KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Kommunstyrelsens Arbetsutskott Sammanträde 9 Februari 2016 Klockan 8.30 I Kungsbackarummet, Stadshus

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE

Upprättad 2016-02-04

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträde 9 februari 2016 klockan 8.30 i Kungsbackarummet, stadshuset

Ärende Beteckning Förslag

1. Val av justerare Eva Borg (S)

2. Planprogram för utveckling av KS/2002:239 Förslag till kommunstyrelsen Annebergs centrum Kommunstyrelsen godkänner förslag till planprogram, daterat juni 2015, för utbyggnad av bostäder och verksamheter i Annebergs centrum. Kommunstyrelsen hemställer hos byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för utbyggand av Annebergs centrum i enlighet med godkänt planprogram, daterat juni 2015. Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning uppdraget att inleda diskussion med SW Fastigheter avseende eventuell omlokalisering av Annebergs Snickerifabrik. Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning uppdraget att genom ett anbudsförfarande ta fram förslag på byggherre för utveckling av Annebergs Centrum.

Maria Svenningsson Kungsbacka kommun Kommunstyrelsens förvaltning 434 81 Kungsbacka Direkt:0300-83 42 25 [email protected] Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon: 0300-83 40 00

www.kungsbacka.se

KUNGSBACKA KOMMUN 2 (4)

Ärende Beteckning Förslag

3. Planprogram för nytt bostadsområde KS/2010:82 Förslag till KS inom fastigheten Tölö 8:14 Kommunstyrelsen godkänner förslag till planprogram, daterat maj 2015, för nytt bostadsområde inom fastigheten Tölö 8:14 i Kungsbacka. Kommunstyrelsen hemställer hos byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för nytt bostadsområde inom fastigheten Tölö 8:14 i enlighet med godkänt planprogram, daterat maj 2015.

4. Information om utveckling av KS/2015:45 Kungsbacka sportcenter

5. Förfrågan om planbesked för KS/2015:318 Förslag till KS verksamhetsområde inom del av Kommunstyrelsen ställer sig fastigheten Frillesås-Rya 4:17 positiv till förfrågan, daterad 2015-08-17, att utveckla del av fastigheten Frillesås-Rya 4:17, norr om Almedalsvägen, till ett nytt verksamhetsområde. Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning uppdraget att utarbeta förslag till principavtal med fastighetsägarna till Frillesås-Rya 4:17, delen norr Almedalsvägen. Kommunstyrelsen hemställer hos byggnadsnämnden att utarbeta förslag till detaljplan för verksamhetsändamål för del av Frillesås-Rya 4:17 när godkänt principavtal är tecknat med fastighetsägarna. KUNGSBACKA KOMMUN 3 (4)

Ärende Beteckning Förslag

6. Förfrågan om planläggning för KS/2015:5 Förslag till KS bostadsändamål inom fastigheten Kommunstyrelsen beslutar att Gressela 7:6 i Hanhals med hänvisning till kommunens översiktsplan avslå förfrågan, senast daterad 2015-10-29, om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Gressela 7:6 i Hanhals.

7. Förfrågan om planläggning för KS/2016:17 Förslag till KS bostadsändamål inom del av Kommunstyrelsen beslutar att fastigheten Hanhals 11:1 med hänvisning till kommunens översiktsplan avslå förfrågan, daterad 2016-01-15, om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Hanhals 1:11.

8. Kommunstyrelsens årsredovisning Senare utskick 2015 och underlag till budget 2017

9. Ombudgetering och omdisponering av KS/2016:61 Förslag till KS drift- och investeringsprojekt från Kommunstyrelsen godkänner 2015 till 2016 begäran om ombudgetering för driften med 2 854 tkr. Kommunstyrelsen godkänner begäran om ombudgetering för investeringar med 31 019 tkr. Kommunstyrelsen godkänner begäran om omdisponering av investeringsbudget inom projektet Kungsbacka 2020 med 1 730 tkr. KUNGSBACKA KOMMUN 4 (4)

Ärende Beteckning Förslag

10. Remissvar - Granskning av samverkan KS/2015:431 Förslag till KS och förebyggande arbete för att Kommunstyrelsen godkänner motverka psykisk ohälsa bland barn yttrande daterat 2016-02-03 som och unga kommunens svar på kommunrevisionens remiss Granskning av samverkan och förebyggande arbete för att motverka psykisk ohälsa bland barn och unga.

11. Information - Integrationssamordning klockan 8.30-9 Anders Ekström (M), Thure Sandén (M), Kalle Sundvall (M) och Fredrik Geijer

12. Information - chef- och ledarutbildning klockan 9-9.30 Camilla Rehnman

13. Information - Vision 2030 klockan 10-10.45 Anders Kardborn och Magnus Almhed

14. Information från förvaltningen och ledamöter

Hans Forsberg (M) Ordförande

TJÄNSTESKRIVELSE

Datum 2015-12-07 Diarienummer KS/2002:239

Planprogram för utveckling Annebergs Centrum

Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till planprogram, daterat juni 2015, för utbyggnad av bostäder och verksamheter i Annebergs centrum, Kommunstyrelsen hemställer hos byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för utbyggand av Annebergs centrum i enlighet med godkänt planprogram, daterat juni 2015, Kommunstyreslen beslutar att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att inleda diskussion med SW Fastigheter avseende eventuell omlokalisering av Annebergs Snickerifabrik, Kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att genom ett anbudsförfarande ta fram förslag på byggherre för utveckling av Annebergs Centrum.

Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2015-06-16 att samråda över programförslag för utveckling av Annebergs centrum, daterat maj 2015, innan samrådet kompletterat med datering juni 2015. Berörda förvaltningar har nu genomfört samrådet under hösten 2015. Samrådet har omfattat utställning i stadshuset, ett välbesökt informationsmöte, uppvaktning av intressegrupper samt många enskilda kontakter. Inkomna skrivelser, se bifogad samrådsredogörelse, daterad 2105-12-01, är överlag positiva till föreslagen centrumutveckling. Flera är dock kritiska till snickerifabrikens omgivningspåverkan. Även frågan om bebyggelsens täthet och höjd berörs i flera skrivelser. Kommunstyrelsens förvaltning gör dock bedömningen att programförslaget inte behöver revideras för att utgöra underlag för kommande planläggning.

1 (2) Kommunstyrelsens förvaltning Kungsbacka kommun Hasse Andersson 434 81 Kungsbacka 0300-83 46 51 Besöksadress [email protected] Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00

www.kungsbacka.se KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2)

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-12-07, Förslag till planprogram, daterat juni 2015, för utveckling av Annebergs centrum, Samrådsredogörelse, daterad 2015-12-01, Samtliga yttranden.

Hasse Andersson Strateg fysisk planering Alafors kvarnby Annebergs centrum

Älvsåkerskyrkan Älvsåkersskolan Annebergs station

Gammalt Annebergs stationshus snickerifabrik

Kungsbackaån

Planprogram för Annebergs centrum, i Älvsåker inom fastigheterna Alafors 2:16 mfl

Upprättad i maj 2015 2004/P038 P8/03.03 Handlingar:

• Planprogram (denna handling)

Övriga handlingar:

• Tåg- och vägtrafikbullerutredning, 2014-04-15, kompletterad 2014-09-24 med skärm- förslag öster om spår, Norconsult • Utredning av buller från Annebergs Snickerifabrik, 2014-10-06, Norconsult • Miljöutredning, 2014-11-20, Norconsult • Geoteknisk undersökning, 2003-10-06, GF konsult (numera Norconsult) • Byggbarhetsbedömning, geoteknik och hydrologi 2014-10-24. Norconsult

Handlingar finns att läsa på:

Stadshusets entré, Storgatan 37, Kungsbacka www.kungsbacka.se/aktuellaprojekt

Skriftliga synpunkter skickas till:

Planavdelningen Plan & Bygg 434 81 Kungsbacka

Upplysningar om planprogrammet lämnas av: Hasse Andersson, strateg fysisk planering 0300-83 46 51 Inger Gennerud, strateg mark och exploatering 0300-83 42 64 Nina Hannula, planarkitekt 0300-83 86 95

Samrådstid xx xx 2015 - xx xx 2015

Planprogram Samråd Detaljplan Samråd Granskning Laga kraft

Planprocessen

Synpunkter kan lämnas flera gånger under planeringsprocessen, under program- samrådet, under detaljplanesamrådet och vid utställningen av planförslaget. Mellan de olika skedena redovisas de framförda synpunkterna och politiska beslut tas om ändringar och om hur det fortsatta arbetet ska bedrivas. Detaljplanen antas slutligen av kommunfullmäktige. Detaljplaneprocessen tar cirka 1,5 år efter det att planprogrammet har godkänts av kommunstyrelsen.

2 Planprogram Planprogram 3 Planprogram för Annebergs centrum

Sammanfattning

Kommunens nordöstra del, Anneberg och Älvsåker, är en gammal jordbruksbygd under om- vandling. Det attraktiva läget med närhet till Kungsbacka, pendeltåg till Göteborg och med naturen inpå knuten, gör att det är en del av kommunen som har goda förutsättningar att växa. Anneberg är också en av kommunens tio tätorter men saknar idag en tydlig centrum- kärna. Planområdets strategiska läge i nära anslutning till Annebergs pendeltågstation samt som länk till kringliggande område i Anneberg, gör området attraktivt att utveckla med centrumverksamheter samt bostäder. Syftet med planprogrammet är att pröva lämpligheten att komplettera Anneberg med ett kommersiellt centrum samt med cirka 75 till 100 nya bostäder. Närheten till järnvägen, Kungsbackaån och snickerifabriken ställer krav på att hänsyn tas till buller, riskfaktorer och geoteknik. En exploatering av området handlar om att förstärka den upplevda tillgängligheten till pendeltåget genom att tillföra ny bebyggelse längs med stråket samt skapa ett trivsamt och tryggt centrumområde som människor vill bo, besöka och vistas i.

2 Planprogram Planprogram 3 Förutsättningar

Bakgrund Kommunstyrelsen godkände ett planprogram för fastigheten Alafors 2:16 i Älvsåker 2005- 06-15 (Annebergs centrum) med förslag på cirka 50 bostäder varav hälften hyresrätter. Förutsättningarna och innehållet har efter det flera gånger förändrats och planområdet har sedan dess legat på is. Under 2007 beslutade kommunstyrelsen att programförutsättningarna skulle revideras och omfatta förutom centrumfunktioner ett äldreboende om 40 lägenheter, ett seniorboende omfattande cirka 20 bostadsrätter/alternativt pröva möjligheterna till kooperativ hyresrätt, 5-10 småhus. Äldreomsorgen har sedan tvekat inför beställning av ett större äldreboende i Anneberg. Försäljning av planområdet har därmed avvaktat deras beslut. Under 2010 beslutade kommunstyrelsen återigen att programförutsättningarna skulle revideras. Kommunstyrelsen beslutade också att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utarbeta förslag till hur försäljning av planområdet ska genomföras. På grund av de förändringar och inriktningar som skett genom åren samt förändringar i lagstiftning vad gäller frågor som geoteknik, strandskydd och buller kommer detta planprogram att ersätta planprogrammet från 2005.

