Repoblikan'i Madagasikara
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PROJET D’URGENCE POUR LA SECURITE ALIMENTAIRE ET LA PROTECTION SOCIALE (PURSAPS) Crédit N° 5374-MG VERSION FINALE AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER DU PROJET D’URGENCE POUR LA SECURITE ALIMENTAIRE ET LA PROTECTION SOCIALE (PURSAPS) Exercice 2017 Agence d’Exécution « Fonds d’Intervention pour le Développement (FID) » Avril 2018 Cabinet Audit Conseil Service (ACS) Lot VF 62 Mahamasina Nord ANTANANARIVO – 101 Tél : 020 22 240 22 E. mail : [email protected] FID/PURSAPS Sommaire SOMMAIRE I. LETTRE D’INTRODUCTION -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 II. OPINIONS -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3 OPINION PROFESSIONNELLE DE L’AUDITEUR SUR LA SITUATION FINANCIERE DU PROJET ---------------------- 4 OPINION DE L’AUDITEUR SUR LES ETATS DE JUSTIFICATION DES COMPTES SPECIAUX ET SUR LES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 OPINION DE L’AUDITEUR SUR LE RESPECT DE CERTAINES CLAUSES DES ACCORDS DE FINANCEMENT --- 8 III. ETATS FINANCIERS ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 Tableau A : ETAT DES RESSOURCES ET EMPLOIS PAR COMPOSANTES ------------------------------------------------- 10 Tableau B : UTILISATION DES RESSOURCES ---------------------------------------------------------------------------------------- 11 Tableau C : BILAN ARRETES AUX 31 DECEMBRE 2017 ET 2016 --------------------------------------------------------------- 12 Tableau D : COMPTE DE RESULTAT POUR L’EXERCICE ARRETE AU 31 DECEMBRE 2017 ------------------------- 14 Tableau E : ETAT DE JUSTIFICATION DU COMPTE DESIGNE ------------------------------------------------------------------- 15 Tableau F : ETAT DES RELEVES DE DEPENSES AU 31 DECEMBRE 2017 -------------------------------------------------- 16 IV. NOTES ANNEXES AUX ETATS FINANCIERS ------------------------------------------------------------------------------------------ 18 1. PRESENTATION DU PROJET ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 1.1. Présentation du Projet ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 1.2. Répartition du financement du Projet ---------------------------------------------------------------------------------------- 19 1.3. Structure organisationnelle de l’agence d’exécution du Projet --------------------------------------------------------- 20 2. PRINCIPES ET METHODES COMPTABLES UTILISES ------------------------------------------------------------------------- 22 2.1. Présentation des états financiers. --------------------------------------------------------------------------------------------- 22 2.2. Présentation des états financiers sur une base comparative ----------------------------------------------------------- 22 2.3. Méthode générale d’évaluation ------------------------------------------------------------------------------------------------ 22 2.4. Immobilisations -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22 2.5. Fonds reçus des bailleurs ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22 2.6. Transactions en devises --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23 2.7. Taux de conversion --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23 3. Evénements significatifs de l’exercice --------------------------------------------------------------------------------------------- 23 3.1. Aspect activités du Projet --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23 3.2. Aspect financiers du Projet------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24 4. Réalisations --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25 5. Immobilisations corporelles------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 26 6. Tiers débiteurs ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 26 7. Valeurs disponibles ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 27 8. Financement IDA --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 27 9. Autres ressources ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28 10. Tiers créditeurs ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28 11. Frais de fonctionnement ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29 12. Analyse budgétaire ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 29 13. Liste des marchés ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30 13.1. Direction Générale ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37 13.2. Direction Inter Régionale d’Antananarivo ----------------------------------------------------------------------------------- 37 13.3. Direction Inter Régionale Fianarantsoa -------------------------------------------------------------------------------------- 74 13.4. Direction Inter Régionale Tuléar --------------------------------------------------------------------------------------------- 102 13.5. Direction Inter Régionale Antsiranana ------------------------------------------------------------------------------------- 103 Exercice clos au 31 décembre 2017 FID/PURSAPS Introduction I. LETTRE D’INTRODUCTION Exercice clos au 31 décembre 2017 Page 1 Exærtise comptabb LatVF 62 t4aharnasina Nord (loétage) &mrniæarbtaæx&mptes AntananarivO Lüç Canseil en orgænlsatlon Ar§ Tel, : AZA ZZ Z4A ZZ Assistance iu{ittrunit§*nkt fisæle at iurklûque É- mail : contact,acs@moov. mg Antananarivo, le 23 Avril 2018. Madame le Directeur Général Fonds d'f,ntervenüon pour le Développement - FID (Projet d'Urgence pour !a Sécurité Alimentaire et la Protection Sociale - PURSAPS) 1O1 . ANTANANARIVO Obiet ; Audit comptabte et financier du Projet dUrgence pour la Sécurite Alimentaire et la protection Sociale (PURSAPS Exercice 2Afi) - -Composantes et sous composantes exécutees par lAgence d'Exécution « HD ». Madame le Directeur Général par lntérim, Nous avons lîonneur de vous soumettre notre rappoft relatif à l?udit comptable et financier du Projet dUrgence pour la Sécurité Alimentaire et la protection Sociale (PURSAPS) au titre de l?xercice arrêté -au 31décembre 2017 pour les composantes et sous composantes exécutées par l'§ence d'Exécution « EID ». Notre rapport comprend 2 parties : - Une première partie relative à l'audit comptable et financier du Projet pour les composantes et sous composantes sous-mentionnées. Dans cette paftie seront indiqués notre opinion professionnelle sur : a) la situation financière du Projet pour les composantes et sous composantes. sous- mentionnées, ainsi qu'il ressort des états ftnanciers annuels présentés par l'Agence d'Exécution « EID » à la date du 31 décembre 20L7; b) le compte désigné pour les tunds reçus et les dépenses effiectuées au cours de lêxercice clos à la même date ; c) la confurmité de l'exécution du Pr{et aux termes de lAccord de financement conclu avec la Banque Mondiale et des lois et réglementations locales applicables, conformément aux normes internationales d'audit admises (International Standards on Auditing) telles que définies par llntemational Fédération of Accountants (IFAC). - Une seconde paÉie se rappoftant à nos commentaires et recommandations sur les procédures de contrôle interne et qui est présentée dans un rapport séparé. Nous tenons à remercier ici tout le personnel de l'Agence d'Exécution « FID » pour leur collaboration tout au long de cette mission. Restant à votre disposition pour tous autres renseignements complémentaires que vous souhaiteriez ôbtenir sur le contenu du présent rapport, nous vous prions d'agréer, Madame le Directeur Général, l?xpression de nos sentiments distingués. RAN D RIAMAMONJY Ph ilipPe Gérant - Assacié Expert Comptable et Financier CabinetAtilit bnseil *rvice (ACS) Lot VF 62 Mahamasina Nord Antananarivo 707 lndependent member of @ ÊuraAudft #rx *w rm m* # mm æ # FID/PURSAPS Opinions II. OPINIONS Exercice clos au 31 décembre 2017 Page 3 Expertise Comptable Lot VF 62 Mahamasina Nord (1erétage) Commissariat aux Comptes Antananarivo 101 Conseil en organisation Tel. : 020 22 240 22 Assistance fiscale et juridique E-mail: [email protected] OPINION PROFESSIONNELLE DE L’AUDITEUR SUR LA SITUATION FINANCIERE DU PROJET Nous avons effectué l'audit comptable et financier pour l'exercice clos le 31 décembre 2017 du Projet PURSAPS–