Penyata Rasmi Parlimen Parliamentary Debates

Jilid I1 Hari Khamis Bil. 11 26hb Jun, 1980

PENYATA RASMI PARLIMEN PARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN NEGARA SENATE

PARLIMEN KELIMA Fifth Parliament

PENGGAL KEDUA Second Session KANDUNGANNYA JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAG1 PERTANYAAN-PERTANYAAN [Ruangan 14131 RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Pemegang Amanah Raya (Pindam) [Rrrangm 14581 Rang Undang-undang Notari Awam (Pindaaa) [Ruangan 14701 Rang Undang-undang Membaharui Undang-undang (Perkahwinan dan Perceraian) (Pindaan) [Ruangan 14751 MALAYSIA DEWAN NEGARA YANG KELIMA Pen y atn Rasmi Parlimen PENGGAL YANG KEDUA

AHLI-AHLI DEWAN NEGARA

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TUNDATO' HAJI OMAR YOKE LIN ONG,S.S.M., P.M.N., s.P.M.s., S.P.D.K. (Dilantik).

,, Menteri Tak Berpotfolio, DATOHAJI MOHAMEDBIN NASIR,s.P.M.K., J.M.N., J.P. (Kelantan). ,, Menteri Tak Berpotfolio, DATUKPENGIRAN OTHMAN BIN HAJI PENGIRAN RAUF, P.G.D.K., A.D.K. (Sabah). ,, Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua, TAN SRI DATUKS.O.K. UBAIDULLA, P.s.M., D.P.M.s., J.M.N. (Dilantik).

T7 Setiausaha Parlimen Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, TUANLAW HIENGDING (Dilantik).

7, Jeneral TAN SRI HAJI ABDULHAMID BIN BIDIN, P.S.M., S.P.M.K., D.I.M.P., J.M.N., P.M.P., P.P.T., P.J.K. (Dilantik).

99 TUANABDUL RAZAK BIN ABU SAMAH,A.M.N., P.J.K. (Dilantik).

97 TAN SRI DATO' HAJI ABDULRAZAK BIN HAJI HUSAIN,P.S.M., D.S.W., J.s.M., S.M.P. (Dilantik).

99 TUANHAJI ABDULSAMAD BIN SAID(Dilantik). 9, TUANABDULLAH BIN SALLEH(Perlis).

99 TUANV. V. ABOO,J.s.M., A.M.N., J.P. (Dilantik).

99 DATUKHAJI AHMADBIN ARSHAD,D.P.M.J., A.M.N., s.M.J., J.P. (Johor). ,, DATOHAJI AHMADBIN HAJI ITHNIN,D.M.s.M., K.M.N., A.M.N., J.P. (Dilantik). *, TUANALEXANDER Y. L. LEE (Dilantik). ,, TUANHAJI ARIFFIN BIN HAJI SALLEH,K.M.N., S.M.K. (Dilantik). 9, DATUKCHONG FOO KHIN, D.s.K.D., K.M.N., P.J.K., P.P.T., J.P. (Negeri Sembilan). ), DATUKCHOO CHING HWA, D.P.M.T., K.M.N., P.J.K., P.P.N., J.P. (Dilantik). ,7 DR CHOOKOOI FOOK(Dilantik). ,, TUANCHUA CHING CHENG, P.J.K., J.P. (Melaka).

99 DATUKCHUA SONG LIM, s.P.M.J., s.s.I.J., J.M.N., P.I.s., J.P. (Johor). ,, PUANDASIMAH DASIR, A.M.N., J.P., P.K.T. (Dilantik).

), TUANHAJI FADZILBIN AHMAD,A.M.N. (Kedah). ,) PUANHAJJAH FATIMAH BINTI HAJI SALIM,A.M.N., P.I.s., S.M.J.(~ilantik).

,7 TUANT. S. GABRIEL(Dilantik). 1403 26 JUN 1980 1404

Yang Berhormat DATUKSERI HAJI HUSSEINBIN MOHD. NOORDIN,S.P.M.P., D.P.M.P., J.M.N., P.J.K., J.P. (Dilantik). TUANIBRAHIM BIN ABDULLAH,A.M.N., A.M.P., P.J.K., J.P. (Perak). 13 BIN J.S.M., P.J.K., J.P. 7 7 DATOHAJI IBRAHIM HAJI YAACOB,D.P.M.S., (Dilantik). TUANISMAIL BIN HASHIM,K.M.N., A.M.N., P.B.M., J.P. (Melaka). 77

., TUANISMAIL BIN SHEIKHIBRAHIM, P.P.N. (Perlis). ANAK P.B.S. 77 TUANJOSEPH UNTING UMANG, (Sarawak),

., TUANKAM WOON WAH, J.P. (Dilantik).

,, TUANKAMARUL ARIFFIN BIN MOHAMEDYASSIN (Dilantik).

,) TUANK. KUMARAN,K.M.N., P.M.P., P.P.T. (Dilantik). TUANHAJI KHALID BIN HAJI ABDULLAH,K.M.N., S.D.K., J.P. (Dilantik). 72 TUANHAJI LATIPBIN HAJI DRIS (Dilantik). ,? S.M.S. 7. TANSRI LEE BOONCHIM, P.s.M., (Dilantik). TAN SRI DATUKLEE LOY SENG,P.S.M., D.P.M.P., J.P. (Perak). 77 J.P. 72 TUANM. MAHALINGAM, (Dilantik).

P> DATINHAJJAH MAHIMON BINTI HAJI HARUN,S.M.P., A.M.N., J.P. (Pahang). TUANHAJI MAHMOUDalias MAHMOUDSALIM BIN HNI MOHAMAD, 7 5 s.M.T., A.M.N.,P. J.K. (Trengganu).

.7 TUANMICHAEL WONG KUAN LEE (Dilantik). BIN 71 TUANHAJI MOHD.AMIN HAJI YAAKUB,P.M.K. (Kelantan).

77 TUANHAJI MOHD. AZLANKINJAWAN alias PHILIPMEJA (Dilantik).

3. DATUKHAJI MOHD.DIN BIN JAAFAR,P.G.D.K., A.D.K., B.K. (Dilantik). TANSRI HAJI MOHD.GHAZALI BIN HAJI JAWI,P.M.N., S.P.C.M., P.N.B.S., $9 S.P.D.K.(Dilantik).

., DATUKMOHD. TAHIR BIN ABDULMAJID, D.P.M.S., S.M.S., K.M.N., P.J.K. (Dilantik). DATO' HAJIMUSTAPHA BIN HAJI ABDULJABAR, D.P.M.S., J.M.N., J.P. (Dilantik).

,. TUANHAJI NORDINBIN PESAH,K.M.N., A.M.N., P.J.K., J.P. (Negeri Sembilan).

,. TUANOH SIEWAUN, J.P. (Pulau Pinang).

,. DATOHAJI OTHMANBIN HAJI ABDULLAH,D.P.M.J., P.C.M. (Dilantik).

., TOK PANGKUPANDAK HAMID BIN PUTEHJALI, P.J.K. (Dilantik).

,, DATO' PHUACHENG LEONG, J.P. (Pahang).

., PUANRAHMAH BINTI OTHMAN,J.S.M., A.M.N., P.J.K. (Dilantik).

., RAJADATUK NONG CHIK BIN RAJAISHAK, D.P.M.s., J.S.M. s.M.s., P.J.K. (Selangor).

,, TUANS. I. RAJAH,B.s.I., P.I.S. (Dilantik).

7 PUANHAJJAH SALMAH UINTI SHEIKHHUSSAIN, A.M.N., P.K.T. (Dilantik), 26 JUN 1980

Yang Berhormat TANSRI DATUKDR C. SINNADURAI,P.S.M., P.S.D., P.N.B.s., D.P.M.P., J.M.N., c.M.B., P.J.K. (Dilantik). ,) TUANS. SUBRAMANIAM(Dilanti k).

-, 19 DATOSULAIMAN NINAM SHAH, S.P.M.J., S.S.I.J., J.M.N., B.S.I., P.I.s., J.P. (Dilantik).

y9 DATUKSYED HASSAN AIDID, D.P.M.N., J.M.N., P.J.K., J.P. (Pulau Pinang).

19 TUANTING MING HIA alias TINGMING HOI (Sarawak). ,, PUANHAJJAH TOM SAODAH BINTI HAJIOTHMAN, A.M.N., P.P.N. (Kedah).

99 DATUKDR WEE KHOONHOCK, D.P.M.K., A.K., SB. ST. J., DATUKKAYA PATI(Dilantik).

19 TUANWONG KIE NAI (Dilantik).

33 TUANYAP PENGalias YAP PIANGTAU (Selangor). .), TANSRI DATUKYEH PAOTZU, P.s.M., P.G.D.K., A.M.N. (Sabah).

37 PUANZAWIAH BINTI ABDULLAH,B.J.K., P.P.N. (Trengganu). DEWAN NEGARA

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Nsgara: Haji Ahmad Hasmuni bin Haji Hussein Timbalan Setiausaha: Mohd. Salleh bin Abu Bakar. Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid. Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PAR1.IM EN

Penyunting: Yahya Manap. Penolong Penyunting: P. B. Menon. Penolong Penyuntins: Haji Osman bin Sidik.

N. Ramaswamy. Louis Yeoh Sim Ngoh. Abdul Rahman bin Haji Abu Samah. Suhor bin Husin. Amran bin Ahmad. Mohd. Sale11 bin Mohd. Yusof. Margaret Chye Kim Lian. Puan Ng Chong Kin. Puan Kong Yooi Thong. Juliah binti Awam. Supiah binti Dewak. Ismail bin Hassan. Shamsiall binti Mohd. Yusof. Kalsom binti Ghazali.

BtNTAIiA MESYUARAT Mejar (B) Shariff bin Md. Saad 26 JUN 1980

DEWAN NEGARA

Mesyunrd dirn~dlnknnpada pukr~l 2.30 petnng

DOA stabil kerana lebihan hail-hasil pertanian tersebut akan dapat disimpan dan dijual (Tuan Yang di-Pertua mempengerzlsika~~ semula kemudian. Mesyuwat) Datuk Haii Alunad bin Arshacl: Tuan Yang di-~erf;a, soalan tambahan. Adakah JAWAPAN-JAWAPAN MULUT Kementerian ini sedar bahawa ramai peiani- BAG1 PERTANYAAN- petani kita dalam tanahair ini engrran me- PERTANYAAN nycrtai koperasi peladang atau &mbaga Pertubuhan Peladang dengan sebab beberapa syarat yang dikenakan kepada Fetani-petani PEMASARAN HASIL PERTANIAN kita itu berat siangat. Dengan itu adakah Kementerian ini pada satu ketika kelak 1. Dr Choo Kooi Fmk minta Menteri Per- mengkaji semula dasar koperasi peladang tanian menyatakan dasar Kementerian untuk dan Lembaga Pertubuhan Peladang supaya mengelakkm petani-petani dari dieksploitasi dapat diikuti oleh peladang-peladang kita di oleh orang tengah bersabit dengan pengang- tanahair kita ini. kutan dan pemasaran hasil-hasil tani mereka seperti yang telah berlaku di Cameron High- Tuan Edmund Langgu anak Saga: Tuan lands ini sebelum FAMA Yang di-Pertua, saya sedar dan perkara itu ambil tindakan untuk membantu penanam akan dikaji. tomato di sana.

Timbalan Menteri Pertanian (Tuan Edmund UPAH MENANAM PAD1 Langgu anak Saga): Tuan Yang di-Pertua, adalah menjadi dasar Kementerian Pertanian 2. Datuk Syed Hassan Aidid (di bawah S.O. untuk menjaga petani-petani daripada dilindas 23(2)) minta Menteri Pertanian menyatakan oleh orang-orang tengah dengan menubuh- langkah Kerajaan untuk mengatasi masalah kan koperasi-koperasi peladang yang kuat dan upah menanam padi yang mana didapati pada menyediakan bebempa kemudahan-kamudiah- tahun ini naik hingga $50.00 serelung ber- an dan perkhidmatan pemasaran melalui banding dengan $43.00 serelung pada tahun krbagai agmsi mperti FAMA dm L.P.P. yang lalu dan dipercayai akan naik lagi pada Perkhidmatan penxisaran yang disediakan tahun-tahun yang akan datang. oleh FAMA termasuk penglibatan FAMA dalam pasaran (marktctiag intervention) Tuan Edmund Langgu anak Saga: Tuan adalah umtuk manpastilkan adanya ruang- Yang di-Pertua, Kementerian Pertanian me- marag pasaran bad hasil-hasil prtanian nyedari bahawa upah menanam padi seka- dengan lharga yang berptutan semi &lam rang kian meningkat. Peningkatarl upah itu masalah pzmasaran tomato di Camem berlaku akibat kekurangan tenaga buruh Highlands kru-bm ini. sejak beberapa tahun yang ksbelakangan ini. Langkah utama yang sedang diambil bagi FAMA akan dapat bergiat dengan lebih mengatasi masialah ilni ialah meng~alakkan sempurna dalam memasarkan hasil-hasil penggunaan jentera menanam padi. Satu petani apabila bilik-bilik sejuk sebanyak 24 usaha bers~madi antara MARDI, Jabatall buah yang sedang dibina sekarang siap dan Perhnian, MADA dl?ngsn kurnpulan csintis- berjalan. Bilik-bilik sejuk itu akan rnembantu saintis daripada Negeri Jepun relah dijalan- pe tani-pe tani mendapatkan harga yang lebih kan untuk mengadakan jentera menanam 26 JUN 1980

yang sesuai dengan keadaan tempatan. Pada Jadi berkcnaan dengan pertanyaan kedua, masa ini bsberapa buah jentera prototype Geraktani telah mengkaji cara-cara untuk lelah ciihasilkan dan kajian lanjut serta pe- ineninggikan taraf hidup pctaili di negzra ini. nyesuaian masih perlu dijalankan sebelum jenlera-jentera itu diperkenalkan kepada Datuk Haji Ahmad bin Arshaacl: Kita ber- petani-petani. terima kasih atas jawapan Yang Berhormat Tirnbalan Menteri berkenaan bahawa Kemen- Adalah diharapkan dengan penggunaan terian Pertanian zkan mengkaji bagi mem- jentera kelak, akan dapat menstabilkan harga baiki taraf hidup petani kliasnya penanam upah menanam padi sebagaimana harga upah padi. Tadi telah dinyatakan bahawa kos pe- menuai yang telah dapat distabilkan apabila naman padi telah bertambah, adakah Kera- penggunaan jentera penuai diperkenalkan ke- jaan sedang mengkaji bahawa harga padi itu pada petani-petani. patut dinaikkan daripada harga yang ada sekarang dan kalau Kerajaan kata tak boleh Puan Hajjah Salmah binti Sheikh Hussain: dinaikkan apakah sebabnya harga padi tak Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Se- boleh dinaikkan? tahu saya rungutan upah menanam dan memotong padi ini tinggi telah lama. Apakah Tuan Edmund Langgu anak Saga: Itu di rancangan Kerajaan bagi mengatasi masalah luar daripada jagaan Kementerian saya. mentanam dan memotong pladi dengan segera dengan tidak mengeluarkan perbelanjaan yang Tuan Yang di-Bertaa: Semalam sudah ada besar. dijawab. Tuan Edmund Langgu anak Saga: Saya Tuan Haji Mahmoud Salim bin Mohamad: sudah jawab pertanyaan itu, Tuan Yang di- Tuan Yang di-Pertua, masalah yang timbul Pertua. ialah tuan-tuan punya tanah itu memberi upah, mereka tidak mengeriakan sendiri Dato' Sulaiman Ninam Shah: Tuan Yang tanahnya tetapi diberi upah kepada orang di-Pertua, soalan tambahan. Timbalan Mente~i lain mengerjakan tanahnya. Maka timbullah yang berkenaan ada mengatakan kekurangan masalah sebagaimana yang dikatakan tadi tenaga buruh salah satu daripada sebab ke- iaitu menaikkan sewa mengerjakan tanah itu. naikan ini. Adakah Kementerian yang berkenaan bercadang hendak mengadakan pe- Bolichkah atau tidak pihak Kement:rian nanaman padi ini dibuat cara estet sebagai- mengadaka~l undang-undang scbagaimana mana dijalankan oleh FELDA menanam yang dibuat di Melaka iaitu diadakan satu getah sekarang ini. Saya fikir itu salah satu cara yang boleh dapat mengatasi penanaman- undang-undang sesiapa yang mempunyai penanaman padi ini boleh jadi ekonomik. sawah padi dan tidak mengerjakan sawah padi itu mcnjadi satu kesalahan dan boleh Kedua, apakah cara Kementerian Pertanian dihukum di bawah undang-undang itu? ini dapat membantu petani-petani ini supaya penanaman-penanaman padi ini dapat dijalan- Yang keduanya, orang-orang yang me- kan dengan ekonomik, kehidupannya terjamin ngerjakan tanah sawah itu diberikail bahagian bukan sebagaimana keadaan sekarang. macam pawah, tidak semata-mata diupah. Tuan Yang di-Pertua, saya menambah Jadi dengan jalan diberi pawah atau diberi sedikit penjelasan. Umpamanya, kalau kita sebahagian daripada padi yang dikerjakan ada suku ekar taniah di Jspun atanpun di itu, saya fikir ini boleh mengurangkan upah. Korea-ini di Asia, maka petani itu menjadi Bolehkah pihak Kementerian menimbangkan salah seorang yang kaya tetapi di tanahair perkara ini? kita ini petani ini miskin, papa. Apakah cara- nya Kerajaan dapat mengatasi masalah ini? Tuan Edmund Langgu anak Saga: Perta- nyaan kedua i!u,- ada kcmungkinan bahawa Tuan Edmund Langgu anak Saga: Tuan Yang di-Pertua, pertanyaan yang pertama, csdangan itu di'eriina jika kita ada inenerima sekarang Kementerian ini belum dapat meng- persetujuan dari Kerajaan-kera'aan Negeri. adakan rancangan sebagaimana yang telah di- tetapi sehingga sekarang ini kalau tak silap cadangkan oleh Ahli Yang Berhorrnat itu. saya, bzlum terdapat sebarang persetujuan. PERTUKARAN MATA WANG dollar Singapura tinggi. Bagi makluman ASING--NILAI DAN KADAR Timbalan Menteri berkenaan terlampau banyak orang Malaysia ini pergi ke Singapura 3. Tuan Yap Peng minta Menteri Kewangan daripada orang Singapura ke Malaysia. Jadi menyatakan langkah yang beliau akan ambil maknanya kiia yang rugi. Apakah cara atau untuk memperkukuhkan nilai wang Malaysia satu langkah saya sudah bercakap dalam setanding dengan nilai wang Singapura. Dewan ini dahulu-seboleh-bolehnya kalau boleh di Johor Bahru itu adakan tempat Timbalan Menteri Kewangan (Datin Paduka pertukaran yang senang. Menteri sudah Rafidah Aziz): Tuan Yang di-Pertua, untuk jawab mengatakan: Oh! di bank-bank di makluman Ahli Yang Berhormat, kadar per- Johor Bahru itu diadakan tempat pertukaran tukaran matawang Ringgit adalah ditentukan yang senang. Menteri sudah jawab mengata- secara bebas oleh permintaan dan penawaran kan : Oh! di bank-bank di Johor Bahru boleh matawang dalam pasaran pertukaran wang menerima. Dua jam belum dapat menukar asing. Nilai Ringgit tidak terikat kepada satu lagi duit; itu masalahnya. Kementerian ini matawang sahaja tetapi kepada rencaman atau patut ambil berat mengatasinya, jangan cara composite matawang rakan-rakan per- bank tetapi cara money-changer dekat Wood- dagangan u tama Malaysia. Adalah menjadi lands, di kawasan Kastam kita itu pun tujuan Kerajaan untuk mens'abilkan nilai banyak dibuat pusat pertukaran, sehingga tak harian matawang Ringgit dalam pasaran ada orang mencurinya. Ini saya harap Tim- pertukaran wang asing. Dengan lain-lain per- balan Menteri berkenaan dapat mengatasi, kataan, Kerajaan sentiasa mengambil tinda- bukan menolong orang-orang yang menukar kan untuk rnenggalakkan keadaan yang te~- duit ke bank, itu orang kaya-kaya. Apa yang 2.tur dalam pasaran partu~karan wang asing. kita ceritakan orang-orang yang naik bas yang beribu-ribu sehari. Macam mana Tim- Ahli Yang Berhomat tentu maklum, balan Menteri berkenaan dapat mengatasi bahawa Singapura adalah salah satu daripada supaya dapat menukar dui t Malaysia dengan rakan-mkan perdagangaa Malaysia, oleh itu, duit Singapura di Jolhor B&u, bukan di Dollar Singapura cuma merupakan salah satu Singapura. sahata daripada matawang-matawang rasmi yang d:gunakan di Malaysia untuk menyele- Datin Paduka Rafidah Aziu: Tuan Yang saikan pembayaran antarab'angsa. Oleh itu. di-Pertua, apabila seseorang pelancung atau tidak ada sebab ki'a perlu menyamakan nilai pengembara itu keluar daripada Malaysia, Ringgit dengan nilai Dollar Singapura. Tugas baik dia pergi ke Singapura, ke Thailand, ke utama Keraiaan adalah untuk mempastikan England atau ke Amerika, maka dia itu akan bahawa nilai Ringgit adalah kukuh dan stabil terdedah kepada apa juga perubahan-per- seba~ldingdengan rencaman matawang-mata- ubahan di dalam kadar pertukaran wang wang utama di dunia sebagai satu kumpulan asing antara wang kita dengan negeri di mana dan tidak dengan sesuatu mafawang sahaia kita pergi. Jadi mengambil contoh Singapura samada Dollar Singapura, Dollar Amerika sahaja, saya rasa tidak adil, kerana kalau kita Svarikat ataupun lain-lain matawang asing. pxgi ke England sekalipun, ke Amerika se- Oleh itu, sukalah saya menekan di Dewan ini kalipun, kalau kelbeltulan pada hari itu ex- kita haruslah sedar bahawa Dollar Singapura change rate telah bertukar di mana nilai cuma salah satu daripada matawang-mafawang kita lebih kukuh berbanding dengan wang antarablangsla yang kita paakan di wangnya, maka kita untung, tetapi kalau dalam pengurusan perdagangan antarabangsa tatkala kita sampai ke sesebuah negeri itu kita. Di samping itu sekiranya dibandingkan exchange ratenya di mana wang kita rendah dengan nilai matawang-matawang Amerika daripada wang asing, maka kita mengalami S~arikat,Jcpun dan kkrapa buah neipara kekurangan. lain. nilai Ringgit telah bertambah kukuh. Tuan Yang di-Pertua, saya cuma menielas- Dato' Sulaiman Ninam Shah: Tuan Yans kan bahawa ini keadaan memang berlaku di di-Pcrtua. saya hendak mendapat tahu yang dalam pasaran matawang biasa, kerana Johor mana lebih tinggi, nilai wang Singapura atau- itu dekat dengan Singapura, Yang Bcrhormat nun ringgit Malaysia kerana apabila di Datuk itu orang Johor, maklumlah bersimpati Malay+ ringgit Malaysia yang tinggi, wang daigan lakyat Malaysix yang ke Singapura. Sinsapura pertukarannya rendah, apabila ke Membeli-belah ke Singapura tanpa sebab Singapura, ringgit Malaysia jauh rendah, yang wajar itupun saya tak faham juga, 26 JUN 1980

banyak men~belibarang di Singapura tidak kita keluarkan semuanya dengan full speed mahu menyokong membeli barang dalam boleh jadi dapat 500,000 tong satu hari atau- ncgt'ri sendiri. pun ini adalah penghabisan sekali satu hari kita keluarkan. Tentang masalah pertukaran wang lambat di bank itu, insya Allah, saya akan meng- Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang di-Pertua, ambil perhatian dan akan ouba menyampai- saya tidak boleh pastikan bahawa keluaran kan kepada pihak berkenaan iaitu Bank ini ialah sampai keluaran yang sebolehnya, Negara untuk meneliti dan untuk pengetahuan sebab ini adalah teknikal, tetapi Kerajaan juga ada pengurap-pengurap wang (money- sekarang ada satu Jawatankuasa untuk changers) yang bertugas atau diberi lesen di mengkaji, menyelamatkan conservation Johor sendiri untuk kemudahan. Akan tetapi, tenaga dan Jawatankuasa ini akan mengkaji saya berharaplah jangan kita gunakan alasan sampai ke paras mana yang boleh dikatakan orang-orang Johor ramai membeli belah ke optimum supaya ki ta boleh menyelamatkan Singapura sebagai satu hujah, kerana kita pengeluaran minyak mentah ini untuk ke- tidak menggalakkan rakyat kita pergi ber- gunaan negara kita di sepanjang-panjang belania ke negeri lain, kalau boleh barang masa. itu ada di negeri kita, belilah di sini. Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar: Tuan Yang di-Pertua, saya ingin bertanya kepada MINYAK MENTAH-KELUARAN Timbalan Menteri yang berkenaan iaitu di MALAYSIA antara 289,800 tong hasil minyak yang dikeluarkan dalam negara ini, berapa banyak- 4. Datuk Haji Mohdk Din bin Jaafar minta kah minyak mentah ini yang ditapis di luar Perdana Menteri menyatakan keluaran negara ini sendiri, dan berapakah kos pena- minyak mentah mengikut tong yang di- pisan minyak ini dalam tiap-tiap satu tong, perolehi dari telaga minyak di Sarawak, benarkah minyak yang dikeluarkan di negara Sabah dan Trengganu pada tiap-tiap hari. ini ditapis di Pulau Bukum, Singapura.

