B I L T E N 6

ISSN-1409-7664

B I L T E N 6

2000 god.

BILTEN 6/2000 1 Izdava SOVET ZA RADIODIFUZIJA NA REPUBLIKA MAKEDONIJA

Za izdava~ot: d-r Qubomir Jakimovski, Pretsedatel na Sovetot Miqaim Fetai, Zamenik na Pretsedatelot Akademik Ta{ko Georgievski, ~len Oleg Dementienko, ~len Marin Dimeski, ~len Vladimir Krstevski, ~len m-r Mario Makraduli, ~len [aban Saliu, ~len Milo{ Simonovski, ~len

Ilindenska 9, 1000 Skopje Tel. 129-084; 109-338; 109-339 Faks: 109-338 http: www.srd.org.mk e-mail: [email protected]

2 BILTEN 6/2000 SOVET ZA RADIODIFUZIJA NA REPUBLIKA MAKEDONIJA

ELEKTRONSKITE MEDIUMI I PRETSEDATELSKITE IZBORI VO 1999 GODINA

I z v e { t a j od nabquduvaweto na programite na elektronskite mediumi za vreme na izbornata kampawa

Skopje, juli 2000 god.

BILTEN 6/2000 3 4 BILTEN 6/2000 S O D R @ I N A

Mediumite i pretsedatelskite izbori: publicitet i interaktivnost ------7 1. Monitoring, celi i organizacija ------13

2. Pravno-normativna ramka ------15 3. Rezultati od pokrivaweto na izbornata kampawa ------18 4 Pretsedatelskite izbori vo 1999 god. i platenoto politi~ko pretstavuvawe ------41 5. Zaklu~oci ------45 PRILOZI ------47 PRAVILA ------57

BILTEN 6/2000 5 6 BILTEN 6/2000 Mediumite i pretsedatelskite izbori: publicitet i interaktivnost

I. Funkcijata pretsedatel na Repub- osnovni - spored vode~kite partii - kon- likata vo makedonskiot ustaven i politi~ki kurentski politi~ki opcii. Zatoa pretse- sistem e sosema nova. Od prvoto zasedanie na datelskite izbori vo 1999 godina, vsu{nost, ASNOM vo 1944 godina, koga be{e konsti- bea pove}e konkurencija i presti` me|u dvete tuirana kako dràva, pa sè do osamostoju- vladeja~ki politi~ki partii, odnosno opcii. vaweto i do proglasuvaweto nezavisnost vo Vo uslovi koga kohabitacijata pokaà ele- po~etokot na devedesettite, Makedonija menti na pretsedatelsko nesoglasuvawe so ima{e razni modaliteti na kolektivno pret- politikata na Vladata (ustavna mo`nost za sedatelstvuvawe. Kako eden od prvite su{- nepotpi{uvawe ukaz za proglasuvawe na zakon tinski ~inovi na prezemaweto na celosen i negovo povtorno vra}awe vo sobraniska pro- kapacitet na suverenost, Sobranieto vo cedura, nesoglasuvawa vo nadvore{nata januari 1991 godina go izbra prviot pret- politika), VMRO vo pobedata na svojot kan- sedatel na Republika Makedonija. Toa usledi didat gleda{e potvrda na vkupnata politi~ka nekolku meseci po prvite pove}epartiski opcija. Od druga strana, pak, SDSM koj ima{e izbori i po konstituiraweto na plura- sobranisko i vladino mnozinstvo od 1992 do listi~koto Sobranie. So prvite op{ti i ne- 1998 godina, vo pobedata na svojot kandidat posredni pove}epartiski izbori, odnosno so gleda{e mo`nost za vospostavuvawe na opre- faktot {to ova Sobranie go izbra prviot delena ramnoteà i na politi~ka parti- pretsedatel, vsu{nost, be{e ozna~en i cipacija vo vlasta. preminot kon parlamentarna demokratija. Vtorata su{tinska karakteristika na So Ustavot od 1992 godina be{e defi- pretsedatelskite izbori vo 1999 godina e {to nirana ramkata i ovlastuvawata na pretse- iako kandidatite bea nominirani od grupa datelot na Republikata, pa taka prvite op{ti izbira~i nad 10.000 (kolku {to e ustavniot i neposredni izbori se odràa vo 1994 godina. cenzus), tie prakti~no se legitimiraa kako So ogled na toa deka Ustavot utvrdi razli~en partiski favoriti. Ustavot i Zakonot za mandat od 4 godini na Sobranieto i od 5 go- izbor na pretsedatel na Republika Make- dini na pretsedatelot na Republikata, vto- donija imaat golema propustliva mo}, pa rite op{ti i neposredni pretsedatelski cenzusot go ispolnija pove}e, a vo izbornata izbori se odràa vo 1999 godina, t.e. edna kampawa nastapuvaa duri 6 kandidati. Po~- godina po parlamentarnite izbori. Idejata nuvaj}i od konstituiraweto na izbornite za podolg pretsedatelski mandat za premisa {tabovi, preku sobiraweto potpisi, pa do go ima kontinuitetot vo stabilnosta na funk- podnesuvaweto na prijavite do Dràvnata cioniraweto na dràvnata struktura. Pret- izborna komisija, kampawata ima{e pre- sedatelskata funkcija, imeno, Ustavot ja poznatlivi partiski boi. Faktot deka vo definira kako del od izvr{nata vlast, so kampawata osven kandidati u~estvuvaa i naglaseni ovlastuvawa vo: odbranata, bezbed- lideri, odnosno drugi ~lenovi na rakovod- nosta, nadvore{nata politika i harmonizi- stvata na politi~kite partii, samo potvrdi raweto na funkcioniraweto na instituciite deka izborite se i natprevar me|u poli- na politi~kiot sistem. ti~kite partii. Isto taka, sudej}i spored Prvata karakteristika na pretseda- brojot na kandidatite na ovie izbori, moè telskite izbori 1999 godina e {to tie se odr- da se o~ekuva deka pretsedatelot vo idnina àa po ednogodi{noto iskustvo od funkcio- }e bide izbran duri vo vtoriot krug na gla- niraweto na makedonskiot model na koha- sawe. bitacija. Na parlamentarnite izbori vo 1999 Tretata karakteristika na pretseda- godina, imeno, pobedi Koalicijata za telskite izbori vo 1999 godina e prezemaweto promeni, a toga{ aktuelniot pretsedatel na na mo`niot politi~ki rizik. Imeno, VMRO Republikata be{e nominiran vo 1994 godina i DA od vladeja~kata koalicija samo edna od koalicijata Sojuz za Makedonija, t.e. dve godina po parlamentarnite, na pretsedatel-

BILTEN 6/2000 7 skite izbori otidoa so sopstveni kandidati. Sepak, paradigmatsko zna~ewe za iz- Elementite na razlika vo predloènite ili borniot proces i za istraùvaweto na javnoto vo najavenite proekti, distanciraweto, pa i mnenie vo glasaweto ima literaturata opredeleni resorski ko~ewa na sega so- povrzana so amerikanskata pretsedatelska perni~kite inicijativi, im dadoa sosema nov kampawa. Kako presvrtnica vo istraù- i neo~ekuvan politi~ki kolorit na poli- vaweto na javnoto mislewe vo Amerika vo ti~kite sostojbi. Relativno brzoto konso- vrska so izborite se smeta 1915 godina, koga lidirawe na sobraniskoto i na vladinoto prvpat e upotreben slu~ajniot primerok. Vo koalicirawe pokaà deka faktorot na rizik metodolo{ka smisla, poa|aj}i od intervjuto vo kampawata moè da bide racionalno i i od pra{alnikot, odnosno primerokot kako lesno kompenziran. zatemeluva~ki, se smetaat statiite na Tar- Spored Ustavot, pretsedatelot ja pret- ston i na drugi avtori vo American Journal of stavuva Republika Makedonija i e vrhoven Sociology vo 1928 godina, za merlivosta na komandant na vooruènite sili na Make- stavovite. Vo niv e razviena i denes sè u{te donija (~l. 79). Pretsedatelot go opredeluva najupotrebuvanata t.n. tarstonova skala. mandatorot za sostav na Vladata, gi postavuva Inaku, spisanieto Literary Digest u{te od i gi otpovikuva ambasadorite i pratenicite 1916 godina se zanimava so prognoza na proiz- na Makedonija vo stranstvo i gi prima akre- lezot od pretsedatelskite izbori. Me|u dvete ditivite na stranskite diplomatski pret- svetski vojni Xorx Galup osobeno pridonese stavnici (~l. 84). Pretsedatelot na Repub- za razvojot na istraùvaweto na prognozite likata e i pretsedatel na Sovetot za bezbed- vo vrska so proizlezot od izborite. No, so nost (~l. 86). Me|u teoreti~arite postoi nego e povrzana i prvata pogolema gre{ka vo razlika vo interpretiraweto na modelot na prognoziraweto na izborite vo 1936 godina, ustavnoto normirawe na institucijata koga pravilno ja prognoziral pobedata na pretsedatel na Republikata. Nekoi pretse- Ruzvelt, me|utoa, proizlezot prenisko go datelskata funkcija ja gledaat isklu~ivo ocenil za 6,4%. Istata godina spisanieto kako del od izvr{nata vlast. Drugi pak, Literary Digest napravilo katastrofalna imaj}i pove}e empiriski dokazi za gustinata gre{ka so prognozata za pobeda na Ruzvel- i za javnata ekspresija na pretsedatelskata toviot protivkandidat, a Ruzvelt od mo`nite funkcija vo procesot na priem vo OON i vo 531 osvoil 523 elektorski glasovi. Po ovaa me|unarodnoto priznavawe i vo etabliraweto katastrofalna gre{ka vo prognozata nikoj na Makedonija, govorea duri za "polupret- ve}e ne go doveduva{e vo pra{awe zna~eweto sedatelski", treti za "mek pretsedatelski" na reprezentativniot primerok, tuku ras- sistem. Toa, sepak, pove}e se impresii od pravata se naso~i kon toa kako da se obezbedi realnoto praktikuvawe na funkcijata i od fakti~ki reprezentativen primerok. publicitetot vo vrska so toa (vklu~itelno i Inaku vo vrska so pretsedatelskata kam- sintagmata "tatko na nacijata"). Se pokaà, pawa, i natamu, kako klasi~ni dela se ci- sli~no kako i vo Francija, deka vo uslovi na tiraat slednive dve studii. Prvata ima kohabitacija duri i vo nadvore{nata po- simboli~en naslov Izborot na narodot (The litika svoite ustavni ovlastuvawa pret- People's Choice, Lazarsfeld, Berelson, Gaudet, New sedatelot ne moè da gi ostvaruva nezavisno York, Columbia University Press). Vo vtorata, vo od Vladata, t.e. od drugiot del na izvr{nata 1954 godina, Berelson i Lazarsfeld ovoj pat vlast. Vtorite izbori, kako i ednodece- so Mek Fi go istraùvaat formiraweto na niskata praktika, se o~ekuva da bidat pogolem misleweto vo kampawata (Voting: A Study of predizvik za teoreti~arite i za istraù- Opinion Formation in a Presidential Election, va~ite. Chikago, University of Chikago Press). Elmo Reper, II. Prou~uvaweto na izborite, a vo toj isto taka, so u{te pogolem broj avtori, spa|a kontekst posebno na politi~kiot marketing me|u klasi~nata {kola na prou~uvaweto na na pretsedatelskite kampawi, pretstavuva sè amerikanskata pretsedatelska kampawa. pogolem nau~en i istraùva~ki predizvik. Vo Po 1990 godina ima{e obidi da se Evropa, spored modelot na kohabitacija i istraùva misleweto na izbira~ite i da se izborot na pretsedatel na dràvata, Make- prognozira i vo Makedonija rezultatot od donija moèbi ima najmnogu sli~nosti so izborite. Me|utoa, nekoi imaat problemi so Francija. relevantnosta na primerokot, drugi so

8 BILTEN 6/2000 metodologijata i so strukturata na anketite formirawe? So ova vsu{nost, se otvora i na pra{alnicite, treti so obrabotkata na pra{aweto na publicitetot, bidej}i se podatocite, a nekoi so toa {to plasiraat prisutni dva stereotipa: (1) deka vrz ~isto marketin{ki i nara~ani prognozi. misleweto na elitite voop{to ne e mo`no Zna~i, problemite se i metodolo{ki, no i vlijanieto na javnosta; (2) deka mediumite akademski i eti~ki istovremeno. Realen imaat ogromna, ponekoga{ duri i vol{ebna limitira~ki fakt vo istraùvawe na javnoto mo}. Provokativnosta e vo istraùvaweto na mnenie vo glasaweto vo pretsedatelskata odnesuvaweto na izbira~ite, kade {to se kampawa e nejzinoto relativno kratko tra- otkriva sprotivnosta me|u vladeja~koto i ewe i nominiraweto na kandidatite nepo- latentnite mislewa. Toj predizvik e dotolku sredno pred nejziniot po~etok. pogolem {to sè u{te mnogu organizatori na izbornite kampawi, no i istraùva~i pa|aat III. Za vreme na odrùvaweto na pret- vo zamkata deka latentnite mislewa, t.e. sedatelskite izbori vo 1999 godina, legalno mislewata na izbira~ite, nemaat ednakva mo} rabotea vkupno 168 elektronski mediumi vo kako vladeja~koto mislewe na elitite ili Makedonija. Kampawata ja pokrivaat 35 me- "navivaweto" na mediumite. diumi so site vidovi programa, a samo so platena politi~ka programa 44 mediumi. Najproduktiven pristap, koga stanuva zbor za publicitetot i za kampawite, sepak e Imaj}i go zad sebe iskustvoto od me- analizata na vlijanieto na masovnite mediumskoto pokrivawe na kampawite na trite diumi - vo prv red na televizijata - vo izbor- parlamentarni i prvite pretsedatelski niot proces. So razvojot na televizijata se izbori elektronskite mediumi i vo 1999 promeni karakterot na publicitetot, {to godina na javnosta i ponudija seopfatna slika ima{e kako posledica i promena vo poli- za kampawata na kandidatite, a so toa i na tikata preku formiraweto na t.n. medi- politi~kite partii, od koi proizleguvaat jatizirana politika. Op{tata vidlivost {to tie. Vo taa smisla, nastojuvaa realno da ja ja obezbeduva televizijata e povrzana i so otslikaat predizbornata, a osobeno atmo- op{tata dostapnost, {to vlijae vo zgolemu- sferata vo prviot i vtoriot krug. Vo celina vaweto na koli~estvoto na demokratskiot moè da se izvle~e konstatacijata deka elek- potencijal na izbira~koto telo. Isto taka, tronskite mediumi, so raznovidnosta na svo- novite komunikaciski tehnologii, kako {to ite programi i so specifi~nosta na svojot se novite konvergira~ki formati na pristap, na izbira~ite im ponudija {irok televizijata i kompjuterskata posreduvana spektar na izvori na informirawe za komunikacija ja zgolemuvaat vo isto vreme i izborniot proces i za programite na kandi- vidlivosta i interaktivnosta. Ovie promeni datite. Odlukata za toa koi mediumi }e gi ovozmoùvaat isklu~itelno brzo {irewe na sledat i na koi mediumi }e im veruvaat informaciite i na mislewata. Toa go pot- najmnogu za vreme na kampawata, gleda~ite i tiknuva procesot na obnovuvawe na javnoto slu{atelite, po pravilo ja donesuvaat vrz mislewe i gra|anskite inicijativi. No, od osnova na nivnoto prethodno iskustvo, na druga strana so toa e povrzana i opasnosta od poznavaweto i na doverbata vo nekoj medium. manipulativno "fabrikuvawe" na javnoto Ona {to e najzna~ajno e {to, vo celina, gra- mislewe pod kontrola na politi~kite i na |anite imaa mo`nost za izbor me|u razli~- ekonomskite eliti, a vo zemjite vo tranzicija nite programski ànrovi, pristapi i agli na osobeno neformalnite politi~ko-ekonomski informirawe, pa moèa celosno da se infor- grupacii. miraat, da gi sporeduvaat i da gi sogleduvaat razlikite, {to vo osnova be{e u{te eden Pod vlijanie na razvojot na novite dopolnitelen faktor vo potvrduvaweto na komunikaciski tehnologii, politikata i ve}e formiranata ili pak i zna~aen element politi~arite, odnosno organizatorite na za formirawe na definitivnata odluka pri izborniot proces, nikoga{ dosega ne bile glasaweto. taka vidlivi kako denes. Vidlivosta moè da bide i instrumentalizirana za reprezen- IV. Sigurno moè da se potvrdi deka tativen publicitet. Me|utoa, za razlika od vlijanieto na mediumite vrz formiraweto na minatoto koga vidlivosta se temele{e na misleweto stanuva sè pogolemo. No, dali cenzura, i poradi toa vo celina be{e ogra- mediumite se dominanten faktor vo toa ni~ena na reprezentativen publicitet, denes

BILTEN 6/2000 9 vidlivosta stanuva tolku seopfatna {to do zemjite ~lenki za merkite koi se odne- prodira duri vo privatnosta na pretseda- suvaat na pokrivaweto na izbornite kampawi telskite kandidati, no i na drugite poli- od strana na mediumite. Vo nea se utvrdeni ti~ki akteri vo kampawata. op{tite principi za pokrivawe na izborite Pretsedatelskite izbori u{te edna{ od strana na mediumite - pravednost, izba- potvrdija deka mediumskiot elektronski lansiranost i nepristrasnost, kako i pra- pluralizam vo Makedonija ne e samo zakonska vilata za pristap do mediumite za vreme na ili formalna demokratska pridobivka, tuku izborite. Preporakata vo to~ka 5 sodrì i realno producira golem publicitet i op{ti principi za ureduvawe na platenoto vlijanie vrz izborniot proces. Se razbira, politi~ko reklamirawe za vreme na izbor- oddelni mediumi i za vreme na ovaa kampawa nite kampawi. pokaàa deka sè u{te nedovolno ja razbiraat Platenata politi~ka reklama i natamu i ja praktikuvaat svojata profesionalna i e povrzana so dilemata dali e diskrimi- ureduva~ka nezavisnost, taka {to vo nekoi naciska praktikata na pobogatite subjekti vo programski segmenti pove}e ili pomalku izborniot proces, pa poradi toa e potrebno zabele`livo ja potvrduvaa svojata naklo- da se preispitaat mo`nostite za vakov vid netost kon edna ili kon druga politi~ka reklamirawe, dotamu dali taa e integralen opcija. Za idninata na demokratijata vo del od pravoto za sloboda na izrazuvaweto i izborniot proces, kako {to konstatira vo na informiraweto. Vo SAD platenoto po- svojot izve{taj i nabquduva~kata misija na liti~ko reklamirawe e voobi~aena rabota, OBSE, posebno e zna~ajna misijata na javniot i za vreme i nadvor od izbornite kampawi. servis. Vo golem del od evropskite zemji (Germanija, V. Sovetot za radiodifuzija kako re- Francija, Irska, Velika Britanija i drugi) gulatorno telo po vtorpat organizira{e mo- platenoto politi~ko reklamirawe e za- nitoring na mediumskoto pokrivawe na konski zabraneto (i za vreme na izborite). kampawata. I ovoj, kako i monitoringot na Zemjite, pak, koi dozvoluvaat plateno poli- pokrivaweto na parlamentarnite izbori vo ti~ko reklamirawe, i toa re~isi isklu~ivo 1998 godina, be{e organiziran so cel da se samo vo periodite na izbornite kampawi, dobijat pokazateli za odnesuvaweto na imaat strogo utvrdeni kriteriumi i za elektronskite mediumi za vreme na kam- na~inot na prezentirawe i za vremetraeweto pawata vo pogled na po~ituvaweto na za- na politi~kite reklamni poraki. Argu- konskite odredbi, a vo funkcija na podobru- mentiraweto vo zemjite koi ne dozvoluvaat vaweto na regulativata, na natamo{noto plateno politi~ko reklamirawe e deka se jaknewe na mediumskiot pluralizam i na naru{uva principot na pluralizam, odnosno slobodata na informiraweto vo Republika deka bogatite ili pak dobro organiziranite Makedonija. Sovetot za radiodifuzija i za partii go monopoliziraat reklamnoto vreme. vreme na pretsedatelskite izbori usvoi pra- Ima seriozni kritiki deka se tro{at ne- vila za mediumsko pokrivawe na kampawata potrebno ogromni sredstva za reklama so {to nameneti za elektronskite mediumi vo koi se zgolemuvaat mo`nostite za zloupotrebi na pokraj op{tite principi na pokrivaweto na fondovite, odnosno se naru{uvaat transpa- kampawata se elaboriraat zakonskite od- rentnite principi za finansirawe na poli- redbi, a na mediumite im se davaat i niza ti~kite subjekti. Sepak, kako najsilen argu- konkretni upatstva povrzani so pokrivaweto ment e pravoto i èlbata na gra|anite da na kampawata. bidat oslobodeni od kontinuirana politi~ka propaganda. Vo usvojuvaweto na regulativata So- vetot trgna od ~l. 44 od Zakonot za radio- Od druga strana, re~isi site zemji koi difuznata dejnost, radiodifuznite or- dozvoluvaat plateno politi~ko reklamirawe ganizacii se dol`ni vo svojata programa da za vreme na izbori se obiduvaat ovoj na~in na im ovozmoàt na politi~kite partii mo`- reklamirawe da ne e zadolìtelno diskri- nost za promovirawe na nivnite politi~ki minaciski, utvrduvaj}i mnogu precizni pra- programi pod ednakvi uslovi, soglasno iz- vila za vremetraeweto, za za~estenosta na bornite propisi. Isto taka celosno ja ovoj tip reklami na programite, pa duri i za akceptira i preporakata broj R (99) 15 na cenite na emituvaweto (se utvrduva cena koja Komitetot na ministri na Sovetot na Evropa e prifatliva za mnozinstvoto politi~ki

10 BILTEN 6/2000 partii). Makedonija e vo ovaa kategorija. mnozinstvo se soglasuvaa deka ovie anketi, Zatoa vo nacionalnoto zakonodavstvo treba rejtinzi i prognozi za politi~kite partii {to pobrgu da se regulira platenata poli- ili za kandidatite se polezni. No realno ti~ka programa. moàt da bidat instrumentalizirani kako Prekr{uvaweto na izborniot molk sredstvo za manipulacija so elektoratot, moè isto taka da ima seriozni implikacii posebno ako se objavat posledniot den pred so ogled na golemiot broj elektronski me- glasaweto. So pojavata na novite interak- diumi, posebno dokolku nekoi od mediumite tivni mediumi ve}e se postavuvaat pra{a- gi prifatat ocenite na organizatorite na wata za efikasnosta na vakvite pravila. Na izborite deka informiraweto za povredite primer, vo Francija za vreme na parla- na glasaweto ili za sli~ni drugi pojavi ne e mentarnite izbori 1997 godina, rezultatite prekr{uvawe na izborniot molk. Na ova od anketite na javnoto mislewe bile dostapni pra{awe vo idnina treba da mu se obrne na Internet, na stranicata na eden vesnik od poseriozno vnimanie. [vajcarija. Vo Makedonija ve}e ima nad 100.000 pretplatnici na Internet. Internet Vo izbornata i vo radiodifuznata regu- e moèbi sledniot golem ~ekor vo inter- lativa treba poprecizno da se uredi i ob- aktivnosta na izborniot proces. Kako da mu javuvaweto na rezultatite od ispituvawata na se odgovori na toj predizvik soodvetno? javnoto mislewe. Vo site evropski zemji d-r Qubomir Jakimovski