Brattås Kullavik Älvsåker Anneberg

Hagryd-Dala

Bukärr

Släp Särö

Hjälm

KUNGSBACKA Vallda

Lerkil Fjärås Hanhals Halla-Heberg

Västra Hagen

Buerås Förlanda

Onsala

Tjolöholm

Gottskär Gällinge

Ölmevalla Idala

4 Planprogram Ölmanäs Kläppa Planprogram 5

Åsa 0km 10km Landa Kungsbacka kommun 2014-04-28 Skala = 1:168871 Kartans aktualitet och noggrannhet kan variera Syfte och huvuddrag

Detta planprogram syftar till att pröva lämpligheten att komplettera Anneberg med ett kommersiellt centrum samt bedöms området kunna inrymma cirka 75 - 100 nya bostäder. Målsättningen är att skapa ett fungerande centrumområdet innehållande olika funktioner med såväl verksamheter och mötesplatser som bostäder. Bostäderna ska ha olika innehåll och upplåtelseform och där minst en tredjedel av bostäderna ska utgöra hyreslägenheter. En ytterligare målsättning är att utforma programområdet så att tågpendlingen upplevs enklare, säkrare och mer attraktiv för invånarna i hela Anneberg. Det nya området ska knyta ihop de olika delarna i Anneberg och på så sätt uppmuntra till att gå och cykla mellan ortens olika delar. Målsättning: • Att utveckla ett nytt och tydligt centrum för Anneberg. • Att dra fördelar av det attraktiva läget vid pendeltågsstationen i Anneberg. • Att lyfta fram och förstärka boendekvaliteterna för hela Anneberg. • Att skapa nya bostäder med olika upplåtelseformer i Anneberg. • Att knyta ihop - norra och södra delen av Anneberg över Älvsåkervägen. Översiktliga planer och detaljplaner

Planområdets berörs av två stycken översiktsplaner. Kungsbacka översiktsplan (ÖP) 2006 anger att Annebergs strategiska läge längs kommunens stora kommunikationsstråk gör den till en viktig ort att utveckla. Programområdet ligger inom ett utvecklingsområde för Anneberg. Inriktningen för utvecklingsområdet är att komplettera området med bostäder, arbetsplatser, service och rekreationsområden. Befintliga kvaliteter ska behållas och förstär- kas. Möjligheterna att gå och cykla inom utvecklingsområdena bör förbättras enligt ÖP06. I fördjupad översiktsplan (FÖP) för Anneberg-Älvsåker från 1995, se kartan nedan, anges

Här ligger Anneberg

Göteborgsområdets kommunalförbund, GR, strukturbild

Fördjupad översiktsplan för Anneberg- Älvsåker 1995

4 Planprogram Planprogram 5 markanvändningen för det aktuella området till ett nytt centrum med kommersiell service i sydvästra delen och bostäder för i övriga delar. Det påpekas att det aktuella programom- rådet med sitt läge vid pendeltågstationen är det mest centrala området i Anneberg och att kommersiell service bör förläggas här. Det mindre området norr om Storåvägen bör enligt FÖPen planläggas för icke störande verksamheter pga störningar från västkustbanan.

Programområdet är inte detaljplanelagt förutom Storåvägen, som skär igenom området. Storåvägen ingår i detaljplan Äp 17; Detaljplan för Lerberg 16:5 m.fl. i Älvsåker. Genom- förandetiden har gått ut. I GR´s strukturbild ligger Anneberg i huvudstråket som utgör ryggraden i Göteborgsregionen och ska stärkas för att alla delar av regionen ska bli långsiktigt livskraftiga. Utvecklingen av huvudstråken ska ske med stöd av en attraktiv och kraftfull pendel- och regiontågstrafik för en långsiktigt hållbar regional utveckling.

Övriga kommunala beslut I ”Mål för bostadsbyggande 2014-2020”, anges att huvudinriktningen för kommunens expan- sion ska koncentreras till mittstråket Anneberg, Kungsbacka, Fjärås, Åsa och Frillesås med särskilt fokus på Kungsbacka stad. Ett arkitekturprogram ”Karaktärisering av Anneberg-Älvsåker” godkändes i byggnads- nämnden 2003-06-05. Målsättningen med dokumentet var att visa på bygdens identitet och kvaliteter och det togs fram för att användas som utgångspunkt vid fortsatta utbyggnader i Anneberg. Detta program ligger även som underlag för planprogrammet. Hänsyn till programmet bör tas vid utformningen av det nu aktuella området i samband med fortsatt planarbete och bygglov.

Miljöbalken och behovsbedömning

Förslaget bedöms vara förenligt med miljöbalkens 3, 4, och 5 kap miljöbalken. En utbyggnad bedöms inte innebära konflikt med bestämmelserna i 4 kap miljöbalken utan kan ses som en tätortsutveckling. En miljöutredning har tagits fram 2014-11-20 av Norconsult. Med stöd av miljöutredningen har en behovsbedömning gjorts för att ta reda på om förslagets genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kommunen ska göra sin bedömning enligt de kriterier som anges i bilaga 4 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. • Förslaget bedöms inte medge användning som innebär betydande påverkan på miljön (PBL 5 kap 18§). • Förslaget bedöms inte innehålla verksamheter som kan påverka Natura 2000-område. • Förslaget bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan utifrån sina karaktäriska egenskaper eller sina befintliga värden av typen påverkan. Sammanfattningsvis har behovsbedömningen visat att planprogrammet inte bedöms medfö- ra någon betydande miljöpåverkan. Däremot avses rekommendationerna i miljöutredningen i huvudsak följas, se miljöutredningen, bilaga 1 i utredningen.

6 Planprogram Planprogram 7 Förutsättningar

Anneberg - Älvsåker idag Anneberg - Älvsåker är ett småskaligt samhälle som har sina rötter främst i jordbruksland- skapet och stationssamhället. Idag består Anneberg av spridda bostadsområden, en pendel- tågstation, en snickerifabrik, en F-9 skola, en kyrka mm. Flera förskolor finns i närheten, både strax söder om området och vid Älvsåkersskolan ca 700 m öster om området. Älvs- åkersskolan är en tvåparallellig F-9 skola. I Annebergs tätort bor ca 1400 invånare och i Älvsåker sammanlagt nästan 3600 personer. Det finns en förhållandevis stor andel hyresrät- ter i Anneberg-Älvsåker. Programområdet har ett unikt läge vid en av Kungsbackapendelns stationer med god turtät- het mot både Kungsbacka och Göteborg. Västkustbanan löper i nord-sydlig riktning och perrongerna har nyligen förlängts för att öka tillgängligheten och kapaciteten på tågen. Den kommersiella service som finns i Anneberg idag ligger direkt söder om programområ- det vid vägkorsningen Älvsåkersvägen - Annebergsvägen. Här finns en kiosk, en pizzeria och en elfirma. Direkt nordost om programområdet ligger ett bostadsområde byggt på 1990-talet med 170 bostäder. I öster ligger ett bostadsområde med blandad villabebyggelse från 1960-talet och framåt. Söder om Älvsåkersvägen ligger förutom det gamla stationshuset även en del nyare bostadshus från 2000-talet samt Annebergs snickerifabrik. Längre söder ut finns fina utblickar ut i ett vidsträckt öppet jordbrukslandskap. Det finns även utblickar norr om planområdet.

Annebergs centrum Alafors kvarnby Järnvägen

Bostäder Älvsåkerskyrkan 1990-talet

Storåvägen Älvsåkersskolan

Annebergs station

Gammalt Älvsåkersvägen stationshus Pizzeria Annebergs Kiosk snickerifabrik Bostäder 1960-talet

Göteborgsvägen Kungsbackaån

6 Planprogram Planprogram 7

Kungsbacka kommun 2014-09-22 Skala = 1:8000 Kartans aktualitet och noggrannhet kan variera Programområdet Programområdet ligger i en dalgång utmed Kungsbackaån och består till största delen av brukad jordbruksmark. Området är cirka 6 hektar stort och marken ägs till övervägande del av Kungsbacka kommun. Planområdet omfattar även den privata fastigheten Alafors 3:13 i nordost samt Storåvägen som är en enskild väg och sköts av Alafors kyrkväg samfällighets- förening. Planområdet avgränsas i söder av Älvsåkersvägen och i väster av Norra Annebergsvägen. Båda vägarna är trafikverkets vägar. I norr gränsar området till en privatägd lantbruksfastig- het och i öster till Kungsbackaån. Västkustbanan ligger knappt 80 meter väster om programområdet. En pendelparkering län- kar samman området med pendelstationen. I områdets sydvästra hörn ligger en äldre bond- gård med mangårdsbyggnad och lada samt en handelsbyggnad innehållandes en elfirma, se kartan på sidan 11.

Kultur- och bebyggelsemiljö

Anneberg är ett stationssamhälle utefter Västkustbanan. En del byggnader finns kvar från tiden när järnvägen anlades. Det gamla stationshuset som byggdes i början på 1900-talet ligger söder om Älvsåkersvägen. Mellan Västkustbanan och Norra Annebergsvägen finns också några äldre större bostadshus kvar. Bondgården inom programområdet är utpekad som klass C i kommunens och länsstyrelsens inventering från 2008. Den bedöms vara från innan år 1850. Underhållet är mycket eftersatt. Norr om programområdet på Alafors 3:3 finns två fornlämningar noterade, Raä Älvåker 64:1 och 128. Inför förläggning av en vattenledning mellan Anneberg och Lindome ge- nomförde Riksantikvarieämbetet UV Väst en arkeologisk förundersökning av berörda delar av fornlämningarna 2014 (Nordqvist, B. 2014. Riksantikvarieämbetet). I djupschakt 1,5 till 2 meter under marknivån påträffades stenåldersboplatser drygt 4000 år gamla. Dessa var då belägna vid stranden till en djup havsvik. Med hänsyn till att dessa stenåldersboplatser finns

Bostadshus mellan Västkustbanan och Norra Bostadshus uppförda på 1990-talet, nordost om Annebergsvägen. Typiskt stationssamhällshus. programområdet

8 Planprogram Planprogram 9 i samma miljö som det nu aktuella programområde, och områdets stora areal, ser länsstyrel- sen att en arkeologisk utredning ska genomföras för området. En arkeologisk förundersök- ning är beställd och kommer finnas som underlag för kommande detaljplanesamråd senare i processen. Natur och rekreation

Programområdet består i huvudsak av brukad åkermark. Programområdet saknar höga natur- och friluftsvärden förutom de värden som är knutna till vattenmiljön i Kungsbackaån.

Kungsbackaån rinner direkt öster om programområdet och har ett slingrande och lugnt flöde, förutom en kortare sträcka med mer stråkande flöde längs med den mer slingrande delen, centralt i området. Strandzonen längs med ån varierar i bredd, från ca 5-10 meter kring bron i norr och meanderbågens inre delar till ca 50 meter på ömse sidor om den stora meanderbågen. Närmast ån växer äldre klibbal och bitvis även äldre knäckepil samt en del yngre klibbal, sälg, ask, vide och hägg. I övrigt domineras strandzonen av ett högvuxet fältskikt med arter som kirskål, kabbeleka, älggräs, vänderrot, ängskavle, hundäxing, brän- nässla, hallon och bladvass. Delar av strandzonen har tidigare utnyttjats som betesmark.

Åsträckan intill programområde hyser potentiella reproduktionslokaler för lax och öring och strax norr om programområdet finns reproduktionslokaler i ån för såväl havsnejonöga, lax och öring. Sträckan hyser därmed höga fiskeribiologiska värden. Tillgänglighet och bevarande av åmiljön är således en viktiga fråga i planarbetet. Kungsbackaån omfattas av strandskydd på 100 meter. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för friluftsliv och att bevara goda livsmiljöer för djur- och växtlivet.

Kungsbackaån, direkt öster om programområdet används bl.a. för kanotpaddling och fiske Det finns dock inga stigar eller promenadstråk längs ån i längs den aktuella sträckan vilket betyder att strandzon är relativt otillgänglig. Närmaste större rekreationsområden finns del i Skårbybergen i sydväst och i skogsområdena nordost om samhället upp mot Mölndals kommun.