Timbalan Menteri Perdagangan dan Perin- Tuan Yang di-Perha: Yang Berhormat dustrian (Dato' Lew Sip Hon): Tuan Yang Timbalan Menteri hendak minta notis atas di-Pertua, saya minta izin menjawab soalan soaIan ini? ini bagi pihak Yang Amat Berhormat Per- dana Menteri. Secara purata keluaran harian Dato Lew Sip Hon: Tuan Yang di-Pertua, minyak mentah dari telaga minyak di negeri- sungguhpun jumlah minyak mentah yang di- negeri Sarawak, Sabah dan Trengganu, keluarkan ialah 289,800 tong, tetapi yang umpamanya, bagi bulan Mac, 1980 adalah mana diperolehi oleh pihak Kerajaan seperti berikut : Malaysia iaitu melalui PETRONAS cuma 6% sahaja dan sebahagian daripada itu di- Sarawak ...... 100,500 tong pulang balik kepada syarikat-syarikat yang menguruskan minyak mentah ini dan dari- Sabah ...... 76,300 " pada bahagian yang ada di PETRONAS ke- banyakannya dijual sebagai minyak mentah Trengganu ...... 113,000 ,, terus dan cuma sebahagian yang kecil sahaja ditapis (direfined) yang ada di Pulau Bukum dengan satu processing arrangement. Tuan Ibrahim bin Abdullah: Tuan Yang Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishak: di-Pertua, angka 289,800 tong sehari dikeluar- Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua. kan ini amat subur negara kita dan kaya, iadi Saya hendak bertanya sedikit sahaia iaitu saya hendak bertanya, sebenarnya saya tidak adakah sebanvak 289,800 tong ini yang di- faham berkenaan dengan nilai tong. Boleh- dapati tiap-tiap hari itu dikeluarkan daripada kah Yang Berhormat Timbalan Menteri memberitahu : telaga minyak itu diambil sehabis-habisnya ataupun memang tidak diambil semua sekali Pertama, nilai satu tong berapa, jadi kalau oleh kerana dipandangkan ini kita buat re- 289,800 tong berapa nilainya lebih kurang serve pada masa yang akan datang. Jadi kalau dalam sehari. Kedua, Yang Berhormat Timbalan Menteri Tuan Haji Mahmoud Salim bin Haji ada menyebutkan itu dalam bulan Mac, jadi Mohamad: Soalan tambahan. Daripada 324 saya hendak bertanya sebulan lebih kurang buah undang-undang di dalam bahasa berapa million hasil yang didapati daripada Inggeris, cuma 34 buah sahaja yang baru petrol dari tiga negeri dalam Malaysia ini. diterjernahkan. Daripada tahun 1967 sampai sekarang 1980 sudah 13 tahun bererti Ketiga, adakah pengeluaran minyak yang tiga buah sahaja setahun diterjemahkan, jadi kita pandang sangat penting sekarang ini ia hendak mencukupi 324 buah, berapa tahun bertambah dari sehari ke sehari banyaknya boleh disiapkan? (Ketawa) Saya harap dapat ataupun makin kurang. anggarannya daripada Yang Berhormat Timbalan Menteri yang berkenaan, berapa tahunkah boleh siap undang-undang yang Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang di-Pertua, sebanyak 324 dalam bahasa Inggeris kalau soalan pertama satu tong ialah tong yang di- sekiranya mengikut perkiraan ini hanyalah pakai di antarabangsa dalam istilah petroleum 3 buah sahaja dalam setahun. 44 gelen satu tong dan harganya pada masa sekarang adalah berbeza, tetapi OPEC telah menetaplian baru-baru ini sebagai harga Dato9 Abdullah bin Abdul Rahman: Tuan "benchmark" US $32 satu tong. Dan kedua, Yang di-Pertua, undang-undang selepas dari- nilai satu bulan ini kena mengambil masa pada tahun 1967 telahpun diterjemahkan ke untuk mengira, jadi saya minta notis. Bahasa Kebangsaan, angka 34 ini yang telah diterjemahkan ialah undang-undang sebelum Ketiga, sama ada sudah sampai kepering- daripada tahun 1967 yang kesemuanya itu kat yang terbanyak atau tidak, ini belum berjumlah 324 dalam bahasa Inggeris. Jadi dapat dipastikan, tetapi semakin lama kita menjawab berapa lama lagi mengambil masa, ~nencariminyak, trend itu telah naik tetapi kita terpaksa mengambil masa untuk men- belum sampai kemuncak lagi. teriemah kesemuanya 324 itu adalah sukar sedikit hendak diramalkan sekarang ini. V bagaimanapun beransur-ansur kita telah dapat penambahan pegawai-pegawai pen- UNDANG-UNDANG PERSEKUTUAN terjemah di Kementerian Undang-undang DALAM BAHASA INGGERIS- sejak tahun ini. BAHASA MALAYSIA Tuan Ibrahim bin Abdullah: Tuan Yang 5. Tuan Haji Mahmoud Salim bin Haji di-Pertua, satu seksyen yang pantas dan cepat Mohamad minta Menteri Undang-undang menyatakan : tentu telah diadakan oleh Kementerian ini bagi pihak penteriemah undang-undang bagi (a) jumlah Undang-undang Perseku tuan memenuhi kehendak Perlembagaan Negara. (Dalam bahasa Inggeris) yang dikuat- Saya percaya sekarang sudah diadakan, jadi kuasakan di Malaysia sehingga 1967; saya suka bertanya: dan (b)jumlah Undang-undang tersebut yang Pertama, berapa orang yang sudah diada- telah diterjemahkan ke Bahasa Malaysia kan di Jabatan Undang-undang bagi pen- selepas 1967. terjemah daripada bahasa Inggeris ke Bahasa Melayu. Timbalan Menteri Undang-undang (Dato' Abdullah bin Abdul Rahman): Tuan Yang Kedua, berapa banyak wang Kementerian di-Pertua, jumlah Undang-undang Perse- Undang-undang ini telah disediakan untuk kutuan dalam bahasa Inggeris yang dibuat menterjemah undang-undang daripada bahasa sehingga tahun 1967 dan sedang berkuatkuasa Tnggeris ke Bahasa Kebangsaan sebagai kata di Malaysia ialah sebanyak 324. Setakat ini sahabat saya tadi daripada tahun 1967 hanya daripada jumlah 324 undang-undang tersebut, 34 undang-undang sahain pada ha1 kita ada 34 undang-undang telah diterjemahkan ke Bahasa Kebangsaan selepas tahun 1967 dan 324 undang-undang bahasa Inggeris yang juga pada masa ini ada 43 undang-undang perlu diterjemahkan supaya dasar menggilna- sedemikian yang naskah Bahasa Kebangsaan- kan Bahasa Kebangsaan itu tercipta sebagai nya sedang disediakan. kehendak Perlembagaan. Dato' Abdullah bin Abdul Rahman: Tuan lain tetapi seperti yang saya katakan dalam Yang di-Pertua, pada masa sekarang ini kita perbicangan-perbincangan dan pendapat-pen- ada 14 orang yang membuat terjemahan dan dapat ini periulah saya sendiri mempelajari- mengenai estinla~eperbelanjaan untuk masa nya, mengkajinya dan memahami sebelum yang akan datang ini sebenarnya apa saya membuat sesuatu keputusan. yang dikehendaki ialah penambahan bilangan pegawai-pegawai penterjemah dan penam- Tuan Haji Mohd. Amin bin Haji Yaakub: bahan ini kita dapati setiap tahun seperti Menyentuh soal konsep universiti terbuka saya katakan tadi kelulusan yang kita dapati yang mana Yang Berhormat Menteri suka ialah daripada pihak Kerajaan. mendapat perhatian ataupun perhatian daripada orang ramai sama ada melalui akhbar ataupun cendiakawan, suka saya hendak UNIVERSITI TERBUKA mendapat tahu apa pendapat Yang Berhor- mat Menteri tentang suatu kenyataan yang 6. Datuk Haji Alunad bin Arshad minta dibuat oleh Pro-Chancelor Tun Suffian se- Menteri Pelajaran menyatakan sama ada masa Konvokesyen Universiti Malaya baru- Kerajaan telah menubuhkan satu jawatan- baru tentang universiti sekarang ini nampak- kuasa tertinggi untuk mengkaji konsep univer- nya pada pandangan beliau kalau tidak salah siti terbuka dalam negeri ini dan nyatakan apa yang saya difahamkan seolah-olah perlu juga sikap Kerajaan terhadap konsep ini. menerbitkan pelajar-pelajar yang bukan intelektual tetapi menerbitkan pelajar-pelajar Menteri Pelajaran @ato7 Musa bin Hitam): robot. Adakah benar statement itu dan apa Tuan Yang di-Pertua, saya suka memaklum- pendapat Yang Berhormat Menteri? kan di Dewan yang mulia ini bahawa pada masa saya menyebut tentang konsep Univer- Tuan Yang di-Pertua: Ini soalan lain. siti terbuka ini, tujuan saya sebenarnya ialah untuk mendapat pemikiran rakyat jelata ter- Dato' hlnsa bin Mitam: Terima kasih, hadap konsep tersebut lebih-lebih lagi dari- memang benar ini soalan lain. pada kalangan cendiakawan. Pada ketika ini, saya sedang mengkaji atas kesesuaian serta Datuk Dr Wm Khoon Hock: Tuan Yang implikasi sistem universiti terbuka ini. di-Pertua, memandangkan kemajuan yang besar di negeri Britain terhadap universiti Kesesuaiannya hsrus dihalusi dan saya terbuka ini, adakah Kementcrian telah ber- tidak bercadang melaksanakannya dengan hubung dengan pihak Kerajaan di negeri terburu-buru. Britain untuk mendapat sedikit sebanyak nasihat? Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Tuan Yang di-Pertua berhubung dengan penjelasan Dato' Musa bin Mitam: Tuan Yang di- oleh Yang Berhormat Menteri Pelajaran ~Pertua,Kerajaan iidak dan belum berhubung atas konsep tersebut, bagaimanakah sikap dan dengan pihak-pihak di Britain tetapi saya sen- sambutan cendiakawan, cerdik pandai dan diri dapat mengetahuinya dan berdekatan juga pelajar-pelajar kita dalam tanahair kita dengan konsep ini semasa saya sendiri men- ini ? jadi mahasiswa tahun 70an dahulu dan ada juga kenalan-kenalan saya dan saya mengikut Dato' Musa bin Hitam: Tuan Yang di- konsep ini yang sedang dilaksanakan di Pertua, setakat ini apa yang saya dapat pasti- Britain. Ini ialah satu daripada unsur yang kan ialah melalui akhbar-akhbar dan saya akan saya ambil kira. belum dapat apa-apa pendapat lagi yang bertulis tetapi mengikut berita daripada akhbar tidak begitu ramai yang mengambil bahagian POLITIKNIK UNGKU OMAR- di dalam perbincangan ini dan ada yang kata PELAJAR YANG DIBUANG moIek, ada yang kata tidak, tetapi ini barang- kaIi ialah disebabkan berlainan persepsi atau- 7. Puan Hajjah Salmak binti Sheikh Hussain pun gambaran yang terdapat daripada satu minia Menteri Pelajaran menyatakan bantuan kalangan dengan kalangan yang lain dan ini atau kemudahan yang Kementerian akan beri memang kena pula dengan tujuannya oleh kepada pelajar-pelajar yang telah dibuang dari sebab konsep universiti terbuka ini berlainan Sekolah Menengah Politeknik Ungku Omar di antara satu negeri dengan satu negeri yang itu demi kepentingan masa depan mereka. 26 JUN 1980

Dato' Musa bin Hitam: Tuan Yang di- Timbalan Menteri Undang-undang mato' Pertua, untuk makluman Dewan yang mulia Abdullah bin Abdul Kalman): Tuan Yang ini pada awalnya seramai 30 orang pelajar di-Pertua, perlantikan Penasihat Undang- polit eknik Ungku Umar telah dipu tuskan oleh undang yang berasingan bagi negeri Perlis ia- pihak-pihak berkuasa untuk dipecat tetapi lah satu perkara yang perlu diputuskan oleh dibenar meinbuat rayuan. Setelah masa cukup Kerajaan Negeri Perlis. Setakat ini Kemen- diberi untuk membuat rayuan dan dipertim- terian Undang-undang tidak menerima secara bangkan dengan begitu teliri, seramai 11 orang rasrni apa-apa permohonan untuk menge- pelajar telah dipecat dengan keputusan muk- mukakan nama seseorang pegawai undang- tamad. 5 daripada mereka ini ialah terdiri undang supaya beliau dapat dilantik sebagai daripada mereka yang tidak merayu setelah Penasihat Undang-undang negeri Perlis. Se- diberi notis pemecatan dan peluang merayu. kiranya keadaan memerlukan dan permo- 6 daripiadanya ialah tcrdiri daripada mereka honan sedemikian dibuat, Kementerian saya merayu, tetapi setelah dihalusi, pemecatannya akan menimbangkan perkara itu dengan se- diteruskan juga. wajarnya.

Sayugia diingat bahawa segala tindakan SOALAN DI TARIK BALIK yang diambil yang melibatkan Puliteknik Ungku Omar ini ialah merupakan tindakan Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat yang diambil ke atas mereka yang melanggar Tuan M. Mahalingam. aturan peraturan disiplin. Oleh itu, Kemen- terian saya tidak bercadang memberi apa-apa Tuan M. Mahalingam: Tuan Yang di- bantuan atau kemudahan berupa apa jua Pertua, soalan No. 10 saya tarik balik. kepada mereka yang telah dipecat.

KILANG PENAPIS MINYAK RANCANGAN MAKANAN TAMBAHAN DI SABAH DI SEKOLAH RENDAH 8. Dahrk Haji Mohd. Din bin Jaafar rninta 11. Tuan K. Kumaran minta Menteri Pela- Perdana Menteri menyatakan sama ada Ke- jaran menyatakan sama ada beliau bercadang menterian berkenaan bercadang unluk meng- untuk memberi makanan tambahan kepada adakan kilang penapis minyak di Sabah. semua murid-murid Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan (Tamil) memandangkan murid- Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang di-Pertua, murid ini terdiri dari golon,oan yang miskin. saya minta izin menjawab bagi pihak Yang Amat Berhormat Perdana Menteri. Tetapi Dato' Musa bin Hitam: Tuan Yang di- sebelum itu saya ingin membetulkan apa Pertua, mulai tahun 1980 Rancangan yang saya kata tadi: harga minyak OPEC Makanan Tambahan meliputi semua sekolah- satu tong ialah US$32 tetapi harga US$40 sekolah rendah di Semenanjung Malaysia, ialah harga minyak mentah kita, Miri Light Sabah dan Sarawak termasuk Sekolah Rendah sebab mutunya baik sedikit. Jenis Kebangsaan (Tamil) dengan kadar lipu tan murid-inurid di antara 15% hingga Pada masa ini Kerajaan belum ada ranca- 30%. Makanan Tambahan ini diberi kepada ngan untuk mengadakan kilang penapis mund-murid miskin yang menghadapi masa- minyak di Sabah. lah lpemakanan dan kadar liputan murid- murid adalah berdasarkan pada kadar ke- matian kanak-kanak di kawasan atau daerah PENASIHAT UNDANGUNDANG yang berkenaan. Kementerian saya tidak ber- NEGERI PERLIS cadang untuk memberi Makanan Tambahan kepada semua murid-murid sekolah rendah. 9. Tuan Ismail bin Sheikh Ibrahim minta Menteri Undang-undang menyatakan sama Puan Hajjah Salmah binti Sheikh Hussein: ada Kementerian ini akan menimbangkan Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan ke- un tuk mengadakan Penasihat Undang-undang pada Yang Berhormat Menteri. Bagi murid- yang berasingan bagi negeri Perlis me- murid sekolah kebangsaan luar bandar yang mandangkan bertambahnya kerja-kerja pen- jauh terpencil, adakah Kerajaan bercadang tadbiran dan pembangunan di Negeri Perlis. untuk memberi bantuan makanan juga? 1423 26 JUN 1980 1424

Dato' Musa bin Hitam: Tuan Yang di- Dalam perkara-perkara tersebut maka Pertua, saya fikir saya telah jawab mengata- anggota-anggola RELA sentiasalah menjalankan ukuran dan liputan murid-murid. kan tindakan untuk melaporkan kepada pihak-pihak keselamatan yang berkenaan jika terdapat perkara-perkara tersebut di RELA-BILANGAN UNIT kawasan masing-masing dan jika perlu mengambil berat sebagai warganegara yang ber- 12. Tuan V. V. Aboo minta Menteri Hal tanggungjawab kerana perkara-perkara ini Ehwal Dalam Negeri menyatakan bilangan adalah akan mengancam kedaula~andan ke- unit-unit RELA yang telah ditubuhkan dalam utuhan negara bagi anggota-anggota RELA tiap- tiap negeri dan kejayaan yang dicapai untuk menjalankan. oleh RELA setakat ini. Pasukan RELA juga telah dapat me- Tinlbalan Menteri Hal Ehwal Dalanl wujudkan semangat persefahaman, gotong- Negeri (Tan Sri Dato' Syed Ahmad Shaha- royong dan hubungan erat di antara rakyat buddin Al-haj): Tuan Y ang di-Pertua, berbilang kaum di negara ini serta menimbul- bilangan unit-unit RELA yang telah diiubuh- kan semangat muafakat dalam menyelesaikan di seluruh negara ialah sebanyak 29,678 kan masalah-masalah yang dihadapi di kawa- unit dan pecahannya bagi negeri-negeri ada- san masing-masing. lah seperti berikut : Unit Sebagai satu pasukan yang berkhidmat sebagai mata dan telinga Kerajaan dalam Perlis ...... 825 rnembantu pasukan keselamatan dalarn mem- ...... benteraskan ancaman-ancaman tadi, pasukan Kedah ...... 2,909 RELA juga telah berJZaya menjalankan Pulau Pinang ...... 892 aktiviti-aktiviti mengawal seperti mana mengawal kampung, mengawal kawasan-kawasan Perak ...... 3,492 sempadan, mengawal tempa t- tempat kese- Selangor ...... 2,437 lamatan khas seperti mana kem-kem pendatang haram serta gudang-gudang dan lain- Wilayah Persekutuan ...... 582 lain dan juga tempat-tempat yang khas untuk RELA menjalankan kawalan. Negeri Sembilan ...... 1,505 Melaka ...... 1,420 Tuan T. S. Gabriel: Soalan tambahan. Johor ...... 3,375 Saya ingin tahu apakah perbezaan antara Pasukan RELA dan Rukuntetangga.

Trengganu ...... 1,060 Tan Sri Dato' Syed Ahmad Shahabuddin Al-haj: Tuan Yang di-Partua, sebagaimana Kelantan ...... 2,250 saya telah terangkan tadi RELA adalah di- Sabah ...... 3,009 tubuh khususnya di kawaan-kawasan kampung dan luar bandar dan menjalankan tugas Sarawak sukarela, sementara itu Rukunte tangga adalah bergerak di dalam bandar-bandar di bawah satu undang-undang yang diwujudkan oleh Kerajaan. Anggotanya ialah seramai 296,280 orang seluruh negara ini. Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Soalan tambahan. Adakah dasar Kementerian ini Bagi menjawab soalan yang berikutnya akan membekalkan semua pasukan RELA RELA telah mencapai kejayaan bagi mem- kita dengan senjata api yakni senapang patah beri keseda~ankepada seluruh rakyat khasnya dan senjata ini dibekalkan atas daya usaha di kampung-kalnpung dan di luar bandar dari apa, atas keistimewaan apa di kawasan itu? bahaya ancaman komunis, anasir-anasir sub- versif dm juga anti-nasional. Daripada itu Kedua, apa dia latihan asas yang pada bahaya penyalahgunaan dadah dan jenayah masa ini sedang diberi kepada Pasukan perlu iuga diawasi dan dijaga setiap masa. RELA kita ini. 1425 26 JUN 1980 1426 Tan Sri Dato9 Syed Ahmad Shahabuddin Tan Sri Dato9 Syed Ahmad Shahabuddin Al-haj: Tuan Yang di-Pertua, dasar pembe- Al-haj: Tuan Yang di-Pertua, tugas yang di- rian senapang dan senjata kepada anggota- tetipkan kepada anggota RELA ini adalah anggota RELA ini adalah dari segi mem- sukarela yakni bukanlah diberi satu tugas peralatkan mereka im menjaga kawasan- yang khas kepada mereka-mereka itu. Jika kawasan dan menjalankan kawalan-kawalan sekiranya berbangkit keadaan yang di sebagaimana yang saya sebutkan tadi dan kehendaki perkhidmatan sukarela daripada senapang ini akan dibekalkan kepada ang- anggota-anggota RELA maka RELA akan gcrta-anggota RELA setakat mana yang perlu mnjialankan tugs seprti mengawal sem- yakni sebagaimana yang diketahui senapang- padan atau pantai sebagaimana yang telab senapang yang ada untuk kegunaan RELA berlaku semasa kemuncak kemasukan pen- ini tidaklah mencukupi jika dibanding dengan datang haram dari Vietnam dalam tahun- anggota RELA sebanyak 300,000 anggota tahun yang telah lalu yang mana RELA di lebih kurang, yang mana senapang hanya di- Pantai Timur telahpun menjalankan kawalan- bekalkan dalam anggaran 20,000 pucuk kawalan sepanjang pantai di sebelah Kelantan, sahaja. Maka dengan itu pembekalan se- Trengganu, Pahang dan Johor. napang ini ialah juga untuk memberi latihan- laiihan kepada masyarakat kampung atau ahli-ahli sulcarela yang menjaga keselamatan RUMAH KOS RENDAH kampung di atas cara-cara menggunakan 13. Tuan S. Subramaniam minta Menteri senjata-senjata api. Wilayah Perselcu tuan menyaiakan : (a)jumlah rumah kos rendah (melainkan Latihan asas yang diberi kepada anggota- rumah pangsa) yang dicadang dibina anggota RELA ialah berbagai-bagai aspek pada tahun 1980 dan dalarn tempoh iaitu selain daripada latihan persenjataan dm Rancangan Malaysia Keempat di juga ketenteraan maka latih-latihan dari Wilayah Persekutan; segi mengetahui peraturan-peraturan, undang- undang dan juga latihan civik diberi kepada (b) Cadangan-cadangan Kementerian untuk anggota RELA ini. Dalam latihan ini ter- membina rumah kos rendah untuk me- masuk kursus-kursus diberi dari masa ke se- menuhi keperluan sebahagian besar masa semoga melengkapkan anggota-anggota orang-orang yang hendak membeli RELA ini dengan berbagai-bagai penge- rumah kos rendah; dan tahuan termasuklah penge,ahuan dari segi (c) sama ada Kementerian bercadang mem- meninggikan taraf ekonomi mereka itu sen- beli tanah di Negeri Selangor di sekitar diri yakni RELA dikehendaki menjalankan luar kawasan sempadan Wilayah Per- kegiatan ekonomi, gotong-royong di antara sekutuan unluk dimajukan sebagai sesama sendiri. Jadi latihan-latlhan itulah kawasan perumahan bagi penduduk- yang telah diberi kepada anggota RELA ke- penduduk di Wilayah Persekutuan. seluruhannya. Menteri Tak Berpotfolio (Datuk Pengiran Othman bin Haji Pengiran Rauf): Tuan Yang Tuan Yang di-Pertua: Satu lagi soalm di-Pertua, bagi menjawab pertanyaan Y ang tambahan sahaja dibenarkan. Berhormat ini. (a) Bilangan rumah kos rendah yang tidak Tuan Haji Mohd. Amin bin Yaakub: termasuk rumah pangsa yang dicadang Soalan tambahan. Setelah kita dapat jawapan dibina di Kuala Lumpur pada tahun mengatakan bahawa begitu banyak unit 1980 ini berjumlah 2,534 unit. Dalam RELA ditubuhkan di seluruh negara seka- tempoh Rancangan Malaysia Keempat rang ini suka saya mendapat tahu daripada pula Kerajaan bercadang untuk mem- Yang Berhormat Timbalan Menteri adakah bina 30,000 unit rumah kos rendah unit-unit ini juga ditugaskan untuk meronda berbagai jenis (rumah pangsa, rumah di kawasan perairan, di persisiran pantai berkelompok, rumah panjang, rumah un tuk mengawasi lanun-lanun atau mencegah berderet dan lain-lain) di Wilayah Per- kemasukan pendatang haram atau pendaratan sekutuan. Bilangan tiap-tiap jenis itu mereka, adakah juga termasuk dalam tugas tidak dapat ditentukan lagi oleh kerana meronda di persisiran pantai kita, di perairan projek-projek ini masih di dalam pe- mernbantu marin polis? ringkat perancangan. 1427 26 JUN 1980 1428

