altersbe- des umgenutzt. Nachdem das ehemalige Ge- dingt ausgedient haben, müssen ersetzt wer- meindehaus nun als Schulhaus genutzt wird, den. Zudem muss neues Mobiliar aufgrund wird es zudem vom FV ins VV umgebucht. Für wachsender Schülerzahlen beschafft werden. weiterführende Informationen siehe Gemeinde- versammlungsgeschäft 6. 73000 Sanierung Schulräume Mit dem Ersetzen von Mobiliar und Einrichtun- 73000ff Werterhaltung Objekte Bildung gen sollen gleichzeitig Unterhaltsarbeiten am Damit die einzelnen Objekte keinen substanzi- Schulraum (malen, etc.) vorgenommen werden. ellen Verlust erleiden und weiterhin allen Si- cherheitsstandards entsprechen, müssen zwin- 73000 Ersatz technische Infrastruktur gende Werterhaltungsmassnahmen ausgeführt Schulhäuser (Kommunikation) werden. Die Arbeiten werden insbesondere im Neue Lehrmethoden und Geräte bedingen Bereich der Gebäudetechnik, Gebäudehülle so- grössere Bandbreiten und schnellere, drahtlo- wie im Innenausbau anfallen. ses Internet in allen Schulhäusern.  73002 Niederurnen, SH Büel Einbau Gruppenräume  73003 Niederurnen, SH Linth-Escher Niederurnen Sanierung Garderoben

68 Beilage 7: Kommentar zur Investitionsrechnung 2019

74002 / 73012 Kerenzen, Vorstudie FW-Lo- kal, BuU sowie Bildung Der Werkraum Holz muss vom Pavillon in das anliegende Schulhaus umziehen. Dazu muss für die dort gelagerten Feuerwehrfahrzeuge und Materialien ein geeigneter Platz erstellt werden. Eine detaillierte Evaluation aller Bedürfnisse al- ler Bereiche sowie möglicher Liegenschaften bzw. Standorten soll die Varianten aufzeigen, bevor ein Projekt aufgesetzt wird.

74006 Oberurnen, Werterhaltung Objekte, GH Oberurnen und Truppenunterkunft Das Dach im GH Oberurnen muss saniert wer- den. Es wird abzuklären sein, ob mit dieser Sa- nierung auch gleichzeitig eine Photovoltaikan- lage zur Produktion von umweltfreundlicher Elektrizität verwirklicht werden soll.

74019 Mühlehorn, Werterhaltung Objekte Die Heizung und die Lüftungsanlage für die Mehrzweckhalle und das Schulhaus müssen er- neuert werden. Dabei wird auch eine Wärme- rückgewinnungsanlage eingebaut.

74029 Kauf, Sanierung und Ausbau linth- arena sgu Gemäss beschlossener Vorlage an der Ge- meindeversammlung vom 28.09.2018.

Investitionen im Finanzvermögen

1080004 / 1080005 / 1080006 Mollis, interne Erschliessung Parz. 1472 (zukünftige Bauzone; Strasse, Wasser und Abwasser) Im Zusammenhang mit dem Umnutzungsver- fahren von einem militärischen in einen zivilen Flugplatz wird das Perimetergebiet mit Strasse, Wasser und Abwasser erschlossen. Diese In- vestitionen werden durch Verkäufe und Abgabe im Baurecht abgedeckt.

Mühlehorn, Tiefenwinkel, Gebäudeabbruch Parz. Nr. 213 (Strasse) Im Zug der Sanierung der Tiefenwinkel-Strasse werden auch die Zufahrten aus den Erschlies- sungsstrassen erneuert und den erforderlichen Mindestmassen angepasst. Die Liegenschaft 213 liegt an einer Einmündung, welche aufge- weitet werden muss. Daher ist das (baufällige) Haus abzureissen.

69 Beilage 8: Finanzkennzahlen HRM2 2015 – 2019

Rechnung Rechnung Rechnung Budget Budget 2015 2016 2017 2018 2019 Durchschnitt Selbstfinanzierungsgrad 124.0% 50.0% 51.6% 65.4% 16.5% 61.5%

Der Selbstfinanzierungsgrad gibt an, welcher Anteil der Nettoinvestitionen aus eigenen Mitteln finanziert werden kann. Im langfristigen Durchschnitt sollte der Selbstfinanzierungsgrad bei 80% liegen. Wenn die Investitionen höher sind als die anfallenden Abschreibungen sinkt dieser Wert. Mit einem Wert von 16.5% fällt diese Kennzahl schlecht aus. Gemäss HRM2-Bewertung bedeuten: <80 % schlecht, 80-100% genügend, >100% gut

Selbstfinanzierungsanteil 8.1% 3.3% 4.7% 7.9% 5.0% 5.8%

Der Selbstfinanzierungsanteil gibt an, welcher Anteil des Ertrages zur Finanzierung der Investitionen aufgewendet werden kann. Je höher die Investitionen sind, um so tiefer ist dieser Wert. Mit einem Selbstfinanzierungsanteil von 5% fällt diese Kennzahl schlecht aus. Gemäss HRM2-Bewertung bedeuten:<10% schlecht, 10-20% mittel, >20% gut

Zinsbelastungsanteil 0.6% 0.4% 0.1% 0.1% 0.2% 0.3%

Mit dem Zinsbelastungsanteil wird gemessen, welcher Anteil des "verfügbaren Einkommens" durch den Zinsaufwand gebunden ist. Je tiefer der Wert, desto grösser der Handlungsspielraum. Dieser Wert kann als gut bezeichnet werden. Gemäss HRM2-Bewertung bedeuten: 0 - 4% gut, 4 - 10% genügend, >10% schlecht

Kapitaldienstanteil 10.2% 7.8% 8.1% 8.8% 9.7% 8.9%

Der Kapitaldienstanteil ist ein Mass für die Belastung des Haushaltes durch Kapitalkosten. Er gibt Auskunft darüber, wie stark der laufende Ertrag durch den Zinsendienst und die Abschreibungen (=Kapitaldienst) belastet wird. Ein Anteil von 9.7% bedeutet eine tragbare Belastung. Gemäss HRM2-Bewertung bedeuten: <5% geringe Belastung, 5 - 15% tragbare Belastung, >15% hohe Belastung