Planområdet sett från Norra Annebergsvägen

8 Planprogram Planprogram 9 Gator och trafik Programområdet angränsas av Älvsåkersvägen och Norra Annebergsvägen. Genom områ- det går Storåvägen som utgör tillfartsväg till bostadsområdet nordost om programområdet. Prognostiserad fordonstrafik år 2030 på Älvsåkersvägen och Norra Annebergsvägen är 6800 respektive 1900 fordon/dygn. På Storåvägen antas trafiken bli 1200 fordon/dygn. Hastig- hetsbegränsningen är idag 40 km/h och andelen tunga fordon är relativt hög. Trafikverket är väghållare på Älvsåkersvägen och Norra Annebergsvägen. Alafors kyrkväg samfällighetsförening är väghållare till Storåvägen. All eventuell ny utformning av dessa vägar kommer att ske i samråd med Trafikverket respektive vägföreningen.

Kollektivtrafiknära läge Pendelstationen i Anneberg har god turtäthet, med en kvarts turtäthet i vardera riktning kommer man till Kungsbacka station på 8 minuter och till Göteborgs central på ca 20 minuter. Antalet resenärer som stiger på och av vid Annebergs station är idag cirka 400-500 per vardagsdygn. Stationen består av två pendelparkeringar, en direkt vid perrongen på östra sidan och en nybyggd ett par hundra meter söder om stationen, även den på den östra sidan spåren. Perrongerna byggdes om och förlängdes år 2013 för att klara av de nya längre pen- deltågen. Alla väderskydd, belysning, bänkar med mera på perrongerna är nya och enhetliga. Vid Annebergs station ansluter även bussar som tar resenärerna vidare antingen mot Kungs- backa resecentrum med linje 717, eller Lindome med linje 735. Dessa bussar trafikerar An- nebergs station 7 respektive 6 gånger per vardag, i rusningstrafik. Busshållplatserna ligger på Älvsåkersvägen, se kartan till på sidan 11. Cykelparkeringar finns vid pendelparkeringen öster om perrongen. Cykelparkeringarna och dess belysning rustades inte upp vid perrongförlängningarna.

Korsningen Älvsåkersvägen/Norra Annebergsvägen med pendeltågstationen i anslutningen till bron.

10 Planprogram Planprogram 11 Goda gång- och cykelförbindelser Det finns separata gång- och cykelvägar på norra sidan av Älvsåkervägen, östra sidan av Norra Annebergsvägen samt på södra sidan av Storåvägen. Gång- och cykelvägen utefter Älvsåkersvägen binder ihop samhällets två viktigaste målpunkter; pendeltågstationen och Älvsåkersskolan. Älvsåkersvägen och Annebergsvägen är utformade som landsvägar. Speciellt Älvsåkersvägen upplevs som en större landsväg som inbjuder till högre hastigheter än de skyltade 40 km/h. Vägkorsningen mellan dessa vägar upptar en stor yta. Det finns även en stig genom skogspartiet som förbinder bostadsområdet norr om program- området med Älvsåkersskolan, se kartan på sidan 7 - prickad linje.

N. Annebergsvägen Kungsbackaån

Göteborg

Bostäder 1990-tal

Göteborgsvägen

Storåvägen Västkustbanan

Gammal bondgård

Elfirma

Älvsåkersvägen S. Annebergsvägen S.

Gamla stationshuset Kyrka/skola Snickeri-

Kungsbacka fabriken

Bostäder 1960-tal

Orienteringskarta kiosk,pizzeria

programområdesgräns Kungsbacka kommun 2015-04-27 Skala = 1:3000pendelparkering Kartans aktualitet och noggrannhet kan variera pendeltåghållplats, mot Göteborg busshållplats respektive Kungsbacka

10 Planprogram Planprogram 11 Markförhållanden

Geoteknik

Under åren har det gjorts olika geotekniska åtgärder längs med Kungsbackaån vid An- neberg. Längst i söder har erosionsskydd på båda sidor om Kungsbackaån byggts. Lövträd är planterade strax bakom släntkrönet och stödfyllning i form av tryckbankar har utförts. En stabilitetskontroll av slänten mot Kungsbackaån i anslutning till Älvsåkersvägen i söder utfördes 2000. En geoteknisk utredning genomfördes för det aktuella området av GF konsult (nuvarande Norconsult) 2003-10-06. Jordlagren består i huvudsak av lera till ett djup av 20-30 m djup. Utredningen rekommenderade en bebyggelsefri zon närmast Kungsbackaån på mellan 40- 45 meter från släntkrönet ner mot ån. Väster om denna zon kunde en jämnt utbredd markbelastning motsvarande 10 kPA accepteras. P g a förväntade klimatförändringar med bland annat en ökad översvämningsrisk, har kraven på de geotekniska förutsättningarna höjts på senare år. Detta har medfört att nya beräkningar har utförts 2014. Enligt dessa bör ingen bebyggelse eller markuppfyllnad ske utanför utpekat område, vilken ligger ca 45 m från Kungsbackaån i norr, ca 55 m centralt i området och ca 59 m i söder, se kartan sidan 13. Resterande område bedöms vara möjligt att bebygga med en markbelastning av 20 kPa . I samband med den geotekniska utredningen 2014 har även Kungsbackaåns vattenföring vid högsta högvatten och lägsta lågvatten utreds. Studier har gjorts för att få fram nivåerna på högsta högvatten med en återkomsttid på 100 år samt lägsta lågvatten med en återkomsttid på 50 år. Den visar att Kungsbackaån vid högsta högvatten svämmar över och kan stiga upp till nivån +5,1 m medan vattennivå vid lägsta lågvatten ligger på höjdnivån +1,5 m. Byggna- tion nedanför +5,1. nivån bör inte utföras utan översvämningsskydd. Inför fortsatt planarbete bör kompletterande geotekniska undersökningspunkter utföras samt bör grundvattensi- tuationen klarläggas. (Norconsult, 2014-10-24)

VA, dagvatten De centrala delarna av Anneberg – Älvsåker är anslutet till det kommunala vatten och avloppsledningsnätet. VA-ledningarna går i huvudsak längs med Älvsåkervägen, Norra An- nebergsvägen samt Södravägen. En spillvattenledning skär genom planområdets sydvästra yta. Kapaciteten bedöms som god med dessa ledningar. Privata dagvattenledningar finns utbyggda längs programområdets södra och västra gräns. En större reservattenledning planeras dras mellan Kungsbacka och Mölndal och denna kommer förläggas i Norra Annebergvägen. Ledningsdragningen bedöms inte påverka plan- förslaget. Strandskydd

Planområdet omfattas av ett strandskydd om 100 m. Syftet med strandskydd är att trygga förutsättningar för friluftsliv och att bevara goda livsmiljöer för djur- och växtliv. Drygt halva programområdet omfattas att strandskyddet och vid en exploatering av området behöver delar av strandskyddet upphävas i samband med ett antagande av en detaljplan, se kartan på sidan 13.

12 Planprogram Planprogram 13 Störningar

Programområdet ligger ca 80 m öster om Västkustbanan som är transportled för farligt gods. Länsstyrelsen i Halland har tagit fram riktlinjer för samhällsplanering utmed väg- och järnvägstransportleder för farligt gods (Länsstyrelsen 2011) och i dessa riktlinjer anges lämpliga avstånd för byggnation utmed väg E6, Västkustbanan och lokalt utpekade farligt godsleder. Enligt Länsstyrelsens riktlinjer för planering av områden utmed farligt godsleder (Länsstyrelsen 2011) rekommenderas avståndet mellan Västkustbanan och bostäder till 80 meter vilket har tagits hänsyn till i det aktuella programområdet. I områdets närhet går även Göteborgsvägen och Älvsåkersvägen. Inga av dessa är klassade som primära eller sekundära transportvägar för farligt gods (Trafikverket 2014). Området är även utsatt för buller från både järnväg och vägar. Järnvägen kan också ge upphov till vibrationsstörningar. Sydost om programområdet finns även ett verksamhetsom- råde, där Annebergs snickerifabrik har sina lokaler. Under åren har åtgärder gjorts i deras verksamhet och lokaler för att minska störande ljud och lukt. Snickerifabrik ligger ca 60 m sydost om närmast planerade fastighet. Själva bullerkällan från Annebergs snickerifabrik ligger ca 120 m från närmast planerade fastighet. I Boverkets skrift ”Bättre plats för arbete” (Boverket m.fl. 1995) anges riktlinjer för skydds- avstånd mellan bostäder och arbetsplatser med hänsyn till miljö, hälsa och säkerhet. Rikt- värdet skall betraktas som ett försiktighetsmått och som ett uttryck för god planering. Snickerifabrik ger upphov till störningar i form av bl.a. trafik och buller samt luktstörningar, varför nya bostäder sannolikt bör läggas på ett skyddsavstånd på minst 50 m från denna, enligt miljöbedömningen. Ingen bebyggelse föreslås inom denna gräns.(Norconsult 2014-11- 20)

Hänsynskarta Kungsbackaån

Västkustbana

Älvsåkersvägen Teckenförklaring Planområdesgräns Markyta, vatten Snickerifa- Närområde till järnväg (80m) Bebyggelse, ytor briken Geoteknisklinje Järnväg Strandskydd 100 m Vägar

12 Planprogram Teckenförklaring Planprogram 13 Planområdesgräns Markyta, vatten Närområde till järnväg (80m) Bebyggelse, ytor Geoteknisklinje Järnväg Strandskydd 100 m Vägar Direktiv till fortsatt detaljplanearbete

Bebyggelsens inriktning och utformning En utveckling av planområdet ska bygga vidare på stationssamhället och fylla det glapp som idag finns mellan pendeltågstationen i väst och bostadsområdena och skolan i öst. Det nya centrumet ska vända sig mot och förstärka pendeltågstationen samt fungera som en mötes- plats i Anneberg. Centrumdelen placeras i anslutningen till korsningen Norra Annebergsgatan /Älvsåkers- vägen och får en tydlig koppling till stationsområdet med tillhörande pendelparkering. Centrumbebyggelsen planeras runt ett torg bestående av flervåningshus med verksamheter i bottenplan och bostäder på övriga våningar. Genom att tillskapa offentliga lokaler i botten- våningarna ges möjligheter för fler verksamheter att etablera sig i Anneberg samt skapas ytor och lokaler för fler mötesplatser för Annebergs invånare. Utformningen av torgytan bör även få en tydlig koppling till verksamheterna söder om Älvsåkersvägen för att tydliggöra centrumbildningen och knyta an det nya området till den befintliga service och handel. Denna koppling är också viktig med hänsyn till att busshållsplatserna som med fördel placeras i nära anslutning till platsen. Gaturummet bör gestaltas stadsmässigt så att båda sidor av An- nebergvägen hänger samman. En tydlig och säker koppling som bildar en trygg plats för alla trafikanter bör skapas. Förutom verksamheter föreslås programområdet innehålla ca 75 till 100 bostäder. En tredjedel av bostäderna föreslås bli hyresrätter, en tredjedel bostadsrätter samt ett område med seniorbostäder. Den befintliga bondgården inom området kommer att rivas på grund av dess dåliga skick. Högre bebyggelse föreslås i anslutning till Norra Annebergsvägen, runt torgytan samt längs Älvsåkersvägen. Dels för att tydliggöra centrumet men även fungera som ett bullerskydd för den mer längre bebyggelsen i öst. I det fortsatta planarbetet bör höjden samt placering av byggnader studeras närmare för att skapa goda bostads-, verksamhets- samt friytor med bra ljus och ljudförhållanden. Byggnaderna kring torget kan vara upp till 3-5 våningar höga medan lägre bebyggelse föreslås i de östra delarna. Byggnadernas höjd prövas i det fortsatta planarbetet. Det är viktigt att den tillkommande bebyggelsen knyter an till omgivningen och att kopplingarna till omkringliggande områden förstärks. Tydliga stråk till och inom området bör studeras för att skapa naturliga stråk och mötespunkter. Avgränsningarna på kartan är grova och inte detaljstuderade.

