Jilid I Hari Isnin Bil. 24 9hb Julai, 1979

PENYATA RASMI PARLIMEN PARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN NEGARA SENATE

PARLIMEN KELIMA Fifth Parliament

PENGGAL PERTAMA First Session

KANDUNGANNYA PENGUMUMAN YANG DI-PERTUA: Pemilihan Yang di-Pertuan Agong [Ruangan 2353] Pemilihan Timbalan Yang di-Pertuan Agong [Ruangan 2354] Memperkenankan Akta [Ruangan 2354] Warkah Jawapan Duli Yang Maha Mulia Tuanku Zainab binti Tengku Mohamed Petra [Ruangan 2355] Mengangkat Sum pah [Ruangan 2356] Mengalu-alukan Ahli-ahli Baru [Ruangan 2356] Perutusan daripada Dewan Rakyat [Ruangan 2356] URUSAN MESYUARAT [Ruangan 2357] JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN [Ruangan 2358] USUL: Ucapan Takziab kepada Kcluarga Mendiang Tun (Dr) V. T. Sambanthan [Ruangan 2393] RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Acara Kewangan (Pindaan) [Ruangan 2405] Rang Undang-undang Mahkamah Rendah (Pindaan) [Ruangan 2425] Rang Undang-undang Perbadanan Kemajuan Kraftangan Malaysia 1979 [Ruangan 2434] MALAYSIA PARLIMEN KELIMA—DEWAN NEGARA Penyata Rasmi Parlimen PENGGAL YANG PERTAMA

AHLI-AHLI DEWAN NEGARA

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TUN DATO HAJI OMAR YOKE-LIN ONG, S.S.M., P.M.N., S.P.M.S., D.P.M.S, (Dilantik). „ Menteri Tak Berpotfolio, DATO HAJI MOHAMED BIN NASIR, S.P.M.K., J.M.N., J.P. (Kelantan). Menteri Tak Berpotfolio, PENGIRAN OTHMAN BIN HAJI PENGIRAN RAUF (Sabah). Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua, TAN SRI DATUK S. O. K. UBAIDULLA, P.S.M., D.P.M.S., J.M.N. (Dilantik).

„ Setiausaha Parlimen Kementerian Sains, Teknoloji dan Alam Sekitar, TUAN LAW HIENG DING (Dilantik). JENERAL TAN SRI HAJI ABDUL HAMID BIN BIDIN, P.S.M., S.P.M.K., D.I.M.P., J.M.N., P.M.P., P.P.T., P.J.K. (Dilantik).

„ TUAN HAJI ABDUL LATIP BIN HAJI IDRIS (Dilantik).

„ TUAN ABDUL RAZAK BIN ABU SAMAH (Dilantik).

TAN SRI DATUK HAJI ABDUL RAZAK BIN HAJI HUSAIN, P.S.M., D.S.W., J.S.M., S.M.P. (Dilantik). „ TUAN ABDULLAH BIN SALLEH (Perlis). „ TUAN V. V. ABOO, J.S.M., A.M.N., J.P. (Dilantik).

„ DATUK HAJI ABU BAKAR TITINGAN BIN DAMSANI, S.P.D.K., P.G.D.K., A.D.K., A.M.N. (Dilantik). „ DATUK HAJI AHMAD BIN ARSHAD, D.P.M.J., A.M.N., S.M.J. (Johor) „ DATUK HAJI AHMAD BIN HAJI ITHNIN (Dilantik). „ TUAN ALEXANDER Y. L. LEE (Dilantik). „ TUAN HAJI ARIFFIN BIN HAJI SALLEH K.M.N., S.M.K. (Dilantik). „ TUAN HAJI AZLAN KINJAWAN (Dilantik). „ DATUK CHONG Foo KHIN, D.S.K.D., K.M.N., P.J.K., P.P.T., J.P. (Negeii Sembilan). DATUK CHOO CHING HWA, D.P.M.T., K.M.N., P.J.K., P.P.N., J.P. (Dilantik). „ DR. CHOO KOOI FOOK (Dilantik). „ TUAN CHUA CHING CHENG, P.J.K., J.P. (Melaka). „ DATUK CHUA SONG LIM, S.P.M.J., S.SJ.J., J.M.N., P.I.S., J.P. (Johor).

„ PUAN DASIMAH DASIR, A.M.N., J.P., P.K.T. (Dilantik). „ TUAN HAJI FADZIL BIN AHMAD (Kedah). 2347 9 JULAI 1979 2348

Yang Berhormat PUAN HAJJAH FATIMAH BINTI HAJI SALIM, A.M.N., P.I.S. (Dilantik). TUAN T. S. GABRIEL (Dilantik). „ DATUK SERI HAJI HUSSEIN BIN MOHD. NOORDIN, S.P.M.P., D.P.M.P., J.M.N., P.J.K., J.P. (Dilantik). TUAN IBRAHIM BIN ABDULLAH, A.M.N., A.M.P., P.J.K., J.P. (Perak). DATO HAJI IBRAHIM BIN HAJI YAACOB, D.P.M.S., J.S.M., P.J.K., J.P. (Dilantik). „ TUAN ISMAIL BIN HASHIM, K.M.N., A.M.N., P.B.M., J.P. (Melaka). TUAN ISMAIL BIN SHEIKH IBRAHIM, P.P.N. (Perlis). TUAN JOSEPH UNTING ANAK UMANG, P.B.S. (Sarawak). „ TUAN KAM WOON WAH, J.P. (Dilantik). TUAN KAMARUL ARIFFIN BIN MOHAMED YASSIN (Dilantik). TUAN HAJI KHALID BIN HAJI ABDULLAH, K.M.N., S.D.K., J.P. (Dilantik). „ TAN SRI LEE BOON CHIM, P.S.M., S.M.S. (Dilantik). TAN SRI DATUK LEE LOY SENG, P.S.M., D.P.M.P., J.P. (Perak). „ TUAN M. MAHALINGAM, J.P. (Dilantik). „ DATIN HAJJAH MAHIMON BINTI HAJI HARUN, S.M.P., A.M.N., J.P. (Pahang). „ TUAN HAJI MAHMOUD alias MAHMOUD SALIM BIN HAJI MOHAMAD, S.M.T., A.M.N., P.J.K. (Trengganu). „ TUAN MICHAEL WONG KUAN LEE (Dilantik). „ TUAN HAJI MOHD. AMIN BIN HAJI YAAKUB, P.M.K. (Kelantan).

„ TAN SRI HAJI MOHD. GHAZALI BIN HAJI JAWI, P.M.N., S.P.C.M., P.N.B.S., S.P.D.K (Dilantik). „ DATUK MOHD. TAHIR BIN ABDUL MAJID, D.P.M.S., S.M.S., K.M.N., PJ.K. (Dilantik). „ DATUK HAJI MUSTAPHA BIN HAJI ABDUL JABAR, D.P.M.S., J.M.N., J.P. (Dilantik). TUAN HAJI NORDIN BIN PESAH, A.M.N., J.P., P.J.K. (Negeri Sembilan). TUAN OH SIEW AUN, J.P. (Pulau Pinang). DATO HAJI OTHMAN BIN HAJI ABDULLAH, D.P.M.J., P.C.M. (Dilantik). TOK PANGKU PANDAK HAMID BIN PUTEH JALI, P.J.K. (Dilantik). DATO PHUA CHENG LEONG J.P. (Pahang). DATUK V. PONNUSAMY PILLAI, D.P.M.P., K.M.N., P.M.P., P.J.K., J.P. (Dilantik). RAJA DATUK NONG CHIK BIN RAJA ISHAK, D.P.M.S., J.S.M., S.M.S., P.J.K. (Selangor). PUAN RAHMAH BINTI OTHMAN (Dilantik). TUAN S. I. RAJAH (Dilantik). PUAN HAJJAH SALMAH BINTI SHEIKH HUSSAIN, A.M.N., P.K.T. (Dilantik). „ TUAN HAJI SAMAD BIN SAID (Dilantik). „ TAN SRI DATUK DR. C. SINNADURAI, P.S.M., P.S.D., P.N.B.S., D.P.M.P., J.M.N., C.M.B., P.J.K. (Dilantik). TUAN S. SUBRAMANIAM (Dilantik). 2349 9 JULAI 1979 2350

Yang Berhormat DATO SULAIMAN NINAM SHAH (Dilantik). „ DATUK SYED HASSAN AIDID, D.P.M.N., J.M.N., P.J.K., J.P. (Pulau Pinang). „ TUAN TING MING HIA alias TING MING HOI (Sarawak). „ PUAN HAJJAH TOM SAODAH BINTI HAJI OTHMAN, A.M.N., P.P.N. (Kedah). „ DATUK DR WEE KHOON HOCK, D.P.M.K., A.K., Datuk Kaya Pati (Dilantik). TUAN WONG KIE NAI (Dilantik). „ TUAN YAP PENG alias YAP PIAN TAU (Selangor). „ TAN SRI DATUK YEH PAO TZU, P.S.M., P.G.D.K., A.M.N. (Sabah). „ PUAN ZAWIAH BINTI ABDULLAH, P.J.K., P.P.N. (Trengganu). 2351 9 JULAI 1979 2352

DEWAN NEGARA

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Negara: Haji A. Hasmuni bin Haji Hussein. Timbalan Setiausaha: Mohd. Salleh bin Abu Bakar. Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLTMEN

Penyunting: Yahya Manap. Penolong Penyunting: P. B. Menon. Penolong Penyunting: Osman bin Sidik.

Pemberita-pemberita: N. Ramaswamy. Louis Yeoh Sim Ngoh. Abdul Rahman bin Haji Abu Samah. Suhor bin Husin. Amran bin Ahmad. Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof. Margaret Chye Kim Lian. Puan Ng Chong Kin. Puan Kong Yooi Thong. Juliah binti Awam. Supiah binti Dewak. Ismail bin Hassan. Shamsiah binti Mohd. Yusof. Kalsom binti Ghazali.

BENTARA MESYUARAT Mejar (B) Shariff bin Md. Saad. 2353 9 JULAI 1979 2354 MALAYSIA DEWAN NEGARA