BILTEN 6/2000 11 12 BILTEN 6/2000 1. Monitoring, celi i organizacija

· 1.1. Celi i na~in na realizacija po~ituvawe na zakonskite odredbi vo na monitoringot odnos na drugite aspekti na programite: naru{uvaweto na izborniot molk, limitite Monitoringot na pokrivaweto na iz- za reklamirawe, obvrskite za donesuvawe i bornata kampawa za pretsedatelskite izbori za objavuvawe pravila za mediumsko po- vo 1999 godina pretstavuva vtor proekt od krivawe na kampawata i dr. vakov vid realiziran od strana na Sovetot za Metodolo{ki, monitoringot se sosto- radiodifuzija. Celta na monitoringot be{e e{e od slednive postapki: da utvrdi vo koja mera elektronskite mediumi (1) Kvantitativna analiza, koja pret- gi po~ituvaat odredbite od Zakonot za radio- stavuva{e dominanten zafat vo monitoringot difuznata dejnost i od izbornata regulativa i se sostoe{e od snimawe i od analiza na {to se odnesuvaat na pokrivaweto na iz- sodr`inite na site programi so koi elek- borite kako zna~aen politi~ki proces, {to tronskite mediumi ja pokrivaa izbornata proizleguva od regulatornata uloga na So- kampawa: vesti, aktuelno-informativni vetot za radiodifuzija - da go sledi ostva- emisii, debatni emisii (debati i intervjua), ruvaweto na radiodifuznata regulativa so besplatno politi~ko pretstavuvawe i plate- cel da predlaga inicijativi i konkretni na politi~ka programa (snimeni spotovi i za- re{enija za nejzino unapreduvawe. Ottamu, kupeni termini). soznanijata dobieni so ovoj proekt }e bidat implementirani i vo predlozite za izmeni i (2) Razgovori so kompetentni nau~ni i za dopolnuvawa na Zakonot za radiodi- stru~ni rabotnici, so grupi gleda~i i slu- fuznata dejnost. {ateli koi bea vklu~eni vo sledeweto na izborite, kako i razgovori so izbornite Cel na monitoringot na kampawata {tabovi na pretsedatelskite kandidati, so be{e da se sogleda vo koja mera elektronskite cel da se dobie pocelosna pretstava za mediumi gi ispolnuvaat slednite obvrski od realniot tek na izbornata kampawa i za zakonskata regulativa: razmisluvawata na politi~kite subjekti

· informirawe na gra|anite za izbor- vklu~eni vo izborite za ulogata i na~inot na nata regulativa, za tekot na izbornata kam- odnesuvawe na elektronskite mediumi. pawa, za samite izbori, kako i za drugi pra- {awa povrzani so izborite, kako neposredna obvrska na javniot radiodifuzen servis; 1.2. Pokazateli za vklu~enosta mediumi · na elektronskite ramnopravno i izbalansirano infor- vo kampawata mirawe za aktivnostite na site subjekti vo izbornata kampawa, kako obvrska na site mediumi koi }e se vklu~at vo pokrivaweto na Od vkupno 168 elektronski mediumi vo kampawata so informativni programi; Makedonija, so site vidovi programa kampawata ja pokrivaa 64 mediumi. So infor- · obezbeduvawe mo`nosti za ednakov mativna i platena politi~ka programa (ramnopraven) pristap na site politi~ki sub- kampawata ja pokrivaa 25, a samo so platena jekti vo programite na elektronskite medi- politi~ka programa 44 mediumi. umi, kako obvrska na site mediumi koi }e se vklu~at vo pokrivaweto na kampawata; Javnoto radiodifuzno pretprijatie na nacionalno nivo, Makedonskata radio-tele- · ovozmo`uvawe ramnopraven pristap vizija kampawata ja pokriva{e na dvata na politi~kite partii za promovirawe na kanali, i na radioto i na televizijata. Jav- nivnite politi~ki programi na elektron- nite radiodifuzni organizacii na lokalno skite mediumi, kako neposredna obvrska na nivo kampawata ja pokrivaa (na podra~jeto na javniot radiodifuzen servis i na drugite koe rabotat) vo svoite redovni informativni mediumi koi }e se odlu~at za vakov vid emisii. Site 29 lokalni radiostanici i 8 programi; i

BILTEN 6/2000 13 lokalni TV-stanici vo tekot na tri dena (12, Telma, Kanal 5, Skajnet, TV 96, TV [utel, TV 13 i 14 oktomvri) emituvaa prethodno Era, TV Makspot, TV Art, TV Kiss, TV Due, snimeno besplatno pretstavuvawe na site TV Suko, TV Tera, TV Orbis, TV Zora, TV kandidati, za koe bea realizirani audio i Festa, TV Iris, TV Teko, TVM, KTV 41, TV videosnimki so zaedni~ka ekipa. Odreden Skaj Plus, TV Vis, Radio Noma, Radio Top FM broj organiziraa i debatni emisii, vo i Radio Antena 5. zavisnost od interesot i mo`nosta na kandidatite da u~estvuvaat vo niv, no naj~esto 1.4. Period na realizacija ovie emisii bea realizirani so pretstavnici na monitoringot na partiskite ogranoci. Platena politi~ka programa (spotovi i zakupeni termini) Mediumskoto pokrivawe na kampawata emituvaa samo onie radio i TV-stanici na koi na nacionalnite kanali be{e nabquduvano od izbornite {tabovi na kandidatite im se samiot po~etok na izbornata kampawa. obratile za taa cel. Snimaweto i kvantitativnata analiza na programite na mediumite na lokalno nivo Od vkupno 127 trgovski radiodifuzni {to bea vklu~eni vo monitoringot, bea dru{tva, kampawata celosno ili delumno ja realizirani vo slednite vremenski pojasi: pokrivaa 91 radio ili televiziska stanica · 14 dena pred prviot izboren krug (od (47 radio i 44 TV-stanici). Komercijalnite 16 do 29 oktomvri); radiostanici kampawata naj~esto ja pokrivaa so platena politi~ka programa (36). So site · izborniot molk i denot na glasaweto vidovi programa kampawata ja pokrivaa samo vo prviot izboren krug (30 i 31 oktomvri); 6 komercijalni radio-stanici. Od vkupniot · 7 dena pred vtoriot izboren krug (6 do broj ne ja pokrivaa 24 radiostanici. 12 noemvri); Trgovskite radiodifuzni dru{tva na · izborniot molk i denot na glasaweto nacionalno nivo (Kanal 77, A1 i Sitel), vo vtoriot izboren krug (13 i 14 noemvri). kampawata ja pokrivaa niz site tipovi programa, me|utoa najmnogu se orientiraa kon organiziraweto debatni emisii i intervjua 1.5. Analiti~ko-istraùva~ki tim so kandidatite i na emituvaweto platena politi~ka programa. Na monitoringot be{e angaìran poseben analiti~ko-istraùva~ki tim. Anali- zata na sodrìnata be{e realizirana od gru- 1.3. Mediumi vklu~eni vo pa analiti~ari, pri {to sekoj analiti~ar monitoringot be{e dolèn da potpi{e izjava so koja pot- vrduva deka ne e vraboten vo radiodifuzna So monitoringot bea opfateni 41 organizacija ili vo dràven organ, ne e ~len elektronski medium. Programite na javniot na rakovodstvo na politi~ka partija, nema nacionalen radiodifuzen servis bea celosno udeli, akcii ili drug ekonomski interes vo opfateni: Prvata i Vtorata programa na radiodifuzni organizacii, odnosno nema Makedonskoto radio, Prvata i Vtorata li~no, preku treto lice ili po koja bilo programa na Makedonskata televizija i site osnova interesi vo radiodifuzna organi- programi na jazicite na nacionalnite mal- zacija {to moè da vlijae vrz negovata rabota cinstva. Od javnite radiodifuzni pret- kako ~len na istraùva~kiot tim. prijatija na lokalno nivo bea sledeni programite na: TV Prilep, TV Strumica, TV Ku- Analiti~ko-istraùva~ki tim: · manovo, TV Kavadarci, Radio Tetovo, Radio Prof. d-r Qubomir Jakimovski, rako- Gostivar, Radio Bitola, Radio [tip, Radio voditel na monitoringot, pretsedatel na Ohrid i Radio Demir Hisar. Sovetot za radiodifuzija, · Sneàna Trpevska, Bea nabquduvani programite na site tri · Emilija Janevska, · trgovski radiodifuzni dru{tva na nacio- Slavjanka Petru{eva, nalno nivo: A1 Televizija, Sitel Televizija · analiti~ari - pravnici, politiko- i Radio Kanal 77, a od trgovskite radiodifuz- lozi, sociolozi, studenti na postdiplomski ni dru{tva na lokalno nivo, programite na: studii po komunikacii i politi~ki nauki.

14 BILTEN 6/2000 2. Pravno-normativna ramka

2.1. Pravno-normativna ramka izbori vo 1998 godina, poka`a deka nekoi zakonski re{enija neprecizno i nedovolno Pravno-normativnata ramka za pokri- jasno go reguliraa mediumskoto pokrivawe na vaweto na izbornata kampawa za pretsedatel- kampawata od strana na elektronskite me- skite izbori ja so~inuvaa: Zakonot za radio- diumi, a nekoi odredbi ne bea vo soglasnost difuznata dejnost, Zakonot za izbor na Pret- so odredbite od Zakonot za radiodifuznata sedatel na Republika Makedonija, Zakonot za dejnost {to, isto taka, gi reguliraat ob- izbor na pratenici vo Sobranieto na Repub- vrskite na elektronskite mediumi vo odnos lika Makedonija (delot IV. Izborna kampa- na sozdavaweto i na emituvaweto na pro- wa), Pravilata na Sovetot za radiodifuzija gramite za vreme na izborite. Za taa cel, pred za mediumskoto pokrivawe na kampawata za zapo~nuvaweto na izbornata kampawa za pretsedatelskite izbori vo 1999 godina i pra- pretsedatelskite izbori1 , Sovetot za radio- vilata za mediumskoto pokrivawe na kampa- difuzija dostavi Mislewe do Minister- wata {to gi utvrdija samite elektronski stvoto za pravda vo vrska so preispituvaweto mediumi. na oddelni re{enija vo izbornata regulativa. Vo odnos na utvrduvaweto na pravilata Predlozite na Sovetot za radiodifuzija za za ramnopravno mediumsko pretstavuvawe, izmeni na izbornata regulativa, vo delot {to Zakonot za izbor na Pretsedatel na Repub- se odnesuva na mediumskoto pokrivawe na lika Makedonija (~l.2) upatuva na Zakonot za kampawata i na ulogata na elektronskite izbor na pratenici. Soglasno ~l. 46 stav 2 od mediumi se sostoeja vo slednovo: ovoj Zakon, pravilata za mediumsko pokri- · Vo izbornata regulativa da se vnesat vawe na kampawata gi opredeluva Sobranieto odredbi so koi posebno }e se utvrdat ulogata so Odluka. Me|utoa takva odluka Sobranieto i obvrskite na elektronskite mediumi, so ne donese taka {to pra{awa koi bea {to }e se naglasi vsu{nost specifikata na neprecizno i nedovolno jasno regulirani so elektronskite mediumi vo odnos na drugite izbornata regulativa za parlamentarnite javni glasila. So postojnite odredbi (~len 46 izbori vo 1998 god., ostanaa otvoreni i za od Zakonot za izbor na pratenici vo vreme na pretsedatelskite izbori vo 1999 Sobranieto na RM i ~len 30 od Zakonot za godina. Za taa cel, Sovetot za radiodifuzija lokalnite izbori) se utvrduva obvrskata na donese Pravila za mediumsko pokrivawe na site javni glasila vo Republika Makedonija kampawata za elektronskite mediumi, {to pod ednakvi uslovi da obezbeduvaat ramno- bea oceneti pozitivno vo izve{taite na pravnost vo pretstavuvaweto na kandidatite me|unarodnata nabquduva~ka misija na za pratenici, na politi~kite partii, na Kancelarijata za demokratski institucii i grupata izbira~i i na nivnite programi, a ~ovekovi prava na OBSE i na Parla- detalite okolu na~inot na pokrivaweto na mentarnoto sobranie na Sovetot na Evropa, kampawata se ureduvaat so posebna odluka na kako dopolnuvawe na zakonskata regulativa, Sobranieto. so zabele{ka deka im nedostasuva pravna obvrznost, poradi faktot {to Sovetot nema · Pokraj obvrskite na Makedonskata zakonsko ovlastuvawe da donesuva pravila. radio-televizija, kako javno radiodifuzno pretprijatie na nacionalno nivo ~ij osnova~ 2.2. Aktivnosti na Sovetot za e Sobranieto, vo izbornata regulativa jasno radiodifuzija za unapreduvawe da se razgrani~at i naglasat i obvrskite na na izbornata regulativa lokalnite javni radiodifuzni pretprijatija vo pokrivaweto na kampawata. Osven toa, za Sledeweto na ostvaruvaweto na izbor- Makedonskata radio-televizija i za lokal- nata regulativa za vreme na parlamentarnite nite radiodifuzni pretprijatija treba da se

______1 Misleweto na Sovetot za radiodifuzija do Ministerstvoto za pravda e dostaveno na 3 juni 1999 godina.

BILTEN 6/2000 15 utvrdi obvrskata zadolìtelno da ja sledat na sledeweto na ostvaruvaweto na ovie izbornata kampawa, kako i obvrskata za obez- odredbi. beduvawe ramnopravni uslovi za besplatno Za potrebata i za sodrìnata na ne- pretstavuvawe na kandidatite i na progra- ophodnite izmeni i dopolnuvawa na iz- mite na organizatorite na kampawata. bornata regulativa vo delot {to se odnesuva · Trgnuvaj}i od ulogata i od ovlastu- na mediumskoto pokrivawe na kampawata od vawata na Sovetot za radiodifuzija utvrdeni strana na elektronskite mediumi, Sovetot se so Zakonot za radiodifuznata dejnost (~l. 83) obrati2 i do Pretsedatelot na Sobranieto na da go sledi sproveduvaweto na odredbite od Republika Makedonija i do koordinatorite Zakonot {to se odnesuvaat na programite na na prateni~kite grupi. Sepak, osven nekoi elektronskite mediumi, Sovetot predloì vo izmeni vo Zakonot za izbor na Pretsedatel izbornite zakoni da se utvrdat samo najop- {to se odnesuvaat na delot za izbornata po- {tite principi na ramnopravnoto mediumsko stapka, drugi izmeni vo izbornata regulativa pokrivawe na kampawata od strana na elek- {to se odnesuvaat na mediumskoto pokrivawe tronskite mediumi, a za natamo{nata opera- na kampawata ne bea napraveni. cionalizacija na ovie principi vo odnos na elektronskite mediumi da se ovlasti Sovetot za radiodifuzija, {to e vo soglasnost so ev- 2.3. Pravila na Sovetot za ropskite iskustva i so preporakite na So- radiodifuzija i samoregulativa vetot na Evropa i na Evropskata komisija za natamo{no zacvrstuvawe na ulogata i na po- Vo Pravilata za mediumskoto po- zicijata na regulatornite radiodifuzni krivawe na kampawata za pretsedatelskite 3 vlasti. izbori vo 1999 godina , {to gi usvoi Sovetot za radiodifuzija pred po~etokot na kamp- · Platenoto politi~ko pretstavuvawe da se regulira na pojasen na~in so toa {to }e awata, pokonkretno se interpretirani se precizira: (1) dali platenata politi~ka zakonskite odredbi za mediumskoto pokri- programa spa|a vo vkupno dozvolenoto vreme vawe na kampawata od izbornata regulativa nameneto za reklamirawe vo programite na i od Zakonot za radiodifuzna dejnost, a se elektronskite mediumi, utvrdeno so Zakonot vgradeni i odredbi so koi se reguliraa onie za radiodifuznata dejnost; (2) kolkav e pra{awa {to kaj mediumite vnesuvaa ne- maksimalno dozvoleniot obem na platena jasnotii za vreme na izbornata kampawa za politi~ka programa; (3) {to pretstavuvaat parlamentarnite izbori vo 1998 godina. t.n. zakupeni termini kako forma na plateno Osven op{tite principi za nezavi- politi~ko pretstavuvawe i dali treba da se snosta na ureduva~kata politika i za slobo- smetaat vo vkupno dozvoleniot limit i (4) koi data na informiraweto, Pravilata na So- se op{tite kriteriumi za pristap na poli- vetot ureduvaat i niza pra{awa {to se ti~kite partii do vremeto nameneto za odnesuvaat na konkretnite oblici na medi- plateno politi~ko pretstavuvawe (maksi- umskoto pokrivawe na kampawata. Pritoa, na mumot dozvoleno vreme na edna politi~ka mediumite im se davaat niza konkretni partija, vo odnos na koe vreme se presmetuva upatstva za toa kako prakti~no, niz razli~- i sl.). nite vidovi emisii, da gi sproveduvaat op- {tite principi za vistinito, nepristrasno · Vo izbornite zakoni da se predvidi postapka za za{tita na pravoto na odgovor i i profesionalno izvestuvawe, za potrebata ispravka za vreme na izbornata kampawa, a za od izbalansiranost vo izvestuvaweto vo us- operacionaliziraweto na zakonskite odred- lovi koga kandidatite vodat kampawa so bi, vo delot za elektronskite mediumi da se pribli`no ednakov intenzitet, za sozdavawe ovlasti Sovetot za radiodifuzija, so ogled ednakvi mo`nosti za pristap do formite na na faktot {to ima predvideno odredbi vo besplatno i plateno izborno pretstavuvawe Zakonot za radiodifuznata dejnost za pravoto na site kandidati za pretsedatel, za potre- na odgovor i za ispravka, so ogled na funk- bata od obezbeduvawe jasni kriteriumi za cijata na Sovetot za radiodifuzija vo odnos pristap na kandidatite do formite na besplatno politi~ko pretstavuvawe, za potreba- ______2 Poseben dopis do Pretsedatelot na Sobranieto i do koordinatorite na prateni~kite grupi e upaten na 27 juli 1999 godina. 3 Tekstot na Pravilata e daden vo prilog na Izve{tajot (Prilog 1).

16 BILTEN 6/2000 ta od dobrovolno i navremeno ostvaruvawe na Zdruènieto na javnite lokalni radio- pravoto na odgovor i na ispravka i dr. difuzni pretprijatija donese zaedni~ki Pravila za ramnopravno mediumsko pretsta- Pravilata gi reguliraat i pra{awata vuvawe na kandidatite za pretsedatel na RM, koi bea nedovolno jasno uredeni vo izbornata poradi potrebata od zaedni~ki i poorga- regulativa, kako na primer za toa deka vre- niziran nastap na lokalnite javni stanici na meto predvideno za platen politi~ki mar- pretsedatelskite izbori. Pokraj na~elata vrz keting i reklama nema da se smeta vo vremeto koi }e se zasnova mediumskoto pokrivawe na predvideno za ekonomski marketing, odnosno kampawata, vo zaedni~kite pravila javnite deka vkupnoto vreme predvideno za platen lokalni radiodifuzni pretprijatija se politi~ki markrting ne moè da iznesuva opredeluvaat i za zaedni~ki programski pove}e od 20 % na ~as emituvana programa za oblici: za izborite da informiraat vo ve- trgovskite radiodifuzni dru{tva, a ne stite i vo posebna Izborna hronika, bes- pove}e od 7% za javnite radiodifuzni pret- platnoto pretstavuvawe da go realiziraat prijatija. Pravilata voveduvaat i pove}e preku zaedni~ki snimeni emisii koi }e gi konkretni odredbi za na~inot na ostvaruvawe 4 emituvaat site stanici na isti datumi , za na pravoto na odgovor i na ispravka, pri {to sodrìnata i za tekot na izborite gra|anite se naglasuva deka elektronskite mediumi se da gi informiraat vo dve debatni i najmalku dol`ni odgovorot ili ispravkata da gi vo edna specijalna emisija, a platenoto emituvaat vo najkus moèn rok, po mo`nost politi~ko pretstavuvawe da go realiziraat vo tekot na naredniot den, vo ist vremenski preku razli~ni oblici (reklamni spotovi, termin i vo ista ili sli~na emisija. soop{tenija, oglasi itn.). Vo Pravilata e precizirana i obvrskata Pred po~etokot na kampawata Sovetot na mediumite da donesuvaat samoregulativni za radiodifuzija se obrati so poseben dopis dokumenti ili sopstveni pravila za medium- do site trgovski radiodifuzni dru{tva koi sko pokrivawe na kampawata. imaat namera da se vklu~at vo pokrivaweto Makedonskata radio-televizija usvoi na kampawata, naglasuvaj}i im ja potrebata posebni Pravila za programsko sledewe na da donesat sopstveni pravila {to treba da im pretsedatelskite izbori vo Republika Make- gi dostavat na organizatorite na izbornata donija. Vo ovie pravila, pokraj na~elata vrz kampawa i na Sovetot za radiodifuzija. koi }e se zasnova mediumskoto pokrivawe na Spored podatocite na Sovetot, od vkupno 91 kampawata, MRT se obvrzuva na po~ituvawe trgovsko radiodifuzno dru{tvo koi celosno na principite na objektivno, nepristrasno i ili delumno ja pokrivaa kampawata, svoi izbalansirano izvestuvawe za kampawata na pravila donele 35 trgovski radiodifuzni pretsedatelskite kandidati, gi utvrduva dru{tva. Najgolem broj od komercijalnite kriteriumite vrz koi }e gi organizira for- radiodifuzeri koi nemaa pravila, za vreme mite na besplatno pretstavuvawe, se obvrzuva na kampawata emituvaa samo platena poli- na kandidatite da im obezbedi ednakov ti~ka programa. Od trgovskite radiodifuzni pristap do formite na plateno izborno pret- dru{tva na nacionalno nivo, sopstveni stavuvawe, a ja naglasuva i svojata obvrska vo pravila donese samo Kanal 77. sorabotka so Dràvnata izborna komisija da Zna~ajno e da se odbeleì deka donesu- è obezbeduva redovni informacii za tekot na vaweto samoregulativni dokumenti s pove}e izbornata postapka, odnosno da emituva se razviva kako praktika me|u elektronskite sodrìni vo koi }e gi elaborira pravnite, mediumi vo Makedonija. Vo taa smisla, za sociolo{kite, politikolo{kite i komuni- pozdravuvawe e zaedni~kata inicijativa na kolo{kite aspekti na pretsedatelskite Zdruènieto na javnite lokalni radiodi- izbori od nau~en i od stru~en aspekt. Svoite fuzni pretprijatija za donesuvawe poseben Pravila MRT gi dostavi do organizatorite dokument i za poorganiziran nastap na lo- na izbornata kampawata na pretsedatelskite kalnite javni stanici vo pokrivaweto na kandidati i do Sovetot za radiodifuzija. kampawata.

______4 Besplatnoto politi~ko pretstavuvawe na kandidatite, odnosno promotivnite emisii se snimeni od zaedni~ka novinarska ekipa i emituvani na site 29 stanici na 12, 13 i 14 oktomvri 1999 godina.

