Malalas far: Hilde Fr. Johnson: Erik Solheim: Trosser Derfor forlater Verden trenger 06 Talibans trusler 09 jeg Sør-Sudan 28 et lærerløft Ting du må ha i en bistandsbolig Side 24

NR 5 – JUNI 2014 www.bistandsaktuelt.no FAGBLAD OM BISTAND OG UTVIKLING Utdanningskrisen 90 prosent av verdens barn går på skole, men en tredjedel lærer ingenting når de er der. FN kaller det en utdanningskrise. Norge vil nå ta på seg «den globale ledertrøya» i arbeidet for å gi flere barn en bedre skole.

tema: Utdannings- krisen Side 16

Foto: Anne Håskoll-Haugen Frps nye bistandsrefser Intervjuet, side 30 B-POSTABONNEMENT 5.2014 BISTANDSAKTUELT

Hilde Frafjord Johnson går av som sjef for FNs freds­ 2 bevarende styrker i Sør­Sudan. Les mer på side 9 Aktuelt

De to fiskeri­ oppsyns skipene er finansiert av Norge og Island, Erna inntar men er sjelden i bruk. Årsaken er at Mosambik ofte er forsinket med rektors å betale regnin­ gene til drift. Det minste fartøyet er nå tatt ut av kontor drift. Foto: Blue Leder 2000 vedtok verdens statsledere at alle barn Water Marine skulle få tilgang til utdanning innen 2015. Det løftet blir ikke nådd. Fredag 13. juni lanserte regjeringen stortingsmeldingen Utdanning for Iutvikling. Meldingen skisseres en rekke alvorlige utfordringer verden står overfor på utdanningsfel- tet, blant annet arbeidet for å gi skolegang til barn under krig og konflikt. Videre etterspørres det et globalt lederskap på utdanning, og sier ubeskje- dent at det er Norge som skal «aksle den globale ledertrøya». Alt tyder på en regjering og en statsminister med en ny hjertesak: Stortingsmeldingen, som nå fore- ligger, ble skrevet på rekordtid. 240 millioner kro- ner mer av bistandsbudsjettet er satt av til utdan- Krass kritikk av Mosambik-sløseri ning i år, og mer er på vei når det første virkelige H/Frp-budsjettet kommer til høsten. Norsk bistand finansierer fiskerioppsyn i Mosam- Erna Solberg lovet 1 milliard kroner allerede før bik. Samtidig bruker landet milliarder av kroner på valget, og løftet om en global lederrolle på utdan- seks dyre, «ubrukelige» patruljebåter og en rekke ning ble tatt inn i regjeringserklæringen. Som stats- minister har hun flere ganger selv vært den som tunfiskskip. – Vi har ingen bevis for korrupsjon, har frontet saken, sist under Malalas Yousafsais men dette må være feil bruk av statens penger, besøk i Norge. Også på forvaltningssiden blir det tatt grep: Norad har rustet opp sin utdanningsav- sier tidligere politietterforsker Kato Stokkan. deling med tre ansatte. I Utenriksdepartementet Av Jan Speed har en halv stilling blitt til sju, og en egen utdan- ningsdirektør er ansatt. an har forfattet en kritisk til sammen 850 millioner dollar, til- Kanskje har Solberg funnet inspirasjon helt tilbake rapport på oppdrag fra svarende om lag 5 milliarder kroner, fra 1979. Den gang ledet Unge Høyre-gymnasias- Norad og den norske ambas- på det europeiske finansmarkedet. ten Operasjon Dagsverk til inntekt for en skole på saden i Maputo. Den anbefa- Obligasjonene er garantert av den Jamaica. Hler at Norge bør redusere støtten til mosambikiske staten. fiskerioppsynet i Mosambik. I rapporten heter det at det er Regjeringen har med dette funnet seg et annet om- Det østafrikanske landet har ny- «en total mangel på åpenhet i pro- råde i utviklingspolitikken enn den rødgrønne re- lig anskaffet seks patruljebåter, og sjektet som gjør at det er umulig å gjeringen, som satset på regnskog og global helse. har etablert et mosambikisk tun- kunne foreta en seriøs vurdering Å satse på utdanning er et trygt valg. Det er umulig fiskselskap med 24 skip. De omfat- om hvordan lånet på USD 850 mil- å være mot. tende innkjøpene er finansiert ved lioner skal disponeres, og et lån i Men som bistandstiltak er utdanning er mer kom- salg av obligasjoner til en verdi av den størrelsen kan få alvorlige kon- plisert enn helse. Regjeringen har også lovet mer resultatfokus i bistanden. Man kan telle barn som begynner på skole, men vanskeligere er det å vise Behov for forbedringer at bistandspenger skaper bedre kvalitet. Den som Valsson og Stokkans rapport viser at utstyret som er blitt gitt fungerer ikke investerer i utdanning må dessuten være tålmodig Mosambiks fiskerioppsyn har mange lenger på grunn av manglende res- som en skogbruker – det kan ta generasjoner før gode og motiverte medarbeidere. surser for vedlikehold (kunnskap, tre- utdanning gir resultater – eller som regjeringen Samtidig er det mye å rette på: ning, penger),» heter det i rapporten. selv formulerer det: å løfte mennesker varig ut av Rapporten foreslår en sammenslåing fattigdom. ]]Arbeidet er delt på to ulike offentlige etater, noe som fører til «forvirring og av de to skolene. ineffektiv styring». ]]Fiskerioppsynsarbeidet får kritikk for å ikke bli «utført på en profesjonell ]]Finansdepartementet betaler ikke BISTANDSAKTUELT regningene til selskapet som drifter måte»: det er en mangel på etter- oppsynsskipet i tide. Dermed må ope- retningsarbeid, patruljene er ikke godt Etablert 1998. rasjoner avlyses. nok planlagt. Og det er få inspeksjons- Ansvarlig redaktør: Gunnar Zachrisen soner til sjøs. ]]Mosambik har både en fiskerifag- Bistandsaktuelt utgis i henhold til Fagpressens skole og en maritim skole, men ikke ]]Mosambikisk lov gjør det ikke redaktørplakat og Lov om redaksjonell fridom i media. nok ressurser til å videreutvikle og påkrevd for fartøyer å kunne sende Eventuelle klager på artikler i avisen rettes direkte til opprettholde begge to. «Vi var skuf- ut såkalte AIS-signaler slik at de kan bladets redaktør – [email protected]. fet da vi så forfallet. Mye av det dyre satellittovervåkes. BISTANDSAKTUELT 5.2014 Aktuelt 3 ]] REGNSKOG ]] FAIRTRADE ]] ØKONOMI 14 millioner fotballbaner Etterlyst: 600 Siden 2004 har Brasil redusert avskogingen i Amazo- nas med mer enn 70 prosent. Det tilsvarer mer enn 14 millioner jobber millioner fotballbaner med regnskog, viser en artikkel Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) publisert i det anerkjente forskningsmagasinet Science. beregner at verden trenger 600 millioner nye ar- Artikkelen konkluderer samtidig med at den norske beidsplasser bare innen 2020. Den ferske stortings- regnskogstøtten gir et positivt bidrag til å bremse av- prosent var økningen av salget av Fairtrade- meldingen Utdanning for utvikling sier at Norge nå vil skogning i Brasil. 40merkede bananer i 2013 ifølge Fairtrade Norge. satse på yrkesopplæring.

Krass kritikk av Mosambik-sløseri sekvenser for landets økonomiske kroner i bistand til fiskerisektoren i teren, å sikre nasjonal kontroll med ikke er store nok til å være på havet i framtid.» Mosambik. Norsk støtte til fiskerisek- tunfiskressursene og skape lokale ar- lengre perioder. Det store pengeforbruket skjer toren i landet skal i perioden 2013 til beidsplasser. Prosjektet er finansiert samtidig med at finansdepartementet 2017, etter planen, utgjøre 150 millio- med et lån som tilsvarer 4 prosent av Bør trappe ned i Mosambik ikke klarer å betale sta- ner kroner. Mosambiks brutto nasjonalprodukt. Etableringen av EMATUM og kjøp av tens regninger i tide. En konsekvens Lånet har ført til at Mosambiks kre- båtene er preget av «en total mangel av dette er at et fiskerioppsynsskip, Ingen arrester dittverdighet er nedgradert interna- på åpenhet» og en rekke uklarheter, bistandsstøttet av Norge og Island, Norge og Island har i flere år støt- sjonalt. heter det i rapporten. Stokkan påpe- ikke kan dra ut på planlagte tokt. tet fiskerioppsynet i Mosambik. Selskapet skal ha bestilt 30 far- ker overfor Bistandsaktuelt at sam- Kostbart utstyr som er kjøpt inn til Bistandspenger har finansiert reha- tøyer fra et fransk verft. De seks tidig med at EMATUM er et privat landets nautiske skoler og fiskerifag- bilitering og drift av to fiskeriopp- patruljebåtene er nå på plass i hav- selskap, kontrolleres det av statlige skoler, med bistandsmidler, får hel- synsfartøy. nen i Pemba nord i landet. Valsson institusjoner og lånet garanteres av ler ikke tilstrekkelig vedlikehold og Men i perioden 2007 til 2012 har og Stokkan slår fast at disse båtene staten. oppgradering. ikke Mosambik tatt et eneste fis- ikke er egnet verken til å beskytte De to rapportforfatterne mener at kefartøy i arrest for ulovlig fiske. tunfiskflåten eller å patruljere landets Norge, som den største bidragsyteren Foreslår kutt Samtidig tyder observasjoner på at territorial farvann. til fiskerioppsynsarbeidet i Mosam- – Vi anbefaler reduksjon i støtten, det omlastes fisk på åpent hav fra «Det er ingen informasjon om bik, bør vurdere «sterkere direkte in- særlig sett i lys av det som har skjedd fartøyer som har fisket i eller meget hvorfor disse dyre og tilsynelatende volvering for å sikre at deres bidrag rundt innkjøpene av statlige patrulje- nær Mosambiks område. Derfor ba uegnede patruljebåtene ble anskaf- fører til det nødvendige resultat.» De båter og fiskefartøyer, sier Stokkan til den norske ambassaden i Maputo om fet», skriver de. Ut fra deres vurde- mener at Norge og Island bør trappe Bistandsaktuelt. en gjennomgang av fiskerioppsynet i ring er heller ikke tunfiskbåtene sær- ned støtten, og at Fiskeridepartemen- Stokkan har forfattet rapporten Mosambik forut for at samarbeidsav- lig egnet til tunfiskfangst, siden de tet i Mosambik bør øke sitt bidrag. ] sammen med den islandske kyst- talen skulle fornyes. vaktkommandøren Einar Valsson. I dag eier Mosambik fiskeriopp- Rapportforfatterne spør seg hvorfor synsskipet MV Antillas Reefer, som Norge skal bruke store ressurser på driftes av et privat selskap, Blue Wa- å støtte fiskerioppsynet i Mosambik ter Marine. Tidligere ble den bistått av Norge trapper ned støtten som tar opp lån på milliarder av kro- et mindre fartøy. Regningen betales Den norske støtten til fiskeriovervåking i Mosambik skal ner for å kjøpe uegnede patrulje- og av finansdepartementet ved hjelp av fiskebåter, samtidig som landets myn- norske og islandske bistandsmidler. trappes ned og avvikles. Regjeringen i Maputo skal overta digheter ikke er villig til å bruke egne alt ansvar. ressurser på fiskerioppsyn. Uegnede fartøyer – Bistand skal også bidra til å ut- Rapportforfatterne har sett spesielt vikle landets egen innsats innen fis- på forholdene rundt det private sel- – DETTE LIGGER allerede inne gen er relevante, men også dyre. institusjoner skal samarbeide. kerisektoren. Vi mener det har vært skapet EMATUM, som eies av offent- i det nåværende prosjektdo- – Vi har hatt flere møter Marinen i Mosambik vil få det lite progresjon og vilje til å ta ansvar. lige institusjoner med tilknytning til kumentet. Fiskerideparte- med Fiskeridepartementet overordnede ansvaret. Dette Norge må på et eller annet tidspunkt sikkerhetstjenestene i landet. Sel- mentet skal lage en plan som om hva som bør prioriteres nye programmet skal foreligge si at «nok er nok», mener Stokkan. skapets navn har vært knyttet både skal presenteres for giverne framover, og tidsrammen, sier mot slutten av året. I fjor ga Norge rundt 55 millioner til innkjøpet av patruljebåtene og om hvordan og hvor fort dette Johansen. Per i dag har Mosambiks tunfisk-skipene, men etter hvert er skal skje, sier ministerråd Øy- Ifølge departementet skal marine noen lette gummibåter det blitt avklart at det er forsvarsde- vind Udland Johansen ved den programmet som Norge og som patruljerer havner og partementet som skal stå ansvarlig norske ambassaden i Maputo. Island støtter nå bli en del av seks patruljebåter som ikke Norge må på et for finansieringen og driften av de Ambassaden mener at de en større plan for overvåking kan operere langt til havs og i førstnevnte. fleste av forslagene i rapporten av Mosambiks kystområ- tung sjø. Fiskeridepartementet eller« annet tidspunkt Målet med selskapet EMATUM er, for å forbedre fiskeriovervåkin- der. Flere departementer og har ett overvåkingsfartøy. ] si at ‘nok er nok’. » ifølge et intervju med fiskeriminis- 5.2014 BISTANDSAKTUELT 4 Aktuelt

«Det er nærmest umulig å ikke være korrupt som forretningsmann i Afrika», skriver Eirik Jarl Kenya- Trondsen. gründer advarer mot norsk naivitet – Næringsminister Monica Mæland må tenke nøye gjennom hvordan Norge skal investere i Afrika. Korrupsjonen florerer, advarer Eirik Jarl Trondsen. Den norske næringslivslederen har sju års fartstid fra næringslivssatsinger i Øst-Afrika. Av Gunnar Zachrisen

tter å ha drevet betalt «for å få papirene på plass», el- med næringsliv i ler importerer varer. Kenya og Uganda «En ting er sikkert; det blir som siden 2007, med regel betalt under bordet!», skriver «Efast bosted i Kenya, kan jeg med hån- Trondsen. den på hjertet si at det nærmest er «Business er bedre enn bistand, umulig ikke å være korrupt som for- men business i korrupte og ustabile retningsmann i Afrika», skriver han stater som ikke respekterer mennes- i et åpent brev til næringsministeren kerettigheter, er ikke nødvendigvis en Eirik Jarl på bistandsaktuelt.no. løsning i seg selv», fastslår han. Trondsen, Trondsen er administrerende di- Han mener at et hovedproblem ved næringslivs- rektør i selskapet Energy Africa som investeringer i Afrika er at «styresettet leder med driver farmer i Kenya og Uganda. stort sett fortsatt er dårlig. Derfor vil farmer i Kenya firmaer enn et stort, og hold deg un- Feil partnere Han applauderer en forsterket norsk man ved privatinvestering i Afrika ofte og Uganda. der radarene til lokalpolitikere og of- Agrobusiness-direktøren er kritisk næringslivssatsing i Afrika, men ret- indirekte støtte korrupte regimer som fentlige myndigheter. Men, selvfølge- til investeringslandene som norske ter samtidig en advarende pekefinger kontrollerer store deler av økonomi- lig med alt det formelle i orden, slik at selskaper har valgt så langt – «land mot naiv idealisme i møtet med afri- en. Inkludert de største firmaene. For man ikke kan utsettes for press. som Uganda og Kenya, eller energi- kansk virkelighet. det er liten tvil om at det er meget tette Det er også en klar fordel å være rike land som Angola og Mosambik». Den norske næringslivslederen bånd mellom næringsliv og politikk i langt borte fra statlige eller halvstat- Han mener at Norges bidrag heller beskriver hvordan prosesser i Øst- Afrika.», skriver han. lige bedrifter, da disse ofte er over bør være å investere i land som tar Afrika ofte trekker ut i tid, fordi of- gjennomsnittet korrupte.» kampen mot korrupsjon på alvor. Et fentlige tjenestemenn forventer seg Lav profil Trondsen advarer mot en naiv tro av de få landene som går den veien er «økonomiske goder». Arbeidstillatel- «Jo større business man driver, jo på at norske verdier vil kunne foran- Botswana, mener Trondsen. ser, godkjennelser, sertifikater og im- mer korrupsjon skal til, og jo mer dre verden. «Det man kan håpe på er Det var i VG mandag 2. juni at næ- portpapirer blir borte eller forsinkes i blir business en medvirkende årsak at man medvirker til en ny type kultur ringsminister Monica Mæland (Høy- påvente av smøring. til å opprettholde korrupsjonen, og i oppstartede bedrifter basert på nor- re) tok til orde for en norsk nærings- Han forteller at de fleste større korrupte regimer. Derfor er et godt diske businessprinsipper om likhet, livssatsing i Afrika sør for Sahara. utenlandske firmaer løser problemet tips til de som skal investere i Afrika ansvar for eget arbeid og stor grad Næringsministeren skisserte tre ved hjelp av konsulenter som tar seg å holde en lav profil, heller flere små av frihet.» satsingsområder for regjeringen:

Helge Vatnedalen, eksportdirektør i Men jeg registrerer at du nok får en Vi spør norske bedrifter: W.Giertsen HallSystem AS. Selskapet del fordeler innenfor eksportsektoren leverer blant annet haller til nødhjelps­ om du smører lommer. Det er likevel operasjoner. Har lagringsfasiliteter i fullt mulig å drive uten korrupsjon, 1. Har dere opplevd Kenya og på Filippinene. men avkastningen på investeringene 1. Til det vil jeg svare nei. Vi jobber vil være lavere og det tar lengre tid. mye mot aid og relief-sektoren. Det er flott at dette settes på dags- Det er riktignok naivt å tro at det ordenen. korrupsjon i Øst-Afrika? ikke også forekommer korrupsjon i denne sektoren, selv om de aller fleste Håvard Bjåstad, utviklingsdirektør i organisasjonene vi møter har nulltole- IT­bedriften Tracetracker. Bedriften 2. Hvor stor er ranse mot korrupsjon. Mitt inntrykk er leverer sporingssystemer for råvarer at Filippinene er verre enn Øst-Afrika. og kapitalvarer og har kontor i Kenya. 2. Sett fra mitt ståsted er den ikke 1. Ja, vi har vært borte i det. Det er korrupsjonsrisikoen? stor på grunn av de kundene vi har. et problem som eksisterer – først BISTANDSAKTUELT 5.2014 Aktuelt 5