(b) Seperti yang telah diterangkan Kerajaan kah atau tidak dibuat begitu dengan sebxapa mempunyai rancangan uniuk membina seg:ra !ran! boleh iaitu siapkan payung 30.000 unit rumah kos rendah di sebzium hulan. Wilayah Persekutuan dalam tempoh Rancangan Malaysia Keempat. Per- Datuk Pengiran Othman bin Haji Pengiran untukan sebanyak $200 juts telahpun Raut: Tuan Yang di-Pertua, seperti yang saya diluluskan oleh Kerajaan untuk me- kalakan tadi masih banyak tanah Kerajaan laksanakan perumahan kos rendah ini. Yang boleh digunakan. Walau bagaimanapun, Rumah-rumah kos rendah seperti cadangan Ahli Yang Berhormat itu boleh rumah berderet akan dijualkan kepada kaji. orang ramai tetapi rumah pangsa akan Puan Rahmah binti Othman: Tuan Yang terus disewakan. Pada masa sekarang Dewan Bandaraya juga ada mensyarat- di-Pertua, soalan tambahan. Adakah Menteri kan pemaju-pemaju swasla membina sedar bahawa bilangan orang-orang luar sekurang-kurang 30% rumah kos rendah negeri bertambah membeli rumah-rumah di dalam sekim-sekim perumahan mereka. Wilayah Persekutuan ini. Jika Menteri sedar, Langkah ini bertujuan untuk mem- apakah cara atau usaha Kemen,erian ini bantu mereka yang berpendapatan uniuk menyekat, menahan atau mengurang- rendah memiliki rumah sendiri. kan bilangan mereka itu. Datuk Pengiran Othman bin Haji Pengiran (c) Buat masa ini Kementerian Wilayah Rauf: Tuan Yang di-Pertua, saya kurang Persekutuan belum lagi bercadang untuk jelas. Saya minta diulang lagi. membeli tanah di Negeri Selangor sebagai kawasan perumahan untuk pen- Puan Rahmah binti Othman: Adakah duduk-penduduk di Wilayah Perse- Menteri sedar bahawa bilangan orang-orang kutuan memandangkan masih ada lagi luar (foreigners) bertambah banyak membeli tanah-tanah di Wilayah Persekutuan, rumah-rumah yang ada di Wilayah Perseku- khasnya tanah-tanah Kerajaan yang tuan ini. Jika sedar, apakah cara ataupun boleh dimajukan untuk perumahan. usaha Kementerian ini untuk menahan atau- Tambahan pula bagi Dewan Bandaraya pun mengurangkan supaya orang-orang ini sebagai sebuah penguasa tempatan tidak lagi membeli rurnah. yang hanya mentadbirkan Wilayah Per- sekutuan, cadangan seumpama itu perlu Datuk Pengiran Othman bin Haji Pengiran dikaji dengan teliti kerana ianya Inem- Rauf: Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan tidak punyai implikasi perundangan dan ke- sedar. wangan. UNIVERSITI TEMPATAN- Raja Datuk Nong Cl~ikbin Raja Ishak: PERMOHONAN Soalan tambahan. Saya suka hendak bertanya 14. Tuan Chua Ching Cheng minta Menteri iaitu soalan 13 (c) ilu tadi ada dijawab oleh Pelajaran menyatakan bilarigan permohonan Yang Berhormat Menteri rnengatakan tanah untuk memasuki 5 buah univzrsili di negara masih cukup lagi. Tetapi yang kita nampak kita di dalanl akademik 1980/81 pada tahun ialah tanah-tanah bekas lombong, itu pun ini yang berjaya dan yang ditolak dengan sudah berkolam-kolam dan tidak sesuai untuk memberi pecahan-pecahan angka menurut tujuan ini. Oleh kerana bandaraya Kuala kaum bagi setiap universiti. Lumpur ini makin lama makin bertambah ramai orang yang datang macam bandar- Dato9 Musa bin Hitam: Tuan Yang di- bandar yang lain seperti Jakarta dan Pertua, jumlah permohonan yang diterima Singapura; adakah Kerajaan sedia meng- untuk masuk ke kursus-kursus ijazah di lima umpulkan tanah-tanah ini yang akan menjadi buah universiii-universiti ternpatan bagi sessi emas, harganya akan melambung tinggi. 1980181 ialah 12,735 iaitu terdiri daripada Tidaikkah ada Kerajaan memandang jauh 7,588 Bumiputra, 4,129 China, 773 India dan membeli tanah-tanah yang dipunyai oleh 245 lain-lain. Jumlah calon yang berjaya dm swasta hari ini. Macam mana swasta-swasta ditolak mengikut pecahan kaum masih belum yang lain boleh mzmbeli, teiapi apa sebabnya diketahui d~sebabkan pendaftaran pelajar- Keraiaan tidak boleh membeli kemudian pelajar di kelima-lima Universiti belum direskvekan tanah itu untuk tujuan per- selesai lagi. Angka ini akan hanya diketahui umahan pada hari yang akan datang. Boleh- pada awal bulan Julai aka11 datang. 26 JUN 1980

COLEK BAYIIIUMLAH KES adalah disebabkan ada golongan orang-orang yang berkehendak alau inahu mendapat wang 15. Datuk Syed Hassan Aidid minta Menteri dengan cara yang senang dan ada orang- Hal Ehwal Dalam Negeri menya~akanjum- orang yang mahu anak untuk dijadikan anak lah kes bayi yang dicolek yang telah angat. Ptulah yang kita ketahui dapai bukti berlaku dengan memberikan angka-angka darlpada siasatan yang telah dijalankan. pecahan mengikut negeri dan jumlah yang diselamatkan dan nyatakan juga hukuman Datuk Ifaji Allmad bin Arshad: Tuan yang seberat-beratnya boleh dijatuhkan di Yang di-Perlua, soalan tambahan. Sebagai- atas kesalahan mencolek bayi terhadap orang mana yang disebutkan oleh Yang Berhormat yang melakukannya. Menteri yang berkenaan berhubung dengan motif colek; colek dan culik-2 perkataan Tan Sri Dato' Syed Ahmad Shahabuddin berbeza. Culik itu lain, colek lain. (Ketawa) Al-haj: Tuan Yang di-Pertua, semenjak Jadi yang saya hendak tanya undang- awal tahun ini sebanyak 11 kes colek dan undang colek ini dengan sebab kejadian cuba mencolek bayi dm kanak-kanak telah- ini krleluasa dan dijadikan satu usaha pun dilaporkan dan angka-angka ini adalah pemerasan, adakah Kerajaan krcadang satu seperti berikut : ketika kelak akan membawa Rang Undang- Cuba uadang ini supaya dipiinda dan ditambahkan Colek mencolek kesalahannya itu lebih berat daripada yang ada sekarang. Pulau Pinang ...... 1 6 Perak ... Tan Sri Dato' Syed Ahmad Shahabuddin Melaka ... 1 - Al-haj: Tuan Yang di-Pertua, saya bukanlah . . . ahli bahasa untuk mengetahui perbezaan di Bagaimmapun daripada jumlah tersebut antara culik dengan colek. Saya faham, colek hanya satu kes lagi yang melibatkan seorang i tu coleklah. (Ketawa) bayi di Taiping yang masih belum dapat diselamatkan lagi. Bagi menjawab soalan Ahli ,Yang Ber- hormat tadi sukalah saya menyatakan Berkenaan dengan hukum yang saberat- bahawa memang ada cadangan kepada pin- beratnya yang boleh dijatuhkan satu atau daan undang-undang dan hukuman ke atas keleluasaan mencolek bayi ini, ini adalah ber- perkara mencolek bayi yang mana sedang gantung kepada tujuan pencolekan dan huku- lagi dalam kajian oleh pihak Kerajaan. man-hukuman adalah terkandung di dalam Undang-undang tersebut ialah dengan tujuan Rang Undang-undang yang tertentu, umpama- iaitu umpamanya undang-undang Seksyen 26 nya Akta Colek 1961, Kanun Keseksaan, Ordinan Kanak-kanak dan Orang Muda Ordinan Kanak-kanak dan Orang Muda 33/47 ini iaitu bagi kesalahan kes colek bayi 33/47 dan Akta Perlindungan Wanita dan dinaikkan dendanya daripada 2 tahun Gadis 1973. Saya percaya Ahli Yang Berhor- ke 5 tahun penjara. Ini menaikkan denda, mat mungkin dapat merujukkan kepada dan ini pindaan kepada undang-undang ter- undang-undang tersebut untuk mengetahui sebu t. Dan juga menjadikan kesalahan me- hukuman. miliki kanak-kanak tanpa membuktikan kanak-kanak di bawah jagaannya mendapat T. S. Gabriel: Soalan tambahan. Apakah kebenaran ibubapa kanak-kanak iiu. sebabnya colek dan cuba colek ini telah dilakukan oleh orang-orang yang melakukan Yang ketiga, hukuman di bawah Ordinan kesalahan ini. Apakah keputusan dalam Beranak dan Mati perlu juga dinaikkan siasatan polis. Memang ada hukuman berat hukuman itu daripada dendanya yang ada yang dikenakan pada masa sekarang, tetapi sekarang sebanyak $2,000 atau satu tahun apakah sebab-sebabnya yang tertentu mereka penjara kepada denda sebanyak $10 000 colek dan cuba colek kanak-kanak. ataupun dua tahun penjara sekiranya tidak dilaporkan kepada pihak polis. Selain dari- Tan Sri Dato' Syed Allmad Shahabuddin pada itu pindaan di a'a.5 cara membuat pen- Al-haj: Tuan Yang di-Pertua, daripada daftaran beranak akan diperkemaskan agar siaqatan p<)lis dalam perkara pencolekan ini kanak-kanak yang didaftarkan itu sah ibu- telah mendedahkan bahawa pencolekan itu bapanya. PEGAWAI RIMV MENGUATKUASAKAN Cina di Semenanjung pada tahun 1979 UNDANG-UWDANG ialah seperi berikut-- (i) Sekolaii Rendah Jcnis $1,492,228 16. Tuan Michael Wong Kuan Lee minta Kebangsaan (Cina) Menteri Pengangkultan menyatakan san:a Bantuan Modal ada benar aduan-aduan operator-operator (ii) Sekolah Rendah Jenis $5,375,128 pengangkutan bsrhubung dengan pegawai- Kebangsaan (Cina) pegawai RIMV yang menga,akan bahawa Bantuan Penuh Kera- mereka nienguatkuasakan undang-undang jaan dengan sewenang-wenangnya atas sebab- sebab yang kecil; jika benar apakah tinda- JUMLAH . . . $6,867,356 kan-tindakan yang beliau telah dan akan ambil supaya memberhentikan perkara ini. (6)Pengan~bilan murid-murid ke Darjah Timbalan Menteri Pengangkutan (Tuan Satu Sekoiah Renclah pada Januari, 1380 Mohd. Ali bin M. Shariff): Tuan Yang di- adalah seperti berikut- Pertua, tidak benar, sehranya Ahli Yang (i) Sekolah Kebang- 186,3 17 orang Berhormat inempunyai keterangan-keterangan saan yang khusus mengenai pegawai-pegawai Jabatan Pengangkutan Jalan msnguatkuasa- [ii) Sekolall Kendah S4,221 ,, kan Undang-undang dengan seivenang- Jenis Keb~ngsaan wenangnya atas sebab-sebab yang kecil, (Cina) perkara tersebut bolehiah dikenlukakan kc- tiii) Sekolah Rendah 12,142 ,, pada saya sendiri atau Ketua Pengarah Jenis Kebmgsaan Pengangkutan Jalan untuk siasatan dan (Tamil) tindakan sewajarnya. -- - - - JUMLAH . . . 282,680 orang Sebagaimana Ahli Yang Berhormat sedia ------maklum Jabatan Pengangkutan Jalan hanya rnenjalankan tugas untuk mempaslikan bahawa semua penguasa-penguasa peng- BENAGIM DADAH-BILANGAN angkuian menjalankan kenderaan-kenderaan mereka nlengi ku t syara t-syara t kaum yang 18. Puan Hajjah Tom Saodah binti Haji membenarkan kegunaan kenderaan-kenderaan Othman minta Menteri Hal Ehwal Dalam tersebut dan juga peruntukan-pzruntukan Negeri menyatakan bilangan anak-anak yang telah dibuat di bawah Undang-undang muda kita yang terlibat dalam penagihan Lalulintas 49/58. Selain daripada itu, adalah dadah dalam tahun-tahun 1979 / 1980 dengan tugas Jabatan Pengangkutan Jalan untuk memberi angka untuk Bumiputra, bukan mempastikan bahawa kenderaan-kenderaan Bumipu tra serta umur mereka. yang digunakan di atas jalanraya adalah sentiasa di dalam keadaan memuaskan dan Tan Sri Dato' Syed Ahmad Shahabuddin selamat. AI-haj: 'I'uan Yang di-Pertua, bilangan anak- annk muda yang dikesan terlibat dalam BANGUNAN/MURID-MURID SEKOLAM- pen~gihan dadah dalarn tahun 19791 1980 RENDAH CINA adalah stperti berikut: 1980 17. Tuan Alexander Lee minta Menteri Pela- Ciriz~rr 1979 (hinggn April) jaran menyatakan jumlah wang yang telah (Tahun) (Omrrg) (ormlg) dibelanjakan bagi bangunan-bangunan dan 10- 14 ... 12 4 pembangunan Sekolah Rendah Cina pada 1979 dan berapakah jumlah pengambilan 15 - 19 ... 848 141 murid-murid ke Sekolah Rendah pada 1980 di Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan dan di Sekolah Cina.

Daio Musra bin Hitam: (n) Jumlah perbclanjaan bagi projek-projek pembangunan di sekolah-sekolah aliran Melayu . .. 44.93% 41.29% masalah kepada rakyat miskin. Memang China ... 40.6 % 44.72 % kenaikan harga minyak baru-baru ini telah memberi kesan ks atas kadar inflasi, [etapi India ... 13.77; 12.47 % kesannya adalah kecil. Kadar inflasi di Lain-lain ... 1.27 % 1.52 % Malaysia un~ukempat bulan pertaina tahun ini, sebsgaimana yang ditu~ljukkan oleh Datuk Dr Wee Khoon Mock: Tuan Yang Angkatunjuk Harga Peiigguna iaiah sebanyak di-Pertua, saya ingin tahu sama ada benar 6.2 "/, manakala Angkatunjuk Harga Makanan kebanyakan anak-anak muda penagih dadah pula ialah sebanyak 3.3 %. Kalau kita meng- ialah terdiri daripada belia-belia dari bandar. kaji Angkatunjuk Harga pengguna bagi tahun-tahun yang lepas, kadar inflasi di Yang kedua, jika bcnar adakah Kerajaan Malaysia adalah di paras sederhana. Kadar bercadang menggunakan pihak Rukun inflasi di Malaysia pada tahun 1977 ialah Tetangga untuk menolong pihak polis yang 4.7% dan pada tahun 1978 sebanyak 4.9%. kekurangan kakitangan untuk mendapat dan Pada tahun 1979, harga ininyak teiah dinaik- menghantar belia-belia iiii ke pusat rawatan kan sebanyak dua kali, iaitu pada lhb Kerajaan. Disembzi dan 30hb Ogos, teiapi kadar inflasi telah bertambah scbanyak 3.6% sahaia. Tan Sri Dato' Syed Ahmad Shahabuddin Untuk maklunlan Ahli Yang Berhormat, Al-haj: Tuan Yang di-Pertua, memang benar barang-barang keperluan seperii gula, tepung begitu bzhawa kebanyakan penagih-penagih gandum, rori dan susu adalah barang-barang dadah ya:zg terlibat ini ialah daripada kawa- kawalam. Bagi barasg-barang tersebut dan san-kawasan bandar dan sememzngnyalah lain-iain barang kawalan Kerajaan telah me- menjadi tuiuan dan usaha pihak Kerajaan ngadakan peraturan di mana harganya tidak menggalakkan dan nieininta Rukun Tetangga boleh clnaikkan tanpa kebenaran Kementerian memberi segala kerjasama untuk menga,asi Perdagangan dan Psrindustrian terlebih masalah-masalah yang tersebut itu. dahulu. Kebenaran UII~U~menaikkan harga barang ini adalah berdasarkan meritnya, 2i Tuan Yang di-Pertua: Masa sudah cukup. mana pertimbangan adalah bcrdasarkan kos bahan mentah dan juinlah kos pengeluaran. (Masuk untuk Pel-tcln?laan bngi Jawnb Sejak kenaikkan harga minyak yang berkuat- M~ilut telnh c~tkrnp ciatz Jawlrpan bagi Per- kuiasa mulai 25hb April, 1980, tidak satu pun tanyaan No. 19 hiilgga 44 adalnh diberi di bawah ini) daripada keperluan di atas telah dinaikkan harganya. Untuk makluman Ahli Yang Berhormat, INFLASI DPSEBABKAN HARGA pihak Kementerian juga telah memper- MINYAK timbangkan kesan kenaikan harga minyak ke atas harga barang-barang lain semasa 19. Tuan T. S. Gabriel minta Menteri Perda- mengkaji permohonan kenaikan harga minyak gangan dan perindustrian menya akan sama baru-baru ini. Secara urnumnya, kenaikan ada beliau sedar bahawa selepas harga harga minyak mungkin memberi kesan ke minyak dinaikkan baru-baru ini, kadar in- atas harga sesuatu barang, tetapi kesannya flasi telah bel-tambah di Malaysia dengan adalah berbeza mengiku~kos minyak kepada harga berbagai-bagai barang-barang termasuk jumlah kos pengeluaran. Oieh kerana itu makanan telah melambung tinggi dan me- Kerajaan telah berusaha untuk mengurangkan nimbulkan berbagai masalah kepada rakyat kesan kenaikan tersebu: dengan cara me- yang miskin; jika ya, nyatakan tindakan luluskan kenaikan harga yang paling minima Kerajaan untuk meringankan kesusahan dan memberi subsidi dan pampasan ke atas rakyat yang miskin. barang-barang petroleum dengan tujuan mengelakkan harganya meningkat dengan Timbalan Menteri Perdagangan dan Perin- lebih tinggi. Langkah-langkah ini diambil dustaian (Dato' Lew Sip Pion): Adalah tidak dengan harapan kenaikan harga barang- benar bahawa selepas harga minyak dinaik- barang lain dapat dikawal pada peringkat kan baru-baru ini kadar inflagi di Malaysia yang paling rendah dan ticiak men~bebankan blah bertambah dengan harp berbagai-bagai rakyat miskin. Jumlah kor yang di'anggung hang termasuk barang makanan telah me- oleh Kerajaan dalam b,-ntuk subsidi dan lambung tinggi dan menimbulkan berbagai pampasan akan berjumlah $638 juta setahun. 1435 26 JUN 1980 1436

