Mémoire Des Délibérations Du Conseil Exécutif Séance Du 7 Juillet 1993 a 11 H 00 Sous La Présidence Du Premier Ministre Monsieur Robert Bourassa
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MÉMOIRE DES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL EXÉCUTIF SÉANCE DU 7 JUILLET 1993 A 11 H 00 SOUS LA PRÉSIDENCE DU PREMIER MINISTRE MONSIEUR ROBERT BOURASSA Membres du Conseil exécutif présents: Monsieur Robert Bourassa, Premier ministre Madame Lise Bacon, Vice-Première ministre; ministre de l'Énergie et des Ressources Monsieur Gaston Blackburn, Ministre du Loisir, de la Chasse et de la Pêche Monsieur Lawrence Cannon, Ministre des Communications Monsieur Normand Cherry, Ministre du Travail; ministre délégué aux Communautés culturelles Monsieur Albert Côté, Ministre des Forêts Monsieur Sam Elkas, Ministre des Transports Madame Liza Frulla, Ministre de la Culture Monsieur Daniel Johnson, Ministre délégué à l'Administration et à la Fonction publique, Président du Conseil du trésor Monsieur Gérard D. Levesque, Ministre des Finances Monsieur Robert Middlemiss, Ministre délégué aux Transports Monsieur Pierre Paradis, Ministre de l'Environnement Monsieur Gil Rémillard, Ministre de la Justice; ministre délégué aux Affaires intergouver nementales canadiennes Monsieur Guy Rivard, Ministre délégué aux Affaires internationales Madame Louise Robic, Ministre déléguée aux Finances Madame Lucienne Robillard, Ministre de l'Enseignement supérieur et de la Science et Ministre de l'Éducation Monsieur Claude Ryan, Ministre des Affaires municipales; ministre de la Sécurité publique Monsieur Christos Sirros, Ministre délégué aux Affaires autochtones Monsieur Gérald Tremblay, Ministre de l'Industrie, du Commerce et de la Technologie Madame Violette Trépanier, Ministre déléguée à la Condition féminine Monsieur André Vallerand, Ministre du Tourisme MÉMOIRE DES DÉLIBÉRATIONS LE 7 JUILLET 1993 PROJET MEUNIER- CÉGÉO (RÉF.: 3-0056} Le ministre de l'Environnement, en son nom et au nom du ministre de l'Industrie, du Commerce et de la Technologie, soumet un mémoire portant sur une demande d'aide financière pour un projet d'innovation techno logique en environnement dans le cadre du volet III - Environnement du Fonds de développement technologique: Projet MEUNIER -CEGEO. Le mémoire explique que le projet MEUNIER - CEGEO est un projet d'une durée de 5 ans qui porte sur 1e déve 1oppement de tech no 1og i es et de modes de gestion qui permettraient, à un coût raisonnable, de réduire la fréquence de débordement des eaux d'orage. Ces débordements se produisent de 50 à 80 fois par année et cette nouvelle technologie pourrait réduire la fréquence à moins de 10. Elle permettrait aussi de diminuer de plus de 50% les rejets de coliformes fécaux et de 75% les rejets de métaux lourds. Enfin, elle permettrait d'augmenter de 50% la quantité de matières solides acheminées aux usines de traitement des eaux usées existantes. Le mémoire souligne que le progrès environne menta 1 visé par 1e projet est pri nci pa 1ement 1 'amél i or at ion de 1a qua 1 i té des cours d'eau dans 1es secteurs urbains dans 1e but de récupérer les usages ainsi que la diversité et la productivité des écosystèmes. Le mémoire mentionne que 3 partenaires privés sont les moteurs du projet, soit la Firme John Meunier Inc. qui se spécial ise dans le traitement des eaux, la Firme-Conseil Asseau Inc. qui oeuvre en gestion de l'environnement et la Firme allemande Umwelt Und Fluid Technik qui fabrique des équipements spécialisés. Par ailleurs, deux institutions de recherche apportent leur concours à la réalisation du projet, soit l'INRS-EAU et l'école Polytechnique. Le mémoire indique que le coût total du projet est de 10,6 M$, dont le tiers serait assumé par les partenaires privés. Les crédits d'impôt du gouvernement du Québec et du gouvernement fédéral s'élèveraient à 2,4 M$ et 1,2 M$ respectivement tandis que la subvention du Québec et le prêt fédéral atteindraient respectivement 1,8 M$ et 1,2 M$. Cette dernière subvention du Québec serait puisée à même 1e Fonds de déve 1oppement tech no 1og i que. Le mémoire souligne que les débouchés éventuels pour une telle technologie sont assez considérables et il propose donc de reconnaître ce projet comme projet d'innovation technologique en environnement dans le cadre du volet III - Environnement du Fonds de développement technologique. Le mémoire conclut en recommandant au Conseil des ministres: 1- de reconnaître le projet MEUNIER-CEGEO comme un projet d'innova tion technologique en environnement dans le cadre du volet III du Fonds de développement technologique; 2- de prévoir qu'un accord intervienne entre le gouvernement et les promoteurs pour le versement de la subvention et le suivi du projet et que cet accord tienne compte des conditions suivantes: a) que le gouvernement fixe à 6 M$ les dépenses de recherche et de développement à être effectuées au Québec, b) que le gouvernement fixe à 