Isnin, 9hb Julai, 1979

Mesyuarat dimulakan pada pukul 230 petang DOA PEMILIHAN TIMBALAN YANG DI-PERTUAN AGONG (Tuan Yang di-Pertua mempengerusi- kan Mesyuarat) Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, saya ingin memaklumkan bahawa saya telah menerima sepucuk surat PENGUMUMAN YANG bertarikh 19hb Jun, 1979 daripada Penyim- DI-PERTUA pan Mohor Besar Raja-raja, Malaysia mengenai pemilihan Timbalan Yang di- PEMILIHAN YANG DI-PERTUAN Pertuan Agong dan kandungannya adalah AGONG seperti berikut: "Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Yang di-Pertua Dewan Negara, Berhormat, saya ingin memaklumkan Pejabat Parlimen, bahawa saya telah menerima sepucuk surat Kuala Lumpur. bertarikh 25hb April, 1979 daripada Penyim- pan Mohor Besar Raja-raja, Malaysia, Yang Berhormat Tun, mengenai pemilihan Yang di-Pertuan Agong dan kandungannya adalah seperti berikut: PEMILIHAN TIMBALAN YANG "Yang Berhormat DI-PERTUAN AGONG Yang di-Pertua Dewan Negara, Adalah dengan hormatnya saya memak­ Pejabat Parlimen, lumkan iaitu mengikut peruntukan Jadual Kuala Lumpur. Ketiga kepada Perlembagaan Persekutuan, Majlis Raja-raja dalam Mesyuaratnya Yang Berhormat Tan Sri, Yang Ke 115 diadakan di Istana Negara, Kuala Lumpur pada hari Selasa, 19hb Jun, PEMILIHAN YANG DI-PERTUAN 1979 (Khas Hari Yang Pertama) telah AGONG bersetuju mengisytiharkan bahawa Duli Yang Maha Mulia Tuanku Ja'afar ibni Al- Adalah dengan hormatnya saya me­ Marhum Tuanku Abdul Rahman, D.M.N., maklumkan iaitu mengikut peruntukan D.K. (Brunei), D.K. (Kelantan), telah dipilih Jadual Ketiga kepada Perlembagaan Per- menjadi Timbalan Yang di-Pertuan Agong sekutuan, Majlis Raja-raja dalam Mesyua- Malaysia selama tempoh daripada 19hb ratnya Yang Ke 114 diadakan di Istana Jun, 1979 hingga 25hb April, 1984." Negara, Kuala Lumpur pada hari Rabu, 25hb April, 1979 (Hari Yang Pertama) telah bersetuju mengisytiharkan bahawa MEMPERKENANKAN AKTA Kebawah Duli Yang Maha Mulia Sultan Haji Ahmad Shah Al-Musta'in Billah ibni Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Al-Marhum Sultan Abu Bakar Ri'Ayatu- Berhormat, saya suka hendak memberitahu ddin Al-Mu'Adzam Shah, D.K.P., D.K., iaitu Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka S.S.A.P., S.I.M.P., D.M.N., D.K. (Perak), Baginda Yang di-Pertuan Agong dengan D.K. (Johor), D.K. (Kelantan), D.K. limpah kurnia Baginda telah berkenan (Trengganu), S.P.C.M., S.P.MJ., telah di- mempersetujukan Akta yang telah dilulus- pilih menjadi Yang di-Pertuan Agong kan oleh Parlimen dalam mesyuarat yang Malaysia selama tempoh lima (5) tahun lalu. Akta tersebut ialah Akta Perbekalan mulai daripada 26hb April, 1979." Tambahan (1978) 1979. 2355 9 JULAI 1979 2356 WARKAH JAWAPAN DULI YANG MENGANGKAT SUMPAH MAHA MULIA TUANKU ZAINAB BINTI TENGKU MOHAMED PETRA Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhonnat, saya suka memaklumkan bahawa Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Ahli-ahli Yang Berhormat seperti berikut Berhormat, saya telah juga menerima satu telah mengangkat sumpah di hadapan saya warkah daripada Duli Yang Maha Mulia di bilik saya pada 11 haribulan Mei, 1979, Tuanku Zainab binti Tengku Mohamed menurut Peraturan Mesyuarat 4 (3): Petra, bekas Raja Permaisuri Agong, yang 1. Yang Berhormat Tuan Alexander telah berkenan membalas warkah ucapan Y. L. Lee; dan takziah dari Dewan ini. Kandungan warkah 2. Yang Berhormat Dato' Phua Cheng itu adalah seperti berikut: Leong. Warkatul ikhlas watah fatul ajnas iaitu daripada Beta Tuanku Zainab binti Tengku Mohamed Petra, Raja Permaisuri MENGALU-ALUKAN AHLI-AHLI Agong Malaysia. BARU Mudah-mudahan barang diwasalkan oleh Tuan Yang di-Pertua: Saya ucapkan Tuhan Rabbul "alamin ke Majlis Yang selamat datang dan tahniah kepada Ahli-ahli Berhormat Tan Sri Datuk Haji Omar tersebut dan berharap semoga Ahli-ahli yang Yoke Lin Ong, P.M.N., S.P.M.S., S.P.D.K. baru dilantik itu akan dapat memberi sum- D.P.M.S., Yang di-Pertua Dewan Negara bangan yang berguna dan berfaedah kepada Malaysia, yang ada beristirihat al-khir Dewan kita ini dan kepada negara pada masa ini di Bandaraya Kuala seterusnya. Lumpur, dengan beberapa selamat dan kesejahteraannya. Wabakdah ehwal Beta memaklumkan PERUTUSAN DARIPADA DEWAN kepada Tan Sri bahawa surat Tan Sri ber- RAKYAT tarikh 9hb April tahun 1979 kerana me- Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang nyampaikan ketetapan yang dibuat oleh Berhormat, saya telah menerima satu Dewan Negara Malaysia di atas kemang- Perutusan daripada Dewan Rakyat yang me­ katan Al-Marhum Tuanku Yahya Petra, minta Dewan Negara mempersetujukan Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Rang Undang-undang yang telah diluluskan Agong itu sudahlah Beta terima dengan oleh Dewan tersebut. selamatnya dan Beta adalah mengucapkan berbanyak-banyak terima kasih jua. Yang Saya jemput Setiausaha membacakan Per­ demikian Beta mengambil peluang ini utusan itu sekarang. mengucapkan setinggi-tinggi terima kasih Beta kepada Tan Sri kerana ucapan {Setiausaha membacakan Perutusan) takziah serta rasa sedih ahli-ahli sekalian di atas kemangkatan Al-marhum Sen "29hb Jun,1979. Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong Tuan Yang di-Pertua, itu. Beta meminta kelapangan Tan Sri apalah kiranya menyampaikan terima Dewan Rakyat telah meluluskan Rang kasih Beta kepada Ahli-ahli Yang Ber­ Undang-undang yang berikut dan meminta hormat sekalian kerana membuat ke­ Dewan Negara mempersetujukannya: tetapan yang tulus ikhlas itu. 1. Rang Undang-undang Acara Ke- wangan (Pindaan); Sekianlah sahaja Beta maklumkan serta 2. Rang Undang-undang Mahkamah disudahi dengan salam jua, adanya. Rendah (Pindaan); Tandatangan: 3. Rang Undang-undang Perbadanan Tuanku Zainab Kemajuan Kraftangan Malaysia; 4. Rang Undang-undang Majlis Sukan Termaktub di Istana Negara, Negara Malaysia (Pindaan); Kuala Lumpur. 5. Rang Undang-undang Saraan Hakim Pada 21 haribulan April, 1979", (Pindaan) (No. 2); 2357 9 JULAI 1979 2358 6. Rang Undang-undang Hakcipta 11. Rang Undang-undang Pencen Khas (Pindaan); (Raja Permaisuri Agong); 7. Rang Undang-undang Insurans (Pin­ 12. Rang Undang-undang Suruhanjaya- daan); suruhanjaya Perkhidmatan (Pindaan); 8. Rang Undang-undang Pejabat Pos 13. Rang Undang-undang Suruhanjaya (Pindaan); Pilihanraya (Pindaan); dan 9. Rang Undang-undang Penyelarasan 14. Rang Undang-undang Akitek (Pin­ Perindustrian (Pindaan); daan). 10. Rang Undang-undang Peruntukan Di- raja (Pindaan); Tuan Yang di-Pertua: Baiklah. 11. Rang Undang-undang Pencen Khas (Raja Peramaisuri Agong); 12. Rang Undang-undang Suruhanjaya- JAWAPAN-JAWAPAN MULUT suruhanjaya Perkhidmatan (Pindaan); BAGI PERTANYAAN- 13. Rang Undang-undang Suruhanjaya PERTANYAAN Piliihanraya (Pindaan); dan 14. Rang Undang-undang Akitek (Pin­ LAWATAN PERDANA MENTERI daan). KE REPUBLIK RAKYAT CHINA Tandatangan: 1. Puan Hajjah Fatimah binti Haji Salim Yang di-Pertua Dewan Rakyat'. bertanya kepada Perdana Menteri apakah faedah yang didapati oleh Kerajaan Malaysia hasil dari lawatan beliau ke Republik Rakyat URUSAN MESYUARAT China; dan apakah rundingan yang dijalan- Menteri Tak Berpotfolio (Dato' Haji kan semasa lawatan tersebut. Mohamed bin Nasir): Tuan Yang di-Pertua, saya akan mencadangkan supaya Rang 2. Datuk Haji Ahmad bin Haji Ithnin Undang-undang yang tersebut di dalam Per- minta Perdana Menteri menyatakan apakah utusan itu dibacakan kali yang kedua dan yang dimaksudkan oleh beliau dengan ketiganya di mesyuarat ini. kerjasama perdagangan dan perindustrian dua hala dengan negara China hasil dari Rang Undang-undang tersebut adalah lawatan beliau ke negara tersebut baru-baru seperti di bawah ini: ini. 1. Rang Undang-undang Acara Ke- wangan (Pindaan); 3. Tan Sri Datuk Haji Abdul Razak bin Haji Husain minta Perdana Menteri me­ 2. Rang Undang-undang Mahkamah nyatakan bilangan ahli dalam rombongan Rendah (Pindaan); yang melawat negeri Republik Rakyat China 3. Rang Undang-undang Perbadanan Ke- dan jumlah perbelanjaan yang terlibat; dan majuan Kraftangan Malaysia; hasil perbincangan beliau dengan pemimpin- 4. Rang Undang-undang Majlis Sukan pemimpin Republik Rakyat China baru-baru Negara Malaysia (Pindaan); ini dari segi politik, perdagangan dan per- (huibungan antarabangsa yang menguntung- 5. Rang Undang-undang Saraan Hakim kan Malaysia khasnya dan ASEAN amnya. (Pindaan) (No. 2); 6. Rang Undang-undang Hakcipta (Pin­ 20. Tuan Chua Ching Cheng minta Per­ daan); dana Menteri menyatakan perjanjian-perjan- 7. Rang Undang-undang Insurans (Pin­ jian ekonomi, kebudayaan dan pelajaran daan); yang telah ditandatangani antara negara kita 8. Rang Undang-undang Pejabat Pos dengan Republik Rakyat China dalam (Pindaan); lawatan rasmi beliau ke Peking baru-baru ini. 9. Rang Undang-undang Penyelarasan Perindusltrian (Pindaan); 23. Tuan S. I. Rajah minta Perdana Men­ 10. Rang Undang-undang Peruntukan Di- teri menyatakan sama ada kegiatan anasir- raja (Pindaan); anasir komunis di sepanjang sempadan 2359 9 JULAI 1979 2360 Malaysia/Thai dibincangkan semasa lawa­ Tujuan lawatan Yang Amat Berhormat tan beliau ke Republik Rakyat China; jika Perdana Menteri ke Republik Rakyat China ya, nyatakan peranan negara tersebut dalam itu iaiah untuk mengunjungi dan berkenalan menjaga keamanan di ranitau ini. dengan pemimpin-pemimpin negara itu dan berbincang serta bertukar-tukar fikiran 28. Tuan S. I. Rajah minta Perdana Men- mengenai masalah-masalah antarabangsa dan teri menyatakan hasil lawatan beliau ke masalah-masalah serantau yang ada kaitan Repuiblik Rakyat China baru-baru ini dan dengan kepentingan kedua-dua negara, serta sama ada perjanjian perdagangan dua-hala dalam bidang-bidang hubungan dua hala telah ditandatangani antara kedua-dua antara Malaysia dan Republik Rakyat China. negara. Dalam lawatan tersebut, Yang Amat Ber­ 33. Datuk Haji Ahmad bin Arshad minta hormat Perdana Menteri telah berpeluang me- Perdana Menteri menyatakan sebab-sebab- lihat secara dekat sistem politik dan sosial nya rombongan Malaysia ke Republik Republik Rakyat China dan cara pemerin- Rakyat China yang diketuainya mempunyai tahan Kerajaannya. Beliau telah juga dapat banyak anggota dan nyatakan tugas-tugas melihat bagaimana negara itu mengendaii- rombongan itu. kan sistem ekonominya Menteri Tak Berpotfolio (Dato' Flaji Tuan Yang di-Pertua, banyak sudah per- Mohamed bin Nash'): Tuan Yang di-Pertua, ubahan yang berlaku di kedua-dua negara, Yang Amat Berhormat Perdana Menteri me- di Asia Tenggara, di Benua Asia dan di se- minta maaf ia tidak dapat menjawab soalan luruh dunia amnya, semenjak lawatan Allah- Ahli Yang Berhormat ini sendiri kerana yarham Tun Abdul Razak ke Republik beliau terpaksa ke Kuala Trengganu hari ini atas unisan penting. Beliau telah meminta Rakyat China kira-kira lima tahun dahulu. saya menyampaikan jawapan bagi pihaknya. Dengan demikian, lawatan Yang Amat Ber­ hormat Perdana Menteri itu adalah mus- Izinkan saya menjawab soalan Ahli Yang tahak dan besar maknanya. Berhormat ini bersama dengan soalan-soalan No. 2 dari Yang Berhormat Datuk Haji Di bawah pucuk pimpinan barunya, Re­ Ahmad Haji Ithnin, No. 3 dari Yang Ber­ publik Rakyat China telah menunjukkan hormat Tan Sri Haji Abdul Razak Husain, sikap yang baru pula dan mempunyai pan- No. 20 dari Yang Berhormat Tuan Chua dangan yang lebih luas lagi terhadap ma­ Ghing Cheng, No. 23 dan No. 28 dari Yang salah-masalah antarabangsa dan serantau. Berhormat Tuan S. I. Rajah dan soalan Sebagai sebuah negara yang besar dan ber- No. 33 dari Yang Berhormat Datuk Haji pengaruh, maka sudah tentulah dasar dan Ahmad bin Arshad, kerana semua soalan- aktiviti-aktiviti Republik Rakyat China akan soalan itu adalah mengenai lawatan Yang memberi kesan ke seluruh dunia, khususnya Amat Berhormat Perdana Menteri ke Re­ kepada negara-negara jiran dan serantau. publik Rakyat China. Oleh sebab itu, adalah mustahak bagi Tuan Yang di-Pertua: Diizinkan. Malaysia mengetahui serta memahami sikap dan pendirian negara itu, terutama di dalam Dato' Haji Mohamed bin Nasir: Lawatan perkara-perkara yang menyentuh kepentingan Yang Amat Berhormat Perdana Menteri ke negara kita. Di dalam perbincangannya Republik Rakyat China dari 2hb hingga 9hb dengan pemimpin-pemimpin negara itu Mei, 1979 iaiah atas undangan Kerajaan Yang Amat Berhormat Perdana Menteri negara itu dan juga sebagai membalas lawa­ telah diberitahu tentang pendirian negara itu tan Naib Perdana Menteri Teng Hsiau Peng terhadap beberapa perkembangan antara­ ke Malaysia pada penghujung tahun 1978. bangsa dan serantau, dan beliau telah dapat memahami aiktiviti negara itu mengenai per­ Tuan Yang di-Pertua, rombongan yang me- kara-perkara tersebut. Di sebaliknya, untuk nyertai Yang Amat Berhormat Perdana Men­ kepentingan Malaysia sendiri Yang Amat teri dalam lawatannya itu mengandungi be- Berhormat Perdana Menteri pula telah me- berapa orang Menteri, pegawai-pegawai dari nerangkan kepada pemimpin-pemimpin Kementerian-kementerian, serta juga wakil- negara itu tentang sikap dan pendirian wakil pihak perdagangan dan perindustrian Malaysia mengenai masalah-masalah ter­ swasta. sebut. 2361 9 JULAI 1979 2362 Di dalam perkembangan politik antara- untuk memperimbangkan dagangan di antara bangsa Yang Amat Berhormat Perdana Men­ kedua-dua buah negara yang sekarang ini teri telah berbincang dengan pemimpin- adalah lebih menguntungkan pihak Repub­ pemimpin Republik Rakyat China mengenai lik Rakyal China. Republik Rakyat China pergolakan-pergolakan di Asia Barat, Selatan di dalam program memodenkan dan me- Afrika dan hubungan antara kuasa-kuasa ngembangkan industrinya, memerlukan besar, serta peranan mereka di arena antara- barang-barang mentah seperti getah, bijih bangsa. Hasrat negara-negara membangun timah dan kelapa sawit, yang sejumlah untuk mewujudkan dasar ekonomi antara- besarnya boleh dibeli dari Malaysia, Malaysia bangsa yang baru, dan masalah-masalah pula boleh menambahkan pembelian barang- mereka dalam hubungan dengan negara- barang makanan dan perindustrian dari Re­ negara maju di bidang ekonomi, telah juga publik itu. Dari perbincangan-perbincangan dibincangkan. itu, Yang Amat Berhormat Perdana Menteri berasa yakin dagangan di antara kedua-dua Berhubung dengan masalah serantau, negara akan bertambah dari masa ke se- mereka telah bertukar-tukar fikiran dan pen, masa. dapat mengenai pergolakan di Indonesia. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri Kedua-dua buah negara telah juga ber- telah menyatakan bahawa Malaysia dan setuju untuk mengkaji bagaimana meningkat- rakan-rakan di dalam ASEAN adalah me- kan lagi kerjasama ekonomi dan teknik mandang berat dan berasa khuatir di atas untuk manfaat kedua-dua buah negara. pergolakan itu, dan meminta pihak-pihak Yang Amat Berhormat Perdana Menteri yang terlibat supaya menunjukkan kesabaran telah memberitahu pemimpin-pemimpin Re­ dan tidak memperluaskan lagi pergolakan publik Rakyat China bahawa Malaysia sedia itu. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri membantunya, terutama dengan memberi telah juga menjelaskan dan menegaskan lagi khidmat pakar di bidang perindustrian getah, konsep dan matlamat ASEAN untuk men- kelapa sawit dan bijih timah. Adalah di- jadikan Asia Tenggara ini sebagai kawasan harapkan bantuan pakar dalam bidang- aman, bebas dan berkecuali. Yang Amat bidang itu akan dapat menambahkan per­ Berhormat Perdana Menteri membuat tang- dagangan Malaysia dalam barang-barang gapan bahawa pemimpin-pemimpin Republik mentah. Rakyat China adalah memahami dan meng- hormati pendirian dan pendapat Malaysia Wakil-wakil dari industri getah, kelapa itu. sawit dan pegawai-pegawai dari Dewan Per- niagaan dan Persatuan Pengeluar, yang turut Di dalam hubungan dua hala, Yang Amat dalam rombongan itu telah membuat hubu­ Berhormat Perdana Menteri telah meng- ngan dan mengadakan perbincangan dengan ulangi dan menegaskan bahawa asas per- pihak Republik Rakyat China. Pertemuan hubungan antara Malaysia dan Republik Rakyat China adalah berdasarkan kepada seperti itu adalah perlu untuk mengkaji Kenyataan Bersama 1974, yang telah di- jalan-jalan bagi menambahkan perniagaan. tandatangani oleh Allahyarham Tun Abdul Adalah difahamkan wakil-wakil Malaysia Razak bersama mendiang Chou En Lai. itu telah dapat memahami dengan lebih men- Pemimpin Republik Rakyat China telah dalam keadaan pasaran yang terdapat di menyatakan bahawa mereka akan terus Republik Rakyat China. Adalah diharapkan menghormati atas perhubungan di dalam perbincangan awal itu akan diikuti pula Kenyataan Bersama itu. Mereka telah juga dengan perjumpaan dan perbincangan yang membincangkan hubungan dua hala di lebih mendalam lagi di bidang-bidang yang bidang perdagangan, kebudayaan dan sukan. diminati dan seterusnya dapat dilaksanakan. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri Yang Amat Berhormat Perdana Menteri berasa yakin bahawa perdagangan di antara telah memberitahu pemimpin-pemimpin Re­ kedua buah negara akan terus berkembang. publik Rakyat China bahawa dewasa ini ke- banyakan dagangan Republik Rakyat China Pemimpin kedua-dua buah negara telah Malaysia adalah melalui negara-negara ke- juga bersetuju untuk meningkat dan meng- tiga. Oleh itu, kedua-dua negara hendaiklah galakkan lagi pertukaran-pertukaran di menambahkan lagi dagangan terns di antara bidang sukan dan kebudayaan, untuk men- mereka. Pemimpin-pemimpin Republik Rak­ jalin hubungan muhibbah di antara kedua yat China juga memahami hasrat Malaysia belah pihak. 2363 9 JULAI 1979 2364 Tiada apa-apa perjanjian telah ditanda- Menteri ke Republik Rakyat China ialah tangani semasa lawatan Yang Amat Berhor­ masa kawasan Asia Tenggara adalah di mat Perdana Menteri ke Republik Rakyat dalam keadaan amat merbahaya. Oleh kerana China itu. Walau bagaimanapun, pihak itu rakyat ingin tahu, adakah Perdana pegawai-pegawai kita telah menerima rangka Menteri kita mencadangkan kepada Kerajaan Perjanjian Perdagangan dan Perjanjian Republik Rakyat China mengenai pen- Udara dari pihak Republik Rakyat China. datang-pendatang haram yang datang dari- Rangka-rangka Perjanjian itiu masih di dalam pada Vietnam yang kebanyakan daripada- kajian sekarang. nya ialah kaum China, supaya Kerajaan China menerima atau bertanggungjawab di Mengenai soal kegiatan anasir-anasir atas pendatang-pendatang haram dan bukan kominis di sempadan Malaysia/Thailand, Malaysia. perkara ini tidak dibincangkan. Ini adalah sejajar dengan prinsip di dalam Kenyataan Kedua, memandangkan keselamatan dalam Bersama 1974, di mana kedua-dua buah kawasan Asia Tenggara selepas Kerajaan negara tidak akan mencampuri hal ehwal Pol Pot telahpun jatuh kepada satu Kerajaan negeri masing-masing. pro-Vietnam, adakah Kerajaan Malaysia Tuan Yang di-Pertua, kesimpulannya dari- bercadang atau meminta kerjasama dengan pada jawapan ini melalui lawatan itu Yang Kerajaan-kerajaan ASEAN jika sesuatu Amat Berhormat Perdana Menteri telah serangan dibuat daripada Kampuchea ke dapat berkenal-kenalan dan menjalinkan Thailand. Bagaimanakah pandangan dan rasa muhibbah dengan pucuk pimpinan baru pendirian Republik Rakyat China terhadap Republik Rakyat China telah memahami serangan ini oleh sebab jika ada sesuatu serta menghormati pendirian kita mengenai serangan keseluruhan kawasan Asia Tenggara masalah-masalah antarabangsa, serantau dan akan terlibat. perhubungan dua hala. Dato' Haji Mohamed bin Nasir: Tuan Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Soalan Yang di-Pertua, mengikut apa yang telah di- tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Kita tdah huraikan dalam jawapan saya tadi soalan- mendengar jawapan yang begitu panjang soalan yang besar seperti dua perkara yang lebar dalam masalah soalan-soalan ini. Ingin telah dikemukakan itu tidak dibayangkan saya membuat soalan tambahan, adakah bahawa soalan itu dibincangkan, mungkin benar bahawa tidak boleh dimaksudkan perkara itu telah dibincangkan tetapi dari lawatan Yang Amat Berhormat Perdana segi security dan sebagainya. Menteri ke negeri China itu sebagai lawa­ tan muhibbah, hanya boleh dikatakan per- Dalam keadaan peperangan yang berlaku tukaran lawatan. di antara Vietnam dengan Republik Rakyat China, ini merupakan satu peperangan di Yang kedua, bagaimana sikap Malaysia antara kedua-dua buah negara yang pada boleh menjadi juriicakap ASEAN padahal masa sekarang ada baiknya bagi pihak negara dua negara ASEAN tidak ada hubungan kita Malaysia tidak campurtangan dalam soal diplomatik dengan Republik Rakyat China negeri orang, kerana ini adalah dasar kita seperti Indonesia dan Singapura. Adakah yang sangat penting, iaitu dasar aman, bebas jurucakap Malaysia itu dapat diterima atau dan tidak campurtangan dalam soal-soal diiktiraf oleh Kerajaan yang besar itu? dalam negeri orang. Dato' Haji Mohamed bin Nasir: Tuan Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishak: Yang di-Pertua, mengikut jawapan yang Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua. telah saya berikan itu lawatan Yang Amat Dasar kita iaitu bebas, aman dan berkecuali Berhormat Perdana Menteri bukanlah me- seperti yang telah diterangkan oleh Yang wakili negeri-negeri lain. Hanya adalah satu Amat Berhormat Perdana Menteri kepada pe- lawatan persahabatan sebagai satu sam- mimpin Komunis China semasa lawatan- •bungan lawatan yang telah dibuat oleh nya baru-baru ini di mana kita juga tidak Allahyarham Tun Abdul Razak. masuk campur di atas sistem Kerajaan China pada hari ini. Sama ada sistemnya Tuan T. S. Gabriel: Soalan tambahan, sistem sosialis, komunis atau kapitalis, itu Tuan Yang di-Pertua. Lawatan rasmi yang kita tidak campur. Kita tahu iaitu selama dibuat oleh Yang Amat Berhormat Perdana 30 tahun yang lalu negeri kita ini huru-hara 2365 9 JULAI 1979 2366 sehingga hari ini, masih lagi berperang adalah terdiri daripada pegawai-pegawai Ke­ dengan pihak komunis dan kita tidak boleh menterian Luar Negeri, Kementerian Hal nafikan iaitu Kerajaan China Komunis ada- Ehwal Dalam Negeri dan Kementerian Per- lah menyokong bukan dari segi kewangan, dagangan dan Perindustrian. Dalam soal senjata atau sebagainya, tetapi kita tahu iaitu politik, saya rasa mereka tidak bertanggung- Kerajaan Parti Komunis negeri China ada- jawab untuk memberi keterangan di dalam lah menyokong Parti Komunis Malaya yang soal ini, mungkin mereka boleh memberi ke­ dipimpin oleh Chin Peng. Kita juga tahu terangan dalam soal perniagaan, perdagangan iaitu radio sulit Parti Komunis Malaya ini dan sebagainya. ada di Selatan Negeri China, ini adalah satu perkara yang penting kepada negeri kita. Jadi Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Al- ada atau tidak perkara yang begini penting haj: Tuan Yang di-Pertua, izinkan saya selama hari ini walaupun telah dua kali Yang memberi penerangan sedikit. Tadi Yang Ber­ Amat Berhormat Perdana Menteri kita pergi hormat Dato' Mohamed Nasir telah mene­ ke Peking merundingkan perkara ini. Waktu rangkan iaitu rombongan yang ikut serta Perdana Menteri China datang ke mari beliau mengandungi banyak Kementerian-kemen­ menyatakan Parti Komunis dengan Kerajaan terian, salah satu daripadanya ialah Kemen­ Komunis adalah lain, itu tidak boleh di- terian saya. Rundingan-rundingan itu seperti- campur-aduk, tetapi Parti Komunis itu mana yang telah diterangkan tadi termasuklah adalah memerintah Negeri China, jadi ada rundingan ekonomi, kerjasama dan sebagai­ atau tidak perkara ini dirundingkan secara nya, maka Kementerian-kementerian yang ikhlas. berkenaan ini termasuklah Kementeran Per- dagangan dan Perindustrian, Kementerian Dato' Haji Mohamed bin Nasir: Tuan Perusahaan Utama, EPU dan juga Kemen­ Yang di-Pertua, oleh kerana saya diminta terian Luar Negeri, iaitu Kementerian yang membaca jawapan yang dibuat oleh Perdana berkenaan. Menteri dalam masalah yang sangat penting ini, saya tidak dapat hendak memberi jawapan dalam soal-soal yang sangat penting SISTEM PAJAK GADAI—KAJIAN itu. Dan soal-soal mengenai keselamatan negara ini, mungkin ada, mungkin tidak ada 4. Tuan Haji Mahmoud Salim bin Haji dibincangkan di Republik Rakyat China, Mohamad minta Menteri Perumahan dan tetapi bagi diri saya, saya tidak bersedia Kerajaan Tempatan menyatakan sama ada membuat commitment dalam Dewan yang beliau akan meminta mana-mana institusi mulia ini. seperti Universiti Malaya, untuk membuat kajian menyeluruh sama ada sistem pajak Tuan Haji Mohd. Amin bin Haji Yaakub: gadai patut diterus atau direntikan. Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Saya hendak tahu kalau boleh Yang Berhormat Timbalan Menteri Perumahan dan Kera­ Menteri yang berkenaan menerangkan rom­ jaan Tempatan (Dato' S. Samy Vellu): Tuan bongan yang ikut serta seperti Kementerian- Yang di-Pertua, Kementerian saya tidak ber- kementerian lain dalam rombongan Yang cadang untuk meminta mana-mana institusi Amat Berhormat Perdana Menteri ke negara seperti Universiti Malaya membuat kajian Republik Rakyat China itu, bolehkah Yang yang menyeluruh sama ada sistem pajak Berhormat Menteri menerangkan Kemen- gadai patut diteruskan atau sebaliknya. Ini terian mana yang ikut serta dalam rom­ adalah kerana Kementerian saya mempunyai bongan itu. Dan bolehkah pihak Kementerian tenaga yang cukup dan mampu untuk mem­ yang terlibat ikut serta itu tolong menjawab buat kajian yang dimaksudkan itu, malah soal-soal tambahan, sebab Kementerian yang untuk pengetahuan Yang Berhormat kajian ikut serta itu barangkali lebih tahu dalam telahpun dimulakan sejak 1.3.79 yang lalu urusan-urusan yang telah berlaku dalam dan sedang berjalan sekarang. rombongan Yang Amat Berhormat Perdana Menteri itu, itu pertanyaan saya. Borang-borang kajian telahpun diedarkan kepada pihak Kerajaan Negeri, pemegang- Dato' Haji Mohamed bin Nasir: Tuan pemegang lesen pajak gadai, persatuan-per- Yang di-Pertua, rombongan yang melawat satuan pengguna, persatuan-persatuan pajak Republik Rakyat China bersama dengan gadai dan kepada orang ramai meminta Yang Amat Berhormat Perdana Menteri kita masing-masing pihak memberikan pandangan 2367 9 JULAI 1979 2368 serta syor masing-masing. Sehingga ini Ke- membaiki cara-cara pajak gadai kerana di menterian saya masih lagi menunggu jawapan dalam jawapan ytang diberi oleh pihak Ke­ daripada pihak yang berkenaan. menterian tadi mengatakan sistem pajak gadai yang ada pada hari ini menolong Tuan Yang di-Pertua, untuk maklum Ahli kepada pihak-pihak berpendapatan rendah, Yang Berhormat, institusi pajak gadai-pajak- kepada saya tidak. Saya katakan ini adalah gadai ini telah mula dikuatkuasakan di negara satiu bebanan, bukan satu pertoiongan ini sejak tahun 1871 lagi dan ianya merupa- kepada pihak yang berpendapat rendah kan satu institusi kewangan yang penting bagi tetapi ini adalah satu "cekek" kepada pihak mereka yang berpendapatan rendah dan me- berpendapatan rendah merlukan pinjaman kewangan untuk satu- satu tujuan yang mendesak dan segera. Pin- Tuan Yang di-Pertua: Ini bukan soalan! jaman-pinjaman dapat diluluskan dengan begitu segera tanpa banyak formaliti seperti Tuan Haji Mahmoud Salim bin Haji yang diberikan oleh Iain-lain institusi ke­ Mohamad: Siapa yang pergi gadai itu wangan. Kementerian saya berpendapat barang-barangnya akan lelap, dengan sebab masanya belum lagi tiba di mana institusi itu saya bertanya tadi. pajak gadai ini perlu dihapuskan. Cuma yang difikirkan perlu ialah membaiki lagi per- Satu lagi, Tuan Yang di-Pertua, saya jalanan kedai-kedai pajak gadai ini dan minta dengan sebab di dalam negara kita Kementerian saya sedang bergerak ke arah ini ada 5 universiti, tiap-tiap universal itu ini. ada fakulti yang berhubung dengan ekonomi- nya, jadi mengapa pihak Kementerian ini Tuan Haji Mahmoud Salim bin Haji tidak rujuk kepada Fakulti Ekonomi. 5 buah Mohamad: Tuan Yang di-Pertua, saya (universiti yang ada di negara kita supaya ingin memajukan beberapa soalan tambahan memberi pendapatnya di dalam perkara ytang lagi kepada Timbalan Menteri yang ber­ sangat serius ini. kenaan. Sistem pajak gadai sebagaimana yang dikatakan tadi telah bermula di negara kita Dato' S. Samy Vellu: Tuan Yang di- dari semenjak tahun 1871 sehingga sekarang, Pertua, apa yang saya katakan tadi ialah bererti sudah 100 tahun lebih, sudah tentulah perjalanan sistem pajak gadai ini bermula sistem ini adalah sistem yang dibawa oleh daripada tahun 1871 tetapi setakat ini kita penjajah British dahulu. ada juga perkenalkan lebih kurang 8 Akta bagi seluruh Kerajaan-kerajaan Negeri dan Saya tumpang bertanya sekarang ini sistem itulah kita ikut sampai masa seka­ dengan sistem yang ada di negara kita ini rang. Selepas tahun 1978, iaitu bulan Ok- oleh Kerajaan Barisan Nasional sekarang ini tober, Kementerian saya telah terima banyak mengadakan sistem-sistem yang lebih dari­ pengaduan daripada rakyat jelata, selepas pada pajak gadai yang menguntungkan itu sahajalah kita telah jalankan kajian dan rakyat, seumpama MARA, RISDA dan ber- juga satu siasatan di atas perkara ini. Saya bagai-bagai institusi-institusi yang meng­ harap tidak lama lagi Kementerian saya untungkan rakyat. Jadi dengan adanya sis- akan menimbang untuk mengadakan satu tem-sistem baru yang ditubuhkan oleh Ke­ Akta baru atas perkara ini. rajaan ini adakah sistem pajak gadai yang telah ditubuhkan oleh penjajah semenjak Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Tuan 100 tahun dahulu itu masih lagi pada pen- Yang di-Pertua, soalan tambahan. Kalau dapat Kementerian ini berguna untuk di- inilah maksud Kerajaan bahawa Kerajaan langsungkan di negeri ini. lebih suka sistem pajak gadai itu diteruskan dalam negeri ini. Kedua, sebagaimana yang dikatakan tadi pihak Kementerian telahpun mengadakan Kedua, saya hendak bertanya pihak Ke­ surat pada lhb Mac, 1979 kepada banyak rajaan Pusat telah membuat Akta berhubung pihak untuk memberi jawapan di atas soalan-soalannya Saya mahu bertanya dengan pajak gadai ini, apa faedah-faedah- jawapan yang diminta daripada pihak-pihak nya yang didapati oleh Kerajaan Pusat yang berkenaan itu untuk apa? Adakah daripada Kerajaan Negeri dengan cukai- kerana hendak membuat kajian supaya cukai yang didapati daripada pajak gadai pajak gadai ini dihapuskan ataupun untuk ini. 2369 9 JULAI 1979 2370 Dato' S. Samy Vellu: Tuan Yang di- tetapi Selangor belum lagi. Saya hendak ber­ Pertua, mengikut Akta-akta yang ada seka- tanya kerana saya pun masa dahuluad a juga rang saya harap faedah-faedah daripada menggadai dan saya tahu bagaknana pajak kedai pajak gadai ini tidak boleh sampai gadai ini. Ada atau tidak Yang Berhormat kepada Kementerian saya sendiri tetapi me- Timbalan Menteri menengok kertas pajak lalui Kerajaan Negeri sahaja. Walaupun gadai ini? Kalau ada nanti, jawab ada. mengikut undang-undang kita ada kuasa, Kertas ini cukup nipis, tulisannya pun tak tetapi kuasa itu kita beri kepada Kerajaan nampak, baik tulisan Melayu, tulisan Cina, Negeri—itu yang pertama. tulisan India pun tak nampak. Dengan sebab itu kertas sudah nipis bila sahaja masuk Yang kedua, faedah kepada rakyat dari­ poket dia pun koyak, langsung hilang. Tidak pada pajak gadai ini ialah kepada orang ber- usahkan keuntungan atau kerugian dikaji pendapatan rendah yang paling susah ada tetapi bdeh atau tidak Kementerian ini buat meminta duit daripada institusi-institusi ke- ini dahulu supaya kertas ini tebal dan apa wangan. Sebab itu kita akan menjalankan perkataan di dalam itu dinyatakan betul- dan menyiasat untuk mengadakan satu sis- betul. tem dengan taraf lebih baik dan juga kita jaga harta-harta rakyat jelata yang ada di dalam negara kita ini. Dato' S. Samy Vellu: Tuan Yang di- Pertua, saya ambil pehatian perkara ini Tuan Hap Khalid bin Haji Abdullah: dan saya ada juga melalui Kementerian saya Tuan Yang di-Pertua, di dalam jawapan memberi arahan kepada tiap-tiap Kerajaan Yang Berhormat Timbalan Menteri tadi Negeri untuk menjaga perkara ini, iaitu resit, mengatakan bahawa Jabatannya mempunyai faedah, bunga dan Iain-lain, itu semua kakitangan yang cukup, oleh itu tidak perlu ada dalam kajian. Saya harap apa yang saya perkara itu dirujuk kepada mana-mana katakan tadi kita bdeh juga selesaikan per­ msititusi yang lain. Begitu juga kita faham kara ini tidak lama lagi sebab kita baru bahawa Yang Amat Berhormat Perdana sahaja menjalankan semua kajian atas per­ Menteri juga ada menyebutkan bahawa Ke­ kara ini. rajaan hari ini ialah "Kerajaan Rakyat". Saya hendak bertanya adakah Yang Ber­ hormat Timbalan Menteri tahu bahawa KEDUTAAN MALAYSIA DI LUAR raikyat yang berpendapatan rendah sekali NEGERI yang manakala menggadai kain pelekat atau kain batek dengan harga $2.50 akan mem- 5. Tuan Ibrahim bin Abduliaii minta Men­ bayar 50 sen harga surat gadai? teri Luar Negeri menyatakan asas untuk pe- nempatan Kedutaan Malaysia di luar negeri. Yang kedua, mereka inilah yang mem- bayar interest yang tinggi sekali, iaitu se- Menteri Luar Negeri (Tengku Dato' banyak 24%. Adakah ini membayangkan Ahmad Rifhauddeen Al-haj): Tuan Yang corak sebuah Kerajaan Rakyat yang mama di-Pertua, bagi maklumaii Ahli Yang Ber­ kata Yang Berhormat Timbalan Menteri tadi hormat, beberapa fakta perlu diteliti sebelum belum sampai masanya untuk kita hendak sesebuah pejabat perwakilan diplomatik di- mengubahikan sistem itu. tubuhkan di seberang laut. Keperluan hu- bungan pditik, eko-nomi dan konsular ada- Dato' S. Samy Velio: Tuan Yang di- lah merupakn asas pertama bagi penubuhan Pertua, Kementerian saya sedar masalah- pejabat-pejabat perwakilan-perwakilan ini masalah yang sudah ada sekarang, sebab Sesebuah perwakilan itu akan ditubuhkan itulah Kementerian saya berhubung dengan selagi ianya dianggap dapat membantu pihak-pihak agensi Kerajaan telah mengada­ dalam mengkukuhkan hubungan-hubungan kan satu kajian atas perkara ini. Saya harap politik, ekonomi dan kebudayaan kita tidak lama lagi kita boleh selesaikan masalah dengan sesebuah negara lain. yang ada sekarang. Tuan Ibrahim bin Abdullah: Tuan Yang Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishak: di-Pertua, soalan tambahan. Ada 4 soalan Tuan Yang di-Pertua, satu sahaja soalan kait-mengait. Pertama, adakah seseorang tambahan saya kalau boleh. Saya hendak duta itu lama diberi tugas di satu-satu bertanya daripada tahun 1871 iaitu di zaman negara lain—3 tahun, 5 tahun atau berapa barangkali Sir Francis Light di Pulau Pinang tahun? 2371 9 JULAI 1979 2372 Kedua, adakah kita melantik Duta Malay­ ditimpakan kepada kita. Ini telahpun di- sia di negara yang paling hangat yang semua terangkan seperti mana penjelasan-penjelasan mata 12 million bertumpu, iaitu ke Vietnam. yang dibuat oleh pemimpin-pemimpin kita di Adakah Duta kita ke sana, siapa nama Duta negara ini. Maka saya rasa pihak saya itu; dan jika tiada, mengapa Duta Vietnam sangatlah puas hati di atas tugasnya di sana. ada di sini, mengapa Duta kita tidak dihantar ke Vietnam? Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Apa dia Ketiga, jikalaulah ada Duta kita di sana, kelayakan atau karya-karya yang layak se- apaikah usaha-usaha di dalam mengatasi seorang itu diangkat jadi Duta, sama ada perkara yang amat serius, yang boleh di- bidang professionalnya atau ahli-ahli politik katakan amat genting, satu ujian yang paling yang veteran kita hantarkan dia jadi Duta pahit yang saya rasa di negara kita pada atau Pesuruhanjaya di tiap-tiap negeri. masa ini, iaitu pelarian Vietnam yang begitu ramai. Apakah usaha yang telaih dibuatnya Tengku Dato' Ahmad Ritliauddeen Al- terus-terusan kepada Ketua-ketua negara atau haj: Tuan Yang di-Pertua, kelayakan itu orang yang bertanggungjawab dalam Viet­ nam kerana rakyat yang datang mengacau- banyak. Apa yang penting ialah kita berasa bilaukan negara kita ini adalah rakyat Viet­ mereka itu boleh memberikan tanggungjawab nam, tanggungjawab Vietnam. Jadi apa yang sebenar mewakili negara kita, dan kalau usaha Duta kita atau adakah tidur di sana kita puas hati maka mereka itu dilantik atau beralah, ia kata jangan campur dalam menjadi Duta. hal ini, ini adalah hal mereka, Duta kita diam sahaja. Tuan Haji Khalid bin Haji Abdullah: Tuan Yang di-Pertua, saya hanya hendak Yang keempat, adakah Yang Berhormat meminta satu sahaja soalan, iaitu semenjak Menteri Luar bersetuju Duta kita yang se- tamatnya perkhidmatan Duta kita di Iran, macam ini, saya rasa tidak begitu aktif atau adakah Duta yang baru telah dilantik? Kalau berkaliber, ditukar sahaja dan diganti dengan tidak dilantik, belum diputuskan, mungkin- seorang yang aktif dan berkaliber? kah dapat penjelasan kenapakah kelambatan ini telah berlaku. Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Al- haj: Tuan Yang di-Pertua, berapa tahun Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Al- seorang Duta kita ditempatkan di sebuah haj: Tuan Yang di-Pertua, buat masa seka- negara tidaklah tetap. Daripada satu masa rang ini tidak ada Duta di Iran dan kita ke satu masa kita menimbangkan dan mem- mengadakan Charge-d'affaires. Ini adalah buatkan pertukaran; kebiasaannya tiap-tiap menjadi kebiasaan dari satu masa ke satu Duta ditempatkan di tiap-tiap satu negara di masa. Kita tidak menempatkan dengan serta- antara 2-3 tahun, tetapi tidak ada satu yang merta Duta itu diganti apabila tamatnya per­ tetap yang mengatakan berapa tahun. Oleh khidmatan Duta yang lepas. sebab kita telahpun mengadakan perhu- bungan dengan Vietnam kita ada Duta kita di Hanoi dan namanya ialah Encik Kamil. LEMBAGA URUSAN DAN TABUNG Beliau telahpun berada di sana lebih kurang HAJI—JEMAAH HAJI hampir setahun. 6. Datuk Haji Abu Bakar Titingan bin Saya suka mengatakan iaitu beliau adalah Damsani minta Perdana Menteri menyata- seorang career diplomat dan pada pandangan kan sama ada Lembaga Urusan Tabung Haji ditubuhkan semata-mata untuk menguruskan kita beliau telahpun menjalankan tugas- urusan jemaah bakal-bakal haji ataupun tugasnya dengan memuaskan. selain daripada itu dibenarkan untuk mencari keuntungan seperti syarikat-syarikat yang Saya rasa bersabit dengan pendatang- lain. pendatang haram ini sentiasa kita mengada­ kan perbincangan dengan negara itu kerana Dato' Haji Mohamed bin Nasir: Tuan kita ada hubungan diplomatik dan usaha- Yang di-Pertua, untuk makluman Ahli Yang usaha ada dibuat daripada satu masa ke satu Berhormat, sebagaimana yang jelas diper- masa dan memberikan penjelasan-penjelasan untukkan di dalam Akta Lembaga Urusan di atas kesulitan dan kesukaran, beban yang dan Tabung Haji tahun 1969, penubuhan 2373 9 JULAI 1979 2374 Lembaga Urusan dan Tabling Haji adalah Timbalan Menteri Penerangan (Dr Ling dengan tujuan untuk menguruskan suatu Liong Sik): Tuan Yang di-Pertua, Kemen- kumpulanwang bagi menyelenggarakan dan terian Penerangan sedar bahawa mutu alih menggunakan wang simpanan bagi maksud suara yang dikendali oleh TV Malaysia perlindungan, pengawalan dan kebajikan am belum mencapai taraf yang memuaskan oleh orang-orang yang menunaikan Haji ke Hijaz kerana kekurangan kakitangan dan peralatan. dan perkara-perkara yang berkaitan dengan Walau bagaimanapun usaha sedang dibuat nya. untuk meninggikan lagi mutu alih suara pada masa hadapan. Selanjutnya Perkara 23 dalam Akta yang sama menyatakan bahawa asset Kumpulan­ Sayugia dimaklumkan filem yang dialih wang itu hendaklah, setakat yang tidak di- suara terdiri dari filem yang penerbit asal- kehendaki untuk dibelanjakan oleh nya dalam bahasa Arab, Jepun dan Tagalog. Lembaga di bawah Akta ini, dilabur meng- Filem dalam bahasa Inggeris kecuali filem ikut cara yang difikirkan patut oleh Lembaga. rencana tidak dialih suarakan tetapi diberi Maka dengan adanya peraturan-peraturan sarikata di dalam Bahasa Malaysia. seperti yang tersebut di atas di dalam undang-undang yang menubuhkan Tabung Haji nyatalah iaitu tugas utama Lembaga PELABURAN KE MALAYSIA ialah mengendalikan Jemaah Haji ke Arab Saudi. Ini sesuai dengan firman Tuhan dalam 8. Dato' Haji Ibrahim bin Haji Yaacob Quran, pohon izin: "Maanis-tata'ilaihi minta Menteri Perdagangan dan Perindus- sabila." Segala usaha-usaha yang dijalankan trian menyatakan negara-negara Eropah yang oleh Kerajaan ialah hendak menyempurna- dilawati oleh beliau untuk menarik pelaburan kan hasrat, kehendak Tuhan itu sendiri. ke Malaysia serta jenis perusahaan yang Wang simpanan pendeposit yang tidak dj- akan dibawa ke negara ini. gunakan untuk urusan Haji ini adalah di­ labur oleh Lembaga menurut kaedah-kaedah Timbalan Menteri Perdagangan dan Per- yang halal di sisi Ugama Islam. Dalam industrian (Dato' Lew Sip Hon): Tuan Yang urusan pelaburan ini Lembaga mencari ke- di-Pertua, untuk makluman Ahli Yang Ber­ untungan supaya keuntungan ini boleh di- hormat, Yang Berhormat Menteri Perda­ bahagi-bahagikan kepada pendeposit Tabung gangan dan Perindustrian telah mengetuai Haji itu sendiri. Rombongan Galakan Pelaburan ke negara- negara Eropah pada tahun 1978 di mana Sehingga hari ini Lembaga berusaha untuk seminar-seminar tersebut telah diadakan di mencapai kedua-dua matlamat tersebut di bandar-bandar Birmingham, Frankfurt, Paris atas iaitu mengendalikan urusan Jemaah Haji dan Copenhagen dan pada tahun 1979 beliau Malaysia ke Mekah dan di samping itu meng- telah juga mengetuai satu rombongan yang ambil bahagian cergas di dalam bidang pela­ sama ke negara-negara Eropah di bandar- buran. Lembaga mempunyai kepentingan bandar Manchester, Munich dan Milan. dalam syarikat-syarikat perusahaan dan per- industrian, tanah dan bangunan dan juga Untuk makluman Ahli Yang Berhormat, perladangan. Sebagai contoh pada akhir lawatan ke negara-negara Eropah pada tahun tahun 1978 Lembaga dapat membayar ke- lepas bolehlah dikatakan mencapai kejayaan untungan kepada penyimpan-penyimpan yang memuaskan. Sejak lawatan tersebut menurut kadar 71/2%. Kementerian saya telah meluluskan 11 projek- projek baru. Dari jumlah 11 buah projek- FILEM YANG DIALIHBAHASA KE projek itu, 6 buah projek adalah dari United BAHASA MALAYSIA Kingdom, 2 buah dari German Barat, 2 buah dari negeri Perancis dan satu dari 7. Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishak Scandinavia. Pelaburan modal dalam 11 buah minta Menteri Penerangan menyatakan sama projek ini adalah untuk mengeluarkan ada beliau sedar bahawa penonton-penonton barang-barang yang berasaskan kelapa sawit TV tidak puashati dengan filem-filem yang (seperti "crude olein and stearin, acid dialihbahasakan ke Bahasa Malaysia jika oil, fatty acid distillates, vegetable ghee/ sedar nyatakan sama ada sarikata seperti vanaspati and palm kernel oil and cake"), yang dibuat untuk filem India dan China keluaran "knockdown furniture", keluaran akan digunakan. "prefabricated timber houses", keluaran 2375 9 JULAI 1979 2376 barang-barang elektrik (seperti switch, gear, Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Tuan cubicles, etc. wiring harnesses), dan juga Yang di-Pertua, soalan tambahan. Dalam keluaran "fruit juices, coconut coir fibre, car rombongan lawatan itu atau di masa akan seat covers, asphalt roofing sheets and ridges" datang adakah disertai oleh wakil Kerajaan and "gloves". tiap-tiap Negeri supaya dapat Kerajaan Negeri itu berpeluang menarik pelabur itu Mengenai rombongan pelaburan ke negara- membuat perindustrian dalam negerinya, negara Eropah baru-baru ini, sukalah saya kerana Kerajaan Pusat tak ada tapak. memaklumkan iaitu masanya adalah terlalu awal untuk menyatakan cadangan-cadangan Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang di- yang konkrit. Walau bagaimanapun, sukalah Pertua, di dalam rombongan itu ada wakil saya memaklumkan iaitu semasa lawatan ter- daripada Perbadanan Kemajuan Ekonomi sebut ahli-ahli rombongan telah mengadakan Negeri dan pada masa lawatan itu ada juga perbincangan-perbincangan perseorangan peluang diberi kepada wakil itu berhubung mengenai projek-projek tertentu dengan 10 terus dengan para pelabur dan ada juga ke- buah syarikat dari United Kingdom, 7 dari jayaan yang telah dicapai di dalam perjum- Jerman Barat dan 6 dari Itali. Syarikat- paan itu. syarikat tersebut telah menyatakan minat mereka di dalam projek-projek mengeluar- kan barang-barang elektrik dan elektronik, KERETAPI TERPUTUS— kimia dan barang-barang kimia, "footwear", PERLANGGARAN paip logam yang berbentuk, barang-barang tekstail, barang-barang makanan, barang- 9. Puan Hajjah Tom Saodah binfi Haji barang bukan logam, "steel rolling metals, Othman minta Menteri Pengangkutan me­ vitrified clay pipes, electric switching equip­ nyatakan mengapa sebuh gerabak keretapi ment", barang-barang getah dan barang- telah terputus daripada bahagian hadapan- barang dari kertas. Sungguhpun syarikat- nya yang menyebabkan gerabak itu ber- syarikat di atas telah menyatakan minat langgar dengan beberapa pintu lintasan rata mereka untuk membuat pelaburan di dan dua buah kereta pada 30hb April, 1979. Malaysia, mereka belum lagi menghantar- kan wakil-wakil untuk membuat kajian Timbalan Menteri Pengangkutan (Tuan mungkinsuai mengenai projek cadangan Mohd. Ali bin M. Shariff): Tuan Yang di- mereka di sini dan ini sudah tentu Pertua, tidak ada kejadian perlanggaran se- akan menunggu masa sahaja sebelum mereka bagaimana yang dikatakan berlaku pada datang dengan cadangan-cadangan yang lebih 30hb April, 1979. Walau bagaimanapun, ada nyata. Sementara itu Kerajaan tidak mem- kejadian berlaku pada 28hb April, 1979. buang masa di dalam menjalankan tinda- Berhubung dengan kejadian itu satu Jawa- kan-tindakan susulan ke atas minat-minat tankuasa Penyiasatan Bersama telah ditubuh- yang telah ditunjukkan oleh para pelabur kan oleh Pentadbiran Keretapi untuk me- asing dan baru-baru ini satu rombongan nyiasat sebab-sebab yang mengakibatkan ke­ susulan telah dihantar dengan tugas-tugas jadian itu. untuk memenuhi kehendak-kehendak dan Jawatankuasa itu sudahpun menyelesaikan memberi pertolongan-pertolongan kepada penyiasatan dan laporannya sedang disedia- mereka. kan. Siasatan awal menunjukkan bahawa kejadian itu berpunca dari penyangkut bebe­ Selain daripada hubungan-hubungan yang rapa buah gerabak telah putus. Tindakan telah dibuat oleh Ahli-ahli Rombongan yang sewajarnya telah diambil dengan serta- Kerajaan, sukacita juga saya menyatakan merta untuk mengelakkan kejadian yang kepada Ahli Yang JBerhormat bahawa hampir seumpama itu dari beruiang lagi. Tindakan kesemua 63 orang wakil-wakil pihak swasta yang perlu selanjutnya akan dikuatkuasakan yang mengikuti rombongan itu telah juga setelah kajian dibuat terhadap laporan Jawa­ membuat hubungan-hubungan yang sangat tankuasa ini. berfaedah dengan para pelabur asing semasa Tuan Haji Mohd. Amin bin Haji Yaakub: Seminar Pelaburan. Walau bagaimanapun, Tuan Yang di-Pertua, saya suka hendak faedah-faedah yang lebih jelas hanya akan mendapat tahu adakah benar kejadian seperti dapat dilihat di dalam beberapa bulan yang ini berlaku kerana berpunca daripada pihak akan datang. Pentadbiran Keretapi terlampau hendak 2377 9 JULAI 1979 2378 menjimatkan perbelanjaan sehingga mengu- Menteri Tak Berpotfolio (Pengiran Oth- rangkan kakitangan menguruskan sesuatu man bin Haji Pengiran Rauf): Tuan Yang perjalanan keretapi. Adakah benar berpunca di-Pertua, sehingga bulan Jun terdapat lebih daripada itu? kurang 31,000 jawatan-jawatan kosong yang berlaku di semua Jabatan-jabatan Kerajaan. Tuan Mohd. Ali bin M. Shariff: Tuan Adalah sukar untuk menentukan setepat- Yang di-Pertua, tidak benar mengenai ke- tepatnya jumlah jawatan kosong yang telah nyataan itu kerana sepanjang yang diketahui dipenuhi sehingga sekarang oleh kerana Keretapi Tanah Melayu sehingga hari ini sebab-sebab tertentu. Oleh yang demikian, pun masih memerlukan kakitangan tam- swngguhpun urusan pengambilan sedang bahan. pesat dijalankan oleh Suruhanjaya Per- khidmatan Awam dan Suruhanjaya-suruhan- jaya yang lain, maka adalah mustahil untuk BUKU TEKS (TERJEMAHAN) menentukan bagi sesuatu masa jawatan yang DALAM BAHASA MALAYSIA telah diisikan oleh kerana urusan pengam­ 10. Tuan Michael Wong Kuan Lee minta bilan itu dijalankan oleh berbagai-bagai Menteri Pelajaran menyatakan langkah- pihak. Walau bagaimanapun kira-kira 9,000 langkah yang telah diambil oleh Kemente- jawatan telah diisikan sejak bulan Januari riannya untuk menentukan terjemahan yang tahun ini (1979). sempurna buku-buku teks sekolah dari Bahasa Inggeris ke Bahasa Malaysia dan persamaan dalam penggunaan istilah-istilah TABUNG PUSINGAN PERUMAHAN teknikal dan saintifik dalam Bahasa Malay­ UNTUK PEKERJA-PEKERJA sia. 12. Tuan S. Subramaniam minta Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan me- Menteri Pelajaran (Dato' Musa Hitam): nyatakan berapa banyak peruntukan yang Tuan Yang di-Pertua, buku-buku teks dalam telah disalurkan daripada Tabung Pusingan Bahasa Malaysia dibahagikan dalam dua Perumahan untuk Pekerja-pekerja semenjak kampulan, satu ditulis terus dalam Bahasa ianya dilancarkan sehingga sekarang dan Malaysia dan satu lagi diterjemah- berapa banyak rumah telah dibina dan kan dari Bahasa Inggeris ke Bahasa Malay­ berapa banyak dijangka siap dalam tempoh sia. Kerja-kerja penulisan dan terjemahan Rancangan Malaysia Ketiga. ini adalah dijalankan oleh penerbit-penerbit berkenaan. Timbalan Menteri Perumahan (Dato' Haji Ramli bin Omar): Tuan Yang di-Pertua, Sebelum sesuatu buku teks diperakukan tidak ada sekim yang dinamakan Tabung untuk digunakan di sekoah-sekolah, buku Pusingan Perumahan untuk Pekerja-pekerja teks tersebut telahpun ditaksir dan dinilai sepertimana disebut oleh Ahli Yang Ber- oleh Kementerian saya untuk mempastikan hormat itu-. Skim yang dilancarkan oleh bahawa bahasa dan terjemahannya adalah Kerajaan ialah Skim Pinjaman Perumahan sesuai, boleh dibaca dan difahami oleh Untuk Golongan Berpendapatan Rendah. murid-murid. Penerbit-penerbit adalah diarah Sebagaimana jelas dari nama skim ini tujuan- dan dikehendaki menggunakan istilah-istilah nya bukan untuk membantu pekerja-pekerja yang dipersamakan, iaitu yang dikeluarkan sahaja tetapi bagi mereka yang berpendapatan oleh Dewan Bahasa dan Pustaka, khasnya rendah dan tidak termasuk pekerja-pekerja istilah-istilah teknikal dan saintifik. Kerajaan dan Badan-badan Berkanun serta Kuasa-kuasa Tempatan. JAWATAN KOSONG DALAM Peruntukan yang telah diluluskan bagi PERKHIDMATAN KERAJAAN Kumpulan Wang ini ialah $10 juta. Sehingga 11. Tuan Ismail bin Hashim minta Perdana 30hb Jun, 1979, tanggungan pinjaman skim Menteri menyataktan bilangan jawatan ini ialah $622,500.00 dan $216,725.00 telah kosong dalam perkhidmatan Kerajaan yang disahkan untuk bayaran. Sebanyak 140 buah telah dipenuhi sehingga sekarang, bilangan rumah sedang dalam binaan dan sebanyak jawatan tersebut yang masih belum di­ 1,300 buah rumah dijangka akan dapat di- penuhi, dan sebab kelewatan memenuhi siapkan dalam tempoh Rancangan Malaysia jawatan-jawatan tersebut. Ketiga. 2379 9 JULAI 1979 2380