]]Å fremforhandle handels- og inves- av de raskest voksende økonomiene ansvar på en måte som bidrar til å «Det er viktig å understreke at teringsavtaler med afrikanske land. i verden afrikanske. Som nærings- ivareta menneskerettigheter, skape det er norske bedrifters selvstendige minister er det min oppgave å bidra anstendige arbeidsvilkår, ta vare på ansvar å vurdere hvor de skal enga- Å øke Innovasjon Norge sin tilste- ]] til at norsk næringsliv kan ta del i miljøet og bekjempe korrupsjon. Kor- sjere seg, men vi ønsker å bistå der deværelse i afrikanske land. (I dag den økonomiske utviklingen som vi rupsjon er straffbart etter norsk lov de er tilstede. De fleste steder vil det har de kontorer bare i Sør-Afrika og i dag ser i Afrika», skriver nærings- uavhengig av hvor i verden det fore- være mulig å gjøre forretninger uten Kenya.) ministeren. går», skriver Mæland. å bidra til korrupsjon, men i mange ]]Å invitere næringslivet med på flere Hun erkjenner samtidig at både tilfeller kan dette medføre at ting tar norske delegasjonsbesøk til Afrika. politisk ustabilitet, korrupsjon og Monica Mæland, «Vil bistå der de er» lengre tid eller at kostnadene blir brudd på menneskerettigheter er ut- næringsminister. Næringsministeren viser til at høyere», skriver hun. ] bredt i flere afrikanske land. næringslivets ansvar for å respek- [email protected] Formidabel vekst «Enkelte land er sterkt preget av tere menneskerettighetene og å I et svar til Trondsens innlegg på alvorlige konflikter. Norske myndig- foreta aktsomhetsvurderinger for å Les hele Monica Mælands bistandsaktuelts nettsider skriver heter forventer at bedrifter som ope- etterleve dette ansvaret, er nedfelt i innlegg: side 28. Mæland at mange land i Afrika har rerer i utlandet gjør seg godt kjent FNs Guiding Principles on Business hatt en formidabel økonomisk vekst med de lokale forholdene, og at de er and Human Rights, som ble vedtatt Les også supplerende innlegg om de siste tiårene. «I dag er seks av ti blant de fremste i å utøve samfunns- i 2011. saken her: tinyurl.com/o4qhc4r

og fremst i forhold til offent- Einar Haveland, daglig leder i selska- forskjell på en høytstående politiker Solutions. Selskapet leverer blant lige organer. Det er noe man må pet Ecopole. Selskapet er i ferd med å som raner sitt land og en tjeneste- annet telekom installasjoner til flere forholde seg til. Vi har oppnådd de etablere seg i Kenya med produksjon mann som må spe på inntekten sin for land i Øst-Afrika. godkjenningene vi trenger ved å og salg av utstyr til strømforsyning. å fø familien. Det heter seg at i Afrika 1. Det er helt klart at vi har opplevd forklare at vi er et norsk selskap og 1. Selvfølgelig har vi opplevd situa- og Asia har offentlig ansatte uniform, korrupsjon. Det er en daglig ting. ikke kan betale noe under bordet. Da sjoner der korrupsjon er helt framme men ingen inntekt. Norske myndig- Jeg opplever hele tida folk som tar har vi kommet videre, det har bare i dag. Vi har ikke benyttet oss av en Håvard Bjåstad. heter burde jobbe opp mot de ulike kontakt med det formålet. Vi har aldri tatt litt lengre tid. eneste konvolutt i prosessen med å lands myndigheter og se om det kan betalt korrupsjon og har nok tapt en 2. Jeg var nettopp på et møte der etablere selskapet. Vi er veldig stolte være mulighet for å bidra til at landene del oppdrag på det. dette ble diskutert. Inntrykket er av at det er mulig å komme så langt betaler tjenestemennene lønn som 2. Jeg arbeider i telekomsektoren. at dette gjelder spesielt små og uten å ty til korrupsjon. gjør dem i stand til å leve uten å ty til Jeg tror det er større og mer alvorlig mellom store bedrifter, det er særlig 2. Her i Norge bruker vi ordet konvolutter. korrupsjon i andre sektorer, og når der de prøver seg. Når det gjelder korrupsjon på alt. Jeg er absolutt imot man går inn på prosjekter som styres store bedrifter som for eksempel alt som har med korrupsjon å gjøre. Rune Karlsen, direktør for Afrika- av det offentlige, for eksempel store Statoil, vet de at det ikke nytter. Samtidig mener jeg at det er en stor Helge Vatnedalen. virksomheten hos Jarlsø Telecom kraftutbygginger. 5.2014 BISTANDSAKTUELT 6 Aktuelt ]] MYANMAR Coca Cola best Er det greit å lyve i det i Myanmar I 2012 åpnet USA for amerikanske investeringer i Myan- godes tjeneste? » mar, med krav om årlig rapportering på aktsomhet og ansvarlighet. Organisasjonen US Campaign for Burma har Spør Prio-forsker Henrik Urdal i Morgenbladet. gått gjennom rapportene fra seks selskaper og konklude- Han mener organisasjoner som Redd Barna bruker rer at kun Coca Cola driver ansvarlig. «udokumenterte tall for å lage overskrifter i media.

– Noen sier at jeg er en agent. Men jeg snak­ ker jo bare om grunnleggende menneske­ rettigheter, Aktivi sten fra Swat-dalen sier Ziauddin Yousafzai. Foto: Ken Opprann

Foto: Ken Opprann BISTANDSAKTUELT 5.2014 Aktuelt 7 ]] SØR-SUDAN ]] AFGHANISTAN ]] MATPRISER Gjørmekaos Dyrere mat – Nå som regnet har kommet, blir forhol- dene i Sør-Sudan verre for hver dag som i Uganda går. Folk lever bokstavelig talt i gjørme, Mat er blitt dyrere i Uganda det siste året, noe som sier Toby Lanzer, FNs nødhjelpskoordina- rammer de fattige i landet hardt, skriver Strømme- tor i Sør-Sudan til FNs nyhetstjeneste. Se stiftelsens magasin Hjelp til selvhjelp. Blant annet fotograf Jacob Zochermans sterke bilder på Så mye økte militærutgiftene% med i Afghanistan mellom 2004 har kiloprisen på ris økt fra om lag 5 kroner og 90 bistandsaktuelt.no. 77og 2013, melder den svenske forskningsinstitusjonen SIPRI. øre til om lag 7 kroner. Aktivi sten fra Swat-dalen En datter som overlevde et attentat. Et liv i eksil. Likevel stod bak. Mange forsvarte Talibans handlinger med at Nato var inne i Afg- fortsetter pakistanske Ziauddin Yousafzai – Malalas far – hanistan. Det var i dette scenarioet at sin kamp for jenters rett til å gå på skole og for kvinners frihet. jeg – og Malala – måtte si vår mening. Vi måtte det fordi vi tross alt håpet på Av Kristine Grønhaug, i Storbritannia noe bedre, sier han. Og legger til: – Men det var ikke bare vi som sa fra. Vi var mange. Og mange mistet n villa i Birminghams bedre gora i 1994. Khushal School and Col- livet. Jeg var leder av stammerådet i strøk. Telefonen ringer i ett Swat- lege består av en barneskole der gutter Swat, og flere av våre medlemmer ble sett, for Ziauddin Yousafzai dalen og og jenter går sammen, og to videregå- drept. Det må vi ikke glemme. De er er en travel mann. Han er ende skoler – én for jenter og én for våre helter. Eutdanningsattaché for pakistanske Taliban gutter. Gode medarbeidere sørger for myndigheter i Birmingham, og rådgi- Område i at skolen også i dag er i drift selv om Kan ikke dra hjem ver for tidligere statsminister Gordon Pakistan nær Yousafzai lever i eksil. Mullah Fazlullah, som stod bak atten- Brown som er FNs spesialutsending grensen til Han mener skolen hans skiller seg tatet på Malala er ikke tatt, og heller for global utdanning. Han er sterkt in- Afghanistan. fra de andre i Swat ved at den er mer ikke mannen som skjøt på hans ordre. volvert i arbeidet med Malalas fond. Pakistan- liberal: – Politiet i Swat har fortalt oss at Til sist er han – og dette sier han med ske Taliban – I stammeområdene nord i Pakis- det fortsatt ikke er noen fremgang i et smil – «sin datters sekretær». står sterkt i tan får barna konservative holdninger etterforskningen? Han legger vekk mobilen. Går bar- distriktet. En inn med morsmelken. De læres for ek- – Politiet har ikke gjort noen ver- beint over teppet, og setter seg i den talsmann for sempel opp i at jenter skal holde seg dens ting. Hvorfor kan de ikke bare hvite skinnsofaen. I etasjen over leser bevegelsen hjemme og at kvinner ikke skal gå ut gjøre det de skal gjøre? Selv har Faz- Malala til eksamen. påtar seg av huset. Jeg var opptatt av å skrelle lullah og hans Taliban skrevet en lang – Jeg hadde bestandig veldig mye å ansvaret for bort denne overbevisningen hos elev- redegjørelse der de sier tydelig at de gjøre hjemme i Swat også. Da dreide attentatet ene, og lære dem om demokrati og stod bak. Da er det bare for politiet å det seg om arbeidet med driften av mot 15 år menneskerettigheter, sier han. ta dem? De er jo der! skolen min, Kushal School and Col- gamle Malala – Du har aldri vært redd for å si lege. I tillegg var jeg formann i for- Yousafzai i Terror din mening, enten det er snakk om det eningen for privatskoler. I over 18 år 2012. I 2005 var Taliban allerede vel eta- pakistanske militæret, Taliban eller har jeg også vært aktiv i kampen for blert i Swat. De militante gruppene den pakistanske sikkerhetstjenesten, jenters rett til skolegang og for kvin- hadde fått god tid til å slå rot i den ISI. Kan dere reise hjem til Pakistan? ners frihet. Jeg var aldri redd for å vakre dalen. USAs president Bush – Situasjonen i Pakistan er for tiden kritisere Taliban, sier han, og legger var opptatt av Irak, den pakistanske svært usikker for oss. Vi må bare ak- til at de fleste i Swat nok trodde at presidenten Musharraf av India. Også septere at det er er slik. Å reise dit nå, Taliban kom til å prøve å ta livet av senere ledere lukket øynene for hva vil være det samme som selvmord. Der- ham en dag, og ikke datteren hans. som var i ferd med å utvikle seg til et for er vi innstilt på å være her en stund. Hun var tross alt bare et barn. senter for terrorisme. Likevel: En dag skal vi hjem. Militante grupper bombet skoler – Jeg kommer aldri til å søke asyl i Liberal og nedla forbud mot at jenter kunne England. For gjør jeg det, gir jeg på en Det var i oktober 2012 at den gang gå på skole. måte opp kampen jeg fører for mennes- 15 år gamle Malala ble skutt av mi- – Terroren var grusom. Men fra myn- kerettighetene i mitt hjemland. Og jeg litante islamister. Det skjedde mens dighetenes side skjedde det ikke mye: elsker landet mitt. hun satt på skolebussen. Etter noen Halvparten av politikerne kom med dager på et sykehus i Pakistan, ble fordømmende ord, mens den andre Utgjør en trussel hun fløyet til Queen Elizabeth Hos- halvparten sa det ikke var Taliban som – Malala og jeg utgjør en trussel for pital i Birmingham for å bli operert i Taliban. Men de har ikke argumenter hodet. Familien kom etter, og siden – bare kuler. Jeg vil at våre jenter skal har de bodd i byen som har 140 000 få skolegang. Jeg fordømmer at skoler britisk-pakistanere. bombes. Jeg ønsker frihet for Pakis- Av Pakistans rundt 200 millioner tans kvinner. Og så sier noen at jeg er innbyggere, er 60 millioner analfabe- en agent! Men jeg snakker jo bare om ter. Etter India er Pakistan det landet grunnleggende menneskerettigheter. med høyest andel unge uten skole og Han stammer litt når han blir ivrig. yrkesferdigheter. 5,1 millioner barn Nå tar han en pause før han sier: går ikke på skole og 63 prosent av – Det er mange som støtter oss. dem er jenter. For å være ærlig, er det en veldig liten Dette ønsket Ziauddin Yousafzai å gruppe mennesker som er pro-Taliban gjøre noe med. Derfor utdannet han og skriver om det på sosiale medier. seg til lærer – som sin far. Han åpnet Vi er ikke så opptatt av å lage et sin skole i Swatdalens hovedstad Min- «facebook-ansikt» av Malala. Men uansett hvor i verden vi reiser, enten det er til et muslimsk land eller et I stammeområdene ikke-muslimsk land, vil Malalas røst alltid være høy og klar. nord« i Pakistan får barna Malala Yousafzai opptrer gjerne Det viktigste av alt er at hun er konservative holdninger offentlig sammen med sin far. en stor inspirasjon for mange men- inn med morsmelken. » Foto: NTB scanpix nesker. ] 5.2014 BISTANDSAKTUELT 8 Aktuelt

på sine ansattes drivhusgass-utslipp Å fly er noe av det fra flyreiser, med hele 40 prosent fra mest forurensen- 2012 til 2013. Ifølge informasjonssjef de man kan gjøre, Andrew Kroglund er det flere grunner og det reises til dette. mye og langt i – En viktig årsak er at vi drar sjeld- bistandsbransjen. nere på internasjonale møter – og sen- WWF-Norge og der færre folk. Blant annet fordi vi har Utviklingsfondet møter via Skype – og fordi vi bygger har lykkes med å opp partnere til å delta i stedet for oss. redusere meng- Samtidig er det klart at antallet reiser den av flyreiser for en organisasjon som oss vil variere betraktelig. fra år til år, sier Kroglund. Foto: Patrick Pleul – Kjøper dere kvoter når dere flyr? – Nei. Vi har i utgangspunktet ikke den store troen på kvoter som virke- middel, slik systemet i dag er utformet. WWF kuttet én Troverdighet I motsetning til Utviklingsfondet og mange andre norske hjelpeorganisasjo- ner kjøper WWF-Norge karbonkvoter, de har en avtale med selskapet Climate av tre flyreiser Friendly. – Vi anbefaler absolutt å kjøpe kvo- ter med skikkelig kvalitet. Det har vært WWF-Norge har i løpet av få år redusert egne og å gjøre reisene så effektive som en del negativt fokus på kvotekjøp, det mulig, sier Skedsmo. er viktig at det ikke blir en sovepute. utslipp av drivhusgasser per ansatt med nesten en Kjøper man kvoter fra seriøse aktører tredjedel. Av Tor Aksel Bolle Ulik praksis bidrar det til reelle utslippsreduksjoner, Bistandsaktuelt har spurt en del av de sier Arild Skedsmo. større norske hjelpeorganisasjonene – Har organisasjoner som jobber et krever en del internasjonalt orientert organisasjon om hva de gjør for å redusere ansattes med bistand og utvikling et særskilt an- planlegging og ko- er en del flyreiser helt nødvendig. flyreiser og også spurt om organisasjo- svar for å redusere sitt karbonavtrykk? ordinering, men vi Samtidig sier at han at man med god nene har oversikt over antall flyreiser. – Vi mener jo at det arbeidet vi gjør mener det er viktig planlegging og konkrete målsettinger Ikke alle organisasjonene har svart bidrar mye mer enn utslippene ved –at alle bidrarD til å redusere utslipp. Det kan kutte antallet reiser betraktelig. like utfyllende, men svarene fra or- flyreiser skader. Sånn sett er det lett er viktig for vår troverdighet, sier Arild – Vi lager en oversikt over alle ganisasjonen viser likevel at det er å forsvare en del flyreiser. Når det er Skedsmo som er fagsjef i WWF-Norge. flyreiser ved begynnelsen av året. høyst forskjellige rutiner og praksiser sagt er det viktig å feie for egen dør og I 2008 startet WWF-Norge et lang- Det er klart det blir endringer under- på dette feltet. Noen organisasjoner vise at ens egen organisasjon tar ansvar siktig arbeid med å redusere CO2- veis, men blir det ekstra reise til et Arild Skedsmo, kjøper kvoter og teller reiser, andre også. Det handler om troverdighet, sier utslippene organisasjonens ansatte prosjekt så prøver vi å kutte et an- fagsjef i WWF ikke. Alle oppgir å være svært opptatt Skedsmo. bidro til gjennom flyreiser. Målet var net sted slik at vi holder oss innenfor Norge av at deres organisasjon skal være – Har du noen råd til andre or- et kutt på 35 prosent i løpet av 2014. den planlagte rammen, sier Skedsmo. grønn og av å redusere antall flyrei- ganisasjoner som ønsker å redusere Tett på målstreken er det forsiktig Alle flyreiser WWFs ansatte gjør ser, men graden av konkrete tiltak antall flyreiser? grunn til jubel; de har nesten nådd registreres, og hver måned sendes en varierer altså betydelig. – Planlegging og konkrete mål og målet: miljøorganisasjonen har kuttet rapport til ledelsen i organisasjonen. tiltak. Det nytter ikke å ta avgjørelser antall egne flyreiser med 31 prosent – – Målsettingen om å kutte antall Nesten halvert om hvilke flyreiser som er nødvendig fra 7,0 til 4,8 tonn per ansatt. reiser gjør jo også at vi har blitt flin- Utviklingsfondet er en annen orga- fortløpende. Og man må tørre å ha en Skedsmo understreker at for en kere til å unngå overlappende reiser nisasjon som har kuttet kraftig ned ambisiøs målsetting. ]

Dramatisk økning i antall mennesker på flukt

FLYKTNING- Konfliktene i Syria, Den sentralafrikanske republikk og Sør-Sudan REGNSKAPET 2014 fører til rekordhøye tall, og man må flere tiår tilbake for å finne flere

ALT OM MENNESKER PÅ FLUKT fordrevne mennesker i verden. VERDEN OVER Flyktninghjelpens årlige rapport, Flyktningregnskapet, inneholder analyser av globale og regionale trender, 80 landprofiler, de ti mest neglisjerte fluktsituasjonene og tema- saker om palestinske og saharawiske flyktninger, båtflyktninger til Europa og mennesker fordrevet på grunn av naturkatastrofer.

Bestill FLYKTNINGREGNSKAPET gratis! Gå inn på www.flyktninghjelpen.no eller send en e-post til [email protected]

3

Flyktninghjelpen har rundt 4000 ansatte i nærmere 25 land, i noen av verdens verste konfliktområder. Flyktningregnskapet er basert på tall fra Flyktninghjelpens senter for internt fordrevne (IDMC) og UNHCR.