Bruttoverschuldungsanteil 77.4% 82.1% 81.0% 75.4% 102.1% 83.6%

Der Bruttoverschuldungsanteil beurteilt die Verschuldungssituation bzw., ob die Verschuldung in einem angemessenen Verhältnis zu den erwirtschafteten Erträgen steht. Mit 102.1% kann die Bruttoschuld als mittel bewertet werden. Gemäss HRM2-Bewertung bedeuten: <50% sehr gut, 50-100% gut, 100 - 150% mittel, 150 - 200% schlecht, >200% kritisch

Nettoverschuldungsquotient (- = Vermögen) -65.3% -57.8% -48.4% -55.2% -6.8% -46.7%

Der Nettoverschuldungsquotient gibt Antwort auf die Frage, welcher Anteil der Fiskalerträge, bzw. wie viele Jahrestranchen erforderlich wären, um die Nettoschuld abzutragen. Diese Kennzahl kann mit -6.8% als gut bewertet werden. Gemäss HRM2-Bewertung bedeuten: <100% gut, 100 - 150% genügend, > 150% schlecht, >200% Schuldenbremse

Nettovermögen pro Einwohner CHF 1'555.72 CHF 1'400.01 CHF 1'225.77 CHF 1'379.85 CHF 176.48 CHF 1'147.57

Die Kennzahl weist ein Nettovermögen von CHF 176.48 pro Einwohner aus, was noch positiv zu werten ist. Gemäss HRM2-Bewertung bedeuten: >0 CHF Nettovermögen, 0 bis -1000 CHF geringe Verschuldung, -1'001 bis -2'500 CHF mittlere Verschuldung, -2'501 bis -5'000 CHF hohe Verschuldung, > -5'000 CHF sehr hohe Verschuldung

Investitionsanteil 12.1% 10.7% 12.5% 16.0% 28.7% 16.0%

Der Investitionsanteil zeigt die Aktivität im Bereich der Investitionen. Mit 28.7% beträgt die Investitionstätigketi gemäss HRM2-Bewertung "stark". Gemäss HRM2-Bewertung bedeuten: <10% schwache Investitionstätigket, 10 - 20% mittlere Investitionstätigkeit, 20 - 40% starke Investitionstätigkeit, >40% sehr starke Investitionstätigkeit

Eigenkapitaldeckungsgrad 70.3% 68.4% 66.6% 63.7% 59.8% 65.8%

Dieser Wert muss mindestens 12% betragen, sonst tritt die Schuldenbremse in Kraft. Der Eigenkapitaldeckungsgrad beträgt 59.8%. Damit tritt die Schuldenbremse nicht in Kraft, da die Gemeinde noch genügend freies Eigenkapital hat.

70 Beilage 9: Gesamtübersicht Finanzplan 2020 – 2023

ERFOLGSRECHNUNG Rechnung 2017 Budget 2018 Budget 2019 Plan 2020 Plan 2021 Plan 2022 Plan 2023* Aufwand 71'560'202 74'684'983 76'735'963 78'362'500 80'186'100 82'537'200 82'088'600 Ertrag -71'382'250 -74'761'230 -75'322'373 -77'181'300 -78'767'800 -79'178'000 -79'550'500 Ertragsüberschuss -76'247 Aufwandüberschuss 177'952 1'413'590 1'181'200 1'418'300 3'359'200 2'538'100

ERTRAGS-/ AUFWANDÜBERSCHUSS ERFOLGSRECHNUNG VOR ABSCHREIBUNGEN UND WERTBERICHTIGUNGEN Aufwandüberschuss 177'952 1'413'590 1'181'200 1'418'300 3'359'200 2'538'100 Ertragsüberschuss -76'247 - - - - Abschreibungen/Wertberichtigungen VV -5'112'521 -5'869'650 -6'434'544 -7'964'000 -9'080'000 -11'057'000 -10'196'000 Wertberichtigung Anlagen FV 2'460'506 - Aufwertung VV 10'640 ------Ertragsüberschuss vor Abschreibungen und -4'923'929 -3'485'391 -5'020'954 -6'782'800 -7'661'700 -7'697'800 -7'657'900 Wertberichtigungen

INVESTITIONSRECHNUNG Investitionsausgaben 8'470'706 11'695'000 25'174'000 42'258'000 37'951'000 21'340'000 11'794'000 Investitionseinnahmen -2'647'358 -3'511'000 -4'433'000 -14'240'000 -15'214'000 -3'123'000 -1'823'000 Nettoinvestitionen 5'823'347 8'184'000 20'741'000 28'018'000 22'737'000 18'217'000 9'971'000

SELBSTFINANZIERUNG Aufwandüberschuss Erfolsgrechnung -177'952 -1'413'590 -1'181'200 -1'418'300 -3'359'200 -2'538'100 Ertragsüberschuss Erfolgsrechnung 76'247 Abschreibungen VV 4'523'911 5'408'951 5'963'588 7'558'000 8'473'000 10'505'000 9'694'000 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 240'913 572'997 432'387 336'000 336'000 336'000 336'000 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen -1'981'947 -1'162'706 -1'971'632 -1'141'600 -2'157'900 -2'103'000 -1'875'500 Wertberichtigungen Beteiligungen VV 81'774 ------Abschreibungen Investitionsbeiträge 506'837 460'699 470'956 406'000 607'000 552'000 502'000 Entnahmen aus dem Eigenkapital -191'243 - -57'460 -50'000 -30'000 - - Aufwertung VV - - Selbstfinanzierung 3'002'292 5'356'188 3'424'249 5'927'200 5'809'800 5'930'800 6'118'400

FINANZIERUNG Rechnung 2017 Budget 2018 Budget 2019 Plan 2020 Plan 2021 Plan 2022 Plan 2023* Nettoinvestitionen 5'823'347 8'184'000 20'741'000 28'018'000 22'737'000 18'217'000 9'971'000 Selbstfinanzierung -3'002'292 -5'356'188 -3'424'249 -5'927'200 -5'809'800 -5'930'800 -6'118'400 Finanzierungsüberschuss ------Finanzierungsfehlbetrag 2'821'055 2'827'812 17'316'751 22'090'800 16'927'200 12'286'200 3'852'600

Selbstfinanzierungsgrad 52% 65% 17% 21% 26% 33% 61% Bruttoverschuldungsanteil 81% 75% 102% 131% 152% 168% 172%

* Die Werte, insbesondere Investitionen, sind noch nicht vollständig und verbindlich. Der Selbstfinanzierungsgrad im Jahr 2023 sollte nicht als definitiv oder Trendwende betrachtet werden.