ASEAN—KERJASAMA baharu-baharu ini dalam ASEAN Con­ KESELAMATAN ference, saya amat terkejut mendengar kerana di dalam Conference itu dihadiri oleh 13. Datuk Dr Wee Khoon Hock minta wakil-wakil daripada Australia, New Zealand Menteri Luar Negeri menyatakan sarna ada dan America. Jadi, kalau kita mengkaji Kerajaan Malaysia akan mengadakan run- balik sejarah dunia ini kadang-kadang apa­ dingan dengan Kerajaan negara-negara ang- bila ada sedikit peralihan macam ini me- gota ASEAN atas masalah kerjasama kese- ngejutkan keadaan masa. Jadi, apabila kita lamatan di rantau ini sebagai persediaan telah mengisytiharkan dasar kita bebas dan terhadap serangan mengejut oleh negara berkecuali, orang Amerika hadir dalam asing. mesyuarat kita itu, apakah nanti pandangan dunia, itu yang pertama. Yang kedua, Menteri Luar Negeri (Tengku Dato' baharu-baharu ini lagi mengejutkan saya Ahmad Rithauddeen Al-haj): Tuan Yang iaitu Menteri Luar Filipina telah menyebut- di-Pertua, seperti yang Kerajaan pernah kan kalau ASEAN diganggu-gugat oleh tegaskan di dalam Dewan ini dan juga di musuh-musuh luar, Amerika ada di belakang Dewan Rakyat, ASEAN adalah satu per- kita. Tuan Yang di-Pertua, pada pendapat tubuhan bagi kerjasama ekonomi, sosial dan saya ini telah berlawanan dengan perisyti- kebudayaan dan bukan ketenteraan. Kera­ haran dasar bebas dan berkecuali kita itu. jaan akan berpegang teguh kepada cita-cita Saya minta Yang Berhormat Menteri Luar dan tujuan asal pertubuhan ini. Oleh itu, Ke­ kita mengkaji hal ini supaya tegas menunjuk- rajaan tidak akan mengadakan rundingan kan kepada dunia sebenar-benarnya kita ini dengan negara-negara ASEAN yang lain se­ bebas dan berkecuali, jangan ada campur cara satu pertubuhan ataupun multilateral tangan kuasa luar walaupun daripada mana mengenai kerjasama keselamatan di rantau datangnya. ini. Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Al- Apa yang sedang Kerajaan lakukan adalah haj: Tuan Yang di-Pertua, saya suka men- untuk memperkuatkan lagi kerjasama kese­ jelaskan, yang pertama, adanya Menteri- lamatan secara dua hala di daerah sempadan menteri daripada Jepun, Australia, New antara Malaysia dan jiran-jirannya di dalam Zealand dan Amerika Syarikat di atas konsep ASEAN. ataupun dailog yang kita telah adakan dengan negara-negara itu. Kita telah pun Tuan T. S. Gabriel: Tuan Yang di-Pertua, mengadakan dailog dengan negara-negara memandangkan jawapan yang diberikan oleh tersebut. Seperti mana Yang Berhormat sedia Yang Berhormat Menteri Luar, Kerajaan maklum kita telah mengadakan dailog dengan Indonesia dan Kerajaan Singapura telah pun Amerika, kita juga telah mengadakan dailog berjanji ia akan menghantar tentera-tentera- dengan Australia, New Zealand dan juga nya untuk mempertahankan Kerajaan Thai­ Jepun, maka negara-negara ini datang bukan land jika ianya menghadapi satu-satu sera­ atas ASEAN. Persidangan ASEAN telahpun ngan, saya ingin tahu bagaimanakah kedu- habis pada masa mereka itu datang. Kita dukan dan pandangan Malaysia sebagai se- telah mengadakan juga dailog atau summit buah negara dalam ASEAN dengan per- di sini pada tahun 1977 dahulu, itulah tolongan dan bantuan yang telah dijanjikan caranya yang kita adakan selepas Persidangan oleh kedua-dua negara itu. ASEAN. Mereka bukan masuk bersama ber- unding dengan negara-negara ASEAN, tetapi satu negara dengan satu negara dan bukan Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Al- dengan nama ASEAN, jadi ada bezanya. haj: Tuan Yang di-Pertua, sepertimana saya Jadi, saya harap Yang Berhormat dapat telah tegaskan di dalam Dewan Rakyat, itu memahami di atas perbezaan ASEAN. adalah satu soalan apabila sampai masanya maka kita akan bertindak sewajarnya. Yang kedua apa yang telah dikatakan oleh Menteri Luar Filipina itu adalah bilateral Tuan Ibrahim bin Abdullah: Soalan tam- yang mana ada perjanjian. Kita tidak ada bahan. Adalah menjadi dasar Kerajaan kita perjanjian dan saya suka mengatakan juga baik luar atau dalam negeri telah diisytihar- banyak negara-negara yang lain telahpun kan di seluruh dunia kita adalah bebas dan memberikan sokongan kepada ASEAN. Ini berkecuali. Saya hendak bertanya iaitu tidak bermakna iaitu kita tukar character 2381 9 JULAI 1979 2382 Malaysia kita sebagai sebuah negara yang KEGIATAN KOMINIS—TANGKAPAN bebas dan berkecuali. Saya boleh katakan PELAJAR imej kita masih kuat dan dipandang tinggi sebagai satu negara yang benar-benar ber­ 15. Tuan Ismail bin Sheikh Ibrahim minta kecuali, yang benar-benar mengamalkan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri menyata­ dasar berkecuali. Saya suka mengatakan kan sama ada kegiatan Kominis seperti yang dengan penjelasan saya itu ada perbezaan berlaku di beberapa sekolah di Johor juga di- dengan kenyataan yang dibuat oleh pihak dapati di sekolah-sekolah di Negeri-negeri yang berkenaan. lain; jika ya, nyatakan negeri-negeri itu dan bilangan pelajar serta tindakan yang telah diambil.

SKIM PINJAMAN BUKU TEKS Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri (Tan 14. Tuan Yap Peng minta Menteri Pelajaran Sri Haji Muhammad Ghazali bin Shafie): menyatakan sama ada beliau puashati dengan Bagi tahun 1978 bilangan tangkapan bagi negeri-negeri lain selain daripada Johor rancangan Skim Buku Teks yang berjalan adalah seperti berikut: sekarang dan sama ada beliau akan mengkaji dengan seriusnya Skim Rancangan Buku Teks Negeri Bilangan Ditangkap Percuma bagi semua murid memandangkan Perak 3 masalah yang dihadapi untuk mendapat Selangor 2 buku-buku teks. Wilayah Persekutuan ... 21 Negeri Sembilan 1 Dato' Musa bin Hitam: Tuan Yang di- Pertua, saya merasa puashati dengan Skim 27 orang Pinjaman Buku Teks yang dijalankan seka­ rang oleh sebab objektif Skim tersebut telah dicapai iaitu untuk membantu murid-murid Dari jumlah di atas 2 orang telah ditahan yang miskin dan yang layak dan mengurang- dan 7 orang dibebaskan dengan syarat. Baki- kan lagi bebanan yang ditanggung oleh ibu- nya telah dibebaskan tanpa syarat. bapa yang kurang berada. Sebenarnya kajian yang mendalam telah pun dibuat pada tahun Tiada sebarang tangkapan bagi negeri- 1978 mengenai Skim ini terutamanya dari negeri lain dalam tahun 1979. segi dasar dan perlaksanaannya. Pihak Ke­ menterian saya telah menentukan supaya semua murid yang miskin diberi pinjaman SKIM AREA ROAD PRICING buku teks dan bagi yang lainnya peraturan adalah dibuat supaya pembekalan buku-buku 16. Tuan Alexander Lee minta Menteri ke sekolah-sekolah serta ke pasaran luar Wilayah Persekutuan menyatakan apakah disegerakan. Dengan cara ini murid-murid langkah-langkah yang diambil oleh Datuk mendapat buku-buku teks tanpa apa-apa Bandar untuk memperbaiki sistem pengang- kesukaran lagi. kutan awam di Bandaraya untuk memboleh- kan pelancaran skim "Area Road Pricing". Oleh sebab dasar yang sedia ada dapat menjamin yang semua murid miskin men­ Menteri Wilayah Persekutuan (Dato' dapat bantuan buku-buku teks saya tidak Hussein Onn): Pertanyaan ini berkaitan bercadang untuk memperluaskan Skim ter­ dengan pengangkutan awam yang mana sebut kepada semua murid-murid di semua bukan di bawah kuasa dan tanggungjawab Dewan Bandaraya. Kuasa dan tanggung­ sekolah. jawab terhadap sistem pengangkutan awam ialah di bawah Yunit Perancang Jalan Tuan Yang di-Pertua: Masa untuk soal dan Pengangkutan Awam (Kementerian jawab mulut telah cukup. Kerjaraya dan Kemudahan-kemudahan Awam), Kementerian Perusahaan Awam. (Masa untuk Pertanyaan bagi Jawab Mulut Dewan Bandaraya hanya terlibat secara tidak telah cukup dan Jawapan bagi Pertanyaan langsung dalam penyediaan infrastruktur No. 15 hingga, 21, 22, 24 hingga 27, 29 seperti penyelenggaraan/pembaikan jalan hingga 32 dan 34 adalah diberi di bawah ini) dan perteduhan-perteduhan bas. 2383 9 JULAI 1979 2384 Secara ringkas, di antara langkah-langkah tahun 1978, jumlah ini telah meningkat yang telah diambil bagi memperbaiki sistem kepada $1,644, iaitu pertumbuhan tahunan pengangkutan awam di Kuala Lumpur ialah atas kadar 8% setahun. Tentang pendapatan seperti membesar dan meluaskan jalan-jalan, mengikut kaum pula, setakat tahun 1976, mengadakan bas-bas mini sebagai tambahan pendapatan per kapita, berasaskan harga kepada perkhidmatan bas-bas biasa dan juga semasa (current prices) adalah seperti ber- membaiki jalan-jalan bas (bus-routes) dan ikut: mengadakan lebih banyak perteduhan-per- teduhan bas. Melayu $ 796 China 1,982 Sekim "Area Road Pricing" adalah di- tangguhkan perlaksanaannya kepada suatu India 1,222 masa yang sesuai. Beberapa kemudahan Lain-lain 2,973 perlu ada sebelum skim ini boleh dipertim- bang untuk dilaksanakan seperti jalan-jalan Perangkaan ini didapati berdasarkan penda­ dan sistem pengangkutan awam yang baik. patan purata satu keluarga yang mengan- dungi 5.4 ahli isi rumah (household) seperti yang ditunjukkan di dalam Jadual 3-1 Kajian PENDAPATAN PER KAPITA Separuh Penggal Rancangan Malaysia Ke- TIAP-TTAP KAUM tiga. 17. Tuan Abdul Razak bin Haji Abu Samah Berhubung dengan kemuneulan jutawan- minta Perdana Menteri menyatakan penda­ jutawan bukan Bumiputra, Kerajaan tidak- patan per kapita tiap-tiap kaum di negara lah membuait kajian setakat ini unituk mem- ini, dan berapa ramaikalh "millionaire" pastikan bilangan mereka yang terlibat bukan Bumiputra yang muncul setelah Dasar hasil dari pelancaran Dasar Ekonomi Baru. Ekonomi Baru dilaksanakan. Namun begitu, memanglah tidak siapa dapat dinafikan bahawa pelaksanaan Dasar Eko­ Timbalan Perdana Menteri (Dato' Seri Dr nomi Baru telah memberi menafaat kepada Mahathir bin Mohamad): Pada tahun 1975, semua rakyat jelata negara ini, tanpa me- berasaskan kepada harga tahun 1970, pen­ ngira kaum. Mungkin juga jutawan-jutawan dapatan per kapita kasar keseluruhannya baru dari golongan bukan Bumiputra wujud bagi negara ini adalah $1,304. Tetapi pada hasil dari Dasar Ekonomi Baru.

