Demografiestudie Landkreis Nordsachsen
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Demografiestudie Landkreis Nordsachsen Impulse des demografischen Wandels für den Landkreis Nordsachsen im Kontext neuer regionaler Wachstumstrends in der Region Leipzig Abschlussbericht Demografiestudie Nordsachsen Auftraggeber Landratsamt Nordsachsen 04855 Torgau Auftragnehmer Leibniz‐Institut für Länderkunde e. V. Schongauerstraße 9 04328 Leipzig Projektverantwortlich Landrat Kai Emanuel Projektkoordination Amt für Wirtschaftsförderung und Landwirtschaft Germaine Schleicher Richard‐Wagner‐Straße 7a 04509 Delitzsch Autoren Dr. Tim Leibert Lennart Wiesiolek Anika Schmidt Lucas Mittag Claire Bardet Projektlaufzeit 01/2017 – 12/2017 www.ifl‐leipzig.de Demografiestudie Nordsachsen Danksagung Die Autoren danken den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Kreisverwaltung, den befragten Bürgermeisterinnen und Bürgermeistern, den Expertinnen und Experten und den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Meldeämter für ihre freundliche Unterstüt‐ zung. Besonderen Dank schulden wir Frau Bürgermeisterin Karau (Dommitzsch), Herrn Bürgermeister Klepel (Mockrehna), Herrn Oberbürgermeister Kretschmar (Oschatz), Herrn Bürgermeister Schwalbe (Rackwitz) und ihren Mitarbeiter(innen) sowie Herrn Pla‐ ner (WGD) für ihre Unterstützung bei der Zuwandererbefragung. Hinweise Diese Maßnahme wird mitfinanziert mit Steuermitteln auf Grundlage des von den Abge‐ ordneten des Sächsischen Landtages beschlossenen Haushaltes. Hinweis: Aus Gründen der leichteren Lesbarkeit wird in der vorliegenden Studie haupt‐ sächlich die männliche Sprachform bei personenbezogenen Substantiven und Pronomen verwendet. Dies impliziert keine Benachteiligung des weiblichen Geschlechts, sondern soll im Sinne der sprachlichen Vereinfachung als geschlechtsneutral verstanden werden. www.ifl‐leipzig.de Demografiestudie Nordsachsen Inhaltsverzeichnis 1. Einleitung ................................................................................................................................... 1 1.1. Ausgangssituation ......................................................................................................... 1 1.2. Aufgaben‐ und Zielstellung ........................................................................................... 3 1.3. Ablauf des Arbeitsprozesses ......................................................................................... 4 2. Aktuelle demografische Trends im Landkreis Nordsachsen .................................. 5 2.1. Raummuster der natürlichen Bevölkerungsentwicklung ............................................ 13 2.1.1. Raummuster der Geschlechterproportionen der jungen Erwachsenen ............. 17 2.1.2. Typologie der Fertilität und der fertilitätsrelevanten Bevölkerungsstrukturen . 18 2.1.3. Raummuster des Wanderungsverhaltens ........................................................... 21 2.1.4. Rückwanderung ................................................................................................... 24 2.2. Bevölkerungsstrukturelle Rahmenbedingungen ......................................................... 26 2.2.1. Typologie der Triebkräfte der Bevölkerungsentwicklung ................................... 26 2.2.2. Raummuster und Entwicklung des Altenquotienten .......................................... 29 2.2.3. Raummuster und Entwicklung des Jugendquotienten ....................................... 33 2.2.4. Typologie der Raummuster der Altersstruktur ................................................... 36 3. Analyse der Wachstumsprozesse der Stadt Leipzig .................................................39 4. Ergebnisse der Experteninterviews ...............................................................................49 4.1. Interviews mit Bürgermeisterinnen und Bürgermeistern ........................................... 49 4.1. Hauptergebnisse der Unternehmensbefragung ......................................................... 52 4.1.1. Fachkräfte‐ und Personalsituation ...................................................................... 53 4.1.2. Wohnqualität ...................................................................................................... 56 4.1.3. Verkehrsanbindung ............................................................................................. 57 5. Ergebnisse der empirischen Erhebungen ....................................................................57 5.1. Haushaltsbefragung 2017 ........................................................................................... 57 5.1.1. Umzugsgründe .................................................................................................... 61 5.1.2. Die Wohnungssuche ............................................................................................ 