BISTANDSAKTUELT 5.2014 Aktuelt 9

Hilde Frafjord Johnson går av som sjef for FNs freds­ bevarende styrker i Sør­Sudan. Foto: Bibiana Dahle Piene / NTB scanpix

FN-sjefen tar farvel med Sør-Sudan: - Jeg håndterte kriser i tre år Jobben som spesialutsending for FNs generalse- så mye lidelser. Nå må lederne sette Trist og sint folket og landet først. Skjer ikke det, – Er det trist å skulle reise? kretær i Sør-Sudan er ledig. Hilde Frafjord Johnson er jeg redd det vil gå utfor bakke. – Ikke for egen del egentlig, men takker for seg. – Jeg har stått løpet ut. Det er på for hva vi har måttet oppleve de siste – Ikke fått sparken månedene. At disse menneskene som tide at andre tar over, sier hun. Av Hege Opseth – Hva ligger bak din beslutning om har vært igjennom så mye skal bli å forlate Sør-Sudan nå? kastet tilbake til lidelser de har opp- juli for tre år siden kom dets ledere slutter å krige. – Det er det nye mandatet til UN- levd i mange tiår – det gjør meg trist. Hilde Frafjord Johnson – Tiden er knapp hvis man skal MISS som ble vedtatt i Sikkerhetsrå- Det gjør meg trist at det ikke lot seg til Juba for å delta på fei- redde landet fra å skli fullstendig ut- det forrige uke. Dette innebærer sto- stoppe. Det gjør meg trist at landets ringen av at Sør-Sudan for bakke. Det er fare for en massiv re endringer og restruktureringer av ledere kollektivt har sviktet. Det gjør 8.endelig var en selvstendig stat og for sultkatastrofe, og det er også fare for hele operasjonen. For å si det enkelt: meg også sint. å ta fatt på jobben som sjef for FNs at krigshandlingene kan starte igjen. nytt mandat, ny sjef. Jeg har kom- – Hvordan har disse årene vært? fredsbevarende styrker i landet. Ut- Motsetningene kan fortsatt slå ut i met til slutten på min kontraktstid, og – Som å stå i nordavind som kom- viklingen i det unge landet ble en helt kamphandlinger. Gjør de det, vil det da var det på tide å si takk for seg. mer fra alle kanter. Akkurat nå føler annen enn hva hun hadde håpet. ta svært lang tid å snu dette, sier den – Så dette handler ikke om sver- jeg at det er godt å kunne tenke at jeg – Det har vært en konstant krise- tidligere utviklingsministeren (KrF). tekampanjen som har vært mot FN har fullført tre år, jeg har stått løpet håndtering – hele tiden, fastslår hun. og tidvis mot deg? ut, stått i stormen. Den er blåst over Det siste halve året har hun vært – Lederne har ansvaret – Absolutt ikke. Det skjedde et – da er det på tide, og egentlig ganske vitne til at situasjonen har forverret – Hvem har ansvaret for at det har skifte her i slutten av april. Omtalen fint å overlate roret til andre. seg dramatisk. Over en million men- gått så galt? av FN er nå annerledes, og samarbei- – Hva skal du gjøre videre? nesker er drevet på flukt siden det – Alle i ledelsen til regjeringspartiet det er tilbake på et bedre spor. Kon- – Sør-Sudan kommer til å fortsette å brøt ut kamper mellom ulike frak- SPLM må ta kollektivt ansvar for det fliktnivået er også betydelig redusert. være en del av livet mitt. Jeg kommer sjoner i regjeringspartiet SPLM. Det som har skjedd. Det gjelder alle; enten Jeg har sagt offentlig her nede at der- ikke til å være så mye i landet, men skjedde i desember i fjor. de er en del av president Salva Kiirs som den negative kampanjen mot jeg vil ha kontakt med venner – og jeg Siden den gang har mer enn 90 000 fløy, har sluttet seg til Riek Machar i FN og lederskapet hadde fortsatt og forlater jo ikke engasjementet. Hva jeg mennesker søkt beskyttelse i FNs ba- «bushen» (avsatt visepresident og le- krigshandlingene hadde fortsatt å es- skal gjøre videre er for tidlig å si, sier ser rundt om i landet. Samtidig har der for opprørerne, red. anm) eller er kalere, ville jeg blitt. Kapteinen for- Hilde Frafjord Johnson og legger til: det internasjonale samfunnet lagt 7,2 blant de som har sittet i arrest under later ikke skuta mens stormen raser. – Aller først skal jeg ta ferie og milliarder kroner på bordet for en krisen. Dette kunne ha vært unngått. Jeg har vært tydelig på at FN ikke lar dra på hytta i Norge. Jeg trenger en gigantisk humanitær redningsopera- – Er du skuffet over presidenten seg presse på noen måte. Det gjør hel- pause. ] sjon. Alt for å unngå massedød. Men som du har kjent godt i mange år? ler ikke jeg. Så nei; jeg forlater ikke pengene strekker ikke til om ikke lan- – De tok ikke tak i dette og lot det dette stedet under press. skli ut. De lekte med ilden. Det er det – Hva vil du si til kritikerne dine som er så skuffende. Jeg vil ikke rette som hevder du egentlig har fått At disse menneskene pekefingre mot enkeltpersoner, slik sparken? «som har vært igjennom Sør-Sudan alle fraksjoner nå holder på. Det er – Jeg har faktisk ikke hørt fra noe Befolkning: 11,5 millioner mennesker så mye skal bli kastet ]] bare å konstatere at alle har ansvaret hold at folk tror jeg har fått sparken; ]]Største folkegrupper: dinka (35 %), for at de lot motsetningene ta full fyr. da kjenner de FN-systemet dårlig. tilbake til lidelser de har nuer (15 %) – Hva skal til fremover? Men hvis noen tror det, er det bare opplevd i mange tiår ]]Selvstendighet: 2011, etter å ha – Det som er avgjørende er politisk å si at dette er min beslutning, tatt i – det gjør meg trist. brutt med Nord-Sudan. vilje til å sette landets egne interesser samråd med generalsekretæren i FN. » foran individuelle og alliertes inter- Så enkelt er det. Det er helt naturlig ]]Bistand: Mottok i 2013 over en halv Hilde Frafjord Johnson, avtroppende milliard kroner i bistand fra Norge. esser. Sørsudanerne kjempet frem å tre til side etter å ha stått i en slik spesialutsending for FNs dette landets uavhengighet gjennom jobb såpass lenge som tre år. generalsekretær i Sør-Sudan 5.2014 BISTANDSAKTUELT 10 Aktuelt Darfur – katastrofen verden glemte

En kvinne og hennes barn i flyktningleiren Zam Zam for internt fordrevne nord i Dar- fur, den 11. juni i år. Tusenvis av mennesker, for det meste kvinner, barn og eldre, har søkt tilflukt i Zam Zam-leiren, etter at en væpnet milits angrep landsby- ene deres i Darfur for tre måneder siden. Et svært stort antall mennesker trenger fortsatt bistand til grunnleggende tjenes- ter som vann, mat, helsetjenester og husly. Foto: Albert Gonzalez Farran/UNAMID/AP/ NTB scanpix BISTANDSAKTUELT 5.2014 Aktuelt 11

11 år etter at konflikten startet er Darfur- regionen i Sudan fortsatt preget av omfattende Darfur – katastrofen verden glemte politisk vold. FN har for lengst sluttet å telle antall døde. Over 3,5 millioner mennesker er avhengige av nødhjelp, og katastrofen koster verden milliarder av dollar hvert eneste år. – Volden fortsetter. Darfur har bare forsvun- net fra nyhetsbildet, og hjelpeorganisasjoner har sluttet å rapportere, sier tidligere FN-sjef i Sudan Mukesh Kapila. Av Hege Opseth

tbombede landsbyer er fremdeles åpne sår i Dar­ furs landskap. Stadig flere drives på flukt. Det er over U170 større og mindre leirer for internt fordrevne. Området vest i Sudan – på størrelse med Frankrike – er frem­ deles åsted for en av verdens verste menneskeskapte katastrofer. Det var i 2003­2004 konflikten brøt ut. Khartoum­regimet hadde begynt å organisere bevæpnede nomader, Janjaweed, i en arabiskdominert pa­ ramilitær styrke. Ridende på hester og kameler angrep militsen lands­ byer. Ofte ble det sendt bombefly inn først – deretter kommer de fryktede krigerne på hest. Janjaweed angriper mennesker som representerer folkegruppene zagahwa, fur og massalit – den afri­ kanske delen av befolkningen i Dar­ fur. De voldtok og drepte de som ikke klarte å komme seg unna. På den andre siden rekrutterte opprørsbevegelsene SLA og JEM soldater. Mange fra de afrikanske stammene ville være med i det som ble definert som en motstandskamp mot regimet.

40 fraksjoner Fremdeles var fiendebildet oversikt­ lig. Det var fire sentrale aktører; su­ danske regjeringsstyrker, janjaweed­ militsen, SLA og JEM. I dag, drøyt ti år senere, er det langt over 40 forskjellige fraksjoner. Aktørene slåss mot hverandre, de slåss internt – og det fører til ytter­ ligere splittelser. Det er ikke lenger mulig å samle aktører som represen­ terer store lag av befolkningen rundt et forhandlingsbord. Janjaweed skal ha blitt en integrert del av den sudan­ ske hæren, og opprørsgrupper fra det som var SLA­fraksjonen skal ha dratt til Sør­Sudan for å slåss sammen med «venner» i borgerkrigen der. Men det er langt mindre oppmerk­ somhet om situasjonen i dag enn for 5–10 år siden. Hjelpeorganisa­ sjonenes budsjetter har skrumpet, antall internasjonale hjelpearbeidere er på et minimum. 97 prosent av hjel­ pearbeiderne i Darfur i dag er selv sudanere, ifølge FN. 5.2014 BISTANDSAKTUELT 12 Aktuelt

FN-soldater beskyt- ter en lastebilkolon- ne med mat på vei til leire for fordrevne i Darfur. Bildet er fra februar i år. Rundt 3 millioner men- nesker er avhengige av nødhjelp i Darfur. Foto: NTB scanpix

– Det eneste som har forandret 300 000 drepte. Mange, inkludert Ka- Sjef for FNs utviklingsprogram de siste to tiårene har brukt bare 1,3 seg militært er at regimet har tatt i pila, mener det reelle tallet er mer (UNDP), Helen Clark, sier til Bi- prosent av statsbudsjettet på helse- bruk mer avanserte våpen. I 2003– enn det dobbelte. I skyggen av trage- standsaktuelt at hun ikke tror det er tjenester og mindre enn én prosent 2004 hadde militsen hjemmelagde dien som utspiller seg i Sør-Sudan har mulig å tvinge frem en fred i Darfur. på utdannelse. bomber og ingen miner, nå er ut- situasjonen bare forverret seg. Siden – Situasjonen er veldig ustabil, og – Det er på tide at Sudan «bytter ut styret noe helt annet. På bakken er nyttår i år er over 300 000 mennesker jeg tror ikke vi vil se at folk forlater våpen med smør». Men første skritt det fremdeles slik at folk dør hver blitt drevet på flukt igjen. leirene i nærmeste fremtid, sier hun er å få en slutt på krigen, sier Ali. dag, det er masse voldtekter – kort og legger til: sagt skjer det samme nå som da Dar- Mislykket Mukesh Kapila, – Leirene er blitt urbane boset- – Spesiell ondskap fur var verdensnyheter for ti år siden, I dag er det om lag 16 000 fredssoldater tidligere FN- tinger. Generasjonen som er født der Tidligere FN-topp Mukesh Kapila sier Mukesh Kapila. fra Den afrikanske union og FNs UNA- koordi nator i har ikke kunnskapen eller evnen til mener mye av det som skjer i Dar- MID-styrke i Darfur. Prislappen ligger Sudan, er kritisk å overleve hjemme i landsbyene på fur ikke kan forklares rasjonelt. Det – Burde vært stoppet på 1,6 milliarder dollar i året. Det er en både til FN og samme måte som foreldre og beste- handler om rasisme og hat mellom Etter over 30 år i bransjen er han blitt av verdens aller dyreste fredsoperasjo- hjelpe organisa- foreldre. Hvordan skal de skaffe seg folkegrupper som har vært der i år- en av de store kritikerne av «nød- ner. FN/AU-operasjonen i Darfur hadde sjonenes innsats et levebrød hjemme i landsbyen? hundrer. Dette er blitt videre manipu- hjelpssirkuset», FN-systemet og pen- i starten et mandat som ga lite rom for i Darfur. Foto: lert frem av Bashir og hans allierte, gebruken i Darfur. Han var FNs sjef å forhindre voldshandlinger. Hege Opseth Våpen, ikke helse mener han. i Sudan fra 2003, og ble etter hvert Richard Gowan, forsker ved Sen- Hvor mye krigen i Darfur har kostet, – Det er det samme som de anti- en svært tydelig kritiker av mennes- ter for internasjonalt samarbeid ved vet ingen eksakt. Den eneste som har jødiske holdninger i Europa som var kerettighetsbruddene. Myndighetene New York University, mener at det er gjort en undersøkelse av kostnadene utbredt i Europa. Hitler manipulerte i Sudan satte liten pris på kritikken for store forventninger til hva freds- er forsker Hamid Ali ved det ameri- disse holdningene og skapte holo- fra den frittalende FN-sjefen, og Ka- bevarende styrker kan gjøre. kanske universitetet i Kairo. Han an- caust. Vi kan ikke forklare de som pila forlot stillingen i Sudan allerede – Jeg mener at Darfur er det stedet slår prislappen til å være 35 milliarder har tankesettet til en folkemorder, våren 2004. hvor de fredsbevarende styrkene lyk- dollar fra 2003–2009. det kan ikke forklares mellom van- I dag er han professor i global hel- kes dårligst i dag. De har ikke klart – I regnestykket er både økono- lige mennesker. Det er en helt spesiell se og humanitært arbeid ved Univer- å utgjøre en forskjell. En dag må vi miske og menneskelige kostnader form for ondskap, sier han. sitetet i Manchester. Han reiser ver- kanskje trekke styrkene ut og innse inkludert, eksempelvis bortfall av I 2009 ble mange hjelpeorganisa- den over for å snakke om folkemord, at det ikke har fungert. Men FN er inntjening hos sivilbefolkningen, sier sjoner, inkludert Flyktninghjelpen, voldtekt som våpen i krig og det som fremdeles ikke veldig gode på å han til Bistandsaktuelt. kastet ut av Darfur. En del organisa- fortsetter å skje i Darfur. I tillegg har snakke om feilgrep, så det kan være I rapporten vises det til at Sudan sjoner fikk bli. Kapila er sterkt kritisk han utgitt boken «Against a tide of at operasjonen vil pågå en lang stund til hjelpeorganisasjonene, som i red- evil» hvor han går i strupen på sin til, sier Gowan til Bistandsaktuelt. sel for å bli kastet ut, velger å holde tidligere arbeidsgiver, FN. Tidligere FN-sjef Kapila er enda en lav profil og ikke snakke om hva – Jeg måtte ta et oppgjør med det mer direkte og mener UNAMID er de er vitne til og hører om av over- som ikke skjedde da ting eksploderte. lite effektiv og preges av korrupsjon. grep. Kapila påpeker at Omar al-Ba- For min egen del har jeg skyldfølelse, – Folk er enten i stor grad kjøpt og shirs taktikk er «splitt og hersk» – og vi burde stoppet det. For meg er det betalt av regimet eller så er det FN- Khartoum at han har lykkes godt med å kneble en del av drivkraften for hva jeg hol- folk som er livredde for å miste sine Tsjad internasjonale hjelpeorganisasjoner der på med i dag, sier han. egne jobber, mener han. Darfur Sudan og FN-systemet. FN oppjusterte tallet på drepte sist – Stillheten koster menneskeliv. i 2005-06. Anslaget var da på rundt Permanente leirer Organisasjonene tenker mest på sin Samtidig som verdenssamfunnet egen merkevare og hva som tjener betaler en skyhøy regning for freds- dem selv best. Ikke glem at det er Den sentral- Sør- operasjonen hvert år, er det lite som afrikanske Sudan mange aktører i den internasjonale Stillheten koster tyder på at Darfurs nærmere to mil- republikken bistandsbransjen som har tjent svært «menneskeliv. » lioner internt fordrevne vil kunne gode penger på katastrofen i Darfur, Mukesh Kapila, tidligere FN-sjef. reise hjem med det første. sier han. ] BISTANDSAKTUELT 5.2014 Aktuelt 13 En milliard til kampen mot polio Pakistan svarte på advarselen fra noen vaksinering på to år. Årsaken er De neste seks årene gir Norge en milliard kroner Verdens helseorganisasjon med å militante islamistgrupper som påstår til bekjempelse av polio. Sykdommen er igjen på trappe opp vaksineringen av barn at vaksinekampanjer er skalkesjul for under fem år, sette opp vaksinasjons- utenlandsk spionasje. Siden desem- fremmarsj og Verdens helseorganisasjon frykter en poster på flyplasser og kreve vaksi- ber har slike grupper drept 56 om- ny epidemi. Av Kristine Grønhaug og Hege Opseth nasjonsbevis av reisende fra 1. juni. I reisende sykepleiere. 370 000 barn Pakistans hovedstad er det ikke fun- er derfor ikke blitt vaksinert i Nord- net tilfeller av viruset i år. Fireårige Pakistan. ]­ erdens helseorganisasjon – Det internasjonale samfunnet Umat bin Khalid (bildet) er en av de advarte i begynnelsen av mai står ved et veiskille i innsatsen for å heldige som får beskyttelse mot den om en global helsekrise et- utrydde polio. Norges støtte til Gavi fryktede sykdommen. ter at det ble oppdaget nye er avgjørende for arbeidet vårt med Andre steder i landet står det ikke Om polio Vtilfeller av infeksjonssykdommen. 80 å styrke rutinevaksinering med mål like bra til: Polio (poliomyelitt) er en prosent av verdens befolkning lever i om å få en poliofri verden, seier Seth En to og et halvt år gammel jente ­] virussykdom. områder som er erklært fri for polio. Berkley i vaksinealliansen GAVI. fra storbyen Karachi i sør, fikk ikke Men en poliofri verden er ikke innen Han møtte nylig Brende i Oslo for vaksinen fordi foreldrene nektet hel- ­]Over 90 % av de smittede har rekkevidde før det er mulig å nå be- å signere avtalen som sikrer en drøy sepersonell å gi henne den. En 10 ingen symptomer, men skiller ut virus folkningen i krigsherjede land. Polio, milliard norske kroner de neste seks måneder gammel gutt fra et område i av føringen. 9 % har uspesifiserte, som i stor grad rammer barn under årene. på grensen til Afghanistan i nordvest influensalignende symptomer, mens fem år, igjen er på fremmarsj i noen av fikk ikke vaksinen fordi sikkerheten mindre enn 1 % får lammelser. verdens mest sårbare stater. Land som 190 millioner i området er dårlig. ­]Lammelsene kan opptre i muskula- Syria og Somalia er hardt rammet. – Vi har en unik mulighet til å utrydde tur hvor som helst i kroppen, men som denne smittsomme og invalidiseren- Trues av ekstremister oftest blir muskelgrupper i ben eller – Veiskille de sykdommen, men det vil kreve en De to barna er de siste av totalt 67 armer rammet. Dersom muskulaturen Utenriksminister Børge Brende på- ekstra innsats dersom vi skal lykkes, rapporterte poliotilfeller i Pakistan i mellomgulvet blir angrepet, kan dette peker at bare i Somalia er det 500 sier utenriksminister Børge Brende. så langt år. I fjor var tallet åtte på medføre alvorlige pustevansker og i 000 barn som ikke blir nådd med Økningen på 190 millioner kroner denne tiden av året. Totalt var det verste fall død. vaksiner på grunn av sikkerhetspro- i året skal gå til poliovaksine i 73 av snakk om 91 tilfeller i fjor – mot 58 ­]Den siste store polioepidemien i blemer. Også i Syria er det rappor- verdens fattigste land. Dette inklu- i 2012. Norge fant sted på midten av 50- tallet. tert om nye tilfeller. Og polio er en- derer da Pakistan, Afghanistan og Mer enn 90 prosent av poliotilfel- KILDER: WHO, STORE MEDISINSKE LEKSIKON. THE NATION, demisk i land som Nigeria, Pakistan Nigeria, hvor man ikke har kontroll lene i Pakistan ble funnet i Nord- THE DAILY STAR, DAWN. og Afghanistan. med viruset. Waziristan, der det ikke har foregått

