Amtsblatt der Verwaltungsgemeinschaft Seenplatte Herausgeber: Verwaltungsgemeinschaft „Seenplatte“ verantwortlich für den amtlichen Teil: die Vorsitzendende der VG „Seenplatte“,für den übrigen Inhalt und Anzeigenteil Frau Majchrzak, Auflagenhöhe 2400 Satz und Druck: TOP - Druck Pörmitz • Ortsstraße 56 • 07907 Pörmitz, Tel.: 036 63/ 40 04 60, Fax: 036 63/ 41 33 86 • e-mail: [email protected]. Die Verteilung erfolgt kostenlos an alle Haushalte der VG "Seenplatte" und ist ferner kostenfrei in Einzelexemplaren bei der Verwaltungsgemeinschaft „Seenplatte“ in Oettersdorf erhältlich. Mitgliedsgemeinden der VG „Seenplatte“ sind die Gemeinden: Bucha, Chursdorf mit OTSorna, Dreba, Dittersdorf mit OT Dragensdorf, Görkwitz mit OT Mönchgrün, Göschitz mit OT Rödersdorf , Kirschkau, Knau mit OT Posen, Löhma, Moßbach mit OT Reinsdorf, Neundorf mit OT Pahnstangen, Oettersdorf mit OT Triemsdorf und Holzmühle, Plothen, Pörmitz, Tegau mit OT Burkersdorf und Volkmannsdorf mit OT Finkenmühle Jahrgang 19 1. September 2011 Nummer 9 Warum geht die Verwaltungsgemeinschaft „Seenplatte“ den Schritt zur Landgemeinde? Seit dem Jahr 2002 gibt es in unserer Verwaltungsgemein- gegenteilige Auffassungen und Gemeinderäte wurden z.T. noch schaft die Bestrebungen, aufgrund der demografischen und ermutigt, diesen Weg zu forcieren und die wahrscheinlich letzte finanziellen Entwicklungen in Thüringen und natürlich Chance für selbstständiges Handeln zu nutzen. auch in unserer Region, entsprechend zukunftsfähige Die negative Entwicklung der Einwohnerzahlen in Thüringen, im Strukturen zu schaffen. Diese Schritte waren stets von Ab- Landkreis und in den einzelnen Gemeinden der VG schaffen Fakten, stimmungen mit benachbarten Gemeinden und Verwal- an denen auf Dauer keine kommunalpolitische Entscheidungsebene tungsgemeinschaften begleitet. vorbeikommt, denn damit verbunden sind immer wieder wesentliche Die Zusammenlegung von Gemeinden und die Bildung Einschränkungen in der finanziellen Ausstattung. einer Einheitsgemeinde scheiterte dabei immer wieder an Strukturelle Anpassungen sind nicht immer zu vermeiden und Bedenken, da damit eine nahezu vollständige Aufgabe der schon gar kein Erfolg versprechendes Wahlkampfthema – die realen Selbstständigkeit der einzelnen Gemeinde verbunden ist. Bedingungen holen aber jeden Kommunalpolitiker irgendwann Der Thüringer Landtag hat im April 2008 das „Leitbild für ein. starke und bürgernahe Gemeinden in Thüringen“ beschlos- Ausgehend von einem gemeinsamen Haushalt, der Prioritäten sen und dabei das Modell der Thüringer Landgemeinde als entsprechend den vertraglichen Vereinbarungen setzen muss, sind praktische Kombination zwischen einer Einheitsgemeinde bereits jetzt Einsparpotentiale erkennbar, wie z.B. und einer Verwaltungsgemeinschaft eingeführt. - Schlüsselzuweisungen: Ein wesentlicher Unterschied ist, dass bei der Bildung einer In der VG „Seenplatte“ gibt es z.Zt. zwei steuerstarke Gemeinden, Landgemeinde ein Zusammenschluss von Gemeinden er- die als Einzelgemeinde keine Schlüsselzuweisungen vom Land mehr folgt. Dabei sind im Vorfeld vertraglich geregelte Verein- erhalten. Ihre Steuereinnahmen übersteigen zum Teil den vom barungen Bestandteil des