71 Beilage 10: Gesamtübersicht Finanzplan 2020 – 2023 – Investitionen 0 0

-6

93

-94 -63

Später 150 100 160 195 154 2) 0 0 0

10 93

-23 106 2023 0 0 0

10 50

-23 450 100 2022 437 0 0

50 20

-30 330 450 300 21 20 300 225 -225 0 0 0

15 15 50 10 20

-24 -32 -14 106 166 160 500 245 180 2020 392

0 0 -6 -69 -12 -34 -12 -69 -64 2019 Ertrag Budget 0 0 t 10 10 10 50 20 50 20 672 -133 392 525 437 93 247 110 106 160 160 106 300 200 110 562 2019

Budge

Aufwand

Ausführungsprojekt Projekt

X Vorprojket

X X Studie X

0 summe Total summe -6 -6 40 50

-69 -94 -63 -12 -34 -12 -24 -32 -14 -30 -23 -23

110 150 100 106 160 160 106 116 176 170 345 465 116 170 450 400 200 180 190 134 225

-225 ungskredit-

Verpflicht 1'400 2'233 1'874

Kreditart

1

Submission

Kostenvoranschlag

schätzung Kosten X X X X X planung II häuschen Milchzimmer Alp Kaltenbrünnen, Oberseetal iträge iträge Milchzimmer Rautialp (mittlere + hintere Sente), Oberseetal iträge Milchzimmer Alp Auen, Oberseetal iträge 2 Milchzimmer Lachenalp, Oberseetal iträge Milchzimmer + WC/Dusche Alp Grappli, Oberseetal iträge iträge iträge iträge Milchzimmer Alp Oberseestafel (beide Senten), Oberseetal iträge iträge hme aus Forstreserve ge Sanierung Wasserversorgung Alp Rauti ge ge rung Wasserversorgung Alp Rauti rung Melkplätze Alpen Auen und Kaltenbrünnen, Oberseetal rung Melkplätze Alpen Rauti, Oberseetal rung Wohnräume Alp Kaltenbrünnen, Oberseetal rung Wohnräume Alp Rauti (mittlere + hintere Sente), Oberseetal rung Käserei und Wohnraum Mittlere Fronalp, Mollis rung Wohnraum Alp Lachen, Oberseetal rwiese, Deckbelagserneuerung z Pneubagger mit Prozessor und Seilwinde linstrasse, Erneuerung Oberbau po 30 l Alpen l Alpgebäude l Verbauungen l Forstwirtschaft sanierung Obere Nüenalp, Mollis eplanungen nach NUP munaler Energierichtplan Sanie Beiträ Sanie Beiträ Sanie Beiträ Tota Anbau do. Be Sanie do. Be Anbau do. Be Anbau do. Be Anbau do. Be Anbau do. Be Sanie do. Be Sanie do. Be Stall do. Be Anbau do. Be Sanie do. Be Tota Tota Ersat Entna Tota Nutzungs Folg kom Buswarte Frido Kuste Tem chaft ungen planung planung planung bäude sen sen sen twirtschaft Alpwirts Alpge Verbau Fors Raum Raum Raum ÖV Stras Stras Stras 3 3 3 3 3 3 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5040 5010 5010 6020 6020 6020 6030 6040 6040 6040 Kosten- stelle Bezeichnung Projektbezeichnung nd Landwirtschaft ften ng ndheit, Jugend und Kultur idiales und Umwelt Nord als 74016 herheit mein mein mein n n n ald und Landwirtschaft Ortscha 1 Präs 2 Bildu 3 Gesu 4 Sic 5 W ehem Total Wald u 6 Bau Allge Allge Allge Glarus Bilte Bilte Bilte

72 Beilage 10: Gesamtübersicht Finanzplan 2020 – 2023 – Investitionen

0

Später 640 625 625 640 2)

0 0

20 60 50 50

140 380 103 500 2023 1'203

20 20 50 50 50

410 900 285 225 255 400 2022 400 2'115

50 20 70 50 50

50 50

600 370 190 150 250 21 20 450 1'500 2'820

50 50 50 80 50 20 50 50

200 103 100 300 520 250 100 2020 250 150 1'573 0 0 0 0 2019 Ertrag Budget t 50 50 30 20 50 50 360 137 265 250 250 250 300 1'082 2019