Fire år gamle Umat bin Khalid får sin dose medisin mot polio på Federal Government Polyclinic i Islamabad. Innsatsen mot polio trappes opp og Norge skal i løpet av de neste seks årene gi over en milliard kroner til helsesatsingen. Foto: Ken Opprann 5.2014 BISTANDSAKTUELT 14 Aktuelt ]] UGANDA ]] VOLDTEKT I KONFLIKT Jolie krever bedre lovverk 117 land, 900 forskere og aktivister var samlet på det globale toppmøtet «End Sexual Violence in Conflict» i London i juni. Konferansen ble ledet av filmstjerne og spesialutsending for FN, Angelina Jolie, Hun krever at alle overgripere må rettsfor- følges, at lover om voldtekt følger internasjonale standarder og ugandiske soldater ble nylig sendt til Somalia. Totalt er 6220 ugandiske soldater at soldater og freds bevarende styrker må læres opp til å hindre 1440dermed utplassert i Somalia, de inngår alle i Den afrikanske unionens styrker. seksualisert vold. Leger lurer kvinner i Nepal 1,4 millioner kvinner i Nepal lider av «livmor- prolaps», en tilstand hvor livmoren faller ned som følge av mange fødsler og tungt arbeid. Myndighetene betaler lokale bistands- organisasjoner for kirurgi. Nå blir de beskyldt for å operere flere enn nødvendig. Av Anne Håskoll-Haugen, i Nepal

år jeg nyser faller liv- Amnesty i rapporten The Unneces- moren min ut, for- sary Burden. Her forteller kvinner teller den nepalske som Nirmaya Shrestha hvordan pro- kvinnen Nirmaya lapsen gjør det vanskelig å jobbe, om –Shrestha.N Hun er 30 år, ble giftet bort smertene og sosial skam. som 16-åring og har fire barn. Allerede etter den første fødselen kunne hun se Fordi du er utro livmoren komme ut mellom bena, uten Sundarson Karki er en nepalsk film- at hun forsto hva det var. skaper, og har brukt ti år på å doku- En ny rapport fra Amnesty Inter- mentere problemet. Dokumentaren national viser at 10 prosent av Nepals var ferdig i 2007. Da regnet man at 13 millioner kvinner lider av livmor- rundt 600 000 kvinner i Nepal var ram- prolaps. met. Han forteller om en omstendelig – Problemet rammer spesielt kvin- filmprosess. ner i fattige land som ikke har tilgang – Du kan ikke gå inn i en landsby til profesjonell fødselshjelp. Fødsler og spørre kvinner om de har livmor- i ung alder, mange fødsler, hardt fy- prolaps. Det er mye skam forbundet sisk arbeid under graviditet og rett med dette. Jeg reiste landet rundt, etter fødsel øker risikoen, skriver og ble i landsbyene i flere uker for Hardt arbeid og Gratis operasjoner Japan og Østerrike har vært her. Det- å bygge tillit. Først fortalte de om tunge løft er en Med dokumentaren ville Karki infor- te er ikke et stort problem i rike land, vondt i hodet, kanskje magen. Etter viktig årsak til at mere, fjerne skam og presse myndig- de kommer hit for å få praksis, fortel- hvert kom det frem hva som egent- kvinner rammes hetene til å gjøre noe. ler Dr. Fernando Cordova på Scheer Livmorprolaps lig plaget dem, forteller Karki til Bi- av livmorprolaps. – Myndighetene var klar over pro- Memorial Hospital i Banepa, til Bi- ]]Livmorprolaps: medisinsk tilstand standsaktuelt. Foto: Sundarson blemet, men dokumentaren skapte standsaktuelt. Han er godt kjent med hvor livmoren har seget nedover i De fortalte hvor tungt og langt de Karki et visst press. Jeg reiste rundt i hele bekkenet. I de mest alvorlige tilfel- bar vann og grønnsaker, selv når de landet for å vise filmen, vi hang opp lene, har livmoren falt ut og er synlig. var gravide eller nettopp hadde født. laken mellom trær i landsbyene, viste ]]Tilstanden kan blant annet skyldes Og om hvordan de måtte føde i fjøset den for helsearbeidere, organisasjo- Du kan ikke gå inn i en tidlige fødsler, mange fødsler, tungt uten jordmor. ner og politikere, sier han. landsby« og spørre kvinner fysisk arbeid og manglende profe- – I tillegg beskyldte mennene dem Nå tilbyr myndighetene gratis sjonell fødselshjelp. for å være utro – at det var derfor liv- operasjoner. For å klare å nå mange om de har livmorprolaps. Livmorprolaps er et globalt moren hadde falt ut, sier Karki oppgitt. nok kvinner, er organisasjoner, både Det er mye skam ]] Mange har lidd lenge, til tross for nasjonale og internasjonale satt til å helseproblem, men rammer først og forbundet med dette. fremst fattige kvinner som ikke har at det er lett å behandle. Rapporten utføre arbeidet. » tilgang på helsetjenester. fra Amnesty bekrefter Karkis erfa- – Med jevne mellomrom settes det Sundarson Karki, ringer. opp operasjons-telt. Leger fra Belgia, nepalsk filmskaper. BISTANDSAKTUELT 5.2014 Aktuelt 15 ]] MOSAMBIK ]] KAMPANJE It must be Gigantrotter different, finner miner it must be big, Den belgiske organisasjonen Apopo bruker kjemperotter til å it must be fast. finne miner i Mosambik, melder avisa TheGuardian. Rottene » veier omtrent det samme som en huskatt, men er lette nok til at kr WWF-Norges generalsekretær Nina de ikke utløser minene. Ifølge Apopos medarbeidere blir rottene Jensen« i The Guardian om hvordan Norge er nok til å redde et område regnskog på størrelse med en trent i ni måneder og er svært effektive. 50 fotballbane, ifølge Regnskogfondets VM-kampanje. skal skru opp innsatsen i klimakampen.

Nepals maoister i indre strid Lederne i Nepals maoistparti krangler åpenlyst etter det sviende valgnederlaget i fjor høst. Parti- ets toppleder Prachanda må ta en større del av ansvaret for valgnederlaget, mener andre ledere i maoistpartiet. Av Navin Singh Khadka

ETTER VALGNEDERLAGET er det maoistpartiet, kommet flere rapporter om hard strid som bare fikk 80 mellom Prachanda og hans nærmeste plasser. Dermed nestkommanderende i partiet, tidlige­ ble maoistene re statsminister Baburam Bhattarai. redusert til det Prachanda anklages for egenmektig tredje største oppførsel og for å favorisere folk som partiet. står han selv nært i fordelingen av po­ Maoistleder litiske posisjoner. Prachanda hev­ Prachanda. «For å bygge en sterk grunnmur det det hadde for landets demokrati, burde partiene vært en konspi­ kanskje først bygge sine egne insti­ rasjon mot hans tusjoner og styrke sitt interne demo­ parti. Partiet krati», twitret Bhattarai da striden krevde en grun­ med Prachanda var på det heteste. dig etterfors­ Tweeten ble oppfattet som en satirisk kning av det de kilevink til partilederen. mente var valg­ Analytikere mener kløften mellom fusk. Men valg­ topplederne i maoistpartiet vil fort­ kommisjonen og sette å utvides. både nasjonale Baburam – Maoistpartiet vokste svært fort og internasjo­ Bhattarai. det forrige tiåret, og de klarte ikke nale observatø­ å bygge opp tilsvarende partiinsti­ rer hevdet det ikke hadde vært noen tusjoner. Når du ikke har sterke uregelmessigheter under valget. institusjoner i et politisk parti, vil Selv om hele partiledelsen sto bak ledere med store ego barke sammen, kravet om gransking av angivelig og det vil ytterligere svekke partiet. valgfusk, var det flere som vedgikk at Det er nøyaktig hva som har skjedd i partiet heller burde granske seg selv maoistpartiet, sier den erfarne polit­ for å finne årsakene til nederlaget. iske kommentatoren CK Lal. «Jeg betrakter det som et spørs­ problemet, sykehuset tar imot rundt ner, kvinnen måtte på sykehus hvor Den tidligere opprørsbevegelsen mål som trenger alvorlig sjelegran­ 300 kvinner med livmorprolaps i året. de slo fast at hun ikke hadde behøvd Nepals forente kommunistparti (ma­ sking at vi bare fikk rundt 12 prosent inngrepet. Regningen for nytt syke­ oistene) ble suverent største parti i store byområder. Hvor gikk vi feil?», Uante følger husopphold endte på 300 000 rupies, etter det første valget på grunnlovgi­ twitret Bhattarai etter at valgresulta­ Men legene kommer også for å tjene forteller hun frustrert. Den ansvarlige vende forsamling i 2008, og fikk 229 tet var klart. penger. For hver operasjon gir nepalske organisasjonen heter Sushma Koirala av de 601 plassene. Men forsamlin­ Tilbakegangen for maoistpartiet myndigheter et tilskudd på 16 000 rupies Memorial Trust, og tjente fem millio­ gen klarte ikke å bli enig om en ny begynte da en hard kjerne i partiet (ca. 1000 kr). 9. april ruller den nepalske ner rupies i løpet av én uke på opera­ grunnlov, og en ny grunnlovgivende brøt med partiet for to år siden. En avisen Republica ut skandalen: Kvinner sjonene, ifølge avisen Republica. forsamling ble valgt i november i fjor. fraksjon under ledelse av maoistve­ som oppsøkte et midlertidig sykehus for – Det er uvirkelig at kampan­ Valget ble en skikkelig kalddusj for teranen Mohan Baidya var uenig med konsultasjon, mener de har blitt overtalt jen for å presse myndighetene til å Prachanda i hans støtte til fredspro­ til operasjoner de ikke trengte. hjelpe kvinnen har endt i enda mer sessen og den grunnlovgivende for­ – Jeg var usikker, men de sa jeg lidelse. Men det er nesten like ille at samlingen, og sa farvel til sitt gamle skulle få 1000 rupies hvis jeg tok ope­ myndighetene ikke har noen plan for Analytikere parti. ] rasjonen. På et vanlig sykehus ville hvordan vi skal forhindre livmorpro­ mener« kløften mellom det koste meg 500 000 å få den utført, laps. Dette er et fattigdomsproblem, Navin Singh Khadka er nepalsk forteller en kvinne til avisen. og kan ikke fjernes med en medisinsk topplederne i maoistpartiet journalist og korrespondent for I etterkant oppsto komplikasjo­ operasjon, sier filmskaperen Karki.] vil fortsette å utvides.» BBC i Katmandu. 5.2014 BISTANDSAKTUELT 16 Tema: utdanningskrisen tema: Utdannings­ De er på skolen, krisen men lærer de noe?

Barna på The Excelsior School har all grunn til å smile: Foreldrene har råd til å betale for en privatskole hvor 96 prosent av elevene står på avgangseksamen. 80 prosent får beste karakter. Eksamen kalles «jernporten»; uten den er det umulig å ta videre utdanning og få en god jobb. Foto: Anne Håskoll-Haugen

90 prosent av verdens barn går på skole, men en tredjedel lærer Unesco kaller en utdanningskrise. Hun leder organisasjonens inter- Bistandsaktuelt har reist til Ugan- nasjonale utdanningssatsing, og sit- ingenting når de er der. FN kaller det utdanningskrise. Nå står da og Nepal for å se hvor skoen tryk- ter i flere utvalg som legger strategier kampen om hvordan elevene skal sikres god kvalitet i klasse- ker. Uganda innførte gratis grunn- for hvordan verden skal nå målet om skole i 1997 og ble lenge ansett som utdanning til alle. rommene. Av Anne Håskoll-Haugen, i Nepal et foregangsland. Men selv om ni av ti ugandiske barn i dag starter på grunn- Store blå utdanningsløfter et har vært en enorm frem- len. Rundt halvparten bor i områ- skolen, viser erfaringene fra Uganda Unesco-rapporten slår fast at verdens gang på utdanningsfronten der med krig og konflikt. Barn med og mange andre utviklingsland at det grunnskoler mangler 26 milliarder de siste årene: 50 millioner funksjonshemninger er også en stor ikke er nok å få barna inn i klasse- dollar i året for å lykkes. Men inter- flere barn og 40 millioner del av fraværsstatistikken. Disse rommet. nasjonal bistand til utdanning er syn- Dflere tenåringer sitter på skoleben- siste ti prosentene er barna det er Hva lærer et barn på tom mage, kende: Fra 2010 til 2011 falt støtten til ken i dag enn da arbeidet med FNs vanskeligst å nå. Derfor har Unesco uten bøker og med lærere som kan- grunnskolen med syv prosent. Bare tusenårsmål startet i 2000. Målene i slått fast at verden ikke vil nå tusen- skje ikke har utdannelse? Eller et rundt 11 prosent av all internasjonal seg selv får mye av æren; med dem årsmålet om utdanning til alle barn som må ta seg ekstrajobb fordi fami- bistand rettes mot utdanning. klarte verden å samle seg til felles innen 2015. lien tjener for dårlig til å overleve? – Å investere i utdanning er noe av innsats for å halvere verdens fattig- – Det var riktig først å fokusere det viktigste vi kan gjøre for å reduse- dom innen 2015. Øverst på listen sto For opptatt av å telle på å få barna på skolen. Men i iveren re fattigdom, bidra til demokratiutvik- grunnutdanning til alle barn. Og mens Og bak tallene skjuler det seg en an- etter å telle elever på skolebenken, ling og sørge for en positiv utvikling i klokken tikker mot deadline, har så nen sørgelig statistikk: Unescos fer- tok det for lang tid før det interna- fattige land. Utdanning for jenter har mange som 90 prosent av verdens skeste utdanningsrapport Education sjonale samfunnet begynte å jobbe spesielt mange positive ringvirknin- barn tilbud om skolegang. for all viser at en tredjedel av barna med kvaliteten på hva som foregikk i ger. Det bidrar til å utsette tidspunk- Likevel. Fortsatt finnes det 57 ikke har lært å lese og skrive, selv klasserommene, sier Tove Wang, ge- tet for første fødsel, redusere mødre- millioner barn som ikke går på sko- etter fire år på skolen. Det er dette neralsekretær i Redd Barna. og barnedødelighet, bidrar til bedre BISTANDSAKTUELT 5.2014 Tema: utdanningskrisen 17

helse for moren og bedre utdanning at «Norge skal aksle en global leder- kvalitet i skolen. Men mange er skep- minister Solberg sa han i intervju med for barna hennes, har statsminister trøye». tiske. Norge har ennå ikke tatt stilling Bistandsaktuelt at Norge kan spille en Erna Solberg uttalt. Norsk støtte til utdanning går først til om våre bistandspenger skal støtte viktig rolle internasjonalt gjennom å Hun støtter seg på en rapport ut- og fremst gjennom norske frivillige private skoler. Redd Barna mener det bidra til å få sterkere satsing på ut- gitt av organisasjonen Plan. Det er organisasjoner, store internasjonale først og fremst er behov for å sørge danning. gjort mye forskning på positive effek- aktører som FN, og direkte til regje- for at de offentlige skolene kan tilby – Verden trenger en kraftig mobi- ter av utdanning, spesielt for jenter. ringer i utviklingsland – kalt bilateral god kvalitet. lisering på dette området. Norge kan Solberg har kalt utdanning «favoritt- bistand. – FNs barnekonvensjon slår fast gå foran og trekke andre land og gi- temaet» sitt, og Høyre-lederen lovet at alle barn har rett til gratis grunn- vere med seg, sa Brown. allerede før valget å gjøre det til en Er privatskoler løsningen? skoleutdanning. Vi er bekymret for Nå er målet å få til det samme på topp-prioritet i norsk utviklingspoli- Når FN nå arbeider for å formulere nye fremveksten av private skoler, un- utdanning som verden har fått til på tikk. En del av løftet var en milliard utviklingsmål for de neste 15 årene, er derstreker Tove Wang. helse. Men utdanning er komplisert: kroner mer til jenters utdanning, lo- kvalitet i utdanningen høyt på agenda- – Gjennom Vaksinealliansen vet i beste sendetid på Lørdagsrevyen en. Men hva er god kvalitet, og hvor- Norge med ledertrøya (GAVI) ble det mulig å samle alle i fjor sommer. dan kan man finne en internasjonal I mellomtiden er Erna Solberg valgt krefter for å jobbe mot et felles mål I 2012 utgjorde den norske bistan- målestokk for å overvåke fremgangen? av selveste FNs generalsekretær til å om å få bukt med sykdommer som den til utdanning 8,5 prosent av den Er penger det som skal til for at barna lede pådrivergruppen for FNs tusen- malaria, hiv/aids og tuberkulose. Pro- totale norske bistanden, til sammen skal lære noe på skolen? årsmål – altså de som skal sørge for blemet med utdanning, er at det ikke 1,6 milliarder kroner. Stortinget ved- Nepal er et land som har oppnådd at verden gir gass frem mot fristen er like lett å telle som antall vaksi- tok allerede høsten 2013 å styrke vesentlig mer enn Uganda når det løper ut i 2015. Gordon Brown, tid- nerte barn. Det tar lang tid, ofte en bistanden til utdanning i fattige land gjelder kvalitet i utdanning. Likevel ligere britisk statsminister, har siden generasjon, før man ser effektene av med 240 millioner kroner. 13. juni flykter alle som har råd til private sommeren 2012 vært FNs spesialut- en utdannet befolkning. Derfor er det ble stortingsmeldingen Utdanning skoler. Optimistene mener privat- sending for global utdanning. Da han ikke like lett å få finansiert en slik for utvikling lansert. Den slår fast skolene er løsningen for å sikre god var innom Oslo i mai for å møte stats- satsning, sier Wang i Redd Barna. ] 5.2014 BISTANDSAKTUELT 18 Tema: utdanningskrisen Ugandas «skole-suksess»: Sultne elever, overfylte klasserom Som et av de aller første utviklingslandene innførte Uganda gratis grunnutdanning i 1997. I dag er ni av ti ugandiske barn innrullert i grunnskolen. Men bak «suksessen» skjuler det seg et skolesystem i krise. Av Tor Aksel Bolle