NEGARA MEMETERI TRITI oleh pzneroka adalah bergantung kepada EKSTRADISI DENGAN RIALAYSIA harga pasaran untuk bahan-bahan penge- luardn hasil pertanian peneroka yang telah 20. Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishak diproses di kilang. Harga-harga ini bertukar ininta Menteri Undang-undang menyatakan ganti setiap hari mengikut keadaan pasaran negara-negara yailg telah memeteri perjanjian dan dengan deinikian, kestabilan pendapatan hak "extradition" dengan Malaysia. peneroka adalah bergantung kepada harga- harga pasaran yang bsrkenaan. Pengeluaran Menteri Urmdang-undang (Dato' Seri Haji hasil bukan sdlaja mengakibalkan perbezaan Hamzall bin Haji Abu Samah): Negara- pendapacan di antara peneroka berlainan negara yang telah memeteri triti eks tradisi jenis lanaman tetapi juga di antara peneroka dengan Malaysia ialah India, Indonesia dan yang nlempunyai jenis tanainan yang sama. Thailand. Dengan negara Singapura, kita ada Dli antara perkara-perkara yang rnengakiht- perkiraan saling berbalas untuk mengekslra- kan pengeluaran hasil yang tidak serupa ada- disikan penjenayah-penjenayah fugitif di lah termasuk umur tanaman, saiz lot ladang bawah Akta Penjenayah Fugitif Koinanwel untuk seseorang peneroka, bilangan pokok di 1%7. ladang, pengeluaran musim tahunan untuk sesuatu jenis tanaman. keadaan tanah dan rupa bentuk bumi kawasan, keadaan cuaca PENDAPATAN PENEROKA FELDA dan amalan-amalan ladang oleh peneroka sendiri. 21. Puan Hajjah Fatimah binti Haji Salim minta Menteri Kemajuan Tanah dan Ke- Jadual di atas jelas menunjukkan pen- majuan Wilayah menyatakan pendapatan dapatan purata seseorang peneroka Felda di pzlrata searang peneroka Feldzi di Negeri kedua-dua negeri itu telah bertambah dari Pahang dan Johor, dan sama ada beliau ber- setahun k.a setahun dan ini m'enggambarkan puashati dengan pendapatan purata ini. kenikmatan yang telah diperolehi oleh peneroka berbanding dengan kehidupan mereka Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan sebelum menyertai rancangan Felda. Wilayah (Tan Sri Dato' Haji Abdul Kadir bin Yusof): Pendapatan bersih purata peneroka un!uk rancangan-rancangan sawit clan PROJEK SALAN BY-PASS DI PORT getah di Negeri Pahang dan Johor bagi 5 DICKSON tahun yang lepas adalah seperti bzrikut : 22. Tuan Haji Abdul Samad bin Said minta Menteri Kerjaraya dan Kemudahan-ke- Sawit Gefah Snwit Getah mudahan Awam menerangkan mengapa Pro- jek Jalan By-Pass di Pclrt Dickson masih tidak disiapkan lagi hingga hari ini. Timbalan Menteri Kerjaraya dan Kemu- dahan-kemudahan Awam (Tuan Clarence E. Mansul): Untuk makluman Ahli Yang Ber- hormat Projek Jalan By-Pass di Port Dickson masih belum dapat disiapkan kerana terd.pat Pada amnya, nilai pendapatan seszorang beberapa masalah terutama dari segi Pe- peneroka Fdda bergantung kepada penge- rancangan jalan tersebut di mana ia terpaksa luaran hasil dari tailamannya dan harga melintasi jalan keretapi dan juga dua saluran pasaran untuk hasil tcrsebut. Oleh kerana pip minyak (yang selari dengan landasan kadar pengeluaran dan harga pasaran yang keretapi,) dari penapis Shell dan Esso yang berlainan, maka ternyatalah pendapatan melibatkan masallah teknikal dan Undang- peneroka di rancangan-rancangan yang ber- undang. Keputusan telah dibuat bahawa lainan jenis tanaman adalah berbeza-beza. ialan terseblut akan dibina melalui bawah Dzngan harga pasaran yang dialami bagi tanah merintasi landasan keretapi dan saluran tahun 1975 hingga 1979, pendapatan peneroka paip miillyak dan ini melibatkan tiga buah di rancangan sawit bagi tempoh yang sama jambatan. Adalah dijangka tawaran akan adalah lebih baik daripada pendapatan p:nc- dipanggil pada tahun Ogos 1980 setelah roka di rancangan getah. Harga yang diterinla semua dokumen siap dimmuskan. AKTA KUALITI ALAM SEKITAR- tindakan untuk mematuhi arahan- PENGUATKUASAAN arahan yang ditetapkan oleh Kemen- terian saya walaupun mereka diberi 23. Dr Choo Kooi Fook minta Menteri Sains, tempoh sehingga lhb Oktober, 1980 Teknologi dan Alam Sekitar menyatakail untuk mematuhi sepenuhnya; jumlah kilang-kilang yang mencemar udara (iii) Pelepasan asap hitarn dari kilang- yang telah pindah dari kawasan Kuala kilang dan pembakara~l terbuka bagi 1,umpur semenjak penguatkuamn "Akta bwngan perusahaan telah dikawrd; Kualiti Alam SekItar 1973" dain =ma ada beliau bersetuju bahawa pencemaran udara (iv) Pelepasan asap hitam dari kereta- di Kuala Lumpur masih belum berkurangan. kere!a bermotor telah dikawal di bawah Kaedah-Kaedah Kawalan Asap dan ,Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Gas; (Tan Sri Ong Kee Hui): Untuk makluman (v) Kenderaan sentiasa diperiksa walaupun Yang Berhormat Dr Choo Kooi Fook, sebilangan kereta-kereta yang baru ber- menjak penguatkuasaan Akta Kualiti Alam tambah dan tindakan-tindakan yang Sekeliling 1974, masih tidak ada kilang yang keltalt telah diambil terutamanya ke aqtas telah berpindah keluar daripada Kuala kenderaan yang dilesenkan untuk Lumpur. pengangkutan orang ramai serta peng- anskutan lain-lain. Sekim, terima kasliih. Tujuan Akla Kualiti Alam Sekeliling 1974, adalah untuk mengawal dan mencegah pencemaran. Malahan, bukanlah tujuan Akta ter- PENGANGKUTAN DI JALANRAYA sebut untuk memindahkan kilang-kilang dari- KUALA LUMBUR pada premis yang telah sedia ada. Walau bagaimanapun, jika pencemaran kilang- 24. Tuan Abdullah bin Salleh minta Menteri kilang tidaic boleh dikawal dengan per- Ker'araya dan Kemudahan-kemudahan Awam belanjaan yang menasabah oleh kerana ke- menyatakan langkah-langkah Kerajaan akan dudvkan mereka, kilang-kilang tersebut akan ambil un!uk mengatasi masalah kesesakan di dinasihatkan supaya berpindah. jalanraya terutama di jalan-jalan di Ibu Kota menjelang tahun 2000 nanti. Pada masa sekarang, pencemaran udara dikawal oleh Peraturan-peraturan Kuali!i Tuan Clarence E. Mansul: Matlamat Alam Sekeliling (Udara Bersih) 1978 dan utama Kerajaan ialah untuk mengujudkan Kaedah-Kaeda h Kereta Bermotor (Kawalan satu sistem pengangkutan yang memuaskan Asap dan Gas) 1977. Peraturan-Peraturan di Kuala Lumpur. Untuk mencapai tujuan Udara Bersih dikuaikuasakan bermula dari- ini Kementerian saya telah merumuskan be- pada lhb Oktober, 1978 dan Kaedah-Kaedah berapa strategi seperti berikut : Kereta Bermo'or pula berkuatkuasa mulai 15hb Mac, 1978. I. Metnperlucskan mr:~F:ciirriz sistei~z jakmz- raya Saya kurang bersetuju dengan pandangan Pada masa ini Jabatan Kerjaraya dan Yang Berhormat bahawa Pencemaran udara Dewan Bandaraya sedang mengendalikan di Kuala Lumpur masih belum berkurangan pembaikan jalan yang sedia ads dan pem- oleh sebab-sebab berikut : binaan idan-$Ian baru untuk rnemperluaskaa Pelepasan pencemaran udara dari rangkaian jalanraya yang sedia ada. Pem- kilang-kilang yang baru dibina dapat binaan sedang dikendalikan untuk menyem- dikawal semenjak lOhb Oktober, 1978 nurnakan jalan-ialan pekelilinp "Inner Ring iaitu tarikh Peraturan-Peraturan Udara Road" dan "Middle Ring Road". Tujuan Bersih dikuatkuasakan; utama ialan-ialan pekeliling ialah untuk memberi kemudahan ke~ada lalulintas untuk (ii) Kilang-kilang yang telah wujud se- mengelakkan daripada menempuh pusat belum itu telah diberi nasihat-nasihat bandar, dan dengan itu mcngurangkan dan amaran-amaran untuk meinasang bilangan kenderaan yang mzlintas pusat alat-alat mengurangkan pelcpasan pen- bandarava. Selain daripada ialan-ialan peke- cemaran yang mana kebanyakan dari liling, skim penyuraian lalulintas juga sedang kilang-kilang itu tclahpun mengambil dilaksanakan. 2. Meninggikon mutn pengg~omanrangkaian tcrus mempertimbangkan untuk memberi ja1anrctj:a yiinp sedio orlo. de!lglzn skiin "Area banyak \lagi kemudahan kcpada ahli-ahli Traffic Co ltrol" dm lain-lain skim peng- sukan dan Olahragawan negara kcrana ini urusan traffic. adalah satu daripada cara-cara memajukan sukan. Kebanyakan daripada kebuntuan dan kesesakan lalutintas berlaku di p~rsimpangan- RUNDINGAN UDAWA simpangan jalan utama yang pada masa ini MALAYSIA-SINGAPURA dikawal olch lampu isyarat. Sistem lampu 26. Tuan Ismail bin Sheik lbrahim nlinta isyarat yang s:dia ada sekarang ~nenggunakan Menteri Pengangkutan menyatakan sama ada kaedlah tetap dan tidak sensitif dengan kadar sedar bahawa dalam hal rundingan laluan laluiintas' Ilewan Bzndaraya pads hak nlendarat penerbangsn di antnra Malayiia masa ini seciang mengendalikan skim "Arza dan Singapura, sebarang tolak ansur yang Iraffic Yang mengeunakan kom- Iebih lanjut akan rnerugikan pihak Malaysia. uuter. Sistem blasu ini s1:nsitif dengan kadar ialuan lalulintas dan olperasi lampu isyarat Menteri Bengangkutan (Dato Lee San akan di~ba~isuaikanoflsh komputer mengikut Choon): Dalam apa-apa jua rundingan di kadar laluan trafik dan dengan itu meng- antara pihak-pihak berksnaan, adalah p-n- elakan kebuntuan daripada krlaku di ting sikap bertolak ansur wujud sekiranya pzrsimpangan jalan. pihak-pihak bzrksnaan ingin mencapai persetujuan atau penyelesaian. Oleh yang demi- 3. Mempcrbaiki dlzn ~?zeluaskarzsiste~n peng- kian, dalam ha1 rundingan udara di antara angkutnn awarn ylzng sedia ada. Malaysia dengan Singapura, Kerajaan sentiasa mengamalkan sikap bertolak ansur. Bagai- Jabatan-jablltan Knrajaan yang terlibat manapun dalam b~rtolakansur i!u Kerajaan dengan ha1 ehwal pzngangkutan sedang me- juza mcngambil perhatian berat agar ke- rumuskan satu cadangsil unluk m2nyelaras dan illengubahsuaikan laluan bas di Ibu Kota. pentingan negara tidak pula diketepikan. Objektif ufanla penyelarasan laluan ini ialah untuk mengujudkan perkhidmatan bas yang RANGKAIAN TV MALAYSIA masuk dan mzlintas pusat bandaraya, meng- gantikan perkhidmatan sekarang yang hanya 27. Tuan V. V. Aboo minta Menteri Pene- beralchir di pinggir bandaraya. C2dangan ini rangan menyatakan sama ada b:liau brr- yang dipangg;l "Area Cil-culation P!an" yang cadang untuk menambahkan rangkaian- akan meinbawa penumpang terus ke pusat rangkaian Talivisyen Malaysia. bandaraya dan mengurangkan jarak per- jalanan kaki dari perhentian bas ke tempat Menteri Penerangan (Dato Mollamcd bin yang dituju. Serentak dengan skim ini, ke- Rabat): Kementerian saya tidak bercadang utamaan pmggunaan jalan-jalan yang tcrtentu menambahkan rangkaian-rangkaian TV akan diberi kepada kenderaan-kenderaan Malaysia. Walau bagaimanapun, Rangkaian pengangku'an awam, dengan yang demikian Kedua bagi siaran TV di Sabsh dan Sarawak kenderaan-kenderaan pengangkutan awam sskarang ini s~dang diranc~~gkandalam boleh b~rgerak tanpa gangguan kenderaan- rangka Rancangan Malaysia Keempat. Pro- kenderaan lain. iek ini diberi keutamaan dari segi pzrkem- bangan siaran TV Malaysia kerana adalah mus'ahak diseragamkan -siaran TV di Se- SUKAN DAN OEAMWAGAWAN menanjung dan di Sabah dan Sarawak. 25. Tuan Yap Peng minta Menteri Kebuda- yaan, Belia dan Sukan menyatakan sama ada PENSYARAH UGABqA Dl MAJLIS beliau akan memberi banyak memberi lagi KEUMAIAN kemudahan dan keistimewaan kepada ahli- 28. Datuk Syed Hassan Aidid minta Menteri ahli sukan dan olahragawan ncgara supaya Hal Ehwal Dalam Negeri mcnyatakan sama lebih ramai lagi muda mudi kita mencebur- ada bzliau sedar bahawa pcnsyarah-pensyarah kan diri dalam lapangan sukan. ugarna di mailis-majlis sambutan pzr3yaan gzalna dan lain-lain majlis keramaian telah Menteri Kebudapan, Belia dan Sukan rn.:ngambil kesempatan untuk mengincam @atuk Abdul Samad bin Idris): Ya. Kemen- Kcrajaan dan kalau sedar nyatakan iindakan terian Kebudayaan, Belia dan Sukan akan yang akan diambil ke atas mereka itu. 1441 26 JUN 1980 1442

Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri (Tan Sri WARTAWAN ASING MENIMBULKAN Haji Muhammad Ghazali bin Shafie): Kera- SOAL SENSITIF DAEAM MAJALAH jaan memang sedar adanya bzrlaku perltara seperti yang disebutkan itu. Walau bagai- 31. Tuan T. S. Gabriel minta Menteri Hal manapun, setiap orang tidaklah dilarang Ehwal Dalam Negeri memandangkan bzliau memberikan pendapat-pendapat msreka. telah bebaera,pa kali menyataklan bahawa Tetapi sekiranya ucapan-ucapan mereka wartawan-wartawan barat telah rnenimbulkan ~nenimbulkanancaman terhadap keselamaian soal-soal sensitif dalam n~ajalah-majalah dan kctenteraman awam, maka tindakan yang mereka dan ini boleh memburuk serta men- sewaiarnya sudah pasti akan diambil ter- jejas nama baik negara kita untuk menyata- hadap mereka. kan langkah yang telah diambil terhadap wartawan-warlawan tersebut. PROJEK GULA NEGERI SEMBILAN Tan Sri Haji Muhammad Ghazali bin Shafie: Wartawani-wartawan asing yang 29. Tuan Haji Mohd. Amin bin Haji Yaakub menimbulkan soal-soal yang sensitif atau minta Menteri Perusahaan Awam menyata- tahmahan di dalam majalah-majalahnya di kan berhubung dengan kegagalan Projek luar negeri adalah di luar kawalan kita. Gula Negeri Sembilan, sejauh mana odit di- Waiau bagaimanapun, Kerajaan akan meng- jalankan terhadap projek tersebut hingga se- gznakan kebijaksanaannya untuk mengambil karang ini dan bsrapa jumlah kerugian yang langkah-langkah yang tertentu sekiranya ada sebenarnya yarig telah didapati oleh pihak maialah-majalah asing yang menjriarkan odit tersebut. tullsan-tulisan scumpama i tu. Tulisan-tulisan yang berkenaan dikaji oleh Kementerian Menteri Perusahaan Awam @ato9 Abdul snya dan langkah-langkah yang berikut boleh Manan bin Otilman): Odit terhadap projeli; diainbil : Gula Negeri Sembilan telah dijalankan se- (a) Maialah yang berkenaan disekat ke- hingga 31hb Mac, 1978. Jumlah kerugian n~asukanny~ke negara ini sekiranya yang didapati oleh pihak odit tersebut setakat difikirkan pengedarannya boleh mem- 31hb Mac, 1978 ialah $35,793,795. bawa akibat yang buruk. (b)Majalah yang berksnaan dibenarkan LAMPU ISYARAT DI BULATAN masuk, tetapi Kerajaan akan meng- DEWAN BAHASA ambil langkah membxi jawapan- jawapan sebagai menyangkal berita- 30. Puan Hajjah Tom Saodah binti Haji bzrita atau tohmah-tohmah yang di- Otlunan minta Menteri Wilayah Persekutuan siarkan itu. Dzngan langkah ini Kera- menyatakan sama ada pihak Kernenterian iaan memberi pzluang khususnya ke- bercadang untuk mengadakan lampu isyarat pads rakyat negara ini untuk membaca di bulatan di hadapan Dewan Bahasa; jika dan memberi penilaian masing-masing ya bila. terhadap tohmah-tohmah itu. Menteri Wilayah Persekutuan @ato9 Hussein Oon): Kerajaan sedar tentang kese- PEKERJA KILANG--TINDAKAN MENGAWAL KESELAMATANI sakan lalulintas yang berlaku di bulatan di KESIHATAN hadapan Dewan Bahasa dan Pustaka. Di bawah skim pembaikan jalan di ibukota ini, 32. Tuan Haji Ibrahim bin Abdullah minta adalah dicadangkan sistem "grade-separated Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat menyata- interchange" dilaksanakan dl bulatan Dewan kan tindakan yang akan diambil untuk Bahasa dan Pustaka ini iaitu skim yang akan mengawal keselamatan dan kesihatan pekerja- mengandungi lampu-lampu isyarat dan juga p-kerja kilang di negara ini. jejambat (viaduct) bagi mzngurang!tan kesesakan lalulintas di bulatan Dcwan Bahasa dan Menteri Bum11 dan Tenaga Rakyat pato' Pustaka. Perun:ukan bagi kcrja-kerja ini Richard Ho Ung Hun): Saya ingin mcmberi- telahpun dipohon untuk dilakszi~akrtn di rahu Dzwan bahmla tindakali tclnhpun di- bawah Rancangan Malaysia Keempat. alnbil oleh Kementcrian saya untuk memberi perlindungan kesclamalan dan kesihatan be- bawah Kementerian Kemajuan Tanah dan pada pekerja-pekerja kilang di Malaysia. Ki a Kemajuan Wilayah telah dipertanggung- mempunyai Akta Kilang dan Jentera 1967,. jawabkan untuk mengawal sistem dan kadar dan peraturan bxkaitan di bawahnya yang sewa serta memberi jaminan pemilgangan dikuatkuasakan lsbih dari sepuluh tahun ber- kepada petani penyewa di kawasan-kawasan tujuan untuk menjaga keselamatan, kesihafan padi yang diwartakan di bawah Akta. Per- dan keba'ikan p~kerja-pekerja di kilang- janjian sewa antara tuan tanah dan penyewa kilang atau tempat-tempat kerja yang lain. di kawasan yang diwartakan mesti didaftar- Lain-lain peraturan dan aktiviti-aktiviti se- kan di bawah Akta Penanam Padi (Mengawal dang dirancangkan untuk mencapai matlamat Sewa dan Menjamin Pemegangan) 1967. Akta ini. ini diwartakan di kawasan-kawasan padi utama iaitu Kedah, Kelanran, Psrak, Perlis, Keselamatan pekerja-pekerja tidak boleh Pulau Pinang, Trengganu dan Selangor. Se- dipertanggungjawabkan kepada Kerajaan hingga tahun 1979 yang lepas sebanyak 8,725 semata-mata kerana perlaksanaan dan peng- perjanjian sewa telah didaftarkan di negeri- libatan yang menyeluruh hendaklah datang- negeri tersebut. nya dari Majikan dan pekerja itu sendiri. Keselamatan adalah tanggungjawab bersama di antara pihak pekeria, Majikan dan juga PENYELUDUPAN MINYAK PETROL Keraiaan. Dalam usaha-usaha untuk mengadakan tempat-tempat kerja yang selamat 34. Tuan Abdullah bin Salleh minta Menteri dan sihat Kcmenterian saya telah membuat perdagangan dan Perindustrian menyatakan kera-keria galakan keselamatan dengan cara sama ada Kerajaan sedar bahawa ada ke- mengadakan syarahan-syarahan keselamatan, mungkinan berlaku penyeludupan minyak seminar-seminar keselamatan, dan iuga meng- pe'trol dari negara ini ke negara jiran, kerana adakah perpustakaan filem-filem keselamatan harga minyak negara ini iebih rendah dari di mana filem-filem ini boleh dipiniam tanpa negara-negara jiran : jika sedar nyatakan bayaran kepada sebarang organisasi untuk tindakan bagi mengatasi kemungkinan ini. dituniukkan kepada Pengurus-pengurus dan pekerja-pekerja. Dato' Lew Sip Hon: Kerajaan memang menyedari kemungkinan berlakunya penye- Di samping itu pula pertubuhan sukarela ludupan bukan sahaja minyak petrol bahkan keselamatan dipanggil "Persatuan Kese- bahan-bahan petroliam lain disebabkan oleh lamatan Tndustri MIalaysiav (Malaysian kerana harga bahan-bahan petroliam di Society for Industrial Safety), telah juga meng- negara ini adalah rendah jika dibandingkan adqkan seminar keselamatan, memberi dengan harga-harga bahan petroliam di syarahan keelamatan kepada pekerja- negara-negara jiran. pekeria kilang dan iuga mengeluarkan bahan- bahan bacaan dan filem-filem tentang kese- Disebabkan oleh kesedaran Kerajaan lamatan kepada ahli-ahlinya sama ada per- mengenai !kemungkinan berlakunya penye- seorangan atau pun syarikat. ludupan, beberapa langkah yang ketat dan peraturan-peraturan telah diadakan. Di antara tindakan-tindakan yang diambil oleh PETANI PENYEWA-KAWALAN SEWA Kerajaan ialah memperketatkan pemeriksaan- pemeriksaan di kawasan-kawasan sempadan 33. Dr Choo Kooi Fook minta Menteri melalui Unit Pencegah Penyeludupan untuk Kemaiuan Tanah dan Kemaiuan Wilayah menentukan bahawa penyeludupan bahan- m~nya'akansetakat manakah Kerajaan telah bahan pelroliam dapat dicegah. Dari segi laksanakan masalah kawalan cukai dan undang-undang pula Keraiaan telah menge- jaminan pemegang tanah berhubung dengan luarkan satu perintah larangan pengeksportan pembangunan pertanian demi untuk me- minyak diesel tanpa kebznaran-kebenaran lindungi kepentingan petani-petani yang me- yang sah. Dari segi pengawalan di dalam nyewa tanah. negeri pula, Kerajaan bukan sahaja mengambil tindakan mewartakan bahan-bahan Tan Sri Dato' Haji Ahdul Kadir bin Yusof: petroliam seperti minyak petrol, minyak Tiada kawalan cukai dikenakan kepada disel, minyak bakar, minyak tanah dan gas petani-petani yang mvyewa tanah. Bahaeian pemasak sebagai barang kawalan, tetapi telah Penguatkuasa (Akta Penanam Padi) 1967 di juga mengambil tindakan mengadakan 1445 26 JUN 1980 1446 peraturan-peraturan tertentu yang diperbuat ALAT GANTI KENDEWAAN di bawah Akla Kawalan Bekalan 1961, untuk mengadakan peraturan-peraturan yang meng- 35. Datuk Maji Ahmad bin ArsFnad mint3 awal lebih ketat kawalan bahan-bahan tcrse- Menteri Perdagangan dan P~rindustrianme- but. Di antara kawalan-kawalan ketat yang nyatakan jurnlah syarikat ieinpatan dan luar dilakukan adalah seperti berikut : negxi yang telah menawarkan diri untuk (a) melesenkan urusniaga minyak tanah, mendirikan kilang untuk mengeluarkan minyak petrol, minyak di-sel dan gas alat-alat ganti kenderaan dan kilang- pemasak dengan memberikan penen- kilang jentera berat dan nyatakan juga tuan kepada jumlah yang akan di- kemudahan istimewa yang boleh diberikan perniagakan, tempat-tempat simpanan oleh Kerajaan. dan had simpanan pada suatu masa. Dengan adanya peraiuran ini setiap Dato' Lew Sip Hon: Sehingga pada akhir bekalan yang diurusniiagakan aknn 1979 syarikat-syarikat pcngilangan menge- dapat diawasi dengan sepenuhnya. luarkan alat-alat ganti kenderaan dan kilang- kilang jentera berat (termasuk operasi 're- (b)mengkehendaki setiap pmgeluar, pem- condition of heavy vehicle / machineries) yang borong dan pengedar-p-ngedar bahan- telah dikeluarkan Lesen Bzngilangan di bawah bahan petroliam yang disebutkan di Akta Penyelarasan Perindustrian 1975 ber- atas mengemukakan ke Kementerian iumlah 75 buah bagi membuat komponen- ini maklumat-makluma t mengenai komponen kereta dan 25 buah untuk alat- pengeluaran, pengimpoian, pengedaran alat jentera berat. Syarikat-syarikat ini ke- yang telah diperbuat pada tiap-tiap banyakan merupakan syarikat usahasama di bulan. Ini membolehkan Kementerian rnana selalunya rakan asicg membsrikan saya membuat satu penentuan ke a'as pxgetahuan teknik. keperluan negara yang mana jika sekiranya pecgedaran dari satu bulan ke satu Syarikat-syarikat sedemikian, jika layak, bulan mencatitkan periambahan yang diberi galakan seperti yang dipcruntukan di tidak realistik maka tindakan-tindakan dalam Akta Galakan Pelabaran, 1968 seperti sewajarnya dilaksanakan. Galakan Taraf Printis, Galakan Tempat Ke- (c) mengkehendaki setiap peng-luar dan dudukan, Galakan Kr~dit,Cukai Pelaburan pengedar-pengedar bahan-bahan pet- dan sebagainya. Selain dari itu syarikat- roliam yang terdiri daripada minyak syarikat ini juga diberi pel~gecualian cilkai tanah dan minyak diesel mengemukakan terhadap bahan mentah yang diimport dan maklumat-maklumat k; atas jumlah juga jentera untuk kilang-kilang mereka. pengedaran yang akan diperbuat kepada Kementerian. Ini akan membolehkan pegawai-pegawai daripada Kemen- KOC DAN GERABAK KERETAPI terian saya mengikuti dan meneliti setiap pernbekalan yang diperbuat dengan 36. Tuan Ismail bin Sheikh Ibrahim minta berdasarkan maklumat-maklumat yang Menteri Pengangkutan menyatakan sama diberikan. ada Keraiaan bercadang hendak menambah (d) satu peraturan khas terhadap pen- lagi garabak-gerabak keretapi secepat jualan minyak diese! telah juga di- mungkin memandangkan kos pengangkutan perbuat di mana setiap penjualan di- ikerslapi masih murah di banding dengan segenap peringkat diwaiibkan menge- kos pengangkutan lain. luarkan kenyataan peniualan dengan memberikan maklumat-maklumat men- Dato' Lee San Choon: Kerajaan telahpun genai jumlah pembelian, no. kad penge- memberi keputusan uniuk menambahkan nalan dan harga belian. lagi bilangan koc-koc dan gerabak-gerabak keretapi bagi memcnohi bilangan terafik (e) menetapkan lagi pemeriksaan-psn~e- pznumpang-penumpang serta bsrang-barang riksaan disegenap peringkat bagi yang kian bertambah. menentukan iidak ada penyelnwengan yang dilakukan. Di dalam kontek ir,i Dalam Rancangan M:\l?\isia Ketiga, Pen- tenaga keria sedang diperkuatkar tadbiran Kcrztapi Tanah hi.lavu telah mem- dengan mengambil p2gawai-pcgawai beii 14 buah koc-koc biasa. Koc-koc terse- baru. but telah mula digunakan. Di samping itu scbanyai; 33 buah koc dibina di Bcngkel Tenglku Dato' Ahmad Rithauddeen AE-laaj: Kcrctapi S:ntul yang mana 23 buah telah Sukaciralah saya menyatakan di Dewan yang Pun sia;, dan 7 buah lagi dijangka disiapkan mulia ini bahawa Kerajaan kita dan mana- pada pinghujung tahun ini. mana Kerajaan ASEAN yang lain tidak Bagi gerabak kcrefapi, sebanyak 132 pernah mengiktiraf rejim Heng Samrin di rangka bawah (underframe) telah dipzsan. Kampuchea kerana rejim ini boneka kepada Dalam Rancangan Malaysia Kcsmpat Pcn- kuasa asing yang memberikannya kuasa tadbiran Kerstapi bsrcadang mzmbeli 33 menerusi campurtangan tentera. Dengan ha1 buah koc b~rhawadingin dan di samping itu yang demikian juga, ASEAN tidak pernah mcrancqngkan un'uk mcmbirla 50 koc biasa mengadakan apa-apa hubungan atau per- di Bengkel Keretapi S~ntul.500 buah rangka bincangan dcngan rejim tersebut, baik dalam bawah dicadang dibeli m~mbina gerabak- gerabak. usaha ASEAN mencari penyelesaian politik berkenaan konflik di Kampuchea ataupun niengenai bantuan perikemanusiaan kerana PENAMANAN PEGAWAI KEDUTAAN kebuluran di negara itu. AMENMA DH TEHRAN Apa yang sebenarnya berlaku ialah Per- 37. Tuan Maji Mohd. Amin bin Haji Yaakub tubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu atau PBB minta Menteri Luar Neg~ri menyalakan rncminta Kerajaan Vietnam yang menyokong pendirian dan sikap Kerajaan tsrhadap rejim ini supaya turut hadir di mesyuarat tindaklan penahanan Pegawai-pegawai Ke- antarabangsa yang telah diputuskan oleh dutaan Amerika di Tehran. mesyuarat Majlis Ekononli dan Sosial (ECOSOC) awal bulan Mei yang lalu. Menteri Lnnr Negeri (Tenglru Dato' Ahmad Rithauddin Al-haj): Seperti yang saya telah Sep:r:i Ahli-ahli Yang Berhormat mungkin sebutkan di b~bxapaketika di Dewan ini, sedar, bahawa resolusi yang diterima di Malaysia menganggapkan masalah orang- ECOSOC itu adalah suatu resolusi yang di- orang tebucan Amerik3 Syarikat scbagai usahakan oleh negara-nega~zASEAN me- perkara dua hala antara Iran dan Amerika Syarikat dan olzh itu kita tidak bercadang minta Setiausaha Agong PBB mengadakan menurut serta dalam penyelesaiannya. Mesyuarat Antarabangsa Peringkat Menteri Walaupun demikian. Malaysi~bxsama-sama Bagi Membincangkan Baniuan Perikemanu- semua n~glra-ncgara ah!i Pertubuhan Per- siaan dan Pemulihan Rakyat di Kampuchea. sidan~anTslam rnenegesa lran dan Amerika Yang Berhormat Menteri Luar Malaysia Syarikat meneruskan usaha-usaha mpreka telah mengetuai perwakilan Malaysia ke mencayai penvelesairin trrhadap masalah ini Mesyuarat tersebut yang telah diadakan pada menerusi rundingan-rundingan secara damai, tanDa mcnggunakan lanekah-langkah yang 26hb hingga 27hb Mei yang lalu di Geneva. 'punitive' sama ada tindakan kctenteraan, Hasil mesyuarat ini adalah sangat meng- ataunun mengenakan sekatan-sekatan eko- galakkan. Perakuan dari negara-negara pen- nomi. derma berbentuk wang tunai dan barang- barang keperluan telah dapat dikumpul berjumlah US$116.24 juta, bzrbanding dengan jumlah yang diperlukan sebanyak US180 juta. Kerajaan Malaysia telah turut menyum- 38. Tuan Haji Ibrahim bin Abdullah minta bangkan bantuan kewangan sebanyak Menteri Luar Negi-ri menyatakan sama ada US$100,000. Ini ialah jumlah yang terbesar benar bahawa Keraiaan Kampuchea yang di- pernah dibuat oleh Kerajaan kita kepada sokong ol~hHanoi telah menolak usaha-usaha tabung bantuan perikemanusiaan dan pe- n?gara ASEAN yang beriiran dengannya mulihan rakyat Kampuchca. Sumbangan ini untuk mengadak2n satu ~ersidsnganantara- banes2 untuk membincangkan masalah ban- juga membayangkan semangat solidariti dan tuan makana17 dan u~rubatankepada orang- kcrjasama negara kita terhadap b:banan dan orang pelarian Kampuchea yang sedang nasala ah yang dihadapi oleh Thailand akibat nlenghadapi penyakit dan kebuluran. penghijrahan rakyat Kampuchca ke negara itu. DASAR EKONOMI BARU- Rombongan-rombongan ini pada asasnya PERLAKSANAAN adalah untuk mencapai, antara lainnya, tujuan-tujuan berikut : 39. Tuan V. V. Aboo minta Perdana Menteri (i) Untuk menjelaskan kepada para pelabur menyatakan apakah cara dan tindakan yang asing mengenai p~luang-pzluang pe- akan diambil di dalam Rancangan Malaysia laburan yang terdapa t di Malaysia. Kezmpat untuk mengatasi masalah penyelewengan ddam pelaksanaan Dasar Ekonomi (ii) Untuk memberitahu mereka akan Baru uniuk mencapai perpaduan negara. kemudahan-kemudahan infrastruktur yang wujud di Malaysia dan juga gala- Datuk Pengiran Othman bin Haji Pengiran kan-galakan fiskal yang ditawarkan Rauf: Sebagaimana Ahli Yang Berhormat untuk pelaburan. itu tentu maklum, Dasar Ekonomi Baru dicipta untuk mencapai perpaduan negara, (iii) Untuk menghapuskan kebimbangan dan melalui pelaksanaan rancangan-rancangan menjelaskan salah-anggapan para pe- pembangunan termasuklah Rancangan labur berhubung dengan dasar-dasar Malaysia Keempat. Kerajaan sedar bahawa plaburan asing di Malaysia. untuk menentukan pencapaian matlamat (iv) Dan yang lebih penling ialah untuk Dasar Ekonomi Baru iaitu perpaduan ncgara, mengwujudkan kepercayaan dan ke- langkah-langkah tertentu mestilah diambil yakinan btrhubung dengan iklim eko- scperti mewujudkan jentera pelaksanaan yang nomi dan poli,ik di Malaysia supaya licin dan teratur dengan mempzrolehi pe- mereka dapat mempertimbangkan gawai-pegawai dan kakitangan yang terlatih Malaysia sebagai tempat untuk melabur. dan cekap serta bersemangat membina neoara. Kerajaan juga sedar bahawa pentadbiran Rombongan-rombongan pelaburan ke be- Kerajaan di semua peringkat khususnya di berapa negara pengeksport modal ini telah peringkat "akar umbi" iaiiu di peringkat menghasilkan !kejayaail-kejayaan yang me- daerah mestilah dipzrkemas dan diperbaiki. muaskan. Langkah-langkah untuk menentukan sentiasa uiudnva keadaan ini sedang dan akan terus Sebagai hasil secara langsusg daripada di'alankan umpamanya melalui rancangan rombongan-rombongan pelaburan dalam latihan dan kemajuan kerjaya. Di samqing tahun-tahun 1978 daq 1979, Kcmen!erian itu Keraiaan juga telah monubuhkan Biro saya telah meluluskan. setakat 1hb Januari, Siasatan Negara untuk mensawasi sebarang 1980 seiumlah 107 proick-projek perindustrian penyelewengan yang berlaku dalam pelak- yang melibatkan p:laburan modal sebanyak sanaan rancangan-rancangan pembangunan $624.4 juta. 'Commitment' oleh para pclabur negara termasuklah Rancangan Malaysia ini jelas menunjukkan akan k~percayaandan Keempat. keyakinan para pelabur terhadap Krrajaan vang adil dan demokratik di Malaysia dan juga dasar-dasar ekonomi yang pragmatik ROMBONGAN GALAKAN PELABURAN yang diamalkan oleh Kerajaan Barisan Nasional. 40. Tuan T. S. Gabriel minta Menteri Perda- gangan dan Perindustrian menvatakan dari lawatan-lawatan rasmi yang beliau lakukan BIASISWA KEPAD A PENUNTUT- ke negara-negara asing sama ada necrara- PENUNTUT LUAR NEGERI negara tersebut telah menunjukkan keyakinan atau kepercayaan terhadao pimpinan yang 41. Tuan Maji lbrahim bin Abdullah minta iujur dan cekap di negara kita dan nyatakan Perdana Menteri menyatakan sama ada beliau sumbangan-sumbangan yang telah diberi ke- akan menambahkan nilai biaciswa-biasiswa pada rombongan beliau di tempat-tempat memandangkan yuran yang ferlalu tinggi di yang telah beliau lawati. Britain dan untuk menyatakan negara-nesam lain di mana pcnun:ut-penuntut kita boleh Dato' Eew Sip Hon: Saya menqanggap dihantar belajar. bahav~nAhli Yang Berhormat m.ruiuk kepada lawatan rasmi rombong~n-rombongan Datuk Pengiran Othman bin Haii Pengiran galakan pelaburan yang telah saya ketuai RauE: Tindakan yang positif untu k menam- semenjak tahun 1978. bah nilai biasiswa bagi penuntut-penuntut di bawah anjuran Kerajaan di United Kingdom Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen AI-haj: telah diambil baru-baru ini. Tindakan seperti Adalah bxar bahawa Pulau Batu Putih ter- ini dilakukan dari masa kesemasa berdasar- 12tak di dalam Zon Ekonomi Malaysia kan kinaikan kos sara hdup d~luar negeri scperti diwartakan dalam Peta Baru negara dengan berpandukan kepada kadar yang di- kita baru-baru ini. tetapkan oleh British Council dan perakuan dari Jabatan Penuntut Malaysia di United Semasa lawatan Yang Amat Berhormat Kingdom. Perdana Menteri ke Singapura pada 12hb- 13hb Mei yang lalu, kedua-dua Perdana Menteri telah pun bersetuju supaya pe- Kerajaan juga telah menambah peruntukan nuntutan Singapura ke atas Pulau Batu Putih belanjawan agensi-agensi latihan yang ber- ini diselesaikan secara damai menerusi kenaan untuk menampung kenaikan yuran rundingan di peringkat pegawai. Dengan pengajian di United Kingdom. Oleh kerana adanya persetujuan dan persefahaman di yuran pengajian dibayar term oleh Kerajaan antara kedua-dua pihak maka adalah tidak Malaysia kepada institusi-institusi pengaiian menasabah menduga bahawa tunrutan ini tinggi di United Kingdom, maka kenaikan akan menjejas hubungan rapat negara ki~a yuran ini tidak membebankan pemegang- dengan Singapura. pemegang biasiswa Kerajaan secara langsung.