BILTEN 6/2000 17 3. Rezultati od pokrivaweto na izbornata kampawa

3.1. Op{ti konstatacii za medium- zentacija na pretsedatelskata kampawa bitno skoto pokrivawe na kampawata pridonesoa za afirmacija na pluralizmot i za kvalitetot na informiraweto na gra|a- Op{ta karakteristika na mediumskoto nite. pokrivawe na kampawata za pretsedatelskite Vo dnevno-informativnite emisii za izbori vo 1999 godina e faktot {to i vo ovaa odrànite mitinzi i za sobirite na kandi- kampawa, kako i vo kampawata za parlamen- datite, so najgolem intenzitet izvestuvaa tarnite izbori vo 1998 godina, se vklu~ija Makedonskata televizija i Makedonskoto golem broj elektronski mediumi (vo prviot radio, {to pretstavuva i nivna obvrska kako krug 135 mediumi celosno ili delumno ja javen radiodifuzen servis na nacionalno pokrivaa kampawata), koi im ovozmoìja na nivo. A1 i Sitel televizija se orientiraa vo gra|anite, so svojata raznovidna programska vestite da izvestuvaat prvenstveno za pres- ponuda, da se zapoznaat vo celina so izbornata konferenciite na kandidatite ili na izbor- kampawa na site pretsedatelski kandidati i nite {tabovi i za drugi izborni temi. Kanal so site aspekti na pretsedatelskite izbori 77 kampawata ja pokriva{e mo{ne inten- kako mo{ne zna~aen politi~ki proces. Op{t zivno, re~isi podednakvo izvestuvaj}i i za vpe~atok e deka so toa elektronskite mediumi mitinzite i za sobirite na kandidatite i za pridonesoa za natamo{no unapreduvawe na pres-konferenciite na kandidatite i na slobodata na informiraweto i izrazuvaweto {tabovite. Od nabquduvanite lokalni tele- i za demokratizacija na samiot izboren pro- vizii, po obem najmnogu informacii za izbo- ces. Za razlika od prviot, vo vtoriot krug rite vo vtoriot krug emituvaa Telma, Kanal elektronskite mediumi ja pokrivaa kampa- 5, Skajnet i TV Era. Tie za kampawata izve- wata so pomal intenzitet, poradi toa {to stuvaa najmnogu od pres-konferenciite na gra|anite se izjasnuvaa za dva kandidata. I vo kandidatite i na izbornite {tabovi, so vtoriot krug vo kampawata se vklu~ija golem isklu~ok na TV Era, koja vo vestite najobemno broj mediumi (97 celosno ili delumno ja izvestuva{e za mitinzite i za sobirite na pokrivaa kampawata). dvajcata kandidati. Posebno treba da se odbeleì deka Ma- I vo prviot i vo vtoriot krug, kampa- kedonskata radio-televizija, svojata uloga na wata be{e posebno odbeleàna so debatite i javen radiodifuzen servis na nacionalno so intervjuata {to gi organiziraa mediumite nivo, ja ostvaruva{e vo soglasnost so svoite na nacionalno nivo i nekoi od lokalnite zakonski utvrdeni obvrski i so Pravilata za televizii vo Skopje. Posebno se izdvojuvaat mediumsko pokrivawe na kampawata. Make- debatite vo vtoriot krug, duelot na pret- donskoto radio i Makedonskata televizija sedatelskite kandidati na MTV i soo~uva- bea edinstveni mediumi {to ja sledea in- weto na kandidatite za pretsedatel reali- tenzivno i op{irno kampawata na site pret- zirano na A1 televizija. sedatelski kandidati, od site podra~ja niz Karakteristi~na pojava i vo prviot i Republikata. Trgovskite radiodifuzni dru- vo vtoriot krug e {to odreden broj radija i {tva na nacionalno nivo (A1, Sitel i Kanal televizii (Kanal 77, TV Strumica, TV 77), iako vo sporedba so MRT, kampawata ja Prilep, TV Orbis, TV Teko, TV Iris, TV Kis, sledea vo pomal obem i so pomal intenzitet, Radio [tip i Radio TopFM) emituvaa sepak so vkupno emituvanite sodrìni pri- intervjua so ~lenovi na rakovodstvata na donesoa za op{tiot kvalitet na mediumskoto SDSM i na VMRO-DPMNE i so nekolku mi- pokrivawe na kampawata. Vo ovoj kontekst, nistri vo Vladata, ozna~eni kako platena treba da se spomenat i naporite na odreden politi~ka programa i vo ramkite na bloko- broj trgovski radiodifuzni dru{tva na vite za pretsedatelskite izbori. Na ova lokalno nivo (Telma, Kanal 5, Skajnet, Tera), pra{awe vo izbornata regulativa za nared- koi vo izborniot proces, so na~inot na pre- nite izbori treba da mu se obrne posebno vni-

18 BILTEN 6/2000 lagoden za glasa~ite so o{teten sluh. Pre- manie, od aspekt na potrebata precizno da se nosot na duelot na Vtorata programa e rea- regulira koi politi~ki subjekti moè da se liziran po obra}aweto na Sojuzot na gluvi i pojavuvaat vo izbornata kampawa na pret- nagluvi na Makedonija do Sovetot za radio- sedatelskite kandidati (nositeli na funkcii difuzija, deka vo prviot krug na kampawata vo Vladata, lideri na politi~kite partii, na licata so o{teten sluh im e uskrateno ~lenovi na rakovodstvata na politi~kite pravoto kampawata da ja sledat ramnopravno partii itn.). so drugite glasa~i, i pokraj faktot {to toa Vo tekot na monitoringot ne bea ut- be{e regulirano so Pravilata za mediumsko vrdeni pogolemi prekr{uvawa na obvrskite pokrivawe na kampawata. Po ukaùvaweto vo pogled na obezbeduvaweto ramnopraven upateno od strana na Sovetot, MTV za prvpat pristap na site kandidati vo formite na vo pokrivaweto na izbornite kampawi im programsko pokrivawe na kampawata. Vo ovozmoì i na ovaa kategorija glasa~i da go celina, mediumite na site kandidati im sledat izborniot proces. Takva mo`nost za ovozmoìja i mo`nosti za ednakov pristap do ovie glasa~i MTV im obezbedi i na 14 no- besplatnoto pretstavuvawe na svoite pro- emvri, informiraj}i za izbornite rezultati, grami. Vo site formi na besplatno pretsta- kako i na 15 noemvri, emituvaj}i go so- vuvawe kandidatite bile pokaneti ram- o~uvaweto na liderite na SDSM i VMRO- nopravno da u~estvuvaat, a vo onie slu~ai kade DPMNE. {to vo besplatnoto pretstavuvawe i vo debatite ne u~estvuvale site kanadidati, toa bilo po izbor i po odluka na samite kan- MTV - Prva programa didati. Na Prvata programa vo nabquduvanite 19 dena od prviot krug, emituvani se vkupno 3.2. Televiziski stanici 3152 minuti raznovidna programa posvetena na izbornite aktivnosti ili prose~no dnevno Makedonska televizija 2,8 ~asa programa. Vo analiziranite sedum dena od vtoriot krug, MTV 1 na izborite im Makedonskata televizija ja pokriva{e posveti vkupno 947 minuti ili prose~no kampawata na pretsedatelskite kandidati vo dnevno 2,2 ~asa programa. celina od site podra~ja na Republikata, so Prvata i so Vtorata programa, kako i so MTV1 zakupeni prv krug programite na jazicite na nacionalnostite. besplatna termini Na Prvata programa emituva{e vesti, politi~ki politi~ka 5.9% programa besplatno pretstavuvawe, debatni emisii i spotovi 0.0% platena politi~ka programa (spotovi i 13.7% vesti 37.0% zakupeni termini), a na Vtorata programa ja ca slede{e kampawata niz informativnite intervju emisii na albanski, turski, romski, srpski i 0.0% vla{ki jazik, so besplatno pretstavuvawe na informativna kandidatite na jazicite na nacionalnostite, debatna programa so debatni emisii (na albanski) i so platena emisija 21.2% politi~ka programa (spotovi i zakupeni 22.3% termini). MTV1 Vo sorabotka so Dràvnata izborna zakupeni besplatna vtor krug termini politi~ka 17.3% programa komisija, Makedonskata televizija izraboti vesti 0.0% poseben edukativen spot, {to be{e emituvan politi~ki 31.3% spotovi na prvata i na vtorata programa i na pro- 10.9% gramite na jazicite na nacionalnostite. Posebno treba da se odbeleì toa {to Makedonskata televizija duelot na pretsedatelskite kandidati emituvan na 12 noemvri intervju informativna programa go emituva{e i na Vtorata programa, pri- 3.5% debatna emisija 0.0% 37.0%

BILTEN 6/2000 19 Preliminarnata analiza pokaùva deka Vesti - Vo ramkite na vestite, vo pr- od vkupno 13 prilozi za aktivnostite na viot krug, na MTV 1 se emituvani 1155 minuti kandidatot Boris Trajkovski vo vtoriot krug, prilozi za izbori. Analizata na strukturata vo 11 prilozi kandidatot ima direktno ob- na prilozite pokaùva deka najmnogu in- ra}awe, so vkupno vremetraewe od 30 minuti, formacii se emituvani za odrànite mi- a od vkupno 6 prilozi za kampawata na Tito tinzi, javnite nastapi i sredbite na pret- Petkovski, vo 3 kandidatot ima direktno sedatelskite kandidati (94%). Najmnogu obra}awe, so vkupno vremetraewe od 3 minuti. informacii (25%) se emituvani za kampawata na pretsedatelskiot kandidat Boris Besplatno pretstavuvawe - Vo peri- Trajkovski i za kampawata na Tito Petkovski odot od 5 do 10 oktomvri MTV im obezbedi (23%), a potoa za kampawata na Stojan Andov besplatno pretstavuvawe na site kandidati (15%), za kampawata na Vasil Tupurkovski za pretsedatel, spored redosled utvrden po (14%) i za kampawata na Muharem Nexipi pat na `drepka, vo traewe od 30 minuti za (13%), a najmalku za kampawata na Muhamed sekoj kandidat. Na Vtorata programa, bes- Halili (10%). platno pretstavuvawe e emituvano vo ramkite Kvalitativnata analiza na pokrivana programite na nacionalnite malcinstva. weto na kampawata na kandidatite vo prviot Na 4 oktomvri MTV emituva{e specijalno krug, koja se odnesuva samo na izvestuvawata podgotveni emisii Portreti , za site pret- od mitinzite, na javnite nastapi i na sred- sedatelski kandidati, vo traewe od 15 minuti. bite, emituvani vo centralnite dnevno- Debatni emisii - Vo prviot krug za informativni emisii (TVD 2 i TVD 3), odbeleùvawe se trite debatni emisii Soo- pokaùva razli~en priod vo odnos na obra- ~uvawa organizirani na Prvata programa na botkata na prilozite za razli~ni kandidati. Makedonskata televizija so site {est kan- Na primer, vo ramkite na analiziranite didati, so vkupno traewe od 709 minuti. Vo blokovi za izbori (vkupno 63), emituvani se debatite na kandidatite im be{e dadeno pod- 294 prilozi za pretsedatelskite kandidati. ednakvo vreme za prezentirawe na nivnite Najgolem broj od niv (242) sodràt i direktno programi, stavovi i razmisluvawa. obra}awe na kandidatite (so slika i ton), so vkupno vremetraewe od 691 minuta. Najmnogu MTV 1 vo prviot krug realizira{e i vreme za direktno obra}awe vo blokovite za nekolku debati i intervjua so pretstavnici izbori imal Boris Trajkovski (27%), potoa na politi~kite partii i na izbornite {ta- Tito Petkovski i Stojan Andov po 19%, bovi na kandidatite, so novinari, so pretstav- Vasil Tupurkovski (16%), Muharem Nexipi nici na monitoring misiite, so pretseda- (11%) i Muhamed Halili (8%). telot na Sovetot za radiodifuzija i so pret- Vo vestite, vo vtoriot krug na kam- sedatelot na Dràvnata izborna komisija, na pawata, MTV 1 na izborite im posveti vkupno koi gra|anite bea informirani za pra{awata 296 minuti, od koi 191 minuta se informacii povrzani so izbornata kampawa, regula- za odràni mitinzi, sredbi ili javni nastapi tivata, mediumskoto pokrivawe na kampa- na pretsedatelskite kandidati distri- wata, na~inot na glasawe i sl. buirani na sledniov na~in: za kampawata na Vo vtoriot krug MTV 1 emituva{e 3 Boris Trajkovski 68%, a za kampawata na Tito debatni emisii (350 minuti): debatata Fe- Petkovski 32%. nomenologija na izborite, repriziraniot duel na liderite na SDSM i VMRO-DPMNE, MTV1 Branko Crvenkovski i Qub~o Georgievski, vtor krug od parlamentarnite izbori vo 1998 i TV- Tito Petkovski duelot na dvajcata pretsedatelski kandidati, 32.0% Boris Trajkovski i Tito Petkovski. Najaveniot duel me|u liderite na VMRO-DPMNE i SDSM, MTV ne moè{e da go realizira poradi neprisustvuvaweto na Branko Crvenkovski. Vo toj termin, na li- Boris Trajkovski derot na VMRO-DPMNE, odnosno na pre- 68.0% mierot Qub~o Georgievski mu be{e ovozmo-

20 BILTEN 6/2000 `eno direktno obra}awe do javnosta so vreme- DIK 5% MTV1 traewe od 33 minuti. vtor krug Tito Petkovski Platena politi~ka programa - Vo te- 17% kot na nabquduvanite 19 dena vo prviot krug, emituvani se vkupno 25.975 sekundi politi~ki spotovi. Najmnogu politi~ki spotovi se emituvani za pretsedatelskiot kandidat Vasil Tupurkovski (49%), za Boris Trajkovski Boris (39%) i za Tito Petkovski (11%), samo dva Trajkovski spota za Muharem Nexipi. Za pretsedatel- 78% skite kandidati Stojan Andov, Muharem Ha- lili ne se emituvani politi~ki spotovi. Spored Pravilata na MRT, cenite na platenata politi~ka programa bile poniski MTV1 od redovnite za 20%. prv krug

Stojan Andov MTV - Vtora programa 0% Muhamed Halili Muharem Tito Petkovski 0% Nexipi 11% 1% Boris Na Vtorata programa vo prviot krug se Trajkovski 39% emituvani vkupno 839 minuti programa, od koja 554 minuti samo na jazicite na nacionalnostite. Vo vtoriot krug se emituvani vkupno 598 minuti programa za izborite, od koi 343 na jazicite na nacionalnostite. Vasil Tupurkovski Na makedonski jazik MTV 2 ja pokri- 49% va{e izbornata kampawa glavno preku platena politi~ka programa (zakupeni termini). Emituvani se zakupeni termini so vkupno Zakupeni termini na Prvata programa vremetraewe od 272 minuti i toa samo na se emituvani vkupno 10, vo vremetraewe od dvajca kandidati, Vasil Tupurkovski (51%) 187 minuti. Od niv, 6 se na Boris Trajkovski i Boris Trajkovski (49%). Vo vtoriot krug, (84 minuti), a 4 na Vasil Tupurkovski (103 se emituvani vkupno 54 minuti zakupeni minuti). termini, na pretsedatelskiot kandidat Boris Trajkovski i politi~ki spotovi na DIK. Boris Programata na albanski jazik na MTV 2 Trajkovski MTV1 45% ja pokriva{e kampawata niz site programski prv krug kategorii: vesti, informativni programi, intervjua, besplatno pretstavuvawe, politi~- ki spotovi i zakupeni termini. Vo vestite i informativnite emisii na albanski jazik, vo tekot na nabquduvaniot period vo prviot krug, emituvani se vkupno 269 minuti pro- Vasil Tupurkovski grama povrzana so izborite. Od prilozite vo 55% vestite, 92% se odnesuvaat na informacii za odr`anite mitinzi, za sredbite i za javnite Vo nabquduvanite sedum dena vo vtoriot nastapi na pretsedatelskite kandidati. Naj- krug, 28% od vkupno emituvanata programa golem obem informacii se odnesuvaat na povrzana so izborite na MTV1 be{e platena kampawata na Muharem Nexipi (46%), potoa politi~ka programa. Emituvani se vkupno 164 za kampawata na Muhamed Halili (28%), a minuti zakupeni termini, site na pretse- pomalku za kampawata na Stojan Andov (7%), datelskiot kandidat Boris Trajkovski i Vasil Tupurkovski (6%), Tito Petkovski vkupno 6198 sekundi politi~ki spotovi: za (6%) i Boris Trajkovski (6%). Boris Trajkovski (78%), za Tito Petkovski Vo vtoriot krug vo vestite na albanski (17%) i spotovi na DIK (5%). jazik, 52% se informacii od pres-konferen-

BILTEN 6/2000 21 ciite na pretsedatelskite kandidati ili na nabquduvanite denovi na prviot krug na kam- nivnite {tabovi, a 33% se izvestuvawa za pawata iznesuva{e 2158 minuti, a vo vtoriot sredbite i za javnite nastapi na kandidatite. krug 566 minuti programa posvetena na izbo- Vo ovie izvestuvawa kampawata na dvajcata . rite kandidati be{e pokrivana na sledniov na~in: za Boris Trajkovski 51%, a za Tito Petkovski A1 besplatna 49%. prv krug politi~ka informativna programa vesti programa 0% 9% 0% Vo prviot krug emituvano e besplatno zakupeni debatna termini emisija pretstavuvawe na pretsedatelskite kandi- 46% 14% dati Muhamed Halili i Muharem Nexipi, vo traewe od 30 minuti za sekoj kandidat. Emituvano e i edno intervju so liderot na DPA Arben Xaferi. intervju politi~ki 19% Vo kampawata vo prviot krug emituvani spotovi 12% se vkupno 6 politi~ki spotovi, samo na Muha- A1 rem Nexipi, so vremetraewe od 638 sekundi i vtor krug besplatna samo eden zakupen termin, na Muharem politi~ka vesti informativna programa Nexipi (10 minuti). Vo vtoriot krug, vo zakupeni 17% programa 0% ramkite na programata na albanski jazik, ne termini 0% 21% e emituvana platena politi~ka programa. Vo ramkite na programata na turski jazik kampawata be{e pokrivana samo niz prilozite vo vestite na turski jazik. Vo vestite vo prviot krug emituvani se vkupno politi~ki debatna emisij spotovi 77 minuti prilozi povrzani so izborite, od 20% 18% koi 74% se informacii za odr`anite mi- intervju 24% tinzi i za javnite nastapi na kandidatite. Vo ovie informacii, kampawata na site pretsedatelski kandidati e re~isi izbalansirano Vesti - Vo dnevno-informativnite pokrivana. emisii A1 televizija kampawata ja po- Vo nabquduvaniot period vo dvata kruga kriva{e so pomal intenzitet. Vo nabqudu- se analizirani 6 informativni emisii na vanite 19 dena vo prviot krug emituvani se vla{ki jazik. Vo ramkite na ovie emisii 188 minuti prilozi za izborite. Vo struk- emituvani se vkupno 25 minuti prilozi turata na emituvanite prilozi, infor- povrzani so izborite. Prezentirani se kusi maciite za odr`anite mitinzi i za javnite informacii za kampawata na site pretseda- nastapi na kandidatite iznesuvaat 23%. Od telski kandidati. emituvanite prilozi najmnogu informacii se Analizirani se 7 informativni emisii emituvani za kampawata na Tito Petkovski na srpski jazik, vo ramkite na koi se emitu- (26%), za Boris Trajkovski (22%), za Vasil vani 15 minuti prilozi povrzani so izborite. Tupurkovski (21%), za Stojan Andov (17%), Vo prilozite se prezentirani informacii za za Muhamed Halili (8%) i za Muharem kampawata na site pretsedatelski kandidati. Nexipi (6%).

Vo ramkite na 7 informativni emisii Boris na romski jazik, emituvani se 37 minuti Muhamed Muharem Trajkovski A1 Halili Nexipi 22% prilozi povrzani so izborite. Prezentirani prv krug 8% 6% se informacii za kampawata na site pretsedatelski kandidati.

Stojan Andov A1 televizija 17%

Tito Petkovski Vasil Vkupnoto vremetraewe na programata 26% Tupurkovski posvetena na izborite na A1 televizija vo 21%

22 BILTEN 6/2000 A1 I vo vtoriot kako i vo prviot krug, A1 prv krug Boris vo vestite emituva{e malku informacii za Trajkovski kampawata na dvajcata kandidati. Od vkupno 20% Stojan Andov 96 minuti informacii za izborite vo vestite, 42% samo 2 minuti se za odrànite sredbi ili za javnite nastapi na pretsedatelskite kandidati. Vo najgolem del od vremeto vo vestite emituvani se informacii od pres- konferen- Vasil ciite na kandidatite, na izbornite {tabovi Tito Petkovski Tupurkovski 16% 22% i na drugite politi~ki subjekti (69%) i od pres-konferenciite na DIK (11%). Politi~ki spotovi se emituvani na Debatni emisii - Vo vkupnoto vreme na Vasil Tupurkovski (26%), na Tito Petkovski A1 televizija posveteno na izborite, i vo (25%), na Boris Trajkovski (25%) i na Stojan prviot i vo vtoriot krug, najmnogu vreme e Andov (24%). odvoeno za intervjua i za debati za izbornite pra{awa i za soo~uvawa me|u kandidatite, so A1 vkupno vremetraewe od 956 minuti ili 16 prv krug ~asa. Vo prviot krug se realizirani {est Boris intervjua so site pretsedatelski kandidati, Trajkovski Stojan Andov 25% vo traewe od 60 minuti za sekoj kandidat. Za 24% odbeleùvawe e debatata (vo traewe od 3 ~asa) vo ramkite na koja na javnosta i be{e ovoz- moèno da go gleda direktnoto soo~uvawe na kandidatite so pra{awata postaveni od pretstavnici na politi~kite partii na Tito Petkovski Vasil kandidatite, za naj~uvstvitelnite pra{awa 25% Tupurkovski od politi~kiot ìvot. 26% Vo vtoriot krug se realizirani dve intervjua, so Tito Petkovski (73 minuti) i Vo vtoriot krug A1 emituva{e vkupno so Boris Trajkovski (63 minuti), vo koi pret- 118 minuti zakupeni termini od koi 67% na sedatelskite kandidati, pokraj razgovorot so Boris Trajkovski, a 33% na Tito Petkovski. voditelot, odgovaraa i na prethodno podgot- venite pra{awa od gra|anite. I vo vtoriot A1 Tito Petkovski vtor krug krug A1 organizira{e TV-duel na pretseda- 33% telskite kandidati (112 minuti). Na duelot, kako i vo prviot krug, bea pokaneti mladite aktivisti na SDSM i na VMRO-DPMNE, no prisustvuvaa samo pretstavnicite na VMRO- Boris DPMNE. Trajkovski 67% Platena politi~ka programa - A1 televizija emituva{e i golem obem platena politi~ka programa. Vo vkupnoto vreme Emituvani se i vkupno 6260 sekundi posveteno na izborite vo prviot krug, za- politi~ki spotovi: na Boris Trajkovski kupenite termini na A1 televizija u~est- (79%) i na Tito Petkovski (21%). vuvaa so 46%, a politi~kite spotovi so 12%. Zakupeni termini se emituvani najmnogu na A1 Tito Petkovski vtor krug Stojan Andov (42%), potoa na Vasil Tupur- 21% kovski (22%), na Boris Trajkovski (20%), a najmalku na Tito Petkovski (16%).