i mangler bøker og ses av en sliten og sulten lærer, sier utstyr. Vi har 50–60 Namalah. elever per lærer. Det er ikke mulig å drive Vanskelig -Vgod undervisning under slike forhold, Sammen med rektor Clare Mundondo sier Teddy Namalah. forteller han om en svært vanskelig 39­åringen jobber som lærer ved skolehverdag både for lærere og elev­ Malangata grunnskole i Wakiso­ er. Skolen har rundt 380 elever fordelt distriktet, noen mil utenfor Ugandas på de sju trinnene i den ugandiske hovedstad Kampala. Skolen ligner grunnskolen. De sliter med de samme mange andre ugandiske skoler: et par problemene som mange andre barne­ Det er ikke noe enkle, lave murbygninger og mengder skoler i Uganda: for få lærere, dårlige å si på innsatsen av barn. Det lille rommet vi sitter i fun­ eller manglende lokaler, fravær både til elevene på gerer som lærerrom, kontor for rek­ blant elever og lærere, mange elever Malangata skole. tor, lagerrom og et slags kjøkken. I et som faller fra, overfylte klasserom Men de mangler hjørne ligger tre sekker med maismel. og generelt veldig, veldig lite penger. bøker og annet Melet brukes til å lage grøt til elevene, – Lønna vi lærere får gjør ikke utstyr. Klasse- de får én kopp hver til lunsj. situasjonen bedre. De fleste lærere rommene er – For mange av ungene er det den prøver å finne en skole som har jord, ofte overfylte og eneste maten de får i løpet av hele slik at de kan dyrke mat ved siden av mange av barna skoledagen. Men det er ikke alltid vi jobben. Lønna alene kan man ikke må lære på tom har råd til å gi alle en porsjon. Så da leve på, sier Namalah. mage. Foto: har vi klasserom fulle av sultne elev­ I fjor var det en stor lærerstreik i Tor Aksel Bolle er, mange uten bøker, som undervi­ Uganda og det ble gitt løfter om grad­

vis økt lønn over flere år. Om det blir Pengene uteble gjennomført, gjenstår å se. – Grunnutdanning for alle er en veldig god idé, men gjennomføringen har Gikk foran sviktet og pengene uteblitt. Det er Uganda innførte i 1997 gratis grunnut­ ikke nok å få barna på skolebenken, danning for alle, og ble den gang sett man må ha ressurser til å gi dem skik­ på som et foregangsland. President kelig undervisning, sier rektor Clare Museveni snakket varmt om nød­ Mundondo. vendigheten av utdannelse for alle På den ene veggen inne på «kon­ – og høstet godord fra FN og andre toret» har hun hengt opp en oversikt givere for sin progressive utdannings­ over støtten fra myndighetene til sko­ politikk. len i skoleåret 2013/2014. Totalt fikk Elevtallet eksploderte – fra 1996 de noe under 3 millioner ugandiske til 2003 økte antallet barn som be­ shilling. Det betyr rundt 870 shilling gynte på skolen fra 3 millioner til per elev per måned – det er rundt to over sju millioner. Ifølge offisiell kroner. Og for det kommende året har statistikk får i dag ni av ti ugandiske president Museveni og hans regjering barn i grunnskolealder skoleplass. foreslått å kutte i utdanningsbudsjet­ Samtidig er det helt klart at innfø­ tet. Forslaget har møtt motstand og ringen av gratis grunnskole og den det er ikke avklart om kuttene blir påfølgende sterke økningen i antall gjennomført. elever har lagt et enormt press på det Den statlige støtten til skoler som Malangata er på rundt to kroner per elev per år. slitne og underfinansierte skolesyste­ Vil bli sykepleier Foto: Tor Aksel Bolle met i Uganda. I klasserommene på Malangata er det BISTANDSAKTUELT 5.2014 Tema: utdanningskrisen 19

lite å si på innstillingen og entusias- store sjanser for at Juliet får drøm- regne eller skrive. FN-organisasjonen men til elevene. Alle barna vi snakker men om å bli sykepleier oppfylt. Iføl- anslår at dårlig kvalitet på undervis- med sier at de liker å gå på skolen ge tall fra utdanningsdepartementet ningen koster fattige land rundt 750 og at de vil fortsette så lenge de kan. i Uganda startet 1,7 millioner elever milliarder kroner årlig. Som 11 år gamle Juliet Kalenda. i 1. klasse i 2007. Syv år senere var Hver skoledag står hun opp klokken det kun rundt 600 000 som besto den Kvalitet fem om morgenen. Mens det fortsatt avsluttende eksamen i grunnskolen. Rådgiver Abu Sekujju jobber for Save er mørkt ute, lager hun seg en kopp Altså et frafall på over en million elev- the Children i Waikiso-distriktet. Or- te og drikker den, før hun begynner å er, og frafallet er størst blant jenter. ganisasjonen hjelper en rekke lokale Lærer Teddy gå til skolen. Skoleveien tar rundt to Politikeren Silver Mwesingo skri- skoler med blant annet å forbedre Namalah er og en halv time. ver i avisa Daily Monitor at Uganda kvaliteten på undervisningen. De oppgitt over at – Jeg er ofte sliten og trøtt når jeg om 10 år risikerer å ha 22 millioner vurderer også å støtte Malangata han og kollega- kommer fram. Og sulten. Men jeg li- ungdommer som ikke har grunnleg- grunnskole. ene ikke kan gi ker det vi lærer og prøver å følge med gende utdanning. Og selv om mange – Vi har vært veldig opptatt av å få elevene et bedre så godt jeg kan, selv om det er van- gjennomfører grunnskolen, tyder barna inn i skolen, både her i Uganda tilbud. skelig noen ganger, sier hun. flere undersøkelser på at rundt 30–40 og i andre land. Og det har vært en Den lille jenta har ikke en skrive- prosent likevel har mangelfulle lese- viktig jobb. Men å skape en skole bok, men hun har et lite geometrisett og regneferdigheter etter flere års som fungerer handler om mye mer som hun holder i hendene. skolegang. enn hvor mange elever man kan telle – Jeg vil bli sykepleier. Da må jeg Og dette er langt ifra et problem i hvert klasserom. Vi må sørge for at Det er ikke mulig å gå på skolen i mange år til, sier hun. som er unikt for Uganda. Unesco an- barna lærer noe de kan bruke. Den drive« god undervisning slår at rundt 175 millioner barn i ver- neste store utfordringen er å forbedre Stort frafall den har tilbrakt de siste fire årene på kvaliteten. På dette området trengs under slike forhold. » Statistikken viser at det ikke er så skolebenken, men fortsatt ikke kan en kjempeinnsats, sier han. ] Teddy Namalah, lærer 5.2014 BISTANDSAKTUELT 20 Tema: utdanningskrisen

Dolma er ni år og bor i slummen i Katmandu. De har ikke vann og kloakk, og huset har jordgulv. Både Dolma og store broren går på privat skole, til tross for at det er en offentlig og gratis skole like ved. Moren brenner sprit ulovlig for å betale for utdan- nelsen. – Jeg tror det vil gi dem en bedre fremtid, sier Yange, som selv aldri har gått på skole. Foto: Anne Håskoll-Haugen BISTANDSAKTUELT 5.2014 Tema: utdanningskrisen 21 Elevflukt til privatskoler Nepal er i rute for å nå målet om grunnskole til alle barn. Det er nok lærere, nok bøker, skolene har rent drikke vann og toaletter. Men mange er misfornøyde, og de som har penger betaler for privatskoler i jakten på bedre ut dannelse. Av Anne Håskoll-Haugen, i Nepal

et er søndag morgen på Na- Fra seks til åtte garjun skole, to timer uten- Også nepalske myndigheter mener for hovedstaden Katmandu. mye er oppnådd; Bak høye stabler med bøker – Vi jobber med å utvide den obli- Dstår læreren Sudarsha Adhikari med gatoriske skolegangen fra seks til åtte lister over elevene i den ene hånden, år. Storsatsning på førskole har ført og vifter intenst med den andre. til at 56 prosent av barna har et til- – Trekk dere tilbake, still dere i bud. Men jeg innrømmer at vi ikke er rekke, alle skal få! fornøyd med kvaliteten. Vi har 34 000 På den andre siden av stablene offentlige grunnskoler i dette landet, presser blå skoleuniformer seg på. og det er stor forskjell på dem, sier Skoleåret i Nepal har akkurat be- Mahashram Sharma, ekspedisjonssjef gynt, og 22 millioner lærebøker skal i utdanningsdepartementet. ut til landets 34 000 skoler. Nå har de Nepal ligger på 134. plass på FNs endelig ankommet Nagarjun, en uke utdanningsrangering. Bare 28 prosent for sent, og Sudarsha forsøker å gi av befolkningen har fullført ungdoms- riktige bøker til rett elev. Det hadde skolen. Nepal er ett av landene som gått fint, om de bare hadde klart å mottar mest utdanningsbistand fra vente på tur. Norge. – Skolen fungerer godt. Dette er en offentlig skole med nesten 400 elever Krever mer og 18 lærere, alle med godkjent ut- Men at den offentlige skolen blir bed- dannelse og lang erfaring. Stadig re, er ikke nok for den voksende mid- færre må gå skoleår om igjen, og flere delklassen i Nepal. I takt med bedre elever står på avgangseksamen etter økonomi, spretter privatskolene opp 10. klasse, forteller rektor Proburan som paddehatter. 15 prosent av for- Nepal, mens han ser fornøyd utover eldrene betaler nå for utdanning til skolegården. barna sine, og i hovedstaden er det vanskelig å finne offentlige skoler i Gode skoler det hele tatt. For de som har råd, har Nepal har hatt offentlig skoletilbud dette blitt løsningen på kvalitetspro- siden 1951. Den gang var det bare blemene i den offentlige skolen. fem prosent i landet som kunne lese – Jeg vil ha bedre enn bra. I den og skrive, i dag har andelen vokst til offentlige skolen er lærerne for mye over 60 prosent, og i 2013 begynte borte, de streiker hele tiden for bedre 96 prosent av alle nepalske barn på vilkår, det er ikke bra nok utstyr og skolen. de underviser på en gammeldags Nagarjun skole åpnet i 1962, og er måte. Den private skolen hvor barna typisk for de offentlige skolene i Kat- mine går tilbyr flere fag, sportsaktivi- mandu-dalen. Barna her kommer fra teter og underviser på engelsk, sier fattige jordbruksfamilier og arbeider- Uttam Puyal. familier. Sannsynligheten for at forel- Han kommer fra enkle kår og har drene har lite eller ingen skolegang selv gått på Nagarjun skole. I dag ad- er stor. Rektor forteller at rundt 25 ministrerer han et stort turisthotell i prosent av elevene får utdanningssti- hjertet av Katmandu. Han forteller at pend fra myndighetene til skoleavgift, familien investerer svært mye av det kladdebøker og uniformer. Dette er de tjener i de to barnas utdannelse. et tilbud fra myndighetene til de aller – Fremtiden blir tøffere for våre fattigste elevene. barn, nå har jo alle mer utdannelse. For fire måneder siden fikk skolen Jeg har jobbet meg opp fra koffert- rent drikkevann. Og noen år tilbake bærer til direktør, jeg tror ikke denne også separate toaletter for jenter og generasjonen har mulighet til det, sier gutter. Det har vært et viktig mål for Puyal. nepalske myndigheter, og helt i tråd med internasjonale råd for å sikre at «Jernporten» barna, spesielt jentene, fortsetter på Privatskoler er en voksende trend i skolen når de kommer i puberteten. mange utviklingsland. I rapporten «En- – Det finnes dårligere skoler, ding the hidden exclusion» fra 2013 spesielt lenger vekk fra Katmandu. skriver Save the Children International Men alle lærere har godkjent utdan- at på landsbygda i India går nå 28 pro- nelse, får god lønn, tilbud om etter- sent av barna på private skoler. I noen utdanning og pensjon. Skolen er en indiske stater er tallet over 70 prosent. trygg arbeidsplass. Likevel har det I Pakistan går en av tre barn i grunn- spredd seg en myte om at den offent- skolen på privatskole. Trenden vokser lige skolen er dårlig. Derfor mister vi også i Afrika, hvor syv land har over 30 stadig flere elever til de private sko- prosent av barna på slike skoler. Spesi- lene, sier Nepal. elt øker antallet billige privatskoler. 5.2014 BISTANDSAKTUELT 22 Tema: utdanningskrisen

De henvender seg til de litt mindre fattige, de som har noen dollar ekstra Sujala Thapa (8) å avse i måneden. De kalles «low fee og klassevennin- private schools». nene på Nagarjun Privatskoler har blitt big business. skole er blant I Nepal sies det at den raskeste må- elevene som fort- ten å bli rik på, er å åpne en skole. satt holder stand Skolene lover kvalitetsutdannelse og i det offentlige gode karakterer på avgangseksamen skolesystemet. etter 10. klasse, som på folkemunne Andre har for- kalles «the iron gate» – jernporten. svunnet over til – Står du ikke på den, kan du bare privatskoler. glemme bra jobb eller videre utdan- Foto: Anne Håskoll­ ning, forteller Aisha, Uttam Puyals Haugen datter. Hun har ett år igjen til den av- gjørende prøven. På skolen hennes består 96 prosent av elevene avgangs- eksamen, over 80 prosent får beste karakter. På den offentlige skolen, Nagarjun, som hun egentlig sogner til, er stå-prosenten under 40 prosent.

Sprit-penger Og det er ikke bare barn av hotelldi- rektører som går på privatskole. På et jordgulv, under blikktak med en enslig pære i taket som bare lyser to timer hver dag, forsøker ni år gamle Dolma å finne frem bøkene sine i mørket. Storebroren på 13 står klar i skoleuniform og skynder på henne. Det lille huset har bare ett rom og lig- ger i et slumområde ved flyplassen i Katmandu. Alle som bor her tilhører lavkasten Bhoti. Her er det ikke vann, ingen kloakk og husene er bygget av sandsekker og bølgeblikk. Det er van- skelig å se for seg at denne familien har barna på privat skole. – Vi bruker nesten alle pengene vi har på skole. Mannen min er sherpa og guider turister til Mount Everest. Men det er ikke mange turene han kan gjøre hvert år. Så jeg brenner sprit her i huset, alle her gjør det, så selger vi på det lokale markedet. Det er ulov- lig, men det er sånn vi får endene til å møtes, sier Yange, moren til Dolma. Hun drar frem store plastkanner med sprit som ligger under familiesengen. Selv om offentlig skole er gratis og tilgjengelig, er mange villige til å investere alt de har for å gi barna best mulig utdannelse. I kampen om job- bene vet alle at papirer fra en privat- skole ser bra ut. Det magiske ordet per rundt uten å lære noe. Dårligere kvalitet rer seg ikke for privatskolene. Han er «english». Flukten til privatskolene har ført Britiske Ian Macpherson er under- mener myndighetene jobber målret- – Det er en offentlig skole rett til at mange offentlige skoler har måt- direktør i Open Society Foundation, tet for å bedre kvaliteten, og at de rundt hjørnet, men barna maser om tet stenge, eller slå seg sammen. Noen og forsker på privatskolene som vok- får god hjelp av organisasjoner som å få gå på privatskole. Der underviser timer unna slummen i Katmandu, på ser frem i utviklingsland. Redd Barna, og av samarbeidet med de på engelsk, alle må kunne engelsk en knaus i landsbyen Banepa, står en – Når de mest ressurssterke el- den norske ambassaden i Nepal. for å bli noe, dette er tross alt det 21. lutrygget gammel mann og feier trap- vene forsvinner til private skoler, To timer senere møter vi rektor århundre, sier Yange. pen til en tom skolebygning. Klasse- blir kvaliteten på de offentlige sko- på den offentlige skolen i landsbyen Rundt 2000 rupies (140 kroner) be- rommene er låst med rustne låser, lene dårligere. Igjen står barna med Kabre. Han har tatt opp kampen med taler hun per barn i måneden. Klad- bortsett fra ett, hvor den gamle man- foreldre uten penger og utdannelse, den private skolen som åpnet ved si- debøker, transport og innskrivnings- nen har flyttet inn med kona. Tavlen som i liten grad står på barrikadene den av for to år siden. avgift kommer i tillegg. henger fortsatt på veggen over mat- for bedre kvalitet, sier han. – Mange av elevene forsvant først – Men jeg som aldri har gått på sko- tene de sover på. Han er svært skeptisk til at flere til den private skolen. Men etter len selv, kan ikke lese eller skrive. Så – Her har det vært nesten 100 barn, internasjonale givere, som for eksem- hvert spredde ryktet seg om at vår jeg vet ikke egentlig hva de lærer der. nå er det ingen igjen, sier han sørg- pel England og Verdensbanken, støt- skole var bedre. Vi har gjort mange Men de sier de er fornøyde, så jeg tror modig. ter fremveksten av private skoler i ting for å forbedre kvaliteten, og elev- det er verdt pengene, sier hun betenkt. Hver morgen ser han barna pas- forsøket på å skape bedre kvalitet på ene strømmet tilbake til oss. Til slutt sere skolen, som nå er hjemmet utdannelsen i fattige land. Macpher- måtte den private skolen stenge fordi Kroken på døren hans, på vei ned i dalen. Han peker son legger til at private skoler også de ikke tjente nok, sier han med dår- Mylderet av privatskoler kommer i mot fem privatskoler som rager mot fører til en diskriminering av jenter. lig skjult stolthet. alle prisklasser. Trenden er sterkest i horisonten; moderne bygninger med Det kan flere rektorer Bistandsaktu- byene, men også på landsbygda duk- speilglass i vinduene og store logoer elt snakket med i Nepal bekrefte; Redd Barna-prosjekt ker privatskolene opp. Skolene drives på taket. – Familier som ikke har råd til å Skolen er med i Redd Barnas kvali- av religiøse organisasjoner, kirker, fri- sende alle barna til privatskole, lar tets-program; Quality Learning Envi- villige og private aktører som tar pro- gjerne jentene bli igjen på offentlig ronment. Det er en metode Interna- fitt. Det reklameres tungt, og ansatte skole. Derfor er det vanlig at rundt 60 sjonale Redd Barna har utviklet for å på privatskoler banker på dører for Når de mest ressurs­ prosent av elevene på offentlige skoler måle hva som er gode læringsmiljøer å overbevise foreldrene om å betale sterke« elevene forsvinner nå er jenter, sier Jitandra Yadar, rektor og hvordan skape dem. En viktig del for utdannelsen, i stedet for å sende på Shree Ganga Deri, en offentlig skole av metoden er å involvere lærere, barna på gratis offentlig skole. Aisha til private skoler, blir i Banepa. Skolen hans har plass til 600 elever og foreldre i å evaluere sin forteller at på hennes privatskole kvaliteten på de offentlige elever, nå er det bare 150 elever igjen. egen skole, og selv legge en plan for snakker lærerne ofte negativt om den hvordan den kan forbedres. Akkurat i offentlige skolen. skolene dårligere. » Tar opp kampen dag er de samlet for å evaluere skolen – De sier barna blir slått, at det Ian Macpherson, underdirektør, Mahashram Sharma, ekspedisjonssjef i Kabre. De sitter i grupper på gulvet ikke er noe disiplin; elevene bare lø- Open Society Foundation i utdanningsdepartementet, bekym- og krysser av på skjemaer. BISTANDSAKTUELT 5.2014 Tema: utdanningskrisen 23 Flere barn på skolen, men noen står utenfor I 1999 var 107 millioner barn uten skoletilbud. I 2011 var tallet nesten halvert - til 57 millioner. Det har skjedd til tross for befolkningsveksten. Men disse barna er også de som er vanskeligst å nå, over halvparten av dem bor i områder med krig og konflikt.