Budge

Aufwand

Ausführungsprojekt Projekt

X X X X Vorprojket

X Studie x X X X X X X X X X X X X X X

0 8

summe Total summe 50 80 20 50 20 60 20 50 70 50 50 50 50

140 410 380 600 370 200 900 360 103 137 103 285 300 550 500 255 175 190 550 400 250 500 150

ungskredit- Verpflicht 4'500

1'000 1'000

11'39

Kreditart

1

Submission

Kostenvoranschlag

schätzung Kosten x X X X X X X X X X X X X X X X X X X uerung Trottoir werk 365 strasse, Höreli bis Säge, Erneuerung Oberbau bergstrasse, Erneuerung Oberbau mastrasse, Erneuerung Oberbau enunterführung Bahnhof Näfels rzistrasse, Erneuerung Oberbau nstrasse, Erneuerung Oberbau lstrasse, Hagnen, Strassenneubau lstrasse, Oberdorfstrasse - Schiltstrasse; Deckbelagserneuerung ofstrasse, Molliserstrasse - Bahnhof; Erneuerung Oberbau ofstrasse, Erneuerung Oberbau lpstrasse, Erneuerung Oberbau r Rauti, Erneuerung Oberbau rbergweg, Erneuerung Oberbau strasse, Sonmatt Etappe 1, Belagserneuerung trasse, Etappe 1, Erneuerung Oberbau sanierung Murgärtli - Brunnernstrasse Etappe 1; Belagserneuerung rdorfstrasse Etappe 1, Ersatz Strasse rdorfstrasse Etappe 3, Erneuerung Oberbau z Geräteträger Sommer / Winter zfahrzeug für Werkhof Bilten/Niederurnen zfahrzeug für Werkhof-Tranporter, Werkhof Näfels zfahrzeug für Werkhof Näfels/Kerenzen (PW) zfahrzeug für Werkhof Näfels/Kerenzen (PW) trasse, Neubau Trottoir listrasse, Deckbelagserneuerung kstrasse, Ausbau Fabrikstrasse, Erschliessung Weihergut po-30-Zone, Verkehrsberuhigungsmassnahmen po 30 Landstrasse, Hirschen - Dorfbach, Strassenersatz eindstrasse, Moosbach, Erneuerung Oberbau Abschnitt 2, Sanierung Brücke 409 hberg - Boggen / Landoltberg Etappe 1+2, Erneuerung Strasse ustriestrasse, Erneuerung Oberbau Alte Landstrasse, Hirschen - Dorfbach, Sanierung Brücken 323 und Rüfis Hinte Hinte Känne Kanal Allm Känne Bahnh Schwä Frona Ind An de Grüt, Erne Niede Röss Risi Asers Person Tem Werk Fabri Alte Stützbau Bahnh Tem Panora Hohrai Mullern Loc Obersee Ersat Ersat Ersat Ersat Ersat trassen trassen trassen hof hof hof hof hof sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen sen l Strassen l Bergstrassen l Werkhof l Abfallwirtschaft Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras KUBA Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras Stras Tota Bergs Bergs Bergs Tota Werk Werk Werk Werk Werk Tota Tota 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 60700 Abfallwirtschaft Abfallsammelstellen 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6040 6090 6090 6090 6090 6090 6040 6040 Kosten- stelle Bezeichnung Projektbezeichnung n nn n 60400 KUBA ften orn ch rurnen rurnen rurnen mein mein mein mein mein mein Ortscha Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Niede Niede Niede Oberurne Oberurne Oberurne Oberurne Filzba Mühleh Mollis Näfels Näfels Allge Allge Allge Allge Allge Allge

73

Beilage 10: Gesamtübersicht Finanzplan 2020 – 2023 – Investitionen

Später 265 600

265 2) 8'500 3'100 -6'000 0 60 80

210 250 200 280 600 2023 -950 1'500 1'500

50

305 200 320 190 2022 200 -900 -950 1'100

50

75

240 275 126 310 21 20 400 -900 -950 1'300 0 75 50 0 0 50

150 150 17 150 240 415 231 500 490 2020 -720 -500 -950 -150 1'000 1'500 1'100 1'280 0 0 -950 2019 Ertrag Budget

t 50 50 75 50 340 150 200 200 190 200 152 400 1'900 2019

Budge

Aufwand

Ausführungsprojekt Projekt

X Vorprojket

X X X X X X X X X Studie X X X X X X X

0 summe Total summe 50 X 50 50 60 80 75 50

600 X 240

100 190 150 200 210 250 400 275 126 200 415 320 310 231 500 550 490 170 450 305 X 190 152 200 280 600

-150 ungskredit-

Verpflicht 2'490 4'140 3'200 7'560

-6'000 -1'370 -2'300 -4'750 10'00

Kreditart

1

Submission

Kostenvoranschlag

schätzung Kosten X X X X X X X X X X X X X X X X nahme 36 ti ti irunse, Dorfbäche irunse, Dorfbäche (Beiträge) renzerberg n, Ersatz Wasserleitung rzistrasse: Ersatz Wasserleitung, GWP-Massnahme 27.1 , Ersatz Wasserleitung nhof Erneuerung Wasserleitung ofstrasse, Linthbrücke - Chilchplatz, Ersatz Wasserleitung lstrasse, Hagnen, Ersatz Wasserleitung, GWP-Massnahme 8 esli: Neubau Reservoir, GWP-Massnahme 12 esli: Neubau Reservoir, GWP-Massnahme 12 (Beiträge) ofstrasse, Molliserstrasse - Bahnhof; Ersatz Wasserleitung rwiese, Ersatz Wasserleitung strasse, Sonnmatt Etappe 1, GWP-Massnahme 9.1 strasse, Sonnmatt Etappe 2, GWP-Massnahme 9.1 rdorfstrasse Etappe 1, Ersatz Wasserleitung, GWP-Massnahme 36 rdorfstrasse Etappe 2, Ersatz Wasserleitung, GWP-Massnahme 36 rdorfstrasse Etappe 3, Ersatz Wasserleitung linstrasse, Ersatz Wasserleitung trasse, GWP-Massnahme 10 strasse Ussbüel, Querung Kantonsstrasse ngen: Rückbau Reservoir, GWP-Massnahme 13 hlussbeiträge (635000, 637000) aller Ortschaften serleitung eindstrasse, Moosbach, GWP Massnahme 5 eind, Rückbau Reservoir, GWP-Massnahme 4 eind-Feldbach, Neubau Wasserleitung GWP-Massnahme 3 eind - Erlen, Neubau Wasserleitung, GWP-Massnahme 2 11.2 terweg - Burg, Ersatz Wasserleitung Abschnitt 1, Ersatz Wasserleitung Abschnitt 2, Ersatz Wasserleitung herwies - Rosenbordgraben herwies - Rosenbordgraben system GWP Mollis - Bilten (Res. Paradiesli), GWP-Massnahme 12 HWS Rau HWS Rau Wei Wei HWS Rüf HWS Rüf GWP Ke Ansc Frido Kuste Land Hinte Hinte Hinte Sonne Kanal Kanal Rüfis Allm Bahnh Känne Allm Allm Begli Paradi Paradi Leit und Allm GWP-Mass Was Klos Bahnh Schwä Risi Risi Altweg Obererle er er er er er er serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk l Gewässer l Gewässer HWS Tota Gewäss Gewäss Gewäss Gewäss Gewäss Gewäss Tota Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 800 Gewässer Burgstrasse - Beuge, Dorfbachkanal 500 Wasserwerk Beglingen - Reservoir Paradiesli, Neubau Wasserleitung, GWP-Massnahme 14 500 Wasserwerk500 Paradiesli - Hinterdorfstrasse, Neubau Wasserleitung, GWP-Massnahmen 11.1 Wasserwerk Hinterdorfstrasse, Neubau Verbindungsleitung Linthbrüggli mit Messschacht, 60 60 60 60 6080 6080 6080 6080 6080 6080 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 60500 Wasserwerk Quellableitungen Mäuerli/Rütisbrunnen - Welschbüel Etappen 1-3; Erneuerung 60500 Wasserwerk Oberseestrasse, Höreli bis Säge; Ersatz Wasserleitung, GWP-Massnahme 23 X Kosten- stelle Bezeichnung Projektbezeichnung n n ften Nord 60800 Gewässer Gewässerrevitalisierung runen runen runen runen mein mein n n n Ortscha Glarus Näfels Niede Niede Niede Niede Oberurne Oberurne Allge Allge Bilte Bilte Bilte Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Mollis Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Mollis Näfels