Boris Trajkovski 79%

BILTEN 6/2000 23 Sitel televizija Vo vtoriot krug vkupnoto vreme posveteno na izborite vo vestite na Sitel iznesuva{e 100 minuti. Sitel najmnogu in- Vkupnoto vremetraewe na programite formira{e od pres-konferenciite na kan- povrzani so izborite vo tekot na prviot krug didatite i na izbornite {tabovi i od pres- na Sitel televizija iznesuva{e 901 minuta, a konferenciite na drugite politi~ki sub- vo tekot na vtoriot krug 242 minuti programa. jekti (69%), kako i od pres-konferenciite na Sitel DIK (15%). Informacii za odràni mitinzi prv krug besplatna i za sobiri na pretsedatelskite kandidati ne politi~ka vesti programa 14.7% se emituvani. zakupeni informativna 0.0% termini programa Debatni emisii - Vo prviot krug se 35.9% 18.0% realizirani 2 intervjua vo emisijata Glo- bal, so pretsedatelskite kandidati Stojan Andov (45 minuti) i Muharem Nexipi (24 minuti) i edna debatna emisija (104 minuti), vo koja bea pokaneti site, no u~estvuvaa samo politi~ki debatna emisija ~etvorica pretsedatelski kandidati: Vasil intervju 0.0% spotovi 11.5% Tupurkovski, Muhamed Halili, Tito Pet- 19.8% kovski i Stojan Andov. Vo vtoriot krug, Sitel besplatna najaveniot duel me|u pretsedatelskite kan- vtor krug politi~ka programa didati Sitel ne go realizira{e poradi ne- zakupeni 0.0% vesti prisustvoto na eden od kandidatite. Boris termini 41.2% 34.6% Trajkovski poradi prethodno dogovoreni obvrski ne moèl da u~estvuva vo emisijata. Vo toj termin, na pretsedatelskiot kandidat Tito Petkovski mu be{e ovozmoèno intervju so vremetraewe od 33 minuti.

informativna politi~ki debatna emisija programa Vo nedelnite aktuelno-informativni spotovi intervju 0.0% 5.8% 9.3% emisii so politi~ka i kulturna tematika 9.1% Sitel emituva{e i nekolku redakciski komentari i razgovori vo ramkite na koi bea Vesti - Vo vestite Sitel televizija ja komentirani i pra{awata na izbornata kam- pokriva{e kampawata so mnogu mal inten- pawa i nekoi od kandidatite. zitet. Vo prviot krug se emituvani 133 minuti Vo emisijata Profil vo prviot krug prilozi posveteni na izborite, vo ramkite na e realizirano intervju samo so pretseda- koi informaciite za odr`anite mitinzi i za telskiot kandidat Stojan Andov (vo traewe javnite nastapi na kandidatite iznesuvaa 16% od 64 minuti). Na 8-mi noemvri, vo Profil od strukturata na site prilozite. Emitu- e emituvan komentar na urednikot na ovaa vanite informacii se za kampawata na Vasil emisija vo traewe od 30 minuti, vo koj se Tupurkovski (33%), na Stojan Andov (21%), komentiraat oddelni nastani vo Makedonija na Boris Trajkovski (14%), na Tito Petkov- povrzani so aktivnostite na aktuelnata vlast ski (14%), na Muharem Nexipi (12%) i na vo kontekstot na izborite. Muhamed Halili (6%). Sitel Platena politi~ka programa - Vo pr- prv krug viot krug Sitel emituva{e golem obem na Boris Muharem Trajkovski platena politi~ka programa. Vo vkupnoto Muhamed Nexipi 14% Halili 12% vreme posveteno na izborite, zakupenite ter- 6% mini u~estvuvaa so 36 %, a politi~kite spotovi so 20%. Zakupeni termini se emituvani samo na Vasil Tupurkovski (50%), na Tito Petkovski (35%) i na Stojan Andov (15%). Politi~ki spotovi se emituvani na Stojan

Vasil Andov (37%), na Tito Petkovski (35%) i na Stojan AndovTito Petkovski Tupurkovski 14% Vasil Tupurkovski (28%). 21% 33%

24 BILTEN 6/2000 Sitel prv krug Debatni emisii - Na programata na TV Prilep, vo prviot krug, se emituvani in- Muhamed Boris Halili tervjua so vkupno vremetraewe od 203 minuti. Stojan Andov Trajkovski 0% Emituvani se intervjua so Vasil Tupurkovski 15% 0% Muharem Nexipi (40 min.), so Lambe Arnaudov, zamenik- 0% minister za stopanstvo (59 min.), so Marjan \or~ev, minister za zemjodelstvo (48 min.) i so Filip Petrovski, lider na podmladokot na VMRO-DPMNE (48 min.), site ozna~eni

Vasil kako platena politi~ka programa. Reali- Tito Petkovski Tupurkovski zirana e i edna debatna emisija (33 min.), so 35% 50% pretstavnicite na op{tinskite organizacii Vo vtoriot krug se emituvani vkupno 84 na: LDP, VMRO-DPMNE, SDSM i DA. minuti zakupeni termini i vkupno 1353 Vo vtoriot krug e emituvano intervju so sekundi politi~ki spotovi, na pretseda- premierot Qub~o Georgievski vo traewe od telskiot kandidat Tito Petkovski. 50 minuti. Emituvani se i intervjua so ministerot za razvoj Milijana Danevska (51 min.), so ministerot za zdravstvo Dragan Sitel Danilovski (62 min, ozna~eno kako platena prv krug Muhamed Muharem politi~ka programa) i so ministerot za zem- Halili Nexipi Boris 0% 0% jodelstvo Marjan \or~ev (53 min., ozna~eno Trajkovski Vasil 0% Tupurkovski kako platena politi~ka programa). Reali- 28% zirana e i edna debatna emisija (60 min. oz- Stojan Andov 37% na~ena kako platena politi~ka programa) so dvajca pratenici od VMRO-DPMNE, Yvonko Mir~eski i @arko Karaxoski. Tito Petkovski 35% Vo vtoriot krug e emituvano i edno intervju so Tito Petkovski, ozna~eno kako platena politi~ka programa (57 min.). Besplatno politi~ko pretstavuvawe TV Prilep - Vo ramkite na zaedni~kata inicijativa na lokalnite javni stanici, TV Prilep obezbedi TV Prilep ja pokriva{e izbornata i prostor za besplatno promovirawe na kampawa preku site vidovi programski ka- programite na site pretsedatelski kandi- tegorii so vkupno vremetraewe od 987 minuti dati, vo traewe od 20 minuti za sekoj kandidat. vo prviot i 372 minuti vo vtoriot krug. Platena politi~ka programa - Vreme- Vesti - Vo ramkite na vestite vo prviot traeweto na platenata politi~ka programa krug TV Prilep emituva{e vkupno 122 minuti na TV Prilep vo prviot krug iznesuva 46% prilozi za izborite, od koi 60% se infor- od vkupnoto vreme posveteno na izborite. macii za mitinzite, za javnite nastapi i za Emituvani se politi~ki spotovi so vreme- sredbite na kandidatite. Vremeto vo vestite traewe od 11383 sekundi, rasporedeni me|u be{e raspredeleno me|u trojcata pretseda- pretsedatelskite kandidati Boris Traj- telski kandidati: Boris Trajkovski (54%), kovski (56%) i Vasil Tupurkovski (46%). Tito Petkovski (25%) i Vasil Tupurkovski Emituvanite zakupeni termini se so vkupno (19%). Vo vtoriot krug, vo vestite se emi- traewe od 263 minuti, na pretsedatelskite tuvani 24 minuti prilozi za izborite. Polo- kandidati Boris Trajkovski (79%) i Vasil vina od emituvanite prilozi (12 min.) se Tupurkovski (21%). odnesuvaa na informaciite za izbornata Vo vtoriot krug se emituvani 1381 se- postapka, za izbira~kite legitimacii i za kunda politi~ki spotovi, site na pretse- podgotovkite na DIK za glasaweto vo vtoriot datelskiot kandidat Boris Trajkovski. Emi- krug, a drugoto vreme (9,8 minuti) mu be{e tuvan e samo eden zakupen termin (32 minuti), posveteno na informaciite za izbornata za prenesuvawe na javniot nastap na kandi- kampawa na Tito Petkovski. datot Tito Petkovski.

BILTEN 6/2000 25 TV Strumica Vo vtoriot krug e realizirano edno intervju so pretsedatelskiot kandidat Boris Javnoto pretprijatie TV Strumica vo Trajkovski (110 min.), kako i so: Milijana nabquduvaniot period od prviot krug iz- Danevska, minister za razvoj (50 minuti, borite gi pokriva{e so informacii vo ozna~eno kako platena politi~ka programa), vestite, so besplatno pretstavuvawe na kan- Nikola Gruevski, minister za trgovija (90 didatite i so platena politi~ka programa. minuti), Dragan Danilovski, minister za Vo vtoriot krug, TV Strumica kampawata ja zdravstvo (110 minuti), Pande Tomov, pra- pokriva{e so vesti, so intervjua i so platena tenik od VMRO-DPMNE (20 minuti, ozna- politi~ka programa, so vkupno vremetraewe ~eno kako platena politi~ka programa) i od 647 minuti. Antonio Milo{oski, ~len na izborniot {tab Vesti - Vo vestite vo prviot krug TV na Boris Trajkovski (75 minuti). Strumica emituva{e vkupno 116 minuti Platena politi~ka programa - Vo ram- prilozi za izborite. Od vkupnoto vreme, kite na platenata politi~ka programa, vo najgolem del (88%) se informacii za odr- prviot krug se emituvani vkupno 31140 se- ànite sredbi i za mitinzite na pretse- kundi politi~ki spotovi, na slednive kan- datelskite kandidati, i toa: 34% informacii didati: Boris Trajkovski (31%), Tito Pet- od kampawata na Boris Trajkovski, 29% od kovski (27%), Vasil Tupurkovski (22%) i kampawata na Tito Petkovski, 23% od Stojan Andov (18%). Emituvani se i vkupno kampawata na Vasil Tupurkovski i 14% od 334 minuti zakupeni termini, od koi 62% na kampawata na Stojan Andov. Od drugoto Boris Trajkovski, 25% na Vasil Tupurkovski vreme, 6% se informacii od odrànite pres- i 13% na Stojan Andov. Vo vtoriot krug se konferencii na kandidatite ili na nivnite emituvani 1085 sekundi politi~ki spotovi, izborni {tabovi, a 6% se drugi informacii site na pretsedatelskiot kandidat Boris za izborite. Trajkovski. Zakupeni termini se emituvani Vo vtoriot krug vkupnoto vremetraewe so vkupno traewe od 247 minuti, od koi 147 na prilozite za izborite na TV Strumica minuti se za Boris Trajkovski, a 100 minuti iznesuva{e 43 minuti. Od ova vreme, 75% e zakupen termin vo ramkite na koj e emituvan posveteno na izvestuvawa od odrànite mi- nastap na ministerot za zemjodelstvo Marjan tinzi ili od javnite nastapi na pretseda- \or~ev (poseta na dve sela, Bosilovo i Va- telskite kandidati: Boris Trajkovski (20 silevo). minuti) i Tito Petkovski (12 minuti). Emi- tuvani se i 15% informacii od odrànite pres- konferencii na kandidatite ili na Telma nivnite {tabovi i 10% informacii za drugi temi. Vkupnata programa posvetena na izbo- Besplatno politi~ko pretstavuvawe rite na Telma vo prviot krug iznesuva{e 1353 - Vo ramkite na zaedni~kata inicijativa na minuti, a vo vtoriot krug 201 minuta. Telma lokalnite javni stanici, TV Strumica emi- e eden od prvite mediumi koi donesoa i tuva{e besplatno politi~ko pretstavuvawe objavija sopstveni pravila za mediumsko na programite na site pretsedatelski kan- pokrivawe na kampawata. didati, vo traewe od 20 minuti za sekoj Vesti - Vo ramkite na vestite vo prviot kandidat. krug Telma emituva{e vkupno 188 minuti Debatni emisii i intervjua - Vo informacii za izborite, od koi 22% bea in- prviot krug TV Strumica realizira{e tri formaciite za odrànite mitinzi, za javnite intervjua: so Quben Paunovski, portparol na nastapi i za sredbite na kandidatite (54%). VMRO-DPMNE (120 min., ozna~eno kako Vremeto na emituvanite informacii e re- platena politi~ka programa), so Lambe ~isi ramnomerno distribuirano na kampa- Arnaudov, zamenik-minister za stopanstvo wite na site kandidati: Boris Trajkovski (80 min., ozna~eno kako platena politi~ka (17%), Vasil Tupurkovski (17%), Tito Pet- programa) i so Marjan \or~ev, minister za kovski (17%), Muharem Nexipi (17%), Stojan zemjodelstvo (80 min.). Andov (16%) i Muhamed Halili (16%).

26 BILTEN 6/2000 Vo vestite vo vtoriot krug na Telma se Vesti - Vo prviot krug vo vestite Skaj- emituvani 111 minuti prilozi za izborite. net emituva{e vkupno 291 minuta prilozi za Od vkupnoto vreme, samo 1% se informacii izborite. Od toa vreme najmnogu informacii za odrànite mitinzi ili za javnite nastapi (43%) se emituvani od sednicite i od pres- na kandidatite. Najgolem del (59%) se in- konferenciite na DIK, potoa za odrànite formacii od pres- konferenciite na kandi- mitinzi i za javnite sobiri na pretseda- datite ili na nivnite {tabovi i pres- kon- telskite kandidati (28%), od pres- konferen- ferenciite na drugite politi~ki subjekti, ciite na kandidatite i na nivnite {tabovi kako i informacii od pres-konferenciite na (17%) i za drugi temi (12%). Informaciite DIK i na Ministerstvoto za pravda (22%). za odrànite mitinzi i za nastapite bea Emituvani se i dva redakciski komentari (19 rasporedeni na slednive kandidati: Boris minuti) vo koi hronolo{ki se sumiraat Trajkovski (24%), Vasil Tupurkovski (19%), izbornite aktivnosti vo vtoriot krug. Muarem Nexipi (17%), Stojan Andov (15%), Tito Petkovski (13%) i Muhamed Halili Besplatno politi~ko pretstavuvawe (12%). - Telma im ovozmoì besplatno pretsta- Najgolem del od vremeto vo vestite vo vuvawe na site kandidati, vo forma na in- vtoriot krug, Skajnet otstapi na informacii tervju, vo traewe od 60 minuti za sekoj kan- od pres-konferenciite na kandidatite ili na didat. Realizirana e edna debatna emisija nivnite {tabovi (52%), a potoa od pres- kon- Pretsedatelski duel , vo traewe od 100 mi- ferenciite na DIK (29%), od odrànite nuti, na koja prisustvuvaa samo pretseda- mitinzi i od sobirite na kandidatite (9%), telskite kandidati Vasil Tupurkovski, Bo- od pres-konferenciite na drugite subjekti ris Trajkovski, Muhamed Halili i Stojan (9%) i na informacii za drugi temi (1%). Andov. Debatni emisii - Vo vtoriot krug Telma Informaciite od pres-konferenciite na realizira{e po edno intervju so dvajcata kandidatite i na nivnite {tabovi bea pretsedatelski kandidati, so vremetraewe od rasporedeni na sledniov na~in: DA (36%), 45 minuti. SDSM (33%), VMRO-DPMNE (27%) i za drugi subjekti (7%). Platena politi~ka programa - Pla- tenata politi~ka programa na Telma vo Drugi informativni emisii - Vo pr- prviot krug iznesuva{e 29% od vkupnoto viot krug vo ramkite na emisijata Privatno vreme posveteno na izborite. Emituvani se so ..., TV Skajnet realizira{e intervjua so politi~ki spotovi so vkupno vremetraewe od traewe od 35 min., so site pretsedatelski 11078 sekundi, od koi najmnogu na Vasil kandidati. Vo edna informativna emisija (17 Tupurkovski (57%) i na Stojan Andov (43%). min.), bea pretstaveni biografiite na site Emituvani se zakupeni termini so vkupno pretsedatelski kandidati, a na denot pred traewe od 207 minuti, na Vasil Tupurkovski izborniot molk be{e realizirana i posebna (72%) i na Stojan Andov (28%). Vo nab- informativna emisija (24 min.) za: karak- quduvanite denovi od vtoriot krug TV Telma terot na izborite, aktivnostite na DIK, ne emituva{e platena politi~ka programa. na~inot na glasaweto, brojot na izbira~kite edinici i sl. Vo vtoriot krug, osven informaciite vo TV Skajnet vestite, TV Skajnet emituva{e i celosni snimki od tri pres-konferencii na SDSM Vo prviot krug TV Skajnet gi slede{e (40 minuti), dve pres konferencii na DA (78 izborite prvenstveno so prilozi vo vestite minuti) i dve pres-konferencii na VMRO- (291 minuta), so nekolku intervjua (377 DPMNE (66 minuti). minuti) i so platena politi~ka programa (96 minuti), ili vkupno 764 minuti izborna Besplatno politi~ko pretstavuvawe programa. Vo vtoriot krug Skajnet gi slede{e - Na denot pred izborniot molk, vo vtoriot izborite so nekolku vidovi programa, so krug, vo terminot vo 21:00 ~asot, TV Skajnet vkupno vremetraewe od 365 minuti: in- im ponudi ednakvo vreme za besplatno pret- formativna programa (185 minuti), vesti (136 stavuvawe i na dvajcata pretsedatelski kan- minuti), besplatna politi~ka programa (42 didati, koe go iskoristi samo pretsedatel- minuti) i politi~ki spotovi (2 minuti). skiot kandidat Tito Petkovski (42 minuti).

BILTEN 6/2000 27 Debatni emisii i intervjua - Vo prviot Besplatno politi~ko pretstavuvawe krug Skajnet realizira{e nekolku intervjua, - Kanal 5 obezbedi besplatno pretstavuvawe so vkupno vremetraewe od 377 minuti, i toa za site kandidati, vo traewe od 45 minuti za so: Boris Trajkovski (47 min.), Muarem sekoj kandidat. Kandidatite imaa mo`nost da Nexipi (40 min.), Tito Petkovski (43 min.), gi prezentiraat svoite stavovi za oddelni Stojan Andov (46 min.) i Muamed Halili (46 aktuelni temi i vo ramkite na emisijata min.). Osven so pretsedatelskite kandidati Kandidatite se pra{uvaat (vo traewe od 30 Skajnet realizira{e intervjua i so: Radmila minuti). Pretstavnicite na izbornite [e}erinska, pratenik na SDSM (25 min.), {tabovi na pretsedatelskite kandidati imaa Bedredin Ibraimi, potpretsedatel na DPA mo`nost da ja prezentiraat kampawata na (47 min.) i Quben Paunovski, portparol na svoite kandidati vo posebna promotivna VMRO-DPMNE (83 min.). emisija vo traewe od 30 minuti. Platena politi~ka programa Vo pr- - Informativni i debatni emisii - In- viot krug Skajnet emituva{e politi~ki teresna za odbeleùvawe e debatnata emisija spotovi vo traewe od samo 6 minuti, za pret- Soo~uvawa na Kanal 5, realizirana preku sedatelskiot kandidat Stojan Andov. Emi- satelit, vo traewe od 3 ~asa, koja imaa mo`- tuvani se dva zakupeni termini, vo traewe od nost da ja prosledat i makedonskite iselenici 90 minuti, na pretsedatelskiot kandidat Tito vo evropskite zemji. Vo ovaa emisija se odzvaa Petkovski. Vo vtoriot krug na TV Skajnet se da u~estvuvaat samo Vasil Tupurkovski, Sto- emituvani samo politi~ki spotovi na pret- jan Andov, Muhamed Halili i Tito Petkov- sedatelskiot kandidat Tito Petkovski, so ski. Vo posebna informativna emisija (18 vkupno traewe od 136 sekundi. min.) na pretsedatelskite kandidati im be{e ovozmoèno da im postavat pra{awa na Kanal 5 drugite pretsedatelski kandidati. Na posta- venite pra{awa ne odgovorija samo Boris Vremeto posveteno na izbornata kam- Trajkovski i Muarem Nexipi. pawa na Kanal 5 vo nabquduvanite 19 dena od Platena politi~ka programa - Vre- prviot krug iznesuva{e vkupno 1317 minuti. metraeweto na platenata politi~ka programa Vo analiziranite sedum dena od vtoriot krug na Kanal 5 vo prviot krug iznesuva{e 57% od Kanal 5 gi slede{e izborite samo so vesti (94 vkupnoto vreme posveteno na izborite. Emi- minuti) i platena politi~ka programa (256 tuvani se politi~ki spotovi so vremetraewe minuti). od 17632 sekundi, od koi najmnogu na Boris Vesti - Vo ramkite na vestite vo prviot Trajkovski (45%), na Vasil Tupurkovski krug emituvani se 168 minuti prilozi za (23%), na Tito Petkovski (17%) i na Stojan izborite, od koi 43% se informacii za mi- Andov (15%). Emituvani se zakupeni termini tinzite, za javnite nastapi i za sredbite na so vkupno traewe od 445 minuti, na Boris kandidatite. Vremeto na ovie informacii e Trajkovski (48%), na Vasil Tupurkovski re~isi ramnomerno distribuirano na kam- (38%) i na Tito Petkovski (22%). Vo nabquduvanite denovi vo vtoriot pawite na site kandidati: Boris Trajkovski krug na Kanal 5 se emituvani 136 minuti (23%), Tito Petkovski (19%), Vasil Tupur- zakupeni termini, od koi 121 minuta na Boris kovski (17%), Stojan Andov (14%), Muhamed Trajkovski i 15 minuti na Tito Petkovski. Halili (14%) i Muharem Nexipi (13%). Vo vtoriot krug, od vkupnoto vreme vo Emituvani se i 7166 sekundi politi~ki spo- vestite, 42% se informacii od pres-kon- tovi, od koi 81% na Boris Trajkovski i 19% ferenciite na kandidatite ili na nivnite na Tito Petkovski. {tabovi, 16% se informacii od pres-konferenciite na DIK i na Ministerstvoto za TV Era pravda, 16% od pres- konferenciite na drugite politi~ki subjekti, 11% se informacii Televizija Era vo nabquduvanite 19 za odrànite mitinzi ili za javnite nastapi dena od prviot krug na pretsedatelskata na kandidatite, a 15% se drugi temi povrzani kampawa na izborite im posveti vkupno 910 so izborite. minuti, so informacii vo vestite, so besplatno politi~ko pretstavuvawe i so platena

28 BILTEN 6/2000 emisii (75 min.) i so platena politi~ka politi~ka programa. Vo vtoriot krug TV Era programa (377 min.). Vo analiziranite sedum emituva{e samo informacii za izborite vo dena od vtoriot krug na pretsedatelskite vestite i politi~ki spotovi. izbori TV [utel emituva{e vkupno 135 Vesti - Vo ramkite na vestite vo prviot minuti programa posvetena na izborite, i toa: krug se emituvani vkupno 335 minuti prilozi prilozi vo vestite (33 min.), informativna za izborite, od koi 94% se informacii za programa (76 min.) i platena politi~ka mitinzite, za javnite nastapi i za sredbite programa (25 min.). na kandidatite. Vremeto vo vestite be{e raspredeleno me|u site pretsedatelski kan- Vesti - Vo vestite se emituvani 33 didati: Boris Trajkovski (29%), Muharem minuti prilozi posveteni na izbornite ak- Nexipi (19%), Vasil Tupurkovski (16%), tivnosti. Od ova vreme, 23 minuti se otsta- Muhamed Halili (16%), Tito Petkovski peni za izvestuvawe od odr`anite sredbi i (11%) i Stojan Andov (9%). Kampawite na od javnite nastapi na pretsedatelskite site pretsedatelski kandidati bea prezen- kandidati Tito Petkovski (52%) i Boris tirani na objektiven i neutralen na~in. Trajkovski (48%). Vo vestite vo vtoriot krug TV Era Informativni emisii - Vo ramkite na emituva{e vkupno 105 minuti prilozi za iz- informativnata emisija TV Dvogled, vo borite, od koi 61% se informacii za mitin- prviot krug, bea realizirani: intervju so zite i za javnite nastapi na kandidatite, 16% Boris Trajkovski (60 min.), edna debatna informacii od pres-konferenciite na kandi- emisija so pretstavnici na VMRO-DPMNE, datite ili na nivnite izborni {tabovi, 9% SDSM, PDP i LDP (75 min.) i edna debatna informacii za drugi temi i po 5,3% od pres- emisija so pretstavnici na Makedonskata konferenciite i od sostanocite na DIK i alijansa, Gra|ansko-liberalnata partija, pres-konferenciite na drugite subjekti. Demokratskata progresivna partija na Informaciite za odr`anite mitinzi i za Romite i Demokratskata partija (105 min.). sredbite na kandidatite bea rasporedeni na Vo vtoriot krug vo ramkite na TV sledniov na~in: Boris Trajkovski (64%) i Dvogled (76 min.) se emituvani dva priloga Tito Petkovski (36%). za izbornata kampawa na dvajcata pretse- Besplatno politi~ko pretstavuvawe datelski kandidati Boris Trajkovski i Tito - Vo prviot krug TV Era obezbedi i besplatno Petkovski. pretstavuvawe za site kandidati, vo traewe Platena politi~ka programa - Vo ram- od 30 minuti za sekoj kandidat. kite na platenata politi~ka programa, vo Platena politi~ka programa - Vo pr- prviot krug TV [utel emituva{e vkupno 1548 viot krug vremetraeweto na platenata po- sekundi politi~ki spotovi, od koi na Boris liti~ka programa na TV Era iznesuva{e 53% Trajkovski (98%) i na Tito Petkovski (2%). od vkupnoto vreme posveteno na izborite. Emituvani se vkupno 47 minuti zakupeni Emituvani se politi~ki spotovi so vreme- termini, site na Boris Trajkovski. Vo vto- traewe od 4836 sekundi, samo na pretseda- riot krug TV [utel emituva{e 1512 sekundi telskite kandidati Muharem Nexipi (52%) politi~ki spotovi, site na pretsedatelskiot i Boris Trajkovski (48%). Emituvanite za- kandidat Boris Trajkovski. kupeni termini se so vkupno traewe od 397 minuti, na Muharem Nexipi (72%), na Mu- TV 96 hamed Halili (23%) i na Vasil Tupurkovski (5%). Vo vtoriot krug TV Era emituva{e samo TV 96, i vo prviot i vo vtoriot krug, vo politi~ki spotovi, i toa 90% na Boris kampawata se vklu~i samo so informacii vo Trajkovski i 10% na Tito Petkovski. vestite i so platena politi~ka programa. Vesti - Vo prviot krug TV 96 emituva{e TV [utel vkupno 39 minuti prilozi za izborite, vo najgolem del posveteni na informacii za TV [utel, vo prviot krug, izbornata kampawite na site kandidati: Tito Pet- kampawa ja pokriva{e so informacii vo kovski (20%), Muharem Nexipi (18%), Muha- vestite (200 minuti), vo informativnite med Halili (15%), Stojan Andov (15%), Vasil