DOKTOR KERAJAAN MELETAKKAN JAWATAN 18. Datin Hajjah Mahimon binti Haji Harun minta Menteri Kesihatan menyatakan jumlah bilangan doktor-doktor Kerajaan yang telah meletakkan jawatan dalam tahun 1978 dan 1979 dengan memberikan angka-angka pecahan mengikut kaum, dan bilangan masing-masing mereka yang meletakkan jawatan kerana melanjutkan pelajaran di seberang laut dan yang meletakkan jawatan kerana hendak membuka klinik persendirian.

Menteri Kesihatan (Tan Sri Chong Hon Nyan): Jumlah pegawai-pegawai perubatan yang telah meletakkan jawatan mengikut kaum dalam tahun 1978 dan 1979 adalah seperti berikut: Tahun Melayu China India Jumlah 1978 14 84 90 188 1979 sehingga 30-6-79 ... 12 26 37 75

Kementerian Kesihatan tidak dapat mem- yang ingin meletakkan jawatan cuma dike- beritahu Dewan yang madia ini tentang hendaki memberikan notis yang cukup dan jumlah bilangan doktor-doktor yang me- tidak dimestikan memberi sebab-sebab per- letakkan jawatan kerana melanjutkan pela- letakan jawatan. Walau bagaimanapun, jaran ataupun kerana hendak membuka sebab-sebab peribadi biasanya diberi se­ klinik parsendirian, kerana pegawai-pegawai bagai alasan untuk meletakkan jawatan. 2385 9 JULAI 1979 2386 KEBUDAYAAN KEBANGSAAN DAN cara-cara yang betul untuk bermain satu- SUKAN satu sukan tertentu diadakan juga di seluruh negara. Selain daripada itu usaha-usaha 19. Tuan Abdullah bin Salleh minta Men- sentiasa dijalankan untuk mencungkil bakat- teri Kebudayaan, Belia dan Sukan menyata- kan apakah rancangan-rancangan beliau bakat baru yang mempunyai potensi untuk untuk meninggikan mutu sukan dan kebu­ maju. Mereka ini akan diasuh supaya mutu dayaan di negara ini. permainan mereka itu lebih baik. Dengan kerjasama Badan-badan Sukan Kebangsaan, Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan Kementerian saya terus berusaha untuk me- (Datuk Abdul Samad bin Idris): Dalam nubuhkan Pasukan Belia ataupun Pasukan usaha mencapai hasrat mempertinggikan kedua. Pasukan-pasukan ini akan diberi mutu serta memperkembangkan Kebudayaan latihan sepanjang tahun sama ada di dalam Kebangsaan di kalangan rakyat, Kemente­ atau di luar negeri sehingga mencapai kepada rian saya telah dan sedang melaksanakan mutu yang tinggi untuk membolehkannya berbagai rancangan yang boleh digolongkan mengambil alih sebagai pasukan Kebangsaan. ke dalam tiga kategori iaitu penyelidikan, Bagi menyediakan Pasukan Kebangsaan yang pendidikan dan penggalakan. Tumpuan di- tersedia, Kementerian sentiasa bekerjasama berikan kepada ketiga-tiga aspek ini dengan dengan Persatuan-Persatuan Kebangsaan melibatkan semua galongan masyarakat. untuk memberi bantuan kewangan ataupun Penglibatan yang menyeluruh itu termasuk- kepakaran. Latihan-latihan itu juga dijalan­ lah melalui kegiatan pendedahan segala bidang kesenian Malaysia yang disalurkan kan sama ada di dalam atau di luar negeri. melalui pesta, pertandingan, kursus, semi­ nar, bengkel dan sebagainya. Bagaimanapun Sebagai rancangan jangka panjang Kemen­ semua kegiatan dan perancangan ke arah terian saya telah juga menghantar Pegawai- meninggikan mutu kebudayaan itu bergan- pegawai dan Jurulatih Sukan ke luar negeri tung kepada jumlah peruntukan yang dilulus- untuk mengikuti Kursus-kursus tertentu kan. untuk meluaskan pengalaman mereka. Ianya adalah bertujuan untuk mempertinggikan lagi Bagi menentukan kelicinan perlaksanaan- kebolehan dan pengalaman mereka sebagai nya, Kementerian saya telah menubuhkan seorang Pegawai dan Jurulatih Sukan untuk Majlis Penasihat Kebangsaan berkenaan Ke­ budayaan bagi menasihati Kementerian menjalankan kursus-kursus di dalam negeri. dalam perancangan bagi perlaksanaan dasar Dengan cara ini mereka akan dapat mem- kebudayaan kebangsaan. Sementara itu praktikkan pengalaman dan pengetahuan untuk melasanakannya pula sebuah Jawa- yang mereka perolehi bagi mempertinggi­ tankuasa Penyelaras Kebudayaan yang ter- kan lagi prestasi ahli-ahli sukan di negara ini. diri dari agensi-agensi Kerajaan Pusat dan Kerajaan Negeri telah diwujudkan bertujuan melaksanakan segala program kebudayaan di bawah pengawasan badan-badan ber­ UNDANG-UNDANG JENAYAH kenaan. ISLAM Untuk makluman Yang Berhormat ran­ 21. Tuan Haji Mohd. Amin bin Haji cangan-rancangan detail akan dikemuka- Yaakub minta Menteri Undang-undang me- kan secara bertulis. nyatakan sama ada Undang-undang jenayah yang dipakai di negara ini sekarang akan Sukan di gantikan dengan undang-undang jenayah Kementerian saya dengan kerjasama Per­ Islam dan jika ya, bila ianya akan dijalankan. satuan-Persatuan Sukan Kebangsaan sentiasa mengadakan rancangan-rancangan untuk Menteri Undang-undang (Dato' Seri Haji meninggikan mutu sukan di negara ini. Oleh Hamzah bin Haji Abu Samah): Kerajaan itu banyak rancangan-rancangan dijalankan untuk menarik dan meramaikan penglibatan belum ada cadangan bagi menggantikan masyarakat umum di dalam bidang sukan. undang-undang jenayah yang dipakai di Di samping itu banyak Kursus-kursus asas negara ini sekarang dengan undang-undang yang bertujuan untuk mengenalkan tentang jenayah Islam. 2387 9 JULAI 1979 2388 JET TEBUAN TENTERA UDARA Mengenai cadangan perjanjian serang DI RAJA—KEMALANGAN menyerang di antara Vietnam dan negara- negara ASEAN, Malaysia berpendapat 22. Tuan Ismail bin Hashim minta Menteri bahawa perjanjian yang seperti ini tidak Pertahanan menyatakan sebab-sebab pesawat perlu. Untuk menentukan keamanan dan ke- jet Tebuan Tentera Udara jatuh terhempas stabilan rantau ini, apa yang perlu ialah bagi baru-baru ini. semua negara-negara mematuhi serta meng- amalkan dengan penuh prinsip-prinsip meng- Menteri Pertahanan (Datuk Amar Haji ujudkan rantau ini menjadi rantau yang Abdul Taib bin Mahmud): Pada masa ini bebas, aman dan berkecuali. badan penyiasat yang ditubuhkan bagi menyiasat sebab-sebab kemalangan pesawat- pesawat jet Tebuan baru-baru ini belum GURU BESAR SEMENTARA DI lagi selesai menjalankan siasatannya. Se- SEKOLAH TAMIL hingga siasatan tersebut disiapkan, saya tidaklah dapat memberikan sebab-sebab 25. Datuk V. Ponnusamy Pillai minta Men­ kemalangan-kemalangan tersebut pada masa teri Pelajaran menyatakan sama ada Kemen- ini. teriannya bercadang menjadikan guru-guru besar sementara di Sekolah-sekolah Tamil sebagai guru tetap. PERKEMBANGAN DI INDO-CHINA— Dato' Musa bin Hitam: Penetapan se- SIKAP MALAYSIA orang Pegawai Perkhidmatan Pelajaran se­ 24. Datuk Haji Ahmad Arshad minta Men­ bagai Guru Besar di sekolah-sekolah adalah teri Luar Negeri menyatakan sikap Malaysia merupakan urusan kenaikan pangkat. Sese- sebagai anggota ASEAN terhadap perkem- orang pegawai yang memangku sementara/ bangan di Indo-China, khasnya tawaran menanggung kerja jawatan Guru Besar di- Vietnam hendak menandatangani perjanjian pertimbangkan sebagai Guru Besar secara tidak serang-menyerang dengan negara- hakiki, jika sekiranya mereka memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan mengikut negara ASEAN. sekim perkhidmatan, kedudukan prestasi yang baik dan diperakukan oleh Ketua Jabatan Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Al- mereka bolehlah dipertimbangkan untuk haj: Malaysia mengambil berat tentang per- mengisi jawatan tersebut secara tetap. Ke- kembangan di Indo-China sekarang ini. Ini putusan muktamad mengenai kedudukan adalah dibayangkan di dalam Kenyataan mereka adalah tertakluk kepada keputusan Bersama ASEAN pada 12hb Januari dan Lembaga Kenaikan Pangkat. 21hb Februari 1979 dan ditegaskan lagi di dalam Kenyataan Bersama yang dikeluarkan diakhir Mesyuarat ke 12 Menteri-menteri Luar ASEAN di Bali pada penghujung bulan PASUKAN POLIS—PERANAN Jun lepas. 26. Dr Choo Kooi Fook minta Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri menyatakan sama ada Di Mesyuarat tersebut, Menteri-menteri beliau sedar bahawa Pasukan Polis kita lebih Luar ASEAN telah menyatakan kebimbangan berorientasikan hukuman (punitive-orientated) bahawa keadaan di Indo-China telah ber- daripada memberi pimpinan dan peagajaran tambah kusut melibatkan negara-negara di kepada orangramai (public education-orien­ luar rantau ini. Mesyuarat itu telah meng­ tated); jika sedar, nyatakan langkah-langkah ambil perhatian bahawa semenjak Mesyuarat yang diambil untuk membetulkan sikap ini. mereka yang terakhir di Bangkok pada 12- 13hb Januari, 1979, keadaan itu telah lebih Tan Sri Haji Muhammad Ghazali bin merosot lagi. Memandangkan adanya tentera Shafie: Peranan utama Pasukan Polis adalah Vietnam di sempadan Thai-Kampuchea, ada bagi mengekalkan perjalanan undang-undang lebih kemungkinan bahawa pertikaian akan serta mengawal ketenteraman awam dan ke- merebak ke kawasan-kawasan lain pula. Ke- selamatan negara. Dalam hal ini tugasnya masukan pendatang haram yang membanjiri yang terpenting ialah mencegah berlakunya beberapa negara ASEAN telah mengusutkan kejadian-kejadian jenayah dan kejadian- lagi keadaan di rantau ini. kejadian lain yang boleh memudaratkan 2389 9 JULAI 1979 2390 masyarakat dan negara. Sekiranya tindakan teksi yang telah dikeluarkan dalam tahun mencegah ini kurang berjaya maka tindakan 1978 dan dalam tahun 1979 hingga ke bulan selanjutnya akan diambil iaitu membuat Jun. tangkapan mengikut peraturan undang- undang. Dari sini terserahlah kepada pihak Menteri Perusahaan Awam (Datuk Abdul mahkamah untuk mengenakan hukuman Manan bin Othman): Bilangan lesen teksi yang setimpal. telah dikeluarkan dalam tahun 1978 ialah 707 dan dalam tahun 1979 sehingga bulan Sejak Polis melancarkan amalan "SEDIA Jun ialah 376. BERKHIDMAT" pihak Polis telah cuba memberikan segala bantuan termasuk nasihat kepada orangramai supaya sentiasa me- BEKALAN AIR DI KUALA matuhi undang-undang. Dalam pada itu pen- LUMPUR/PETALING JAYA didikan sivik dari segi menjunjung undang- undang adalah juga disampaikan kepada 3D. Tuan Alexander Lee minta Menteri oranigramai dari sumber-sumiber lain dan Kerjaraya dan Kemudahan-kemudahan tidak semesitinya sentiasa dari pihak Polis Awam menyatakan apakah langkah-langkah sahaja. yang diambil untuk memastikan pembekalan air yang tetap kepada kawasan Wilayah Persekutuan dan Petaling Jaya dalam masa KERAJAAN BARU DI IRAN— jangkapanjang dan jangkapendek, meman- PENDIRIAN MALAYSIA dangkan kekurangan paras air di Ampang Klang Gate. 27. Datuk Haji Ahmad bin Haji Ithnin minta Menteri Luar Negeri menyatakan Menteri Kerjaraya dan Kemudahan-ke­ sikap Malaysia terhadap pergolakan di mudahan Awam (Dato' Lee San Choon): "ASIA MINOR" terutamanya pendirian Sebagai menjawab pertanyaan dari Ahli Malaysia terhadap Kerajaan baru di Iran Yang Berhormat Tuan Alexander Lee, ada­ dan sama ada Malaysia bercadang hendafc lah dimaklumkan bahawa Kerajaan telah mengadakan apa-apa perjanjian dengan Iran pun mengambil langkah-langkah yang sesuai seperti yang pernah dilakukan dengan Iain- untuk mempastikan bekalan air yang men- lain negara Arab; jika ya, bila. cukupi di kawasan Kuala Lumpur dan Petaling Jaya. Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Al- Bagi jangkapanjang, seperti dinyatakan haj: Saya suka memaklumkan kepada Yang dahulu dalam Dewan ini, rancangan untuk Berhormat Senator, bahawa Iran tidak ter­ memperbesarkan keupayaan loji pembersih masuk dalam kawasan "Asia Minor" iaitu air Sungai Langat dari 42.5 juta gelen sehari nama lama kepada kawasan semenanjung kepada 85 juta gelen sehari sedang dijalan- yang meliputi sebahagian penting Repubiik kan dan dijangka siap pada tahun 1980. Turid sekarang. Mungkin apa yang dimak- Setakat ini kira-kira 80 peratus daripada sudkan ialah kawasan Asia Barait. kerja-kerja pembinaan arnpangan tersebut Hubungan Malaysia dengan Iran telah telah disiapkan. tidak terjejas oleh pergolakan di negara ter- Di samping itu jurutera perunding juga sebut baru-baru ini. Penubuhan sebuah ke­ sudah dilantik untuk membuat kajian pe- rajaan baru di Iran adalah dianggap se­ nambahan bekalan air bagi kawasan Lem- bagai hal ehwal dalam negara tersebut. bah Klang. Laporan dari kajian tersebut di- jangka siap pada penghujung tahun 1978. Adapun soal mengadakan perjanjian di antara Malaysia dengan mana-mana negara Sebagai tindakan jangkapendek pam-pam asing, termasuk Iran, akan ditimbangkan jika tambahan telah dipasang di loji Pembersihan difikirkan perlu dan memberi menafaat air Sungai Langat bagi menambah bekalan kepada hubungan kedua-dua negara. air dari 50 juta gelen sehari kepada 60 juta gelen sehari. Dengan cara ini penggunaan bekalan air di ampangan Klang Gate dapat LESEN TEKSI—PENGELUARAN dijimatkan bagi menghadapi musim kemarau akan datang. Pembekalan air sebanyak 60 29. Tuan Yap Peng minta Menteri Per- juta gelen sehari dari Ulu Langat didapati usahaan Awam menyatakan bilangan lesen mencukupi pada masa sekarang. 2391 9 JULAI 1979 2392 BANTUAN IMBOBAN HASIL Hindu itu dilakukan oleh anasir-anasir anti- CUKAI TOL nasional yang mempunyai motif hendak mem- 31. Tuan Haji Mohd. Amin bin Haji bangkitkan perasaan benci antara kaum; jika Yaakub minta Menteri Kewangan menerang- ya, nyatakan tindakan yang telah diambil oleh kan sama ada Kerajaan Persekutuan telah Kementeriannya untuk melindungi kuil-kuil bersetuju membayar imfohan kepada Kera­ itu. jaan Negeri Kelantan atas kehi'langan punca hasil pungutan cukai tol Jambatan Sultan Tan Sri Baji Muhammad Ghazali bin Yahya Putra di Kota Bharu yang telah di- Shafie: Kerajaan memandang bahawa per­ batalkan semenjak Mac, 1978 dan jika ya buatan memecah patung-patung di kuil-kuil berapa jumlah yang telah dibayar setakat ini. adalah serious yang boleh mengakibatkan ter- ancamnya kententeraman awam. Tindakan Datia Paduka Rafidah Aziz: Perkara ini terhadap orang-orang yang bertanggungjawab tidak berbangkit oleh sebab Kerajaan Negeri dalam kejadian sedemikian telah diambil. Kelantan sekarang ini tidak pernah meminta Seorang daripadanya telahpun didakwa di Kerajaan Pusat untuk memberi bantuan bagi Mahkamah dan dijatuhkan hukuman penjara mengimbohkan kehilangan hasiil yang di- selama 6 bulan. Manakala dua kes lagi sebabkan oleh pembatalan tol itu. Lagipun masih dalam pembicaraan Mahkamah. Pen- Kerajaan Persekutuan telah memberi ber- cerobohan dan pemusnahan tempat-tempat bagai-bagai bentuk bantuan kepada Kerajaan ibadat adalah satu kesalahan di bawah Negeri Kelantan untuk membiayai ranca- Kanun Keseksaan yang membawa hukuman ngan-rancangan pembangunannya. Wajar- maksima penjara selama dua tahun atau lah pungutan tol di Jambatan Sultan Yahya denda manakala melakukan kebakaran pula Putra itu dibatalkan oleh kerana ini adalah adalah boleh membawa hukuman maksima bersesuaian dengan hasrat rakyat yang ber- penjara selama 20 tahun di bawah undang- pendapatan rendah. undang yang sama. Kerajaan juga tidak akan teragak-agak untuk mengambil tindakan- tindakan lain seperti menggunakan Akta PERBENTIAN TEKSI DI Keselamatan Dalam Negeri jika difikirkan ini BANDARAYA perlu. 32. Tuan Alexander Lee minta Menteri Wilayah Persekutuan menyatakan apakah Dalam pada itu didapati kuil-kuil Hindu yang menyebabkan kelambatan Bandaraya banyak sekali dan berselerak di merata-rata melancarkan sekim yang membenarkan teksi tempat. Jumlahnya lebih kurang 15,000. berhenti ditempat-tempat perhentian yang Maka adalah sukar bagi pihak berkuasa tertentu disepanjang Jalan Ipoh dan Jalan hendak menentukan keselamatan kuil-kuil Tuanku Abdul Rahman, Kuala Lumpur bagi itu. Yang sudah-sudah beberapa kuil yang kemudahan penumpang-penumpang dan pe- dimusnahkan terletak di kawasan-kawasan mandu teksi. terpencil. Pihak Polis telah menasihatkan pihak peng- Tuan Abdullah bin Baji Ahmad: Teksi- teksi boleh berhenti di jalan-jalan sisi (side urusan kuil-kuil mengambil langkah berjaga- roads) dan jalan-jalan susur (service roads) jaga di kuil masing-masing. Tetapi jika ber- yang dibenarkan di sepanjang Jalan Ipoh dan laku sebarang kejadian, mereka janganlah Jalan Tuanku Abdul Rahman. Tetapi sekali-kali bertindak liar di luar undang- malangnya jalan-jalan sisi dan jalan-jalan undang. Mereka mesti melapor kepada pihak susur ini tidak digunakan sepenuhnya oleh Polis. teksi-teksi. Kebebasan menganut ugama yang dijamin oleh Perlembagaan Persekutuan tidaklah KUIL BINDU—PERBUATAN bererti kebebasan mendirikan rumah-rumah MEMECAH PATUNG ibadat secara sesuka hati. Pembinaan kuil- 34. Tuan M. Mahalingam minta Menteri kuil mestilah mendapat kebenaran pihak ber­ Hal Ehwal Dalam Negeri menyatakan bahawa kuasa tempatan sebagaimana juga kebenaran berasaskan penyiasatan Polis setakat ini dikehendaki bagi membina masjid, surau, sama ada perbuatan merosakkan kuil-kuil gereja dan sebagainya. 2393 9 JULAI 1979 2394 Terdapat orang tertentu dan sindiket yang dan penubuhan Malaysia dalam awal tahun- dengan sewenang-wenang mendirikan kuil- tahun enam puluhan. Hasil penyertaan dan kuil tanpa izin di atas tanah kepunyaan Ke- pengorbannya adalah bukti yang dapat kita rajaan atau orang persendirian. Pada mula- semua lihat sehinggakan ke hari ini. nya asas tapaknya kecil, kemudian diper- baiki dan diperbesar. Apabila mereka diarah Dengan tercapainya Kemerdekaan, Tun memindahkan atau merobohkan kuil itu Sambanthan telah dilantik menjadi ahli kerana dibina tanpa izin mereka meminta Jumaah Menteri. Dalam kapasiti itu beliau wang ganti rugi dan tapak tanah yang lain telah berpeluang berkhidmat di Kemen- yang halal sebagai ganti. Perbuatan ini terian-kementerian Kesihatan, selama 2 mestilah dihentikan. tahun lebih, Kerjaraya, Pos dan Telekom selama 12 tahun lebih dan Perpaduan Negara selama 2 tahun lebih. Dalam jawatan- USUL jawatan tersebut beliau telah memberi sumbangan yang bermakna dalam mewujud- UCAPAN TAKZIAH KEPADA kan asas-asas bagi pembangunan sosio- KELUARGA MENDIANG TUN ekonomi rakyat dan perpaduan negara. (DR) V. T. SAMBANTHAN Mendiang Tun Sambanthan adalah seorang 3.47 ptg. yang jujur, ikhlas, lemah lembut dan mema- Menteri Tak Berpotfolio (Dato' Haji hami cita-cita rakyat, khususnya rakyat yang Mohamed bin Nasir): Tuan Yang di-Pertua, tidak berada. Khidmat baktinya kepada saya mohon mencadangkan: pekerja-pekerja estet misalnya, akan sentiasa Bahawa Dewan ini merakamkan disanjung tinggi oleh mereka itu. Dengan perasaan dukacita yang amat sangat di atas sifat-sifat kepimpinan yang gigih dan ber- kematian Yang Amat Berbahagia Tun V.T. pandangan jauh, beliau telah membantu Sambanthan, Pengerusi Lembaga Perpa- mereka itu secara koperasi memiliki ladang- duan Negara dan bekas Menteri Kabinet, ladang getah, kelapa sawit, kelapa dan koko. pada 18hb Mei, 1979 dan menyampaikan Kejayaan tersebut sudah tentu membawa ucapan takziah kepada keluarganya. faedah kepada cita-cita meninggikan taraf hidup ahli-ahlinya. Tuan Yang di-Pertua, seluruh rakyat Malaysia telah terkejut ketika menerima Sejak tahun 1974 hingga ke akhir hayat- berita kematian Tun V.T. Sambanthan pada nya, mendiang Tun Sambanthan telah me- hari Jumaat, 18hb Mei, 1979. Sesungguhnya, numpukan seluruh tenaga dan fikiran ke arah kematiannya adalah satu kehilangan besar cita-cita perpaduan negara. Cita-citanya bagi kepada negara, khususnya kepada rakyat mewujudkan perpaduan yang berkekalan di- keturunan India. kalangan rakyat adalah terjelma di dalam rancangan-rancangan dan projek-projek Selama lebih kurang suku abad, mendiang Lembaga Perpaduan Negara. Tun Sambanthan telah menaburkan jasanya kepada negara dan rakyat. Beliau pergi Khidmat bakti dan jasa-jasa cemerlang dengan meninggalkan kesan-kesan sum- mendiang Tun Sambanthan kepada negara bangan tenaga dan fikirannya dalam per- dan rakyat akan tercatit dalam sejarah juangan mencapai kemerdekaan tanahair, negara dan sentiasa dikenang oleh generasi pembangunan negara dan perpaduan rakyat. akan datang. Tuan Yang di-Pertua, di bawah pimpinan- Pemergian mendiang Tun Sambanthan nya, MIC telah menyertai UMNO dan MCA sudah tentulah merupakan peristiwa yang dalam PERIKATAN dalam usaha menyatu- menyayat hati isteri dan anggota-anggota padukan rakyat dari tiga keturunan yang keluarganya. Dalam menyampaikan ucapan terbesar di negara ini. Penyatuan berbilang takziah kepada Toh Puan Uma Sambanthan kaum merupakan syarat utama yang dikena- serta anggota-anggota keluarganya, saya kan oleh Kerajaan British bagi mencapai ke­ harap mereka itu dapat menghadapi peris­ merdekaan kita. Mendiang Tun Sambanthan tiwa yang pilu itu dengan tabah hati. telah mengambil bahagian dalam rundingan- rundingan dalam pertengahan tahun-tahun Tuan Yang di-Pertua, saya mohon men­ lima puluhan kerana menuntut Kemerdekaan cadangkan. 2395 9 JULAI 1979 2396 Tuan S. Subramaniam: Tuan Yang di- Initiatif dan usaha ini adalah yang terpenting Pertua, saya menyokong dengan perasaan untuk mendekatkan mendiang Tun V. T. sedih usul merakamkan ucapan takziah di Sambanthan dengan pekerja-pekerja ladang. atas kematian Yang Amat Berbahagia Tun Syarikat NLFCS pada masa sekarang mem­ V. T. Sambanthan pada 18hb Mei 1979. Ke­ punyai 18 buah ladang-ladang seluas matian mendiang Tun V. T. Sambanthan pada 30,000 ekar tanah yang ditanam dengan 18hb Mei 1979 adalah satu tragedy yang getah, kelapa sawit dan teh dengan ber- mengejut dan menyedihkan kita semua, jumlah 10,000 pekerja-pekerjanya. Syarikat khasnya rakyat keturunan India, oleh sebab NLFCS adalah menjadi tanda peringatan kita telah kehilangan seorang pemimpin kepada usaha-usaha dedikasi dan pandangan politik yang telah berkhidmat untuk negara jauh yang dipunyai oleh mendiang Tun V. T. dan rakyat kita. Sambanthan untuk menolong pekerja-pekerja ladang. Mendiang Tun V. T. Sambanthan yang lahir pada 16hb Jun 1919 di Sungei Siput, Tuan Yang di-Pertua, mendiang Tun V. T. Perak adalah seorang penuntut di Clifford Sambanthan adalah seorang pemimpin yang School, Kuala Kangsar dan mendapat Ijazah meletakkan kepentingan negara atas segala Sarjana Muda dari Universiti Annamalai di kepetingan lain. Bukan sahaja mendiang Tun Tamil Nadu, India. V. T. Sambanthan menyebut-nyebutkan ke­ pentingan muhibbah, persefahaman dan Pada tahun 1955, iaitu pada usianya 36 perpaduan di antara rakyat Malaysia, tetapi tahun mendiang Tun V. T. Sambanthan telah dalam apa jua mendiang melibatkan dirinya, menjadi Presiden Malaysian Indian Congress sifat-sifat ini telah diamalkan. sehingga Jun 1973. Di bawah pimpinannya asas persaudaraan di antara MIC dan UMNO Walaupun kita telah hilang seorang dan MCA, dalam Perikatan dapat diperku- pemimpin negara kita, nama dan kegiatannya kuhkan dan dieratkan. Mendiang Tun V. T. tidak akan dilupakan. Namanya akan di- Sambanthan berjaya mewujudkan fikiran dan catit dalam sejarah negara kita sebagai semangat perpaduan yang perlu untuk me- pemimpin negara yang terlibat untuk men- nyatu-padukan rakyat keturunan India capai kemerdekaan bagi negara kita dengan dengan rakyat keturunan China dan rakyat pemimpin lain sebagai pemimpin yang telah Melayu. Dengan pemimpin-pemimpin Per­ memberi sumbangan besar terhadap dasar ikatan mendiang Tun V. T. Sambanthan dan pembangunan Kerajaan dan menanam memainkan peranan yang penting dalam perasaan persaudaraan di antara rakyat kita. rundingan-rundingan dengan Kerajaan British untuk mendapat Kemerdekaan bagi Atas segala sumbangan mendiang Tun negara kita. V. T. Sambanthan kepada negara kita, Kera­ jaan telah bersetuju untuk mengadakan "State Dalam Kerajaan mendiang Tun V.T. funeral" sebagai penghormatan terakhir. Sambanthan telah dilantik memegang Tetapi atas sebab-sebab persendirian ke- jawatan-jawatan sebagai Menteri Buruh dan luarganya telah melakukan upacara pengu- pada tahun 1955, Menteri Kesihatan pada buran istiadat Ugama Hindu di Sungei tahun 1957, Menteri Kerjaraya, Pos & Tele­ Siput. Walaupun demikian, Jumaah Menteri kom pada tahun 1959 dan Menteri Perpaduan yang diwakili oleh seorang Menteri Kanan Negara pada tahun 1972. Pada tahun 1973 dan beberapa Menteri-menteri lain dan mendiang Tun V. T. Sambanthan dilantik Pemimpin-pemimpin Parti-parti Politik turut sebagai Pengerusi Lembaga Perpaduan Negara menghadiri upacara penguburan di Sungei dan jawatannya telah dipegang hingga ke- Siput. matiannya. Sebagai pemimpin yang mempunyai pan­ Tuan Yang di-Pertua, sekali lagi bagi dangan jauh mendiang Tun V. T. Sambanthan pihak Malaysian Indian Congress dan seluruh telah menubuhkan National Land Finance rakyat keturunan India, saya merakamkan Co-operative Society (NLFCS) pada tahun ucapan takziah kepada balu mendiang Tun 1960 untuk membeli ladang-ladang yang di- V. T. Sambanthan dan keluarganya. jual oleh pemodal-pemodal besar dan dengan demikian menahankan pemecahan ladang- Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang ladang dilakukan oleh pembeli-pembeli lain. Berhormat, sekarang saya kemukakan usul 2397 9 JULAI 1979 2398 atas nama Yang Berhormat Menteri Tak kehilangan besar bukan sahaja kepada Berpotfolio, Dato Haji Mohamed bin Nasir keluarga dan sahabat handal beliau bahkan untuk dibahas. kepada kita semua.