74 Beilage 10: Gesamtübersicht Finanzplan 2020 – 2023 – Investitionen

0

Später 2) 50 35

300 300 2023 -850 1'080

300 245 103 500 430 700 450 300 2022 -850 1'213

70 20

440 535 615 320 210 380 130 120 180 180 240 550 21 20 -850 2'901 54 30 28

350 215 335 985 470 200 190 380 250 2020 -850 1'800 1'450 6'675 -850 -950 2019 Ertrag Budget t 10 300 600 100 250 156 300 130 1'450 3'967 2019

Budge

Aufwand

Ausführungsprojekt Projekt

X Vorprojket

X X X X X Studie x x X X X X X X X X X X

0 6

summe Total summe 54 30 70 50 20 28 35

350 440 535 300 215 615 320 245 103 335 985 300 200 200 500 300 380 130 500 250 380 430 120 180 180 240 700 156 300 450 550 300 300 130 250

ungskredit- Verpflicht 1'800 1'280 3'000

-4'250

15'50

Kreditart

1

Submission

Kostenvoranschlag

schätzung Kosten x x X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X nahme 6 serpumpwerk Erlen, Ersatz FZR NW 400 atz Wasserleitung atz Abwasser strasse, Höreli bis Säge; Neubau Trennsystem hmen 32.2 und 27.2 rzistrasse, Ersatz Abwasser , Ersatz Abwasser usern, Ersatz Wasserleitung nstrasse, Ersatz Wasserleitung ofstrasse, Ersatz Wasserleitung, GWP-Massnahme 31 ofstrasse, Linthbrücke - Chilchplatz, Ersatz Abwasser lstrasse, Hagnen, Ersatz Abwasser ofstrasse, Molliserstrasse - Bahnhof; Neubau Abwasser trasse, Ersatz Wasserleitung lpstrasse, Ersatz Wasserleitung e 1 Werksanierung Murgärtli - Brunnernstrasse trasse, Etappe 1, Ersatz Wasserleitung trasse, Etappe 2, Ersatz Wasserleitung erstr. Rest. Bahnhöfli - Bahnübergang Nä / Mo rwiese, Neubau Abwassertrennsystem strasse, Sonnmatt Etappe 1, Sanierung Abwasser erstr. Rest. Bahnhöfli - Bahnübergang Nä / Mo sanierung Murgärtli - Brunnernstrasse Etappe 1; Ersatz Wasserleitung inthli, Ersatz Wasserleitung z Fahrzeug für Werkhof Näfels/Kerenzen (PW) kstrasse, Neubau Wasserleitung linstrasse, Ersatz Abwasser hlussbeiträge (635000, 637000) aller Ortschaften Bahnhofstrasse, Ersatz Wasserleitung chachen, Idaweg, Am Linthli, Letz, Ersatz Wasserleitung chachen, Ersatz Wasserleitung Landstrasse, Hirschen - Dorfbach: Ersatz Wasserleitung Bahnhofstrasse, Ersatz Abwasser eindstrasse, Moosbach, Ersatz Abwasser Abschnitt 1, Neubau Trennsystem enwinkel Etappe 1, Ersatz Wasserleitung enwinkel Etappe 2, Ersatz Wasserleitung enwinkel Etappe 1, Ersatz Abwasser enwinkel Etappe 2, Ersatz Abwasser enwinkel Etappe 3, Ersatz Abwasser hstrasse Nä-Mo, Neubau Wasserleitung hstrasse Nä-Mo, Neubau Abwasser estitionsbeitrag AMOMF Müllhä Letz, Ers Frona Alte Auts Asers Asers Am L Grundwas Auts Mollis Stic Werk GWP-Mass Massna Fabri Bahnh Alte Hohrai Dörflis Tief Tief Ersat GEP Ansc Frido Kuste Inv Kanal Allm Bahnh Känne Tief Tief Tief Bahnh Schwä Risi Altweg Letz, Ers Alte Mollis Obersee Stic Etapp ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser ser serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk serwerk l Wasserwerk Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Was Tota Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6060 6050 6060 Kosten- stelle Bezeichnung Projektbezeichnung n n ften orn orn orn orn orn orn orn orn 60600 Abwasser Alte Kerenzerbergstrasse Ruobsteinstr. - Meerenbach, Neubau Trennsystem X runen runen 60500runen Wasserwerk Werksanierung Murgärtli - Brunnernstrasse Etappe 2; Ersatz Wasserleitung, runen mein mein mein n n n Ortscha Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Niede Niede Niede Oberurne Oberurne Mühleh Mühleh Mühleh Mühleh Allge Allge Allge Bilte Bilte Bilte Mollis Mollis Mollis Mollis Mühleh Mühleh Mühleh Mühleh Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Näfels Niede Niederunen 60500 Wasserwerk Espenstrasse Nu - Schwärzistrasse Nä., Neubau Wasserleitung, GWP-