Gesetzgebungsverfahrens und Land Thüringen festgesetzten Finanzbedarf einer Kommune. In ein gesetzlich garantiertes und gestärktes Ortschaftsrecht der zukünftigen Landgemeinde zählt allerdings die Steuerkraft al- ist festgeschrieben. ler Ortschaften, die in der Summe wiederum weit unter dem er- Weitere detaillierte Erläuterungen und ein Fragenkatalog rechneten Bedarf liegt und somit zwischen 25 und 40 T€ mehr an zur Landgemeinde finden Interessierte auf der Internetseite Schlüsselzuweisungen erhält. Die absoluten Schlüsselzuweisungen unserer VG. für eine Landgemeinde sind höher. Veränderte Rahmenbedingungen in der Thüringer Kom- - Aufwandsentschädigungen: munalordnung, Neuregelungen zu gemeindlichen Struk- In einer Landgemeinde beträgt die Aufwandsentschädigung für turen und natürlich die finanzielle Ausstattung kleiner, Ortschaftsbürgermeister 165 bzw. 292 €/Monat. selbstständiger Kommunen lassen kaum noch Spielraum Gegenüber der jetzt in jeder einzelnen Gemeinde gezahlten Entschä- zur absoltuten Selbstständigkeit. digung für Bürgermeister können in einer Landgemeinde ca. 90 T€ Das Modell der Verwaltungsgemeinschaft und der “erfül- allein durch reduzierte Aufwandsentschädigungen eingespart lenden Gemeinde” wird in Thüringen offiziell als Aus- werden. laufmodell propagiert und dieses auch durch gesetzliche - Zusammenlegung bzw. Neustrukturierung von Einrichtungen: Vorgaben des Landes untermauert. z.B. durch Zusammenlegung bzw. Reduzierung von derzeit 8 Kinder- Neben einer bereits praktizierten Gebietsreform über die gärten auf einen der tatsächlichen Kinderanzahl entsprechenden Finanzen gibt es auch klare Aussagen der Politik, wie in Bedarf von 4 Kindergärten entspricht einer Kosteneinsparung von einem Artikel in der Thür. Landeszeitung verdeutlicht 64 T€. wurde. Dabei sind die Anforderungen des Kitagesetzes in Thüringen in ei- In einer gemeinsamen Beratung mit Bürgermeistern und nem engen Zusammenhang mit den erfoderlichen Betriebszulas- Gemeinderäten in Plothen am 24.03.2011 gab es 12 Willens- sungen zu sehen. bekundungen, die Alternative Landgemeinde als Struktur Für den Erhalt der Betriebserlaubnis sind in einzelnen Kommunen für unsere Verwaltungsgemeinschaft auf den Weg zu brin- erhebliche Investitions- und Personalaufwendungen zu tätigen, gen. Seitdem wurden in den 8 Gemeinden der VG (Tegau, ohne dass damit eine nachhaltige Zukunftssicherung gewährleistet Volkmannsdorf, Moßbach, Pörmitz, Dittersdorf, Görkwitz, werden kann. Bucha und Dreba) die hierzu erforderlichen Anhörungen - Effektiver und kostengünstiger können auch die in einer Gemeinde der Einwohner durchgeführt. Die Termine für die Einwoh- anfallenden Arbeiten im Außenbereich über die Organistion bau- nerversammlungen in Plothen, Chursdorf und Göschitz licher und brandschutztechnischer Aktivitäten und die Anschaffung, stehen ebenfalls fest. Nutzung und Auslastung von gemeindeeigenen Fahrzeugen und Dabei gab es in keiner dieser Einwohnerversammlungen Gerätschaften gestaltet werden. 