4,5 M$ le montant total des dépenses admissibles à la subvention du Fonds de développement technologique, c) que le gouvernement fixe à 1,8 M$ le montant maximal de la subvention à être versée par le Fonds, d) que le gouvernement fixe à 0,6 M$ les dépenses minimales de recherche et de développement à être effectuées en milieux de recherche, 2 e) que le Secrétariat du Fonds de développement technologique obtienne les garanties adéquates afin d'assurer que les partenaires pourront effectuer la mise de fonds nécessaire à la réalisation du projet, f) que le Secrétariat du Fonds de développement technologique et le ministère de l'Environnement s'assurent que les étapes de contrôle du projet soient clairement définies et qu'un lien étroit puisse être fait entre l'évolution du projet et celle des engagements financiers et déboursés, g) qu'un rapport d'étape soit présenté au Comité d' éva 1uat ion des projets au plus tard 12 mois après la date de début du projet, h) que toutes 1es ententes nécessaires à 1a réa 1 i sat ion du projet, incluant celles concernant la mise en place et le fonctionnement du Centre CEGEO, soient signées avant la signature de la Convention de contribution financière; 3- de prévoir que la Convention de contribution financière à intervenir entre le gouvernement du Québec et les promoteurs soit signée par les ministres de l'Environnement et de l'Industrie, du Commerce et de la Technologie; 4- de prévoir que cette Convention soit négociée par le ministère de l'Environnement avec l'appui du Secrétariat du Fonds de déve loppement technologique; 5- de prévoir que la date projetée de la fin du projet soit déterminée avant la signature de la Convention à intervenir entre le gouvernement et les partenaires et qu'elle soit mentionnée dans ladite Convention; 6- de fixer au 13 février 1992 la date à compter de laquelle les dépenses effectuées par les partenaires pour les frais de conception et de démarrage du projet seront considérées comme étant faites dans le cadre du projet MEUNIER-CEGEO; 7- de prévoir que la date d'acceptation par le Conseil des ministres soit la date à compter de laquelle les autres dépenses effectuées par les partenaires seront considérées comme étant faites dans le cadre du projet MEUNIER-CEGEO; 8- de désigner le ministre de l'Environnement à titre de responsable du projet; 9- de confier au ministère de l'Environnement la responsabilité du suivi du projet et de constituer un Comité interministériel présidé par un représentant du ministère de l'Environnement et formé de représentants du ministère de l'Industrie, du Commerce et de la Technologie, de la Société de développement industriel du Québec, du ministère de 1 'Enseignement supérieur et de la Sei ence et du Secrétariat du Fonds de développement techno logique. Ce mémoire a été examiné par le Conseil du trésor à sa séance du 15 juin 1993 lequel recommande au Conseil des ministres d'approuver les recommandations contenues dans ce mémoire, sous réserve: 1- d'une confirmation de la participation des partenaires privés ou autres pour un montant de 3,908 M$; 2- d'une contribution ferme du gouvernement fédéral sous forme d'une subvention de 1,195 M$ et des crédits d'impôt auxquels le projet est admissible; 3- que la subvention du gouvernement du Québec n'excède pas 1,8 M$. 3 Pour sa part, le Comité ministériel permanent de l'aménagement, du développement régional et de l'environnement qui a examiné ce mémoire à sa séance du 31 mars 1993, recommande au Conseil des ministres d'accepter les recommandations contenues au mémoire. Quant au Comité ministériel permanent du développement économmique qui a examiné ce mémoire à sa séance du 17 mars 1993, il recommande également d'accepter la demande d'aide financière pour le projet MEUNIER-CEGEO tel que formulé au mémoire. Monsieur Paradis explique à ses collègues qu'il s'agit d'un projet préparé conjointement par son ministère et le ministère de l'Industrie, du Commerce et de la Technologie. Ce projet d'une durée de cinq ans porte sur le développement de technologies et de modes de gestion qui permettraient à un coût raisonnable, de réduire la fréquence des débordements des eaux d'orages. Ces débordements se produisent de 50 à 80 fois par année et cette nouvelle technologie pourrait réduire leur fréquence à moins de 10. Elle permettrait aussi de diminuer de plus de 50% les rejets de coliformes fécaux et de 75% les rejets de métaux 1ourds. En outre, e 11 e pourrait augmenter de 50% 1a quantité des matières sol ides amenées aux usines de traitement des eaux usées existantes. Madame Bacon souhaite que l'application du programme à ce projet soit rétroactive au 13 février dernier, puisque les promoteurs du projet ont commencé à effectuer des dépenses à compter de cette date. Monsieur Tremblay ajoute qu'ils ont procédé à la conception et réalisé une partie du démarrage du projet. Le consensus qui se dégage est à l'effet que l'application sera rétroactive.