75 Beilage 10: Gesamtübersicht Finanzplan 2020 – 2023 – Investitionen

5 0 2 0

Später 250 150 500 200 2) 2'000 4'82 3'10 8'17 2'650

8 0 1

200 240 120 2023 -315 6'000 3'51 6'36 9'97 6'360 0 60 17 50

262 240 120 100 2022 -400 6'000 6'000 5'52 1'292 6'410 12'2 18'2 5 6 5

50 26 37

420 230 100 240 120 240 300 230 21 20 2'000 5'000 8'28 1'190 3'180 -1'234 17'75 13'9 22'7 -11'02 0 0

91 35 18 50 75

200 250 150 240 120 400 400 150 100 2020 7'000 1'608 8'435 17'50 12'3 15'2 28'0 -11'00 0 0 3 0 -850 -2'500 -1'80 -2'50 -4'43 2019 Ertrag Budget 5 t 67 74 50 25 100 130 220 120 100 120 150 150 2'000 2'052 4'000 6'380 9'03 2'516 8'687 15'4 25'1 2019

Budge

Aufwand Ausführungsprojekt

Projekt Vorprojket

X Studie x X

5 0 0 5 0 2

summe Total summe 95 48

176 600 250 100 420 230 100 200 262 130 600 200 500 400 240 150 300 500 175 195 230 150 150 100

ungskredit- Verpflicht 1'180 2'000 2'052 5'941 -1'634

16'00 11'00 41'63 11'00 44'3 63'5 35'72

-24'52 110'

Kreditart

1

Submission Kostenvoranschlag

X

schätzung Kosten x x x X X X X X X X X X X X ) als Rahmenkredit neu Oberurnen rurnen und Truppenunterkunft rung Schulraum rung Schulraum Linth-Escher u gemeinsamer Werkhof ofstrasse, Ersatz Abwasser tnahme Forstreserve tierungskredit Erweiterung Schulraum e 2 Werksanierung Murgärtli - Brunnernstrasse e 2a Werksanierung Murgärtli - Brunnernstrasse e 2b Werksanierung Murgärtli - Brunnernstrasse Sanierung und Ausbau Linth-arena sgu nsbeitrag Sanierung Linth-arena sgu rung Schulräume rungen trasse, Liegenschaft alte Post; Verlegung Mischwasserleitung z technische Infrastruktur der Schulhäuser (Kommunikation) lmobiliar Ersatz und Erweiterungen ( lhaus Oberbilten (altes GH Bilten) erhaltung Objekte: Ersatz Holzschnitzelheizung erhaltung Objekte: Sanierung alter Schiebefenster erhaltung Objekte: Kindergarten erhaltung Objekte: SH Schnegg erhaltung Objekte: Turnhalle Burg erhaltung Objekte: Einbau Gruppenräume erhaltung Objekte: SH Linth-Escher erhaltung Objekte: SH Rauti erhaltung Objekte Landstrasse, Hirschen - Dorfbach; Ersatz Abwasser Schliesssysteme Sanierungen Etapp Etapp Etapp Alte Bahnh Posts Schu Sanie Ersat Kauf HPZ Schu Projek Erweite Erweite Wert Wert Wert Wert Wert Wert Wert Wert GH Obe Wert Kauf, Kanto Sanie Neuba do. En n n n orn ser ser ser ser ser ser rurnen rurnen rurnen l Abwasser l Bildung n n n n Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Abwas Tota Alle Alle Alle Oberurne Bilte Näfels Näfels Niede Bilte Bilte Bilte Näfels Näfels Niede Niede Oberurne Tota Oberurne Mühleh Näfels Näfels Alle 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 9 6 6 3 5 5 4 5 7 2 3 3 2/ 26 9 Kerenzen9 9 Vorstudie FW-Lokal, BuU sowie Bildung 7 0 6060 6060 6060 6060 6060 6060 Kosten- stelle Bezeichnung Projektbezeichnung 7300 7300 7300 7301 7301 7300 7300 7300 7301 7301 7301 7300 7300 7300 7300 7301 7400 7301 7400 7401 7402 7402 7401 7400 rus Nord n n n u und Umwelt e WuL / ften ungs- iegenschaften runen runen runen genschaften höfe ng gen 74011 Alle enschaften 74000 Alle ilschutz- Ortscha Niede Niede Niede Oberurne Oberurne Oberurne Total Ba 7 Lie Bildu Verwalt lieg Ziv anla Fried Gebäud BuU Total L Total Gla

76 Beilage 10: Gesamtübersicht Finanzplan 2020 – 2023 – Investitionen

2 2

Später 247 2) 4'825 3'100 8'17 8'17

1 1

93 2023 3'518 6'360 9'97 9'97 0

17 17

437 2022 5'520 12'26 18'2 18'2 6

37 37 80

525 130 150 300 660 21 20 8'286 13'92 22'7 22'7

5 1 5

18 18

392 2020 1'100 1'315 2'41 12'39 15'23 28'0 28'0

3 0 -133 -1'800 -2'500 -4'43 2019 Ertrag Budget

7 0

t 74 41 50 672 990 500 9'035 2'300 3'84 15'46 25'1 20'7 2019

Budge

Aufwand

Ausführungsprojekt

Projekt

Vorprojket

X X X X X X Studie

5 5 8

summe Total summe 80 50

176 176 650 300

ungskredit- Verpflicht 2'233 3'400 2'435 6'91

44'39 63'54

110' 110'