1 So ließe sich diese Aufzählung über weitere Positionen, wie Be- wirtschaftung von Einrichtungen, Telefonkosten, Reisekosten, Öffnungszeiten der VG "Seenplatte" Verfügungsmittel usw. fortsetzen. Oettersdorf Schleizer Straße 17 Die Finanzen sollten bei einer so weitreichenden Entscheidung Dienstag 09.00 - 12.00 Uhr und 13.00 - 18.00 Uhr nicht unbedingt das alleinige Kriterium sein, doch durch die Er- Donnerstag09.00 - 12.00 Uhr und 13.00 - 16.00 Uhr haltung und den Ausbau der eigenen kommunalen Entwicklung Freitag 09.00 - 12.00 Uhr ist die Struktur der ländlichen Gemeinde weiterhin gegeben. Telefonnummern: Aus momentaner Sicht werden die gesetzlichen Erfordernisse Zentrale 03663/ 43 43 -0 für die Bildung einer Landgemeinde in der VG Seenplatte erfüllt. Hauptverwaltung 43 43 32 Eine ideale Lösung wäre die Umwandlung aller Mitgliedsge- meinden unserer VG in eine Landgemeinde, da hier u.a. eine Telefax: 43 43 21 finanzielle Förderung durch das Land von 527 T€ (errechnet Finanzverwaltung 43 43 31 aus der Bevölkerungszahl) als ein positiver Nebeneffekt eine Bauverwaltung 43 43 30 recht stattliche Anschubfinanzierung sein könnte. Handy/ Bereichsj.pfl. 0176 -67687647 Aber wie geht es mit den Gemeinden der VG, welche sich mo- (Torsten Jahnel) mentan nicht zu diesem Schritt entschließen können, weiter? Naturschutzbeauftragter 036484/60227 Sie werden künftig durch die neugebildete Landgemeinde erfüllt, (Herr Auaerswald) d.h. ihre Verwaltungsarbeit wird gegn die Zahlung einer Umlage von der Landgemeinde übernommen. Nothilfetelefon 0180-588 412 3420 Über die Aktivitäten in der eigenen VG hinaus, gibt es auch Anfragen aus benachbarten Gemeinden, die ein mögliches Touristeninformation in Plothen Interesse an einem gemeinsamen Weg mit uns bekunden. Die Informationsstelle für Tourismus in Plothen ist vom In allen Orten der Verwaltungsgemeinschaft „Seenplatte“ wur- 01. April 2011 bis zum 31.10.2011 geöffnet. Wie bereits im den in den vergangenen 20 Jahren umfangreiche Maßnahmen vergangenen Jahr werden die Mitarbeiter der Touristen- zur Entwicklung und Verschönerung der Gemeinden durch- information in den Sommermonaten täglich für unsere Gäste geführt. Die Förderung im Rahmen der Dorferneuerung hat da sein, Tel.: 036648/23922 überall zu sichtbaren Veränderungen geführt, die ohne das Öffnungszeiten: Modell der Verwaltungsgemeinschaft und ohne das unmittelbar Montag - Freitag von 10.00 – 17.00 Uhr vor Ort erforderliche Engegement vielleicht nicht möglich Samstag, Sonn- und Feiertag von 13.00 – 16.00 Uhr gewesen wären. Die Erfolge in der VG waren in der Vergangenheit aber stets damit verbunden, dass wir immer die Zeichen der Zeit erkannt und dementsprechend gehandelt haben. Schiedsstelle der VG „Seenplatte“ Aufbauend auf dem Geschaffenen in unseren Dörfern sollten Als Schiedsfrau fungiert in der VG Frau Christa Thieme aus wir nun auch jetzt die Zeichen der Zeit erkennen, um unsere Plothen. Bei Bedarf melden Sie sich bitte in der VG (Tel. kommunale Selbstständigkeit im Rahmen des Möglichen zu 03663/43430), wir vermitteln dann weiter. erhalten und künftig auch noch als starker Verhandlungspartner und nicht als kleiner Bittsteller auftreten zu können Der bekannte Ausspruch von Michael Gorbatschow gilt auch AMTLICHER TEIL heute noch:“Wer zu spät kommt, den bestraft das Leben!“. Zum gegenwärtigen Zeitpunkt befinden wir uns noch in einer Freiwilligkeitsphase. Gemeinden,