Gestaltning Ett gestaltningsprogram för området ska tas fram i detaljplaneskedet. Det ska hantera u formning och placering av hus, gator, friytor mm. • Identitet: Det är viktigt att området får en tydlig identitet som samspelar med dess om- givning. Målsättningen är att förstärka Annebergs tätort som ett stationssamhälle och i samband med centrumutvecklingen möjligöra för djärv arkitektur och ge utrymme för kulturella uttryck. • Trygghet: Området ska vara tryggt och trivsamt under dygnets alla timmar med god tillgängligheten och orienterbarhet såväl inom som till området. Offentliga ytor för lek, rekreation och umgänge ska skapas. • Olika åldersgrupper: Med hänsyn till den mängd nya bostäder som planeras samt till- skapandet av mer ytor för centrumverksamheter bör vistelseytor för olika åldersgrupper säkerställas. Inom området bör gemensamma ytor som gynnar kreativitet tillskapas.

14 Planprogram Planprogram 15 Programkarta

Ju närmare järnvägen desto större risk för buller och vibrationer. Markeringen visar ett avstånd på 80 meter. Lägre bebyggelse närmare ån

Göteborgsvägen Kungsbackaån Ny gång- och cykelväg för att

Norra Annebergsvägen knyta ihop befintliga områden i Storåvägen Anneberg. Placeras där det är geotekniskt möjligt Bostäder seniorbostäder hyresbostäder bostadsrätter Park

Ingen ny bebyggelse planeras i direkt anslutning Centrum till Kungsbackaån torg, byggnader i flera Pendel- våningar. Kommersiella parkering lokaler i bottenplan

Älvsåkersvägen Annebergs snickerifabrik

Pendel- parkering Älvsåkersvägen får en mer stadsliknande karaktär och blir Annebergs nya entré

Teckenförklaring Planområdesgräns Årum och park Stationsområde Pendelparkering Centrum, bostäder - högre volymer Järnväg Stadsliknande gaturum Perronger Bostäder - lägre volymer Vägar Bostäder - högre voymer Närområde till järnväg (80m) Geoteknisklinje

14 Planprogram Planprogram 15 • Gång- och cykel och kollektivtrafik: Tydliga kopplingar och stråk till och genom området. Det är viktigt att utforma Norra Annebergsvägen och Älvsåkersvägen förbi området på ett sådant sätt att det får ett stadsliknande gaturum som binder samman det nya centrumet med pendelparkeringen samt med verksamhetsområdet söder om planområdet. • Blandade upplåtelse- och boendeformer: Ett område för alla - ett samspel i bebyggelseka- raktären bör eftersträvas mellan de olika boendeformerna. • Bra boendemiljöer: Med hänsyn till närheten till järnvägen och verksamheterna bör bebyggelsen placeras och utformas på ett sådant sätt så att goda ljud- och ljusförhållanden tillskapas inom området. • Centrum med torg, tätortskaraktär: Viktigt med ett tydligt centrum, öppna fasader och god tillgänglighet med en tydlig torgbildning. • Kungsbackaån med parkstråk: Det är viktigt att förädla området kring Kungsbackaån med exempelvis en park. Ån är en stor kvalitet i området och upplevelsen av ån bör förstärkas genom att den tillgängliggörs.

Natur, kultur och rekreation En utbyggnad av området medför att åkermark tas i anspråk samt att en rest av odlingsland- skapet kring Kungsbackaån försvinner. Detta innebära att områdets öppna karaktär kommer att försvinna vid en exploatering. Enligt den miljöutredning som finns gjord för programmet bedöms inte åkermarken ha några höga naturvärden. Däremot hyser Kungsbackaån regionala naturvärden, varför ingrepp i ån ska undvikas. Kungsbackaån är en stor kvalitet i anslutning till programområdet och det är av vikt att värna ån i den fortsatta planeringen. Området närmast ån ska bevaras som ett grönstråk. Även utifrån de geotekniska förutsätt- ningarna bör området mellan den byggbara marken och ån bli parkmark. För att stärka tillgängligheten inom området samt lyfta de kvaliteter som ån har, förslås ett gång- och cykelstråk genom parken. Parkmarken kan fungera som rekreationsområde såväl för de som redan bor i Anneberg som för de som flyttar in. Inom parkmarken skulle även dagvatten- dammar kunna anläggas.

Vägkorsningen mellan Älvsåkersvägen och Annebergsvägen, vy åt väster från planområdet. Pendelparkeringen till höger i bilden.

16 Planprogram Planprogram 17 Kommunens målsättning är att vid detaljplaneläggning upphäva delar av strandskyddet till förmån för bostäder och centrumfunktioner. I samband med upprättandet av miljöbedöm- ningen för planprogrammet har även en beskrivning av strandskyddad sträcka av inom programområde tagits fram. Beskrivningen finns med som bilaga 1, i miljöutredningen. I beskrivningen redogörs för vilka värden som finns i ån samt ges förslag på åtgärder för att värna och utveckla värden inom det strandskyddade området. Med hänsyn till de arkeologiska fynd som gjorts strax norr om det aktuella programområ- det kommer en arkeologisk förundersökning tas fram. Förundersökningen ska finnas som underlag vid ett fortsatt detaljplanearbete. Gator och trafik

Gång och cykel (gc-vägar)

Det är viktigt att själva pendelstationen knyts ihop med det nya centrumet på ett sätt som gör det attraktivt att gå och cykla dit. Överfarterna vid Norra Annebergsvägen och Älvs- åkersvägen ska göras säkrare och tryggare för gc-trafikanter. Gc-vägar ska prioriteras i det kommande planarbetet för att uppmuntra invånare att gå eller cykla till pendelstationen och mellan samhällets olika delar. Boende i befintliga bostads- områden en bit bort från pendelstationen ska uppleva att det blir enklare och tryggare att ta sig till pendelstationen utan bil. En ny gc-väg föreslås från det befintliga bostadsområdet i nordost genom programområdet till pendelstationen. En ny gc-väg föreslås också parallellt med ån, utefter den nya bebyggelsen, för underlätta att cykla eller gå mellan olika områden i Anneberg. Placeringen av vägen är beroende på vilka belastningar årummet tål, vidare geotekniska utredningar bör göras i det fortsatta planarbete. Trafik och parkering

Älvsåkersvägen och Norra Annebergsvägen föreslås byggas om för att få karaktär av stads- gata och för att dämpa hastigheterna. Detta både för att öka tryggheten och säkerheten för

Vägkorsningen mellan Älvsåkersvägen och Annebergsvägen, vy åt öster. Planområdet till vänster med dagens centrumfunktioner i fonden.

16 Planprogram Planprogram 17 gc-trafikanter och för att göra Anneberg centrum tydligt och attraktivt. Hänsyn måste tas till de tunga transporterna på Älvsåkersvägen. Området föreslås trafikmatas från Norra Annbergsvägen samt från Älvsåkersvägen. Busshållplatserna föreslås att utformas på ett säkrare och tydligare sätt, för att underlätta för byte mellan buss och pendeltåg. Busshållplatserna bör ligga vid det nya torget. Parkering föreslås ske på del av det nya torget, samt på mindre samlade parkeringsplatser mellan de nya bostadshusen. Parkeringsplatserna vid pendelstationen och det nya torget bedöms kunna samutnyttjas av pendlare och boende. Parkeringstalet bedöms kunna vara relativt lågt, med tanke på det kollektivtrafiknära läget.

Buller Norconsult har 2014-04-15 tagit fram en väg- och tågbullerutredning för området. Beräk- ningarna i utredningen utgår från ett utkast till illustrationsplan från kommunen. Idag löper en låg vall utefter den östra perrongen. Norr om perrongen börjar ett träplank som löper norrut. Planerade bostadshus kommer att utsättas för buller från både järnväg och vägar. Buller- utredningen visar att flera byggnader kan få ekvivalenta ljudnivåer strax över riktvärdena. Testberäkningar har gjorts med skärm längs järnvägen med olika höjder. En skärm dämpar relativt lite beroende på att befintlig skärm har en relativt god effekt då spåret ligger högt i förhållande till bebyggelsen samt att det är buller från flera källor. (Tåg- och vägtrafikbul- lerutredning, kompletterad med skärmförslag öster om spår, Norconsult 2014) När det gäller uppförande av ny bostadsbebyggelse i trafikbullerpåverkad miljö kan de allmänna råden i praktiken sammanfattas så att byggande kan ske antingen enligt huvud- regeln, alltså i enlighet med riksdagsbeslutet, eller i enlighet med olika avstegsfall som definierats av Boverket. Kommunen bedömer att avsteg som tillåter att ekvivalent ljudnivå vid bullrig fasad med upp till 60 dBA i vissa fall kan tillåtas inom området med hänsyn till det kollektivtrafiknära läget med dess närhet till pendeltågstationen. Kommunen bedömer vidare att planeringen är i linje med en uthållig samhällsplanering och stämmer väl överens med GR:s strukturbild. I det fortsatta planarbetet är det viktigt att studera vidare placering och utformning av ny bebyggelse så att goda ljudmiljöer såväl inomhus som utomhus möjliggörs. Den illustrationsplan som följer bullerutredningen ska endast ses som ett utkast till förslag. Inom området och i närområdet finns goda möjligheter till ostörda miljöer. Området är en viktig komplet- tering av Annebergs samhälle. Söder om programområdet är Annebergs Snickerifabrik belägen och dess eventuella bul- lerstörningar för området har utretts. Utgångspunkten är att snickerifabrikens verksamhet skall kunna drivas vidare vid genomförande av planprogrammet. Kommunens ljudkrav för snickerifabriken beräknas klaras för samtliga illustrerade hus på vardagar och helger kl 07-22. Även Naturvårdsverket riktlinjer beräknas klaras på vardagar och helger kl 07-22. (Utredning av buller från Annebergs Snickerifabrik, Norconsult 2014)

Vatten, avlopp och dagvatten

Området avses anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Den nya bebyggelsen kräver utbyggt vatten/avlopp. Dagvatten bör tas om hand lokalt inom området innan det släpps ut i Kungsbackaån, t ex i form av en dagvattendamm. En utbyggnad inom området med traditionell dagvattenhantering ger en negativ påverkan på Kungsbackaån, medan ett lokalt omhändertagande av dagvattnet kan begränsa belastningen

18 Planprogram Planprogram 19 på ån väsentligt. Hur stora utsläppen blir beror på var bebyggelsen placeras, hur stor yta som kommer att hårdgöras samt hur dagvattnet från området tas omhand innan det når ån. Detaljutformningen av ett dagvattenssystem bör tas fram i samråd med biologisk expertis för att om möjligt även skapa miljöer som gynnar växt- och djurlivet. En VA- och dagvattenutredning bör tas fram i det fortsatta planarbetet för att bl.a. under- söka möjligheterna till ett lokalt omhändertagande av dagvatten inom området. Detta kan t ex vara någon form av våtmark / fördröjningsmagasin som tar hand om dagvattnet innan det når ån. Sådana åtgärder är också positiva från naturvårds- och landskapsbildssynpunkt. Geoteknik

Området bedöms vara möjligt att bebygga med en markbelastning av 20 kPa förutom närmast Kungsbackaån. Enligt genomförda geotekniska utredningar bör ingen bebyggelse eller markuppfyllnad ske ca 45 m från Kungsbackaån i norr, ca 55 m centralt i området och ca 59 m i söder. I programförlaget har bebyggelsen placerats utifrån denna gräns. En gc-väg eller dagvattendamm bör kunna anläggas om inte uppfyllning sker samt inga ytterligare belastningar påförs. Om viss avschaktning sker i slänten ner mot Kungsbackaån bör den geotekniska stabiliteten kontrolleras så totalstabiliteten är tillfredsställande. Inför fortsatt planarbete bör kompletterande undersökningspunkter utföras. (Norconsult, 2014-10-24) Den hydrologiska utredningen visar att högsta högvattennivå för 100-årsflödet motsvarar att Kungsbackaån svämmar över och stiger till nivån +5,1. Byggnation nedanför denna nivå bör inte utföras utan översvämningsskydd. Översvämningsområdets utbredning för vattennivån +5,1. (Norconsult, 2014-10-24) Uppvärmning

Kommunen strävar efter att all ny bebyggelse ska utformas på ett sådant sätt att det främjar låg energiförbrukning.