Kerajaan sentiasa menambah nilai biasiswa LAWATAN MENTERI LUAW bagi penuntut-penuntut di bawah anjurannya VIETNAM KE MALAYSIA di United Kingdom apabila sahaja kadar pran dinaik!tan oleh ptihak yang bzrkuasa 43. Tuan K. Kumaran minta Materi Luar berkenaan. Dengan wujudnya dasar dis- Ncgeri menyatakan sama ada lawa tan kriminasi terhadap penun tut-penuntu t asing. Menteri Luar Vietnam ke Malaysia dan mclalui kenaikan kadar yuran yang telah Thailand baru-baru ini adalah oleh kerana melambung tinggi dan tidak menasabah, dasar negerinya terhadap ASEAN telah ber- pihak-pihak penganiur Kerajaan tidak lagi ubah. mcmilih United Kingdom sebagai pilihan utama dalam usaha mendapatkan tempat Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Al-haj: ba~ip,-nuntut-penuntut kita di luar negeri. Lawatan Encik Nguyen Co Thach, Menteri Keraiaan telah mengambil langkah me- Luar Vietnam kc Malaysia pada 8-11 Mei, ngurangkan bilangan penuntut-penuntut yang 1980 adalah sebagai membalas lawatan yang dihantar ke United Kingdom dari 50% dalam telah dibuat oleh Y.B.M Menteri Luar Malay- tahun 1979 menyadi 1296 sahaja dalam tahun sia ke Hanoi dalam bulan January 1980. Saya 1980 dari keseluruhan jumlah peauntut- difahamkan bahawa lawatan Encik Co Thach penuntut yang dihantar keluar negeri. Selebih- kc Thailand adalah di atas j2mputan Kera- nya, iaitu 88@i akan dihantar ke negara- jaan Thailand. negara lain seperti Amerika Syarikat, Canada, Peranchis dan negara-negara Eropah Barat Semasa lawatan Y.B.M. Menteri Luar yang lain; Ausitralia, New Zealand, Jepun Malaysia ke Hanoi itu, Vietnam telah meng- dan Indonesia. ubah sikapnya dengan menyatakan pada pertama kalinya kesanggupan untuk membincangkan soal keamanan dan kestabilan di Asia Tenggara bzrasaskan kepada Deklarasi PULAU BATU PUTlH DALAM Kuala Lumpur 1971 berkenaan konsep PETA BARU ZOPFAN. Sokongan dan kesanggupan ini telah diulangi sekali lagi oleh Encik Co 42. Tuan M. Mahalingam minta Menteri Thach dalam perbincangannya dengan Y.B.M. Luar Negzri menyatakan bahawa me- Menteri Luar Malaysia semasa lawatannya mandangkan kedudukan Pulau Batu Putih ke sini. tclah dimasukkan ke dalam Zon Ekonomi Malaysia dan negara-negara ASEAN yang Malaysia dan tclah mendapat bantahan dari la51 telah mengalu-alukan sokon~ndan Kerajaan Singapura, sama ada dengan ber- kesinggupan Vietnam ini dan menganggap- buat demkian kita akan mengancarn per- nyd sebagai satu petanda baik memandang- sahabatan kita dengan Singapura. kan bahawa Vietnam pada mulanya telah 1453 26 JUN 1980 1454 menen tang keras Deklarasi Kuala Lwpur RANG UNDANG-UNDANG 1971 itu. Dengan ini nampaknya Vietnam mula mengubahkan pendirianilya berkenaan dsngan konsep ZOPFAN ini. Malaysia dan RANG UNDANG-UNDANG negara ASEAN yang lain mengharapkan PEMEGANG AMANAH RAYA sokongan dan kesanggupan Vietnam ini tidak- (PINDAAN) lab dimulutnya sahaja tapi akan dapat di- kotakannya menjadi satu kenyataan, demi Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga kspentingan keamanan dan kestabilan rantau ini. Kita masih mempunyai perbedaan pendapat dengan Vietnam, terutama dalam ha1 3-38 ptg. konflik di Kampuchea. Walau bagaimanapun, adalah hasrat Malaysia untuk terus mengada- Timbalan Mentari Undang-undang (Dato' kan dialog dengan Vietnam supaya jurang Abdullah bin Abdul Rahman): Tuan Yang pcrbedaan pendapat ini dapat lambat laun di-Pertua, saya mohon mencadangkan dihapugkan. bahawa Rang Undangg-undang bernama Kecanggupan Menteri Luar Vietnam untuk suatu Akta untuk meminda Ordinan Peme- melawat negara-negara ASEAN seperti gang Amanah Raya 1950 dibaca pada kali Malaysia, Thailand dan Indonesia meng- yang kedua sekarang. gambarkan kesanggupan Vietnam berdailog dengan negara-negara ASEAN dan ini boleh Mengikut peruntukan Ordinan Pemegang dianggap sebagai satu tiiik pembaharuan Amanah Raya 1950 segala wang amanah dan dasar Vietnam terhadap negara-negara pusaka yang dipegang oieh , Pemegang ASEAN. Amanah Raya Malaysia dimasukkan ke dalam suatu Kumpulanwang iaitu Kumpulan- BAYARAN PENCEN KEPADA PESARA wang Umum yang diwujudkan di bawah 44. Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar minta Ordinan tersebut. Wang yang dipegang di Perdana Menteri menyatakan sama ada dalam Kumpulanwang Umum dibahagikan beliau sedar ramai kakitangan Jabatan kepada dua kategori, pertama Wang Pang- Perubltan di Sabah telah pun bersara. gilan (Monies at call) iaitu segala wang ter- tztapi belum lagi menerima persaraan msauk wang modal yang dipegang dalam bulanan mereka; jika sedar apakah tindakan urusan biasa pentadbiran untuk pembahagian bzliau akan ambil untuk mencepatkan pem- dan yang berada kurang daripada satu bulan bayaran persaraan mereka. di dalain Kumpulanwang Umum. Yang kedua Wang Bukan Panggilan (monies not at call) iaitu segala wang termasuk wang modal yang Datuk Pengiran Othman bin Haji Pengiran dipcgang dalam urusan biasa pentadbiran Rauf: Saya sedar atas kelewatan di dalam untuk pembahagian dan yang berada lebih pembayaran pencen bagi p~sara-pesara di daripada satu bulan di dalam Kumpulanwang Jabatan Perkhidmatan Perubatan di Negeri Umum. Sabah. Tetapi kelewatan ini hanyalah melibatkan sebilangan kccil sahaja dari pesara- pesara di Jabatan itu yang tidak mempunyai Seksyen 12 Ordinan Pemegang Amanah rekod perkhidmatan yang lengkap iaitu Raya mmperunbkkan du'a kadar, faedah mtreka yang telah dilantik lebih dari 20 yang berlainan yang kena dibayar ke atas tahun yang lalu. Oleh yang demikian, ke- kedua kategori yang tersebut. Wang pang- lewalan tersebut tidak dapat dielakkan oleh gilan dan Wang Bukan Panggilan kadar- kerana pengawalan yang sesuai perlu diada- kadar faedah ini ditetapkan oleh Menteri kan untuk mengelakkan pzmbayaran yang Undang-undang atas cadangan Lembaga tidak pc~ludikenakan kepada wang negam. Pelaburan Pemegang Amanah Raya dan Walau bagaimanapun, bagi pesara-pesara disiarkan dalam Warta pada bulan Disember yang mempunyai rckd perkhidmatan yang tiap-tiap tahun. lengkap, kertas-kertas pzncen mereka boleh disiapkan dengan cepat apabila tiba masanya Ragi tahun ini faedah yang kena dibayar kerana peraturan yang ada sekarang adalah ke atas wang panggilan ditetapkan sebanyak didapati mencukupi untuk tujuan kelicinan 3:O,: setahun dan faedah yang kena dibayar penlbayaran pencen kepada bekas kakitangan ke atas wang bukan panggilan sebanyak 62% berkenaan. setahun. 26 JUN 1988

Pada anlalannya hampir semua tvang yang Saya ini baru sahaja setahun menjadi Ahli dipegang di dalalll Kumpulanwang Ulnum Dewan Negara, kalau cara perjalanannya adahh wang bulran panggilan. Perbezaan di daripada dailulu begini saya terpaksa ikut- antxa kedua-dua kadar faedah yang di,etap- lah tetapi kalau patut diperbaiki, patutlah lcan ini pcrlu dinapuskan dan hanya satu diperbaiki. Saya dapat sekeping BI~ini iaitu kadar fadah dikenakan ke atas wang bukan dipinda dengan memoiong perkataan-per- panggilan, iaitu waiig yang dipegang dalam kataan "or rates" dalam sekbyen-kecil (1) dan Kumpulanwang Unlum bagi tempoh lebih (2) dan sebagainya. Menteri yang berkenaan daripada satu billail. Ini adalah bersesuaian menerangkan pula mengikut di bawah dengan anlala11 psrdagangan di mana faedah seksycn 22, keinudian dihukum di bawah akan hanya dibayar ke atas wang bukan seksyen-kecil (10) dan sebagainya kalau boleh panggilan. pada masa akan datang diberi Ahli Dewan Negara ini Akta Pemegang Amanah Raya Di bawah seksyen 22 Ordinan Pemegang yang asal, bukan ini saha,a, segala undang- Amanah Raya, seheorang pemegang amanah undang yang hendak dibawa hendak dipinda a aupun trustee a:au beneficiary boleh men+ dalam &wan Negara ini. Kita ini bukan buat permohonan kepada Pemegang Amanah pakar undang-undang yang tidak payah me- Raya supaya akaun sesuatu amanah di- ~iclngok undang-undang asal sudah znasuk periksa dan diodit oleh seorang peguam atau dalam kepala kita, kemudian kita bahaskan akauntan aivam. Dalarn pemeriksaan dan di sini. Ini saya ingat tidak ada keadilan. pengoditan akaun amanah tersebut mana- Kalau hendak ada keadilan diberi kita undang- mana orarig yang membuat apa-apa ke- undang yang asal, ini yang hendak dipotong, nyataan palsu adalah melalcukan salu ke- ini yang dipinda, ini akan jadi begini, dapat- salahan yang bo!eh dihukum di bawah lah saya ingat Ahli-ahli Dewan Negara ini seksyen-kccil (10). seksyen 22. Hukuman rnengambil bahasan yang sempurna. Kalau yang diperuntukkan di bawah seksyen-kecil cara yang macam ini saya ingat kita mem- (10) inlah denda atau penjara bagi telnpoh perseiujui pindaan ini~un tidak sempurna tidak lebeh daripada 2 tahun atau bagi kita. kita tidak tahu. Ini saya berharap kedua-duanya. Pindaan kepada seksyen- dapat Menieri, bukan Menteri ini sahaja kecil (10) bercadang untuk menetapkan dalam perkara undang-undang ini, semua $2,000 seb3gai amaun denda maksima yang undang-undang pada masa yang akan datang boleh dikenakan. kalau ada pindaan tolong beri kepada kita undang-undang asal, ini pindaan yang baru Tuan Yang di-Pertua, saya mohon men- maka dapatlah Ahli-ahli Dewan Negara ini cadangkan. membahas dengan semasak-masaknya. Setiausalla Parlimen Kemenferian Sains, Ini sahaja yang saya kehendaki, kalau Teknollogi dan Alam Sekitar (Tuan Law tidak ada, hujung kita tak tahu, pangkal pun tak tahu, dia potong tengah sedikit sahaja Hieng Ding): Tuan Yang di-Pertua, saya macam mana dia suruh kita bo'leh tahu dan mohon menyokong. memperseiujukan dalam Dewan Negara, ini tak ada keadilan pada -pendapat saya. Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Ber- hormat, masalah di hadapan Majlis ialah Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Rang Undang-u~dnngbernama Suatu Akta Timbalan Menteri boleh jawab peikara ini untuk meminda Ordinan Pemegang Amanah nanti. Raya 1950 dibacakan kali yang kedua sekarang dan terbuka xntuk dibahas. Yang Ber- hormat Dato Sulaiman Ninam Shah. Datuk Haji Alunad bin Arshad: Tuan Yang di-Pertua, saya bangun memberi sokongan kepada Rang Undang-undang ini, bukan Dato Sulaiman Ninam Shah: Tuan Yang sokongan kepada Yang Berhormat rakan di-Pertua, saya cuma hendak bercakap se3ikit sejawat saya tadi, sokongan Rang Undang- rahaia dalam pindaan Akta Ordinan Peme- undang (Pindaan) yang ada di hadapan kita sang Aman2h Raya 1950. ini. 26 JUN 1980

Tuan Yang di-Pertua, Rang undang-undang lanjut wal ha1 bagi pihak yang berkenaan itu pemegang Amailah Raya ini adalah saiu mengnendaki wang illi dikeluarl

Kita scdia niaklum memang ada ke- Tabung Angkatgn Tentera. lui kalau hanya nludaiiac di liegala ~itaini jikalau ki'a mem- diarnbil daripada mereka dl dalaill Kerajaan punyai wallg agdknya $1 ju~atetapi kita tidak sahaja, saya tidak nxngatakan mereka itu tanu nendd~buat ap.1, szhari sahaja kita boleh lidak bijak tetapi rilungki~i ada orang yang dapat ihejaii ciallpada wang iiu, luta boleh lebih bi,ak, yang lebih mahir, yang lebih sin~pankandi ins~ituii-institusikewangan yang meligetahui dalaln masalah ini dan boleh tertentu yang bolch memberi faedah atas ~iien~bantuPeniegang Amanah Raya supaya sehari saha,a. Jikalau 30 hari atau 29 hari, kumpulanwang ini lebih berkesan. kalau wailg i!u bzrmiiioil-milion, berjuta-juta, sudah tentu I'aedahnya banyak juga. Jadi Saya sedar kehnyakan daripada pe- saya iahu apa rasionalnya yang Kerajaan laburan itu dibuat di dalam Government hendak menghapuska~i.Cuma di sini dalam Securities dan syarikat-syarikat Kerajaan. Itu Huraiani~yadan saya juga mendengar dari- lnemanglah liendak membantu Kerajaan pada ucapai? Yang Berhormat Timbalan ki,a, itu saya tidaklah hendak menghalang- Menteri tadi ilanya nampak perbezaan anlara klin kerana i~uuntuk kebaikan negara juga, kadar-kadar faedah yang berlainan yang kena tetapi rasa saya kalau wang-wang itu datang dibayar ke atas Wang Panggilan dan wang daripada orang ramai, khususnya daripada bukail panggilan adalah dihapuskan. Itu harta pesaka orang ramai yang ditadbirkan sahaja. Saya tidak ~ahuapa sebabi~ya,apa olsh Pemegang Amanah Raya, rasanya saya rasionalnya. Adakah ini bermakna yang biarlah harta pusaka itu rnendapat imbuhan Pemegang Amanah Raya tidak ada ke- ataupun layanan yang bebaik-baiknya, kerana mampuail hendak me:ltadbirkan atau kerana ki a tahu ramai orang-orang miskin, orang- tidak hendak susah-susah. Apakah sebabnya? orang yang mempunyai harta kecil yang Saya berierima kasih jikalau Yang Berhormat jarang menggunakan peguain, jarang yang Timbalan Menteri dapat memberi sebab- melantik Executor untuk mentadbirkan sebabnya. har~apesaka. Lainlah di negeri-negeri Barat yang mana seb~lummereka ineninggal menyediakan wasiat dan melantikan Executor Saya juga berharap bahawa wang yang terlebih dahulu tetapi di negara kita ini itu hendak ditadbirkan di bawah Common Fund, agaknya luar biasa, jikalau seseorang itu di bawah seksyen 10 Ordinan Pemegang mernbuat wasiat dan rnelantik Executor se- Amanah Raya, 1950 ada orang-orang yang bclum dia meninggal. Jadi kebiasaannya bila patut membantu bcliau untuk melaburkan seseorang itu meninggal maka terpaksalah wang ini dengaii baiknya. lnilah yang saya dia nlengambil surat kuasa, selalunya melantik hendak tahu. Adakah orang yang membantu administra,or dan kadang-kadang kalau harta beliau itu, nembantu Pemegang Arnanah itu kecil, dibiarkan bcgitu sahaja. Di siililah Raya itu orang-orang yang memang sudah peranan penting yang paiut dimainkan oleh mahir atau yang mznipunyai iktisas tertentu Pcmcgang Amanah Raya. di dalam bidang pelaburan. Kalau tidak, rasa saya patut kira cari ikhtiar supaya Lembaga- Saya percaya kutipan wzng ataupun yang Lembaga yang meinbantu Pemenang Amanah di bawah naungan beliau memanglah pada Raya di dalam mclaburkan kutipan wang di satu masa akan menjadi besas dan sudah bawah Comnlon Fund, di bawah seksyen 10 patutlaii bahawa pentadbiran kepada kum- tadi mestilah orang-orang yang mempunyai plulanwang itu m-,sltilah dengan lebih ber- professionalism yang tertentu yang boleh kesan. men~untungkan Co'mmon Fund ini dan jikalau belum ada, saya sukalah mengesyor- Itulah sahaja pandangan saya terhadap kan supaya diwujudkan. Rang Undang-undang ini, Tuan Yang di- Pertua, dan saya menyokong. Jikalau tidak salah saya di bawah Peraturan 4.00 ptg. ada orang-orang yang dicadangkan supaya Tuan Haji Mahmoud Salim bin Haji me~~ibantu,tetapi rasa saya tidak semestinya Mohamad: Tuan Yang di-Pertua, saya juga orang-orang ini datangnya daripada pihak bangun untuk mengambil bahagian di dalam Kerajaan sahata, kalau ada orang daripada perbahasan undang-undang yang dibentang- lux juga yang rxahir dalam bidang ini, rasa kan sekarang ini iaitu meminda Ordinan saya boleh kita pindakan Peraturan itu dsn Peinegang Amanah Raya 1950. menjcmput mereka, seperti juga kita rnela~tik beberap oran9 daripada swnsta Saya dalam menyokong Rang Undang- untuk membantu, umpamanya di dalam undang ini menyokong juga pendapat yang disuarakan ole11 sahaba: saya yang terdahulu banyak 1a~ibanyak pertelingkahan. Derlgan . . iaitu Senator Dato Sulaiman Ninam Shah ssbii b iLli .