Kreditart

1

Submission

Kostenvoranschlag

schätzung Kosten X X X X X X enwinkel Nr. 15 - Tiefenwinkel Nr. 14 enwinkel, Erschliessung Gemeindeparzelle Nr. 203-212 +422 enwinkel, Gebäudeabbruch Parz. Nr. 213 erne Erschliessung Parz. Nr. 1472 Strasse (zukünftige BZ) erne Erschliessung Parz. Nr. 1472 Abwasser (zukünftige BZ) erne Erschliessung Parz. Nr. 1472 Wasser (zukünftige BZ) Int Int Int Tief Tief Tief ser ser sen sen sen serwerk Stras Abwas Was Stras Abwas Stras 006 005 004 1080 1080 1080 Kosten- stelle Bezeichnung Projektbezeichnung assung en im Finanzvermögen rus Nord ften orn orn orn idiales undheit, Jugend und Kultur und Umwelt herheit dung ald und Landwirtschaft egenschaften Zusammenf Ortscha 1 Präs 2 Bil 3 Ges 4 Sic 5 W 6 Bau 7 Li Total Gla Netto Investition Mollis Mollis Mollis Mühleh Mühleh Mühleh Total

77 Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- 2. Investitionen: Mit einem Nettoinvestitions- kommission (GPK): anteil von 28.7% bzw. CHF 20.7 Mio. Netto- investitionen im Budget 2019, sind diese Die GPK prüft die Rechtmässigkeit, aber auch fast viermal so hoch wie in der Rechnung die Wirtschaftlichkeit und die Wirksamkeit der 2017 mit 12.5% bzw. CHF 5.8 Mio. Der Budgetierung respektive der Finanzentwick- Selbstfinanzierungsgrad beträgt lediglich lung der Gemeinde. Die GPK hat in neu be- 17%, diese Situation ist herausfordernd. stellten Arbeitsgruppen die ihr vorgelegten Unterlagen geprüft und mit den verantwortli- 3. Negative Entwicklungen bzw. Saldi der chen Gemeinderäten und Bereichsleitern ge- Spezialfinanzierungen im Bereich Wasser, sprochen. Teilweise wurden Fragen im Schrift- Abwasser und Abfall: Die Umsetzung der verkehr beantwortet. Das Budget 2019 und der beschlossenen Gebührenerhöhungen bei Finanzplan 2020 - 2023 erfüllen die Vorgaben Wasser und Abwasser wird die GPK bei der des Finanzhaushaltsgesetzes Art. 34 nicht. Rechnung 2018 überprüfen. Der Gemeinderat ist sich dieser Tatsache be- wusst. Er nutzte die zur Verfügung stehende Der Finanzbedarf ist sehr gross und wird ent- Zeit, um im Budget und Finanzplan die not- weder zu weiteren Steuererhöhungen führen wendigen und angedachten Projekte abzubil- oder auf der Ausgabenseite werden Abstriche den, was zum vorliegenden Resultat führte. gemacht werden müssen. Konsequenterweise wird eine Steuererhöhung von 2% beantragt. Die GPK ist mit dem Vorge- Finanzplan 2020 - 2023 hen des Gemeinderates einverstanden, unter Trotz der positiv beurteilten Erträge ver- der Voraussetzung, dass mit dem Budget 2020 schlechtert sich die Rechnung in wichtigen die Vorgaben des Finanzhaushaltsgesetzes Kennzahlen. Die hohen Nettoinvestitionen wieder erfüllt werden. führen zu einem tiefen Selbstfinanzierungs- grad. Das Nettovermögen wird praktisch auf- Die Beurteilung von einzelnen Budgetpositio- gebraucht und die Verschuldung steigt. Somit nen gehört zur politischen Diskussion und die setzen wir uns auch dem Risiko aus, bei stei- Entscheidungskompetenz liegt bei der Ge- genden Zinsen höhere Kosten für den Schul- meindeversammlung. Die GPK verzichtet des- dendienst zu tragen. halb auf eine Beurteilung einzelner Posten. Hingegen wird auf einzelne Punkte aus dem Antrag der GPK zum Budget Bericht zum Budget 2018 nachfolgend noch- Die GPK empfiehlt der Gemeindeversamm- mals eingegangen: lung, folgenden Anträgen des Gemeinderates . Die aktuellen IT-Kosten mit Glarus hoch3 zuzustimmen: basieren auf neuen Verträgen, die einen 1. Das Budget der Erfolgsrechnung 2019 sei neuen Kostenschlüssel haben. Die GPK zu genehmigen. wird die Kostenentwicklung weiter kritisch 2. Das Budget der Investitionsrechnung 2019 verfolgen. sei zu genehmigen. 3. Der Gemeindeanteil des Steuerfusses für . Der Start zu NUP II ist erfolgt. Im Finanz- das Jahr 2019 sei von 63% um 2% auf 65% plan sind dafür nochmals CHF 1.4 Mio. ein- zu erhöhen (Total 118%). gestellt. Die GPK wird sich beim Gemeinde- 4. Vom Finanzplan 2020 - 2023 sei Kenntnis rat erkundigen, was für Aufträge mit diesen zu nehmen. Finanzmitteln erteilt werden. Die GPK stellt 5. Der Gemeinderat sei zu beauftragen, alle fest, dass die Verantwortlichen mehrheitlich Anpassungen, welche durch die Gemein- dieselben sind. Der Gemeinderat hat die deversammlung im Budget 2019 entschie- OPK sistiert. Der Behandlung von Teilrevi- den werden, nachzuführen. sionen steht die GPK kritisch gegenüber, weil die Integration von Teilrevisionen in die Zusätzlich beantragt die GPK der Gemeinde- Gesamtrevision verfahrensökonomisch hei- versammlung: kel ist. Die GPK nimmt zur Kenntnis, dass 6. Der Gemeinderat sei zu beauftragen, im zukünftig an den Gemeindeversammlungen Budget 2020 und im Finanzplan 2021 - über den Stand des NUP II informiert wird. 2024 konform mit dem Finanzhaushaltsge- setz zu sein. 1. Ausgeglichenes Betriebsergebnis: Budget und Finanzplan sind weit von einem ausge- glichenen Ergebnis entfernt. Es ist Sache des Gemeinderates, bis zum Budget 2020 aufzuzeigen, wie dies geändert werden 14. Varia kann.