Sophantering Erforderliga utrymmen för källsortering av sopor ska finnas inomhus och utomhus. Sophan- teringen ska ske med största hänsyn till miljön samt återvinning av energi och material.

KONSEKVENSER

Förenligt med 3, 4 och 5 kap i miljöbalken En miljöutredning har tagits fram av Norconsult 2014-11-20. Med stöd av miljöutredningen har en bedömning gjorts för att ta reda på om förslagets genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kommunen ska göra sin bedömning enligt de kriterier som anges i bilaga 4 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. Förslaget bedöms vara förenligt med miljöbalkens 3, 4 och 5 kap. Området ingår inte i riks- intresseområde för naturvård, friluftsliv eller kulturmiljövård enligt 3 kap miljöbalken. Det ingår heller inte i område för riksintresse enligt 4 kap miljöbalken.

Naturmiljö: Påverkan på naturmiljön bedöms som liten, förutsatt att utbyggnaden inte sker i eller i direkt anslutning till Kungsbackaån eller att stabilitetsåtgärder utförs i ån eller dess strandzon samt att dagvattnet renas innan det släpps ut i ån

18 Planprogram Planprogram 19 Kultumiljö Utbyggnaden innebär en tydlig förändring av den historiska markanvändningen i området, från brukad åkermark till bostadsbebyggelse och centrumfunktioner. Bondgården inom programområdet är utpekad som klass C i kommunens och länsstyrelsens inventering från 2008. Underhållet är mycket eftersatt och byggnaden föreslås rivas. En arkeologisk för- undersökning ska göras för området inför nästa skede i planprocessen. I nuläget finns inga dokumenterade höga kulturhistoriska värden som bedöms påverkas vid en utbyggnad.

Rekreation En utbyggnad bedöms inte påverka områdets rekreationsmöjligheter i någon större utsträck- ning förutsatt att Kungsbackaån med omgivande strandzon bevaras. Rekreationsvärden skulle kunna stärkas om intentionerna med att skapa ett stråk längs Kungsbackaån förverk- ligas.

Landskapsbild Områdets öppna karaktär försvinner vid en utbyggnad. Kungsbackaån bevaras som ett grönstråk öster om programområdet.

Mark- och vattenfrågor Enligt genomförda geotekniska utredningar bör ingen bebyggelse eller markuppfyllnad ske utanför utpekat område, vilket ligger ca 45 m från Kungsbackaån i norr, ca 55 m centralt i området och ca 59 m i söder En utbyggnad inom området med traditionell dagvattenhantering ger en negativ påverkan på Kungsbackaån, medan ett lokalt omhändertagande av dagvattnet kan begränsa belastningen på ån väsentligt. Utbyggnaden bedöms inte heller påverka miljökvalitetsnormerna för vattenkvalitet negativt vid lokalt omhändertagande av dagvattnet. Det finns en risk för översvämningar inom programområdet och vid beräknat högsta hög- vatten inom området bedöms vattnet kunna stiga upp till en nivå på + 5,1 m. Om åtgärder planeras närmre ån än utpekat byggbart område, bör eventuellt översvämningsrisken utredas ytterligare. Omhändertagandet av dagvatten ska ske på ett sådant sätt att arbetet med att nå miljökvali- tetsnormerna för vatten inte försvåras.

Hälsa och säkerhet Planerad utbyggnad uppfyller rekommenderat skyddsavstånd till Västkustbanan, varför inga övriga skyddsåtgärder för bostäderna krävs om grundförutsättningarna är uppfyllda. Med lämpliga byggmetoder bedöms inga störande vibrationsnivåer uppstå i planerade byggnader. Vad gäller avståndet till snickerifabriken placeras ingen ny bebyggelse närmare än 50 m från fabriken.

Trafik- och industrirelaterade bullerrelaterade miljöfrågor I det fortsatta planarbetet bör bebyggelsens utformning och placering studeras vidare för att skapa goda boendemiljöer.

20 Planprogram Planprogram 21 Söder om programområdet är Annebergs Snickerifabrik belägen. Utgångspunkten att snickerifabrikens verksamhet skall kunna drivas vidare vid genomförande av planprogrammet. Kommunens ljudkrav för snickerifabriken beräknas klaras för samtliga illustrerade hus på vardagar och helger kl 07-22. Även Naturvårdsverket riktlinjer beräknas klaras på vardagar och helger kl 07-22. Halterna av kvävedioxider bedöms inte komma att påverkas av planprogrammet och den ökade trafiken. Ökningen av trafiken kommer att öka partikelhalten något på grund av uppvirvlade partiklar från vägbanan men partikelhalterna kommer även efter genomförande av planprogrammet att underskrida MKN.

Naturresurser Ingrepp kan komma att ske inom det strandskyddade området kring Kungsbackaån, varför upphävande enligt 7 kap 18 § kan komma att krävas vid en utbyggnad. Utbyggnaden ger upphov till en viss dagvattenpåverkan på Kungsbackaån från vägar, åker- marker och dagvattenutsläpp m m. Förutsatt att inga stabilitetsförbättrande åtgärder sker i Kungsbackaån medför utbyggnaden inga direkta ingrepp i ån, men kan ge upphov till en viss dagvattenpåverkan. Om hänsyn tas bedöms effekter på recipienternas växt- och djurliv bli små, medan en okänslig utbyggnad däremot kan öka befintlig föroreningsbelastning på vattendraget

Sociala konsekvenser En centrumbildning i form av kommersiella lokaler, torg kommer att utgöra en central mötesplats i Anneberg. Här kan olika ärenden göras lokalt, sannolikt på väg till jobbet eller på väg hem. Området nås lätt med kollektivtrafik, cykel och bil. Det utmärkta läget vid en turtät pendelstation antas att kollektivtrafikresandet är starkt och därmed minskar antalet resor med bil. Pendelstationen utgör god tillgänglighet för såväl boenden i/kring området som verksamma och besökare till centrumtorget. En bra kollektivtrafik och tillgång till service skapar mer jämlik reseförutsättningar etc. Utvecklingen av centrumområdet skapar även ett tryggare stråk till såväl pendelstation som omkringliggande områden i Anneberg. Närheten stärks och fler människor kommer röra sig i området. Ett ökat underlag för sercive och handel med fler bostäder. Ett mer variterat bostadsutbud skapar en bredare social sammansättning och möjlighet att finna bostad efter varierat behov. Boende för alla skeden i livet underlättar till umgänge mellan generationer. Trygga miljöer för de boende i området är viktigt för såväl äldre som yngre. Inslag av verksamheter i bostadsområdet gör att området även är befolkat under dagtid. Den naturnära miljön innebär stora möjligheter för lek och rekreation.

20 Planprogram Planprogram 21 Genomförande Här redovisas de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen och förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt.

Tidplan

22 Planprogram Planprogram 23 22 Planprogram Planprogram 23 Plan & Bygg Kungsbacka kommun • 434 81 Kungsbacka • 0300-83 40 00 [email protected] • www.kungsbacka.se

24 Planprogram Planprogram MB TJÄNSTESKRIVELSE

Datum 2016-01-26 Diarienummer KS/2002:239

Samrådsredogörelse Programsamråd Annebergs centrum

Genomförande Kommunstyrelsen beslutade 2015-06-16 att samråda över programförslag för utveckling av Annebergs centrum, daterat maj 2015. Berörda förvaltningar har nu genomfört samrådet under hösten 2015. Samrådet har omfattat en utställning i stadshuset, ett välbesökt informationsmöte, uppvaktning av intressegruppen samt många enskilda kontakter. Vår slutsats efter samrådet är att planeringen för Annebergs centrum medför en utveckling som skapar ett starkt engagemang hos berörda invånare och företag. Sammanlagt inkom 25 skrivelser. Samtliga skrivelser bifogas till denna samrådsredogörelse.

Sammanfattning Yttrandena är överlag positiva till föreslagen centrumutveckling. Flera yttranden är dock kritiska till snickerifabrikens omgivningspåverkan. Även frågan om bebyggelsens täthet och höjd berörs i några yttranden. Länsstyrelsen berör i sitt yttrande främst frågor som buller, geoteknik samt strandskydd. Annebergs Snickerifabrik önskar diskutera förutsättningarna för en omlokalisering. Nämnden för Miljö&Hälsoskydd föreslår ett skyddsavstånd mellan snickerifabriken och ny bostadsbebyggelse. Kommunstyrelsens förvaltning gör bedömningen att programförslaget inte behöver revideras för att utgöra underlag för kommande planläggning.

Samrådsyttranden:

1 (4) Kommunstyrelsens förvaltning Kungsbacka kommun Maria Svenningsson 434 81 Kungsbacka 0300-83 42 25 Besöksadress [email protected] Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00

www.kungsbacka.se KUNGSBACKA KOMMUN 2 (4)

Centerpartiet: Centerpartiet lämnar ett eget yttrande och framför en positiv syn på programförslaget. Yttrandet betonar särskilt det goda läget till kollektivtrafik och möjlighet att skapa ett attraktivt bostadsområde. Partiet framför återigen förslaget att bygga ett äldreboende i Anneberg centrum. Nämnden för Vård & Omsorg: Nämnden tillstyrker planprogrammet. Länsstyrelsen: Länsstyrelsen konstaterar att programområdet har ett mycket strategiskt läge mellan befintlig bebyggelse och tågstationen, vilket ger utmärkta förutsättningar för ett attraktivt boende med möjlighet till ett miljövänligt resande. I yttrande ger länsstyrelsen råd om tillämpningen av PBL och miljöbalken i nom en rad områden – strandskydd, risker västkustbanan, buller från trafik och snickerifabriken, vibrationer från västkustbanan, föroreningar, natura 2000, biotopskydd, arkeologi samt vägtrafik. Kommunstyrelsens förvaltning konstaterar att länsstyrelsen kommentarer är kända planeringsförutsättningar som kommer att utredas vidare under planläggningen. Yttrandet föranleder ingen revidering av planprogrammet. SGI: SGI anser att planprogrammet ger en fullgod bild av förutsättningarna avseende geotekniska säkerhetsfrågor i området och hur dessa ska hanteras i det fortsatta planarbetet. Räddningstjänsten Storgöteborg: I yttrandet framför räddningstjänsten några krav på kommande planläggning – bla en riskanalys för farligt gods. Förvaltningen för Fritid & Folkhälsa: Förvaltningen tar upp flera aspekter som berör hälsofrågor, trygghet och aktivitetsytor. Nämnden för Miljö & Hälsoskydd: Nämnden tillstyrker planprogrammet under förutsättning att bebyggelsen inte placeras inom det skredkänsliga området, skyddsavstånd till träindustrin samt angivna bullernivåer från industri/trafik. Kommunstyrelsens förvaltning konstaterar att föreslaget skyddsavstånd på 200 meter från träindustrin skulle innebära en kraftig inskränkning av planområdet. Skrivelse från boende Norra Annebergsvägen: Skrivelsen framför förhoppningen att Anneberg även fortsättningsvis ska förbli ett småskaligt samhälle med lantlig karaktär. Våningshöjder, vibrationer samt snickerifabrikens omgivningspåverkan berör i skrivelsen. Kultur & Turism: Yttrandet från Kultur & Turism konstaterar att den befintliga äldre gårdsmiljön inom planområdet är kulturhistoriskt intressant men pga byggnadens dåliga skick så är det svårt att hävda dess bevarande. I övrigt berör yttrandet gestaltning och identitet. ”Arkitektturen bör anspela mer på kvalitet, genomtänkt gestaltning och anpassad skala än djärv arkitektur”. Trafikverket: Trafikverket framför en rad synpunkter i ett detaljerat yttrande. Yttrandet tar upp bullerproblematik från väg och järnväg, beaktandet av risker från farligt gods inom 150 meter från primärstråk, beaktande av ev fyra spår på Västkustbanan samt finansiering. Slutligen ser Trafikverket fram emot fortsatt deltagande i planprocessen. KUNGSBACKA KOMMUN 3 (4)