BILTEN 6/2000 29 Tupurkovski (13%) i Boris Trajkovski (13%). Debatni emisii - Makspot vo vtoriot Vo analiziranite sedum dena od vtoriot krug krug organizira{e debatna emisija na koja se emituvani vkupno 25 minuti prilozi za bile pokaneti Quben Paunovski, portparol izborite, od koi 17 minuti (66%) se infor- na VMRO-DPMNE i Nikola Popovski, macii za odrànite sredbi i za mitinzite, portparol na SDSM. Emisijata e realizirana podednakvo rasporedeni na dvajcata kan- kako intervju samo so Quben Paunovski, zatoa didati, Boris Trajkovski (6,5 min.) i Tito {to Nikola Popovski go otkaàl u~estvoto. Petkovski (6,5 min.). Drugoto vreme (8 min.) Platena politi~ka programa - Vo pr- be{e posveteno na informaciite za pred- viot krug TV Makspot emituva{e 3000 se- izborniot molk i za podgotovkite za gla- kundi politi~ki spotovi od koi 70% na Boris saweto vo vtoriot krug. Trajkovski, a 30% na Stojan Andov. Vo vto- Platena politi~ka programa - Vo pr- riot krug se emituvani 2465 sekundi poli- viot krug platenata politi~ka programa na ti~ki spotovi, site na pretsedatelskiot kan- TV 96 iznesuva{e 88% od vkupnata programa didat Boris Trajkovski. posvetena na izborite. Emituvani se 6660 sekundi politi~ki spotovi od koi 62% se na TV Tera Vasil Tupurkovski, a 38% na Tito Petkovski. Od 175 minuti zakupeni termini, 89 minuti Televizija Tera, vo prviot krug, gi se na Vasil Tupurkovski, a 86 minuti na Tito slede{e izborite preku informativna, pla- Petkovski. Vo vtoriot krug TV 96 emituva{e tena i besplatna politi~ka programa so 139 sekundi politi~ki spotovi i 40 minuti vkupno vremetraewe od 546 minuti. Vo vto- zakupeni termini, site na Tito Petkovski. riot krug TV Tera gi pokriva{e izborite samo vo vestite i so emituvawe platena po- TV Makspot liti~ka programa, so vkupno vremetraewe od 143 minuti. TV Makspot vo prviot krug kampawata Vesti - Vo ramkite na vestite vo prviot ja slede{e samo so informacii vo vestite (98 krug se emituvani vkupno 105 minuti prilozi min.) i so platena politi~ka programa (50 za izborite, od koi 38% za javnite nastapi i min.), a vo vtoriot krug so informacii vo za sredbite na kandidatite. Vremeto vo vestite (80 min.), so politi~ki spotovi (2465 vestite so informacii za mitinzite be{e sekundi) i so edna informativna emisija (65 raspredeleno glavno me|u trojcata pretseda- min.). telski kandidati: Boris Trajkovski (39%), Vesti - Vo vestite vo prviot krug, TV Vasil Tupurkovski (31%) i Stojan Andov (28%). Informaciite se prezentirani na Makspot emituva{e vkupno 98 minuti pri- neutralen na~in. lozi za izborite, od koi vo 38% se informacii za kampawata na kandidatite, 36% od Vo vtoriot krug na informaciite za pres-konferenciite i od sednicite na DIK, izborite TV Tera vo vestite im posveti informacii i soop{tenija na razli~ni vkupno 42 minuti. Vo ramkite na ova vreme organi povrzani so izbornata postapka, a 24% TV Tera emituva{e najmnogu informacii od pres-konferenciite na kandidatite i od (54%) za aktuelnata sostojba vo Bitola vo nivnite izborni {tabovi. Informaciite za predizbornata kampawa, soop{tenija povr- kampawata na kandidatite bea ramnomerno zani so izborite na Zdruènieto na {teda~i distribuirani na site kandidati. na TAT, na drugi zdruènija i asocijacii, kako i na drugi temi od lokalen karakter. Vo vtoriot krug TV Makspot emituva{e Emituvani se i informacii od pres-kon- vkupno 80 minuti prilozi za izborite, od koi ferenciite na DIK ili soop{tenija na najgolem del (65%) se informacii od pres- podra~nata edinica na Ministerstvoto za konferenciite na kandidatite i na nivnite pravda (29%). izborni {tabovi, a potoa informacii od pres-konferenciite na drugite subjekti Besplatno politi~ko pretstavuvawe (14%), od pres-konferenciite na DIK (13%), - TV Tera obezbedi i besplatno pretstavuvawe a pomalku informacii od mitinzite i od za site kandidati, vo traewe od 45 do 50 javnite nastapi na kandidatite (6,5%). minuti za sekoj kandidat.

30 BILTEN 6/2000 Platena politi~ka programa - Vo pr- od po 10 minuti, ednata so pretstavnici na viot krug vremetraeweto na platenata po- SDSM i VMRO-DPMNE, a drugata so pret- liti~ka programa na TV Tera iznesuva{e 45% stavnici na SDSM, VMRO-DPMNE i LDP. od vkupnoto vreme posveteno na izborite. Vo vtoriot krug vo ramkite na TV Ob- Emituvani se politi~ki spotovi so vreme- jektiv se realizirani 5 intervjua so: mini- traewe od 5195 sekundi, na ~etvorica pret- sterot za razvoj Milijana Danevska (100 min.), sedatelski kandidati: Vasil Tupurkovski Dragan Danilovski, minister za zdravstvo (69%), Stojan Andov (20%), Boris Trajkovski (107 min.), Daniel Don~ev, generalen direk- (9%) i Tito Petkovski (2%). Emituvanite tor na Makedonski telekomunikacii i ~len zakupeni termini se so vkupno traewe od 156 na VMRO-DPMNE (120 min.), Marjan \or~ev, minuti, site na pretsedatelskiot kandidat minister za zemjodelstvo (80 min.), Branko Vasil Tupurkovski. Crvenkovski, lider na SDSM (170 min.). Vo vtoriot krug TV Tera emituva{e Realizirana e i edna debatna emisija so {te- vkupno 56 minuti zakupeni termini na da~kite lideri od Bitola, Kire Kova~ev, pretsedatelskiot kandidat Tito Petkovski Mende Mladenovski i Milenko Stojanovski i vkupno 2721 sekunda politi~ki spotovi na (60 min.). Boris Trajkovski (67%) i na Tito Petkovski (33%). Platena politi~ka programa - Vo prviot krug vremetraeweto na platenata po- TV Orbis liti~ka programa na TV Orbis iznesuva{e 39% od vkupnoto vreme posveteno na izborite. Vkupnata programa posvetena na izbori- Emituvani se politi~ki spotovi so vreme- te vo prviot krug na TV Orbis iznesuva 326 traewe od 6540 sekundi, od koi na Boris minuti raznovidna programa: vesti (95 min.), Trajkovski (51%), na Stojan Andov (44%) i na informativna programa 81 min.), debatni Tito Petkovski (5%). Emituvani se samo 17 emisii (20 min.) i platena politi~ka pro- minuti zakupeni termini za pretsedatelskiot grama. Vo vtoriot krug TV Orbis emituva{e kandidat Stojan Andov. Vo vtoriot krug TV vkupno 655 minuti programa posvetena na Orbis emituva{e samo 304 sekundi politi~ki izborite, najmnogu so intervjua i debatni spotovi, od koi 204 sekundi za Boris emisii (643 min.), a vo mal obem so prilozi Trajkovski i 90 sekundi za Tito Petkovski. vo vestite (7 min.) i so politi~ki spotovi (304 sek.). TV Kiss Vesti - Vo ramkite na vestite vo prviot krug najgolem del od vremeto e posveteno na Televizija Kiss vo prviot krug ja po- javnite nastapi i na odrànite mitinzi na kriva{e izbornata kampawa so nekolku kandidatite (51%), potoa na informaciite i vidovi programi, so vkupno vremetraewe od soop{tenijata povrzani so izbornata po- 1142 minuti, a vo vtoriot krug samo so pri- stapka (24%), na informacii od pres-konfe- lozi vo vestite i so platena politi~ka pro- renciite na kandidatite ili na nivnite grama, so vkupno vremetraewe od 639 minuti. izborni {tabovi (17%) i na informacii za Vesti - Vkupnoto vremetraewe na pri- drugi temi (8%). Vremeto na informaciite lozite za izborite vo vestite na TV Kiss vo za odrànite mitinzi i za javnite nastapi i prviot krug iznesuva 294 minuti. Od toa, naj- za pres-konferenciite na kandidatite be{e mnogu informacii se od pres-konferenciite distribuirano na sledniov na~in: 43% za Tito na izbornite {tabovi na kandidatite (56%) Petkovski, 36% za Stojan Andov, 20% za Vasil i toa: 57% od pres- konferenciite na SDSM, Tupurkovski i 14% za Boris Trajkovski. 27% na VMRO-DPMNE, 10% na PDP, 3,6% Debatni emisii i intervjua - Vo prviot na DPA i 1% na DA. Od informaciite za krug vo ramkite na emisijata TV Objektiv odrànite mitinzi i za javnite nastapi na se realizirani tri intervjua, so Boris Traj- kandidatite, 30% se za kampawata na Tito kovski (60 min.), so Martin Trenevski, mini- Petkovski, 20% na Muarem Nexipi, 17% na ster za iseleni{tvo (100 min.) i so Quben Vasil Tupurkovski, 13% na Stojan Andov, 8% Paunovski, portparol na VMRO-DPMNE (80 na Boris Trajkovski i 5,6% na Muhamed min.). Realizirani se i dve debati so traewe Halili.

BILTEN 6/2000 31 Vo vtoriot krug TV Kiss vo vestite datite ili na nivnite izborni {tabovi emituva{e vkupno 70 minuti prilozi za (12%). Vremeto na informaciite za odr- izborite, od koi 69% se informacii od pres- ànite nastapi i mitinzi be{e distri- konferenciite na kandidatite i na nivnite buirano na slednive kandidati: Muarem izborni {tabovi. Pritoa TV Kiss infor- Nexipi (54%), Muhamed Halili (30%), Boris mira{e od pres-konferenciite na SDSM Trajkovski (7%), Tito Petkovski (4%), Sto- (51%), na VMRO-DPMNE (40%) i na PDP jan Andov (2,5%) i Vasil Tupurkovski (2,5%). (8%). Drugiot del od prilozite vo vestite se Vo vtoriot krug emituvani se: po eden prilog informacii za javnite nastapi na pret- za kampawata na dvajcata kandidati, Boris stavnicite na SDSM i VMRO-DPMNE (7%), Trajkovski (2,5 min.) i Tito Petkovski (2,5 od pres-konferenciite na DIK i na drugite min.), informacii od pres-konferenciite na subjekti (6%) i informacii za me|usebnite PDP (3min. i 20 sek.), na DPA (2 min. i 40 obvinuvawa i za incidentite me|u partiite sek.) i na SDSM (1 min.). i na drugi subjekti (18%). (3 min.) Besplatno politi~ko pretstavuvawe Besplatno politi~ko pretstavuvawe - Vo prviot krug TV Kiss im otstapi prostor - Vo prviot krug TV ART im otstapi prostor za besplatno pretstavuvawe na site pret- za besplatno pretstavuvawe na site kandi- sedatelski kandidati, no se realizirani tri dati, me|utoa na pokanata se odzva samo pret- emisii vo traewe od 30 minuti so: Tito sedatelskiot kandidat Muhamed Halili so Petkovski, Muhamed Halili i Stojan Andov. kogo e realizirano edno besplatno pret- Platena politi~ka programa - Vo stavuvawe vo traewe od 49 minuti. prviot krug na TV Kiss se emituvani vkupno Intervju - TV Art realizira{e dve 812 minuti platena politi~ka programa, ili intervjua vo prviot krug, so Muhamed Halili 71% od vkupnata izborna programa. Emitu- (25 min.) i so Muarem Nexipi (27 min.). vani se 14640 sekundi politi~ki spotovi, od koi 54% na Boris Trajkovski, 17% na Tito TV Iris Petkovski, 15% na Vasil Tupurkovski i 11% na Stojan Andov. Zakupeni termini se Televizija Iris go pokriva{e prviot emituvani vkupno 568 minuti, od koi 40% na krug od izbornata kampawa so vkupno 446 Boris Trajkovski i na VMRO-DPMNE, 30% minuti programa: prilozi vo vestite (68 na Stojan Andov, 20% na Tito Petkovski i min.), informativna programa (204 min.), 9% na Vasil Tupurkovski. intervjua (63 min.) i platena politi~ka pro- Vo vtoriot krug TV Kiss emituva{e 4850 grama (111 min.). Vo nabquduvanite sedum dena sekundi politi~ki spotovi, od koi 53% na od vtoriot krug TV Iris emituva{e vkupno Boris Trajkovski i 47% na Tito Petkovski. 117 minuti programa. Zakupeni termini se emituvani vkupno 488 Vesti - Informaciite vo vestite vo minuti, od koi 68% za Boris Trajkovski i za prviot krug se odnesuvaat na odrànite mi- VMRO-DPMNE, a 32% za Tito Petkovski i tinzi i na javnite nastapi na kandidatite za SDSM. (48%), na drugi temi (38%), na pres-konferenciite na kandidatite ili na nivnite TV Art izborni {tabovi (8%), a se emituvani i tri redakciski komentari so traewe od 8 minuti. Televizija Art, vo prviot krug, izbor- Vremeto na informaciite za odrànite nata kampawa ja pokriva{e so vkupno 173 nastapi i mitinzi be{e distribuirano na minuti programa: prilozi vo vestite (99 slednive kandidati: Boris Trajkovski (10 min.), intervjua (25 min.) i zakupeni termini min.), Tito Petkovski (7 min.), Vasil Tu- (49 min.). Vo nabquduvanite sedum dena od purkovski (7 min.) i Stojan Andov (4 min.). vtoriot krug TV ART emituva{e samo 15 Od drugi temi TV Iris informira{e za minuti prilozi za izborite vo vestite. izbira~kite legitimacii, za aktivnostite na Vesti - Informaciite vo vestite vo izbora~kite edinici, za rezultatite od an- prviot krug se odnesuvaa na odrànite mi- ketata na gra|anite i sl. Emituvanite re- tinzi i na javnite nastapi na kandidatite dakciski komentari se odnesuvaa na tekot na (78%) i na pres-konferenciite na kandi- izborite vo prviot krug.

32 BILTEN 6/2000 Vo vtoriot krug se emituvani vkupno 70 emituvanite prilozi vo vtoriot krug, naj- minuti prilozi za izborite vo vestite na TV golem del od informaciite (56%) se odnesu- Iris. Pritoa TV Iris najmnogu izvestuva{e vaa na odrànite mitinzi i na javnite nastapi (61%) za temi kako {to se: tekot na izbornata na Boris Trajkovski (59%) i Tito Petkovski kampawa vo vtoriot krug, misleweto na (41%). gra|anite za mo`niot odziv vo vtoriot krug Informativna programa i intervjua - od anketata na TV Iris, aktivnostite pred TV Festa vo prviot krug realizira{e dve vtoriot krug vo izbornite edinici i sl. informativni emisii, ozna~eni kako platena Emituvani se i informacii (14%) od pres- politi~ka programa, so pretstavnici na PDP konferenciite i od nastapite na kandidatot (60 min.) i so pretstavnici na DPA (62 min.). Tito Petkovski, informacii od odrànite Realizirana e i edna debatna emisija so javni nastapi i od mitinzite na kandidatite traewe od 124 minuti, so pretsedatelite na (8,5%) i 11 minuti redakciski komentari lokalnite ogranoci na slednite politi~ki (17%). Redakciskite komentari se odnesuvaa partii: DA, VMRO-DPMNE, DPA i PDP. na tekot na izbornata kampawa vo vtoriot Pretsedatelite na lokalnite ogranoci na krug. SDSM i na LDP bile povikani, no ne se Informativna programa i intervjua - odzvaa na pokanata za ovaa debatna emisija. TV Iris vo prviot krug emituva{e tri Besplatno politi~ko pretstavuvawe - intervjua, so Vasil Tupurkovski (55 min.), so Realizirani se dva termina za besplatno Tito Petkovski (52 min.) i so Stojan Andov pretstavuvawe na kandidatite Muhamed (50 min.) Halili (90 min.) i Muharem Nexipi (50 min.). Platena politi~ka programa - Vo pr- Platena politi~ka programa - Vo prviot krug na TV Iris se emituvani 3600 se- viot krug na TV Festa se emituvani 4140 sekundi politi~ki spotovi, od koi 90% se na kundi politi~ki spotovi, od koi 87% se na Vasil Tupurkovski, a po 5% na Boris Traj- Muarem Nexipi, a 13% na Vasil Tupurkovski. kovski i na Stojan Andov. Emituvani se i tri Emituvani se i sedum zakupeni termini, so zakupeni termini, na Vasil Tupurkovski (51 vkupno traewe od 346 minuti, od koi 77% na min.) i na Tito Petkovski i na SDSM (63 Muarem Nexipi, a 23% na Muhamed Halili. min.). Vo vtoriot krug TV Iris emituva{e eden zakupen termin (45 min.) vo ramkite na koj nastapi Radmila [e}erinska, portparol TV Vis na SDSM. Televizija Vis kampawata vo prviot TV Festa krug ja pokriva{e so vkupno 708 minuti programa: prilozi vo vestite (67 min.), in- Televizija Festa kampawata vo prviot tervjua (76 min.) i platena politi~ka pro- krug ja pokriva{e so vkupno 930 minuti grama (565 min.). Vo nabquduvanite sedum dena programa: prilozi vo vestite (129 min.), od vtoriot krug TV Vis emituva{e samo pla- informativna programa (122 min.), besplatno tena politi~ka programa, so vkupno traewe politi~ko pretstavuvawe (140 min.), debatni od 105 minuti. emisii (124 min.) i platena politi~ka Vesti - Informaciite vo vestite na TV programa (415 min.). Vo nabquduvanite sedum Vis vo prviot krug se odnesuvaa najmnogu na dena od vtoriot krug TV Festa emituva{e odrànite mitinzi i na javnite nastapi samo prilozi za izborite vo vestite, so (37%), na informacii za me|usebnite obvi- vkupno traewe od 21 minuta. nuvawa na pretstavnicite na politi~kite Vesti - Informaciite vo vestite na TV partii (29%) i na informacii za drugi temi Festa vo prviot krug se odnesuvaa najmnogu (26%). na odrànite mitinzi i na javnite nastapi Informativna programa i intervjua - (91%), na slednive kandidati: Muarem Nexipi TV Vis vo prviot krug realizira{e edno (24%), Boris Trajkovski (22%), Muhamed intervju (76 min.) so \or|i Spasov i edno so Halili (19%), Tito Petkovski (13%), Vasil Radmila [e}erinska (60 min.), i dvete oz- Tupurkovski (12%) i Stojan Andov (10%). Vo na~eni kako platena politi~ka programa.

BILTEN 6/2000 33 Platena politi~ka programa - Vo pr- Vesti - Vo vestite vo prviot krug se viot krug na TV Vis se emituvani vkupno 8700 emituvani vkupno 452 minuti prilozi po- sekundi politi~ki spotovi, od koi za Boris vrzani so izborite. Najmnogu informacii se Trajkovski (29%), za Stojan Andov (26%), za emituvani za: odr`ani mitinzi, javni nastapi Vasil Tupurkovski (23%) i za Tito Petkov- i sredbi na pretsedatelskite kandidati ski (22%). Emituvani se zakupeni termini so (85%). Pokrivaweto na kampawite za site vkupno traewe od 420 minuti, od koi 32% na pretsedatelski kandidati e re~isi izbalan- Boris Trajkovski, 26% na Tito Petkovski, sirano. 24% na Vasil Tupurkovski i 18% na Stojan Andov. Vo vtoriot krug se emituvani vkupno MR1 636 sekundi politi~ki spotovi (za pretse- vtor krug Muharem datelskiot kandidat Boris Trajkovski) i 95 Boris Nexipi Trajkovski minuti zakupeni termini, site za pretseda- Muhamed 12% telskiot kandidat Tito Petkovski. Halili 20% 12%

3.3. Radio stanici

Makedonsko radio

Stojan Andov Vasil Prva programa - Radio Skopje 18% Tito Petkovski Tupurkovski 22% 16%

Prvata programa na Makedonskoto radio ja pokriva{e kampawata so: vesti, in- Vo vestite vo vtoriot krug se emituvani formativni emisii, besplatno pretstavu- vkupno 91 minuta prilozi povrzani so vawe, debatni emisii i platena politi~ka izborite. Najmnogu informacii (56%) se programa (politi~ki spotovi). Emituvani se emituvani za odr`anite mitinzi i za javnite i edukativnite spotovi {to Makedonskata nastapi na pretsedatelskite kandidati, potoa radio-televizija gi izraboti vo sorabotka so za pres-konferenciite na kandidatite i na Dr`avnata izborna komisija. Vkupnoto vreme nivnite {tabovi (23,5%), za pres-konferen- posveteno na izborite vo tekot na nabqu- ciite na DIK (14,7%) i nadrugi temi (5,7%). duvaniot period vo prviot krug na MR1 Vremeto posveteno na pokrivaweto na kampa- iznesuva{e 956 minuti, a vo tekot na vtoriot wata na dvajcata kandidati be{e distri- krug 272 minuti. buirano na sledniov na~in: 46,3% za Tito MR1 besplatna politi~ka Petkovski i 44,8% za Boris Trajkovski. prv krug politi~ki zakupeni programa spotovi termini 14% 0% Besplatno politi~ko pretstavuvawe intervju 0% 0% - Vo periodot od 5 do 7 oktomvri Makedon- skoto radio za sekoj kandidat obezbedi po 30 atna emisija minuti besplatno pretstavuvawe. 14% Debatni emisii - Vo prviot krug se realizirani tri debatni emisii (133 minuti) za informativna vesti pra{awa povrzani so izborite, od koi edna programa 51% 21% so ministerot za pravda Vlado Kambovski za pra{awa povrzani so izbornata regulativa, besplatna MR1 politi~ka so tehnikata i so postapkata na glasawe i dve vtor krug politi~ki spotovi programa debati posveteni na mediumskoto pokrivawe zakupeni 15% 0% intervju termini na kampawata. Na 9 noemvri na Prvata pro- 0% 0% grama, Makedonskoto radio emituva{e soo~u- ebatna emisija vawe na pretsedatelskite kandidati Boris 23% Trajkovski i Tito Petkovski, so traewe od 63 minuti. Platena politi~ka programa - Vo pr- vesti informativna 60% viot krug se emituvani vkupno 7943 sekundi programa 2%

34 BILTEN 6/2000 politi~ki spotovi, samo za dvajca pretseda- kandidat) i politi~ki spotovi (111 spotovi telski kandidati, za Boris Trajkovski (60%) na Vasil Tupurkovski so vremetraewe od 2771 i za Vasil Tupurkovski (40%). sekunda).

