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Rapporto Della Commissione Di Studio Relativo All'aggregazione Dei

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Rapporto Della Commissione Di Studio Relativo All'aggregazione Dei Comune di Ascona Comune di Brissago Comune di Losone Comune di Ronco sopra Ascona Rapporto della Commissione di studio relativo all’aggregazione dei Comuni di Ascona, Brissago, Losone e Ronco sopra Ascona nel nuovo Comune di Ascona Ascona, Brissago, Losone, Ronco s/Ascona, 24 settembre 2010 Rapporto finale Aggregazione dei Comuni del Circolo delle Isole 1 Indice 1 Indice .................................................................................................................................................... 2 2 Premessa ............................................................................................................................................. 4 2.1 Mandato ....................................................................................................................................... 4 2.2 Gruppo di lavoro .......................................................................................................................... 4 2.3 Riferimenti temporali e terminologia............................................................................................. 4 2.4 Riferimenti e fonti ......................................................................................................................... 4 3 Compendio: perché un nuovo Comune ? ............................................................................................. 5 4 Le linee guida per il nuovo Comune ..................................................................................................... 7 4.1 Gli obiettivi sociali ........................................................................................................................ 7 4.2 Gli obiettivi territoriali ................................................................................................................... 7 4.3 Gli obiettivi economici .................................................................................................................. 8 4.4 Gli obiettivi finanziari .................................................................................................................... 8 5 Contestualizzazione strategica e concretizzazione di un progetto di aggregazione ............................. 9 5.1 Contestualizzazione del progetto nelle dinamiche d’agglomerato ............................................... 9 5.2 Le ragioni strategiche per una aggregazione ............................................................................... 9 6 Il profilo del nuovo Comune ................................................................................................................ 13 6.1 Situazione attuale e dinamiche di sviluppo nel comprensorio .................................................... 13 6.1.1 Aspetti territoriali .................................................................................................................... 13 6.1.2 Aspetti demografici ................................................................................................................ 13 6.1.3 Aspetti socioeconomici .......................................................................................................... 19 6.1.4 Sintesi dell’evoluzione socio-economica ............................................................................... 21 6.2 Istituzioni politiche ...................................................................................................................... 22 6.2.1 Nome e sede ......................................................................................................................... 22 6.2.2 Comprensorio ........................................................................................................................ 23 6.2.3 Consiglio comunale ............................................................................................................... 23 6.2.4 Municipio ............................................................................................................................... 23 6.2.5 Quartieri / Frazioni ................................................................................................................. 24 6.2.6 Diritti politici ........................................................................................................................... 24 6.2.7 Ordinamento legislativo ......................................................................................................... 25 6.3 Amministrazione ........................................................................................................................ 25 6.3.1 Organizzazione ..................................................................................................................... 25 6.3.2 Livello di servizio ................................................................................................................... 28 6.3.3 Presenza sul territorio e principi di riorganizzazione .............................................................. 28 6.4 Servizi ........................................................................................................................................ 29 6.4.1 Protezione giuridica ............................................................................................................... 29 6.4.2 Sicurezza ............................................................................................................................... 30 6.4.3 Educazione ............................................................................................................................ 30 6.4.4 Cultura e tempo libero, economia e turismo .......................................................................... 35 6.4.5 Salute pubblica e Previdenza sociale .................................................................................... 36 6.4.6 Traffico e mobilità .................................................................................................................. 37 6.4.7 Protezione dell’ambiente, pianificazione, valorizzazione e gestione del territorio .................. 38 6.4.8 Servizi urbani (tasse d’uso) ................................................................................................... 40 6.5 Consorzi e collaborazioni intercomunali ..................................................................................... 43 6.5.1 Partecipazioni consortili e collaborazioni da sciogliere .......................................................... 43 6.5.2 Altre partecipazioni consortili e collaborazioni da mantenere / adeguare .............................. 43 7 Progetti ............................................................................................................................................... 44 7.1 Servizi urbani ............................................................................................................................. 44 Pagina 2 di 70 Rapporto finale Aggregazione dei Comuni del Circolo delle Isole 7.2 Gestione del territorio ................................................................................................................ 45 7.3 Infrastrutture .............................................................................................................................. 45 7.4 Grandi progetti ........................................................................................................................... 45 7.5 Mobilità ...................................................................................................................................... 46 7.6 Assistenza agli anziani............................................................................................................... 46 7.7 Politica giovanile e per la famiglia .............................................................................................. 47 7.8 Politica culturale ......................................................................................................................... 47 8 Opportunità e rischi ............................................................................................................................ 49 8.1 Opportunità ................................................................................................................................ 49 8.1.1 Potenziamento dei servizi e delle infrastrutture pubbliche ..................................................... 49 8.1.2 Leadership regionale rafforzata ............................................................................................. 49 8.1.3 Uso del territorio parsimonioso e mirato (più razionale): attratività territoriale migliorata ....... 49 8.1.4 Specializzazione funzionale più focalizzata sui settori chiave ............................................... 49 8.1.5 Politica di investimento più focalizzata .................................................................................. 50 8.2 Rischi ......................................................................................................................................... 50 8.2.1 Rappresentatività politica e contatto con le istituzioni / Disaffezione verso le istituzioni comunali ? .......................................................................................................................................... 50 8.2.2 Quale ruolo per i quartieri ? Autonomia comunale ? .............................................................. 50 8.2.3 Attrattività fiscale indebolita ? ...............................................................................................
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