Service fastigheter: Förvaltningen betonar i yttandet att det är angeläget att kommunens eget behov av lokaler säkras tidigt i planprocessen. Boenden som efterfrågas är gruppbostad, bostäder för ensamkommande flyktingbarn samt servicelägenheter för Funktionsstöd. Styrelsen BRF Lerberg 2: I yttrande berör bostadsföreningen bebyggelsens utformning, Älvsåkersvägens utformning samt behovet av en aktivitetspark ner mot ån. Nämnden för Teknik: Nämnden tillstyrker planprogrammet med tillägget att ” riktvärdet för lägsta golvhöjd bör vara +5,5 m”. Teknik kommenterar i ett långt yttrande trafik/parkeringsfrågor, vatten och- avlopp med bla rekommendationen att lägsta golvhöjd på byggnader bör höjas till minst 5,5 meter samt renhållning. Skrivelse från norra Annebergsvägen: Skrivelsen framför trafikstörningar på norra Annebergsvägen samt framför synpunkten att 3-5 våningar inte smälter in i omgivningen. Hallandstrafiken: I sitt yttrande konstaterar Hallandstrafiken att området har mycket goda möjligheter att nyttja ett kollektivt resande och diskuterar busstrafikens utveckling vid Annebergs station. Skrivelse från norra Annebergsvägen: Skrivelsen diskuterar trafiksäkerhetsfrågor och placering inom planområdet av de högre byggnaderna. Dessutom framförs en önskan att nuvarande bullervall längs järnvägen byggs färdigt norrut. Fastighetsägare Anneberg: I skrivelse daterad 2015-10-26 framför en fastighetsägare förslag till förbättringar av planprogrammet. I huvudsak handlar yttrandet om att kommunen bör ta ett betydligt större grepp och även omfatta söder om Älvsåkersvägen samt området runt pendelparkeringen. SW Fastigheter: Företaget är fastighetsägare till Annebergs snickerifabrik. I sitt yttrande konstaterar fastighesägarna att trots att alla gränsvärden följs vad gäller trafik, buller och luftstörningar så kan verksamheten komma att inkräkta på centrums boendekvaliteter. Fastighetsägaren vill därför ha en diskussion med kommunen om samverkan som syftar till en eventuell omlokalisering av verksamheten. Kommunstyrelsens förvaltning: Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ge uppdrag om att inleda diskussion med förtaget om ev eventuell omlokalisering. Alafors kyrkväg samfällighet: I sitt yttrande skriver styrelsen att samfällighetens medlemmar kommer att bli starkt påverkade av centrums utveckling. Föreningen är positiv till centrumplanerna och förordar en bebyggelse om högst 3-4 våningar som harmoniserar med övriga samhället. Alafors: I skrivelse önskar fastighetsägarna få en ny utfart på Älvsåkersvägen via det nya planområdet. Kommunstyrelsens förvaltning: En ny utfart kommer att beredas i kommande planarbete. Skrivelse från boende Alafors kyrkväg: Är positiva till en utveckling av Anneberg centrum men orolig för alltför hög exploatering, bostäderna bör även ha inriktning för yngre personer, föreslår gc- KUNGSBACKA KOMMUN 4 (4)

väg till Annebergs förskola mm. Denna skrivelse innehåller inspirationsbilder om olika aktiviteter som lekpark och motionsspår. Boende i Alaforsområdet: Framför i skrivelse att förslaget är klart övervägande positivt. Femvåningshus är dock på tok för högt – max tre våningar. Kommenterar även Älvsåkersvägen och mängden tung trafik.

Lantmäteriet: Tillstyrker planprogrammet och ger råd om några detaljfrågor

Hasse Andersson Strateg Fysisk planering 2015-11- o4

2015-10-2 5 /?ti-/~.:.; t ''i 1c; [tt h.citlhart ua.l CENTERPA RTIET

Remissvar över planprogram för Annebergs Centrum.

Centerpartiet ser positivt på planförslaget över Annebergs Centrum och välkomnar en tydligare centrumbildning. Med god tillgång tillkollektivtrafik och närhet t ill skola och • förskola ärförutsättningarna goda för att skapa ett attrakt ivt bostadsområde. Vi stöder förslaget med att minst en tredjedel ska upplåtas som hyresrätter och understryker behovet av framförallt små lägenheter.

En viktig parameter för att lyckas med en god boendemiljö är att minimera konflikter mellan • boende och Annebergs Snickerifabrik AB. Vi föreslår att kommunen och fastighetsägaren snarast startar diskussioner för en omlokalisering av företaget inom Kungsbacka kommun.

Vid anpassning av Älvsåkersvägen till en mer stadslik gata är det viktigt att ta hänsyn till framkomligheten för den tunga trafiken som mycket frekvent trafikerar vägen på väg till Annebergs Hus AB och Annebergssågen AB.

Vi vä lkomnar nya GC-vägar både genom och intill planområdet och som vidare ansluter till angränsande bostadsområden. De är en förutsättning för att fler ska välja cykeln som ett alternativ till bilen. Befintlig cykelparkering vid Annebergs station är i dagsläget fullbelagd och försök till en utbyggnad har tyvärr inte lyckats i förhandlingar med Trafikverket som är markägare. Vi vill att man l samba nd med planarbetet jobbar aktivt för att tillskapa ytterligare cykelparkeringar i närheten av stationen .

• l arbetet med utformningen av de nya byggnaderna, vill vi framhålla vikten av att behålla känslan och koppla an till den befintliga bebyggelsens kultur och arkitektur i An neberg/Älvsåker . • Vi tycker att An nebergs Centrum sku lle vara en utmärkt plats för ett nytt äldreboende. Frågan har diskuterats i många år och när vi nu ser att behoven av äldreboendeplatser ökar inom några år, vore det utmärkt att på denna centralt belägna kommunägda marken bygga ett nytt äldreboen de. Kopplat till äldreboendet vill vi även gärna se en mindre vårdcentralsfilial som t ill stor del skulle kunna tillgodose de närboendes vårdbehov.

{j;; td.X /la. ~f?JV\ Fredrik Hansson (C) Kommunalråd T JÄNSTESKRIVELSE

Datum 20 l 5-09-17 Diarienummer V0/201 5:36 Kungsbacka1!1

201~ 10- 2 9

L • Yttrande över planprogram för Annebergs centrum

Förslag till beslut Nämnden för Vård & Omsorg tillstyrker framtagel planprogram för Annebergs centrum i Älvsåker.

Sammanfattning NämndenJ/förvaltningen för Vård & Omsorg har fått möjligheten att yttra sig över planprogram för A nnebergs centrum. Syftet med planprogrammet är alt pröva lämpligheten att komplettera Anneberg med eu kommersiellt centrum med ca 75 till 100 nya bostäder. Målsättningen är att skapa ett fun gerande centrumområde innehållande olika funktioner med såväl verksamheter och mötesplatser som bostäder. Bostäderna ska ba olika innebål l och upplåtelseform och där minst en tredj ede l av lägenheterna ska utgöra hyreslägenheter. en tredjedel bostadsrätter ett område med seni orbostäder. Kommunen driver idag en träffpunkt i Anneberg. Om det inryms gemensamhetsutrymmen i eller i anslutning till seniorbostäderna vill förvaltningen påtaln tnöj ligheten till samverkan med befintlig träffpli nk t. Området är beläget i anslutning ti ll Annebetgs station. • I ett tidigare skede har diskussioner tOrts om att bygga etl älureboende med 40 platser i A nneberg. Förvaltningen hat anfört att det inte titms brukarunderlag för ett boende i Anneberg samt att ett boende om 40 personer inte går att driva tned god personale1fekti vitet. Förvaltningen ser det som positivt alt seniorlägenbeter byggs i kommunen. Närheten ti ll ett nybyggt • kommersiellt centrum och kollektivtratlk med god turtäthet både ti ll Kungsbacka och Göteborg är fördelaktigt.

l (2) Åldrcomst)rg Kungsbacka komonan LeifNilsson 434 81 Kuogsb~cku ()300-l\34821 BesöksudrC:S> l eif. nib),)n. if!-tmg~ bocka.se Stadshusct. Storgatan 37 T el c fon 0300-83 40 00

www.kungsbacka.se i. l KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) l KUNGSBACI\A KOMMUN P\;cn & Bygg

~....------Oiarienr

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-09-17 • Planprogram för Annebergs centrum i Älvsåker upprättad i juni 2015 Beslutet skickas till • info@kungsbacka. se Lillemor Berglund LeifNilsson Förvaltningschef

• • KUNGSBACKAKOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG Nämnden för Vård & Omsorg Datum 2015-10-21

Kungsbacka

§54 2C 1 -'iu- 2 9 ---- - Planprogram Annebergs centrum i Älvsåker • V0/2015 :36 1.1.7

Beslut Nämnden för Vård & Omsorg tillstyrker framtaget planprogram för Annebergs centrum i Äl vsåker.

Sammanfattning NämJ1den och forvaltningen fOr Vfud & Omsorg har fått möjligheten att yttra sig över planprogram för Annebergs centrum. Syftet med planprogrammet är att pröva lämpligheten att komplettera Anneberg med ett kommersiellt centrum med cirka 75 tilllOO nya bostäder. Målsättningen är att skapa ett fungerande centrumområde innehållande olika funktioner med såväl verksamheter och mötesplatser som bostäder. Bostäderna ska ha olika innehåll och upplåtelseform och där minst en tredjedel av lägenheterna ska utgöra hyreslägenheter. en tredjedel bostadsrätter cit område med seniorbostäder. Kommunen driver idag en träffpunkt i AJmeberg. Förvaltningen anser att dem1a bör samordnus med gemensan1hetsutrymmena på det nya seniorboendet Området är beläget i anslutning till Annebergs station. J ett tidigare skede har diskussioner förts om att bygga ett äldreboende med 40 platser i A.nneberg. Förvaltningen har anf6rt atl det inte finns brukarunderlag för ett boende i Atmeberg samt att ett boende om 40 personer inte går att driva med god personaleffektivitet Förvaltningen ser det som positivt att seniorl ägenheter byggs i kommunen. Närheten till ett nybyggt kommersiellt centrum och kollektivtrafik med god turtäthet både till Kungsbacka och Göteborg är fördelaktigt. Arbetsutskottets förslag Nämnden for Vård & Omsorg tillstyrker framtaget planprogram för Annebergs centrum i Älvsåker. Förslag på sammanträdet l"''''""'"''"'"' KUNGSBACi·,;, f

Kungsbacka

Johan Tolinsson (S) föreslår att 50 procent ska vara hyresrätter. Ordförande föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Johan Tolinsson (S) föreslår tillägget att det ska byggas trygghetsbostäder.