62 5.1.3. Die Bewertung des aktuellen Wohnumfeldes im Landkreis ............................... 65 5.1.4. Fazit ..................................................................................................................... 68 5.2. Biographische Tiefeninterviews mit Zugewanderten ................................................. 69 5.2.1. Diskussion der Ergebnisse ................................................................................... 71 www.ifl‐leipzig.de Demografiestudie Nordsachsen 5.3. Ergebnisse der Schülerbefragung ................................................................................ 74 5.3.1. Offene Antworten: Negative Aspekte des Wohnorts ......................................... 78 5.3.2. Offene Antworten: Positive Aspekte des Wohnorts ........................................... 78 6. Stärken‐Schwächen‐Analyse des Landkreises Nordsachsen ................................80 6.1.1. Themenfeld Wanderung ..................................................................................... 81 6.1.2. Themenfeld Soziale Infrastruktur ........................................................................ 82 6.1.3. Themenfeld Bevölkerungsstruktur ...................................................................... 82 6.1.4. Zusammenfassung ............................................................................................... 82 7. Strategische Ziele und Handlungsempfehlungen ......................................................85 7.1. Strategisches Ziel „Etablierung einer Willkommenskultur zur Sicherung und Steigerung der Attraktivität des ländlichen Raums“ ............................................................... 87 7.1.1. Subziel 1: Sicherung eines guten Angebots qualitativ hochwertiger barrierearmer Dienstleistungen vor Ort ............................................................................. 87 7.1.2. Subziel 2: Schaffung von adäquatem und bezahlbarem Wohnraum vor Ort ..... 88 7.1.3. Subziel 3: Arbeitsmöglichkeiten mit angemessener Entlohnung, Bereitstellung von Aus‐ und Weiterbildungsmöglichkeiten und gute Vereinbarkeit von Familie und Beruf ............................................................................................................................. 90 7.1.4. Subziel 4: Offenheit der örtlichen Zivilgesellschaft zur Integration der Neuankömmlinge ................................................................................................................ 92 7.2. Strategisches Ziel „Stärkung der kommunalen Selbstverwaltung und Ausbau der (finanziellen) Handlungsspielräume der kreisangehörigen Städte und Gemeinden“ ............ 93 7.3. Strategisches Ziel „Verbesserung der Erreichbarkeit und Sicherung der Daseinsvorsorge“ .................................................................................................................... 95 7.4. Strategisches Ziel „Festigung von Ortsbindungen und Steigerung der überregionalen Bekanntheit“ ........................................................................................................................... 99 7.5. Strategisches Ziel „Neue Kultur des Ehrenamts und der Bürgerbeteiligung etablieren“ ................................................................................................................................... 100 8. Anhang ................................................................................................................................... 102 8.1. Tabelle: Infrastrukturelle Ausstattung der Ortsteile ................................................. 102 8.1. Fragebogen der Haushaltsbefragung ........................................................................ 117 9. Abbildungsverzeichnis ..................................................................................................... 126 10. Literatur ................................................................................................................................ 128 www.ifl‐leipzig.de Demografiestudie Nordsachsen 1. Einleitung 1.1. Ausgangssituation Mit knapp unter 200.000 Einwohnern ist Nordsachsen der bevölkerungsmäßig kleinste und der am dünnsten besiedelte sächsische Landkreis. Viele der 30 kreisangehörigen Städte und Gemeinden bestehen aus mehreren Ortsteilen, die zum Teil weniger als 100 Einwohner haben. Siedlungsstrukturell umfasst der Landkreis das wirtschaftsstarke und infrastrukturell gut erschlossene nördliche Umland von Leipzig, aber auch äußerst dünn besiedelte ländliche Räume mit Erreichbarkeits‐ und Versorgungsdefiziten. Die Mittelzen‐ tren Delitzsch, Eilenburg, Oschatz, Schkeuditz und Torgau fungieren als Ankerpunkte für die Versorgung der übrigen Gemeinden mit Waren des täglichen und periodischen Bedarfs, öffentlichen und gewerblichen Dienstleistungsangeboten sowie Kultur‐ und Bildungsein‐ richtungen. Dieses zentralörtliche