Huanambal, Aguinaga Recuenco, Falla Lamadrid, Carrasco Távara Y
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1152 Diario de los Debates - SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II Huanambal, Aguinaga Recuenco, Falla Lamadrid, El RELATOR da lectura: Carrasco Távara y León Romero; y del voto en contra del congresista Cánepa La Cotera. Dictamen en mayoría de la Comisión de Presu- puesto y Cuenta General de la República, con una Resultado final: 33 a favor, 48 en contra, una fórmula sustitutoria del Proyecto de Ley N.° 1132/ abstención. No ha sido aceptado su pedido, con- 2006-PE, en virtud de la cual se propone autori- gresista. zar un crédito suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2007 y dicta “Votación del pedido de exoneración de otras disposiciones.(*) segunda votación del Proyecto de Ley N.° 365/2006-CR La señora PRESIDENTA (Fabiola María Mo- rales Castillo).— Se va a iniciar la sustentación Señores congresistas que votaron en con- del texto sustitutorio, contenido en el dictamen tra: Abugattás Majluf, Acosta Zárate, Andrade de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Gene- Carmona, Bedoya de Vivanco, Bruce Montes de ral de la República, recaído en el Proyecto de Ley Oca, Cabrera Campos, Carpio Guerrero, Castro N.° 1132/2006-PE, enviado por el Poder Ejecuti- Stagnaro, Eguren Neuenschwander, Escudero vo con carácter de urgencia. Casquino, Espinoza Cruz, Espinoza Ramos, Estrada Choque, Florián Cedrón, Galarreta Tiene la palabra el congresista Peralta Cruz, pre- Velarde, Galindo Sandoval, García Belaúnde, sidente de la comisión dictaminadora, hasta por González Zúñiga, Lazo Ríos de Hornung, Lescano 10 minutos. Ancieta, Lombardi Elías, Luizar Obregón, Mallqui Beas, Maslucán Culqui, Mekler Neiman, Men- El señor PERALTA CRUZ chola Vásquez, Obregón Peralta, Ordóñez Salazar, (PAP).— Señora Presidenta: La Otárola Peñaranda, Peña Angulo, Pérez del So- Comisión de Presupuesto y Cuenta lar Cuculiza, Pérez Monteverde, Perry Cruz, General de la República ha dicta- Ramos Prudencio, Santos Carpio, Sasieta Mora- minado favorablemente el Proyec- les, Serna Guzmán, Silva Díaz, Supa Huamán, to de Ley N.° 1132/2006-PE, envia- Torres Caro, Urtecho Medina, Vásquez Rodrí- do por el Poder Ejecutivo con carác- guez, Venegas Mello, Vilca Achata, Waisman ter de urgencia. Rjavinsthi, Yamashiro Oré y Zeballos Gámez. El artículo 1.° se refiere al objeto de la ley, que es Señores congresistas que votaron a favor: la autorización de un crédito suplementario; el Alegría Pastor, Benites Vásquez, Calderón Castro, artículo 2.° está relacionado con las codificacio- Cenzano Sierralta, Chacón de Vettori, Cuculiza nes; el artículo 3.° se ocupa de las notas de modi- Torre, Fujimori Fujimori, Fujimori Higuchi, ficación presupuestaria, el artículo 4.° corresponde Giampietri Rojas, Gonzales Posada Eyzaguirre, a la transferencia; el artículo 5.° concierne al des- Guevara Gómez, Guevara Trelles, Herrera tino de los recursos; y el artículo 6.° establece la Pumayauli, Macedo Sánchez, Negreiros Criado, Pas- excepción de lo dispuesto en las Leyes Núms. tor Valdivieso, Peralta Cruz, Raffo Arce, Reátegui 28927 y 28929. Flores, Rebaza Martell, Reggiardo Barreto, Robles López, Rodríguez Zavaleta, Salazar Leguía, Sánchez El objeto es autorizar un crédito suplementario Ortiz, Vargas Fernández y Zumaeta Flores. para el Ministerio de Transportes y Comunica- ciones por 47 millones 705 mil nuevos soles, el Señora congresista que se abstuvo: Hilde- mismo que se financiará con la fuente de brandt Pérez Treviño.” financiamiento recursos ordinarios, proveniente de la retribución que viene cancelando Lima Se aprueba el texto sustitutorio, conteni- Airport Partners S.R.L., en su calidad de conce- do en el dictamen en mayoría de la Comi- sionario del Aeropuerto Internacional Jorge sión de Presupuesto y Cuenta General de Chávez. la República, del proyecto de Ley que au- toriza crédito suplementario en el Presu- Con relación a las codificaciones, dice: “La Ofici- puesto del Sector Público para el año fis- na de Presupuesto, o la que haga sus veces del cal 2007 y dicta otras disposiciones pliego comprendido en el presente crédito suple- mentario, solicitará a la Dirección Nacional del La señora PRESIDENTA (Fabiola María Mo- Presupuesto Público las codificaciones que se rales Castillo).— Siguiente proyecto. requieran como consecuencia de la incorporación (*) El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República. Diario de los Debates - 11.a A SESIÓN (MATINAL) 10-05-2007 SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II - Diario de los Debates 1153 de nuevas partidas de ingreso, componentes, fi- 012-2007, sobre un crédito suplementario por el nalidades de meta y unidades de medida”. mismo monto y el mismo contenido del dictamen. Sobre las notas de modificación presupuestaria, La Comisión de Presupuesto tomó como pri- señala: “La Oficina de Presupuesto, o la que haga mer acuerdo en la presente legislatura respe- sus veces del pliego, instruye a las unidades tar estrictamente lo establecido en el artículo ejecutoras para que elaboren las correspondien- 80.