78 Beilage 1: Varia

KULTURJAHRBUCH 2018 Stellungnahme der Geschäftsprüfungs- 2. Investitionen: Mit einem Nettoinvestitions- kommission (GPK): anteil von 28.7% bzw. CHF 20.7 Mio. Netto- VERNISSAGE investitionen im Budget 2019, sind diese Die GPK prüft die Rechtmässigkeit, aber auch Freitag 16. November 2018 fast viermal so hoch wie in der Rechnung 18. die Wirtschaftlichkeit und die Wirksamkeit der 2017 mit 12.5% bzw. CHF 5.8 Mio. Der 00 Budgetierung respektive der Finanzentwick- Uhr im Bohlensaal, Näfels Selbstfinanzierungsgrad beträgt lediglich lung der Gemeinde. Die GPK hat in neu be- öffentliche Veranstaltung 17%, diese Situation ist herausfordernd. stellten Arbeitsgruppen die ihr vorgelegten Unterlagen geprüft und mit den verantwortli- 3. Negative Entwicklungen bzw. Saldi der chen Gemeinderäten und Bereichsleitern ge- Spezialfinanzierungen im Bereich Wasser, sprochen. Teilweise wurden Fragen im Schrift- Abwasser und Abfall: Die Umsetzung der verkehr beantwortet. Das Budget 2019 und der beschlossenen Gebührenerhöhungen bei Finanzplan 2020 - 2023 erfüllen die Vorgaben Wasser und Abwasser wird die GPK bei der des Finanzhaushaltsgesetzes Art. 34 nicht. Rechnung 2018 überprüfen. Der Gemeinderat ist sich dieser Tatsache be- wusst. Er nutzte die zur Verfügung stehende Der Finanzbedarf ist sehr gross und wird ent- Zeit, um im Budget und Finanzplan die not- weder zu weiteren Steuererhöhungen führen wendigen und angedachten Projekte abzubil- oder auf der Ausgabenseite werden Abstriche den, was zum vorliegenden Resultat führte. gemacht werden müssen. Konsequenterweise wird eine Steuererhöhung von 2% beantragt. Die GPK ist mit dem Vorge- Finanzplan 2020 - 2023 hen des Gemeinderates einverstanden, unter Trotz der positiv beurteilten Erträge ver- der Voraussetzung, dass mit dem Budget 2020 schlechtert sich die Rechnung in wichtigen die Vorgaben des Finanzhaushaltsgesetzes Kennzahlen. Die hohen Nettoinvestitionen wieder erfüllt werden. führen zu einem tiefen Selbstfinanzierungs- grad. Das Nettovermögen wird praktisch auf- Die Beurteilung von einzelnen Budgetpositio- gebraucht und die Verschuldung steigt. Somit KULTUR 2016 nen gehört zur politischen Diskussion und die setzen wir uns auch dem Risiko aus, bei stei- Entscheidungskompetenz liegt bei der Ge- genden Zinsen höhere Kosten für den Schul- meindeversammlung. Die GPK verzichtet des- dendienst zu tragen. halb auf eine Beurteilung einzelner Posten. Hingegen wird auf einzelne Punkte aus dem Antrag der GPK zum Budget Bericht zum Budget 2018 nachfolgend noch- Die GPK empfiehlt der Gemeindeversamm- mals eingegangen: lung, folgenden Anträgen des Gemeinderates . Die aktuellen IT-Kosten mit Glarus hoch3 zuzustimmen: basieren auf neuen Verträgen, die einen 1. Das Budget der Erfolgsrechnung 2019 sei neuen Kostenschlüssel haben. Die GPK zu genehmigen. wird die Kostenentwicklung weiter kritisch 2. Das Budget der Investitionsrechnung 2019 verfolgen. sei zu genehmigen. 3. Der Gemeindeanteil des Steuerfusses für . Der Start zu NUP II ist erfolgt. Im Finanz- das Jahr 2019 sei von 63% um 2% auf 65% plan sind dafür nochmals CHF 1.4 Mio. ein- zu erhöhen (Total 118%). gestellt. Die GPK wird sich beim Gemeinde- 4. Vom Finanzplan 2020 - 2023 sei Kenntnis rat erkundigen, was für Aufträge mit diesen zu nehmen. Finanzmitteln erteilt werden. Die GPK stellt 5. Der Gemeinderat sei zu beauftragen, alle fest, dass die Verantwortlichen mehrheitlich Anpassungen, welche durch die Gemein- dieselben sind. Der Gemeinderat hat die 2018 deversammlung im Budget 2019 entschie- OPK sistiert. Der Behandlung von Teilrevi- den werden, nachzuführen. sionen steht die GPK kritisch gegenüber, weil die Integration von Teilrevisionen in die Zusätzlich beantragt die GPK der Gemeinde- Gemeinschaft Gesamtrevision verfahrensökonomisch hei- versammlung: kel ist. Die GPK nimmt zur Kenntnis, dass 6. Der Gemeinderat sei zu beauftragen, im zukünftig an den Gemeindeversammlungen Budget 2020 und im Finanzplan 2021 - über den Stand des NUP II informiert wird. 2024 konform mit dem Finanzhaushaltsge- setz zu sein. glarusnord 1. Ausgeglichenes Betriebsergebnis: Budget und Finanzplan sind weit von einem ausge- glichenen Ergebnis entfernt. Es ist Sache des Gemeinderates, bis zum Budget 2020 aufzuzeigen, wie dies geändert werden 14. Varia kann. GUTSCHEINfür nur Beiman Vorweisen der Gemeindeversammlung dieses Gutscheins vom 23.Sie Novemberdas Kulturjahrbuch 2018Fr. erhalten 5.- 2018

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