• forts Beslutsgång Ordförande ställer fråga på Johan Tolinssons (S) forslag att 50 procent ska vara hyresrätter och finner det avslaget. Ordförande ställer fråga på arbetsutskottets forslag och finner det bifallet. Ordförande ställer fråga på Johan Tolinssons (S) forslag att det ska byggas trygghetsbostäder och finner det avslaget.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 20 15-09-1 7 Planprogram for Annebergs centrum i Älvsåker juni 2015 Arbetsutskottet 2015-10-07, § 41 Anteckning OlofNellgård (V) antecknar till protokollet att ha stödjer Johan Tolinssons (B) båda forslag.

Beslutet skickas till info@kungs backa. se l •

SAMRADsYTTRANDE 1 (4) 4bt ------~~~~ KUNGSBACKA KOMM U 5-10-27 402-5853-15 ~ Stadshus(:it LÄNSSTYRELSEN HALLANDs LÄN An k. 2015 -10- 2 9 L------~~lgsbacka konunun 1\UNG<"RJ\CI

u 'J.f?C't- ,?rYJk' 7 Samrådsyttrande över förslag till planprogram för Annebergs 1 ijC s. {J 3 /t.rr; centrum, Älvsåker, Kungsbacka Ärendet Programområdet är beläget i Kungsbacka kommuns nordöstra del, Aru1eberg och • Älvsåker. Syfiet med planprogrammet är att komplettera Anneberg med ett kommersiellt centrum samt atl bygga 75-1 00 bostäder.

Programförslaget bar behandlats på Länsstyrelsens plangrupp 20J 5-09-17 med länsstyrelsens sektorsföreträdare.

Råd om tillämpningen nv PBL och miljöbalken Allmänt Programområdet har ett strategiskt läge mell

Strandskydd l planprogrammet anges "Kommunens målsält11ing är ati vid detaljplaneläggning upphäva delar av strandskyddet till föm1ån för bostäder oc.h centrumfunktioner." (s.l7) Upphävande av strandskyddet sker genom en planbestämmelse i detaljplanen. För att kunna upphäva strandskyddet i detaljplanen krävs särskjlda skäl enligt 7 kap 18 c§ miljöbalken. Vidare ska strandskyddets syften (allmänhetens ti llgänglighet till strandområdet samt goda livsvillkor för djur- och väx.tarter) uppfyllas trots ett upphävande. Vilket/vilka särskilda skäl som åberopas liksom beclömniJ1gen av hur stmndskyddets syften uppfylls ska framgå av detaljplanen.

Risker västkustbanan Planerad bebyggelse är 80meter från Västkustbanau, detta limebär enli gt Länsstyrelsens riktlinjer att baskraven måste uppfylJas (tab. A3). Baskraven ska uppfyllas vid bebyggelse nännre än 150meter från farligt gods-led. Dessa krav är att förhindra att vätska rinner in på om1·ådet, minska risk för punktering av tank samt reducera konsekvenser vid utsläpp av giftig gas. Hänsyn bör dock tas till befintli ga fastigheter så att inte dessa utsätts för större risk än tidigare på grund av eventuella åtgärder för att mjnska risken i planområdet

Postadress Besöksadress E-post Telefon 301 86 HALMSTAD s lottsgatan 2 [email protected] 010-22 43 000 , l

LÄNSSTYRELSEN SAMRADsYTTRANDE 2 (4) KUNGSBACKA KOMMUN Plan& Bygg 2015-10-27 402-5853-15 2015 -10- 2 9

Erosion T enlighet med S riT~iTTi'irn7ti5"1"TMT'"l"'T1rm-nn-~ dcras i kommande planskcde.

Buller Länsstyrelsen anser att buller från traJik vid nya bostadshus inte bör överstiga 55 dBA ekvivalent ljudnivå utombus vid fasader eller 70 dBA maximalni vå vid uteplatser. Bullerberäkningen redovisar att vid .fl era bostadshus kommer den ekvivalenta ljudnivån all överskrida 55 dBA vid fasaden. Om buller från spårtrafik och vägar överskrider den ekvivalenta ljudnivån 55 cli3A vid en bostadsbyggnads fasad, bör minst hälften av bostadsrummen i en bostad vara vända mol en sida där 50 dBA • ekvivalent ljudni vå inte översicrids vid fasad.

Länsstyrelsen anser, till skillnad fi·ån Trafikverket, att man kan tillämpa Boverkets avsteg på platsen om ärendet ska gå med dc äldre reglema (innan 2 januari 2015). Kommunen bör motivera avstegen i planbeskrivningen men det är framror allt närheten till pendeltågstationen som gör att länsstyrelsen anser att det är möjligt att ti llämpa avstegs bestämmelserna. I detta tidiga skede har kommunen en bra möjlighet att anpassa bebyggelsens utfomming efter de bullerkällor som finns runt området så att tysta rniljöer skapas i skydd av bebyggelse. Länsstyrelsen anser att eventuella skärmar/vallar vid järnvägen eller övriga skyddsåtgärder som krävs för att den ekvivalenta ljudnivån (Leq) ska klaras vid bostädernas fasad, bör säkerställas i kommande detaljplaner.

Annebergs snickerifabrik är en verksam hel som inte behöver tillstånd enligt miljöbalken. Verksamheten har ett föreläggande om skyddsåtgärder beslutade av tillsynsmyndigheten Nämnden för Miljö & J lälsoskydd i Kungsbacka kommun 2006- 01-19. J beslutet sägs att verksamheten inte får ge upphov ti ll högre ekvivalent ljudnivån vid bostadshus än 55 dBA måndag-fredag kl 07-18,45 dB/\ måndag-fredag • kl 18-22 och lördag. söndag och helgdag kl 07-22, samt 40 dBA måndag-söndag kl 22-07. De ekvivalenta ljudnivåerna från snickerifabriken har beräknats av Noreonsull i en rapport daterad 20 I 4-10-06. Annebergs snickerifabrik klarar ljudkraven kl 07-22, men inte nattetid kl 22-07. Av beräkningen framgår inte om buJh·andc verksamhet som silon, fläktar, m.fl. är avstängda kl22-07 e ller om verksamheten är igång även denna tid. Om snickerifabriken kör silon, fläktar, m.n. verksamheter kl 22-07 få r ljudnivån vid bostadshus inte överstiga 40 dBA. Vid hus J och 2 överskrids 40 dB A och hus l har som mest 45 dBA vid fasade11.

Vibrationer Mätningar och beräkningar av vibrationer i de planerade bostädema bör genomföras. Känseltröskeln för vibrationer ligger mellan 0,1 -0,3 mm/s, komfaitvägd signal (brukar ibland betecknas (RMS)). En vibrationshastighet på 0,7 nmvs bedöms som måttligt störande och en vibrationshastighet på 1,O mm/s bedöms som sannolikt störande. l Trafikverkets tillämpningsanvisningar redovisas följande riktlinjer för nybyggnad av bana som bedöms motsvara situationen nybyggnad av bostäder vid järnväg: l •

.. NSSTYRELSE KUNGSBACKA KOMMUN A LA Plan & Bygg AMR DSYTTRANDE 3 (4)

2015 -10- 2 9 402-5853-15

Vibrationsnivå Acceleration RMS (1-80Hz) 0,4 mm/s 14 mm/s2

Länsstyrelsen anser att de boende i de planerade bostäderna inte bör utsättas för vibrationer över 0,4 mm/s.

Föroreningar En industri i branschen "tillverkning av krut- och sprängämnen" har tidigare funnits i närheten av detaljplaneområdet Enligt mifo-blanketterna för industrin beskrivs de potentiella föroreningarna från verksamheten vara: syror, baser, metaller, färger, cyanid och klorerade lösningsmedel. Objektet har tidigare tilldelats riskklass 2 (stor • risk för människors hälsa och miljö). Platsen där industrin tidigare funnits har undersökts och sanerats. Länsstyrelsen har fått både undersökning och saneringsrapport av Miljö & Hälsoskydd i Kungsbacka, men har inte hunnit ta ställning till om ytterligare undersökningar kan krävas.

Kommunen bör gå igenom tidigare undersökningar och efterbehandlingsåtgärder för att se om samtliga branschtypiska föroreningar/kemikalier som har använts inom industrin, har undersökts i tillräcklig omfattning. Om branschtypiska föroreningar, eller de kemikalier som har hanterats inom industrin, inte har undersökts, finns det risk att dessa inte har upptäckts och därför inte sanerats. Klorerade lösningsmedel kan exempelvis spridas långa sträckor och sjunka djupt ner i markprofilen. Denna typ av förorening kan ge upphov till bl.a. inomhusproblem.

Natura2000 Dagvatten planeras att ledas från området via Kungsbadmån till Kungsbackafjorden som utgör Natura 2000-område. Av planhandlingarna ska därför framgå hur Natura 2000-området påverkas och hur man kommer fram till detta .

Biotopskydd Finns det biotopskyddade objekt i området, tex stenmurar, alleer eller märgelgravar? • Planområdet bör i så fall anpassas så att dessa kan finnas kvar och fortsätta fungera som biotoper.

Arkeologi Områdets topografiska läge på östsluttning ner mot Kungsbackaån medför goda lägen för boplatslämningar från äldre stenålder. Arkeologisk förundersökning inför förläggning av vattenledning på fastigheten Alafors 3:3 norr om aktuellt detaljplaneområde, påvisade överlagrade boplatslämningar från nämnda period, bevarade l ,5 till 2 meter under nuvarande markyta. Länsstyrelsen beslutade 2015-04- 29 om arkeologisk utredning inom detaljplaneområdet för Alafors 2:16 m. fl. (Jfr.431- 9310-14). Fältarbetet igångsattes måndagen den 5 oktober 2015. Resultaten ska ligga till grund för företagarens fortsatta planering av området och länsstyrelsens bedömning om behov av ytterligare tillstånd och arkeologiska insatser. LÄNSSTYRELSEN SAMRADsYTTRANDE 4 (4)

2015-10-27 402~5853-15

Trafik Trafikverkets synpunkter ska beaktas. Notera dock att bestämmelserna om bebyggelsefritt avstånd i 47§ väglagen inte gäll er för detaljplanelagda områden. Trafikverket anser dock alt dessa avstånd bör hållas generellt. Länsstyrelsen anser att lämpligt avstånd bör bestfurunas under planprocessen i samråd med Traftkverket.