MR1 Na turski jazik MR 2 emituva{e samo prv krug vesti i besplatna politi~ka programa. Emituvani se vkupno 120 minuti prilozi za Vasil izbori vo prviot i vo vtoriot krug, koi bea Tupurkovski 40% re~isi ramnomerno rasporedeni me|u site kandidati. Besplatno pretstavuvawe be{e obezbedeno po 15 minuti za sekoj kandidat. Na romski jazik MR 2 ja pokriva{e kampawata samo preku informativnite Boris Trajkovski emisii na romski jazik. Emituvani se vkupno 60% 19 minuti prilozi za izborite vo dvata izborni kruga. Vo vtoriot krug MR 1 emituva{e politi~ki spotovi samo na pretsedatelskiot Kanal 77 kandidat Boris Trajkovski (2492 sekundi). Vkupniot obem na programata posvetena Makedonsko radio - Vtora programa na izborite vo nabquduvanite 19 dena od prviot krug na Kanal 77 iznesuva{e 591 minuta, a vo nabquduvanite sedum dena od Vkupnoto vremetraewe na programata vtoriot krug 293 minuti. Kanal 77 ja pokri- posvetena na izborite na Vtorata programa va{e kampawata niz site programski ka- na Makedonskoto radio, vo tekot na 19 dena tegorii, vrz osnova na prethodno donesenite od izbornata kampawa vo prviot krug, iz- Pravila za programsko rabotewe za vreme na nesuva{e 992 minuti. Od toa 607 minuti e pretsedatelskite izbori. programa emituvana na jazicite na nacionalnostite. Vo tekot na 7-te nabquduvani dena od vtoriot krug MR 2 izbornata kampawa Kanal 77 ja pokriva{e samo vo vestite. Emituvani se prv krug besplatna vkupno 176 minuti informacii za izborite. zakupeni politi~ka termini programa vesti Od toa 105 minuti programa na makedonski 9% 0% politi~ki 35% jazik, a 71 minuta programa na jazicite na spotovi nacionalnostite. MR2 vremenski podednakvo 20% ja slede{e kampawata na dvajcata pretsedatelski kandidati. intervju Na makedonski jazik MR 2 ja pokriva{e 0% informativna debatna emisija kampawata glavno preku informativna (340 programa 19% minuti prilozi za izbori vo prviot i 141 17% minuta vo vtoriot krug) i platena politi~ka programa. Vo informativnata programa Kanal 77 kampawata za site pretsedatelski kandidati vtor krug be{e pokrivana izbalansirano, a vo plate- debatna emisija nata politi~ka programa se emituvani spo- 0% zakupeni besplatna politi~ki termini politi~ka vesti tovi samo na dvajca pretsedatelski kandidati, spotovi 10% programa 0% 0% 34% 14 spotovi na Boris Trajkovski i 8 spotovi intervju na Vasil Tupurkovski. 0% Na albanski jazik MR 2 ja pokriva{e kampawata preku vesti i informativna programa (233 minuti prilozi za izbori vo informativna prviot i 18 minuti vo vtoriot krug), programa besplatno pretstavuvawe (30 minuti za sekoj 56%

BILTEN 6/2000 35 Debatni emisii - Karakteristi~na e Vesti - Vo vestite na Kanal 77, vo pr- kontaktnata emisija Stadion (125 min.), vo viot krug, se emituvani vkupno 205 minuti in- koja gra|anite imaa mo`nost da gi iska`at formacii za izborite. Vo strukturata na pri- svoite mislewa za tekot na izbornata kam- lozite za izbori dominiraa informaciite za pawa. odr`anite mitinzi, za javnite nastapi i za Platena politi~ka programa - Vo pr- sredbite na kandidatite (77%). Najmnogu informacii se emituvani za kampawata na Bo- viot krug na Kanal 77 se emituvani 293 ris Trajkovski (28%), potoa za kampawata na politi~ki spotovi so vkupno vremetraewe od Stojan Andov (24%), na Tito Petkovski 6951 sekunda, od koi najmnogu na Vasil Tu- (19%), na Vasil Tupurkovski (16%), na Muha- purkovski (52%) i na Boris Trajkovski (42%), med Halili (7%) i na Muharem Nexipi (6%). a pomalku na Stojan Andov (4%) i na Tito Petkovski (2%). Kanal 77 prv krug Muharem Boris Kanal 77 Nexipi Muhamed Trajkovski 6% prv krug Halili 28% Stojan Andov 7% 4% Tito Petkovski Boris 2% Trajkovski 42%

Stojan Andov 24% Tito Petkovski 19% Vasil Tupurkovski 16% Vasil Tupurkovski 52%

Strukturata na prilozite vo vestite na Emituvan e samo eden zakupen termin, na Kanal 77 vo vtoriot krug poka`uva deka Vasil Tupurkovski (55 min.). Vo vtoriot krug najzastapeni se informaciite za sredbite, za ova radio emituva{e samo 30 minuti platena mitinzite ili za javnite nastapi na kan- politi~ka programa, vo forma na plateno didatite (28%). Vremeto na ovie informacii intervju so pretstavnik na SDSM. be{e re~isi podednakvo rasporedeno me|u dvajcata kandidati: Boris Trajkovski (53%) i Tito Petkovski (47%). Radio [tip

Kanal 77 Radio [tip vo prviot krug ja pokriva{e vtor krug izbornata kampawa preku dnevno-infor- Tito Petkovski 47% mativni i preku debatni emisii, preku besplatna politi~ka programa i preku politi~ki spotovi, so vkupno vremetraewe od 301 minuta. Vo nabquduvanite sedum dena od vto-

Boris riot krug, Radio [tip emituva{e samo pri- Trajkovski lozi vo vestite (32 min.) i platena politi~ka 53% programa (68 min.) Kanal 77 vo vestite i vo drugite infor- Vesti - Vo ramkite na vestite vo prviot mativni emisii izvestuva{e vo golem obem i krug, se emituvani vkupno 42 minuti prilozi od pres konferenciite na kandidatite ili na za izborite, od koi 85% se odnesuvaa na in- nivnite {tabovi (51%). formacii za mitinzi, za javni nastapi i za sredbi na kandidatite. Vremeto vo vestite e Besplatno politi~ko pretstavuvawe raspredeleno me|u site pretsedatelski kan- - Kanal 77 obezbedi i besplatno pretsta- didati. Najmnogu informacii se prezen- vuvawe na site kandidati, vo traewe od 30 tirani za kampawata na Boris Trajkovski minuti za sekoj kandidat. Na 11 oktomvri (33%), potoa za kampawite na Vasil Tupur- be{e emituvana debatna emisija vo koja bea kovski (26%) i na Stojan Andov (26%), a os- pokaneti site, no u~estvuvaa samo dvajca tatokot od vremeto im e posveteno na izbor- kandidati, Muhamed Halili i Stojan Andov. nite aktivnosti na kandidatite: Tito Pet-

36 BILTEN 6/2000 kovski (9%), Muhamed Halili (4%) i Muha- pretsedatelski kandidati. Najmnogu infor- rem Nexipi (1%). Vo vtoriot krug, najgolem macii se prezentirani za kampawata na Boris del od vremeto vo vestite (87%) e posveten Trajkovski (33%), potoa za kampawite na na informacii za odràni mitinzi i javni Vasil Tupurkovski (26%) i na Stojan Andov nastapi i za pres-konferencii na kandida- (26%), a ostatokot od vremeto im e posveteno tite ili na nivnite izborni {tabovi. Od toa, na izbornite aktivnosti na kandidatite Tito najmnogu informacii (91%) se odnesuvaat na Petkovski (9%), Muhamed Halili (4%) i Mu- kampawata na Boris Trajkovski i na aktiv- harem Nexipi (1%). Drugiot del od vremeto nostite na VMRO-DPMNE. vo vestite Radio Bitola go posveti na in- Debatni emisii - Radio [tip vo prviot formaciite za drugi temi (27%), na pres-kon- krug realizira{e samo edna debatna emisija ferenciite na kandidatite ili na nivnite so vremetraewe od 88 minuti, so pretseda- {tabovi (14%), na pres-konferenciite i na telskite kandidati: Stojan Andov, Vasil soop{tenijata na DIK i na drugite subjekti Tupurkovski, Tito Petkovski i Boris Traj- (13%). Vo drugi temi Radio Bitola informira{e za: glasaweto na iselenicite, reak- kovski. ciite na vrabotenite na Frinko na mi- Besplatno politi~ko pretstavuvawe tingot na SDSM, reagiraweto na {teda~ite - Radioto obezbedi i prostor za besplatno na TAT vo vrska so pretstojnoto glasawe, promovirawe na programite na site pretse- monitoring grupite na Sovetot za radio- datelski kandidati, vo traewe od 30 minuti difuzija, izborite i dr. za sekoj kandidat, vo ramkite na zaedni~kata inicijativa na site lokalni javni radio Vo vtoriot krug najgolem del od vremeto stanici. vo vestite (32 min. ili 48%) e posveteno na informacii za odrànite mitinzi i za jav- Platena politi~ka programa - Na nite nastapi i za pres-konferenciite na kan- vremetraeweto na platenata politi~ka pro- didatite ili na nivnite izborni {tabovi. Od grama, odnosno emituvanite politi~ki toa 18 minuti se odnesuvaa na kampawata na spotovi, vo prviot krug, otpa|aat 25% od Tito Petkovski i na aktivnostite na SDSM, vkupnoto vreme posveteno na izborite ili 11 minuti na kampawata na Boris Trajkovski vkupno 4410 sekundi. Emituvani se spotovi na i aktivnostite na VMRO-DPMNE i 3 minuti trojcata pretsedatelski kandidati: Boris na kampawata na Vasil Tupurkovski i ak- Trajkovski (83%), Vasil Tupurkovski (12%) tivnostite na DA. I vo vtoriot krug zna~aen i Stojan Andov (5%). Vo vtoriot krug Radio del od vremeto vo vestite (16 min.) e posve- [tip emituva{e 1290 sekundi politi~ki teno na drugi temi, kako {to se infor- spotovi, site za pretsedatelskiot kandidat maciite za rabotata na DIK, za podgotovkite Boris Trajkovski. za glasaweto, za izbira~kite legitimacii, za izjavite na {teda~kite lideri i penzio- nerite za pretstojnoto glasawe i dr. Radio Bitola - Informativni i debatni emisii Vo Radio Bitola vo prviot krug ja pokri- ramkite na drugite informativni emisii se va{e izbornata kampawa so vkupno 571 minuta emituvani 11 minuti soop{tenija na pret- izborna programa: prilozi vo informativ- stavnici na politi~kite partii i na izbornite emisiii (203 min.), besplatna politi~ka nite {tabovi na pretsedatelskite kandidati. programa (144 min.) i platena politi~ka Realizirano e edno intervju so Nikola Kqu- programa (224 min.). Vo nabquduvanite sedum sev (15 min.), ozna~eno kako platena poli- dena od vtoriot krug Radio Bitola emituva{e ti~ka programa. vkupno 129 minuti programa, od {to 72 minuti Vo vtoriot krug e realizirana edna de- prilozi vo vestite, edna debatna emisija (40 batna emisija, so {teda~kite lideri Kire min.) i politi~ki spotovi (1029 sek.) Kova~ev i Mende Mladenovski, ozna~ena kako Vesti - Vo ramkite na vestite vo prviot platena politi~ka programa, vo koja tie mu krug, najmnogu informacii (46%) se odne- dadoa poddr{ka na pretsedatelskiot kandidat suvaa na odrànite mitinzi, na javnite Boris Trajkovski. nastapi i na sredbite na kandidatite. Vre- Besplatno politi~ko pretstavuvawe meto vo vestite e raspredeleno me|u site - Besplatnoto promovirawe na programite na

BILTEN 6/2000 37 site pretsedatelski kandidati e realizirano kampawata na pretsedatelskite kandidati: vo ramkite na zaedni~kata inicijativa na Boris Trajkovski (53%), Vasil Tupurkovski site lokalni javni radiostanici. (14%), Muarem Nexipi (12%), Muhamed Ha- Platena politi~ka programa - Vo pr- lili (8%), Tito Petkovski (7%) i Stojan viot krug Radio Bitola emituva{e 11640 Andov (6%). Vo vtoriot krug vo ovaa emisija sekundi politi~ki spotovi, za slednive pretse emituvani samo 6 minuti prilozi za iz- sedatelski kandidati: Boris Trajkovski borite. (38%), Stojan Andov (35%), Vasil Tupur- Vo prviot krug e realizirana edna de- kovski (23%) i Tito Petkovski (4%). Emi- batna emisija so traewe od 78 minuti, so tuvan e eden zakupen termin, na Boris Traj- pretstavnici na VMRO-DPMNE, DA i DPA. kovski (30 min.). Vo vtoriot krug Radio Bi- Za u~estvo vo emisijata bile pokaneti i tola emituva{e 1029 sekundi politi~ki spo- pretstavnicite na SDSM, LDP i PDP, no ne tovi, od koi 93% za pretsedatelskiot kan- se odzvale na pokanata. Vo vtoriot krug e didat Boris Trajkovski, a 7% za pretseda- realizirana isto taka edna debatna emisija, telskiot kandidat Tito Petkovski. so traewe od 55 minuti, so pretstavnici na VMRO-DPMNE. Radio Tetovo Besplatno politi~ko pretstavuvawe - Radio Tetovo vo prviot krug ja pokri- Vo ramkite na programata na makedonski va{e izbornata kampawa so vkupno 657 minuti jazik Radio Tetovo obezbedi i prostor za programa, na makedonski, na albanski i na besplatno promovirawe na programite na turski jazik so: prilozi vo dnevno-infor- site pretsedatelski kandidati, vo traewe od mativnite emisii (183 min.), vo drugi infor- 30 minuti za sekoj kandidat, vo ramkite na mativni emisii (131 min.), vo debatni emisii zaedni~kata inicijativa na site lokalni (78 min.), besplatna politi~ka programa (115 javni radiostanici. - min.) i politi~ki spotovi (9000 sek.). Vo Platena politi~ka programa Vo pr- nabquduvanite sedum dena od vtoriot krug, viot krug vo ramkite na programata na make- Radio Tetovo emituva{e vkupno 254 minuti donski se emituvani vkupno 9000 sekundi programa, so prilozi vo vestite (125 min.), vo politi~ki spotovi, za Boris Trajkovski informativnite i vo debatnite emisii (61 (88%) i za Vasil Tupurkovski (12%). Vo vto- min.) i politi~ki spotovi (4080 sek.) riot krug se emituvani vkupno 4080 sekundi politi~ki spotovi, site na pretsedatelskiot kandidat Boris Trajkovski. Programa na makedonski jazik

Vesti - Vo ramkite na vestite na make- Programa na albanski jazik donski jazik (60 min.) vo prviot krug se emituvani najmnogu informacii za mitinzite i Vesti - Vo vestite na albanski jazik vo za pres-konferenciite na kandidatite i na prviot krug se emituvani vkupno 97 minuti nivnite {tabovi (33 min.), za drugi temi (17 prilozi za izborite, od koi najmnogu in- min.) i za pres-konerenciite i za soop{te- formacii (84 min.) se emituvani za odr`a- nijata na drugi subjekti (10 min.). Vo vtoriot nite mitinzi i za nastapite na kandidatite: krug se emituvani 88 minuti prilozi za Muarem Nexipi (33 min.), Muhamed Halili izborite. Najmnogu informacii (79 min.) se (19 min.), Boris Trajkovski (14 min.), Stojan emituvani za temi kako {to se edukacijata na Andov (8 min.), Vasil Tupurkovski (7 min.) i gra|anite za popolnuvawe na glasa~kite liv- Tito Petkovski (4 min.). Vo vtoriot krug se ~iwa, podgotovkite za glasaweto vo vtoriot emituvani 25 minuti prilozi za izborite, od krug, distribucijata na izbira~kite legi- koi najmnogu se informacii za kampawata na timacii i sl. kandidatite Boris Trajkovski (3,5 min.) i - Informativni i debatni emisii Vo Tito Petkovski (1 min.) i za odr`anite pres- ramkite na informativnata emisija na make- konferencii na PDP (5 min.) i na DPA (4 donski jazik Izborna hronika , vo prviot min.), potoa za pres-konferenciite na DIK krug se emituvani 100 minuti prilozi za (3 min.), a se emituvani i redakciski komen- izborite, od koi najmnogu se informacii za tari (7 min.)

38 BILTEN 6/2000 Vo prviot krug e emituvano i edno in- site pretsedatelski kandidati, vo traewe od tervju, so traewe od 25 minuti, so pretstavnik 30 minuti za sekoj kandidat, vo ramkite na na DPA. zaedni~kata inicijativa na site lokalni javni radio stanici. - Programa na turski jazik Platena politi~ka programa Vo prviot krug Radio Demir Hisar emituva{e Vesti - Vo vestite na turski jazik vo vkupno 2040 sekundi politi~ki spotovi, od prviot krug Radio Tetovo emituva{e vkupno koi 53% na DA i na Vasil Tupurkovski, a 47% 32 minuti prilozi za izborite, pri {to na VMRO-DPMNE i na Boris Trajkovski. polovina (16 min.) se informacii za kam- Emituvani se dva zakupeni termini (32 min.), pawata na kandidatite i za pres-konfe- na pretsedatelskiot kandidat Vasil Tupur- renciite na izbornite {tabovi, a drugiot del kovski. od vremeto be{e posveteno na informacii za Vo vtoriot krug se emituvani vkupno izbornata postapka, edukacija na gra|anite za 22800 sekundi politi~ki spotovi, site na SD- na~inot na glasawe i sl. Vo vtoriot krug se SM, vo koi gra|anite se povikuvaa da gi sle- emituvani vkupno 11 minuti prilozi za dat tribinite i nastapite na pretstavnicite izborite, od koi 5 minuti redakciski na izborniot {tab na Tito Petkovski. Emitu- komentari, posveteni na tekot na kampawata vani se i 220 minuti zakupeni termini, site vo vtoriot krug. od mitinzite i od nastapite na pretstavnicite na izborniot {tab na Tito Petkovski.

Radio Demir Hisar Radio Antena 5 Radio Demir Hisar vo prviot krug ja pokriva{e izbornata kampawa so vkupno 216 Radio Antena 5, i vo prviot i vo vtoriot minuti izborna programa: prilozi vo vestite krug, izbornata kampawa ja pokriva{e (15 min.) i vo informativnite emisii (19 prete`no so politi~ki spotovi i vo pomal min.), besplatna politi~ka programa (116 obem so kusi informacii vo vestite. - min.) i platena politi~ka programa (66 min.). Vesti Vo prviot krug se emituvani 17 Vo nabquduvanite sedum dena od vtoriot krug minuti informacii vo vestite, podednakvo Radio Demir Hisar emituva{e samo 3 minuti raspredeleni na kampawite na site kan- prilozi vo vestite, 19 minuti prilozi vo didati. Vo vtoriot krug Antena 5 emituva{e drugite informativni emisii i 10 minuti samo 3 minuti informacii za izborite. platena politi~ka programa - Platena politi~ka programa Vo Vesti - Vo ramkite na vestite i na in- prviot krug Antena 5 emituva{e vkupno 4620 formativnite emisii vo prviot krug Radio sekundi politi~ki spotovi, od koi 66% na Demir Hisar emituva{e vkupno 34 minuti Vasil Tupurkovski i 34% na Stojan Andov. programa. Od toa na aktivnostite na site Emituvana e i posebna zabavno-muzi~ka pretsedatelski kandidati se posveteni 14 emisija, vo koja voditel na programata be{e minuti prilozi, emituvani vo vestite. Vo Vasil Tupurkovski, ozna~ena kako platena ramkite na informaciite emituvani vo politi~ka programa. Izbornata hronika (19 min.), najmnogu vreme i be{e posveteno na kampawata na Bo- Vo vtoriot krug Antena 5 emituva{e ris Trajkovski (14 min.). Vo ramkite na in- 1875 sekundi politi~ki spotovi, od koi 78% formativnata emisija Radio oglasnik vo na Boris Trajkovski, 16% na SDSM i 6% na minuti vtoriot krug se emituvani vkupno 19 VMRO-DPMNE. informacii za izborite, od koi najmnogu (13 min.) se odnesuvaa na informirawe na gra|a- Radio Noma nite za podignuvawe na izbira~kite legitimacii. Radio Noma vo prviot krug ja pokriva{e Besplatno politi~ko pretstavuvawe izbornata kampawa samo so prilozi vo - Radio Demir Hisar obezbedi prostor za vestite i so politi~ki spotovi, a vo vtoriot besplatno promovirawe na programite na krug samo so prilozi vo vestite.

BILTEN 6/2000 39 - Vesti Vo prviot krug se emituvani 21 sekundi politi~ki spotovi, site na Vasil minuta prilozi za izborite vo vestite, od koi Tupurkovski. Vo vtoriot krug ne e emituvana 11 minuti se informacii od pres-konferen- platena politi~ka programa. ciite na kandidatite, na nivnite izborni {tabovi ili na drugi subjekti, 7 minuti komentari za izborite i za tekot na izbornata kampawa, a samo 2 minuti za odr`anite mi- Radio Top FM tinzi i za javnite nastapi na kandidatite. Radio Top FM izbornata kampawa, i vo Vo vtoriot krug se emituvani 13 minuti prviot i vo vtoriot krug, ja pokriva{e samo prilozi za izborite, od koi 7 minuti in- so platena politi~ka programa. formacii od pres-konferenciite, 2 minuti informacii od odr`anite mitinzi i od Vo prviot krug Radio Tom FM emi- javnite nastapi na kandidatite i 4 minuti tuva{e vkupno 2460 sekundi politi~ki spo- informacii za tekot na izborite, za izbor- tovi, site na Vasil Tupurkovski. Vo vtoriot nata postapka, za glasaweto i sl. krug se emituvani samo zakupeni termini, vo - Platena politi~ka programa Vo pr- traewe od 180 minuti, site na Tito Petkovski viot krug Radio Noma emituva{e vkupno 2040 i na SDSM.

40 BILTEN 6/2000 4. Pretsedatelskite izbori vo 1999 god. i platenoto politi~ko pretstavuvawe

4.1. Platenoto politi~ko tetno oformeni poraki, tokmu preku pla- pretstavuvawe kako tenoto politi~ko pretstavuvawe. Toa be{e sostavka na izborite najnaglaseno prisutno vo politi~kite spotovi, kako edna od formite na ovoj vid pre- Platenoto politi~ko pretstavuvawe na zentacija, no anga`manot na reìserskata subjektite - kandidatite vo izborniot proces, raka se ~uvstvuva{e i vo zakupenite ter- preku elektronskite mediumi e praktikuvano mini. Vpro~em, jasno e deka èlba i potreba iskustvo i vo porazvienite demokratski sis- na kandidatite e sopstvenite politi~ki op- temi, i vo pomalku razvienite demokratski redelbi i stavovi i svoite li~ni kvaliteti op{testva. Negovoto zna~ewe za po{irokiot da gi pretstavat vo {to e mo`no poubava demokratski proces i posebno za izbornite svetlina pred javnosta, gra|anite i glasa~ite. aktivnosti e mo{ne golemo. Platenoto politi~ko pretstavuvawe Taka, toa im ovozmoùva na kandidatite ima i druga dimenzija, kandidatite go reali- (na nivnite izborni {tabovi, na orga- ziraat preku mediumi {to gi izbiraat samite, nizatorite na izbornata kampawa) so sop- odnosno koi, spored nivna procena (od aspekt stveno viduvawe da se pretstavat pred jav- na slu{anosta i gledanosta, strukturata na nosta, da gi istaknat, da gi eksponiraat svoite nivnata publika, vlijanieto i ugledot vo kvaliteti i opredelbi vo izbornata trka. Vo javnosta, od ekonomskite okolnosti), naj- toj zafat e otsutno vlijanieto (iako ne so- uspe{no i najume{no }e ja ispolnat funk- sema) na konkretniot medium. Fakt e deka vo cijata na platenoto prezentirawe. delot na besplatnoto pretstavuvawe na kandidatite, kakva {to postoi praktika vo Re- Zna~i, platenoto pretstavuvawe e biten publika Makedonija, tie programi mediumski del na izbornata materija i na izbornata gi osmisluvaat i gi realiziraat samite kampawa voop{to, a ottamu i na programskoto mediumi, spored nivnata koncepcija. Na i ekonomskoto rabotewe na elektronskite primer, koga stanuva zbor za pretsedatel- mediumi vo periodite na izbornite kampawi. skite izbori vo Republika Makedonija vo 1999 godina, besplatnite prezentacii i na javniot servis (MRT, odnosno Makedonskoto 4.2. Specifikite na pretsedatel- radio i Makedonskata televizija, lokalnite skite izbori i platenoto javni radiostanici i vo radiskiot i vo politi~ko pretstavuvawe televiziskiot del kade {to toj postoi) i na komercijalniot sektor (A1 televizija, Sitel, Pretsedatelot na Republika Makedo- Telma i drugi) bea realizirani, mediumski nija, spored ustavnite i zakonskite odredbi, gledano, na mo{ne voobi~aen na~in: snimeni se bira na op{ti, tajni i neposredni izbori, ili razgovori vo ìvo so kandidatite, koi {to zna~i sekoj polnoleten gra|anin so pravo odgovaraa na isti ili na sli~ni pra{awa, so na glas, niz propi{ana postapka, se izjasnuva vmetnuvawe na pra{awa od publikata (A1, na za kandidatite, poto~no glasa za eden od primer), bez poatraktiven mediumski izraz kandidatite. Ovoj na~in na izbor na Pret- (nema{e poseben dizajn na studijata, osven sedatel na Republika Makedonija ima vli- tekstot pretsedatelski izbori , ne se ko- janie i vrz platenoto politi~ko pretstavu- ristea tonski ili televiziski sekvenci za vawe preku elektronskite mediumi. Celta na kandidatite, mo{ne skromno nivo na medium- platenoto politi~ko pretstavuvawe e po- ska funkcionalnost na porakite i sli~no). rakite na kandidatite da stasaat do sekoj gra- Ottamu i zasnovanata zainteresiranost |anin/glasa~ (pa i do celata publika na mediu- na organizatorite na izbornata kampawa na mite) so cel da se vlijae vrz negovata izborna pretsedatelskite kandidati da podgotvat i da odluka vo polza na dadeniot kandidat. Ili, realiziraat efektivni, mediumski kvali- po{iroko gledano, i ovoj vid mediumsko