Yang Berhormat Tuan Michael Wong Tuan Yang di-Pertua, sekali lagi saya Kuan Lee. menyokong usul ini.

3.57 ptg. 4.01 ptg. Tuan Michael Wong Kuan Lee: Tuan Tuan Haji Abdul Latip bin Haji Idris: Yang di-Pertua, saya bangun menyokong Tuan Yang di-Pertua, saya bangun menyo­ usul ini. kong usul ucapan takziah yang dibentangkan oleh Yang Berhormat Menteri Tak Berpot- Tuan Yang di-Pertua, mendiang Tun V. T. folio di Jabatan Perdana Menteri sebentar Sambanthan adalah salah seorang penganjur tadi. Kami ahli-ahli dari Parti anggota dalam negara kita yang merdeka. Apabila MIC me- Barisan Nasional negeri Sarawak dalam masuki Parti Perikatan bersama-sama dengan Dewan yang mulia ini turut bersama-sama UMNO dan MCA dalam kelima-puluhan mengucapkan takziah kepada keluarga sahutan rakyat pada masa itu ialah "kemer- mendiang Tun V. T. Sambanthan yang dekaan". meninggal dunia dengan mengejut itu. Rakyat di Sarawak mulai mengenali nama beliau Perdana Menteri kita dahulu, Tunku itu semenjak kemerdekaan negara ini dan di Abdul Rahman, sebagai seorang pemimpin masa beliau dilantik sebagai Pengerusi UMNO, mendiang Tun Tan Cheng Lock Lembaga Perpaduan Negara di Jabatan sebagai pemimpin MCA dan mendiang Tun Perdana Menteri beliau juga telah berke- V. T. Sambanthan sebagai pemimpin MIC, sempatan beberapa kali melawat banyak ketiga-tiga mereka sewajarnya dipanggil oleh tempat di Sarawak untuk mengetahui adat rakyat Malaysia "Tiga Sekawan", menyatu­ resam dan pantang larang rakyat berbagai padukan rakyat berbilang bangsa dan me- kaum di negeri itu di samping mengeratkan nunjuk kepada Pemerintah British dan kese- lagi perpaduan dan muhibbah antara masya- luruhan dunia kita boleh memerintah negeri rakat Malaysia. ini dengan sendirinya dan memimpin negara ini kepada kemakmuran. Oleh yang demikian, kami rakyat di Sumbangan mendiang Tun V. T. Samban­ Sarawak sentiasa mengenang budi bahasa than kepada negara ini tidaklah terhingga. yang halus beliau serta ramah mesra yang Kita berasa amat sukacita bahawa selepas boleh meninggalkan kesan yang baik untuk menjadi seorang peladang, beliau telah men- boleh menjadi contoh dan tauladan kepada ceburkan diri di bidang politik dan membawa kami di Sarawak yang sentiasa dalam rakyat keturunan India di Malaysia me- kenangan kami. Akhirnya kami berdoa se- masuki dalam pembangunan politik di negara moga Tuhan merestuinya. Sekian, terima ini. kasih.

Beliau menjadi Presiden MIC dalam tahun 4.04 ptg. 1955 hingga 1973. Beliau juga berkhidmat di Kerajaan di dalam Kabinet, mula-mulanya Tuan S. I. Rajah: Tuan Yang di-Pertua, sebagai Menteri Buruh, selepas itu sebagai saya mengucapkan terima kasih kerana diberi Menteri Kesihatan, kemudiannya sebagai peluang kepada saya untuk turut serta ber- Menteri Kerja Raya, Pos dan Telekom dan ucap dalam usul yang dibawa oleh Yang akhirnya sebagai Menteri Perpaduan Negara. Berhormat Menteri Tak Berpotfolio. Men­ diang Yang Berbahagia Tun (Dr) V. T. Tuan Yang di-Pertua, mendiang Tun V. T. Sambanthan adalah seorang daripada peng- Sambanthan adalah seorang rakyat Malaysia asas kemerdekaan Malaysia. Sebagai ketua yang benar-benar mempunyai kemuliaan. kaum India beliau telah mengorbankan Penganugerahan dan kesucian yang diberi tenaga dan masanya untuk memperjuangkan kepada negara yang dicintainya sehingga persamaan bagi kaum India. Oleh yang demi­ habis hayatnya semata-mata untuk kepen- kian berhasil menyatupadukan mereka untuk tingan kita bersama. Kematiannya memberi menjadi satu kaum yang bersatu di hari ini. 2399 9 JULAI 1979 2400 Tuan Yang di-Pertua, beliau akan sentiasa lemahkan semangat pemimpin-pemimpin diingati dan dikenang kerana peranan yang yang masih ada pada hari ini. Di hadapan dimainkan olehnya bersama dengan Yang kita terbentang cabaran dan perjuangan Teramat Mulia Tunku Abdul Rahman Putra hidup yang perlu diteruskan. Oleh itu kita dan Yang Berbahagia Tun Tan Cheng Lock harus membaharui tekad kita untuk menerus- semasa kita memperjuangkan kemerdekaan. kan perjuangan atau usaha-usaha yang di- Selepas berkhidmat sebagai anggota Kabinet tinggalkan oleh pemimpin-pemimpin kita yang beliau masih cergas dalam sumbangannya telah pergi itu. Kegigihan mereka meng- kepada masyarakat. Sebagai Pengerusi hadapi berbagai cabaran dan dugaan dalam Lembaga Perpaduan Negara beliau sendiri perjuangan hidup memperjuangkan kemer­ telah menjadi lambang perpaduan negara. dekaan tanahair seharusnyalah menjadi Ke arah ini beliau telah bertungkus lumus contoh tauladan dan panduan kita bersama. cuba menambah taraf pembahagian berbagai kaum di negara ini. Sesungguhmya beliau Tuan Yang di-Pertua, sebagai pemimpin juga adalah bersama bertanggungjawab yang baharu saya sendiri belum berkesem- memupuk keamanan, muhibbah dan ke- patan mengenali mendiang Yang Amat Ber­ harmonian yang kita nikmati bersama pada bahagia Tun (Dr) V. T. Sambanthan dengan hari ini. lebih dekat, namun demikian saya telah dapat mengikut perkembangan-perkem- Tuan Yang di-Pertua, walaupun saya tidak bangan dalam negara ini dan saya dapati berapa kenal dengan beliau secara dekat mendiang itu adalah seorang pemimpin yang tetapi saya telah mengikuiti perjuangannya. terkenal bukan sahaja di negara ini tetapi juga di negara-negara antarabangsa. Walau­ Saya juga turut serta bersimpati dengan pun barangkali Sarawak dan Sabah terletak Ahli-ahli Dewan Negara yang telah berucap di sebelah timur menyeberangi lautan China sebentar tadi. Selatan namun demikian mendiang Tun Tuan Yang di-Pertua, bagi pihak PPP telah membuat lawatan beberapa kali ke atau Parti Kemajuan Rakyat saya menyerta- Sabah. Peranan Tun Sambanthan yang kan ucapan takziah kepada Toh Puan Omma agak penting ialah sebagai Pengerusi Lem­ Sambanthan serta keluarganya. baga Perpaduan Negara. Selaku Pengerusi Lembaga, mendiang telah memainkan pera- nannya berusaha menyatupadukan rakyat 4.07 ptg. yang berbilang kaum di negara ini dengan Pengiran Othman bin Haji Pengiran Rauf: mengadakan berbagai-bagai kegiatan lem­ Tuan Yang di-Pertua, saya turut bangun baga seperti Kelas Perpaduan Negara dan dalam Dewan ini menyokong usul merakam- Iain-lain lagi. Perpaduan Nasional tenitu kan perasaan dukacita yang amat sangat di sahaja tidak dapat dinafikan sebagai satu atas kematian Yang Berbahagia Tun (Dr) faktor yang penting dalam pembangunan. V. T. Sambanthan, Pengerusi Lembaga Dalam bidang ekonomi, sosial dan politik Perpaduan Negara yang juga bekas Menteri adalah satu perkara yang ada hubungannya Kabinet. dengan perpaduan negara ini. Dasar Eko­ nomi Baru yang dirangka oleh Kerajaan ada­ Bagi pihak Parti Berjaya dan juga Barisan lah menuju ke arah ini untuk menyusun se- Nasional Sabah dan juga bagi pihak saya mula masyarakat dan merapatikan lagi sendiri kami ingin turut menyampaikan jurang berbezaan antara yang berada ucapan seikhlas-ikhlas takziah kepada balu dengan yang tidak berada. Oleh itu saya dan keluarga mendiang Tun (Dr) V. T. rasa kenalah pada tempatnya bagi kita Sambanthan. rakyat sekalian untuk berusaha bersungguh- sunggiuh ke arah kemajuan dan perpaduan Tuan Yang di-Pertua, tiap-tiap yang ber- negara. Hanya dengan adanya muhibbah nyawa mengikut undang-undang alam ini seperti yang telah ditunjukkan dan yang tentulah akan berakhir juga. Inilah satu- telah dijalankan usaha-usahanya oleh men­ satunya kehendak Tuhan yang tidak dapat diang Tun itu maka kemajuan dan juga diatasi oleh manusia. Seterusnya mengikut keutuhan yang ada di negara kita ini akan peraturan alam juga dunia ini akan terus dapat berjalan dengan lebih licin dan lebih berputar dan saling berganti. Menyedari berkesan. hakikat ini, kepergian pemimpin-pemimpin yang berpengalaman dan berjasa itu tidaklah Tuan Yang di-Pertua, saya mohon me­ seharusnya diambil sebagai mendorong me- nyokong. 2401 9 JULAI 1979 2402 4.10 ptg. untuk keharmonian dan kestabilan negara se­ Tan Sri Datuk Dr C. Sinnadurai: Tuan hingga beliau meninggal dunia pada 18hb Yang di-Pertua, saya hendak mengueapkan Mei, 1979. Mendiang Tun V. T. Sambanthan sepatah dua kata menyokong Usul merakam- adalah seorang yang menandatangani Per- kan Ucapan Takziah di atas kematian men­ janjian Kemerdekaan di London dalam tahun diang Tun Sambanthan yang sangat-sangat 1957 dan oleh yang demikian beliau boleh- mulia dan dihormati oleh masyarakat. Beliau lah dianggap sebagai salah seorang pengasas adalah berjaya di dalam penghidupan dan negara ini. Di dalam perlantikannya sebagai jasa-jasa beliau terhadap keseimbangan Menteri Kabinet beliau telah banyak mem- masyarakat berbilang kaum dan bersatu beri sumbangan terhadap kejayaan dasar- padu. dasar dan perkembangan Kerajaan kita. Beliau adalah seorang rakyat Malaysia (Dengan izin) And what more, to instill tulin yang mempunyai penuh minat terhadap negara ini secara jujur dan ikhlas serta sen- among its adherent a sense of value so tiasa menaruh perhatian terhadap perpaduan necessary to dignified survival. di kalangan rakyat Malaysia.