Lqang Amanah Raya t~dakbolch memegang biasa ialah pihak Kerajaan tidaklah mem- haria iiu beriarutan, mesti dihadkan tempoh b~riUndang-undaag ibu kepada Ahli-ahli untuk dia me~lyzlesnikan,daiam rnasa satu Yang Berhormar sekali:in, ini adalah disebab- tahun atau selz~vat-lewatnyatip tahun. Kalau kan kadangkala Undang-undang ibu yang sekiranya dia tidak dapat menyelesaikan dia kita hendak pinda itu terlalu tebaI sampai n~estilahserahkan semula kepada waris yang ratus muka tiap-tiap satu. Jadi kalau hendak berkenaan aiaupun bawa perkara itu semula dikelilingkan atau hendak dibahagi-bahagikan di harlapan hakim bagaimana hendak me- Undang-undang ibu tiap-tiap kali luta hen- nyelesaikannya. Kalau dibiarkan begilu saya dak ginda maka tentulah memakai~ masa binlblan? nasi akan rnenjadi bubur Saya yang banyak dan juga perbelanjaan yang tidiik, lnenuduh pemegang Amanah Raya, banyak. Tuan Yang di-Periua, saya suka juga teta2i banyak harta pesaka yang sudah men- menambah kepada Jemaah Menten sekali- jadi bubur dengan sebab pertelingkahan pun sebclum daripada satu-saiu Rang antara isteri tua dan istcri muda, antara anak- Undang-undang i tu di kemu kakan kepada anak isteri tua dan isteri muda, dengan kedua-dua Dewan ini kita tidak beri juga sehb kedua-duanya mengambil lawyer. Pada Undang-undang ibu. akhirnya mereka itu tak dapat menikmati hartanya dan mereka itu mendapat gusi Yang kedua, pandangan daripada Yang dengan lidah sahaja. Dengan sebab itu, saya Berhormat Datuk Haji Ahmad bin Arshad filtir dengan adanya undang-undang inj berkenaan dengan laporan dan audited janganlah dipinda semata-mata untuk account, ini ada disediakan dan diberi kepada menen~ukan bagaimana duit itu h~ndakdi- Jabatan-jabatan. Mengenai dengan pandangan simpan atau bagaimana hendak dapat faedah yang dikernukakan oleh Ahli Yang Berhor- tetapi cara-cara menyelesaikan pembahazian mat itu atas laporall ini diberi dengan recara harta itu juga patut difikir dan dipercepat- lebih luas, itu akan diambil ingatan. kan. Atas haria-harta musuh untuk dimajukan, Tuan Yang di-Pertua. sebagaimana saya mi juga Tuan Yang di-Pertua, akan diambii katakan tadi saya tak dapat hendak mem- ingatan oleh pihak Keme~terian.Menyelesai- baca undang-undang asal ini kerana tidak kan perkara-perkara ataupun kes-kes harta dikemukakan di sini dan saya bukan seorang pesaka (trust fund), mengenai dengan kanak- ahli undang-undang. Kalau saya hendak beli kanak yang belum cukup umur, pada masa semua undang-undang ini sebagaimana yang sekarang ini suka saya menyatakan pihak saya dapat kenyataan daripada Menteri Jabatan Pemegang Amanah Raya sentiasa Undang-undang tadi, undang-undang dalam berikhtiar untuk melnpercepatkall penye- bahasa Inggeris itu 300 buah, tak mungkin lesaian kes-ke~;seumpama ini. saya rnamipu hendak membelinya dan upah menterjemahkan. Jadi, terpaksa saya mensia- Mengenai dengan pandangan oleh Yang kan sahaja apa yang ada di hadapan ini angka yang ada di dalam kumpulanwang (Ketmcr). Dsngan sebab itu dalam saya sekarang ini ialah $47 juta lebih kurang dan menyokong Undang-undang ini, saya me- wang ini dilaburkan di tempat kumpulan iaitu : nyokong tidaklah dengan sepenuhnya, saya rnenyokong di ddam ragu-ragu. (Ketwa). (i) Government Securities berjuml~h41% (ii) Shares 25 % 4.10 ptg. (iii) Fixed Deposits 32:O : dan Timbalan Menteri Undang-undang pato' (iv) Cas.h yang ada 20% Abdullah bin Abdul Rahman): Tua? Yang di-Pertua. terlebih dahulu saya sukaIah mengucapkan berbanyak terima kasih kepada Di atas pandangannya untuk diwujudkan Ahli-ahli Yang Berhormat yang telah mem- satu badan bagi memberi pandangan ataupun beri pandangan di atas Rang Undang-undang nasihat di atas jenis pelaburan yang hendak ini. diambil, ini diambil ingatan. Untuk menjawab pandangan yang di- Pertanyaan hcndak rnenghapuskan interesr kemukakan oleh Y ang Berhormat Dato di atas kumpulanwang itu, sukalah saya Sulaiman Ninam Shah dan juga Yang Ber- menyatakan, Tuan Yang di-Pertua. apa yang 1465 26 JUN 1980 1466 kita hendak hapuskan sekarang ini ialah per- Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di- bezaan interest, bukan menghapuskan ke- setujukan. semua interest, tetapi hendak menghapuskan perbezaan interes't supaya interest hanya di- Rang Undang-undang dibacakan kali yang beri kepada wang yang bukan dipanggil Icedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai (monies not at call). Jawaiankuasa. Bcrbalik saya kepada pandangan oleh Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa. Yang Berhormat Senator Tuan Haji Mahmoud Saliln berkenaan dengan tender-tender ke atas Rang Undang-undang ditimbangkan dalam harta-haria kepunyaan waris-waris seberapa Jawatankuasa pang boleh dan seberapa yang terdaya pegawai-pegawai Pemegang Amanah Raya (Tuan Yang di-Periua tnenzpengerzlsikan *neinanglah ciia-nhkan supaya inenyelia Juwutankunsn) supaya harta-harta si mati itu tidak dirosak- kan terlalu b:lnyak seperti con!oh yang di- F~isal I hinggn 4 diperintahkan rnenjadi berikan oleh Yang Rcrhormat tadi. Tetapi seba hagian daripada Rang Undang-undang. kadangkala narta-harta itu terlalu banyak dan bertaburan di tempa t- tempat yang jauh- Rang Undang-undang dilaporkan dengan jauh ada masanya pihak pegawai Pemegang tidak ada pindaan: dibacakan kali yang ke- Amanah Raya tidak cukup masa untuk me- tiga dan diluluskan. nyelia dengan sempurna harta-harta ataupun tendar-tender sedemikian itu, bagaimana pun RANG UNDANG-UNDANG ingatan yang diberi itu akan diambil per- NOTARI AWAM (PINDAAN) hatian juga. Bacaan Kali Yang Kedrla clan Ketiga Untuk hendak memberikan had lnasa kerumitan yang tidak dapat diselesaikan 4.22 ptg. adalah sukar oleh kerana, kita selalu berjumpa dengan masalah-masalah, kerumitan- Dato' Abdullah bin Abdul Rahman: Tuan bagi satu-satu harta pesaka diselesaikan Yang di-Pertua, saya inohon iencadangkan dengan segera mengenai dengan harta pesaka yang ditadbirkan oleh Pemegang Amanah supaya suatu Rang Undang-undang bernama Raya ini. Umpamanya, ada kalanya selain Rang Undang-undang Notari Awam (Pindaan) daripada waris-waris tidak dapat memberi 1980 dibacakan pada kali yang kedua se- persetujuan sesama mereka, secara pem- karang. bahagian ada waris-waris yang tidak dapat di- jumpai dan juga ada kalanya harta-harta yang Notari Awam ialah seorang yang dila~ltik dilaporkan kepada Pemegang Amanah Raya oleh Peguam Negara dari kalangan Peguam- tidak menghabisi dan yang lain-lainnya bela dan Peguamcara untuk memperakui ulnpamanya hutang-hutang yang tidak dapat dokumen-dokumen atau untuk mengesahkan dibayar dan lain-lain kerumitan lagi. Bagai- perakuan dokumen-dokumen untuk diguna- inana pun pihak Jabatan Pemegang Amanah kan di mahkamah luar negeri. Selain dari Raya dari semasa ke semasa berikhtiar me- rnemperakui dokumen-dokumen tersebut dia ramaikan lagi kakitangan di Jabatan itu mempunyai kuasa sama seperti Notari Awam supaya dapat menolong menyelesaikan de- di United Kingdom dan sebahagiannya di- ngan lebih cepat harta-harta pesaka ini. nyatakan di dalam Akta Notari Awam, 1959. Jadi, itulah sahaja, Tuan Yang di-pertua, Menurut undang-undang yang ada sekarang sdikit seban~akjawapan yang da~atsaya Notari Awam itu dilantik seolah-olah untuk beri dan lain-lain point yang tidak saya beri seumur hidup kerana per]an+ikannya tidak iawapan saya akan ambil ingatan. boleh ditarik balik atas dua sebab- Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahIi Yang Ber- (i) Nama beliau telah dipotong dari daftar hormat, sekarang saya kemukakan masalah nama-nama Peguambela dan Peguam- kepada Majlis bagi diputuskan, masalahnya cara; ialah bahawa Rang Undang-undang ini di- (ii) Ia mengamalkan tugs<-tu~as di !uar bacakan kall yan: kedua sekarang. kawasannva 1467 26 JUN 1980 1468

Adalah didapati keadaan begini tidak me- Tuan Yang di-Periua, saya juga ingin memuaskan kerana pcguam yang dilantik se- nyatakan seseorang ahli daripada i\laiiis bagai hoiari Awam i~umungkin 1c1ah bersara Pegurn apabila iragin nienjadi seorang Notari atau telah dianggap dirinya sebagai perunding Awam ia dikehendaki n~en~alanibebera?a (consultant) dan sekali sekala sahaja meng- perkara sebelum menjadi Notari Awam. amalkan profebsionnnya di pejabat atau ia Saya dengan sesungguhnya berharap semoga telah balik ncgeri, atau atas sebab-sebab lain biecteri berkenaan dapat memb~rijasa baik dia tidak Iagi mengamalkan professionnya dan pertin~bangan sewajarriya kepada pe- dan tidak dapat memberi khidrnatnya kepada mohon-pemohon yarig telah memenuhi ke- orang ramai. hendak-kehendak asasi. Dalaln ha1 yang demikian Peguam Negara Tuan Yang di-Pertua, dengan ini saya se- tidak dapat berbuat apa-apa terhadap mereka kali lagi menyokong Rang Undang-undang malahan mereka tidak pula diperlukan mem- tersebut. beritahu ha1 keadaan ini kepada Peguam Nsgara untuk msngenlaskinikan rekodnya. 4.29 ptg. Pindaan ini ber~ujuanuntuk memperbaiki keadaan ini dengan cara niemberi kuasa ke- Tnan Kamarul Ariffin bin Molaamed pada Peguam Negara supaya melantik Notari Yassin: Tuan Yang di-Pertua, sebelum Awam itu selama tempoh setahun atau lebih, saya melanjutkan hujah-hujah saya dalam menurut budibicaranya dan sekiranya Notari perbahasan terhadap Rang Undang-undang Awam itu tidak dapai lagi mernberi khidmat- ini, saya sukalah niengumumkan kepentingan diri saya kerana rasa saya, saya masill lagi rlya dengan mudah kepada orang ramai, per- menjadi salah seorang daripada Notari Awam; lan!ikan~ij~atidak akan dibaharui. Adalah di- nlungkin yang tunggal di dalam Dcwan ini. hasratkan supdya hanya mereka yang dapat ~nemberi khidma tnya kepada orang ramai Jadi rasa saya bila Rang Undang-undang akan dilantik nlenjadi Notari Awam. ini diluluskan nanti maka ada kenlungkinan besar yang saya tidak lagi akan menjadi Sekian, saya mohon mencadangkan. Notari Awam kerana mengikut kehendak pindaan-pindaan ini niaka kuaaa diberi ke- Tuan Law Hieng Ding: Tuan Yang di- pada Yang Berhorinat Peguam Negara untuk Pertua, saya mohon menyokong. menentukan jangka waktu cescorang itu boleh menjadi Notari Awani. Tuan Yang di-Bema: Ahli-ahli Yang Ber- horniat, n~asalah di hadapan Majlis ialah Sebznarnya memanglah ini menjadi hasrat Rang Undang-undang bernama suatu Akta dan cita-cita seorang Peguam untuk bukan sahaja menjadi Peguambela dan Peguam- untuk meminda Akta Notari Awam, 1959 cara tetapi juga jikalau beliau menjalankan dibacakan kali yang kedua sekarang dan ter- amalan menjadi Pesuruhjaya Sumpah dan buka untuk dibahas. juga Notari Awam dan saya tidak hairanlah sahabat saya Yang Berhormat Tuan S.I. Rajah meminta supaya angka Nofari Awam itu di- perbanyakksn lagi kerana ini sudah n~enjadi hasrat sebagaimana yang saya katakan tadi Tuan S. I. Rajah: Tuan Yang di-Pertua, pguam-peguam rang mengamalkan pralctis- saya tidak mahu bercakap panjang tetapi nya. Bagi saya tidak apalah kalau hendak saya bangun menyokong Ra.ng Undang- diluluskan undang-undang ini untuk kebaikan undang Bil. 15 tahun 1980 iaitu Akta untuk umum, saya tidak menjadi keberatan. meminda Akta Notari Awam, 1959. Mungkin pada satu masa nanti bila saya tamat menjalankan service saya di dalam Tuan Yang di-Pertua, saya ingin menyata- bank, mungkin saya balik mengsmalkan kan bahawa bilangan No!ari Awam di nsgara profession undang-undang saya dan saya harag bila saya datang balik kiepada Peguam kita ini adalah sansat kccil dan saya meng- Ne~ara janganlah beliau kebcratan untuk gva da11 mcra!u agar Menteri yang ber- nxnerima saya sernula untuk menjadi Notari kenaan rnenambal? jun~lah bilangan tersebut. .4wam. Saya suka menarik perhatian Tuan Yang 4.32 petang. di-Pertua kepada Seksyen 4 Akta Notari Timbalm Menteri Undaag-undang (Dato' Awam, 1959 yang mana setakat ini kita ber- Abdunah bin Abdul Rahman): Tuan Yang dasarkan amalan itu kepada praktis-praktis di-Pertua, saya ucapkan terima kasih kepada yang dilakukan di England. Izinkan saya kedua-dua Yang Berhormat yang telah mem- membaca peruntukan Seiksyen 4 ini Tuan beri pandangan mengenai Rang Undang- Yang di-Pertua, yang berbunyi demikian: undang ini. I3 atas permintaan Yang Berhor- "Every Notary Public shall have and may mat Senator S. I. Rajah tadi perkara ini akan exercise within his place of practice all diberi pertimbangan supaya diperbanyakkan the powers and functions which are ordi- lagi bilangan Notari-notari Awam di negara narily exercised by Notaries Public in kita ini. Apa yang disuarakan oleh Yang England provided . . . . ,, Berhormat Senator Kamarul Ariffin mengenai dengan tugas-tugas Notari Awam dan juga Jadi mungkin pada satu masa itu tahun untuk memperbaiki Seksyen 4, suka saya 1959 kita tidak mempunyai peraturan ter- menyatakan iaitu kita akan mengambil per- tentu apakah tugas- tugas yang dijalankan hatian mengenai dengan perkara-perkara itu. oleh Notari Awam. Rasa saya sekarang ini Sekian, terima kasih. kita sudah merdeka begitu lama dan patut kita mengetahui apakah tugas-tugas sebenar- Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Ber- nya yang dijalankan oleh Notari Awam hormat, sekarang saya kemukakan masalah bukan sahaja di England tetapi juga di kepada Majlis bagi diputuskan, masalahnya Amerika, di Indonesia, di Australia dan juga ialah bahawa Rang Undang-undang ini di- luar daripada negara-negara Commonwealth. bacakan kali yang kedua sekarang. Rasa saya patut sangat kita menentukan fungsi-fungsi kerana Notari Awam ini bukan- Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di- nya sahaja ada di negara Commonwealth setujukan. tetapi juga di negara luar daripada Common- wealth. Kalau kita hendak memetrikan, Rang Undang-undang dibacakan kali yang hendak memperakukan sesuatu dokumen kedua dan diserahkan kepada D'ewan sebagai katalah dari Indonesia ke sini yang berkaitan Jawatankuasa. dengan perdagangan, biasanya melalui Notari Awam dan ini mengambil masa yang agak Dewan bersidang sebagai Jawaiankuasa. berbelit-belit, daripada Notari Awam terpaksa diakui Konsul kita kalau kita ada Rang Undang-undang ditimbangkan dalam Konsul. Kalau tidak ada Konsul kita terpaksa Jawatankuasa. melalui pula Notari Public di negeri itu dan dia pula melalui Kementerian Luar Negeri- (Tuan Yang di-Pertua mernpengerusikan nya, baru boleh dihantar kepada Kementerian Jawatankuasa) Luar Negeri kita dan barn balik kepada dia. I tu sebenarnya menunjukkan betapa ber- Fasal 1 dan 2 diperintahkan menjadi se- belitnya, betapa susahnya jikalau sesuatu bahagian daripada Rang Undang-undang. dokumen yang agaknya senang hendak di- perakui, hendak disahkan. Rang Undang-undang dilaporkan dengan tidak ada pindaan: dibacakan kali yang ke- Rasa saya ada baiknya jikalau dapat saya tiga dan diluluskan. mengesyorkan kepada pihak Peguam Negara untuk menimbang Seksyen 4 ini dan cari Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Ber- jalan untuk memperbaikinya lagi supaya hormat, mesyuarat ditempohkan selama 15 Notaries Public atau Notari-notari Awam minit. yang ada di negara kita ini boleh mengetahui dengan lebih jelas tugas-tugas dan fungsi- Persida~zgan ditempohkan pada pukul fungsi mereka. Itulah sahaja, Tuan Yang di- 4.35 petlzng. Pertua, dan saya menyokong atas pindaan kepada Rang Undang-undang ini. Persidangan disambung senzula pada pukul .T.O0 petang Tuan Yang di-Pertua: Jemput Yang Ber- hormat Timbalan Menteri Undang-undang Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem- menjawab. pengerusikan Mesyunraf) 1471 26 JUN 1980 1472

RANG UNDANG-UNDANG vang telah memeluk ugama Islam. Pindaan &IEMBAHARUI UNDANG-UNDANG yang kedua, kepada seksyen kecil (4), mem- (PERKAHW-LNm DAN PERCERAIAN) beri peluang kepada bumiputra Sabah atau (PINDAAN) Sarawak dan orang asli Malaysia Barat bagi memilih untuk berkahwin mengikut per- Bacaan liali Yang Kedua dan Ketiga untukan Akta ini. Tanpa pindaan, Akta ini boleh dianggap seolah-olah tidak membenarkan mereka berbuat demikian oleh kerana 5.00 ptg. undang-undang diri seseorang bumiputra Dato' AMullah bin Abdul Rahman: Tuan Sabah dan Sarawak atau orang asli tidak Yang di-Periua, saya mohon mencadangkan mengikat orang yang bukan bumiputra atau bahawa Rang Undang-undang bernama orang asli. "suatu Akta untuk meminda Akta Mem- bahqrui Undang-undang (Perkahwinan dan Pindaan kepada seksyen 12 Akta tersebut Perceraian) 1976" dibaca pada kali yang rnembua t perun tukan tambahan mengenai kedua sekarang. persetujuan bertulis untuk berkahwin bagi orang-orang yang belum mencapai umur dua Sebagaimana Ahli-ahli Yang Berhormat puluh satu tahun walaupun telah mencapai sedia maklum, dalam persidangan Dewan umur dewasa. Bagi mereka yang adalah anak Rakyat dan Dewan Negara dalarn bulan dilaar nikah, persetujuan ibu adalah perlu Mei, 1973 kedua-dua Dewan itu telah me- ban bagi anak-anak angkat, persetujuan bapa lantik satu Jawatankuasa Pilihan Bersama angkat diperlukan. Jika bapa angkat telah untuk mengkaji Rang Undang-undang Mem- nleninggal dunia, maka persetujuan ibu baharui Undang-undang (Perkahwinan dan angkat adalah perlu. Di mana kedua-dua Perceraian). Setelah menjalankan kerja-kerja- ibubapa sanla ada ibubapa sebenar atau ibu- nya menemui orang ramai di beberapa bandar bapa angkat telah mati, orang yang meng- besar Jawatankuasa telah inengadakan me- arnbil tempat ibubapanya sebelum ia men- syuaratnya yang terakhir pada 10 haribulan capai umur itu hendaklah memberi per- Jun 1974 untuk menimbang dan melulus seiujuannya. laporannya. Perkara ini ielah dibawa ke sidang Jumaah Menteri pada 2 haribulan Pindaan yang dibua t kepada seksyen 21, Julai, 1974. antara lain, bertujuan untuk menghadkan perwakilan kuasa oleh Kuasa Menteri atau Oleh kerana beberapa sebab yang tidak Menteri Besar hanya kepada seorang Penguasa dapat dielakkan Rang Undang-undang ter- Pendaftar Perkahwinan sahaja. Dengan itu sebut tidak dapat dibentangkan di sidang kawalan dan penyelarasan pemberian be- Parlimen bulan Julai 1974 dan telah di- berapa jenis lesen akan dapat dipastikan. bentangkan di sidang Parlimen bulan Julai, 1975 untuk bacaan kali pertama sahaja dan Pindaan kepada seksyen 28 adalah di- di sidang Parlimen yang berikutan untuk cadangkan untuk membolehkan Pengarah, bacaan kali kedua dan ketiga. Ianya men- Jabatan Pendaftaran Negara di tiap-tiap dapat persetujuan Diraja dalam tahun 1976. negeri dilantik sebagai "Penguasa Pendaftar Namun demikian Akta ini belum dapat di- Perkahwinan" yang mempunyai kuasa untuk kuatkuasakan lagi oleh kerana masih ada be- rnengawasi semua Pendaftar. Ini adalah perlu berapa kesulitan yang belum dapat diatasi kerana Penolong-penolong Pendaf:,; bukan Ban beberapa perkara yang masih tertinggal. terdiri dari pegawai-pegawai Kerajaan. Pada Penelitian yang lebih mendalam lagi telah hakikatnya mereka ialah yang bertanggung- dibuat dan hasil dari kajian tersebut beberapa jawab mmgenai berhala Hindu Sikh, Gina pindaan didapati perlu. dan sebagainya. Dengan ini saya ingin mengambil kesempatan menyelu wakil-wakil hapindaan adalah dibuat bagi seksyen yang diiktiraf bagi kaum, puak, jawatankuasa 3. Pindaan yang pertama, kepada seksyen pengurusan persatuan atau pihak berkuasa kecil (3), meluaskan lagi bidangkuasa Mah- pengelolaan sesuatu madzhab, gereja atau kamah untuk memberi dikri perceraian ke- rumah berhala supaya mengemukakan calon- pada suami atau isteri yang tidak bersama- calon yang sesuai untuk dilantik menjadi salna memeluk ugama Islam apabila pihak Penolong Pendaftar Perkahwinan di bawah yang satu lagi telah merneluk ugama Islam. kuatkuasa sehyen 28 (3), Akta Membaharui Dikri tersebut adalah sah terhadap pihak Undang-undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1473 26 JUN 1980 1474