BILTEN 6/2000 41 pretstavuvawe ima za cel da go dinamizira postapka), {to zna~i deka politi~kite izborniot proces i da im pomogne na glasa- partii ne moàt direktno da predlagaat ~ite da donesat kompetentna izborna odluka. kandidati, sepak, vo pretsedatelskite izbori Vo pretsedatelskite izbori vaèn e vo 1999 godina se prepoznavaa politi~kite sekoj glas, odnosno glasot na sekoj slu{atel partii od koi proizleguvaa kandidatite i gleda~ koj ima pravo na glas. Ottamu, Boris Trajkovski, Vasil Tupurkovski i logi~no, sekoj del od platenata prezentacija Muarem Nexipi, dodeka od partiite vo ima namera da stigne do {to e mo`no pove}e opozicija - Tito Petkovski, Stojan Andov i glasa~i. Poinakva e situacijata koga stanuva Muhamed Halili. zbor za parlamentarnite izbori spored mnozinskiot izboren model ili za lokalnite 4.3. Nabquduvanite mediumi i izbori (za gradona~alnik i za ~lenovi na platenoto politi~ko sovetite na op{tinite) koga se osvojuva pretstavuvawe glasa~ot od potesnata sredina, od potesnoto geografsko podra~je, odnosno vo funkcio- Op{tite normativni uslovi za pla- nalno-pravna smisla vo izbornata edinica, tenoto politi~ko pretstavuvawe moè da se odnosno vo op{tinata. I dodeka, vo vtoriov okarakteriziraat kako nedovolno razra- slu~aj, mediumite ~ij signal zra~i na lokalno boteni so ogled na razgranetata praktika i podra~je imaat ponaglaseno vlijanie vrz na opredelenite pojavi registrirani vo tekot izbira~ite, vo prviot slu~aj (pretsedatel- na parlamentarnite izbori vo 1998 godina. skite izbori) i lokalnite mediumi i mediumite ~ij signal e dostapen na nacionalno Zalo`bite na Sovetot za radiodifuzija nivo imaat vidliva uloga. Od toa soznanie za precizno regulirawe na ovaa materija bea rezultira realiziraweto na platenoto sodràni vo baraweto za utvrduvawe na politi~ko pretstavuvawe preku razli~ni dolìnata na vremeto i na maksimalnoto traewe na platenoto politi~ko pretsta- elektronski mediumi i spored pravniot status i spored komunikaciskata mo}. vuvawe, za statusot na zakupenite termini i za maksimumot vreme {to moè da go dobie Specifi~nosta na platenoto politi~ko eden kandidat vo ramkite na vkupnoto vreme pretstavuvawe vo pretsedatelskite izbori nameneto za platen politi~ki marketing. spored modelot na Republika Makedonija, Del od Pravilata - elektronskite me- proizleguva od faktot {to kandidatite diumi i pretsedatelskite izbori vo 1999 prete`no se pretstavuvaat kako politi~ki godina se odnesuva tokmu na platenoto iz- li~nosti, kako poedinci, a pomalku ima pri- borno pretstavuvawe. Pritoa se opredeluvaat mesi od organizirani formi (politi~ki principite so koi se utvrduva deka platenoto partii, grupi gra|ani-izbira~i i sli~no). Toj izborno pretstavuvawe se emituva vo to~no moment ima vrednost vo vooblikuvaweto na opredeleno vreme za toa; sodrìnite da bidat politi~kite spotovi i vo koncipiraweto na vidlivo ozna~eni i izdvoeni od drugite de- zakupenite termini. lovi na programata; cenite za ovoj vid uslugi Kako fakt od pretsedatelskite izbori da bidat ednakvi za site kandidati i da ne vo Republika Makedonija vo 1999 godina treba bidat povisoki od redovniot iznos; cenov- da se konstatira i nacionalnoto izjasnuvawe, nicite da bidat javno dostapni; porakite da odnosno nacionalnata pripadnost na kan- ne se emituvaat vo vesti i drugi infor- didatite (~etvorica Makedonci i dvajca Al- mativni programi, vo direktni prenosi od banci) {to ima{e isto taka odredeno vli- verski, sportski, kulturni, zabavni i drugi janie vrz odlukata na kandidatite preku koi nastani; da ne se emituvaat vo u~ili{ni, elektronski mediumi da go realiziraat pla- obrazovni i detski emisii, pred i po niv, kako tenoto politi~ko pretstavuvawe. i vo emisii vo koi se pretstavuvaat drugi kandidati. Odgovornosta za sodrìnite na I pokraj toa {to kandidat za Pretse- emituvanite poraki ja snosat organizatorite datel na Republika Makedonija, spored us- na izbornata kampawa, osven ako sodràt tavnoto re{enie, moàt da predloàt naj- direktna i jasna zakana so nasilstvo, so pravo malku 30 pratenici vo Sobranieto na Re- elektronskite mediumi da odbijat emituvawe publika Makedonija ili najmalku 10.000 poraki koi se vo sprotivnost so ustavnata i gra|ani (so svoi potpisi i niz utvrdena

42 BILTEN 6/2000 zakonskata regulativa ili so ureduva~kata vawe na programite na oddelnite mediumi go politika na mediumot. Preporaka e medi- nudi i razmisluvaweto za postoewe soodnos umite da vodat smetka i vo vremeto za plateno me|u ureduva~kata politika na mediumot i izborno pretstavuvawe da praktikuvaat iz- politi~kata proviniencija na pretseda- balansiran pristap, odnosno da ovozmoàt da telskiot kandidat koj realiziral najgolem se pojavat pove}e subjekti i da se onevozmoì obem na platena izborna programa kaj toj eden kandidat da go zakupi celoto vreme za medium. ovaa namena. Cenite za emituvawe na politi~kite Poa|aj}i od odredbite na Zakonot za spotovi i na zakupenite termini nemaat radiodifuznata dejnost, po analogija, vo vidlivo vlijanie vrz izborot na mediumot za Pravilata se opredeluva gornata granica na realizirawe na platenoto politi~ko pret- vremetraeweto na platenoto izborno pretstavuvawe. stavuvawe na mediumite. Taka, kaj javnite Kako i kolku se po~ituvaa oddelnite radiodifuzni organizacii e propi{ano deka zakonski odredbi i Pravilata na Sovetot za vremeto za platen politi~ki marketing i radiodifuzija koi se odnesuvaa na platenoto reklama ne moè da iznesuva pove}e od 7% od sekoj ~as emituvana programa, a kaj trgovskite izborno pretstavuvawe? radiodifuzni dru{tva do 20% od sekoj ~as Nabquduvanite elektronski mediumi vo emituvana programa. najgolem broj gi po~ituvaa pravilata za Vo ovoj del od Pravilata se elaborirani platenoto izborno pretstavuvawe vo odnos na bitnite pra{awa kako osnova za raboteweto ozna~uvaweto na ovoj vid programa, kako i vo na elektronskite mediumi vo odnos na pla- odnos na zabranata za emituvawe platena tenoto izborno pretstavuvawe na pretseda- politi~ka programa vo prenosi, vo detski i telskite kandidati. Formuliranite poedi- vo obrazovni emisii. ne~ni pravila, vsu{nost, nudat koncepcija Razgovorite so pretstavnicite na iz- koja e kompatibilna so mediumskata politika bornite {tabovi na pretsedatelskite kan- koja se stremi kon fer, demokratski, legalni didati, {to gi vodea pretstavnici od moni- i legitimni izbori. Istovremeno, navedenite toringot na Sovetot za radiodifuzija, barawa vo Pravilata se voobli~ena i raz- pokaàa deka mediumite gi prifa}ale ponu- graneta ramka i reper za ocena na belezite i dite preku nivnite programi da se ostvaruva na karakterot na platenoto izborno pretsta- platenoto izborno pretstavuvawe. Organiza- vuvawe na nabquduvanite elektronski me- torite na izbornata kampawa veruvaat deka diumi. elektronskite mediumi sprema site kandi- Pokazatelite za obemot na emituvanata dati primenuvale isti ceni za emituvawe na programa kako plateno izborno pretsta- politi~kite spotovi i za zakupenite ter- vuvawe i vo dvata oblika (politi~ki spotovi mini. i zakupeni termini) govorat deka organiza- Sovetot objektivno ne be{e vo mo`nost torite na izbornata kampawa pri izborot na da utvrduva otstapuvawa od zakonskata konkretniot elektronski medium, prven- odredba za vkupno dozvolenoto vremetraewe stveno se rakovodele od pretpostaveniot na reklamite so ogled na toa {to platenata stepen na slu{anosta i na gledanosta na politi~ka programa ne e regulirana so Za- programata, odnosno od pretpostaveniot broj konot za radiodifuznata dejnost, a Pravilata slu{ateli i gleda~i na radio i televiziskite na Sovetot imaa samo naso~uva~ka funkcija. stanici. Sepak, faktot {to zakupenite termini za Nareden dominanten kriterium za izbor prenosi i snimki od javni nastapi i mitinzi na mediumot e kolku konkretniot medium na na kandidatite i na politi~kite partii se kandidatot mu ovozmoùva direkten pristap emituvaa kako celini i voobi~aeno traeja do realno potencijalnite glasa~i, spored pove}e od 30 minuti, govori deka i zakonskata strukturata na publikata, pri {to mo{ne odredba i pravilata na Sovetot za vremetrae- ~esto se smeta i na nejzinata nacionalna weto na politi~kiot marketing (4 minuti i pripadnost. 20 sekundi na sekoj ~as emituvana programa Vnimatelnata razrabotka na prisu- na javnite, a 12 minuti na privatnite stvoto na platenoto politi~ko pretstavu- radiodifuzeri) glavno ne se po~ituvaa.

BILTEN 6/2000 43 Pregled na emituvanoto plateno izborno pretstavuvawe - po mediumi Prv krug Vtor krug politi~ki zakupeni politi~ki zakupeni Medium spotovi, termini, spotovi, termini, sekundi minuti sekundi minuti A1 15720 999 6260 118 Kanal 5 17632 445 7166 136 Kanal 77 6951 55 30 MR1 7943 2492 MR2-albanski 2771 MR2-makedonski 540 MR2-romski MR2-turski MTV 2 -makedonski 180 272 3420 54 MTV1 25975 187 6198 164 MTV2-albanski 638 10 360 MTV2-romski MTV2-srpski 300 120 MTV2-turski 1080 360 MTV2-vla{ki 240 120 Radio [tip 4410 1290 47 Radio Antena 5 4620 60 1875 Radio Bitola 11640 30 1029 Radio Demir Hisar 2040 32 22800 220 Radio Noma 2040 Radio Tetovo-albanski Radio Tetovo-makedonski 9000 4080 Radio Tetovo-turski Radio Top FM 2460 180 SITEL 10740 324 1353 84 TELMA 11078 207 TV [utel 1548 47 1512 TV 96 6660 175 139 40 TV ART TV ERA 4836 397 4020 TV Festa 4140 346 TV Iris 3600 114 45 TV Kiss 14640 568 4850 488 TV Mak Spot 3000 2465 TV Orbis 6540 17 304 TV Prilep 11383 263 1381 32 TV Skaj Net 360 90 136 TV Strumica 31140 334 1085 247 TV Tera 5195 156 2721 56 TV Vis 8700 420 636 95

44 BILTEN 6/2000 5. Zaklu~oci

· Golemiot broj elektronski mediumi vo dopolnuvawe na izbornata regulativa, so Makedonija, so raznovidnosta na svojata pro- zabele{ka deka im nedostasuva pravna ju- gramska ponuda, za vreme na ovie kako i za risdikcija. parlamentarnite izbori vo 1998 godina, mu · Javniot radiodifuzen servis, Make- ovozmo`ija na elektoratot da dobie celosna donskata radio-televizija i 29-te lokalni slika za tekot na izbornata kampawa na site javni radiostanici, vo celina ja ispolnija pretsedatelski kandidati, a isto taka i za svojata funkcija gra|anite da gi informiraat site pra{awa na izborniot proces vo celina. za izbornata regulativa, za tekot na izbor- · So mediumskoto pokrivawe na pret- nata kampawa, za samite izbori, kako i za dru- sedatelskite izbori, elektronskite mediumi gi pra{awa povrzani so izborite. vo osnova go otslikaa realniot politi~ki · Kampawite na pretsedatelskite kan- pluralizam vo Makedonija i vkupnata poli- didati na celata teritorija na Republika ti~ka atmosfera vo koja se odviva{e izbor- Makedonija, vo dnevno-informativnite niot proces i vo dvata izborni kruga. Isto- emisii i vo izbornite hroniki, integralno vremeno, so mediumskoto pokrivawe na pret- gi slede{e samo Makedonskata radio-tele- sedatelskite izbori be{e potvrden i afir- vizija, {to e i nejzina obvrska kako javen miran mediumskiot pluralizam vo zemjata, radiodifuzen servis na nacionalno nivo. kako i realizacijata na mediumskata poli- Privatnite televiziski stanici na nacio- tika koja poddr`uva i pottiknuva demo- nalno nivo, A1 i Sitel, se opredelija vo kratski i fer izbori. svoite dnevno-informativni emisii vo · Mo{ne e zna~ajno da se istakne deka pomal obem da informiraat za kampawata na sè demokratskite standardi pove}e se kandidatite, a pove}e da izvestuvaat od pres- vgraduvaat vo sferata na samoregulacijata. I konferenciite na izbornite {tabovi ili na za vreme na ovie izbori golem broj mediumi politi~kite subjekti. Vo ovoj pogled se donesoa sopstveni pravila za mediumsko razlikuva Kanal 77, koj pointenzivno gi pokrivawe na kampawata, so koi utvrdija i pokriva{e aktivnostite na pretsedatelskite vnatre{ni mehanizmi za nabquduvawe na kandidati vo tekot na dvata kruga na izbor- ostvaruvaweto na demokratskite standardi i nata kampawa. Re~isi site nabquduvani ko- za sopstvenoto profesionalnoto odnesuvawe. mercijalni stanici na lokalno nivo, vo pomal Sepak, vo natamo{noto regulirawe na ovaa obem ja sledea kampawata na kandidatite, a sfera, ovoj proces doprva bi trebalo da se vo svoite dnevno-informativni emisii razviva od strana na mediumite. naj~esto informiraa za nastanite povrzani

· Pravilata {to gi donese Sovetot za so izborite samo vo podra~jeto vo koe emituvaat programa. radiodifuzija za mediumskoto pokrivawe na kampawata za pretsedatelskite izbori vo · Od rezultatite od monitoringot moè 1999 godina, bea prifateni od golem broj da se konstatira deka javniot radiodifuzen elektronski mediumi kako zna~aen i korisen servis, i vo prviot i vo vtoriot krug, dokument pri utvrduvaweto na sopstvenite nastojuva{e da gi sledi kampawite na pret- vnatre{ni pravila na odnesuvawe. Vo pravi- sedatelskite kandidati vremenski izba- lata {to gi donesoa samite elektronski medi- lansirano. Pokazatelite ukaùvaat na od- umi bea i direktno vgradeni nekoi od pre- delni razliki vo vremeto odvoeno za direktno porakite i upatstvata na Sovetot. Od strana obra}awe na oddelni kandidati vo ramkite na na Me|unarodnata nabquduva~ka misija na dnevno-informativnite emisii. Sepak, os- Kancelarijata za demokratski institucii i tanuva konstatacijata deka ocenata za iz- ~ovekovi prava na OBSE i na Sovetot na balansiranosta vo sledeweto moè da se iz- Evropa, Pravilata na Sovetot za radiodi- gradi samo dokolku se napravi poseopfatna fuzija bea pozitivno oceneti kako uspe{no sporedbena analiza na pokazatelite za izve-

BILTEN 6/2000 45 stuvaweto i za intenzitetot na kampawata tena politi~ka programa, vo koi namesto {to ja vodel eden kandidat realno. A1 i Si- pretsedatelskite kandidati da gi pretsta- tel, vo vestite kampawite na kandidatite gi vuvaat svoite programi, nastapuvaa pret- sledea vo pomal obem, taka {to ne bi moèle stavnici na politi~kite partii od pozi- da se izvlekuvaat zaklu~oci za vremenskata cijata i od opozicijata koi govorea za po- izbalansiranost vo pokrivaweto. Kanal 77 {iroki politi~ki temi vo kontekst na izbo- nastojuva{e da obezbedi vremenska izbalan- rite. siranost vo pokrivaweto na kampawite na · Politi~kite spotovi i zakupenite site kandidati. termini, za vreme na ovie pretsedatelski · Osven javniot radiodifuzen servis, i izbori, pretstavuvaa naj{iroko praktiku- del od privatnite radiodifuzeri obezbedija vani formi na promovirawe na kandidatite. {irok prostor za besplatno promovirawe na Ocena e deka mediumite, vo osnova, im obezbe- kandidatite i za drugi vidovi emisii niz koi dija ramnopraven pristap na site kandidati bea prezentirani programskite koncepcii na do vremeto nameneto za platenata politi~ka kandidatite i nivnite stavovi za razli~ni programa, no odlukata za toa na koj medium }e op{testveni temi. Osobeno bea zabeleàni se orientiraat i koj vid politi~ko promovi- debatite i soo~uvawata so koi privatnite rawe, ja donesuvaa samite izborni {tabovi. stanici i dadoa karakteristi~en beleg na iz- · Pra{aweto na dolìnata na traeweto bornata kampawa i vo prviot i vo vtoriot na platenoto politi~ko pretstavuvawe os- krug. tanuva dilema i po odrùvaweto na ovie iz- · Ocena e deka vo intervjuata, vo de- bori. Najgolem broj mediumi zakupenite batite i vo soo~uvawata, re~isi site mediumi termini i drugite oblici na platena poli- nastojuvaa da ja po~ituvaat obvrskata za ti~ka programa gi emituvaa vo udarni vre- obezbeduvawe ramnopraven pristap za site menski termini, so vremetraewe podolgo od kandidati, odnosno da gi pokanuvaat site utvrdenite limiti so Zakonot za radiodi- kandidati za u~estvo vo nivnite programi. fuznata dejnost i od nasokite utvrdeni vo Me|utoa, objektivno, poradi golemiot broj Pravilata na Sovetot za radiodifuzija (naj- mediumi, kako i poradi tajmingot na svojata ~esto od 30 do 60 minuti na ~as emituvana kampawa, kandidatite ne bea vo mo`nost da programa). odgovorat na site pokani, osobeno na lokal- · Nastanite {to se slu~ija vo tekot na nite mediumi. Od tie pri~ini, nekoi od me- glasaweto vo vtoriot krug i aktivnostite na diumite (29-te lokalni javni stanici) reali- izbornite {tabovi povrzani so tie nastani, ziraa odnapred snimeni intervjua so site pred nekoi od mediumite ja otvorija dilemata kandidati {to gi emituvaa potoa vo zaedni~- za toa kako da ja ispolnuvaat svojata pro- ki dogovoreni termini. fesionalna obvrska da izvestuvaat za na- · Karakteristika na ovie pretseda- stanite, a pritoa da ne vlijaat vrz opredel- telski izbori e {to vo kampawata, pokraj bata na glasa~ite odnosno da ne go naru{at samite pretsedatelski kandidati, u~estvuvaa izborniot molk. Ovaa dilema be{e osobeno i golem broj pretstavnici na izbornite prisutna vo vrska so izvestuvaweto za nere- {tabovi i na politi~kite partii na koi im gularnostite pri glasaweto od informaciite pripa|aat kandidatite. Lokalnite mediumi {to gi davaa izbornite {tabovi na nivnite go otslikaa i ovoj aspekt na kampawata, pa pres-konferencii ili na izbira~kite mesta, taka, i vo prviot i vo vtoriot krug, na pro- a vo situacija koga mediumite ne dobivaa gramite na lokalnite televizii bea emitu- oficijalni informacii od DIK. Vo idnata vani netipi~ni formi na izborno pretsta- izborna regulativa na ova pra{awe treba da vuvawe, odnosno emisii ozna~eni kako pla- mu se posveti pogolemo vnimanie.

46 BILTEN 6/2000 P R I L O Z I

BILTEN 6/2000 47 48 BILTEN 6/2000 Vidovi na emisii po mediumi - televizii

prv krug

1180 1200

999 1000

800 709 675

600

435 402 400 324 306 262

187 188 179 200 162 133 104

0 0 0 0 MTV1 A1 SITEL

vesti informativna programa debatni emisii intervju politi~ki spotovi zakupeni termini

vtor krug

25000

21020

20000 17784

15000

9835 10000 8100 7083 6710 6198 6260 5786 5993 5040 5000

1980 1320 1353 840 0 0 0 0 MTV1 A1 SITEL

vesti informativna programa debatni emisii intervju politi~ki spotovi zakupeni termini

BILTEN 6/2000 49 Vidovi na emisii po mediumi - radija

prv krug

500

450

400

350

300

250

200

150

100

0 MR1 Kanal 77

vesti informativna programa debatni emisii intervju politi~ki spotovi zakupeni termini

vtor krug

10000

9000

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0 MR1 Kanal 77

vesti informativna programa debatni emisii intervju politi~ki spotovi zakupeni termini

50 BILTEN 6/2000 Informacii za kampawata na kandidatite vo vesti - televizii

prv krug

300

263

250 243

200

165 155 144 150

111

100

779 5 5 3 2 2 2 3 1 2 0 MTV1 A1 SITEL

Boris Trajkovski Vasil Tupurkovski Tito Petkovski Stojan Andov Muhamed Halili Muharem Nexipi

vtor krug

7814 8000

7000

6000

5000

4000 3447

3000

2000

1000 62 37 00

0 MTV1 A1 SITEL

Boris Trajkovski Tito Petkovski

BILTEN 6/2000 51 Informacii za kampawata na kandidatite vo vesti - radija

prv krug

0 MR1 Kanal 77

Boris Trajkovski Vasil Tupurkovski Tito Petkovski Stojan Andov Muhamed Halili Muharem Nexipi

vtor krug

3000

2500

2000

1500

1000

500

0 MR1 Kanal 77

Boris Trajkovski Tito Petkovski

52 BILTEN 6/2000 Politi~ki spotovi po kandidati - televizii

prv krug

250

200

150

100

0 MTV1 A1 SITEL

Boris Trajkovski Vasil Tupurkovski Tito Petkovski Stojan Andov Muhamed Halili Muharem Nexipi

vtor krug

5000

4500

4000

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

0 MTV1 A1 SITEL

Boris Trajkovski Tito Petkovski

BILTEN 6/2000 53 Politi~ki spotovi po kandidati - radija

prv krug

0 MR1 Kanal 77

Boris Trajkovski Vasil Tupurkovski Tito Petkovski Stojan Andov Muhamed Halili Muharem Nexipi

vtor krug

2500

2000

1500

1000

500

0 MR1 Kanal 77

Boris Trajkovski Tito Petkovski

54 BILTEN 6/2000 Zakupeni termini po kandidati - televizii

prv krug

450

400

350

300

250

200

150

100

0 MTV1 A1 SITEL

Boris Trajkovski Vasil Tupurkovski Tito Petkovski Stojan Andov Muhamed Halili Muharem Nexipi

vtor krug

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0 MTV1 A1 SITEL

Boris Trajkovski Tito Petkovski

BILTEN 6/2000 55 Zakupeni termini po kandidati - radija

prv krug

0 MR1 Kanal 77

Boris Trajkovski Vasil Tupurkovski Tito Petkovski Stojan Andov Muhamed Halili Muharem Nexipi