° de la Constitución Política del Perú y el tes ‘Notas para modificación presupuestaria’, que numeral 39.1 de la Ley General del Sistema se requieran como consecuencia de lo dispuesto Nacional de Presupuesto, Ley N.° 28411, que en la presente norma”. establece los procedimientos para aprobar este tipo de créditos suplementarios; y a pedido de El crédito suplementario que autoriza el artícu- la congresista Marisol Espinoza, integrante de lo 1.°, proveniente de los ingresos del Contrato la Comisión de Presupuesto, que hizo notar este de Concesión del Aeropuerto Internacional Jor- procedimiento, propongo incorporar al presen- ge Chávez, será depositado por el Tesoro Públi- te dictamen una disposición derogatoria en el co a nombre del Ministerio de Transportes y Co- siguiente sentido: municaciones en la cuenta recaudadora del fidei- comiso administrado por Cofide como fiduciario, “Deróguese el Decreto de Urgencia N.° 012-2007 según lo autorizado por el Decreto Supremo N.° al entrar en vigencia la presente ley”. 137-2006-EF, actuando el citado ministerio como fideicomitente. Solicito que con este agregado se someta al voto el proyecto de ley que proponemos, señora Pre- Este crédito suplementario será destinado a aten- sidenta. der el cofinanciamiento del Contrato de Conce- sión del Primer Grupo de Aeropuertos de Pro- Muchas gracias. vincia de la República del Perú, compuesto por los aeropuertos de Iquitos, Pucallpa, Trujillo, La señora PRESIDENTA (Fabiola María Mo- Piura, Tarapoto, Chiclayo, Tumbes, Cajamarca, rales Castillo).— En debate. Chachapoyas, Anta, Talara y Pisco. Tiene la palabra la congresista Sasieta Morales. Se exceptúa de lo dispuesto en la decimoprimera disposición Final de la Ley N.° 28927, Ley de Pre- La señora SASIETA MORALES supuesto del Sector Público para el año fiscal 2007 (AP).— Señora Presidenta: Hace y en la octava disposición final de la Ley N.° 28929, muy bien el presidente de la Comi- Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del sión de Presupuesto y Cuenta Ge- Sector Público para el año fiscal 2007. neral de la República en defender los fueros parlamentarios, porque, En resumen, el presente crédito suplementario efectivamente, la propuesta que autorizado será destinado al cofinanciamiento de vino del Ejecutivo, presentada el 23 de marzo, la concesión de un primer grupo de aeropuertos ingresó al Orden del Día el 10 de abril, y noso- de provincias con recursos provenientes de la tros desde el principio dijimos que ni esta Comi- retribución que viene cancelando Lima Airport sión ni el Congreso iban a ser mesa de partes del Partners S.R.L., en su calidad de concesionaria Ejecutivo. del contrato de concesión del Aeropuerto Inter- nacional Jorge Chávez. No podemos nosotros venir a regularizar deci- siones que, según el artículo 80.° de la Constitu- Este proyecto de ley fue remitido por el Poder Eje- ción Política, tienen que ser tomadas por el Con- cutivo el 23 de marzo del 2007, con carácter de ur- greso. gencia, y decretado a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República el mismo día. La Según este artículo constitucional, los créditos semana siguiente, es decir, el 2 de abril, fue dicta- suplementarios, habilitaciones y transferencias minado favorablemente por nuestra Comisión e de partidas se tramitan ante el Congreso tal como ingresó a la agenda del Pleno; lamentablemente, la Ley de Presupuesto. por la amplitud de la agenda y otras prioridades, recién hoy hemos podido sustentar este dictamen. Entonces, primero viene aquí. No podemos per- mitir que exista este tipo de decretos de urgen- Sin embargo, el 20 de abril del 2007, el Poder cia conteniendo créditos suplementarios cuya Ejecutivo promulgó el Decreto de Urgencia N.° facultad le corresponde al Congreso. 11.a A SESIÓN (MATINAL) 10-05-2007 - Diario de los Debates 1154 Diario de los Debates - SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II Por otro lado, señora Presidenta, abundando en ne que reflejarse precisamente en el respeto a la esto, se ha presentado el 3 de mayo un proyecto ley. Incluso el ministro de Economía y Finanzas multipartidario, en el que incluso nuestros que- tiene que ser respetuoso de la legislación vigen- ridos amigos del partido de gobierno, Jhony te. Peralta, Luis Humberto Falla, Nidia Vílchez y Fabiola Salazar, señalan que este artículo 80.° tie- Gracias, señora Presidenta. ne que ser respetado. La señora PRESIDENTA (Fabiola María Mo- Es más, en este proyecto de reforma al artículo rales Castillo).— Tiene la palabra el congresis- 80.° de la Constitución, se dice: “Previamente sus- ta