Tuan Yang di-Pertua, saya menambah Tuan Yang di-Pertua, orang yang menge- lagi. It takes the grey and the golden minute, nali mendiang Tun Sambanthan mengatakan a tear as well as a smile, the heart that has bahawa beliau merupakan seorang pe- sorrow and gladness in it to fashion a life mimpin yang sederhana dalam cara kehi- worthwhile. Ini adalah mendiang Tun dupannya. Barangkali itulah menjadi sebab Sambanthan untuk mencapai cita-citanya. mendiang Tun Sambanthan mendapat popu­ Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua. larity yang tinggi sekali di golongan masya­ rakat yang miskin khasnya pekerja-pekerja 4.12 ptg. kebun getah dan kelapa sawit di seluruh Semenanjung Malaysia. Masalah kemiskinan Tuan Oh Siew Aun: Tuan Yang di- luar bandar yang mendiang Tun Sambanthan Pertua, bagi pihafc Gerakan Rakyat Malay­ cuba untuk menghapuskan telah dikurang- sia saya bangun untuk menyokong usul yang kan tetapi masih banyak usaha-usaha dan dikemukakan oleh Yang Berhormat Menteri kerja-kerja yang perlu dibuat supaya kemis­ Tak Berpotfolio di Jabatan Perdana Menteri. kinan boleh dihapuskan. Kematian Yang Berhormat Tun V. T. Marilah kita bersama-sama meneruskan Sambanthan pada 18hb Mei, 1979 lain ada­ perjuangan mendiang Tun Sambanthan lah satu peristiwa yang menyedihkan dan menghapuskan kemiskinan khasnya di merupakan satu kehilangan yang besar kalangan pekerja-pekerja kebun. kepada fcita semua di dalam Barisan Nasional. Beliau ialah Persiden yang kelima Tuan Yang di-Pertua, saya juga hendak MIC dan berkhidmat sebagai Presiden se- mengambil peluang ini untuk merakamkan lama 17 tahun mulai tahun 1955 sehingga ucapan takziah kepada keluarga mendiang tahun 1973. Tun Sambanthan. Moga-moga Tuhan men- cucuri rahmat ke atas rohnya. Tuan Yang di-Pertua, seperti yang di- tegasikan oleh Ahli-ahli Yang Berhormat 4.15 ptg. sebentar tadi, mendiang Tun V. T. Sambanithan merupakan salah satu tokoh Tuan Kamarul Ariffin bin Mohamed kebangsaan dan negarawan yang terkenal Yassin: Tuan Yang di-Pertua, saya suka sekali. Bersama-sama dengan pemimpin- menyamakan perasaan saya dengan sen- pemimpin lain beliau telah berjaya mem- timen-sentimen yang baru sahaja dihambur- perjuangkan kemerdekaan untuk tanahair kan oleh sahabat-sahabat saya dalam Dewan kita dan mengekalkan muhibbah dan kehar- yang mulia ini terhadap kematian mendiang monian di antara kaum-kaum yang berada di Tun Sambanthan. tanahair kita. Mungkin saya tidak kenal kepada men­ Selepas beliau bersara sebagai Menteri diang Tun Sambanthan lebih dekat seperti Kabinet, beliau telah memimpin Lembaga Tuan Yang di-Pertua sendiri atau Yang Ber­ Perpaduan Negara selama beberapa tahun. hormat Tan Sri Ghazali Jawi yang mana Dalam jawatan ini beliau terus berjuang kedua-duanya telah menjadi rakan Kabinet 2403 9 JULAI 1979 2404 tetapi saya mula kenal agak rapat juga kami juga terpaksa menentang pemimpin- dengan mendiang Tun Sambanthan sebetul- pemimpin kita yang ada di dalam negeri itu nya di dalam Dewan yang mulia ini, bukan- yang tidak sebulu dengan perjuangan kita. nya sebagai Dewan Negara tetapi pada masa itu sebagai Majlis Perundingan Negara se- Dengan adanya sokongan yang kuat dari­ telah timbulnya kacau bilau pada tahun 1969. pada kaum India yang dipimpin oleh Tun V.T. Sambanthan dan oleh kaum China Perasaan-perasaan yang dikemukakan oleh yang dipimpin oleh mendiang Tun Leong mendiang Tun Sambanthan dalam persi- Yew Koh maka perpaduan rakyat yang ada dangan Majlis Perundingan Negara itu telah dalam negeri Perak pada masa itu bolehlah menunjukkan betapa besar harapannya untuk dikatakan setanding dengan perpaduan dan menyatukan kaum-kaum yang ada di negara sokongan yang didapati di mana-mana negeri kita. Dan tidak hairanlah sehingga ke akhir juga di dalam Malaya pada masa itu. hayatnya beliau menyandang jawatan sebagai Pengerusi Lembaga Perpaduan Negara. Tun V.T. Sambanthan tidak menghiraukan kesusahan, tidak menghiraukan masa bahkan Selain daripada tugas-tugas mulia yang sentiasa berada di kalangan rakyat berjuang telah dijalankan oleh mendiang Tun bersama-sama dengan rakyat, memimpin Sambanthan, saya rasa sejarah juga akan rakyat bukan sahaja rakyat keturunan India mengukur kejayaan mendiang Tun Sam­ bahkan rakyat semua kaum yang ada dalam banthan atas kerja-kerja yang telah dilaksana- negeri Perak pada masa itu dan selepas kan dan yang telah dirancangkan oleh beliau daripada tahun 1955 beliau telah meningkat semasa menjadi Pengerusi Lembaga Per­ menjadi Presiden MIC dan memimpin kaum paduan Negara. Dan izinkan saya, Tuan India keseluruhannya dan Bangsa Malaysia Yang di-Pertua, bagi pihak anggota UMNO atau Malaya pada masa itu keseluruhannya. mengucapkan perasaan takziah yang tidak Beliau telahpun mendapat sokongan yang terhingga kepada balu mendiang Tun Sam­ kuat daripada seluruh rakyat dan beliau juga banthan, Toh Puan Uma Sambanthan serta telah bersama-sama dengan pemimpin- keluarganya. pemimpin lain di dalam memperjuangkan kemerdekaan ini. 4.18 ptg. Selepas daripada perjuangan di Perak itu, Tan Sri Haji Mohd. Ghazali bin Haji saya juga telah sempat bersama-sama dengan Jawi: Tuan Yang di-Pertua, saya telah beliau di dalam Kabinet Yang Teramat Mulia duduk di sini beberapa lama belum bercakap Tunku Abdul Rahman sejak daripada tahun lagi tetapi pada hari ini saya mengambil 1965 sehinggalah ke tahun 1974 dan saya peluang bercakap sepatah dua menyokong percaya, saya telah mendapat banyak tunjuk cadangan yang dibawa oleh Menteri Tak ajar, banyak sokongan daripada Yang Amat Berpotfolio memberi takziah kepada balu dan Berbahagia Tun V.T. Sambanthan. keluarga mendiang Tun Sambanthan yang telahpun meninggalkan kita dalam bulan Saya mengambil peluang di sini mengucap­ Mei tahun ini. kan terima kasih kepadanya walaupun dia sudah pergi di atas pimpinan dan tunjuk Saya rasa di kalangan Ahli Dewan ini, ajar yang telah diberi dan saya harap beliau sayalah yang mula sekali kenal dengan Tun akan dapat rihat dengan baiknya di akhirat. Sambanthan ini iaitu sejak daripada tahun Saya juga di sini berharap kepada balu lima puluhan iaitu dalam tahun 1953-1954 mendiang itu dan keluarga mendiang itu bersama-sama dengan saya di Perak mem- yang berada di Sungai Siput akan bersabar di perjuangkan Kemerdekaan bagi negara kita atas kehilangan pemimpin itu dan saya ber­ ini. Pada masa itu UMNO di dalam kocar- harap kepada rakyat yang ada seluruhnya kacir dan pada masa itu juga kita sedang supaya menjadikan Tun V.T. Sambanthan menghadapi perjuangan bagi mencapai sebagai contoh kepada kita di dalam per- Kemerdekaan menentang penjajahan dan se- perjuangan kita untuk mendapat perpaduan bagainya. kaum di dalam negara kita ini. Kami di Perak pada masa itu bukan Jadi setakat inilah sahaja saya sekali lagi sahaja terpaksa menentang penjajahan, tetapi mengucapkan terima kasih. 2405 9 JULAI 1979 2406 Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Adalah didapati bahawa pembayaran-pem- Berhormat, sekarang saya kemukakan bayaran kepada pemborong-pemborong ini masalah bagi diputuskan. kadangkala tidak dibuat mengikut tempoh- tempoh yang telah ditetapkan. Keadaan ini Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di- perlulah dielakkan oleh kerana ianya mem- setujukan. punyai akibat-akibat yang serius ke atas usaha-usaha Kerajaan di dalam pembangunan Diputuskan, negara dan Dasar Ekonomi Baru. Amalan ini secara tidak langsung telah menambahkan Bahawa Dewan ini merakamkan kos perolehan-perolehan/kontrek-kontrek perasaan dukacita yang amat sangat di Kerajaan dan di samping itu boleh menjatuh- atas kematian Yang Amat Berbahagia Tun kan imej Kerajaan. (Dr) V.T. Sambanthan, Pengerusi Lembaga Perpaduan Negara dan bekas Menteri Dengan kelewatan-kelewatan ini pembo­ Kabinet pada 18hb Mei, 1979 dan me- rong-pemborong kecil khususnya, telah nyampaikan ucapan takziah kepada ke- luarganya. mengalami kesulitan-kesulitan kewangan yang boleh mengakibatkan kerugian yang besar Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang dan mengancam "solvency" mereka. Keadaan Berhormat, untuk mengenangkan jasanya, ini sudah tentu akan membunuh minat saya minta Ahli-ahli Yang Berhormat ber- pemborong-pemborong tersebut untuk ber- diri bersama saya bertafakkur selama satu kecimpong dalam bidang ini seperti yang di- minit. hasratkan oleh Kerajaan. Oleh yang demikian, (Majlis bertafakkur selama satu minit) perkara ini patutlah diberi perhatian yang berat oleh semua pihak. RANG UNDANG-UNDANG Dengan menghitungkan segala akibat buruk yang timbul daripada kelewatan-kelewatan RANG UNDANG-UNDANG pembayaran kepada pemborong-pemborong ACARA KEWANGAN (PINDAAN) ini, Kerajaan mendapati perlu untuk meng­ Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga ambil langkah-langkah yang sewajarnya bagi mengelakkan keadaan ini daripada ber- lanjutan. 4.23 ptg. Timbalan Menteri Kewangan (Datin Kementerian Kewangan telah menyelidik punca-punca kelewatan Jabatan-jabatan di Paduka Rafidah Aziz): Tuan Yang di- dalam urusan pembayaran kepada pem­ Pertua, saya mohon mencadangkan bahawa borong-pemborong dan mendapati bahawa Rang Undang-undang bernama "Suatu Akta pokok pangkalnya adalah terletak kepada Untuk Meminda Acara Kewangan 1957" di- pegawai-pegawai dan kakitangan-kakitangan baca bagi kali yang kedua. yang bertanggungjawab secara terus dalam urusan tersebut. Dengan itu, sebagai Sebagaimana Ahli-ahli Yang Berhormat satu langkah yang sesuai yang harus diambil, sedia maklum, Kerajaan akan melipatganda- Kerajaan mencadangkan supaya tindakan kan usaha-usaha di dalam perlaksanaan surcaj dikenakan ke atas kakitangan-kaki­ projek-projek di bawah Rancangan Malaysia tangan Kerajaan yang sengaja melewat- Ketiga dan akan mengambil langkah-langkah lewatkan pembayaran kepada pemborong- tertentu bagi menjamin pencapaian Dasar pemborong. Di bawah Seksyen 18, Akta Ekonomi Baru. Sejajar dengan tujuan ini, Acara Kewangan 1957, yang berkuatkuasa jentera-jentera pentadbiran Kerajaan akan pada masa ini, tindakan surcaj untuk tujuan diperkemaskan dan apa-apa kepincangan tersebut tidak dapat diambil. Dengan yang diperbaiki. demikian, maka dicadangkan supaya Akta tersebut dipinda dengan sewajarnya bagi Tuan Yang di-Pertua, suatu kepincangan membolehkan Kerajaan mengambil tindakan yang diperhatikan ialah berhubung dengan surcaj ke atas kakitangan Kerajaan yang di­ pembayaran kepada pemborong-pemborong dapati melewat-melewatkan pembayaran yang mendapat kontrek dengan Kerajaan. kepada pihak awam. 2407 9 JULAI 1979 2408 Tindakan seterusnya juga sedang di- bawah Akta Acara Kewangan, Seksyen 18 timbang oleh Kementerian Kewangan bagi ini maka yang bertanggungjawab di atas satu peraturan baru diwujudkan supaya perkara bayaran tokok (surcharge) ini ialah tindakan "surcharge" terhadap pegawai- Suruhanjaya Perkhidmatan yang berkenaan pegawai Kerajaan yang terlibat itu dapat iaitu boleh jadi Suruhanjaya Perkhidmatan dikendalikan dengan cara yang lebih segera di peringkat pusat ataupun Suruhanjaya di tanpa mengikut saluran biasa yang terdapat peringkat negeri. Jadi kalau kita baca pada di ketika ini. keseluruhannya Seksyen 18 ini, saya tak tahulah sama ada cara begini adalah satu Tuan Yang di-Pertua, saya mohon men- cara yang berkesan kerana kalau kelewatan cadangkan. berlaku dari segi pembayaran dan pem­ bayaran itu patut dibuat oleh seorang pegawai Tuan Law Hieng Ding: Tuan Yang di- Kerajaan maka terpaksalah pihak Suruhan­ Pertua, saya mohon menyokong jaya Perkhidmatan mengendalikan perkara ini. Ini bermakna seorang kontrektor yang Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang terlibat di dalam perkara ini yang mengalami Berhormat, masalah di hadapan Majlis ialah kesusahan ataupun mengalami kelambatan Rang Undang-undang bernama suatu Akta pembayaran, kontrektor itu terpaksa mem- untuk meminda Akta Acara Kewangan, buat laporan kepada Suruhanjaya Perkhid­ 1957, dibacakan kali kedua sekarang dan ter- matan dan saya tak tahulah sama ada buka untuk dibahas. langkah-langkah yang akan diambil oleh Suruhanjaya Perkhidmatan ini berkesan atau 4.30 ptg. sebaliknya. Seperti yang kita sedia maklum tugas-tugas lain yang dijalankan oleh Tuan Kamarul Ariffin bin Mohamed Suruhanjaya Perkhidmatan ini memang Yassin: Tuan Yang di-Pertua, saya suka banyak untuk mengambil orang-orang yang mengucapkan setinggi-tinggi tahniah dan belum cukup lagi, itu sudah menjadi satu terima kasih kepada Kerajaan kerana mem- tugas yang besar dan sama ada Suruhanjaya bawa pindaan kepada Akta Acara Kewangan, Perkhidmatan ini betul-betul boleh melak- 1957 dan dengan adanya pindaan yang dike- sanakan itu masih menjadi tandatanya kepada mukakan ini, saya berharap mereka yang saya. mendapat kontrek daripada Kerajaan boleh- lah sedikit-sebanyaknya menikmati kontrek- Saya suka bertanya kepada Yang Ber­ kontrek yang diberi itu atau dengan erti kata hormat Timbalan Menteri daripada peng- lain, kita telah sedia maklum bahawa ramai alaman yang ada setakat ini di bawah per- daripada pemborong-pemborong terutamanya untukan-peruntukan lain di bawah Seksyen daripada pemborong kecil seperti yang di- 18 yang sama, apakah yang telah dijalankan sebutkan oleh Yang Berhormat Timbalan oleh Suruhanjaya Perkhidmatan ini. Adakah Menteri tadi telah mengalami kesusahan se- umpamanya Suruhanjaya Perkhidmatan ini masa hendak menjalankan kontrek-kontrek telah mengambil tindakan kepada pegawai- itu disebabkan oleh kelewatan pembayaran pegawai Kerajaan yang menyalahgunakan oleh pegawai-pegawai Kerajaan yang tertentu. kuasa seperti di bawah Seksyen 18(c) yang Oleh kerana banyak kontrek-kontrek Kera­ ada sekarang ini? Kalau Yang Berhormat jaan yang akan dijalankan nanti di bawah Timbalan Menteri boleh memberi contoh Rancangan Malaysia Ketiga dan seterusya kepada kita umpamanya kes-kes yang mana maka sudah tentu jikalau perkara ini tidak Suruhanjaya Perkhidmatan telah mengambil diatasi maka ini akan menyulitkan lagi pem­ tindakan, mungkin ini akan menggambarkan borong-pemborong kecil atau juga pem­ satu pandangan yang baik kepada orang- borong-pemborong sederhana atas kelalaian orang yang terlibat di bawah perkara ini. ataupun kelewatan pegawai-pegawai tertentu membayar wang yang sepatut dibayar kepada Saya rasa, Tuan Yang di-Pertua, orang mereka yang berhak menerimanya. yang lebih tepat sekali mengkaji perkara ini ialah satu orang yang bebas seperti yang Tuan Yang di-Pertua, sungguhpun pindaan ini pada zahirnya baik tetapi saya suka me- pernah saya sarankan di Dewan yang mulia minta sedikit penjelasan daripada Yang Ber­ ini, iaitu orang seperti yang memegang hormat Timbalan Menteri atas perlaksanaan- teraju sebagai Pesuruhjaya Parlimen nya. Kalau kita memerhatikan peruntukan di (Parliamentary Commissioner) atau seorang 2409 9 JULAI 1979 2410 Ombudsman, dahulu pernah saya menyaran- yang telah saya kemukakan untuk meyakin- kan. Kerana kalau kita melihat tugas-tugas kan bahawa niat Kerajaan ini iaitu niat Ombudsman ataupun Parliamentary Commis­ baik dapat dilaksanakan. sioner di negara-negara lain salah satu dari- pada tugas-tugas mereka ialah mempastikan Dengan itu, Tuan Yang di-Pertua, saya tak ada pegawai-pegawai Kerajaan melewat- menyokong Rang Undang-undang yang dike- lewatkan kerja-kerja Kerajaan ataupun pem- mukakan ini. bayaran kepada bayaran yang patut dibayar. Jadi tugas-tugas Ombudsman atau Parlia­ Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang mentary Commissioner ini agaknya jelas di Berhormat, mesyuarat ditempohkan selama negara-negara yang mempunyai Ombudsman 15 minit. atau Parliamentary Commissioner ini. Tetapi di negara kita ini oleh kerana kita Persidangan ditempohkan pada pukul belum lagi mempunyai satu jawatan yang 4.40 petang. sama maka nampaknya mereka yang terpaksa mengawasi kelewatan pembayaran ini ter- Persidangan disambung semula pada pukul letaklah kepada Suruhanjaya Perkhidmatan. 5.00 petang. Jadi saya tak tahu dari segi praktiknya sama ada badan ini akan menjadi badan yang (Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem- memadai untuk mempastikan supaya tiada pengerusikan Mesyuarat) lagi kelewatan berlaku bagi membayar kepada kontrektor-kontrektor yang berhak menerima- Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang nya. Berhormat Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishak. Saya lihat juga di sini di bawah perun- tukan yang sama, ada perenggan yang menga- 5.00 ptg. takan: "Jikalau penjelasan yang memuas- kan telah dibuat atau telah diberi oleh Raja Datuk Nong Chik bin Raja lshak: pegawai tertentu kepada Suruhanjaya Per­ Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong khidmatan maka bayaran tokok ini tidak dengan sepenuh-penuhnya Rang Undang- akan dikenakan." Inilah akan menimbulkan undang ini. Saya menyokong oleh kerana masalah kebebasan (independence) Suruhan­ bukan sahaja pemborong-pemborong bumi- jaya Perkhidmatan tadi. Saya tak mahu oleh putra yang berterima kasih kepada Kerajaan kerana dia hendak menjaga juga kedudukan tetapi segala kontrektor di tanah air kita ter- pegawai-pegawai Kerajaan maka Suruhanjaya hadap meminda Akta Acara Kewangan 1967. Perkhidmatan mungkin berat sebelah. Tuan Yang di-Pertua, barangkali pegawai- Rasa saya tak patut saya membuat anggapan pegawai Kerajaan dan juga Yang Berhormat yang demikian kerana saya memang anggap Menteri tidak tahu bagaimana kerja-kerja Suruhanjaya Perkhidmatan memanglah tidak pemborong di tanah air kita ini. berat sebelah. Tetapi dalam masalah semacam ini, masalah yang melingkungi satu pertikaian, Pada masa dahulu, pemborong-pemborong satu pengadilan maka perkara ini rasa saya ini jikalau hendak mendapatkan progress penting. Biarlah orang yang hendak membuat payment ataupun pembayaran daripada kerja- kerjanya terpaksa menanti di pejabat-pejabat, keputusan ini seorang yang betul-betul bebas katakanlah, Pejabat Kerja Raya, dia pergi- yang mengerti bahawa kelewatan atau ke- lah ke Pejabat Kerja Raya nanti bila wangnya lambatan itu memang disengajakan dan itu akan dibayar terutama pemborong bumi- dengan tidak mempunyai alasan-alasan yang putra. Dikatakan baucer telah dibuat dan menasabah. Jadi orang yang akan mengena- sudah dihantar kepada Perbendaharaan kan surcaj itu atau yang akan membuat Kerajaan Negeri, dia pergi juga dan nanti perintah itu biarlah kalau orang yang membuat macam orang minta sedekah, berhari-hari dia keputusan begitu ialah orang yang mem­ menanti. Itu belum lagi dipanggil tetapi punyai kuasa seperti seorang Ombudsman tunggu sahaja. Kalau pemborong ini bertanya atau seorang Pesuruhjaya Parlimen. dia marah, dia tunggulah macam hamba. Pegawai-pegawai Kerajaan atau kerani-kerani Saya sukalah mendapat sedikit penjelasan dalam pejabat itu fikirkan wang ini wang dia, daripada Yang Berhormat Timbalan Menteri dia tidak tahu yang pemborong-pemborong atas masalah ini dan atas masalah ini, Tuan Yang di-Pertua, wang ini adalah 2411 9 JULAI 1979 2412 wang pemborong bekerja dengan titik Senator mula-mula tadi iaitu Suruhanjaya pelohnya di atas kerja yang dilakukan. Tetapi Perkhidmatan ini mestilah bukan sahaja difikirkan oleh orang-orang ini sebagai wang bebas tetapi juga mesti berpengalaman dan pemberian daripada Kerajaan. juga jangan sekali-kali mendengarkan laporan-laporan daripada pegawai. Kalau Inilah perbezaannya di antara pemborong misalnya lambat disalahkan kepada kon- yang telah bekerja dengan tenaga atau trektor-kontrektor, ini selalu begini, Selalu- khidmatnya kepada Kerajaan untuk membina, nya laporan-laporan yang diberikan oleh terutama sekali di dalam rancangan-rancangan pegawai-pegawai tadi disetujui oleh Suruhan­ Kerajaan bagi melaksanakan Rancangan jaya PerMiidmatan dan tidak mendengar Malaysia Pertama, Kedua, Ketiga, Keempat, sebab-sebab daripada pihak kontrektor Kelima dan seterusnya. Tetapi fikiran ini atau pemborong ini. Ini selalunya disalahkan mestilah ditanamkan betul-betul di kepala kepada pemborong sahaja. Dengan sebab tiap-tiap pegawai daripada rendah sampai ke itu kita berkehendakkan bebas betul-betul. atas termasuk Menterinya sekali. Kalau tidak apa sahaja tujuan Kerajaan yang baik dan murni tidak dapat dibuat Saya hendak ceritakan oleh kerana, Tuan dan dijalankan dengan sempurna. Itu sahaja Yang di-Pertua, ini perkara terjadi kepada saya fikir yang Kerajaan mesti membuatnya. semua bukan sahaja kepada bumiputra tetapi Tuan Yang di-Pertua, banyak pemborong- kepada Iain-lain pemborong yang berjumpa pembomng bumiputra telah jatuh per- dengan kerani. Kerani kata nanti esok, pergi niagaannya di atas pembayaran-pembayaran lagi esok, katanya lusa dan baucer belum ini, bukan sahaja disebabkan daripada ini sampai lagi padahal baucer sudah sampai. tetapi juga pangkalnya iaitu daripada Ini barangkali. ada setengah-setengahnya— pejabat-pejabat yang berkenaan. Misalnya, saya tidak menuduh secara membuta tuli— Public Works, pegawai-pegawai yang ber- tetapi ini berkehendakkan wang sedikit se- tanggungjawab tidak memberi layanan- banyak. Katalah pembayaran $10,000- layanan yang tertentu sebab ini saya tahu $15,000, kontrektor ini atau pemborong ini terutama sekali kepada kontrektor-kontrektor tidak sayang kalau lambat 15 hari, tetapi bumiputra, kita hendak menyenangkan dia membayar pekerja-pekerja dan sebagai- mereka supaya mereka ini dapat meneruskan nya bagaimana, tidak sayang memberi $100, perjalanan constructionnya dengan baik. Dengan sebab itu mestilah ditengok diri $200, $300 dikehendaki oleh kerani- pangkal di mana pejabat-pejabat yang ber- kerani di dalam Treasury. Saya bukan menu­ tanggungjawab juga tidak mahu memberi duh tetapi beginilah cara pemborong-pem- pembayaran daripada mulanya. Jadi, dari­ borong menjadi mangsa, yang mereka ini pada pejabat-pejabat yang berkaitan sampai- telah bekerja untuk pembangunan negeri. lah kepada Treasury mestilah Keraiaan me- Jadi, barangkali Kerajaan telah sedar dalam nengok terutama sekali kepada bumiputra. hal ini terutama sekali kontrektor bumiputra, pemborong bumiputera telah mengadu kepada Selain daripada itu tidak ada apa-apa lagi Kerajaan, banyak pengaduan-pengaduan yang saya hendak kemukakan dan saya me- telah dibuat baharulah diambil tindakan ngucapkan terima kasih di atas Rang seperti ini. Undang-undang ini. Saya harap Rang Undang-undang ini dapat dijalankan dengan Tuan Yang di-Pertua, tindakan yang di­ betul-betul bebas dan juga dapat kita me- ambil ini saya minta dijalankan seperti apa nengok supaya kontrektor atau pemborong yang dikatakan oleh Yang Berhormat tadi bumiputra dapat menjalankan tugas-tugasnya iaitu dijalankan secara betul-betul. Kalau dengan baik. tidak, Kerajaan akan rugi, Kerajaan akan menanggung kerugian yang berat. Jikalau kerani-kerani dan pegawai-pegawai tidak Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Dato' menjalankan tugasnya, kontrektor-kantrektor Sulaiman Ninam Shah. akan mengadu kerana kelambatan pem­ bayaran dan surcharge terpaksa Kerajaan 5.08 ptg. membayarnya maka bermelion ringgit Ke­ rajaan akan rugi atas soal ini. Dengan sebab Dato' Sulaiman Ninam Shah: Tuan Yang itu, Tuan Yang di-Pertua, saya harap di-Pertua, saya suka mengambil bahagian kepada pihak yang bertanggungjawab apa berucap dalam meminda Akta Acara Ke- yang dikatakan oleh Yang Berhormat wangan 1967. 