Synpunkter i övrigt Allmän informalion 0111 vallenverksamher Bestämmelser om vattenverksamhet finns i 11 kap. miljöbalken och i lagen med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet (1998:812). Åtgärder som innebär Lex. avvattning av mark eller grävning i vallenområde utgör vattenverksamheter som kräver ett tillstånd eller en anmälan. • Vid avledning av dagvatten till nedströms liggande vattenområden, såsom diken e11er andra vattenområden, är det viktigt att ägare till sådana vattenanläggningar eller - 01måden kontaktas och att dessa medger eventuella ökade flöden eller påverkan på vattenanläggningar utanför planområclet. Om en överenskommelse med ägare till vattenanläggningar som påverkas av t.ex. ökade flöden inte kan träffas kan fi·ågan behöva ti llståndsprövas i domstol. Om ett dikningsföretag berörs krävs i regel omprövning om man ändrar företagets båtnadsområde elJer flödesmängder till företaget. (--z :;_f) 7 \..4L/--- Anna Nilsson } sefm Carlsson / [l

Kopia KUNGSBJ.,t;KA KOMMUN Planmappen Plan& Bygg 2015 -10- 2 9 • Datum Beteckning 2015-10-26 5. 1-1509-0527

Ert datum Er beteckning

r· 1M UN

Vår referens l Regionkontor Göteborg Kungsbacka kommun David Schälin [email protected] J- 27

Länsstyrelsen Hallands län [email protected]

Planprogram för Annebergs centrum, i Älvsåker, Kungsbacka kommun • Yttrande över samrådshandling daterad juni 2015 Slatens geotekniska institut (SGI) har från Kungsbacka kommunerbållit rubricerat planprogram med begäran om yttrande. SGI :s yttrunde avser geotekniska säkerhetsfrågor såsom ras, skred och erosion . Grund läggnings- och miljötekniska frågor, såsom hantering av radon, ingår sä ledes inte. • Underlag: - l>Janprogram med tillhörande programkarta upprättat av Kungsbacka kom mu n, daterad juni 20 15

SGI:s överväganden Planområdet är beläget i kommunens nordöstra del i anshalning till pendeltågstalianen Anneberg. Om rådet utgörs av jordbmksmark och i planområdet östligaste delligger Kungsbackaån. Enlig1 översänt planprogram utfördes redan 2003 en geoteknisk utredning i syfte all klarlägga stabilitetsförhållandena längs ån, Därefter genomfordes en kompleltnrande utredning 20 14 där även effekten av klimatföränd• ringen undersöktes. BCacln dessa visar att området nilnnast ån inte är lämpad för bebyggelse och bör hå l Ins obelastad. In nanfor denna belastningsfria zon, som uppskattningsvis är cA 50 meter, kan en markbe lastning på 20 I

statens geotekniska Institut Huvudkontor Regionkontor GiJlcborg BcsökSadress: O~us Magnus väg 35 Besöksadress: Hugo Grauers gala 58 Bankgiro 5211.0053 58193 UNKÖPING Poslooress: 412 95 GÖTEBORG Org nr ?O 21 00.0712 Tel 013-20 18 00 Tel 031·778 65 60 E-post [email protected] Fax 013-20 19 11\ Fax 031 ·778 59 40 Datum Beteckning 2015~10~26 5.1 ~ 1509~0527

byggande åtgärder, t.ex. uppfyllnader och vallar, kan medföra geotekniska konsekvenser vilket också måste beaktas i samband med detaljplaneläggning.

Sammanfattningsvis anser SGI att underlaget ger en fullgod bild av forutsättningarna avseende geotek~ ni ska säkerhetsfrågor i området och hur dessa ska hanteras i det fortsatta planarbetet STATENS GEOTEKNISKA INSTITUT • ~~~I"S:l~~ •

•

2 (2) 1 RlDDNINGSTJÅNSTEN STORGÖTEBOAG G/itfborg Mölndal K1111gsbacko Hå!rydo Porti/k LBum

Avdelningen för myndl~hetsärenden Datum Diarienummer Johan Lindström, 031-335 26 00 2015-10-12 A0472/15-614

Kungsbacka kommun Plan & Bygg 434 81 Kungsbacka KUNG~Si'\CI .,.\ r!.OM fvlUI\I Plan& Bygy 2015 -to- t 6

DiiiÖ6flr Remitterande instans Plan & Bygg Kungsbacka .!t/)t/ 7-/-:;L-? J tf Referensnummer 2004-P038 /~1/C"7t) ) ------4r Remissyttrande samråd: Planprogram för Annebergs centrum i Älvsåker, Alafors 2:16

Bakgrund Räddningstjänsten har tagit del av rubricerad handling. Syftet med detaljplanen är att göra området mer attraktivt med ett kommersi el lt centrum med verksamhet samt bostäder. Överväganden Räddningstjänsten anser att: • "Riskanalys av farligt gods i HaJ lands län". meddelande 2011:19 skall uppfyllas i sin helhet. Man bör i planen införa att de så kallade grundförutsättningarna för basavstånd i tabell A:3 i bilaga A, skall uppfYllas. • Om man i framtida projekteringsskede avseende flerbostadshusen tänker använda sig av Räddningstjänstens stegbilar för utrymning så är det viktigt att särskilda uppställningsplatser för dessa anordnas. Se Räddningstjänstens ,.Råd och anvisningar 110'' på www.rsgbg.se . • Brandvattenförsörjningen måste ses över i området. Riktlinjer för detta finns i VAV P83. Bedömning Räddningstjänsten anser att ovanstående punkter måste tas i beaktande i processen. Göteborg 20 15-l 0-12

JohanLindström, Brandingenjör

Korrespondens i detta ärende skall adresseras till Räddningstjänsten Storgöteborg, ej till viss befattningshavare

POSTADRESS: BESÖKADRESS: TELEFON, VX: E-POST: ORG. NR POSTGIRO NR: Box 5204 Avägen 2 031 -335 26 00 [email protected] 222000·0752 30688-6 402 24 GÖTEBORG Telefax: Hemsida: BANKGIRO NR: 031-335 27 71 www.rsgbg,se 5653-4009 KUNGSBACKI\ KOMMUN Angående planprogram för Annebergs centrum i Älvsåker. Pfan 8, nybg 2015 -10- Z6

Jag har bott i Älvsäker i mer än 50 år och tycker väldigt bra om orten och dess karal

• Några citat från Direktiv till fortsatt detaljplanearbete. nEn utveckling av planomrJdet ska bygga vidare pJ stationssamhället '' "Det nya centrumet ska vända sig mot och förstärka pendelti#gstationen samt fungera som en mötesplats i Anneberg. "

• "Det är viktigt att den tillkommande bebyggelsen knyter an till omgivningen och att kopplingarna till omkringliggande omrJden förstärks. Tydliga strAk till och /nom omr§det bör studeras för att skapa naturliga strAk och mötespunkter. Avgränsningarna pJ kartan är grova och inte detaljstuderade. Gestaltning Ett gestaltningsprogram för omrJdet ska tas fram i detaljplaneskedet Det ska hantera u formning och placering av hus, gator, friytor mm.

Synpunkter Det gamla stationssamhället hade en helt annan karaktär förr och nu finns nästan inget kvar. stationen är ombyggd och har inte mycket stationskaraktär. Den nya dragningen av Älvsäkersvägen har delat det gamla statlonssamhället och helt förändrat karaktären. Hus har rfvits för att ge plats för den nya dragningen av Älvsäkersvägen med den "nya" vägviadukten och pendelparkeringen. Två affärer har lagts ner och den sist nedlagda affären är en tråkig byggnad som helst inte skall påverka områdets vidare utveckling . Knyt inte an till de tråkiga och fula delarna. Att ".. bygga vidare pJ statlonssamhället .. " är direkt olämpligt, bäst vore att infoga ytterligare om~den i planen för att skapa enhetligare, vackrare • centrum och tillför planen ytterligare värden,

"Utformningen av torgytan bör även tA en tydlig koppling till verksamheterna söder om • ÄivsJkersvägen för att tydliggöra centrumbildningen och knyta an det nya omrAdet till den befintliga service och handel"

Synpunkter Elaffären skulle vara ett provisorium fram till att ny plan togs fram och bör inte få styra något i den fortsatta planarbetet. Att låta den bedrövliga pizzerian, kiosken styra och påverka de fortsatta planarbete vore väldigt tråkigt. KUNGSBACKA KOMMUN Plan C. Bygg Angäende planprogram för Annebergs centrum i Älvsäker. 1015 -10- z6

~------Oiari~ (~)~r_ j J (.i If' Förslag ~i< ~ ~ ------1 lägg in omrädet där pizzerian finns i ptanomräd et byggnaden kan dä ersättas med / )1/ t, -; " ~ ändamätsenligare byggnad(er) som helt kan anpassas in i den nya planen

2 Lägg in pendelparkering och gamla affären i planomrädet. • Här kan byggas ett parkeringshus som skulle trygga för framtidens behov av parkeringsplatser, vi får väl hoppas att det kommer att kommer att byggas fler hus i Anneberg där mänga vill kunna ta bilen till pendelstationen i stället för att äka direkt till Göteborg eller andra orter längs pendeln. • Parkeringshuset kan ges plats ät affärslokaler, samlingslokaler och varma väntrum till täg och buss. • Ett parkeringshus skulle ge bullerskydd för bostadsomrädet. • • Förstärka centrumkaraktären. 3 Den gamla affären borde ersättas med en byggnad som helt är anpassad och infogad i en • blivande centrumbebyggelse.

Med vänlig hälsning

Kungsbacka 2015-10-26 • • Helen Eliasson

Från: [email protected] Skickat: den 26 oktober 2015 11 :53 Till: Plan&Bygg Plan Ämne: Ny tilldelning av ärendenummer: 527178 KUNGSBACKf\ KOMMUN Bifogade filer: Planprogram Älvsåker Synpunkter 2015-10-25.docx '" l'• l l 2015-10-26 Ärendet har bytt avdelning till: Plan

!J, d;!R o o_ 1- ;Jt/ Jfl /'7t ..z Vi har registrerat ett ärende från . l{' / c;·; {/' 'S Ärendet gäller: Alafors 2:16 mm

Registrerat datum: . 2015-10-26

Beskrivning: Kungsbacka kommun .

• Plan o bygg

Planprogram Alafors 2:16

Kontaktperson:

Kungsbacka direkt överlämnar och stänger härmed ärendet. Önskar ni att vi återkopplar till kunden, svara på detta mail med den information ni vill förmedla.

Vid kontakt med Kungsbacka direkt i detta ärende måste ni alltid ange ärendenummer: 527178 .

• Med vänliga hälsningar Kungsbacka direkt Telefon: 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se • www.facebook.com/kungsbackakommun

1 2004/P038 KUNl•SGAI:'KA I':C'i1.1 MUN

20 15-10- 26

[lp Till

Kungsbacka kommun

Plan & Bygg

434 81 Kungsbacka

Synpunkter på planprogram fö r Annebergs centrum, i Älvså ker inom

fast igheterna Alafors 2:16 mfl.

Upprättad i juni 2015

Det är med tillfredställelse vi ser att planeringen för området åter har kommit igång och nu är vår

förhoppning att projektet ska realiseras utan ytterligare fördröjning. Det är många inom området

som inte har tillgång till bil som önskar att det ska att finnas en livsmedelsbutik med ett större utbud.

Det är också efterlängtat att bostäder byggs som Kungsbackas ungdomar får tillgång till, så att de inte

behöver byta kommun när det är dags att flytta hemifrån.

Inför det fortsatta planarbetet vill vi att följande punkter särskilt beaktas:

l. Korsningen mellan Älvsåkersvägen och Norra Annebergsvägen, både avseende biltrafik,

gångtrafikanter och cyklister, får en säkrare utformning än den har idag.

2. Att utformningen av Norra Annebergsvägen görs på ett sådant sätt så att hastigheten hålls • nere, inte bara med trafikskyltar. Nuvarande utformning inbjuder till kraftigt överstigna hastighetsgränser.

3. Möjligheten till att uppföra höga hus, upp till s-våningar, utefter Norra Annebergsvägen bör

begränsas till byggnader som uppförs på motsatta sidan mot nuvarande pendelparkering.

Norra delen av den med rött utpekade centrumyta n, markerad med rött på programkarta n,

bör få låga hus mot motstående befintligt bostadshus.

4. De hus som ska skydda mot buller från järnvägen ska utformas på ett sådant sätt att

befintliga bostäder inte får försämrad bullermiljö. 5. Bullervallen mellan järnvägen och befintliga bostäder är inte färdig i hela sin längd, den

saknas mot vår fastighet Alafors 2:12.

6. Vallen bör byggas färdig med det snaraste. ISBACI\/ H"JMMUN ,., ,.. Z015 -10- 26

•

Kungsbacka den 25 oktober 2015

•