Antall barn som ikke går på grunnskole Hvis nedgangen hadde 120 fortsatt i samme tempo som Hvis nedgangen hadde fortsatt i samme tempo fra 1999 til 2008, ville det 107 som fra 1999 til 2008, ville vært 23 millioner barn det vært 23 millioner barn utenfor skolen i 2015. 100 utenfor skolen i 2015.

80 74

60 60 57

40 42 23 30 Antall millioner barn utenfor skolesystemet millioner barn utenfor Antall 20

Verden Afrika sør for Sahara 0 – «Hvor mye involveres elevene i undervisningen?» Hvor mange poeng 2011 2012 1999 2013 2015 2001 2010 2014 2007 2002 2009 2003 2005 2006 2000 2008 skal vi gi her? 2004 Seks elever valgt fra forskjellige klassetrinn skal rangere skolen sin på mer enn 20 punkter. I det andre hjørnet diskuterer foreldregruppen intenst; fire barn på stedet går ikke Utfordringer: på skolen. Nå forsøker de å finne ut hvorfor, og legger en plan for hvordan de skal overtale foreldrene til å sende barna til undervisningen. 25 prosent av barna 1/3 av barna som går – Foreldre, elever og lærere kommer sammen for å finne hvor som begynner i før- på skole har ikke lært utfordringene ligger, og forslag til ste klasse, fullfører å lese og skrive, selv løsninger. Målet er at lokalsamfun- net skal få eierskap til skolen, og ta ikke barneskolen. etter fire år. medansvar for barnas utdannelse, sier Pashupati Sapkota, som leder utdanningsseksjonen i Redd Barna 50 prosent av barna I 2012 utgjorde norsk Nepal. Metoden brukes i alle utviklings- som ikke går på skole, bistand til utdanning land Redd Barna opererer i, og i Ne- pal brukes den på 1500 skoler. Sap- bor i områder med 8,5 prosent av den totale kota er overbevist om at metoden norske bistanden, til fungerer, og at dette er den beste krig og konflikt. Dette måten organisasjoner kan bistå myn- er også barna det er vanskeligst å nå. sammen 1,6 milliarder dighetene i å sørge for bedre kvalitet i den offentlige skolen. Afghanistan, Kongo, Somalia, Sudan kroner. Regjeringen har varslet at den – Retten til gratis offentlig grunn- skoleutdannelse er nedfelt i FNs bar- og Kina er blant landene med flest vil øke andelen og gi betydelig mer nekonvensjon. Det er viktig å sikre barn uten skoletilbud. penger til utdanning. kvaliteten i offentlige skoler, så alle kan få en likeverdig utdannelse, sier KILDE: UNESCO/EDUCATION FOR ALL, 2013/ 2014, EFA GLOBAL MONOTORING REPORT Sapkota. ] 5.2014 BISTANDSAKTUELT 24 Reportasje Stua full av kitsch og gode minner et første du ser når du entrer – Nei, mener Øye. – Dette er dypere Tomm Kristiansens leilighet og mye sterkere enn at man vil slå om i Oslo, er en stor settekasse seg med eksotiske reiser. Det handler i tre. Den er fylt av nips fra om et sterkt, personlig ønske om å vise Dflere verdenshjørner. På veggen langs tydelig hvor man har vært, hvorfor og trappen ned til stuen henger bildekunst at dette har vært viktig. Ofte har du fra Sør-Afrika og Tanzania. En mario- sett og erfart så mye som du har i deg, nettdukke fra Burma svever ved bal- men ikke klarer å få frem i ord. Det blir kongdøren. et verktøy for å minne både deg selv En høvding-seng fra Kamerun fun- og andre om en viktig tid i din egen gerer som tv-benk, oppå den står en historie. lampe med en skjerm laget av et afri- kansk strutseegg. På veggen bak henger Litt kitsch to afrikanske tremasker og fire spyd. Tomm Kristiansen tryller et koptisk Og ved siden av tv-benken står selve prosesjonskors fra Etiopia ut av et juvelen i samlingen, et høyt veggskap skap. Stolt viser han frem en treskulp- med glassdører, laget av tresviller fra tur av en svart Maria med Jesusbarnet, den britiske forretningsmannen og im- laget av zimbabwiske nonner. Alt ladet periebyggeren John Cecil Rhodes’ jern- med minner som er både historiske og baneprosjekt fra Cape Town til Kairo. sterke. – Jeg har tatt vare på ting med histo- Trefigurer rie, nytteverdi og som jeg syns er vakre. Hjemmet til NRKs mangeårige Afrika- – Har du kjøpt noe du aldri ville korrespondent er ikke det eneste i satt frem kun for estetikkens skyld? Norge som bærer preg av et yrkesliv i – Selv om noe er vakkert i Afrika, «bistandsland». Også Elin Sannes’ lei- blir det ikke nødvendigvis det i en lighet er full av dekor ervervet på felt- norsk furustue. Det er ikke alt jeg reiser, blant annet som leder for Norsk hadde i Cape Town som står fremme, Luthersk Misjonssambands (NLM) bi- sier han, men erkjenner: – Jeg syns standsarbeid. Trefatet på salongbordet jo selv de er vakre. Men det er vel er fra Malawi, duken av kenyansk garn enkelte ting her også, som andre vil og sofaputene fra Malaysia. kalle «kitsch». – Jeg begynte med trefigurer, sier hun lattermildt. – Etterhvert har jeg Fruktbar blitt bedre på å finne ting med nyttever- Journalist Per-Ivar Nikolaisen har di. Nå blir det mest musikk og bøker. jobbet med bistandsrelatert tematikk Men ja, jeg har vel ting her som noen i flere år, blant annet for Bistandsak- vil kalle kitsch også, ler hun, og ruller tuelt. Men det var på en tidlig rygg- en liten flodhest i tre mellom fingrene. sekktur i Zimbabwe at han og en kamerat så en fruktbarhetsstol for Dypt og sterkt første gang. Ifølge trendforsker og sosialantropolog – Vi likte dem også før vi fikk vite at Gunn-Helen Øye er det lett å se på folks riktig aktivitet i en slik stol er en god hjem om de har et yrkesliv utøvd i bi- garanti for å få barn, understreker han. standsland. – Ofte ser man det allerede Med en god del reisedøgn igjen, ble i forgangen, sier hun. den for upraktisk å frakte med seg fra – Her er estetikk og designtren- Zimbabwe. – Men mot slutten av rei- der av underordnet betydning. Dette sen, i Tanzania, klarte vi bare ikke å er gjenstander som er viktige for ens få disse stolene ut av hodet. Det endte egen minnefremkallelse om en sterk og med at vi tok tog og buss i over 20 ti- betydningsfull periode i livet. De taler mer til Malawi, kjent for fruktbarhets- også det tause språket om viktige hen- stoler av høy kvalitet. delser til andre. Man forsvarer gjerne – Vi tømte sekkene våre og frak- sine kjøp ved å fremheve gjenstande- tet hver vår stol hjem til Norge. De nes egenart og autensitet. er faktisk sammenleggbare, sier han – Man er opptatt av å få frem at dette fornøyd. ikke er turistting og kitschsmak. Og det Siden har han fått to sønner, uten å er det jo ikke. Det kan være at man kjen- ta stolen i bruk i tråd med «bruksan- ner kunstneren, at de er sjeldne eller visningen». er knyttet til opplevelser i landet man – Den har en sprekk i seg og tåler kjøpte gjenstanden i. nok heller ikke så utstrakt bruk. Men – Handler det også om et ønske om jeg liker den godt. Det er veldig fint å vise at man har et spennende liv? håndverk. ] Afrikanske masker, spyd og trommer. En høvdingseng og et skap laget av jernbanesviller. NRK-reporter Tomm Kristiansens bolig på Enerhaugen i Oslo er full av minner fra reisene i Afrika. Foto: Espen Røst

Populære bistandssuvenirer HISTORISK Er du i tvil om du er hjemme hos en som har jobbet i VERDI: De «bistandsland»? Her er tingene du skal se etter: sørafrikanske pepperbøssene Masker Håndverk laget i bistandsprosjekter, ]] ]] av De Klerk og ofte av resirkulerte materialer ]]Elefanter, flodhester, sjiraffer og Mandela er blant andre dyr i diverse materialer. ]]Kurver Tomm Kristian- ]]Redskap av ymse slag ]]Trommer og blåseinstrumenter sens favoritter. ]]Våpen ]]Dukker Foto: Ken Opprann ]]Religiøse relikvier ]]De tradisjonelle klærne som sikkert virket helt riktige da man stod midt i en ]]Bildekunst med motiver av urbefolk- ning i tradisjonelle klær basar i Midtøsten og som plutselig ser litt for eksotiske ut på deg hjemme i Putetrekk, duker og gardiner med litt ]] Norge. for mye mønster BISTANDSAKTUELT 5.2014 Reportasje 25

Har du afrikanske masker i stua, en buddha-figur på do og tam-tam-trommer i boden? Da er du som Tomm Kristiansen og andre som har jobbet i land langt borte. Stua full av kitsch og gode minner Av Hanne Eide Andersen

FRUKTBARHETSSTOL: Backpacker Per-Ivar Nikolaisen anstrengte seg hardt for å få fruktbarhetsstolen hjem fra Malawi. Med godt resultat: Senere fikk han to sønner.Foto: Ken Opprann

GARDINER FRA MONGOLIA: I et av NLMs bistandsprosjekter i Mongolia produseres det tovede produkter. – Det har blitt en del tovede ting, og gardinene er blant favorittene, sier Elin Vannes. Foto: Ken Opprann

VAKRE: – En svart Maria med Jesusbarnet, håndlaget av nonner i Zimbabwe, er blant Tomm Kristiansens favoritter. Foto: Ken Opprann

Afrikanske masker, spyd og trommer. En høvdingseng og et skap laget av jernbanesviller. NRK-reporter Tomm Kristiansens bolig på Enerhaugen i Oslo er full av minner fra reisene i Afrika. Foto: Espen Røst

KUNSTNERISK: SOLID BESTIKK: IKONER: Luftig trefigur, Dette salatbe-salatbe- Treskjæringer eiet av Elin stikket fra Kame-Kame- med religiøse Vannes. run finnes i ulike motiver, eiet av Foto: Ken Afrika-varianter Elin Vannes. Opprann i mange norske Foto: Ken Opprann bistandsarbei-bistandsarbei- derhjem, også hos Elin Vannes. Foto: Ken Opprann 5.2014 BISTANDSAKTUELT 26 Aktuelt Mafia truer Afrika Internasjonal organisert kriminalitet har eksplodert Snikskyting i mange av verdens Snikskyting av elefanter er på sitt høyeste nivå på flere år. Bare i to av Tanzanias nasjonalparker fattigste og mest sårbare er antall elefanter og neshorn redusert med to stater. Nesten ingen tredjedeler på åtte år. afrikanske land slipper unna. Verst er det i ustabile 1000 neshorn ble drept av krypskyttere i Sør-Afrika i 2013. stater med pågående Mellom 5600 og 15 000 konflikter, viser flere FN- elefanter blir drept ulovlig millioner rapporter. Av Jan Speed i Øst-Afrika hvert år. kroner Kriminelle nettverk er aktive i alt 1,5 60 millioner kroner Prisen for et neshorn fra ulovlig fiske til narkosmugling og Verdien på den ulovlige piratvirksomhet. globale handelen I desember advarte FNs general­ i neshorn, sekretær Ban Ki­moon om at elfenben og ulike «terrorisme, ulovlig narkotika­ og vilt-produkter, våpenhandel, samt andre former hoved sakelig til Asia. for organisert kriminalitet truer sikkerheten til hele Sahel­regionen i Afrika.» Norge og Sveits finansierer Sjørøvere organisasjonen Det globale initiativ 600 millioner kroner mot transnasjonal organisert Verdien av oljeprodukter stjålet kriminalitet. Organisasjonen mener at av sjørøvere i Guineabukta «organisert kriminalitet forverrer og siden 2010. forlenger konflikter ved å undergrave statlige institusjoner, finansiere 2,4 milliarder kroner er utbetalt til somaliske partene i konflikter, bidrar med våpen sjørøvere i løsepenger i perioden 2005 til 2012. Mye av pengene og skaper usikkerhet.» går til bakmennene som finansierer piratenes virksomhet. FNs kontor mot narkotika og kriminalitet regner med at 25 prosent av verdens organiserte kriminalitet er knyttet til miljøforbrytelser som Menneskesmugling ulovlig fiske eller elfenben­handel. – Ulovlig salg av elfenben og 100 000 horn fra neshorn utnyttes av både mennesker ble smuglet fra Afrikas Horn opprørsgrupper og internasjonale i 2012. Dette gav kriminelle nettverk inntekter kriminelle organisasjoner, mener på rundt 90 millioner kroner. I tillegg opererer Kathrine Lawson og Alex Vines i smuglerbander fra Marokko og Tunisia. Chatham House. Afrika er også i økende grad et transittsted for narkotika både fra Latin­Amerika og Sørøst­Asia. FNs generalsekretær har flere ganger sagt at verdens utviklingsmål ikke vil kunne nås uten at man får bukt med organisert kriminalitet.

KILDER: UNODC, Chatham House, Global Initiative Against Transnational Organized Crime, PRIO, Risk Intelligence, Verdensbanken. BISTANDSAKTUELT 5.2014 Aktuelt 27

Gull & diamanter Det er foreløpig ikke noe Jakt på Mafia truer Afrika kontrollregime for å hindre ulovlig handel i gull. Ulovlig 25 % skattlegging eller salg av mafia skip av verdens edel­ gull er omfattende i både diamanter kan På oppfordring fra Norge har Interpol begynt å stamme fra DR Kongo og Sierra Leone. konflikt­ sende ut politietterlysninger i forbindelse med områder. Selv om Kimberly-prosessen ulovlig fiske. Målet er å få tak i fartøyet «Snake» skal hindre at diamanter fra kon- og andre som er mistenkt for omfattende fiskeri- fliktområder – såkalte kriminalitet. Av Jan Speed «bloddiamanter» – ed Norad-finansiering styr- kommer på det inter- kes nå politijakten på bak- Slik opererer nasjonale markedet, er det fortsatt mennene i den ulovlige fis- kerisektoren. Ulovlig fiske fiskerimafiaen Mhar en verdi på over 100 milliarder Et skip kan først være registrert store smutthull. Flere steder i India tas ]] kroner i året. i ett land, for eksempel Mongolia, det imot ulovlige diamanter for sliping. Etterlysningen etter «Snake» ble men operere i farvannet utenfor utsendt i fjor høst, etter oppfordring fra Vest-Afrika. Norge, men hvor skipet befinner seg er Samtidig kan det være eiet av et fortsatt ukjent. For «Snake» heter ikke ]] «skallselskap» som er registrert i lenger «Snake». Skipet har skiftet navn og ett eller flere skatteparadis. er malt om mange ganger siden den gang. Narkotika ]]Etter noen måneder kan Tatt i beslag bekvemmelighetsflagget være 6 milliarder dollar: Verdien av Et annet skip, som er etterlyst av byttet, det samme med navnet. kokain som finner veier fra Latin-Amerika Norge, New Zealand og Australia gjennom Interpol, er nylig tatt i be- via Vest-Afrika til Europa. slag i Malaysia. Denne fiskebåten er Statssekretær Hans Brattskar i mistenkt for å ha fisket på ulovlige Utenriksdepartementet påpeker at fiskearter. Eierne skal ha tjent rundt fiskerikriminalitet, som annen miljø- 1892 vestafrikanske narkokurerer ble 360 millioner kroner siden båten ble kriminalitet, gjerne er del av en stør- arrestert i Tyskland, Italia, Sveits og svartelistet for nesten ti år siden. re organisert virksomhet, som kan – Det er ikke skipet, men mann- omfatte både narkotikasmugling og Portugal i 2011. skapet og bakmennene som vi er ute slave arbeid. etter. Det er de som er ansvarlige for – Å bekjempe slik kriminalitet Opprørsgrupper i Mali og Nord-Nigeria ulovlig fiske, sier David Higgens, sje- er viktig, men også svært krevende. fen for miljøsikkerhetsdirektoratet i Norsk støtte kan være helt avgjøren- er med og smugler kokain. Interpol. Gjennom informasjonsde- de for om landene lykkes. Blant annet Heroin smugles fra Asia via Mosambik, ling, nettverksbygging, etterretning gir Norge økonomisk støtte og bidrar og analyse vil det internasjonale po- med kompetanse til Interpols arbeid Tanzania og Kenya til Sør-Afrika og Vest- litiorganet sørge for en regulert og mot miljøkriminalitet, sier Brattskar. lovlig fiskerisektor internasjonalt. Afrika. Derfra blir det ofte sendt videre Det er dannet en arbeidsgruppe Stort problem til Europa. mot ulovlig fiske,Fisheries Crime Han mener at fiskerikriminalitet er et Working Group, som ledes av nord- stort problem for enkelte utviklings- mannen Gunnar Stølsvik. Han leder land. % det norske Fiskeriforvaltningens – Fremmede fartøy forsyner seg 80 Analysenettverk. Norge har kommet av deres fiskeriressurser selv om fis- langt på dette feltet og bistår Interpol kebestandene ikke tåler en slik be- med informasjon og analyse. skatning, og uten godkjente lisenser. 80 prosent av all Fiskerikriminalitet ødelegger biodi- narkotika som kom- Vest-Afrika versitet og livsgrunnlaget for mange mer til Sør-Afrika blir I første omgang blir oppmerksomhe- fattige mennesker. På sikt kan også videreformidlet gjen- ten rettet mot ulovlig fiske utenfor turistindustrien, som i mange land er nom bydelen Hillbrow i kysten av Vest-Afrika. Prosjektet støt- en viktig næring, bli ødelagt av mil- Johannesburg. tes av Norad. jøkriminalitet, sier statssekretæren. – Selv om vi har et regionalt fokus Fiskebåten «Snake» har ifølge Inter- er det er en global illegal industri. pol operert under tolv ulike navn de sis- Bakmennene vi i første omgang er te ti årene. Den er mistenkt for ulovlig ute etter, er hovedsakelig de som fiske i Sør-Atlanteren og langs kysten opererer i farvannet til utviklings- av Sentral-Afrika. Det er Norge som har Ulovlig fiske land, sier Stølsvik. bedt om politietterlysningen. ] Verdien av ulovlig fangst fra ett illegalt tokt med en fiske- millioner tråler. 6kroner Fiskebåten «Snake» har ifølge Interpol operert under tolv ulike navn de siste ti årene. Den er mistenkt for ulovlig fiske. Det er Norge som har bedt om politi- etterlysningen. Foto: Interpol 5.2014 BISTANDSAKTUELT