56 BILTEN 6/2000 P R A V I L A Elektronskite mediumi i pretsedatelskite izbori - '99

Vovedni zabele{ki {to proizleguvaat od zakonskata regulativa, od profesionalnata novinarska etika i od Izborite se osnovniot i najzna~ajniot principite na modernata demokratska poli- element na modernite demokratski op- ti~ka propaganda, no ne ja ograni~uvaat niv- {testva. Od osamostojuvaweto na Republika nata ureduva~ka sloboda i nemaat namera da Makedonija gra|anite po vtorpat go koristat vlijaat vrz specifikite na ureduva~kata svoeto ednakvo op{to i neposredno izbi- politika vo tekot na izbornata kampawa. ra~ko pravo, po pat na tajno glasawe da izle- Pravilata se odnesuvaat na site elek- zat na slobodni pretsedatelski izbori. tronski mediumi {to }e informiraat za Sovremenite mediumi imaat osobeno pretsedatelskata izborna kampawa, kako na zna~ajna uloga vo pomagaweto i vo kreira- javnoto pretprijatie Makedonska radio- weto na izbornata kampawa so programskata televizija i na lokalnite javni radiodifuzni i so drugite strukturalni karakteristiki. Vo pretprijatija, taka i na trgovskite radiodi- prezentiraweto na ideite i na proektite na fuzni dru{tva na nacionalno i na lokalno kandidatite za pretsedatel preku nivnite nivo. izborni programi, mediumite kako inicija- tori i kako nositeli na politi~kata komu- I. Nacionalna regulativa nikacija u~estvuvaat vo izvestuvaweto i vo i me|unarodni standardi analizata na kampawata, organiziraat ra- spravi i intervjua so kandidatite i emituvaat Pojdovna osnova na preporakite se platena i besplatna politi~ka programa vo ustavnite odredbi za slobodata na izrazu- ramkite na utvrdenite principi na odgo- vaweto (~len 16 od Ustavot na RM), me|una- vornoto i profesionalnoto rabotewe. rodnite konvencii i dogovori (Univerzal- Spored zakonski utvrdenite ovlastu- nata deklaracija za ~ovekovi prava, Evrop- vawa, Sovetot za radiodifuzija e nezavisno skata konvencija za ~ovekovi prava, Me|u- telo koe gi pretstavuva interesite na gra- narodniot dogovor za gra|anski i politi~ki |anite na Republika Makedonija vo reguli- prava itn.), kako i izgradenite me|unarodni raweto, vo sledeweto i vo unapreduvaweto na standardi vo ovaa oblast. Preporakite se iz- radiodifuznata dejnost. Trgnuvaj}i od tak- raboteni soglasno so: Zakonot za radiodi- vata pozicija na Sovetot, kako i od faktot fuznata dejnost, Zakonot za izbor na pret- deka se izvr{eni izmeni vo izbornata re- sedatel na Republika Makedonija, Zakonot za gulativa, Sovetot za radiodifuzija izraboti izbor na pratenici vo Sobranieto na pravila, vo koi pokonkretno i podetalno se Republika Makedonija, Delovnikot za rabota elaborirani op{tite zakonsko-normativni na Sovetot za radiodifuzija i dogovorite za obvrski na oddelnite elektronski mediumi. koncesija za vr{ewe radiodifuzna dejnost. Sodr`inata na ovie pravila ja odrazuva Pri podgotvuvaweto na ovie preporaki politi~kata volja i op{testvenata podgot- bea zemeni predvid iskustvata na pove}e zemji venost za demokratizacija na mediumite niz kako i Nasokite za mediumsko pokrivawe na objektivno i niz ramnopravno pretstavuvawe izborite vo demokratiite vo tranzicija na na pretsedatelskite kandidati. Pravilata za Me|unarodniot centar protiv cenzura-AR- mediumskoto pokrivawe na kampawata od TIKL 19. Sovetot za radiodifuzija posebno strana na elektronskite mediumi (javnite vnimanie im obrna i na specifi~nite pretprijatija i trgovskite radiodifuzni okolnosti na makedonskiot mediumski dru{tva), sodr`at i nasoki i upatstva za pluralisti~ki ambient. raboteweto na elektronskite mediumi koi-

BILTEN 6/2000 57 II. Ureduva~ka nezavisnost i sloboda diumi, a osobeno za javnoto pretprijatie na informiraweto Makedonska radiotelevizija. Tie, glavno, treba da gi pokrivaat site aspekti na iz- 1. Za vreme na izbornata kampawa, preku borite, vklu~uvaj}i go utvrduvaweto na: spi- svoite programi, elektronskite mediumi na sokot na glasa~ite, pretsedatelskite kan- pretsedatelskite kandidati im obezbeduvaat didati, dolìnata na izbornata kampawa, direkten pristap do javnosta, so {to davaat detali za glasaweto na samiot izboren den, svoj profesionalen demokratski pridones vo prebrojuvaweto na glasovite i objavuvaweto celosnoto po~ituvawe na ustavno zagaran- na kone~nite izborni rezultati. Isto taka tiranite slobodi i prava na ~ovekot i na gra- treba da organiziraat stru~ni debati i |aninot povrzani so izborite, vo doverbata specijalni emisii za izborite {to }e obra- na izbornite postapki i vo sozdavaweto de- botuvaat pravni, politikolo{ki, socio- mokratski ambient i politi~ka kultura. lo{ki, komunikolo{ki i drugi aspekti. 2. Na elektronskite mediumi im e zaga- 9. Trgovskite radiodifuzni dru{tva rantiran izvorot, slobodniot pristap, pri- {to emituvaat programa na celata teritorija emot i prenosot na informaciite. na Republika Makedonija, dokolku toa im go ovozmoùvaat nivnite tehni~ki i kadrovski 3. Elektronskite mediumi donesuvaat resursi, obezbeduvaat informacii za celo- sopstveni pravila vrz principite na samo- kupnata aktivnost na site pretsedatelski stojnost, na avtonomnost i na ureduva~ka ne- kandidati vo tekot na predizborniot, iz- zavisnost, no i odgovornost za mediumsko borniot i postizborniot period. pokrivawe na izborite. 10. Lokalnite javni radiodifuzni pret- 4. Osnova na programskite i na delov- prijatija se dol`ni da se vklu~at vo pokri- nite anga`mani na site elektronski mediumi vaweto na izbornata kampawa {to se vodi na {to }e izvestuvaat za kampawata, se na~elata podra~jeto na koe emituvaat programa, a na za objektivno i za nepristrasno mediumsko pretsedatelskite kandidati, dokolku se tie pretstavuvawe i za obezbeduvawe mo`nosti zainteresirani, da im ovozmoàt da ì gi za ednakov pristap do mediumite na site prezentiraat svoite programi na javnosta na organizatori na izbornata kampawa. toa podra~je. 5. Osnova na slobodnoto i na izbalan- 11. Lokalnite trgovski radiodifuzni siranoto pokrivawe na izbornata kampawa, dru{tva, dokolku se vklu~at, obemot i for- pokraj visokiot stepen na ureduva~kata mite na pokrivaweto na kampawata gi op- samostojnost i nezavisnost na mediumite, se redeluvaat vrz osnova na sopstvenata ure- i profesionalnata etika, integritetot na duva~ka politika. novinarite i na u~esnicite vo izborniot proces, kako i soodvetniot i nepristrasen 12. Kandidatite za pretsedatel, ~leno- tretman na kandidatite i na politi~kite vite na izbornite {tabovi i drugite lica, subjekti. aktivno vklu~eni vo izbornata kampawa, ne moàt direktno da u~estvuvaat vo podgo- 6. Programite na radiodifuznite or- tovkata i vo realizacijata na programite na ganizacii nameneti za izborite ne smeat elektronskite mediumi povrzani so izborite. ednostrano da im sluàt samo na eden kandi- Urednicite, novinarite i voditelite na dat, na politi~ka partija ili na organizator programite na elektronskite mediumi ne na izbornata kampawa. moàt da u~estvuvaat vo podgotovkite i vo 7. Elektronskite mediumi vo program- realiziraweto na izbornata kampawa na skite sodrìni za pretsedatelskite izbori kandidatite za pretsedatel. nema da objavuvaat informacii i poraki koi 13. Za vreme na izborniot molk, koj za- povikuvaat kon nasilno urivawe na ustavniot po~nuva 24 ~asa pred odrùvaweto na iz- poredok na Republikata, {to pottiknuvaat borite, prestanuvaat site oblici na me- ili {to povikuvaat na voena agresija, {to diumsko pretstavuvawe na nositelite na razgoruvaat nacionalna, rasna ili verska izbornata kampawa, no mediumite prodol- omraza i netrpelivost. ùvaat da izvestuvaat za site drugi politi~ki 8. Programite za informirawe na izbi- nastani, vku~uvaj}i gi i tie povrzani so ra~ite se vaèn segment vo elektronskite me- samite izbori.

58 BILTEN 6/2000 14. Pri objavuvaweto rezultati od is- i vo drugite informativni emisii vo pituvaweto na javnoto mislewe elektron- princip treba da se izbegnuvaat i da se iz- skite mediumi se dol`ni da gi navedat imi- nesuvaat vo emisii specijalno nameneti za taa wata na analiti~arite koi go napravile cel, pri {to jasno treba da se navede deka istraùvaweto, datumot na realiziraweto, stanuva zbor za li~no gledi{te ili za re- metodologijata, primerokot i imeto na na- dakciski komentar; ra~uva~ot koj go pobaral ispituvaweto. - pri izvestuvaweto za rezultatite od Ispituvaweto na javnoto mislewe moè da se prviot krug elektronskite mediumi treba da objavi najdocna pet dena pred denot opredelen vnimavaat da ne se sozdava eufori~na at- za odrùvawe na izborite. mosfera i da ne go favoriziraat kandidatot koj po prviot krug osvoil pove}e glasovi, III. Pravila povrzani so oddelni odnosno da naglasuvaat deka kandidatite za vidovi programi pretsedatel vo vtoriot krug prakti~no startuvaat od po~etok; Za vreme na predizbornata kampawa, - vo novinarskite izve{tai ~ija osnova radiodifuznite organizacii na kandidatite se anketi so gra|ani, da se obezbeduva fer za pretsedatel treba da im ovozmoàt da gi pristap i da se pretstavuvaat razli~nite promoviraat svoite izborni programi i da mislewa za oddelniot problem; pridonesuvaat za atmosfera na fer i de- - za zna~ajnite politi~ki nastani, za mokratski izbori. redovnite dràvni aktivnosti kako i za aktivnostite na pretstavnicite na organite na vlasta, mediumite kontinuirano da 1. Vesti i informativni emisii izvestuvaat, a nastanite od golemo politi~ko zna~ewe {to ne se povrzani so izborite, moè - vo dnevnite i vo drugite informativni da se emituvaat za vreme, po i vo tekot na emisii treba da se po~ituva na~eloto za vis- vtoriot krug na glasaweto; tinito, za nepristrasno i za profesionalno prenesuvawe na vestite i nastanite i da se - za vreme na kampawata mediumite moè izbere na~in na prenesuvawe na infor- da prodolàt da izvestuvaat za partiskite maciite so koj nema negativno da se vlijae vrz aktivnosti {to ne se direktno povrzani so sodrìnata i objektivnosta; izborite. - novinarskoto izvestuvawe ne treba da bide nametlivo, tuku na slu{atelite i na 2. Debatni emisii, emisii vo koi gleda~ite treba da im ponudi objektivna i se iznesuvaat li~ni gledi{ta, obmislena informativna sodrìna {to }e im intervjua i specijalizirani emisii pomogne vo formiraweto na sopstvenoto mislewe; - debatnite emisii i intervjuata se - vo izvestuvaweto za izborite vo ce- mo`nost novinarite da ja zapoznaat javnosta lina, a po mo`nost i vo sekoja emisija od- so programite na kandidatite na toj na~in delno, mora da se po~ituva praviloto za {to }e im postavuvaat pra{awa za nivnite podednakov i za nepristrasen tretman na site programi, ili kandidatite da debatiraat u~esnici so pribli`no ednakvo vreme za site me|usebno za oddelni aspekti od svoite pro- kandidati; grami; - elektronskite mediumi kako prostor - op{tite obvrski na mediumite i na kade {to se vodat izbornite kampawi, ne novinarite za obezbeduvawe fer i ramno- podleàt na odgovornost dokolku ne obez- praven pristap na kandidatite i nepri- bedile izbalansiranost vo izvestuvaweto za strasnost pri prezentiraweto na nivnite aktivnostite na onie pretsedatelski kan- programi vaàt i za ovoj tip emisii; didati koi ne vodat realno kampawa so pogo- - vo oddelni debatni emisii i vo in- lem intenzitet; tervjua mediumite im obezbeduvaat na gra- - komentarite na novinarite, redakci- |anite i mo`nosti na kandidatot po telefon skite komentari, kako i komentarite po- da mu postavuvaat pra{awa na koi toj }e zajmeni i preneseni od drug medium, vo vestite odgovara;

BILTEN 6/2000 59 - vo na~inot na koi gi vodat debatnite minutno besplatno pretstavuvawe na svoite emisii novinarite treba da se pridrùvaat izborni platformi vo ramkite na principot kon na~elata na profesionalnata etika, od- na nediskriminacija i na ramnopravno nosno da bidat odmereni, nepristrasni, pretstavuvawe; objektivni i da ne go nametnuvaat svoeto - trgovskite radiodifuzni dru{tva mislewe; tie treba da obezbeduvaat fer us- samostojno odlu~uvaat dali na svoite pro- lovi vo koi nema da se naru{uva dignitetot grami }e im ovozmoàt besplatno pretsta- na u~esnicite vo debatata i dignitetot na vuvawe na u~esnicite vo izborite; samata debata; - trgovskite radiodifuzni dru{tva, - novinarite treba da se fokusiraat na dokolku se odlu~at za besplatna politi~ka politi~ki temi zna~ajni za bira~koto telo i programa, se dol`ni na site kandidati da im da gi analiziraat bitnite razliki me|u obezbedat u~estvo vrz osnova na jasni kri- programite - platformi na kandidatite; teriumi za ramnopravno pretstavuvawe i - vo specijaliziranite emisii za in- spored redosled utvrden so `drepka; formirawe na glasa~ite e potrebno da se - promotivnite emisii, na po~etokot i obezbedi seopfatno, detalno i prakti~no na krajot, vidlivo se ozna~uvaat kako bes- educirawe na javnosta za zakonskata regu- platna politi~ka programa (so zvu~ni sig- lativa povrzana so izborite, za sodrìnata nali, so xinglovi ili so grafi~ki {pici); na izbornite programi i za na~inot i tehnikata na glasaweto, {to pretstavuva posebna - dokolku kandidatot za pretsedatel ne obvrska na javniot radiodifuzen servis; go iskoristi dogovoreniot termin, toga{ go gubi pravoto za koristewe na besplatnata - javnite radiodifuzni pretprijatija politi~ka programa. koi emituvaat, osven na makedonski i programi na jazicite na nacionalnostite treba da emituvaat emisii za informirawe na 4. Plateno izborno pretstavuvawe glasa~ite i na jazicite na nacionalnostite; - javniot radiodifuzen servis na nacio- Vo tekot na izbornata kampawa radio- nalno nivo treba da iznajde mo`nosti za in- difuznite organizacii otstapuvaat i prostor formirawe i na izbira~ite so o{teten sluh. za plateno izborno pretstavuvawe na kandidatite (plateni politi~ki termini, soop- {tenija, oglasi). 3. Besplatno politi~ko pretstavuvawe (promotivni emisii) - platenoto izborno pretstavuvawe na kandidatite i na nivnite programi se vr{i vo vremeto i vo prostorot posebno predvi- Javnite radiodifuzni servisi (Make- deni za platen politi~ki marketing i za donskata radio-televizija i lokalnite radio- reklama; difuzni pretprijatija) imaat obvrska da - elektronskite mediumi se dol`ni da obezbedat vakvi programi koi na kandidatite objavat cenovnik za platenoto izborno im otstapuvaat besplatno vreme da se promo- pretstavuvawe, za podgotovka, za realizacija viraat sebesi i svojata programa. i za emituvawe na reklamnite spotovi, na - pri rasporeduvaweto na vremeto se od- oglasite i na soop{tenijata; reduvaat jasni kriteriumi za rasporedot me|u - cenite na uslugite za platenoto iz- kandidatite i jasni na~ela za ednakov, ramno- borno pretstavuvawe mora da bidat isti za praven i fer nastap; site organizatori na izbornata kampawa i da - javnoto radiodifuzno pretprijatie ne bidat povisoki od redovnite ceni na Makedonska radio-televizija i lokalnite uslugite za ekonomski marketing; javni radiodifuzni pretprijatija, go utvr- - emituvaweto na formite na platenoto duvaat so `drepka redosledot na besplatnoto izborno pretstavuvawe treba da bide odvoeno pretstavuvawe na kandidatite za pretsedatel; od drugite reklamni poraki i vidlivo - site kandidati za pretsedatel na Re- ozna~eno vo programata na elektronskiot publika Makedonija, vo korist na javniot medium kako platena izborna programa, a interes, imaat pravo na ne pomalku od 30 spotovite, reklamite i oglasite na oddelnite

60 BILTEN 6/2000 kandidati i na organizatorite na izbornata - vremetraeweto na plateniot poli- kampawa, me|usebno vidlivo odvoeni i lesno ti~ki marketing i na reklamite na tr- prepoznatlivi; govskite radiodifuzni dru{tva ne moè da - elektronskite mediumi se dol`ni da iznesuva pove}e od 20% od sekoj ~as emituvana obezbedat uslovi tehni~ki kvalitetno da gi programa. emituvaat oblicite na platenoto izborno pretstavuvawe; 5. Emisii {to ne se odnesuvaat - snimkata od emituvana platena poli- na izborite ti~ka programa na eden elektronski medium ne moè da se koristi od strana na drug - kandidatite za pretsedatel ne bi tre- elektronski medium bez soglasnost na kandi- balo da se pojavuvaat vo emisii {to ne se datot ili na organizatorot na kampawata; povrzani so izborite, a ako se pojavuvaat, - elektronskite mediumi ne se odgovorni toga{ nivnoto u~estvo ne treba da bide vo za sodrìnata na emituvanite izjavi {to gi funkcija na izbornata kampawa; dale pretsedatelskite kandidati ili nekoi - pojavuvaweto na kandidatite kako {to od organizatorite za vreme na izbornata se: reìseri, artisti, muzi~ari, peja~i ili kampawa, osven za onie koi pretstavuvaat drugi izveduva~i {to bilo planirano ili jasna i direktna zakana so nasilstvo; zakaàno, pred da se objavi predizborniot - elektronskite mediumi moàt da period, moè da prodolì, no ne treba da se odbijat emituvawe poraki ~ija sodrìna e dogovaraat novi pojavuvawa vo tekot na sprotivna so ustavnata i so zakonskata izborniot period; regulativa, ili so ureduva~kata politika na - ova se odnesuva i na pojavuvaweto na mediumot; kandidatite vo poinakvo svojstvo (na primer: - platenata politi~ka programa ne moè voditeli na emisii ili komentatori). da se emituva vo vesti i vo drugi informativni emisii, kako i za vreme na direktni prenosi na: verski, sportski, kulturni, za- IV. PRAVO NA ODGOVOR bavni i drugi nastani; ILI NA ISPRAVKA - oblicite na platenoto izborno pret- Vrz osnova na ustavno zagarantiranoto stavuvawe ne smeat da bidat vmetnuvani vo pravo na odgovor i na ispravka i soglasno so u~ili{ni, vo obrazovni i vo detski emisii, odredbite od ~lenovite 62 i 63 od Zakonot za neposredno pred i po niv, ne smeat da koristat radiodifuznata dejnost, sekoj kandidat za deca kako akteri; pretsedatel ili drug subjekt, dokolku e za- - oblicite na platenoto izborno pret- segnat so fakti~ka sostojba ili prikaz vo stavuvawe ne smeat da se emituvaat vo tekot programa na radio ili televizija, ima pravo na debatni emisii i vo tekot na emisii preku na odgovor ili na ispravka. koi se pretstavuvaat drugi organizatori na - vrz osnova na ustavnite i na zakon- izbornata kampawa; skite odredbi elektronskite mediumi kon - mediumite treba da vodat smetka vo objavuvaweto odgovor ili ispravka pri- vremeto za platena politi~ka programa da se stapuvaat slobodno i odgovorno; pojavuvaat pove}e subjekti, so cel da se - elektronskite mediumi se dol`ni da onevozmoì eden kandidat za pretsedatel ili ja po~ituvaat obvrskata odgovorot ili is- organizator na izbornata kampawa da go pravkata da gi emituvaat vo najkus moèn rok, zakupi celoto reklamno vreme; odnosno vo tekot na naredniot den, vo prib- - vremeto i prostorot predvideni za li`no ist vremenski termin, vo ista ili platen politi~ki marketing i za reklama ne sli~na emisija; se smeta vo vremeto predvideno za ekonomski - za emituvana neto~na informacija ili marketing i reklama; kleveta vo emisija, {to spored programskata - vremetraeweto na plateniot politi~- {ema se emituva edna{ nedelno, odgovorot ki marketing i na reklamite na javnite radio- ili ispravkata treba da se emituvaat na- difuzni organizacii ne moè da iznesuva redniot den, vo sli~na emisija i vo prib- pove}e od 7% od sekoj ~as emituvana programa; li`no ist vremenski termin;

BILTEN 6/2000 61 - na kandidatot ili na subjektot koi ringot, Sovetot }e gi zapoznae: javnosta, baraat odgovor ili ispravka treba da im se organizatorite na izbornata kampawa, ukaè na zakonskite odredbi za toa deka elektronskite mediumi, kako i me|una- odgovorot treba da e kus i ograni~en samo na rodnite organizacii i institucii. neto~no iznesenite informacii, a is- - Elektronskite mediumi treba da mu gi pravkata da se zasnova isklu~ivo na po- dostavat na Sovetot za radiodifuzija: svoite datacite so koi se pobivaat navodite iz- pravila za mediumsko pokrivawe na pret- neseni vo objavenata informacija; sedatelskite izbori, cenovnicite za plateno - kandidatot ili subjektot koi baraat izborno pretstavuvawe, programskata {ema odgovor ili ispravka, vo pogled na za{titata za vreme na izborite, kako i drugi podatoci na ova svoe pravo, moàt da pokrenat i i materijali za emituvanata programa {to }e postapka za za{tita pred nadle`nite organi; im bidat pobarani. - dokolku mediumot odbie da go objavi - Sovetot za radiodifuzija, soglasno odgovorot ili ispravkata, kandidatot ili svoite ovlastuvawa utvrdeni so Zakonot za subjektot zasegnati od emituvanata sodrìna radiodifuznata dejnost i so Delovnikot za imaat mo`nost da se obratat so pretstavka i rabota na Sovetot, a vrz osnova na rezul- do Sovetot za radiodifuzija koj }e prezeme tatite od monitoringot, }e prezema i sood- konkretni merki soglasno ~len 86 od Zakonot vetni merki dokolku elektronskite mediumi za radiodifuznata dejnost; ne gi po~ituvaat zakonskite odredbi. - dobrovolnoto postapuvawe pri obja- - Na organizatorite na izbornata kam- vuvaweto odgovor ili ispravka od strana na pawa na pretsedatelskite kandidati, Sovetot mediumot moè da se zeme predvid kako oles- za radiodifuzija }e im dostavi spisok na nitelna okolnost vo eventualnata postapka javnite radiodifuzni pretprijatija i pri opredeluvaweto na sankcijata {to moè trgovskite radiodifuzni dru{tva. da mu se opredeli na mediumot. - Sovetot za radiodifuzija nema da sproveduva monitoring na programite na V. MONITORING NA radiodifuznite organizacii koi nemaat MEDIUMSKOTO POKRIVAWE koncesija za vr{ewe radiodifuzna dejnost i NA IZBORITE nemaat ovlastuvawe da prezemat nikakvi merki povrzani so nivnoto odnesuvawe za - Sovetot za radiodifuzija, soglasno so vreme na izborite, dokolku organizatorite svoite zakonski utvrdeni nadle`nosti }e na izbornata kampawa sklu~uvaat dogovori za organizira monitoring na programskoto ra- mediumsko pokrivawe na kampawata so ovie botewe na elektronskite mediumi za vreme na radiodifuzni organizacii. pretsedatelskite izbori - 1999 godina, i toa Sovet za radiodifuzija vo periodot na izbornata kampawa, vo dena Republika Makedonija novite na glasaweto i me|u prviot i vtoriot izboren krug. So rezultatite od monito-

62 BILTEN 6/2000 BILTEN 6/2000 63 Redakcija Sne`ana Trpevska Nikola Momiroski Slavjanka Petru{eva Emilija Janevska

Lektura Sne`ana Venovska-Antevska

Grafi~ko oblikuvawe TIPOGRAFIKA - Skopje

Pe~ati FORUM - Skopje

Tira`: 350 primeroci

64 BILTEN 6/2000