1976. Pencalonan ini boleh dikemukakan (b) unluk mengganti daftar-daftar yang terus kepada Ketua Pengarah Pendaftaran hilang atau musnah, dengan Pendaftar Negara, Petaling Jaya atau melalui Pengarah, Besar mendaftar semula segala per- Jabatan Pendaftaran Negara, Negeri masing- kahwinan yang didaftarkan dalam masing. daftar-daf tar yang hilang atau musnah itu. Seksyen 30 perlu dipinda supaya pendaftaran perkahwinan dibuat dalam tiga Pendaftar Besar juga diberi kuasa untuk salinan dan tidak lagi dalam bentuk "ledger- merekod catitan-catitan perkahwinan dalam type". Dengan ini dapatlah dipastikan yang daftar di atas mikrofilem dan dalam kom- salinan asal dan salinan kedua dapat dihantar puter. dengan cepat kepada Pendaftar Besar dan Penguasa Pendaftar Perkahwinan Negeri. Pindaan kepada seksyen 51 bertujuan Salinan ketiga pula akan diserahkan kepada menjaga kepentingan isteri dan anak-anak suami atau isteri pada masa pendaftaran. di bawah Bahagian VII dan VIII Akta jika Sistem catitan perkahwinan seperti ini boleh sekiranya sesuatu pihak kepada perkahwinan mngelakkan kerja salin-menyalin. menukar ugamanya. Pindaan kepada seksyen 3 1 menyusun Pindaan bagi seksyen 58 pula memberi semula seksyen itu untuk mempastikan syarat- kedua-dua suami dan isteri hak yang sama syarat ymg terkandung dalamnya dapat di- untuk menama penzinah yang berkenaan jika fahami dengan jelas dan membekdkan alasan menuntut cerai itu ialah si suami atau Penguasa Pendaftar dengan salinan kedua si isteri telah berzina dengan seorang yang daftar dan pihak-pihak kepada perkahwinan lain. Walaupun demikian, Mahkamah boleh dengan salinan ketiga. mengecualikan si suami atau si isteri daripada berbuat demikian atau sebab-sebab yang Pindaan kepada seksyen 33 bertujuan mem- khusus. Sekiranya si isteri yang menuntut bekalkan Pendaftar Besar dengan salinan cerai, maka perempuan yang telah berzina asal daftas perkahwinan, Penguasa Pendaftar dengan suaminya boleh didakwa bersama si dengan salinan kedua dan pihak-pihak kepada suami dan demikian juga sebaliknya, jika si perkahwinan dengan salinan Ketiga. suami yang menuntut cerai kerana si isteri didapati telah melakukan zina dengan seorang Pindaan-pindaan juga dibua t kepada sek- lelaki yang lain. syen 44 dan 45. Seksyen 44 membeci Luasa khusus kepada Pendaftar Besar sahaja untuk Seksyen 69 adalah dipinda untuk memberi membetulkan apa jua kesilapan yang terdapat kuasa kepada Mahkamah mengisytiharkan dalam daftar perkahwinan. Dengan peng- sesuatu perkahwinan itu tidak sah sekiranya khususan kuasa ini, dapatlah dipastikan pihak-pihak perkahwinan itu bukan masing- bahawa pembetulan itu dilakukan dalam masing lelaki atau perempuan. Ini adalah bentuk yang sama dan dapatlah dielak ber- suatu alasan tambahan. lakunya kemungkinan salah guna kuasa. Seksyen 45 mempastikan agar semua catitan perkahwinan disimpan di Jabatan Pendaftaran Oleh kerana Akta ibu tidak dipakai bagi Negeri supaya jabatan itu dapat memberi orang-orang beruganla Islam, orang-orang cabutan sebagaimana dan apabila diminta Bumiputra dan Orang-orang Asli, adalah di- oleh pihak-pihak yang berkenaan. filcirkan patut menyimpan peruntukan mengenai pendaftaran perkahwinan-perkahwinan Seksyen-seksyen bru 46~dm 46~mem- asing di bawah Ordinan Pendaftaran Per- beri kuasa kepada Pendaftar Besar untuk kahwinan 1952 supaya mereka yang ber- menyiapkan daftar-daftar perkahwinan yang baru- kahwin di luar negeri boleh mendaftar perkahwinan mereka di dalam negeri ini. (a) jika didapati bahawa ada daftar-daftar Negeri-negeri Sabah dan Sarawak juga akan yang rosak. cacat aiau tulisannya dapat mengadakan kemudahan ini apabila tidak dapat dibaca lagi, guna mengganti daftar-daftar tersebut dengan mencatit- Ordinan tersebut diperluaskan ke negeri-ne- kan semula butir-butir dalam daftar itu geri tersebut melalui Rang Undang-undang ke dalam daftar-daftar baru, atau yang dibentangkan sekarang. 26 JUN 1980

Setelah Akta ini dilaksanakan beban kerja dikri prceraian kepada satu pihak kepada akan berlipat ganda di bahagian Perkahwinan perkahwinan yang tidak masuk Islam dan dan Perceraian kerana dijangkcl icbih kurang untuk menjadikan dikri itu sah terhadap 110,000 perkahwinan akan terlibat di seluruh pihak kepada perkahwinan yang telah masuk Malaysia. Untuk mempraktikan undang- Islam. undang baru ini dengan sernpurna dan sak- sama maka bahagian ini perlulah diperluas- Tuan Yang di-Pertua, ini akan memberi kan dengan melantik lebih ramai lagi pegawai- perlhdungm kepada iisteri dan anak-anak pegawai dan kakitangan-kakitangan lain. tentang seorang suami yang mungkin tidak Pegawai-pegawai yang sesuai ialah dari Jaba- mahu ber~anggungjawab. tan Pendaftaran Negara oleh kerana Ketua Pengarah Pendaftaran Negara adalah pe- Tuan Yang di-Pertua, Ugama Islam ialah nyimpaa rekod-rekod mengenai pendaftaran satu ugalna yang suci, sempurna dan saya perkahwinan dan patut~mlengambil alih tugas- selalu menghormzti. Sesungguhnya is teri- tvgas di bawah Akta ini. Dengan adanya isteri yang berugama Islam yang berkahwin rancangan Jabatan Pendaftaran Negara untuk di bawah hukum syarak adalah menikmati menubuhkan pejabat-pejabat di daerah-daerah perlindungan yang penuh. Apa yang saya dengan diketuai oleh Pegawai Tadbir Am khuatir ialah sekelamin yang mula-mulanya maka adalah sesuai bagi pegawai ini dilantik- berkahwin di bawah Akta ini, kemudiannya kan sebagai Pendaftar Perkahwinan. suami itu masuk Islam dengan tidak men- ceraikan isterinya, adakah perkahwinan itu Apabila Akta ini dilaksanakan nanti, Jaba- tidalk sah lagi di bawah fasal 3 saksyen (3) tan Pendaftaran Negara sewajarnya memer- Ak~aini? Jikalau perkahwinan tidak sah lagi lukan beberapa orang pegawai dan kakitangan oleh kerana suami itu telah masuk Islam dan tambahan bagi peringkat Ibu pejabat dan isterinya tidzik, lapa perlindungan isteri itu juga di Pejabat-pejabat Negeri dan daerah- dan anak-anak mereka akan dapat. Tam- daerah di seluruh Malaysia. Juga diperlukan bahan pula isteri itu kasih dan sayang kepada seorang Penasihat Undang-undang untuk suaminya dan tidak mahu berpisah dari menasihatkan Jabatan tersebut dari segi be- suaminya. Apa perlindungan beliau akan berapa perkara yang melibatkan Akta ini. dapat ? Tuan Yang di-Pcrtua, saya mohon men- Sarnpai pula masa suanli itu ingin ber- cadangkan. kahwin isteri yang ban dan lebih muda. Apa jadinya kedudukan isteri yang pertama, yang Tuan Law Hieng Ding: Tuan Yang di- bukan muslimat itu? Pertua, saya mohon menyokong. Tuan Yang di-Pertua, adakah isteri per- Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Ahli-ahli tama i~tuakan diiktiraf di sisi hukum syarak. Yang Berhormat, masalah di hadapan Ini adalah masalah 'kemanusiaan yang telah Majlis ialah Akta Membaharui Undang- tilnbul ole11 kerana kebanyakan lelaki, saya undang (Perkahwinan dan Perceraian) (Pin- rninta maaf dari rakan-rakan lelaki saya, daan) dibacakan kali yang kedua sekarang ialah mempunyai sikap dan faktor ke dan terbuka untuk dibahas. Yang Berhormat Romeoan. Dengan izin: Moist men are Datuk Dr Wee Khoon Hock. Romeos in natune-tetapi saya tidak. Harap lah saya mendapat pefi;;lasan dari Yang Ber- hormat Timbalan Menteri atas perkara ter- 5.13 pig. sebu t. Datuk Dr Wee Khoon Hock: Tuan Yang Tuan Yang di-Pertua, daripada 13 buah di-Pertua, saya bangun lturut menyokong negeri dalam Malaysia ada 9 buah negeri Akta ini untuk meminda Akta Membaharui dengan takhta Duli-duli Yang Maha Mulia, Undang-undang (Perkahwinan dan Per- Ketua Menterinya dipanggil Menteri Besar. ceraian), 1976 dengan sedikit sahaja pandangan saya. Fasal 2 (6) takrif Ketua Menteri dan Fasal 9 (b) takrif Ketua Menteri pula, kedua- Tuan Yang di-Pertua, mengenai Fasal 3 duanya itu tidak berapa tept dengan keadaan ((1) Rang Undang-undang ini yang memberi sungguhpun ertinya sama. Tidak bolehkah kuasa kepada mahkamah untuk memberi perkataan Menteri Besar itu ditambah meng- 26 JUN 1980 ikuti atau ke belakang istilah Ketua Menteri dan lunas yang berdasarkan ugama Islam. supaya maknanya itu lebih sesuai dan lebih yang ada kaitan dengan undang-undang Islam jelas lagi. berbetulan dengan hasrat rakan saya itu, sebab saya mengetahui ugama Islam ini Tuaa (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang bukanlah ugama orang Melayu sahaja tetapi Berhormat Datuk Haji Ahmad bin Arshad. ugama-ugama manusia yang akan memberi faedah kepada seluruh alam dan ugama Islam dicipta meliputi segala aspek hidup bukan 5.17 ptg. sahaja dalam bidang nikah cerai sahaja termasuklah juga amalan yang lain. Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Tuan Yang di-Pertua, saya bangun memberi soko- Saya juga dapati dalam pindaan-pindaan ngan kepada Rang Undang-undang Pindaan ini ada unsur-unsur dan lunas-lunas yang yang dikemukakan odeh Ylang Berhomat berasaskan undang-undang ugama Islam dari Timbalan Menteri Undang-undang kita. segi nikah dan cerai. Sebelum saya mengambil perbahasan Selain daripada itu saya gemar menarik dalam Rang Undang-undang ini, gemar saya perhattian Dewan yang mulia ini bahawa memberikan satu pjian Lepada Kerajaan orang-orang yang bukan lslam dalam negeri yang telah dapat meminda Rang Undang- ini gemar saya berikan pecahannya mengikut undang ini untuk menyesesuai'kan keadaan anutan ugama masing-masing iaitu ada yang masyarakait dalam negeri kita bgi umat- berugama, Buddha, Hindu, Kristian dan umat yang bukan Islam dalam bidang mengikut adat istiadat mereka seperti Orang- kahwin dan cerai. orang Asli. Jadi perkahwainan mereka ini akan dilandaskan kepada kehendak-kehendak Walaupun pindaan Undang-undang ini memorandum yang dapat dikutip dan di- menunggu masa dengan begitu lama dan pungut daripada rakyat ddam negeri yang bagi sebuah Kerajaan yang menghormati pen- ada terlibat dalaln apa yang saya katakan dapat keseluruh rakyat dalam negeri ini telah tadi daripada tiga golongan ugama tadi. berjumpa dengan tiap-tiap suku kaum di negeri ini untuk mengambil pendapat- Tuan Yang di-Pertua, satu perkara yang pendapat suku-suku kaum dan rakyat dalam kita sangat hormati bahawa Kerajaan telah negeri dalam masalah perkahwinan. Kera- menyediakan Rang Undang-undang ini dan jaan menialankan usaha dan ikhtiar ini ialah membuat pindaan-pindaan dengan tujuan dengan mendapat keriasama dan sambutan ~nemberikan perlindungan kepada rakyat daripada semua suku kaum dalam negeri ini dalam negeri ini yang bukan Islam apabila dalam mlasalah ini, maka dengan sebab itu ditimpa satu masalah daIam urusan rumah- terlahirlah pindaan yang sangat murni ini. tangga. Tadi Menteri yang berkenaan telah menyatakan bahawa di antara satu punca yang menyebabkan perceraian itu ialah de- Tuan Yang di-Pertua, saya mengharapkan ngar, sebab satu pihak melakukan perzinahan bahawa satu ketika pula pindaan-pindaan sama ada isteri atau suami. Dengan sebab yang seumpama ini dapat dilakukan dalam rasa tak puas hati itu, mereka membawa masalah perceraian dan nikah oleh rakyat di pendakwaan ke mahkamah dan mahkamah- negara Mdaysia ini yang mempunyai 13 lah yang akan membuat keputusan dalam buah negeri yang mana lebih umatnya yang memberikan hukuman perceraian kepada bukan Islam. mereka. Tadi Yang Berhormat sahabat saya Datuk Saya telah difahamkan, Tuan Yang di- Dr Wee Khoon Hock telah menyatakan de- Pertua, selama ini rakyat kita yang bukan ngan tegas dan suci hatinya menghormati Islam apabila berlaku satu keadaan dalam undang-undang ugama Islam. Ini saya san- rumah tangga mereka yang tidak boleh di- jung tinggi, seorang rakyat Malaysia yang perbaiki lagi, walau dinasihati dan diadakan taat setia pada negeri ini menghormati ugama Jawatankuasa supaya keluarga itu bercantuxn rasmi negara ini. Saya mengharapkan pin- terus tetapi tidak boleh diteruskan. Mereka daan-pindaan akan datang sekiranya tidak menuntut cerai dibawa ke mahkamah. hendak memberikan kelicinan di dalam ptntadtin'rac rnenunggu keputusan mahkamah bagi menikah cerai rakyat bukao lslam dalam rzegeri centukao rnereka dapae Serccrsi imya me- 2: YJ~Z.J~ji@ak2i;= 28;; Cj~3~:kz~ZS -*.,*@t*' z:3= kZ.*5=-::%2= dz k&~ 1479 26 JUN 1980 1480 semacnm ini adalah menjadi satu kesulitan isteri-isteri dan anak-anak yang bukan Islam dan meruncingkan masyarakat rumahtangga itu tidak berhak mendapat harta bapanya. Ini rakyat yang berkenaan. Tetapi dengan adanya juga patut kita beri perlindungan, sebab harta Rang Undang-undang ini dikuatkuasakan yang dicari oleh "A" tadi dengan islerinya kelak, saya yakin dan percaya bahawa mah- yang pertama sehingga menjadi kaya raya kamah akan menjalankan keputusan per- dan dapat anak, kemudian bila dia masuk ceraian itu dengan kadar segera yang boleh. Islam, kita mesti fikirkan nasib anak-anak dan Dengan keadaan ini dapatlah masyarakat itu isteri-isterinya itu. Jadi dengan keadaan ini, mendirikan rumahtangga yang lain yang Tuan Yang di-Pertua, barulah kita benar- menuju kebahagiaan. benar dapat mewujudkan Rang Undang- undang ini demi hendak memelihara ke- Saya juga difahamkan bahawa orang-orang pentingan anak-anak ilu. Sebab suami itu yang bukan Islam tidak boleh berkahwin kadang-kadang ada orang yang taksub dengan lebih dari satu tetapi "Kahwin Curi-curian" Islam, apabila dia sudah masuk Islam, dia boleh. Ertinya, Tuan Yang di-Pertua, saya tak pedulikan isteri dan anaknya yang bukan minta maaf kalau perkatan ini terkasar di Islam, tetapi pada segi undang-undang ke- Dewan ini, maksud saya dengan ikhlas, se- manusiaan dia tidak boleh berbuat begitu. orang hartawan yang bukan Islam, ada mem- Walaupun dia telah menjadi orang Islam, punyai isteri yang berdaftar tetapi disebab- hubungan ayah dan anak dan bekas isterinya kan oleh keteguhan kedudukan ekonomi dan itu adalah sebagai manusia patut kita beri- jasmaninya, maka dengan sebab itulah dia kan kasih sayang dan muhibbah. Masalah mencari isteri lebih dari satu-dua, tiga, ugama itu lain. empat sehingga sepuluh. Sepuluh isteri itu dilayannya, Tuan Yang di-Pertua, dengan Jadi dengan keadaan ini, Tuan Yang di- layanan apa yang dikehendaki oleh isteri- Pertua, saya ingin menyatakan bahawa per- isteri itu sama ada rumah tangga, makan untukan ini hendaklah ditentukan menjamin minum, hiburan, semuanya cukup. Akhir- nasib anak-anak yang bukan Islam dan kalau akhirnya dalam sepuluh isterinya yang di- dia hendak kahwin dengan orang Islam simpan itu telah melahirkan anak juga. juga, bukan saya hendak sekat, tetapi hendaklah diambil tahu, oleh Jabatan Ugama Sekiranya berlaku perceraian dengan isteri- Islam dengan menentukan perlindungan ke- nya yang pertama yang didaftarkan adakah pada anak-anak itu. Jangan dia dibenarkan Rang Undang-undang ini dapat melindungi terns masuk Islam dengan sebab dia hendak anak-anak dan isterinya yang sepuluh orang masuk Melayu, kerana dia sukakan orang itu? Walaupun sebagaimana saya katakan Melayu, dia masuk Melayu. Jangan dibiarkan tadi, anak yang lahir itu adalah anaknya sen- dengan sewenang-wenangnya diamalkan se- diri, kalau bapanya mati, atau dia bercerai. bagaimana di masa lalu. Mesti ada tanggung- sia~akah yang hendak bertanggungjawab? jawab, Jabatan Ugama Islam Negeri kita Adakah ayah itu akan bertanggungiawab ke- patut membuat satu pertanyaan: Sebelum pada anak-anak itu? Ini satu perkara yang daripada kamu masuk Islam, sudahkah ber- saya minta Yang Berhormat Timbalan isteri? Sudahkah ada anak dan sudahkah Menteri memberikan pandangan, sebab ini mempunyai harta? Jadi ha1 ini, Tuan Yang terjadi dalam masyarakat kita dan undang- di-Pertua, barulah berguna Rang Undang- undang ini hendak melindungi anak dan undang ini pada umat yang bukan Islam dan isteri. rakyat Malaysia kita.

Yang kedua, Tuan Yang di-Pertua, tadi Tuan Yang di-Pertua, satu masalah lagi Yang Berhormat Timbalan Menteri menyata- takdirnya kedua-dua yang bukan Islam ini kan seorang yang bukan Islam berkahwin masuk Islam suami dan isterinya juga anak- dengan orang Islam. Apabila perkahwinan anaknya, maka dengan sendirinya menurut orang yang bukan Islam yang asalnya dahulu hukum Islam-Tuan Yang di-Pertua, faham- dia ada isteri dan ada anak, tadi Datuk Dr dengan sendirinya tidak payah didaftarkan Wee Khoon Hock telah menyatakan juga ada lagi, tidak payah didaftarkan nikah dalam isteri dan anak-anak, dia masuk Islam. Ke- Tslam lagi, nikah dalam bukan itu diiktiraf. mudian apabila dia sudah masuk Islam, Ini menurut pandangan saya boleh diteruskan, menurut pentadbiran undang-undang Islam, jadi dengan keadaan ini mereka kena juga putuslah segala perhubungan itu kecuali afas merujuk kepada Pendaftar Mahkamah Per- urusan Islam.' Ertinya kalau -suami itu' rnati, kahwman rnl mmgatakan bahawa mereka 26 JUN 1980

telah memeluk ugama Islam suami isteri clan dia beronien katanya, nikah. daftarkan tidak dengan keadaan ini tidak, ada kaitan lagi berapa, tetapi kalau tujuan lain kita kena soa! hubung dengan pendaftaran nikah cerai orang mereka. yang bukan Islam. Tuan Yang di-Pertua, tadi Yang Berhor- mat Timbalan Menteri mengatakan bahawa Tuan Yang di-Perlua, kalau saya salah, Lembaga Perceraian ini akan menjalankan barangkali alim ulamak yang ada dalam satu tugas yang berat kerana kita akan mem- Dewan ini boleh betulkan, tetapi menurut proses dan akan mempraktikkan amalan tidak pengajaran saya yang cetek ini begitu. Saya kurang daripada 100,000 lebih yang akan ter- hendak cerita sedikit, saya pernah mendapat libat dan pegawai dan kakitangan akan di- anak angkat orang yang bukan Islam dari ke- tambah, ini sangat baik, dan saya hendak turunan orang India, dia sanggup dan rela tanya bolehkah kakitangan omg yang hkan hendak memeluk Islam suami isteri dan juga Islam menjadi pegawainya. anaknya, dengan keadaan ini saya minta fatwa daripada Kadi, adakah hendak di- Yang kedua, tolong berikan garisan kasar baharui nikahnya dalam Islam, dia kata tidak. berapa pembayaran pendaftaran nikah ini Jadi alangkah bahagianya, moleknya ugama kepada seseorang itu dan hasil ini diterima Islam mengenai masalah ini, menghormati oleh Jabatan Adat Istiadat Orang-orang Asli nikah yang bukan Islam, itu sebab saya kata ataupun diterima oleh Perbendaharaan, ini satu ketika kelak apabila hendak membuat satu masalah yang kita hendak tahu, pen- pindaan-pindaan ini ambillah lunas-lunas yang daftaran dikenakan bayaran dan bayaran itu ada dalanl ugama Islam. di mana hendak dikembalikan sama ada diserahkan kepada Lembaga Adat Istiadat dari- Tuan Yang di-Pertua, satu lagi perkara pada pihak bumiputra atau dikembalikan mengenai nikah dengan orang Asli sama ada kepada Keraiaan. Dalam masalah pegawai ini di Sabah atau di Semenanjung, orang yang adakah diambil pegawai penasihat bagi mem- bukan Islam dia nikah dengan orang Asli, beri nasihat dalam urusan pendaftaran nikah jadi nikah dengan orang Asli ini saya minta ini. penerangan daripada Yang Berhormat Tim- Selain daripada itu, tadi Yang Berhormat balan Menteri. Adakah perlu mengikut ke- telah mengatakan dia akan membuka pe- hendak Rang Undang-undang ini nikahnya luang calon-calon yang menjadi Penolong itu hendaklah mmgikut adat-ist'iadlat kaum Pendaftar, calon-calon ini juga kita dapati Asli itu sama ada di Sabah atau di Se- daripada suku kaum itu, tetapi saya ingin menanjung. Nikah mengikut adat istiadat ini tahu apa syarat-syarat yang layak pada adakah perlu mereka mesti mendaftarkan mereka itu untuk meniadi calon pendaftaran nikahnya kepada Lembaga Pendaftaran nikah dan cerai kepada suku kaum itu dan Nikah ini, itu saya hendak tanya dan saya adakah mereka ini kita berikan satu elaun minta pihak pendaftaran juga mengawasi yang tertentu atau dibolehkan mereka bahawa ada setengah-satengah golongan mengambil imbuhan daripada Pendaftaran yang hendak kahwin dengan orang Asli ini, Nikah dan Cerai itu. Itu kita hendak tentu- bukan tujuan murni hendakkan orang Asli kan sebab seorang juru nikah yang bukan yang begitu cantik dan molek walau dalam Islam. Penoiong Pendaftaran yang bukan hutan, tetapi ada satu tujuan lain, tujuan Islam. kita tidak tentukan pembayaran, tidak mereka supaya dapat diiktiraf sebagai orang- tentukan imbuhan boleh jadi macam-macam orang burniputra. Bila krcakap bumiputra masalah akan timbul kepada masyarakat yang dia berhak hak bumiputra, ini juga hendak- bukan Islam hendak menikah dikenakan lah diperhatikan keadaan ini, kalau tidak bayaran mahal dan kadang-kadang bayaran dapat dikawal dengan begitu rapi orang- lebih tinggi itu menjadi satu masalah yang orang ini akan jadi orang bumiputra, dia akan tiba masanya bila hendak mendaftar- akan dapat hak-hak bumiputra dengan ke- kan melalui Penolong-penolong Pendaftaran adaan itu hak bumiputra ini akan tercabul ini. pada satu masa yang datang. Kalau dengan nama dia, dia tidak dapat hak bumiputra Tuan Yang di-Pertua, saya fikir setakat tetapi dengan dia nikah dengan orang ini dia inilah sahaja dau saya rnenyoliong Rang boleh jadi orang bumiputra, hak bumiputre Undang-undang ini. dia dapat. Waktu dia hendak berkahwin ini patut ditanya kepada mereka apakah tujum, h!zc $~juz,anyzsukz XZ?,Lmk', szdgF_ 1222 1483 26 JUN 1980 1484