2413 9 JULAI 1979 2414 Pertama sekali, saya mengucapkan ber- pemborong semua bangsa, baik besi, simen, banyak-banyak terima kasih kepada pihak kayu dan sebagainya barang yang mustahak Kerajaan yang membawa pindaan ini. semua dengan bayaran tunai. Kalau pem­ Dengan membawa pindaan ini tentu pihak bayaran cek ini memakan masa daripada Kerajaan sudah dapat tahu lebih awal lagi jabatan yang berkenaan kepada bumiputra masalah-masalah yang dihadapi oleh pem­ dalam masa sebulan lebih, kita mesti bayar borong-pemborong atau kontrektor-kontrek- tiap-tiap pembayaran itu dengan tunai dalam tor yang ada di tanah air kita ini terutama masa dua minggu, ini yang memberatkan. sekali saya fikir kontrektor bumiputra. Sebab itu saya nampak Kerajaan cukup baik tentang langkah yang dibuat, dia beri pen- Tuan Yang di-Pertua, saya memang tahu dahuluan 15% kepada pemborong-pem­ betul dalam perkara ini, lebih-lebih lagi borong. Ini bukan kepada pemborong bumi- dalam masa dtia tiga empat bulan yang lepas putra sahaja bahkan kepada semua pem­ ini, saya menjelajah ke seluruh tanahair borong tetapi perlaksanaannya tidak berjalan kerana Dewan Perniagaan Melayu ada sampai pada hari ini. mesyuarat-mesyuarat agong di tiap-thp negeri. Masalah yang dibawa salah satu dari- Jadi, saya menyokong sangat kuat Akta pada yang besar ialah masalah pembayaran. yang dibawa pada hari ini tetapi jangan di­ Jadi dengan sebab pembayaran inilah bebe- bawa begitu sahaja. Ini macam menggula- rapa banyak pemborong, kontrektor terutama gulakan kita. Beri kita gula-gula tetapi rasa- sekali bumiputra telah gulung tikar. Pepatah nya sangat pahit. Ini kita tidak mahu. Kita orang Melayu kata, cakap mati emak tak mahu diberi gula-gula, gula-gula itu betul- cakap mati bapak dalam perkara ini. Kalau betul berasa manis yang dapat nikmat mengadu kepada pihak Kerajaan, lagi azab kepada yang berkenaan. Ini harapan saya. pemborong-pemborong ini. Dia mendiamlkan diri pun dia azab juga, dia mati. Inilah yang Saya tidak hendak bercakap yang lain saya kata cakap mati emak tak cakap mati dalam perkara ini, memadai dengan itu: bapak. Alkta yang dibawa oleh Kerajaan ini sahaja, mudah-mudahan pihak Kerajaan sangat-sangat baik, saya menjunjung tinggi, dapat melaksanakan dengan bersungguh- tetapi saya berharap dilaksanakan dengan sungguh dalam perkara ini. sebenar-benarnya. Jangan hanya indah kha- bar dari rupa, dibawa sahaja Akta, tetapi Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Tuan Akta nama Akta sahaja, tidak ada guna Haji Khalid bin Haji Abdullah. kepada yang berkenaan, Saya mengambil satu contoh, Menteri yang berkenaan men- jawab soalan saya dalam Dewan yang lepas, 5.15 ptg. "pendahuluan diberi kepada bumiputra se- Tuan Haji Khalid bin Haji Abdullah: banyak 15% untuk menyenangkan pem- borong-pemborang bumiputra". Tuan Yang di-Pertua, di samping saya meng- alu-alukan Rang Undang-undang ini saya Saya sudah round seluruh tanahair dalam juga ingin menyampaikan sedikit pendapat- masa tiga bulan ini bersama-sama dengan yang saya fikir akan dapat memberi faedah Yang Berhormat Senator Kamarul Ariffin, kepada semua orang. Yang di-Pertua Dewan Perniagaan Melayu, tidak seorang bumiputra yang dapat. Menteri Pada pandangan saya telah menjadi satu baik, Kerajaan baik semua bagus, perlak- kebiasaan kepada Kerajaan kita setiap per­ sanaannya tidak baik. Di mana sangkut per- kara yang ditimbulkan kita mengadakan laksanaanya? Di dalam Bill ini diadakan undang-undang untuk mengatasi masalah yang ada pada kita dan kita memberi pan­ surcharge. Kita tidak mahu ini semua; kita dangan yang amat sedikit kepada orang yang tidak mahu dapat interest. Kita mahu dibayar hendak melaksanakan peraturan-peraturan dengan seberapa lekas yang boleh. Barang- yang dibuat. Dengan perkataan yang lain, kali Menteri yang berkenaan mengatakan kita terlalu banyak menekankan di segi me­ pembayaran ini boleh dibuat dalam masa ngadakan undang-undang, tetapi kita kurang dua minggu atau sebulan. Tetapi Menteri memberi tekanan (emphasis) kepada latihan yang berkenaan hendaklah ingat pada masa kepada pegawai-pegawai yang bersabit atau sekarang bahan-bahan binaan yang dibeli oleh yang bersangkut dengan khususnya bayaran- pemborong, saya tidak bercakap hari ini atas bayaran kepada pemborong-pemborong atau nama bumiputra sahaja, bahkan kepada pembekal-pembekal. Walaupun sepintas lalu 2415 9 JULAI 1979 2416 pada hemat saya Undang-undang ini mung­ Kerja Raya jauh lebih daripada apa yang kin boleh menjadi satu bantuan hanya dapat ditawarkan kepada Akitek swasta. kepada pemborong-pemborong yang mem- Dan saya boleh membuktikan hal ini bila- buat bekalan sahaja. Manakala pemborong- bila masa yang diperlukan. Oleh itu saya pemborong yang membuat bangunan oleh mengalu-aiukan juga Undang-undang ini kerana penentuan di atas satu-satu progress kerana pada pendapat saya sebahagiannya payment itu adalah rumit, maka saya tidak dapat memberikan faedah kepada pembekal- nampak lagi bahawa Undang-undang ini akan pembekal tetapi saya belum nampak faedah- dapat membantu ke arah penyegeraan pem­ nya kepada pemborong-pemborong bangunan bayaran kepada pemborong-pemiborong ataupun pemborong-pemborong jalanraya bangunan. dan sebagainya. Dan saya lagi sekali meng- harapkan bahawa Kerajaan dengan tidak Sepertimana saya sebutkan tadi boleh di- membuang masa lagi memberi latihan yang katakan sebahagian besar daripada pegawai- sepenuh-penuhnya supaya setiap mereka pegawai di peringkat executive atau di yang berkait di dalam perkara-perkara pem­ peringkat perlaksanaan pembayaran ini bayaran ini dapat mengerti implikasi ke- nampaknya tidak begitu faham tentang wangan yang terpaksa ditanggung oleh Ke­ akibat-akibat sesuatu bayaran daripada Ke­ rajaan kalau mereka masih melambat- rajaan. Sebenarnya kepada pemborong-pem- lambatkan. Inilah sahaja dan saya menyo- borong yang cekap dan kepada pemborong- kong Bill ini. pemiborong yang terlatih yang mengetahui sifat-sifat pembayaran ini mereka terlebih Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Datuk dahulu telah menokoikkan kadar interest itu Haji Ahmad bin Arshad. di dalam usaha-usaha ataupun di dalam harga-harga tawaran mereka. Dengan sebab kelewatan bayaran ini Kerajaan telah mem- 521 ptg. bayar satu harga yang lebih daripada harga Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Tuan yang sepatutaya. Yang di-Pertua, saya bangun memberi soko- ngan atas satu Akta untuk meminda Akta Satu contoh yang saya dapat sebutkan di Acara Kewangan, 1957. sini, satu bangunan yang dibuat oleh Kera­ jaan dengan satu bangunan lain yang dibuat Saya tidak dapat bercakap begitu panjang oleh pihak swasta sudah pasti ada per- sebab perkara-perkara yang telah dibangkit- bezaan harga di antara harga yang dibayar kan oleh Ahli-ahli Yang Berhormat rakan oleh Kerajaan dengan yang dibayar oleh saya tidak akan saya sentuh lagi. Cuma swasta mungkin di antara 10% hingga 20%. mungkin perkara yang menurut hemah saya Ini hanya disebabkan tidak begitu banyak supaya Rang Undang-undang ini dapat di- sistem birokratik atau sistem berperingkat- fikir, dikaji oleh Kerajaan dengan adanya peringkat. Jadi selalunya pihak swasta dapat pandangan-pandangan yang diberi oleh membeli atau membangunkan bangunan- AMi-ahli Dewan ini. bangunan lebih murah daripada apa yang Tadi Yang Berhormat Menteri yang ber- dapat dibangunkan oleh Kerajaan. Pada kenaan telah menyatakan bahawa Rang hakikatnya atau pada sebenarnya, kelam- Undang-undang ini bertujuan supaya dapat batan ini bukan sahaja merosakkan industri- melicinkan, menyegerakan usaha-usaha industri yang hendak bangun tetapi juga me- projek yang ada kaitan dengan Dasar Eko- nambahkan perbelanjaan Kerajaan yang nomi Baru. Masalah ini mungkin diketahui tidak sepatutnya berlaku. Perkara-perkara umum bahawa melalui Dasar Ekonomi Baru yang semacam inilah patut difahami oleh ini banyak usaha-usaha pembangunan yang pegawai-pegawai ataupun pihak-pihak yang sedang dilancarkan oleh Kerajaan dan di situ melaksanakan pembayaran kepada setiap juga tumbuh banyak pemiborong-pemborong bayaran yang tertanggung kepada Kerajaan. sama ada pemborong kecil, besar, Bumi- putra telah menyahut seruan Kerajaan meng- Satu contoh yang sehabis ringkas yang ambil segala usaha yang bersungguh- mana saya sendiri telah mengelolakan satu sungguh dalam usaha pemborongan ini. projek; bukan sebagai pemborong tetapi sebagai Pengerusi kepada sebuah bangunan, Kita berterima kasih kepada Kerajaan yang mana bangunan yang lebih kurang selama ini khasnya pemborong Bumiputra serupa kawasan lantainya (floor area) telah membuat berbagai-bagai jeritan, ber- tetapi harga yang ditawarkan oleh Jabatan bagai-bagai sungutan, berbagai-bagai rayuan 2417 9 JULAI 1979 2418 dikemukakan kepada pihak-pihak jabatan pinjam di mana-mana. Keadaan yang macam yang berkenaan. Tetapi kadangkala akhirnya ini adalah membebankan pemborong-pem­ tidak begitu berjaya dan tadi telah dicakap- borong khasnya pemborong Bumiputra. kan oleh Yang Berhormat rakan saya, ramai pemborong-pemborong kecil telah mati, tidak Alhamdulillah, Rang Undang-undang ini ada minat lagi hendak menjalankan usaha dapat dilaksanakan dan saya menyokong pemborongan. pandangan Yang Berhormat Datuk Sulaiman bahawa dengan adanya Rang Undang- Rang Undang-undang ini memberi kuasa undang ini jangan pula ianya tidak dapat di­ kepada Surahanjaya Perkhidmatan ini dan laksanakan, tidak akan memberi faedah saya mengharapkan juga bahawa Suruhan- kepada pemborong-pemborong itu. jaya ini sebagai satu pagar; jangan pagar itu makan padi. Kalau sekiranya pagar ini Tuan Yang di-Pertua, saya harap usaha makan padi, akan berulang lagi sungutan Kerajaan hendak membaiki pemborong- pemborong-pemborong kita, akan keciwa pemborong ini khasnya pemborong Bumi­ rancangan Kerajaan, akan gagal rancangan putra, Kerajaan telah mengadakan kursus, Dasar Ekonomi Baru yang akan dilaksana- MARA telah mengadakan kursus usaha- kan oleh Kerajaan. wan Bumiputra, hendaklah dilanjutkan kuat- kuasa Rang Undang-undang ini kepada pem­ Tuan Yang di-Pertua, dalam menyebut borong-pemborong itu di mana ada kursus pemborong ini, saya kurang arif tentang itu supaya mereka dapat mengetahui di masalah ini. Adakah kerja-kerja pemborong mana tempat perlindungan, di mana pagar yang boleh diharapkan dan supaya dapat yang ada dibuat ini, pembangunan yang ter- menghasilkan tuntutan-tuntutan. had kepada binaan-binaan Kerajaan dari- pada Jabatan Kerja Raya, Jabatan Parit Akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, satu per­ dan Taliair atau termasuk dalam badan- kara yang terjadi, saya harap pihak Kera­ badan berkanun. Kalau ini juga meliputi jaan Pusat juga bilamana memberikan ke- alangkah senangnya. Ini juga tidak kurang wangan kepada Kerajaan Negeri hendaklah sungutan yang didatangkan oleh pemborong- memerhatikan keupayaan Kerajaan Negeri pemiborong kita yang membuat usaha-usaha itu. Jangan wang disampaikan kepada Kera­ dalam badan-badan berkanun Kerajaan. jaan Negeri, Kerajaan Negeri tidak ada ke­ upayaan, sebab tidak ada tenaga. Tatkala Satu perkara yang saya harap Yang Ber­ itu wang Kerajaan Pusat kepada Kerajaan hormat Menteri memberikan perhatian, negeri itu beku. selalu diberitahu oleh pemborong-pemborong kecil kita khasnya pemborong Bumiputra Satu contoh, Tuan Yang di-Pertua, Kera­ mengatakan kalau wang peruntukan itu jaan Pusat telah memberikan kepada hendak segera dapat hendak digunakan peniaga-peniaga Bumiputra $30 juta tetapi "wang bawah meja". Saudara pemborong dengan tidak adanya kerjasama, tidak ada sebagai peniaga, saya sebagai orang yang ber- persediaan daripada Kerajaan Negeri hingga tanggungjawab hendaklah mengeluarkan akhir tahun ini wang $30 juta itu tidak habis, wang ini. Kalau ada "wang bawah meja" walhal Kementerian Kewangan yang murah boleh lekas wang ini keluar. Jadi ada kala- had—kalau ada $30 juta boleh minta lagi nya orang datang dari jauh, Tuan Yang di- $30 juta. Tetapi oleh sebab tidak dapat kerja­ Pertua, saya contohkan macam saya di sama yang begitu ikhlas daripada Kerajaan Johor. Segamat itu jauh, hendak ambil wang Negeri, pihak yang berkenaan, maka wang di Pejabat Perbendaharaan di Johor Bahru. itu tidak dapat digunakan. Jadi usaha yang Satu hari pergi kalau tidak betu'l layan, ini juga saya fikir patut diperhatikan oleh tidak ada "wang bawah meja" tidak boleh Kerajaan Pusat dan kalau boleh tenaga- dapat. Kalau bayar "wang bawah meja" itu tenaga yang mahir yang patut digunakan hari datang, itu hari juga boleh dapat. Jadi oleh Kerajaan Negeri itu patut dibekalkan keadaan ini patut Yang Berhormat Menteri oleh Kerajaan Pusat. tolong perhatikan sebab orang yang berniaga ini suka beri "wang bawah meja" yang Tuan Yang di-Pertua, satu kejadian baru sedikit itu. Apa sahaja dapat wang, dia boleh yang biasa berlaku. Saya bukan ahli pem­ bayar pula wang dia dapat itu bukan untung, borong tetapi ada kalanya satu bangunan hendak bayar gaji kuli-kuli, kadangkala pula yang dibuat sama ada bangunan Kerajaan wang modal itu dia pinjam duit ceti, dia atau separuh (semi) Kerajaan, dengan ada 2419 9 JULAI 1979 2420 mempunyai pelan yang mana pelan itu telah ada surcharge akan dikenakan ini hanya me- dihantar ke Pejabat JKR, telah disahkan libatkan projek-projek JKR sahaja - tidak. oleh Majlis Tindakan Daerah, Majlis Tin- Sebenarnya ini adalah melibatkan semua pem- dakan Negeri tetapi malangnya bila bayaran-pembayaran yang berhak diterima bangunan itu siap, pihak Jabatan Kerja oleh sesiapa juga yang ada mempunyai Raya tidak mengikiraf bangunan itu. Bila perjanjian ataupun peraturan-peraturan me- tidak diiktiraf wangnya tidak dapat, nerma bayaran sama ada daripada pihak bangunan itu tidak boleh digunakan. Saya Kerajaan Negeri atau pihak Kerajaan Perse- beri satu contoh, sebuah bangunan Dewan kutuan termasuklah segala badan-badan dan Orang Ramai di bandar Tangkak—barang- agensi-agensi yang diwujudkan oleh kedua- kali Dato Sulaiman pun tahu—memakan dua buah Kerajaan ini atau kedua-dua per- belanja hampir $300,000 bangunan itu sudah ingkat Kerajaan ini. tersergam dibuat, wang Kerajaan telah di- berikan sebanyak mana usaha yang dibuat Yang Berhormat Senator Kamarul Ariffin tetapi bilamana hendak dipindahkan telah membangkitkan keraguannya tentang bangunan itu, Jabatan JKR menyatakan bahawa surcharge ini akan dikenakan melalui bahawa bangunan itu tidak boleh diduduki, Suruhanjaya-suruhanjaya yang berkaitan tidak boleh diakui takut roboh. Tetapi dalam mana pegawai itu telah dilantik. Se­ kenapa waktu hendak meluluskan pelan itu, benarnya surcharge itu hanya dikenakan waktu bangunan itu belum dibuat tidak di- melalui Suruhanjaya-suruhanjaya yang ber­ fikir, tidak dikaji lebih awal? Tidakkah ini kaitan oleh kerana pegawai itu telah dilantik bukan sahaja merugikan pemborong-pem- melalui Suruhanjaya yang berkenaan. Tetapi borong bumiputra, tetapi merugikan Kera­ dari segi mengesan dan mempastikan bahawa jaan kerana kena roboh balik dan bila roboh ianya perlu dikenakan surcharge adalah se­ balik kena buat peruntukan hendak buat benarnya dibuat melalui procedure-procedure Dewan termasuklah juga jambatan-jambatan. yang sedang dan ada juga yang telah dijalan- Misalnya jambatan yang dibuat mengikut kan. pelan JKR, tetapi malangnya apabila air bah Misalnya saya beri contoh dari segi Ke- habis hanyut, habis duit Kerajaan, buat lagi menterian Kewangan sendiri iaitu agensi pusat pelan unituk jambatan itu. Jadi berapa yang terlibat secara langsung dengan pem- banyak perbelanjaan Kerajaan yang tidak bayaran-pembayaran, Kementerian Ke­ boleh digunakan kerana kesilapan-kesilapan wangan telah menyediakan procedure-pro­ ini ada kaitannya dengan Jabatan JKR yang cedure pembayaran tertentu dan yang lengkap meluluskan pelan-pelan binaan dan jalan iaitu di bawah Arahan Perbendaharaan termasuklah jambatan-jambatan yang telah P. 103 dan P. 103(A) dan melalui Arahan ini dikatakan. pegawai-pegawai Kerajaan mestilah membayar Setakat itulah sahaja, Tun Yang di-Pertua, semua bil-bil tuntutan yang dikemukakan oleh pandangan-pandangan yang dapat saya beri- semua pihak yang berhak menerima bayaran kan dan saya ucapkan terima kasih. dalam tempoh 30 hari. Seperti saya katakan dalam ucapan saya 531 ptg. tadi ini ada banyak yang tidak dijalankan oleh pegawai-pegawai Kerajaan, itu sebabnya Datin Paduka Rafidah Aziz: Tuan Yang kita bawakan denda seperti surcharge ini. di-Pertua, terlebih dahulu saya mengucapkan Kemudian kebelakangan ini telah disediakan ribuan terima kasih kepada Ahli-ahli Yang satu format baru yang dipanggil Bil Daftar di Berhormat yang telah bangun menyokong mana telah dipersetujukan oleh Ketua-ketua Akta Acara Kewangan (Pindaan) 1957 dan Setiausaha Kementerian dan juga pegawai- juga memberi beberapa pandangan-pandangan pegawai berkenaan bagi pihak negeri di mana dan juga penjelasan-penjelasan mengenai Bil Daftar ini disediakan menunjukkan perkara-perkara yang berlaku di kalangan dengan tepat dan kemas peringkat-peringkat pembekal-pembekal kita yang berhak me- yang mana pembayaran itu terlibat pem- nerima bayaran-bayaran daripada Jabatan bayarannya. Bermulalah daripada tarikh dan Kerajaan. tempat ke mana dan di mana bil itu di­ kemukakan untuk tuntutan, jadi melalui Pertamanya saya ingin menyentuh tentang format atau Bil Daftar ini dapatlah kita kesan soalan terakhir yang telah dibawa oleh Yang tiap-t;ap peringkat dalam mana satu-satu Berhormat Datuk Ahmad Arshad iaitu sama tuntutan bil itu berjalan, pendek kata hingga 2421 9 JULAI 1979 2422 ke tarikh yang mendapat cek pembayaran. berat kepada perkara ini dan ini telah di- Dengan cara ini dapatlah kita kesan dengan rumuskan setelah ditubuhkan satu Task Force teliti di peringkat pegawai manakah kelewatan meneliti tentang punca-punca kelewatan. itu telah dibuat dan apabila didapati ke­ lewatan itu dibuat dengan sengaja, dengan Untuk makluman Yang Berhormat Senator tidak dapat ia memberi alasan. Tentang Kamarul Ariffin dalam masa-masa yang lepas alasan tadi, alasan yang boleh diterima misal- telah ada 45 orang pegawai yang telah di- nya seperti ada setengah-setengah kontrektor bila membuat tuntutan tidak memberi denda bukanlah kerana lewat bayar tetapi maklumat lengkap untuk tindakan pegawai. kerana denda bayar ini baru dikemukakan, Sepatutnya apabila membuat tuntutan tadi tetapi kerana denda Iain-lain kesalahan di mestilah lengkap butir-butir yang dikehen- bawah Akta Acara Kewangan itu dan ada 42 daki, ada kalanya tidak lengkap, jadi surat- lagi yang sedang dalam tindakan. Saya menyurat ini patut dibuat. Oleh kerana surat- percaya jika didapati kelewatan pembayaran- menyurat ini dibuat dia pun jauh daripada pembayaran yang sah tidak akan teragak- pejabat itu maka kelewatan timbul. Kalau ini bolehlah kita terima bukanlah salah pegawai, agak pihak Kerajaan melaksanakan surcharge tetapi salah kontrektor. Tetapi kalau sudah ini. sampai kepada dia pada masa yang tepat dengan segala butir yang lengkap tidak di- Inginlah saya mengatakan bahawa tujuan ambil tindakan misalnya sengaja suruh esok Akta ini ialah bukan hanya untuk mendenda, datang, lusa datang tanpa apa alasan, ini tetapi ini dibuat seperti saya katakan tadi memanglah tidak boleh diterima, jadi serentak dengan memperkemaskan jentera perkara-perkara ini dapat dikesan dan dengan Kerajaan sendiri, mengesan proses-proses itu bolehlah surcharge pegawai ini. pembayaran dan penerimaan baucer-baucer, jadi serentak dapatlah kita memperbaiki Saya inginlah memaklumkan bahawa Yang keadaan ini. Berhormat Menteri Kewangan telahpun mengemukakan satu arahan baru di mana Yang Berhormat Raja Datuk Nong Chik, jika ada bayaran-bayaran atau bil-bil untuk Datuk Sulaiman Ninam Shah dan Datuk Haji tuntutan bayaran ini yang selepas 30 hari Ahmad Arshad ada mengatakan ada kala­ belum lagi diselesaikan oleh pegawai di Ke- nya bukan sahaja Kerani suruh tunggu, tetapi menterian atau Jabatan yang berkenaan ada yang minta duit dan kata Yang Ber­ untuk bayaran ianya bolehlah menunggu dua hormat Raja Datuk Nong Chik dan Datuk minggu lagi, kalau sudah 30 hari belum di- Sulaiman kalau diberitahu mereka takut pula bayar kita sudah surcharge pegawai. Tetapi jadi mangsa. Tuan Yang di-Pertua, perkara orang yang belum menerima bayaran ini boleh ini memang telah ada dalam perhatian pihak membawa bil ini ke bank-bank untuk di- Kerajaan kerana kita selalu juga mendengar discountkan bil-bilnya iaitu selepas dua aduan-aduan seperti ini, tetapi malangnya minggu tempoh 30 hari yang kita beri setakat ini kami belum lagi menerima dengan kepada Jabatan membayar. Dan apa juga hitam putih aduan-aduan yang mempunyai kos untuk mendiscountkan bil ini akan butir-butir lengkap untuk tindakan diambil. dikenakan kepada pegawai yang telah me- Jadi seperti kata Ahli Yang Berhormat tadi lewatkan, ini bermakna pegawai itu sudah kalau kontrektor atau pembekal memberi dua kali surcharge, surcharge kerana tidak maklumat lengkap tentang aduan menerima membayar dalam tempoh 30 hari dan wang untuk disegerakan bayaran dia pula surcharge kerana kontrektor telah terpaksa takut kena black list ini telah diberitahu menghadapi kos kerana ia terpaksa men­ kepada kami. Pada pendapat saya selagi kami discountkan bilnya di pihak bank. tidak mendapat maklumat yang lengkap yang berasas susahlah hendak membuat apa- Tuan Yang di-Pertua, sebenarnya pindaan apa tindakan yang tegas ke atas pegawai- kepada Akta Acara Kewangan ini sudah pegawai yang menganiayai dasar Kerajaan seperti ini. Dan saya rasa selagi pihak yang sampai masanya dibuat dan tidaklah hanya berhak menerima tuntutan ini tidak hendak kita mengemukakan ini hanya setakat hendak tampil ke hadapan seolah-olah jugalah menggertak ataupun kata Yang Berhormat mereka ini bersubahat dengan pegawai- Datuk Sulaiman tadi untuk gula-gula, tetapi pegawai yang curang ini untuk mejalankan pahit. Kerana ini Kerajaan sangat memandang aktivitinya menganiayai rakyat dan negara. 2423 9 JULAI 1979 2424 Saya rasa bukan sahaja bersubahat tetapi tetapi kemungkinan kadang-kadang kon­ juga mereka dengan tidak sengaja menjinak- trektor itu tidak membina sesuatu bangunan jinakkan pegawai ini untuk terus menerima itu tepat dengan pelan yang asal. Tentu ada bayaran bawah meja tadi. Jadi saya rasa sebab mengapa JKR tidak mahu memberi adalah tanggungjawab kita bersama kalau kepastian pengesahan kepada bangunan kita hendakkan Kerajaan bersih, kita hendak itu, kadang-kadang ada dari segi kesela- kakitangan yang berdisiplin, beramanah dan matan (security) bangunan di mana pem- jujur, perlulah kita juga menjalankan peranan binaannya tidak menepati pelan. Pelan itu kita memberikan maklumat dan tidak boleh bagus diluluskan, bila sampai masa membina disalahkan Kerajaan semata-mata kalau mungkin ada keadaan di mana tarik sana, tidak diberi maklumat dengan penuh dan tarik sini sedikit maka tidak menepati tepat. lengkap. Saya rasa Kerajaan akan menjamin Jadi pihak JKR bertanggungjawab, sebagai supaya orang-orang yang berkenaan tidak bangunan Kerajaan bertanggungjawab supaya diblack list atau dimangsakan oleh sesiapa bangunan itu tepat macam mana yang telah juga. dibuat dalam pelan. Saya tidak mahu mem- beritahu yang mana-mana tetapi kemung­ Tuan Yang di-Pertua, kata Yang Berhormat kinan ini berlaku, jadi elok juga ditengok Raja Datuk Nong Chik bahawa Kerajaan kesalahan daripada dua pihak. menanggung kerugian akibat kelewatan bayaran. Memang benar, kerana bila sengaja Saya rasa tidaklah banyak yang hendak dilewatkan bayaran atas projek maka kon­ saya sebutkan kerana semua point itu agak trektor menghadapi kerumitan aliran wang sama, namun demikian, inginlah saya meng- tunai; bila aliran wang tunainya rumit, ter- gulung sekali lagi bahawa pindaan kepada gendala kerja; bila tergendala kerja projek Akta Acara Kewangan ini adalah dibuat tak siap, bila projek tak siap, rancangan dengan penuh keinsafan bahawa Kerajaan Kerajaan juga terencat, sekolah tak dibina, sedar tentang masalah yang dihadapi oleh murid tak boleh masuk ke sekolah. Jadi ini pembekal-pembekal, oleh kontrektor-kon- memang ruginya besar kepada kita, itu sebab trektor yang berhak menerima bayaran dibawa pindaan. daripada Kerajaan dan telah kita kecam bahawa kelewatan ini ada berlaku ber- Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat punca daripada pegawai Kerajaan sendiri. Dato Sulaiman Ninam Shah juga mem- Jadi itulah sebabnya dianggap perlu pegawai bangkitkan satu perkara mengenai yang tidak Kerajaan ini dikenakan denda seperti bayaran terlibat dengan ini secara langsung tetapi surcaj dan saya inginlah memberi jaminan elok juga saya jawab, iaitu tentang 15% bahawa ini bukanlah dibuat hanya untuk pembayaran pendahuluan kepada kontrektor- presentation sahaja tetapi adalah untuk kontrektor. Telah dapat juga maklumat kita mempastikan bahawa projek-projek kepada pihak Kerajaan bahawa bank-bank yang kita jalankan itu licin perjalanannya, enggan memberi bank guarantee untuk men- tidak ada sesiapa yang teraniaya akibat dapatkan pendahuluan 15% ini. Saya rasa di tidak kejujuran dan kecurangan pihak sini pihak bank haruslah menjalankan pegawai Kerajaan sendiri. peranan yang berkesan dalam hal ini kerana projek-projek ini adalah projek- Usul dikemuka bagi diputuskan, dan dise- projek Kerajaan dan seharusnyalah mereka tujukan. tampil ke hadapan membantu melicinkan per- jalanan Dasar Ekonomi Baru kita terutama- Rang Undang-undang dibacakan kali yang nya dan membantu untuk melicinkan kerja- kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai kerja kontrek-kontrek seperti ini dengan Jawatankuasa. inisiatif sendiri memberi bank guarantee untuk membolehkan kontrektor mendapatkan Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa. bayaran 15% tadi. Ini sedang diambil per- Rang Undang-undang ditimbangkan dalam hatian yang berat oleh pihak Kementerian Jawatankuasa. Kewangan. (Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem- Tadi Yang Berhormat Datuk Haji Ahmad Arshad juga membangkitkan soal bila pelan pengerusikan Jawatankuasa sudah siap tak diiktiraf. Saya tidaklah Fasal 1 hingga 3 diperintahkan menjadi se- mengetahui dengan tepat bangunan mana bahagian daripada Rang Undang-undang. 2425 9 JULAI 1979 2426 Rang Undang-undang dilaporkan dengan Manakala Bahagian Kedua—menceroboh tidak ada pindaan: dibacakan kali yang masuk rumah atau pecah rumah pada malam ketiga dan diluluskan. hari dengan tujuan untuk mencuri boleh di­ hukum penjara sehingga 14 tahun dan oleh RANG UNDANG-UNDANG itu hanya boleh dibicarakan oleh Yang di- MAHKAMAH RENDAH (PINDAAN) Pertua Mahkamah Sesyen. Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga Oleh sebab Mahkamah-mahkamah Sesyen hanya terdapat di ibu sebuah-buah negeri atau di bandar-bandar besar sahaja dan 5.47 ptg. tidak di tiap-tiap daerah seperti Mahkamah Menteri Tak Berpotfolio (Pengiran Oth- Majistret, maka hal ini telah menimbulkan man bin Haji Pengiran Rauf): Tuan Yang beberapa kesulitan kepada pihak polis dan di-Pertua, saya mohon mencadangkan supaya orang awam. Rang Undang-undang bernama Akta Mah­ kamah Rendah (Pindaan) 1979 dibaca bagi Sebenarnya memberi bidang kuasa kepada kali yang kedua. Majistret Kelas Satu untuk membicarakan semua kes-kes di bawah dua seksyen ini Rang Undang-undang ini bertujuan untuk tidaklah akan menimbulkan apa-apa masa- meminda Akta Mahkamah Rendah, 1948, lah undang undang kepada Majistret-majistret dengan tujuan untuk membolehkan Majistret- tersebut kerana perbezaan di antara kesa- majistret Kelas Satu di Semenanjung Malay­ lahan-kesalahan di bawah Bahagian Pertama sia membicarakan kes-kes di bawah seksyen dan Bahagian Kedua seksyen-seksyen 392 dan 457 Kanun Keseksaan. tersebut hanyalah amat sedikit. Di bawah seksyen 392 sama ada kesalahan Sebagaimana yang kita sedia maklum pada masa ini Majistret-majistret Kelas Satu di itu dilakukan di waktu siang hari atau di Semenanjung Malaysia umpamanya mem­ waktu malam manakala di bawah seksyen punyai bidang kuasa untuk membicarakan 457 ialah sama ada tujuannya itu untuk men­ kes-kes jenayah yang boleh di hukum penjara curi atau untuk melakukan kesalahan-ke- tidak lebih daripada 10 tahun penjara atau salahan lain yang boleh dihukum penjara. denda. Seksyen 392 dan seksyen 457 Kanun Selain daripada itu, dengan memasukkan Keseksaan masing-masing mempunyai dua kes-kes di bawah seksyen-seksyen tersebut bahagian. di bawah bidang kuasa Majistret Kelas Satu tidaklah akan menambah bilangan kes-kes Bahagian Pertama—merompak membawa di Mahkamah Majistret dengan banyak kerana hukuman penjara tidak lebih daripada 10 bilangan kes-kes tersebut adalah tidak banyak tahun. dan juga kerana bilangan Mahkamah-mah­ kamah Majistret adalah lebih banyak di- Bahagian Kedua—merompak di waktu banding dengan bilangan Mahkamah- malam hari membawa hukuman penjara se- mahkamah Sesyen. Malah dengan pindaan hingga 14 tahun penjara. ini kes-kes tersebut akan dapat dibicarakan Ini bererti pada masa ini kesalahan di dengan lebih segera dan akan mengurangkan bawah Bahagian Pertama seksyen tersebut perbelanjaan di samping mengurangkan ke­ boleh dibicarakan oleh Majistret Kelas sulitan pihak polis dan orang awam dan me- Satu, manakala kesalahan di bawah Bahagian licinkan lagi pentadbiran undang-undang. Kedua seksyen yang sama hanya boleh di­ Tuan Yang di-Pertua, saya mohon men­ bicarakan oleh Yang di-Pertua Mahkamah cadangkan. Sesyen. Tuan Law Hieng Ding: Tuan Yang di- Demikian juga seksyen 457, Bahagian Pertua, saya mohon menyokong. Pertama—menceroboh masuk rumah atau pecah rumah pada malam hari dengan tujuan Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Ahli- untuk melakukan apa-apa kesalahan yang ahli Yang Berhormat, masalah di hadapan boleh dihukum penjara membawa hukuman Majlis ialah Akta Mahkamah Rendah penjara tidak melebihi 5 tahun dan oleh itu (Pindaan) dibacakan kali yang kedua seka- boleh dibicarakan oleh Majistret Kelas Satu. rang dan terbuka untuk dibahas. 