– Korrupsjon er straffbart etter norsk lov 28 uavhengig av hvor i verden det foregår, Meningerskriver Monica Mæland (side 29). Kronikk: Det globale lærerløftet Utdanning er avgjørende for å sikre vekst og ut- vikling. De fleste er enige i at gode lærere er det viktigste for kvalitet i skolen. Når regjeringen nå drar i gang sin satsing på global utdanning bør Norge stå i spissen for et lærerløft. Av Erik Solheim

orsk bistand kan løfte utdan­ prosent av elevene fra fattigst bak­ ning globalt, men bare hvis grunn i Shanghai har bedre resultater vi får med oss utviklings­ enn de 20 prosent rikeste i USA! landene, andre bistands­ Fokus på gode lærere, kombinert Ngivere og utdanningsorganisasjoner med disiplin i klasserommet og høye som UNESCO. En norsk utdannings­ forventninger og framtidshåp blant milliard eller to kan gjøre mye bra. folk flest, har gjort det mulig at døtre­ Men for å utgjøre en forskjell på et ne til en arbeider i Kina gjør det bed­ så stort felt må den brukes veldig re på skolen enn en direktørsønn i strategisk. Amerika. Det er ikke penger som er Årlig brukes det over 7000 milliar­ avgjørende. Vietnam bruker en brøk­ der kroner på utdanning i utviklings­ del av det Norge gjør på skole. landene. Internasjonal bistand er alt i alt på rundt 900 milliarder kroner. Gode lærere En norsk utdanningsmilliard vil bare Som utviklingsminister var jeg på en virkelig bety noe om den er del av en rekke utdanningskonferanser. Alle større politisk kampanje. var enige om at utdanning er viktig og veien til suksess. Alle snakket om Stor fremgang, men … penger. Hele tida! Få snakket om ut­ Siden år 2000 har det vært stor danningspolitikk og kvaliteten på framgang for verdens barn. Ni av ti lærere. Det er rart når forståelsen barn går nå på skole. Det er fantas­ av lærerens uvurderlige rolle for ut­ tisk at det nå er tilnærmet lik fordel­ vikling i skolen er så intuitiv for oss Norge bør lærer løftet kan vi oppnå mye mer måter. Bistand kan brukes katalytisk ing mellom jenter og gutter på barne­ alle. Sammenhengen mellom gode tenke strategisk enn ved bruk av penger aleine. Det er for å mobilisere mer penger, også fra skoler i hele verden. I et muslimsk lærere og kvalitet på utdanningen i sin utdannings­ bred enighet om at mål om kvalitet privat sektor. På samme måte som i land som Bangladesh gjør jenter det er også vel dokumentert av OECD satsning. Ved å inkluderes i de nye bærekraftige ut­ det vellykte norske regnskogprosjek­ nå (litt) bedre enn gutter. og andre. bidra til et globalt viklingsmålene for utdanning etter tet kan man prøve ut etterskudds­ Men vi må tenke mer på kvalitet. Derfor er det viktigste Norge kan lærerløft i verden tusen årsmålene. I OECD jobber vi betaling for oppnådde resultater. Ungene må lære mye mer. I altfor gjøre å jobbe for gode lærere. Ved kan Norge ut­ nå med PISA for å måle utdannings­ mange land lærer elevene knapt å lede en koalisjon for det globale gjøre en forskjell, kvaliteten i utviklingsland slik at vi Ny teknologi å lese eller skrive ordentlig selv om skriver Erik kan lære av de beste. Regjeringen er Lærerutdanningene må styrkes. de går noen år på skole. Solheim. klar på betydningen av gode lærere Samtidig må vi huske at de fleste av På den annen side har mange i Norge. Det samme bør gjelde inter­ verdens lærere om ti år allerede er fattige land ubeskrivelig framgang. nasjonalt. utdannet. De trenger stimulans, fri­ Ifølge PISA­undersøkelsen er 15­årin­ Det viktigste Norge For å løfte lærerne må de få bedre het i arbeidet og mulighet til å lære ger i Vietnam bedre på skolen enn vilkår. Man tiltrekker ikke de beste av hverandre og av de beste kolle­ norske ungdommer, og over gjennom­ kan« gjøre er å jobbe om statusen og lønnen er lav. Rike gene. På Kepler­universitetet i Rwan­ snittet i de rike OECD­landene. De 10 for gode lærere. » land kan bidra til smarte finansierings­ da kombinerer de nettforelesninger Månedens

spaltist Anja Bakken Riise Erik Solheim ] Kristin Clemet BISTANDSAKTUELT 5.2014 Meninger 29 Følg debattene på nett: www.bistandsaktuelt.no

nett DEN SENTRALAFRIKANSKE REPUBLIKK nett KENYA nett KORRUPSJON Vil starte hjelpe­ Terrorens Norsk nærings­ prosjekter grep på Kenya liv i Afrika Generalsekretær i Caritas Norge, Martha Rubiano Helene Opsal jobber som spesialist på ung- Forretningsmann Sven Erik Moa Skretteberg, har nettopp besøkt Den sentral- dom og urbanisering for FNs Bosettings- skriver om sine erfaringer med afrikanske republikk og skriver om de enorme program i Nairobi. Hun skriver om hvordan korrupsjon i Øst-Afrika. behovene i landet. frykten for nye terroraksjoner preger Kenya. Les mer: tinyurl.com/o4qhc4r

Debatt: Norsk næringsliv må være med Av Monica Mæland ansvar å vurdere hvor de skal enga- DE SISTE TIÅRENE har mange land i sjere seg, men vi ønsker å bistå der de Afrika hatt en formidabel økonomisk er tilstede. De fleste steder vil det være vekst. I dag er seks av ti av de raskest mulig å gjøre forretninger uten å bidra voksende økonomiene i verden afri- til korrupsjon, men i mange tilfeller kanske. Som næringsminister er det kan dette medføre at ting tar lengre min oppgave å bidra til at norsk næ- tid eller at kostnadene blir høyere. ringsliv kan ta del i den økonomiske Innovasjon Norges kundeunder- utviklingen som vi i dag ser i Afrika. søkelse fra 2012 viste at flere norske Monica Mæland Samtidig er både politisk ustabi- bedrifter var avventende til å etablere er nærings- litet, korrupsjon og brudd på men- seg i Øst-Afrika nettopp fordi de opp- minister. neskerettigheter utbredt i flere afri- levde markedene som utfordrende å kanske land. Enkelte land er sterkt operere i. Åpningen av et nytt Inno- preget av alvorlige konflikter. Norske vasjon Norge kontor i Nairobi i år er myndigheter forventer at bedrifter et tiltak fra norske myndigheters side som opererer i utlandet gjør seg godt for å bistå norske bedrifter som øn- kjent med de lokale forholdene, og at sker å etablere seg i regionen. Inno- de er blant de fremste i å utøve sam- vasjon Norge er en aktiv rådgiver for funnsansvar på en måte som bidrar til norske bedrifter, ikke minst i spørs- å ivareta menneskerettigheter, skape mål knyttet til samfunnsansvar. anstendige arbeidsvilkår, ta vare på INNSPILL FRA norsk næringsliv miljøet og bekjempe korrupsjon. og andre aktører som allerede er til Korrupsjon er straffbart etter stede i afrikanske land er også viktig norsk lov uavhengig av hvor i verden for norske bedrifter som vil etablere det foregår. Næringslivets ansvar for seg. Mange steder er det etablert nor- å respektere menneskerettighetene ske bedriftsnettverk i tilknytning til og å foreta aktsomhetsvurderinger ambassader og Innovasjon Norge- for å etterleve dette ansvaret, er ned- kontor, for utveksling av kunnskap felt i UN Guiding Principles on Bu- og erfaringer. Jeg oppfordrer nor- siness and Human Rights, som ble ske bedrifter til å delta aktivt i slike vedtatt i 2011. Team Norway-grupper, og setter DET ER VIKTIG å understreke at også selv stor pris på råd og tilbake- Se også artikkel det er norske bedrifters selvstendige meldinger. ] side 4­5.

Tanzanianeren Godfrey Mwampembwa, bedre Gados kjent som Gado, er en av Afrikas mest profilerte karikaturtegnere. Han tegner blant annet for den uavhengige kenyanske avisen Daily Nation. av professorer fra toppuniversiteter verden i USA med lokal klasseromsundervis- ning. Studentene kan følge de beste av de beste på storskjerm samtidig som lokale lærere følger opp. I mange land brukes mobilen til å spre under- visningsopplegg til lærere langt fra hovedstaden. Via mobilen kan lærere Illustrasjon: Niels Poulsen Illustrasjon: også lære av hverandre. Ny teknologi gir helt nye muligheter. For å oppnå ting på utdanningsfel- tet må man tenke stort og målrettet. En norsk utdanningsmilliard smurt tynt utover vil ha minimal betydning. Et globalt lærerløft vil være et histo- risk prosjekt! ]

I denne spalten ytrer fire samfunns­ debattanter seg om globale spørsmål. I denne utgaven er det tidligere utviklingsminister, nåværende leder av OECDs utviklingskomité, Erik Solheim som kommenterer norsk og internasjonal utdanningssatsing. Foto: Espen Røst Simon Pahle 5.2014 BISTANDSAKTUELT 30 Intervjuet - Det vil merkes at Frp er i regjering – De har fått mye innflytelse, for Per Sandberg leser for tiden på spreng for å lære mye etter min mening. Men det er seg mer om bistand og utviklingspolitikk. på ingen måte slik at vi har gitt fra oss dette feltet. Vi må selvfølgelig – Allerede høstens budsjett vil være preget av at se hva vi kan få gjennomslag for på Stortinget, men jeg er sikker på at vi sitter i regjering, sier Fremskrittspartiets nye det vil merkes på politikken og bud- utviklingspolitiske talsmann. Av Tor Aksel Bolle sjettene at vi er i regjering. Også i de mange utviklingsrelaterte stortings- meldingene som nå etter hvert istand og utvikling blant de som driver med bistand og kommer. er noe både jeg og utvikling er jo en formidabel opp- – Du sier «ukritiske utbetalin- kona har interes- gave. Men jeg jobber med saken. ger». Så det har vært for lite kontroll sert oss for i mange av norsk bistand? –år. Vi harB ofte snakket om at når vi Ukritiske utbetalinger – Det er jo helt åpenbart, og det er slutter med politikk er det dette vi vil – Hvordan vil bistandsbudsjettene det vel bred enighet om også. Varsel- jobbe med. Jeg har sett mye elendig- fremover bli preget av at Frp for klokkene har ringt i mange år, men het og urettferdighet ute i verden, og første gang er en del av regjeringen? det har ikke fått konsekvenser. Frp har på ingen måte overlatt bistands- og utviklingspolitikken til KrF, fastslår Per Sandberg. Foto: Håkon Mosvold Larsen / NTB scanpix derfor vil jeg gjerne være med å bi- – Allerede til høsten vil vi få et dra, sier Per Sandberg. budsjett som vi har satt vårt preg på. Må rydde opp bare bistand. Det er generelt altfor Frp-sluggeren er mest kjent for Jeg kan jo ikke gå i detalj nå, men jeg – Men vil ikke mer kontroll bety stør- mye fokus på bistanden. Hele debat- knallharde utspill om blant annet inn- mener det kan omprioriteres på en re administrasjonskostnader? ten om 1 prosent er jo typisk. vandring og justispolitikk. Men han har rekke områder, for eksempel i stat- – Ikke hvis vi rydder opp. Færre – Hvordan da? altså også en annen side. Etter 17 år på til-stat-bistanden og i overføringe- temaer og færre land vil hjelpe mye. – Det er jo åpenbart at det et side- Stortinget ser han fram til å jobbe med ne til FN. Vi må se mye nøyere på Bistand er blitt en industri og jeg me- spor, at det er meningsløst å krangle et av de områdene som lenge har inter- resultater og slutte med ukritiske ner det ofte kommer i veien for van- om det vi skal gi 1 prosent eller 0,85 essert han: utviklingsspørsmål. utbetalinger. lige folks engasjement. prosent av brutto nasjonalinntekt. I – Når jeg nå kunne velge komité – Men har dere egentlig noen reell – Du ønsker at norsk bistand bør Frp er vi opptatt av at handel og næ- fritt var valget enkelt denne gangen: mulighet til å påvirke dette feltet? gå til færre land. Hvordan skal vi ringspolitikk OG bistand sees som det ble utenrikskomiteen. Ikke minst Er det ikke KrF på vippen som har bestemme hvilke land som skal kut- del av en helhet. Norske næringsliv fordi jeg er opptatt av at Norge skal «fått» bistandspolitikken? tes og hvilke som skal prioriteres? har i dag flere arbeidsplasser – cirka bidra ute i verden. Og fordi jeg er så – Det er jo det vanskelige spørs- 300 000 – ute i verden, enn landbasert ubeskjeden at jeg håper å kunne være målet, og her regner jeg med at det hjemme. Å for eksempel diskutere med på å gjøre norsk utviklings- og kan bli en heftig debatt. Men jeg ten- hvordan det kan bidra til utvikling og bistandspolitikk mer effektiv, sier KrF har fått mye ker at land som tar menneskerettig- fattigdomsbekjempelse er mye viktige- Sandberg. Han legger ikke skjul på innflytelse,« for mye hetene på alvor, land hvor Norge kan re enn om vi gir så og så mye i bistand. at læringskurven er bratt. bidra med spisskompetanse og land – Bare det å få oversikt over FNs etter min mening. » som prioriteter demokrati og handel Spissere innsats utallige organisasjoner og bli kjent Per Sandberg, utviklingspolitisk bør prioriteres. Jeg er opptatt av ut- – Men det er vel ikke nødvendigvis med «stammespråket» som brukes talsmann, Fremskrittspartiet. viklingspolitikk, som en helhet, ikke en motsetning mellom en helhetlig

Debatt: «Train as you fight» Av Tormod Overland NATO og Forsvaret. Fra min egen Forsvaret i Afghanistan. For å lære og nødhjelp er viktig. Gjennom slike NATO’s JOINT WARFARE CENTRE tjeneste i Forsvaret vet jeg at vi mer om hverandres egenart mener øvelser kan en lære hverandre å i Stavanger søker i disse dager sjelden har involvert eksterne jeg felles øvelser mellom Forsvaret kjenne, og på sikt lettere trekke opp etter samarbeidspartnere for rolle- aktører som dette. Et av våre og organisasjoner som driver bistand grenser for Forsvarets innsats og spill til ulike strategiske og opera- motto er «train as you fight», som andre aktørers innsats. tive scenarier under øvelser. De innebærer at vi skal trene så realis- søker representanter for interna- tisk som mulig. Medie oppslag om JEG STØTTER tanken om at vi sjonale organisasjoner (IOs), frivil- Forsvarets innsats i Afghanistan skal ha adskilte roller i et innsats- lige organisasjoner (NGOs) og ulike de siste 10 årene mener jeg har av- Oberstløytnant For å lære mer om område. Forsvaret skal primært statlige organisasjoner, som kan dekket at dette ikke nødvendigvis Tormod Overland, drive aktivi teter som tar sikte på være med og bidra til realistiske har vært tilfelle for våre øvelser og Gender Advisor hverandres« egenart mener å bedre sikkerheten i det området øvelser for militært personell som forbered elser for internasjonale ISAF HQ, Kabul jeg felles øvelser mellom vi opererer. Samtidig mener jeg skal ut i internasjonale operasjoner. operasjoner. Forsvaret og organisasjoner bistands organisasjoner bør erkjenne ( Interesserte aktører kan sende Gjennom media har vi vært vitne at bedre sikkerhet i mange tilfeller e-post til: [email protected]). til en åpen konflikt mellom enkelte som driver bistand og vil tjene deres interesser. USA har Dette er helt nye tanker fra norske bistandsorganisasjoner og nødhjelp er viktig. » ikke den same tydelige konflikten BISTANDSAKTUELT 5.2014 Intervjuer 31