5.38 ptg. perkara ugama yang berhubung dengan hukum syarak, perkahwinan, nikah cerai dan Tuan Haji Mahmoud Sdim bin Haji nafkah anak-anak adalah termasuk di dalam Mohamad: Tuan Yang di- Pertua, saya bangun senarai yang kedua iaitu kuasa negeri dan se- ialah untuk membahas Undang-undang yang bagaimana yang kita tahu ha1 ugama ini dibentangkan di hadapan kita sekarang iaitu sama juga seperti yang kita baca sama ada Suatu Akta untuk meminda Akta Mem- di dalam Perlembagaan Malaysia ataupun baharui Undang-undang (Perkahwinan dan Perlembagaan Negeri-negeri di dalam Perceraian) 1976. Malaysia. Yang sebenarnya, Tuan Yang di-Pertua, Di dalam Perlembagaan Malaysia, Yang perkara yang dibentangkan ini adalah ter- di-Pertuan Agong adalah menjadi Ketua pulang kepada kita sendiri, perkara ini ada- Ugama manakala di dalam Perlembagaan lah perkara yang sensitif, kalau sekiranya kita Negeri-negeri Sultan-sultan Negeri itulah tidak bercermat boleh mendatangkan ber- yang menjadi Yang di-Pertuanya. Sultan- macam-macam perkara yang tidak diingini. sultan Negeri itu menerusi Majlis Ugama Tetapi saya percaya tiap-tiap seorang dari- Islam membuat undang-undang yang akan di- pada Ahli Yang Berhomat yang membahas- luluskan oleh Kerajaan Negeri itu oleh Dewan kan perkara-perkara yang sensitif semacam Undangan Negeri masing-masing. Jadi sudah ini adalah membahas dengan dada yang ter- terang perkara ha1 ugama adalah terlstak di buka, dengan dada yang lapang jauh sekali dalam bidangkuasa Kerajaan Negeri yang ter- daripada emosi. Tetapi walau macam mana letak di bawah Raja-raja Negeri itu. sekalipun tiap-tiap seorang itu mestilah cenderung kepada ugama masing-masing. Orang Sekarang kita berbalik kepada Seksyen 3. Islam sudah tentulah cenderung kepada Seksyen 3 ini menyatakan- ugamanya, orang Kristrian pun begitu dan begitulah juga orang Buddhkt. IEi dalam "(3) Akta ini tidak boleh dipakai bagi se- membnhaskan Rang Undang-undang ini. seorang Islam atau bagi seseorang yang Tuan Yang di-Pertua, saya sedikit pun ltidak kahwin di bawah Hukum Syarak dan tiada ada perkara emosi di dalam hujah-hujah yang sesuatu perkahwinan boleh diupacarakan saya hendak kemukakan tetapi sebagai se- atau didaftarkan di bawah Akta ini jika orang Ahli Dewan Negara saya wajib mem- salah seorang daripada pihak-pihak kepada perkatakan apa yang ada di dalam fikiran perkahwinan itu menganut ugama saya dan apa pendapat saya walau sekalipun Islam, . . . . .9 9 pendapat saya ini tidak selaras, tidak sejalan, tidak sebulu dengan rakan-rakan saya. Ini sudah diberi penielasan dengan seterang- terangnya iaitu kepada orang Islam Akta ini Saya nampak perkara yang besar dalam tidak dikenakan, tidak boleh dipakai atau perkara ini ialah Seksyen 3 sebagaimana yang orang yang berkahwin di bawah hukum dibahaskan oleh rakan-rakan saya yang ter- Syarak tetapi malangnya di akhir ayat seleoas dahulu iaitu kuasa Mahkamah membicarakan daripada itu tidak diletak 'fullstop', dibubuh orang-orang yang dahulunya mendaftarkan 'koma' sahaja. Selepas 'koma' itu dikatakan nikahnya di bawah Undang-undang ini, ke- pula : mudian keluar memeluk ugama Islam. Orang- " omng ini tidak terlepas dari~adaUndang- . . . . . tetapi tiada apa-apa jua dalam undang ini dan dia mesti dibicarakan di- seksyen ini boleh diertikan sebagai meng- bawah Undang-undang ini. Ini sahaja halang sesuatu mahkamah yang dihadapan- masalahnya. nya suatu petisyen perceraian telah dibuat Jadi Taya sukalah menerangkan sesungguh- di bawah seksyen 51 daripada memberi nya, Tuan Yang di-Pertua, di dalam Per- dikiri perceraian atas petisyen daripada satu lembagaan Malaysia kalau kita baca maka pihak kepada sesuatu perkahwinan jika telah diterangkan dengan seterang-terangnya pihak yang satu lagi itu telah masuk Islam, bahawa sesungguhnya selain daripada di- dan dikri itu adalah, walau apa pun katakan ugama Islam itu upma rasmi negara undang-undang bertulis lain yang ber- rnaka dibuatkan 2 senarai. Satu senarai kuasa Keraiaan Persekutuan membuat undang- lawanan, sah terhadap pihak kepada per- undang dan satu senarai lagi kuasa Kerajaan kahwinan itu yang telah masuk Islam Negeri membuat mdang-unbg perkam sedemikjan itu." 1485 26 JUN 1980 1486

Beginilah bunyi ayat ini, kalau kita baca di bahawa Hakim itu boleh memberi dikri dalam Perlembagaan sudah tetap. ,Tuan dengan tidak menghiraukan undang-undang Yang di-Pertua, itu pada pendapat saya, saya bertulis yang lain. Maka sebagaimana yang bukan ahli undang-undang, saya bukan pakar kita tahu dan kita sedar, Tuan Yang di- undang-undang, saya cuma bekas ustaz sahaja Pertua, tiap-tiap Jabatan Ugama Negeri, tiap- tetapi pada pendapat saya terang-terang ini tiap Majlis Ugama Islam negeri itu ada addah menyentuh kedaulatan Islam. Dengan rnempunyai enakmen, mempunyai undang- sebab itu saya bangkang ayat yang akhir undangnya sendiri yang mana di bawah ini tidak kena. Saya minta digugurkan me- enakmen inilah mereka menjalankan lainkan ayat itu berbunyi seperti berikut: hukurnan-hukuman, Mahkamah-mahkamah Syariah menjalankan hukuman-hukuman. "(3) Akta ini tidak boleh dipakai bagi se- Jadi di bawah enakmen inilah Kadi boleh seorang Islam atau bagi seseorang yang menjalankan hukuman sama ada di dalam berkahwin di bawah Hukum Syarak dan segi perkahwinan, perceraian, nafkah dan tiada sesuatu perkahwinan boleh diupacara- sebagainya. Tetapi di sini terang-terang kan atau didaftarkan di bawah Akta ini dengan tidak menghiraukan segala undang- jika salah seorang daripada pihakdpihak undang bertulis yang lain, maknanya enak- kepada perkahwinan itu menganut ugama men yang ada di dalam negeri itu diketepi- Islam". kan. Ini dahsyat! Enakmen yang diluluskan oleh Raja Negeri itu sebagai Raja yang ber- Ayat selepas daripada itu dibuang. Itu pada daulat ke atas ugama Islam untuk ditalan- pendapat saya. Inilah harapan saya kerana kan, ke atas orang Islam tidak diperdulikan daripada ke'erangan yang diberi oleh Yang oleh undang-undang ini, diketepikan kerana Berhormat Menteri tadi iaitu Rang Undang- hendak menjalankan keadilan di sini katanya. undang ini memberi kawalan, hendak meng- Sebab itulah saya membangkang. Saya minta awal pihak-pihak yang tidak masuk Islam itu maaf Tuan Yang di-Pertua. Di dalam perkara daripada terkena kezaliman. Masalah ini ini daripada segi undang-undangnya dan dari tidak timbul sama sekali. Kalau macam ini segi ugamanya saya tidak dapat telan, saya diberi takrif kerana hendak lari daripada kata seksyen ini bahagian akhirnya itu ada- kezaliman sedangkan hendak mengawal lah menyentuh kedaulatan Islam, menyentuh orang-orang itu daripada ancaman Islam Ugama Islam. maka itulah diberi kuasa kepada Mahkamah supaya membicarakan suaminya atau isteri- Tuan Yang di-Pertua, di manakah ke- nya yang tidak masuk Islam itu terhadap adilan? Cuba fikirkan, saya minta maaf ke- suami atau isteri yang masuk Islam. Saya pada saudara saya Datuk Haji Ahmad fikir ini adalah satu tuduhan yang tidak betul kerana Islam memberi keadilan; siapa kata Arshad yang sebentar tadi saya tidak dapat dengan menuntut nafkah di dalam Mahkamah bersetuju dengan pendapat dia dan saya Syariah itu tidak ada keadilan? Kalau macam terpaksa mengenepikan fikiran dia dalam itu Mahkamah-mahkamah Syariah yang ada perkara ini. di Malaysia ini berialan dennan tidak adil, boleh dffahamkan begitu padaha1 pada pen- Saya bawa misal bagaimana contohnya, dapat saya semua mahkamah sama sahaia bagsimana hinanya Islam di dalam negara sama ada Mahkamah Syariah, Mahkamah Malaysia yang mengakui Islam itu sebagai Maiistret, Mahkamah Sesyen, Mahkamah ugama negara dan ugarna rasmi. Seorang Tinggi sama sahaia, masing-masing menuju Islam hanyalah boleh membicara ha1 per- keoada keadilan, dia akan mencari keadilan kahwinan, Mahkamah Syariah hanya boleh seboleh-bolehnya untuk memberi hukuman. membicarakan masalah mrkahwinan. uer- ceraian, nafkah dan sebsgainya kepada' o;ang jadi ayat ini dibuat semata-mata kerana Islam semata-mata, orang Islam asli. Tetapi hendak melindungi orang ini, itulah yang di bawah Undang-undang ini, seorang yang saya katakan tidak kena. Berikan peluang bukan Islam sama ada dia Kristian, sama ada kepada orang ini boIeh tuntut di dalam Mah- dia Bud4hist. sama ada dia orang Asli ber- kamah Syariah terhadao suaminya yang kahwin di bawah Undang-undang ini, dia ~dahmemeluk ugama Islam atau terhadap mesti dibicarakan mengikut Undang-undang isterinya vang telah memeluk ugarna Islam. ini. Kalau sekiranya salah seorang daripada- Kalau sekiranya undang-undang ini diluluskan nya menganut ugama Islam sama ada isteri maka, akarn kekallah ayat yd~gbertvlh dia mas* Islam atau suaminya masuk Islam maka dia juga akan dibicarakan di bawah Ayat ini tidak patut diadakan dalam undang- undang-undang ini dengan tidak peduli dia itu undang ini, mesti dihapuskan. Kalau mana- Islam -atau tidak. tidak dihiraukan ap-spa mana orang Islam mengiakannya, ia berdosa. pun juga. Sebab itu saya tidak mahu berdosa, saya tetap mtm1,hngkang slama ada undang-undang ini Seorang Islam keluar daripada ugama diluluskan atau tidak dia punya fasal. Ini Islam (murtad) Wal'iya-zubillah', tiada satu saya bukan bercakap dengan sentimen, saya dalam undang-undang yang dibuat di dalam bercakap ini secara dada terbuka, maknanya Malaysia sama ada Negeri atau Persekutuan sekarang ini apalah salahnya dalam kita yang melarang orang Islam keluar daripada membuat undang-undang ini kita memberi ugama Islam. Seorang Islam yang keluar hnyak perkara kemudahan kepada orang- daripada ugama Islam boleh berkahwin orang yang bukan Islam maka tidak usah menurut undang-undang ini, kerana undang- disentuh kemurniaan Islam. undang ini hanya menegah semasa dia Islam sahaja, pada masa dia tidak Islam dia boleh hpabila seseorang itu telah memeluk kahwin di bawah undang-undang ini. Maka ugama Islam, sudah habis, dia tidak lagi apakala dia berkahwin, kalau ada berselisih tertakluk kepada undang-undang ini, dia tidak dengan isterinya dia mesti dibicarakan di lagi tertakluk kepada Mahkamah sivil di bawah undang-undang ini. Kalau sekiranya dalam perkahwinan dan sebagainya rojok dia kembali kepada ugama Islam dia ber- kepada Mahkarnah Syariah, kerana sama- taubat, kerana orang Islam apakala keluar sama mendapat keadilan, itu maksud saya. daripada ugama Islam wajib dia kembali ke- Undang-undang ini kalau sekiranya hendak pada ugama Islam semula, dan apabila dia dibetulkan maka patut ditambah dengan ayat kembali kepada ugama Islam semula akan ini lagi patut, ditambahkan Fasal 3 ini: berlakulah sama ada suami atau isterinya "Akta ini tidak boleh dipakai bagi seseorang akan tinggal di dalam ugama lain, maka dia Islam atau bekas seorang Islam." Jadi Akta akan dibicara dan dihukum di bawah undang- ini bukan orang Islam sahaja, kalau orang undang ini dengan tidak peduli kepada itu sudah keluar daripada Islam pun tidak undang-undang (Enakmen) hukum syarak boleh pakai juga Akta ini tidak mengena dia kerana Enakmen Hukum Syarak tidak bolch juga, baru ada erti. Ini tidak, bukan se- membicarakannya. yang boleh membicarakan- rampang dua mata, serampang satu mata nya ialah di bawah undang-undang ini. sahaja. Hak yang ini kena, hak yang itu tidak Tidakkah ini satu penghinaan? Orang Islam kena. Mana ada keadilan. Orang Islam ke- keluar daripada ugama Islam berkahwin luar daripada ugamanya memeluk ugama mengikut undang-undang ini apakala masuk lain boleh kahwin di bawah undang-undang Islam balik maka dia iuga tertakluk di bawah ini, balik semula kepada ugama Islam, tak Undang-undang ini. Seorang suami atau isteri aci itu! Orang Trengganu kata "tak aci". kalau salah seorang daripadanya memeluk Dia tetap kena di bawah undang-undang ini ugama Islam dia juga akan didakwa di tetapi orang ugama lain berkahwin di bawah bawah Undang-undang ini. Sebenarnya per- undang-undang ini masuk Islam dia tidak kara yang seumpama ini a&kh saki-baki boleh kahwin di bawah undang-undang Islam penjajah. Inilah undang-undang yang dibuat kena di bawah undang-undang ini juga. oleh penjajah British dahulu. Ini satu hukuman denda, maka menurut Perkara ini tidak putus-putus telah dihukum ugama Islam, perkara perkahwinan, suarakan nleh umat Islam khasnya mng perkara perceraian tidak boleh dibicarakan Melayu di negeri ini. Mereka kata macam oleh rnahkamah selain daripada Mahkamah mana orang Islam di negeri ini kena dera. Syariah yang hakim-hakimnya berugama kena denda, kena hukum di dalam negeri Islam. Tidak boleh, tidak dibenarkan mah- send:iri kerana men jalankan ugaman ya. kamah-mahkamah yang bakan Islam membicarakannya. Maka masalah ini akan tim- Perkara perKanwlnan DUkahnya masalah bul, banyak sangat implikasinya. Hakim- dettail, ini masalah pinsip, ini adalah hakim yang akan menghukum mengikut masalah polkok, masalah asasi tidak boleh undang-undang ini ia mengenepikan ugama bertolak ansur. Dengan sebab itu saya Islam langsung kerana Ugama Islain tidak mengatakan ayat yang akhir ini adalah men- ada kena-mengena dengan mereka. Apa yang cabul ktdaulatan ugama 1sl'ah-i. Dedgari sebab dititik beratkan ialaH 'hd udaag-undang itu undang-undang Ini tidak ,baht dib'u&t4 stmata-mat&

1491 26 JUN 1980 1492

Jadi, daripada dasar ayat Quran ini maka begitu. Tetapi penjelasan daripada saya ini di sudah jelas tidak boleh dari segenap pihak mana saya sendiri tidaklah terdapat lagi yang memandang bahawa baral~gkaliini satu seperti itu, sebab kalau menurut di dalam undang-undang yang baik lagi daripada undang-undang dari segi hak Mahkamah undang-undang Islam yang ada ini. Yang Syariah mestilah kalau sesudah seseorang itu sebenarnya, Tuan Yang di-Pertua, saya juga atau sekelularganya memeluk ugama Islanl berterima kasih kepada Yang Berhormat dia hendaklah mengikut cara perkahwinan- saudara saya tadi Datuk Dr Wee Khoon nya dengan secara IsEam kerann ini bukanlah Hock yang beliau sendiri menghormat dan satu perkara yang berat dan susah. Jadi ini menjunjung tinggi ugama Islam itu. Kita sahajalah. Saya tidak tahu dalam segi pen- ucapkan terima kasih. Tetapi sebenarnya ini- dapat Jabatan-jabatan Ugama Negeri-negeri lah yang siaya plerkatakan dalam masalah 'hi dalam Malaysia ini tetapi ini saya tahulah se- saya bersetuju dengan pendapat Yang Ber- bahagian daripada yang saya tahu. Jadi ini hormat saudara saya ustaz Haji Mahmoud sahajalah yang saya juga rasa bertanggung- Salim tadi kalau patut ditarik balik ayat ini jawab kerana kalau sekiranya di akhir waktu supaya janganlah menjadi satu perkara yang mengesahkan Rang Undang-undang ini de- menjadi pencabulan balik kepada undang- ngan tidak sengaja kita semua terlibat nanti undang yang sebenarnya dari segi kontekq dan supaya jangan terlibat untuk menjadi Islam ini. saksi kepada kita yang bercakap dan membangkang ini, maka dapatlah dipertimbang- Akhir sekali, saya sekali lagi minta maaf kan balik ayat itu semula dengan pendapat kepada pendapat saudara saya Yang Ber- saya dan saudara saya Ahli Yang Berhormat hormat Datuk Haji Ahmad Arshad tadi kalau tadi. tidak tidak silap pendengaran saya, Yang Berhormat menyatakan kita harus sungguh Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang bangga kerana perkahwinan lain seperti pan- Berhormat Tuan S. Subramaniam. dangan Yang Berhormat beri tadi ada anak angkat yang ugamanva Hindu, suami isteri dan anak-anak masuk Islam. Rupanya bila 6.06 ptg. Yang Berhormat tanya kepada satu pendapat - mengatakan bila sudah memeluk ugama Islam Tuan S. Subramaniam: Tuan Yang di- tidak payah akad nikah lagi. Saya rasa Pertua, saya bangun untuk menyokong Rang barangkali orang itu memberi pendapat ke- Undang-undang bernama Suatu Akta untuk pada Ahli Yang Berhormat itu silap, tetapi meminda Akta Membaharui Undang-undang yang sebenarnya kalau di dalam konteks (Perkahwinan dan Perceraian) 1976. Ahli-ahli ugama Islam mestilah dilakukan akad . . . . . Yang Berhormat tadi timbul beberapa perkara Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Tuan mengenai ugama Islam, saya fikir saya tidak Yang di-Pertua, untuk penjelasan. hendak memberi hujah-hujah atas perkara ini dan terpulanglah kepada Menteri yang ber- Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Beri kenaan. Saya menyokong Rang Undang- jalan? undang ini dari fasal-fasal lain.

Puan Hajjah Salmah binti Sheikh Hussein: Pada keseluruhannya saya mengucapkan Ys. tahniah kepada Kementerian yang berkenaan yang telah membawa beberapa pindaan- Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Pcndapat pdadmn yang perlu dan juga atas Rang saya ini berpandu kepada Kadi Daerah Muar. Undang-undang yang asal yang telah dilulus- Apabila saya sudah Islamkan kedua-dua kan pada tahun 1976. Tetapi saya suka me- orang ini saya bertanya adakah perlu dinikah- narik perhatian Kementerian berkenaan seperti kan semula. Jawabnya tidak. Ini panduan yang diterangkan oleh Timbalan Menteri saya daripada Kadi, bukan daripada saya. walaupun Kerajaan telah mengambil langkah- langkah untuk menggubal satu undang-undang Puan Hajjah Salmah binti Sheikh Hussain: seperti ini dari tahun 1973 di mana satu Tuan Yang di-Pertua. itu sava katakan, apa Jawatankuasa Pilihan Bersama dilantik oleh yang dikats oleh saudara Yang Berhormat Kerajaan dan selepas itu Akta 164 diluluskan itu saya tidak katakan pendapat Yang Ber- pada tahun 1976 tetapi hingga sekarang Rang borinat teiiia bWah Wau bzpepdapat Undang-zodang it.; Selcm jikuatkuasakan 26 JUN 1980

walaupun penerangan telah diberi oleh Men- tempoh pengecualian (grace period) di- teri berkenaan tetapi perkara ini iaitu per- timbangkan oleh Kementerian dan dalam kara perkahwinan kepada mereka yang ber- tempoh itu, jika kesalahan berlaku di bawah ugama Hindu, mereka yang bukan berugama Fasal 40 ini iaitu hukuman yang ditujukan Islam Rang Undang-undang ini adalah mengikuti Fasal 40 dilimbangkan oleh Ke- sangat mustahak pada pandangan-pandangan menterian ini dalam menguatkuasakan Rang yang mereka telahpun berikan kepada Jawa- Undang-undang ini. tankuasa Pilihan Bersama sebelum Undang- undang ini digubal oleh Kerajaan. Jadi, saya harap Kementerian yang berkenaan akan Satu lagi perkara, Tuan Yang di-Pertua, mengambil tindakan-tindakan dengan segera- saya hendak timbulkan dalam Rang Undang- nya untuk menguatkuasakan Rang Undang- undang ini ialah mengenai perlantikan Penolong Pendaftar Perkanwinan. Mengikut undang ini selepas pindaan-pindaan ini di- pindaan, Menteri boleh melantik beberapa luluskan. orang pegawai awam mengikut nama a~au jawatan menjadi Penolong Pendaftar Besar Saya suka membawa perhatian Kemen- Perkahwinan, Penguasa Pendaftar Per- terian berkenaan bahawa Rang Undang- kahwinan dan juga Pendaf iar Perkahwinan undang ini selepas diluluskan oleh Dewan, dan Timbalan Pendaftar Perkahwinan bagi saya harap Kementerian akan mengambil satu mana-mana daerah perkahwinan dalam satu- tindakan untuk memberi publicity yang me- satu negeri dan Wilayah Persekutuan sebagai- luas kepada Rang Undang-undang ini. Oleh mana yang dinyatakan dahm perlmtikan itu. sebab mengikut amalan (practices) mereka Saya juga mengucapkan terima kasih atas yang bukan Islam khususnya mengenai per- seruan yang dibuat oleh Timbalan Menteri kahwinan, ada beberapa cara yang mereka kepada pihak-pihak yang bertanggungjawab amalkan, seperti orang Hindu ada berbagai untuk mengemukakan calon-calm untuk di- cara-cara mengupacarakan perkahwinan. Se- lantik sebagai Pendaftar Perkahwinan. kiranya peraturan-peraturan yang terkandung dalam Rang Undang-undang ini tidak diberi publicity yang meluas-publici ty melalui Dalam perkara ini, sukalah sayai mengrik media Kerajaan, Radio dan Televisyen; surat- perhatian bahawa apabila Undang-undang khabar dan juga Pejabat Penerangan-kepada asal diluluskan ataupun kepada Jawatankuasa golongan-golongan yang tidak memahami Pilihaa Bersama, pihak-pihak berkenaan Rang Undang-undang ini maka mereka akan khususnya saya tujukan kepada mereka yang terus mengamalkan cara-cara mereka sung- yang menganuti ugama Hindu ataupun orang- guhpun Rang Undang-undang ini telah di- orang India sebahagian yang menganuti kuatkuasakan. ugama Kristian, terdapat dari golongan- golmgan ini perkahwinan bukan sahaja di- Mengenai ha1 ini, saya juga merujuk ke- lakukan di rumah-rumah berhala tetapi jug& pada Rang Undang-undang yang asal itu. di lain-lain tempat khususnya perkahwinan seorang yang mengupacarakan atau membuat reform marriage iaitu perkahwinan yang tidak sesua t u yang berupa sebagai mengupacara- dikehendaki dijalankan di rumah berhala kan satu-satu perkahwinan manakala ia tidak ataupun temple yang boleh dijalankan di dibenarkan berbuat demikian itu di bawah mana-mana dewan mengikut satu cara-cara Akta ini adalah bersalah atas satu kesalahan tertentu yang dipanggil reform marriages. dan bleh apabila disabitlcan dikenakan pen- Perkahwinan ini juga dijalankan dalam jara selama tempoh tidak lebih daripada 10 kalangan orang India di negara ini; per- tahun dan denda tidak lebih daripada $15,000. kahwinan ini dijalankan khususnya oleh Per- Ini dari Akta asal Fasal 40. Walaupun sa tuan Malaysian Dravidian Assoaia tion dan undang-undang ini telah dilulusbn pad3 juga ada persatuan-persatuan lain yang men- tahun 1976 tetapi dari penerangan yang di- jalamkm perkahwinan ini dalam negara &a. beri oleh Timbalan Menteri yang berkenaan Selain dari reform marriages yang dijalankan masih ada beberapa kekurangan. Jadi boleh oleh Persatuan Malaysian Dravidian Associa- berlaku selepas pindaan ini diluluskan ada tion ada juga perkahwinan-perkahwinan yang kemunglcinan pada semm fasal-fasal atau serupa yang dijalankan oleh persatuan-per- peraturan-peraturan ini tidak diikuti oleh satuan lain juga dalam negara kita. Hingga satu-satu golongan yang mengikuti per- sekarang ugama-ugama ini mengikut Akta ini kahwinian mengikut cara-cam ugama mereka dianggap sebagai perkahwinan di bawah B yang bukan Islam. Jadi, saya harap satu Akta ini.

26 JUN 1986

Tuan Yang di-Pertua, kelemahan yang Kalau kita baca undang-undang ini disebut kdua idah ''opcn to labuss". Dengan yer- bahawa undang-undang ini tidak dipz!ikai bagi untukan seksyen ini adalah akan kita jumpa seorang Islam atau mereka yang berkahwin pada masa akan datang bagi mereka, terutamanya laki-laki yang kurang bertanggung- di bawah undang-undang syarak, akan tetapi jawab, menggunakan peruntukan ini sebagai ada pula di dalam undang-undang ini yang alasan ceraian. Dengan adanya dia boleh nampaknya, pada saya yang bukan seorang masuk jalan ini memeluk ugama Islam, dan ahli undang-undang contradiction. Bagi se- terus file petition to divorce his wife. Ini ialah orang Islam boleh juga digunakan undang- kelemahan kedua yang saya anggap penting. undang ini tetapi tidak disebut sama ada Sekianlah sahaja dan yang lain-lainnya orang-orang yang berkahwin selepas daripada saya sokong. berkahwin yang mulanya, iaitu seorang yang berka hwin mengikut hukum syarak pada mulanya tidak boleh dipakai undang-undang 6.27 ptg. ini. Tuan Haji Khalid bin Haji Abdullah: Tuan Yang di-Pertua, saya tidak dapat hendak Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang menentukan lagi sama ada hendak menyokong atau membangkang undang-undang ini ke- Berhorrnat boleh menyambung pada hari cuali setelah lepas mendengar Yang Berhor- essk. mat Timbalan Mentmi Undmg-undang menggulung perbahasan kelak, tetapi walau Ahli-ahli Yang Berhormat, mesyuarat di- bagaimana sekalipun, sepertimana telah di- tangguhkan sekarang hingga pukul 2.30 sebutkan oleh Yang Berhormat rakan-rakan petang hari esok, 27hb Jun, 1980. saya, saya sendiri pun berpendapat bahawa Akta yang ketiga ini ada mempunyai beberapa keraguan tentang keutuhan undang-undang Dewan ditarrgglrhkcrn pada pukul 6 30 yang sedang dibincang pada masa ini. petang.