2427 9 JULAT 1979 2428 5.53 ptg. Di dalam perkara meminda Akta Mahkamah Rendah ataupun Mahkamah Datuk Haji Ahmad bin Arsliad: Tuan Tinggi, maka perkara itu kerapkali dibawa Yang di-Pertua, saya bangun menyokong ke sini untuk dipinda. Maka sekarang ini di Rang Undang-undang yang ada di hadapan hadapan kita Akta yang hendak dipinda ini kita ini. iaitu hendak diberikan kuasa lebih kepada Majistret supaya boleh membicarakan ke- Saya tidak berhajat bercakap banyak salahan yang ditetapkan kepadanya, kesa- perkara, saya tujukan satu tajuk sahaja iaitu lahan 10 tahun sampai kepada 14 tahun saya menyokong kuasa-kuasa ini diberikan iaitu ditambahkan lagi dengan alasan sebagai- kepada Majistret Kelas Satu sepertimana yang mana yang dikatakan oleh pihak Kementerian diumumkan oleh Yang Berhormat Menteri. tadi iaitu Mahkamah Majistret ini ada di Cuma yang saya minta tidakkah boleh serata-rata tempat dan jajahan, manakala Mahkamah-mahkamah Rendah kita ini Mahkamah Sesyen dan Mahkamah Besar menggunakan Bahasa Kebangsaan waktu atau Mahkamah Tinggi itu ada di ibu-ibu menjalankan pembicaraan, daulatkanlah negeri sahaja. Jadi ini adalah mendatangkan Bahasa Malaysia ini di mahkamah. kesusahan kepada rakyat negeri ini hendak menjalankan perbicaraannya. Maka ini ada­ Kita sudah merdeka 20 tahun, kenapa kita lah satu alasan yang sangat baik dan sangat masih terus menggunakan bahasa Inggeris lojik. sama ada di Mahkamah Rendah termasuklah Mahkamah-mahkamah Tinggi. Dengan Saya menarik pandangan Dewan ini keadaan ini, Tuan Yang di-Pertua, kalau kepada Mahkamah-mahkamah Syariah yang kita kata Bahasa Malaysia ini belum boleh juga kuasanya diberi oleh Parlimen ini. didaulatkan dalam bahasa mahkamah, saya Mengikut Mahkamah Syariah undang-undang minta Kerajaan membuat satu kajian supaya itu ialah dibuat oleh Dewan Undangan hakim-hakim dan peguam-peguam dalam Negeri masing-masing, tetapi Mahkamah- negeri kita ini dapat diberikan satu per- mahkamah Syariah itu dan juga kadi-kadi ini tidak boleh membicarakan kesalahan-ke- untukan dari semasa ke semasa yang boleh salahan selain daripada apa yang ditetapkan menggunakan perbicaraan itu, pembelanya oleh Dewan Parlimen ini. Maka sebagaimana itu dalam Bahasa Malaysia. yang kita sudah tahu apa yang diberi oleh Parlimen ini kepada Dewan Undangan Negeri Kalau di Indonesia dahulu menggunakan hanyalah setakat boleh mendenda, sesebuah bahasa Belanda kenapa di Malaysia ini tidak Mahkamah Syariah biasa ataupun seorang boleh. Pada masa sekarang di Indonesia kadi biasa boleh mendenda setakat tiga bulan telah menggunakan bahasa Indonesia, kenapa sahaja—kesalahan tiga bulan, manakala Kadi kita tidak boleh buat di Malaysia. Itu sahaja Besar ataupun Mahkamah Syariah besarnya harapan saya, Tuan Yang di-Pertua, seberapa boleh mendenda sampai 6 bulan dalam perkara jenayah. Kalau kita dipadukan begini yang boleh Kerajaan adakan satu kajian sangatlah jauh sekali. dengan menggunakan, dengan mendaulatkan Bahasa Malaysia dalam pembicaraan di Seorang Majistret Kelas Satu yang gajinya mahkamah di tanahair kita. tidak ada beza dengan seorang kadi ataupun Kadi Besar; tidak ada bezanya dengan se­ 5.55 ptg. orang Pemungut Hasil Tanah ataupun Tuan Hap Mahmoud Salim bin Haji Collector of Land Revenue, tetapi kuasa dia Mohamad: Tuan Yang di-Pertua, saya juga di dalam perkara jenayah ini daripada 10 mohon hendak bercakap sedikit dalam tahun diangkat lagi menjadi 14 tahun, mana­ perkara pindaan Undang-undang ini. kala kadi-kadi yang juga gajinya lebihkurang, tarafnya lebihkurang juga kuasanya 3 bulan Saya adalah menyokong pindaan yang di- sahaja boleh membicarakan itu. Ini selama- utarakan di sini, tetapi sebelum daripada itu saya suka hendak menyentuhkan sedikit kuasa lamanya tidak ada dibuat pindaan lagi. Parlimen ini membuat undang-undang ber- Manakala Kadi-kadi Besar hanya setakat 6 hubung dengan mahkamah termasuklah juga bulan. Inilah kuasa yang diberi oleh Parlimen Mahkamah-mahkamah Syariah. ini kepada Dewan Undangan Negeri. 2429 9 JULAI 1979 2430 Tetapi kalau kita tengok dalam perkara dalam perbicaraannya tetapi negeri-negeri malnya pula, civil berlainan pula, perkara yang bukan FMS seumpama Trengganu, Mahkamah Syariah boleh membicarakan Kelantan, Johor dan Perlis semuanya men- harta sepencarian misalnya tidak ada had— jalankan perbicaraan dalam Bahasa Melayu tidak ada limit, sampai $100,000 pun boleh, dengan tak ada canggung, daripada tetapi itu Kadi Besar sahaja boleh mem­ Mahkamah Majistret sampai ke Mahkamah bicarakan. Kadi biasa boleh membicarakan Tinggi. Sampai ada kuasa menjatuhkan setakat $1,000 sahaja. hukuman bunuh, gantung orang, semua sekali dijalankan dalam Bahasa Melayu— Di dalam Mahkamah Majistret pula tak ada apa masalah dan ianya ber­ Majistret hanya boleh membicarakan perkara jalan terus tetapi apakala kita merdeka, baru civilnya barangkali kalau tidak salah saya kita katakan tak boleh demi kerana hendak dalam $10,000 tetapi Pemungut Hasil Tanah memelihara keadilan dan sebagainya. Demi (Collector of Land Revenue) boleh mem­ apa sebenarnya, saya tak faham. Apa yang bicarakan perkara-perkara kecil sampai saya tahu sebelum perang dahulu, per­ $50,000. Di dalam perkara ini tidak bicaraan sudah berjalan dalam Bahasa ada perseimbangan di antara seorang Collector Melayu. Kenapa sekarang tak boleh ber­ of Land Revenue dengan seorang Majistret, jalan? Itu soalnya, dua perkara yang saya seorang kadi di dalam negara kita ini. Jadi timbulkan. inilah yang saya kemukakan perkara ini di dalam Parlimen ini supaya perkara-perkara Kemudian timbul lagi perkara yang lain yang seumpama ini dapat diperbetulkan, berkenaan dengan pakaian dan bermacam- janganlah apakala kita nampak misalnya ke- macam lagi. Maknanya sampai sekarang, rumitan ini berlaku kepada Majistret sahaja, walaupun kita sudah merdeka, belum ada maka dengan sebab hendak menyelesaikan lagi pakaian-pakaian rasmi untuk kita kerumitan-kerumitan ini maka patutlah kuasa kembali kepada pakaian traditional kita. Majistret ini ditambahkan daripada pem- Jadi ini semua patut diputuskan. Dalam bicaraannya yang boleh menjatuhkan hukum mengemukakan akita seumpama ini, patutlah 10 tahun naik kepada 14 tahun lagi, tetapi ianya mengandungi lengkap semua sekali kita lupa kepada sebahagian yang lain yang daripada segala masalah supaya dapat di- juga Parlimen ini ada kuasa, kenapa tidak di- pertimbangkan dan bolehlah Ahli-ahli Par­ angkat kuasa dia. limen ini mempertimbangkan masalah ter- sebut dengan menyeluruh. Hanya sekian, Yang kedua, saya menyoikong sebagai- Tuan Yang di-Pertua. mana yang dikatakan oleh Yang Berhormat Datuk Ahmad Arshad tadi berkenaan dengan 6.04 ptg. bahasa. Kita sudah merdeka lebih daripada 21 tahun—ini perkara adalah perkara yang Tan Sri Datuk Abdul Razak bin Haji ajaib sekali di dalam sebuah negara seperti Husain: Tuan Yang Pertua, saya turut Malaysia. Adakah masalah di dalam Mah­ mengambil bahagian pada petang ini dengan kamah Majistret ini? Saya tak tahulah di menyentuh satu dua perkara secara ringkas dalam mahkamah besar, jika hendak kita sahaja. rujukkan undang-undang boleh jadi barang­ kali undang-undang itu kita gunakan Pertama, saya ingin bercakap mengenai undang-undang yang sangat besar, Undang- masalah tiada persamaan dalam satu Kera- undang England, undang-undang India seperti jaan Malaysia iaitu dengan adanya undang- Ameer Ali umpamanya, maka tak boleh undang yang berbeza-beza. Kita luluskan hendak diterjemahkan di dalam Bahasa undang-undang pada petang ini ialah hanya Melayu, tetapi Mahkamah Majistret apakah ditujukan kepada mahkamah-mahkamah ada kerumitan? Sampai 21 tahun merdeka, yang ada di Malaysia iaitu di Semenanjung, kita masih menggunakan bahasa asing. tidak meliputi Sabah dan Sarawak. Jadi cara Perkara ini bertambah anih lagi kepada penyelarasan kita, penyelarasan mahkamah orang-orang yang mengikuti perbicaraan sendiri sudah bertingkat-tingkat. Sepatutnya dalam negara kita iaitu pada masa sebelum dalam masa dan Kerajaan yang sama atau Perang Dunia II, semasa negara kita belum negara yang sama, bila ada satu undang- merdeka dan semasa negara kita bernama undang, hendaklah undang-undang itu me­ Tanah Melayu maka negeri-negeri FMS liputi semua negara dan saya tidak tahu sahaja yang menggunakan bahasa Inggeris mengapa kejadian ini masih berlaku, walau­ pun ada unsur-unsur daripada jabatan lain 2431 9 JULAI 1979 2432 menyamakan, menyelaraskan, tetapi ini satu Mengenai dengan perkara yang dibangkit- faktor yang terang bahawasanya undang- kan oleh Yang Berhormat Datuk Haji undang ini cuma ditujukan kepada Semenan- Ahmad Arshad berhubung dengan peng- jung, tidak berkuatkuasa di Sabah dan gunaan Bahasa Kebangsaan di mahkanrah- Sarawak dan saya mohon penjelasan Men- mahkamah, ini adalah satu perkara yang teri atas masalah ini. Dan kalau sekiranya memang sudah dalam perhatian Kerajaan. boleh dibaiki penyelarasan itu perlu dibuat, Kita bersetuju dan sepatutnyalah Bahasa sebab soal undang-undang dan sekolah Kebangsaan kita digunakan seberapa banyak undang-undang adalah melalui satu proses yang boleh di mahkamah-mahkamah ter- yang sama. utama sekali Mahkamah-mahkamah Rendah untuk membolehkan masyarakat kita meng- Yang kedua, apabila kita naikkan Majis- ikuti perbicaraan di mahkamah-mahkamah. tret Kelas Satu boleh menghukum daripada Selain daripada itu sememangnyalah pada 10 tahun kepada 14 tahun, ini bermakna masa ini mahkamah juga mempunyai pen- tanggungjawabnya telah dilebihkan. Bukan terjemah-penterjemah dan saya rasa bagi sahaja tanggungjawab kepada Kerajaan para hakim perkara ini tidaklah amat me- tetapi tanggungjawab kepada Tuhan juga rumitkan. Apa yang barangkali berlaku ialah dilebihkan. Maka Kerajaan perlu berfikir perkara-perkara di mahkamah itu di mana jikalau masalah ini kita laksanakan maka ianya ada kaitan dengan rujukan atau refe­ satu cara penyamaan atau tuntutan mungkin rence kepada sesuatu perkara yang khas. berlaku daripada perkara yang berkaitan Saya rasa jika ini berlaku, barangkali peng- atau berhubung dengan kelebihan-kelebihan gunaan bahasa Inggeris mungkin masih saraan. dapat dilaksanakan dari masa ke semasa. Yang ketiga, saya mengemukakan pan- Saya inginlah memberi jaminan kepada dangan ini, tidakkah Kerajaan berfikir ada Ahli Yang Berhormat itu bahawa Kerajaan perbezaan kelas-kelas Majistret dalam hari ini berusaha bersungguh-sungguh untuk negara kita ini apabila undang-undang itu mempastikan bahawa Bahasa Kebangsaan tidak diselaraskan iaitu kuatkuasa ataupun kita digunakan dengan seluas-luasnya se- keupayaan Majistret di Sabah dan Sarawak berapa yang boleh terutama sekali di pering- cuma boleh menghukum sampai 10 tahun kat Mahkamah Rendah. Kerajaan akan sahaja. Sedangkan Majistret Kelas Satu di memberi arahan-arahan kepada pihak yang Semenanjung boleh menghukum sehingga berkenaan supaya hasrat ini dapat dilaksana­ kepada 14 tahun dan ini akan menampak- kan. kan dengan secara tidak langsung perbezaan tanggungjawab dan perbezaan penyelarasan Perkara yang ditimbulkan Oleh Yang Ber­ yang tidak sama. hormat Tuan Haji Mahmoud Salim iaitu mengenai dengan Mahkamah Syariah kata Tuan Yang di-Pertua, sebelum saya duduk, beliau, "masih mempunyai kuasa yang saya ingin mengucapkan tahniah atas usaha rendah jika dibandingkan dengan Mahkamah yang baik ini, kerana hendak menyelesaikan Majistret", ingin saya mengambil perhatian banyak masalah kes-kes yang sekarang ini Ahli-ahli Yang Berhormat bahawa Mah­ tidak dapat dijalankan. Dengan lulusnya Bil kamah Syariah adalah merupakan satu ini maka bolehlah kes itu dilaksanakan oleh mahkamah yang berasingan dengan Mah­ sebahagian daripada mahkamah kita ini, kamah Majistret ini. Kerana di dalam masya­ kepada Majistret Kelas Satu. Dengan ini saya rakat kita ini mempunyai beberapa jenis mengucapkan sokongan saya, Tuan Yang di- undang-undang seperti undang-undang Pertua. common law, undang-undang personal law yang mana berbeza sedikit antara satu dengan 6.07 ptg. lain. Pengiran Othman bin Haji Pengiran Rauf: Maka dengan hal itu, Mahkamah Syariah Tuan Yang di-Pertua, terlebih dahulu izin- ini jikalau dikaji oleh Kerajaan hendaklah kan saya mengucapkan berbanyak terima juga mengambil kira perkara-perkara yang kasih kepada tiga orang Ahli-ahli Yang berkaitan dengan ugama yang mana ianya Berhormat yang telah bangun di Dewan ini sebelum kita dapat mengambil tindakan mengemukakan pendapat masing-masing me­ untuk memindanya kita haruslah mengkaji ngenai dengan Rang Undang-undang yang dengan lebih mendalam mengenai perkara saya kemukakan ini. ini. 2433 9 JULAI 1979 2434 Juga mengenai dengan ugama ini ada Rang Undang-undang dibacakan kali yang kaitannya dengan Kerajaan Negeri atau kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai Majlis Ugama di negeri-negeri, maka dengan Jawatankuasa. itu tentulah pihak-pihak yang berkenaan juga ingin mengambil bahagian apabila Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa. Mahkamah Syariah ini dikaji dari segi kuasa dan sebagainya di masa akan datang. Oleh Rang Undang-undang ditimbangkan dalam yang demikian, saya ingin memberi peng- Jawatankuasa. akuan perkara ini akan dikaji oleh Kerajaan dan apabila sudah sampai masanya dan apa­ (Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem- bila kajian-kajian yang mendalam dan sesuai pengerusikan Jawatankuasa) telah dijalankan saya rasa tentulah Dewan ini nanti akan diminta untuk meluluskan Fasal 1 dan 2 diperintahkan menjadi se- pindaan-pindaan itu apabila sudah sampai bahagian daripada Rang Undang-undang. masanya. Rang Undang-undang dilaporkan dengan Perkara yang dibangkitkan oleh Yang Ber- hormat Tan Sri Datuk Haji Abdul Razak tidak ada pindaan: dibacakan kali yang bin Haji Husain iaitu undang-undang yang ketiga dan diluluskan. saya bawa dalam Dewan pada petang ini nampaknya terbatas kepada Semenanjung Malaysia sahaja dan mengapa pula tidak RANG UNDANG-UNDANG diperluaskan ke negeri Sabah dan Sarawak PERBADANAN KEMAJUAN walhal kedua-dua negeri ini adalah se- KRAFTANGAN MALAYSIA 1979 bahagian daripada negara kita Malaysia. Untuk makluman Ahli Yang Berhormat itu Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga bahawa undang-undang ini akan diperluas­ kan di Sabah tidak berapa lama lagi dan 6.16 ptg. sebelum ianya diperluaskan di Sabah, di Sabah dan Sarawak adalah mempunyai kod Menteri Perusahaan Awam (Dato' Abdul dan ordinan yang bersendirian yang mana Manan bin Otliman): Tuan Yang di-Pertua, saya rasa ini telah berlaku sejak dahulu lagi saya mohon mencadangkan Rang Undang- mengikut peraturan ataupun undang-undang undang Perbadanan Kemajuan Kraftangan ataupun Perlembagaan kita. Namun demi­ Malaysia 1979 bagi menubuhkan Perbadanan kian, seperti saya katakan tadi Kerajaan Kemajuan Kraftangan Malaysia dibacakan akan mengkaji perkara ini dan kita akan kali yang kedua sekarang. memperluaskan undang-undang ini untuk me- liputi kedua-dua negeri Sabah dan Sarawak. Tuan Yang di-Pertua, tujuan Rang Undang- Juga disebutkan tadi mengenai dengan undang ini ialah untuk menaikkan taraf tanggungjawab Majistret telah bertambah Lembaga Kraftangan daripada anak per­ dan mungkin mereka akan menuntut saraan badanan MARA kepada Perbadanan Ke­ yang lebih. Saya rasa ini akan dapat kita majuan Kraftangan Malaysia. Dengan ini kaji apabila sudah sampai masanya nanti MARA akan terus menumpukan kegiatan- apabila mereka membuat tuntutan. Tetapi nya di dalam bidang pembangunan usahawan seperti saya terangkan tadi, ini tidaklah me- dan semua aspek kraftangan khususnya di- nambah sangat kerja-kerja kepada Majistret kendalikan oleh Perbadanan Kemajuan yang berkenaan kerana perbicaraan itu boleh dikatakan perbicaraan yang tidak besar dan Kraftangan Malaysia ini. mungkin dapat dijalankan sekali jikalau ia­ nya merupakan perbicaraan yang sama. Apa Dengan penubuhan Perbadanan Kemajuan yang perlu dan tujuan kita membentangkan Kraftangan ini adalah dipercayai ianya akan undang-undang ini ialah supaya Mahkamah mengembangkan lagi aktiviti kraftangan dan Majistret yang berkenaan mempunyai kuasa memberi nafas baru terhadap aktiviti-aktiviti yang lebih untuk mempercepatkan per­ ini supaya ianya tidak lagi menjadi aktiviti- bicaraan dan juga menjimatkan perbelanjaan. aktiviti sambilan di masa-masa lapang sahaja Tuan Yang di-Pertua, saya rasa sekian tetapi sebagai satu kegiatan ekonomi yang sahaja. Terima kasih. boleh menampung kehidupan rakyat. Dengan 2435 9 JULAI 1979 2436 langkah ini juga Perbadanan dapat mengenal- kesenian dan kebudayaan kita. Dari segi kan teknologi yang simple dan memperbagai- mutu pula Perbadanan akan mewujudkan kan penggunaan bahan-bahan mentah. Per­ satu atur cara kawalan supaya mutu hasil badanan nanti akan berusaha membuat penye- kraftangan negara sentiasa diawasi dan ini lidikan dan Pusat-pusat Kemajuan akan di- akan diselenggarakan melalui pelesenan per­ perbesarkan untuk memberi tunjuk ajar ber- sijilan terhadap penggunaan logo Perbadanan kenaan apa-apa perubahan di dalam per- sebagai penerimaan mutu keaslian keluaran kembangan kraftangan ini. barang-barang kraftangan. Saya percaya "certification" atau persijilan yang akan di­ Perkembangan aktiviti kraftangan sebagai jalankan oleh Perbadanan ini nanti akan men- satu langkah untuk menghapuskan kemis- jamin mutu dan nilai hasil-hasil kraftangan k:nan dan menaikkan taraf hidup adalah dan merupakan satu langkah lagi dalam begitu ketara lagi jika kita ambil kiraan usaha memperkembangkan kraftangan. bahawa pada ketika ini dalam perusahaan Seterusnya pula Perbadanan Kemajuan Kraf­ perak dan tembaga sahaja ada seramai 10,000 tangan akan melipat-gandakan lagi usaha orang pekerja dan mereka ini juga menyara memperkenalkan hasil keluaran kraftangan di hidup 30,000 orang keluarga mereka. Perlu negara-negara luar melalui rancangan galak- dinyatakan ada lebih kurang 7,000 orang annya. Aktiviti-aktiviti Pusat Pameran yang yang terlibat secara langsung dengan aktiviti sedia ada akan terus ditambah dan Perba­ anyaman dan tenunan. Dengan wujudnya danan sendiri akan menyertai pameran- Perbadanan Kemajuan Kraftangan Kerajaan pameran di luar negeri untuk mengenalkan berharap akan memberi nafas baru kepada barang-barang kraftangan buatan Malaysia. pengnsaha-pengusaha kraftangan di mana Dengan galakan-galakan yang dijalankan sumber-sumber bahan dan tenaga akan dapat oleh pihak Perbadanan, dapatlah mutu hasil digunakan dengan lebih teratur dan produktif. kraftangan ditentukan sesuai dengan ke- Perbadanan akan menumpukan sepenuh hendak pasaran luar negeri dan juga hanya usahanya ke arah: kraftangan yang tulin sahaja dipasarkan. (i) Memaju, menggiat dan memulihkan Berhubung dengan rancangan hendak kemahiran dan pertukangan tradisional mengadakan program-program latihan, per­ (ii) Memaju dan memelihara standard kembangan industri kraftangan ini akan mem- hasil-hasil kraftangan dengan cara buka peluang pekerjaan kepada anak-anak penyelidikan dan nasihat. muda di mana mereka dilatih di dalam ke­ mahiran tertentu yang kemudiannya menjadi (iii) Membantu pengusaha-pengusaha kraf­ satu sumber mata pencarian kepada mereka. tangan ke arah penggunaan cara-cara Proses ini selanjutnya menolong memba- moden atas pengeluaran serta pe- ngunkan pengusaha-pengusaha kecil dan masaran. dengan sendirinya boleh memperluaskan per- (iv) Meninggi dan membaiki kualiti ke- industrian di luar-luar bandar. luaran-keluaran kraftangan untuk pasaran tempatan dan luar negeri. Dengan kerjasama pengusaha-pengusaha kraftangan serta agensi-agensi yang terlibat (v) Memajukan pemasaran dan ekspot ke- secara langsung atau tidak langsung yang luaran kraftangan. akan diselaraskan oleh Perbadanan kelak segala objektif dan hasrat yang terkandung Dalam usaha memberi khidmat memajukan di dalam Rang Undang-undang ini akan ber- pemasaran, Perbadanan ini akan memberi 'hasil. tumpuan kepada "Penggalakan Penge­ luaran", Penentuan Had Pengeluaran me- Di dalam usaha untuk membangunkan se- wujudkan "Rancangan serta strategi Pema­ mula kraftangan ini ingin saya memberi saran" serta "Pelesenan dan Persijilan". jaminan kepada Dewan ini bahawa Per­ badanan tidak sekali-kali akan mengenepi- Dalam kegiatan Perbadanan untuk me- kan unsur-unsur kebudayaan dan kesenian ngembangkan dan memperkayakan hasil yang sememangnya dikaitkan selama ini kraftangan, tumpuan akan diberi terhadap dengan perusahsan kraftangan. Nilai-nilai aspek-aspek rekaan dan perubahan teknik- ini akan sentiasa diambil kira oleh Per­ teknik pembuatan serta tinjauan terhadap badanan di dalam perancangan, perlak- pengawalan rekaan supaya dapat diwujudkan sanaannya untuk meninggi, membangun rekaan-rekaan yang berunsur dan berasaskan dan mengembangkan perusahaan kraftangan. 2437 9 JULAI 1979 2438 Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menca- Tuan Yang di-Pertua, pembuatan kain dangkan. songket Kelantan adalah satu perusahaan rumah (cottage industry) yang sangat ter- Tuan Law Hieng Ding: Tuan Yang di- masyhur bukan sahaja di Malaysia bahkan Pertua, saya mohon menyokong. juga di antara pelancung-pelancung asing atau antarabangsa. Kekurangan dan kemahalan Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Ahli- bahan-bahan seperti benang mas dan benang ahli Yang Berhormat, masalah di hadapan perak sedang menjadi satu masalah yang Majlis ialah Akta Perbadanan Kraftangan sulit walaupun perusahaan ini masih ber- Malaysia dibacakan kali yang kedua sekarang peringkat cottage industry tetapi oleh kerana dan terbuka untuk dibahaskan. potensi pasaran luar negeri sangat baik, saya berharap dan juga yakin pihak Per­ Datuk Dr Wee Khoon Hock. badanan akan mengambil berat atas per­ kembangan perusahaan ini dan merancang 6.24 ptg. serta melaksanakan latihan menenun kain songket, membantu mengatasi segala ke- Datuk Dr Wee Khoon Hock: Tuan Yang sulitan yang dihadapi oleh pengusaha itu dan di-Pertua, saya bangun bagi menyokong mengkaji pasaran luar dan dalam Malaysia se- dengan sepenuhnya Rang Undang-undang lepas Perbadanan ditubuhkan di bawah Akta Perbadanan Kemajuan Kraftangan Malaysia ini dengan cukup kuasa dan dengan organi- 1979 yang bertujuan mengubah taraf Lem- sasinya yang lebih lengkap dan sempurna baga Kraftangan Malaysia dari taraf Per­ pada masa akan datang. badanan Majlis Amanah Rakyat kepada taraf Perbadanan atas sifatnya sendiri dengan Tuan Yang di-Pertua, kraftangan yang nama baharu Perbadanan Kemajuan Kraf­ wujud dalam negara kita, khususnya di tangan Malaysia. pantai Timur dan juga di negeri Sabah dan Sarawak seperti kain songket, kain batik, kraf Pada masa kebudayaan dan tradisi yang perak dan mas, perabut rumah buatan kayu beransur-ansur dikikis oleh bermacam- dan buluh yang bahan berjenis-jenis begitu macam pengaruh barat yang tidak diingini banyak. Barang-barang berukir kraf tembaga, khususnya di kalangan generasi muda me- tikar yang halus dan berwarna-warni tidak melihara taraf kebudayaan dan tradisi ketinggalan patung wayang kulit dan wau nasional dan menggiat dan memulih ke- bulan buatan negeri Kelantan. Kraftangan mahiran dan pertukangan tradisional seperti dari semua lapisan rakyat Malaysia ke- yang disebutkan dalam Fasal 7 (1) dalam banyakannya boleh dikatakan karya seni dan Rang Undang-undang ini telah menjadi satu berdarjahkan seni keindahan akan menjadi- perkara yang amat penting untuk meng- kan satu tanggungjawab Perbadanan ini hindarkan generasi yang akan datang me- untuk mengkaji, menyelidik, memulih, meng­ lupakan asal-usulnya. giat, memaju dan memperkembangkannya khasnya mendapatkan hasil pengeluaran Di negeri Kelantan beribu-ribu rakyat untuk pasaran di dalam dan di luar negeri. sebahagian besarnya orang muda telah Pada jangka nanjang ini akan membantu pergi ke Singapura untuk bekerja Kerajaan dalam usaha menambahkan dengan upah yang lebih tinggi termasuk peluang pekerjaan di samping meningkatkan pekerja batik yang mahir. Masalah keku- pendapatan rakyat dan Kerajaan dan mem- rangan bahan kain putih dan benang di perindahkan lad seni kebudayaan negara Kelantan telah menghalang perkembangan Malaysia kita. Sekianlah sahaja. perusahaan batik di negeri itu dan menye- babkan pekerja batik yang mahir pindah ke Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Ahli- Singapura dan Iain-lain negeri bekerja dalam ahli Yang Berhormat, mesyuarat ditangguh- faktori-faktori yang lebih progresif. Ini satu kan sekarang hingga pukul 2.30 petang hari contoh di mana Perbadanan Kemajuan Kraftangan dapat memberi segala per- esok, 10hb Julai, 1979. tolongan dan galakan. Dewan ditangguhkan pada pukul 630 petang.