Kommentar Eva Bratholm Den beryktede «ville» pesten INSTITUTTET FOR tropisk medi- av gjørende virkemiddelet for å sin i Antwerpen fikk tilsendt en ter- stoppe epidemien. mos fylt med en blodprøve for 38 Grotesk nok, skriver Piot, et år siden. Prøven var fra en flamsk virus som dreper sin egen vert på nonne som hadde dødd i landet under en uke er knapt levedyktig i som den gang het Zaire. Labora- mennesker. Ofrene dør før de rek- toriet klarte å isolere ebola, ett av ker å smitte. I november 1976 var de dødeligste virusene som finnes. det over, og helseteamet kunne Navnet, som kommer fra en elv i forlate Yambuku. Da var 286 men- den nordlige delen av DR Kongo, er nesker døde. egnet til å fremkalle umiddelbar pa- Ebola bæres av flere ville dyr, nikk og angst, noe både forfattere men en fruktspisende flaggermus og filmskapere har visst å utnytte. er trolig smitte kilden. Dr. Piot skri- Filmen «Outbreak» fra 1995 ble en ver at sykdommen uansett handler kassasuksess, og boken «The Hot mest om fattigdom og manglende Zone» fra samme periode solgte i helsetilbud. Legen som senere ble millioner. professor i mikrobiologi og leder I virkeligheten startet dramaet for FNs arbeid mot aids, er opp- på en misjonsstasjon i Yambu- rørt over at myndighetene i flere ku. En nonne døde, en lærer på afrikanske land bryr seg så lite om misjons skolen døde og kort tid sine innbyggere at de ikke engang Frp har på ingen måte overlatt bistands- og utviklingspolitikken til KrF, fastslår Per Sandberg. Foto: Håkon Mosvold Larsen / NTB scanpix etter var det lille sykehuset på skaffer dem de enkleste medisiner. stasjonen fylt av pasienter med de – Der ebola forekommer er infra- utviklingspolitikk og et høyt bi- den. Og jeg mener mye av den kritik- samme symptomene. I løpet av en strukturen for helse ekstremt dårlig, standsnivå? ken vi har kommet med i opposisjon: uke døde flere titalls mennesker, de smittede får panikk og flykter, og – Nei, men det er uansett priori- mangel på resultater, dårlig kontroll alle etter dramatiske sykdomsbil- sprer dermed sykdommen. teringene og treffsikkerheten som er og skadevirkninger av bistand etter der med høy feber, diaré og store avgjørende for hvor god og langsik- hvert har fått bredt gjennomslag. blødninger. Halvparten av de an- DET HAR VÆRT mer enn 20 ut- tig utvikling man får. Jeg mener man – Men bryr Frp-velgere seg egent- satte på sykehuset døde. brudd av ebola i Afrika siden det kunne fått betydelig mer ut av den lig om bistand og utvikling? – Pilotene stoppet ikke engang første i Yambuku. Senest i år døde økonomiske innsatsen ved å spisse – Det er jo ikke det som kommer maskinene da de satte oss av i Yam- 241 mennesker i Guinea, 19 i Sierra mot næringsutvikling, utdanning og øverst på lista. Men når det er sagt, buku. De skrek til oss: God fornøy- Leone og 9 i Liberia av ebola. ikke minst demokrati og forvaltnings- er det mange som er engasjert for else! Slik beskriver den belgiske Peter Piot er nå høyt dekorert utvikling. eksempel gjennom fadderorganisa- legen Peter Piot sin ankomst til den for innsatsen for internasjonal hel- – Er det vanskeligere for Frp å sjoner. Og når jeg er ute og prater ebola-rammede misjonsstasjonen i se. Han vil gjerne avlive populær- hamre løs på norsk bistand når dere med tillitsvalgte og vanlige velgere september 1976. Piot var mannen kulturens myte om den «ville» pes- sitter i regjering? gir de klart uttrykk for at det er vik- som hadde jobbet med viruset i ten fra Afrika. Han konkluderer sin – Det er i alle fall mye mer interes- tig å handle med utviklingsland. Våre termosen og som nå var sendt inn skildring av ebola med å si dette. sant å jobbe med dette feltet da. Men velgere er ikke imot å hjelpe, men sammen med flere leger for å for- – Nye virus vil uunngåelig fortset- her er det viktig å understreke at vi i mener i større grad at man selv skal søke å stoppe utbruddet. te å dukke opp, spesielt der mennes- Frp har brukt mye tid på å lære oss bestemme hvem og hvordan man vil ker og dyr lever nær hverandre, men mer om utvikling og bistandsspørs- hjelpe. Og, ikke minst at hjelpen må TIL DEN BRITISKE avisen Finan- krig, grådighet og korrupt styresett mål. Partiet er utvilsomt mye bedre skje og nå fram til folk der de bor – i cial Times forteller han om den er menneskeskapte katastrofer, - og rustet i dag enn vi var for noen år si- lokalsamfunn og regioner. ] dramatiske turen til Zaire. de kan forhindres. ] Piot og hans kolleger fant raskt ut at det var uhygieniske forhold som førte til smitte. Det lutfattige sykehuset hadde ikke penger til Piot skriver at rene sprøyter, hansker eller skifte ebola« uansett handler av sengetøy – og langt mindre for- svarlig isolat og kremasjon av de mest om fattigdom og døde. Å stenge sykehuset ble det manglende helsetilbud. »

mellom Forsvar og bistand som vi SLIKE ØVELSER som Joint War- har sett komme til overflaten i ord- fare Centre nå inviterer til er derfor vekslingen i Norge. unike arenaer for læring for alle Jeg tjenestegjør for tiden som parter. Den årlige vinterøvelsen «gender advisor» i ISAF HQ i Kabul. til Forsvaret er også en arena der Vi som jobber her vet at om det jeg mener vi burde sett flere sivile amerikanske Forsvaret ikke får til aktører involvert. Ved å involvere en avtale med afghanske myndig- bistandsorganisasjoner i øvelser heter, og trekker ut sine militære ville realismen og utbyttet blitt langt styrker til neste år, vil det meste av bedre. Forsvaret vil utvilsomt bli amerikansk bistand også bli truk- satt inn også i fremtidige konflikter ket ut. Dette viser at ulike nasjoner i utlandet. Gjennom felles øvelser håndterer bistandsarbeid radikalt kan en danne grunnlag for en mer forskjellig. Disse kulturforskjellene effektiv og koordinert innsats av de er det viktig å bli klar over gjennom samlede norske ressursene som blir En medarbeider fra Unicef informerer folk fra en landsby i Liberia om hvordan de skal unngå ebola-smitte. Utbrudd av den fryktede sykdommen skjer som øvelser og forberedelser. satt inn. ] regel i avsidesliggende områder med dårlig helsetilbud. Foto: Epa / NTB scanpix 5.2014 BISTANDSAKTUELT 32 Bakerst Kampen om å vinne Ugandas unge

Av Henry Lubega De unge i NRM på sin side, er split- get. Han mener at selv om Museveni delegasjoner fra regionene besøkte DRØYT ETT år før valget i Uganda i tet i synet på de to partihaukene. ønsker å utnevne flere unge ledere presidentpalasset før valget, er det 2016 er det de unge, som utgjør mer enn er ikke dette noen løsning på ung- nå ungdommens tur til å bli invitert 65 prosent av befolkningen, rivalene til EN FLØY ser på Museveni som den dommens problemer. «Da jeg møtte for samtaler med presidenten selv, presidentembetet fokuserer på. soleklare kandidaten til også dette presidenten fortalte jeg ham at det om hvordan man bedre kan tilrette- Sittende president de siste 28 presidentvalget, mens den andre viktigste spørsmålet ikke er mange- legge for den unge delen av befolk- årene, Yoweri Museveni, er allerede fløyen fremhever at en rekke av løf- len på unge ledere, men den høye ar- ningen. ute med løfter til de unge om en ly- tene hans ennå ikke er oppfylte og beidsledigheten blant ungdommen i Selv om opposisjonen ennå ikke sere fremtid. Samtidig utfordres han at de nå er de lei av å vente. Med hele landet. De unge er lei av tomme har våknet og lagt strategien for av sin nære samarbeidspartner gjen- Sett fra en meget høy arbeidsledighet blant løfter, det de trenger er et nytt håp det forekommende valget, har re- nom mange år, statsminister Amama unge, mener de det er på høy tid at om en bedre fremtid.» gjeringspartiet allerede begynt sin Mbabazi, som også fungerer som langt yngre krefter tar over for den sjarmoffensiv rettet mot den stør- generalsekretær for regjeringspar- sør sittende presidenten. DE UNGE forsøker nå å legge ue- ste velgergruppen, de unge. De som tiet National Resistance Movement Henry Lubega er Adam Luzindana, leder av NRMs nighetene seg imellom til side, og klarer å fenge nettopp denne grup- (NRM). Også han har rettet sine øyne frilansjournalist ungdomsparti i Kampala, støtter kjempe for sin sak som en samlet pen vil bli stående som valgets vin- mot ungdommen. bosatt i Kampala. Amama Mbabazi i det kommende val- front. I motsetning til tidligere, da ner i 2016. Derfor har det også gått

Alt-mulig-kvinnen – Den store drømmen er å bekjempe fattigdom ved å gi folk kunnskap og hjelp om hvordan de kan greie seg selv, sier Fatima Ali Madar – data­ ingeniør, lokalpolitiker, feminist og ildsjel på vegne av hjemlandet Somaliland. Av Asle Olav Rønning

NORGE HAR MANGE ildsjeler som Det skal være skapende prosjekter er født i et annet land og bruker kref- som gir inspirasjon. HVEM? tene sine for å hjelpe utviklingen i Fatima Ali Madar hjemlandet inn på rett spor. Fatima Slalåm og bystyre (39) er leder for Ali Madar er en av dem. Vennene mener at hun er veldig Somaliland Wo- Hun leder organisasjonen Soma- norsk. Og noe kan det være i det. men Solidarity. liland Women Solidarity, som hun Madar står på slalåmski om vinteren, Hun arbeider som var med på å starte for sju år siden. og har funnet seg en aktiv og utad- IT-ingeniør på Organisasjonen arbeider med ulike vendt rolle i det norske samfunnet. Høgskolen i Oslo prosjekter i Somaliland: Hun representerer Arbeiderpartiet i og Akershus og – Det er et eller annet som trig- bystyret i Oslo, der hun sitter i byut- er lokalpolitiker i ger meg til å være aktiv. Du ser alle viklingskomiteen. Oslo. Hun mener behovene og manglene. Når du reiser Det aller første møtet med Norge innvandrermiljøer og ser resultatene av det du har vært var Vestfossen i Buskerud, der hun i Norge har mye å med på, er det ikke snakk om annet kom rett inn i sjette klasse på bar- bidra med når det enn at du må gjøre mer! neskolen uten særskilt norskopplæ- gjelder bistand til Dataingeniøren fra Grünerløkka ring først. Det var vanskelig, men det hjemlandet. har levd mesteparten av livet i Nor- gikk. ge, men Somaliland ligger likevel Madar er takknemlig for jentene Diaspora - ordet nær hjertet. Somaliland er regionen i klassen som var nysgjerrige på ble opprinne- som i 1991 erklærte seg uavhengig av henne og hennes bakgrunn og tok lig brukt om Somalia, men foreløpig ikke er fol- godt vare på henne. Etter Vestfos- jøder som bodde kerettslig anerkjent av omverdenen. sen etablerte familien seg i Oslo. utenfor det som Madar mener i likhet med mange Den består av moren, tre brødre og ble regnet som andre at dette er urettferdig, og at en søster. hjemlandet i landet gjennom flere år med stabilt Palestina. I dag styre har bevist sin rett til å være en Ville hjelpe brukes diaspora selvstendig nasjon. Med mastergrad innen IT arbeider om mange ulike hun til daglig på Høgskolen i Oslo og folkegrupper som fordringer i Norge. Bistand kom opp Engasjement i hjemlandets utvik- Nei til latskap Akershus. Samfunnsengasjementet bor i tvunget eller allerede på det første møtet. Organi- ling er en mulighet til å gi noe tilba- Engasjementet for å hjelpe til i hjem- ble vekket under studietida. selvvalgt eksil sasjonen ble en mulighet til å sam- ke. Madar tenker at hun selv har fått landet er stort blant nordmenn med – Da jeg studerte til bachelor i utenfor hjem- arbeide i stedet for å ha mange små mange muligheter i livet, og at det nå bakgrunn fra Somaliland: dataingeniør oppdaget jeg at det var landet. innsamlinger. er hennes tur til å bidra. – Det går nesten ikke en dag uten veldig få innvandrerjenter som tok På tross av alle utfordringene hun at jeg blir kontaktet av noen fra di- høyere utdanning, spesielt innen IT Internatskole tar på seg har hun ingen plan er om å asporaen som vil bidra, sier Madar. og lignende fag, forteller hun. Madar er stolt over et prosjekt i Od- trappe ned. Belønningen ligger i å se Hun understreker at det er snakk Det ble utgangspunktet for at hun weyne i Somaliland, som innsamlede om kunnskap og hjelp til å utvikle begynte å oppsøke ulike miljøer for midler fra Norge har bidratt til. Det er den enkelte og samfunnet. Motta- å fortelle om mulighetene i utdan- en internatskole for ungdom i alderen gerne av hjelp skal ikke bli «late», ningssystemet. Det manglet imidler- 14 til 19 år. Skolen er åpen for både som hun sier det. Faren for å bli lat tid et forum der alle kunne møtes. jenter og gutter. Det er veldig viktig er tilstede om man bare passivt mot- Somaliland Women Solidarity ble et – Det er veldig viktig for meg at for« meg at jenter og gutter tar penger: slikt forum. jenter og gutter skal ha samme mu- – Min organisasjon tror at bistand Organisasjonen arbeider både ligheter i utdanningssystemet, sier skal ha samme muligheter ikke skal være bare å sende penger. med utvikling i hjemlandet og ut- ildsjelen. i utdanningssystemet. » BISTANDSAKTUELT 5.2014 Bakerst 33 Kampen om å vinne Ugandas unge Hva i all

så langt at man er villige til å kjøpe stemmene deres med skattebetaler­ nes penger. verden?Av Ba-Musa Ceesay

ETTER Å HA innsett hvor skuffet de Hvem er unge er over alle de tomme løftene, dette? har presidenten begynt å gi bort kon­ 1 volutter til sine unge gjester, i tillegg Hvilket år ble Dalai Lama tildelt 1 til store overføringer øremerket ung­ 2 Nobels fredspris? domsprosjekter i hele Uganda. Når 2016 kommer vil alles øyne Hvilke tre land har størst be- være rettet mot de unge idet de går 3 folkning i verden? til valgurnene. Da gjenstår det å se Hvilket afrikansk land het tidli- om de vil stemme etter løftene de gere Øvre Volta? har fått, eller etter hva de har sett i 4 praksis. ] Aliko Dangote ble nylig kåret til 5 Afrikas rikeste mann med en formue på over 20 milliarder dollar. Hvilket land kommer han fra? Hvilken farger og hvilke Hvilket år ble Den arabiske 14 symboler finnes i Israels Portrett 6 liga grunnlagt? flagg? Hvilket land er størst av India 15 og Kina? Hva heter statssekretæ- 10 16 ren i UD som representerer Fremskrittspartiet?

Hvem har skrevet boka 17 «Afghanistan – ingen fred å få»?

Det var nylig valg i India. 18 Omtrent hvor mange mil- lioner mennesker var stemmebe- rettigede?

Hva er det offisielle Fem afrikanske land deltar i 7 språket i Syria? 19 VM i fotball i Brasil. Hvilke? Shimon Peres er Israels Hvilket land produserer 8 president. Han fikk fredsprisen 20 mest gummi i verden? i 1994. Sammen med hvem?

Hva er 9 en liger? Ekspertnøtter Hvilket land hører Hvilken kinesisk provins 10 øya Hainan til? 1 kom Mao fra? Hvor mye oksygen er I hvilken landsby ble 276 11 det i luften vi lever i? 2 jenter kidnappet av Boko – Det går Haram? Hvilken religion regnes som nesten ikke en Hvilket land het protekto- dag uten at jeg 12 verdens fjerde største? 3 ratet Bechuanaland da det blir kontaktet Hvilke land grenser var under britisk styre? av noen fra Brunei til? diasporaen 13 som vil bidra, sier Fatima Ali Madar, leder i Somali­ land Women 18 Solidarity. Foto: Asle Olav Rønning

de positive resultatene av innsatsen. språk, kultur og personlige nettverk. På lang sikt håper hun å kunne – Det var veldig vanskelig å få bidra til næringsutvikling i Somali­ Norad til godta diasporaprosjekter. land. Først når landet selv kan produ­ Vi har ofte fått signaler om at det var sere for sine egne behov og samtidig vanskelig å støtte slike små prosjek­ gi ungdommen arbeid, vil landet løfte ter, sier Madar. seg. Madar tenker blant annet på mu­ Etter at resultatene har begynt å lighetene i å bygge opp en energifor­ bli synlige, mener hun at holdningen syning basert på vind og sol – to res­ har endret seg. Selv om det ennå er surser som landet har mye av. et godt stykke igjen.

– Denne bistanden er viktig. Den Namibia. 3: Cibok. 2: landet. i midt Hunan,

«Intravenøs bistand» går nesten rett i blodet. Vi har ingen 1: Ekspertnøtter: Thailand 20: Elfenbenskysten.

Mange innvandrermiljøer i Norge administrasjonsutgifter. Pengene går Nigeria, Kamerun, Ghana, Algerie og og Algerie Ghana, Kamerun, Nigeria, 19: mennesker. millioner 815 Cirka 18:

støtter utviklingsprosjekter i hjem­ direkte til prosjektene. Resultatene Skaufjord. Ekteparet Elisabeth Eide og Terje Terje og Eide Elisabeth Ekteparet 17: Høglund Morten 16: Kina. 15:

landet. Innvandrermiljøene, også kalt kan måles nesten med en gang. bunn. hvit på striper Davidstjerne og to horisontale blå blå horisontale to og Davidstjerne 14: Malaysia. 13: Buddhismen. 12: prosent. 21 Cirka

diasporaen, har mye å bidra med i – Det er nesten som intravenøs 11: Kina. 10: løve. og tiger av blanding En 9: Arafat. og Rabin 8: Arabisk. 7: 1945. 6: Nigeria.

form av kunnskap om lokale forhold, bistand, sier Madar og ler. 5: Faso. Burkina 4: USA. og India Kina, 3: 1989. 2: Rousseff. Dilma president Brasil ] 1: Svar: 5.2014 BISTANDSAKTUELT 34 Bakerst Bokanmeldelse: En vakker historie om en brutal epoke

Av Laila S. Berg buddhistiske sagnene, og det gjør fortellerstemmen, og Vaddey Ratners ROMANEN «I skyggen av banyan- boken mild. fortellerevne bringer leseren inn i ma- treet» er basert på forfatterens egne Det handler om et totalitært dikta- gien og fiksjonen. Historien er også opplevelser under Røde Khmers ter- tur som påla landet en radikal form Vaddey Ratners egen. Hun var fem rorstyre. Forfatteren Raddey Vatner for jordbrukssosialisme under Røde år gammel prinsesse den gang Røde er prinsesse og tippoldebarnet til Khmer-regimet, for å bygge landet Khmer overtok livene deres.Faren til- kongen av Kambodsja, som regjerte på ny. Alle intellektuelle og utdan- tales som «Hans Høyhet» av de som landet i 1904-1927. Hun kom til USA nede ble myrdet, og det var forbudt kjenner ham igjen blant folket. Han er som flyktning i 1981 og studerte sene- å bruke briller. Regjeringen, i boken poet og dikter. Brått står han høyest re sørøstasiatisk litteratur og historie kalt Organisasjonen, tvang byfolk til på listen over uønskede. Familien, ved prestisjefylte Cornell University. å flytte til landsbygda for å jobbe i som er tett sammenvevet, må tie om De siste årene har hun reist og kollektivbruk og i tvangsarbeidspro- hvem de er. bodd i Kambodsja og Sørøst-Asia, sjekter. Henrettelser, tvangsarbeid, Etter hvert som handlingen utspil- der hun har skrevet og gjort research. underernæring og dårlig medisinsk ler seg og grusomhetene tiltar, og når Handlingen utspiller seg i Kam- behandling tok livet av nesten to mil- Raami ikke lenger har faren ved sin bodsja. Familien er etterkommere lioner kambodsjanere. side, fortviler hun. Etter to, tre år ser av kong Ang Duong (poetkongen) Bokens første sider er nesten ir- Raami etter hvert ondskapen med som var den siste regentkongen før riterende poetisk, men det er verdt å en gammel kvinnes øyne. Ettersom sønnene Sisowath og Norodom ble lese gjennom for å bli kjent med per- familier splittes og sendes til ulike stamfedre på hver sin gren av Kam- songalleriet. Når leseren får taket på arbeidsleirer, og når tap, ensom- bodsjas kongehus. Det er Norodom- historien, som handler om den bruta- het, sult og sykdom setter sitt preg, grenen som har regjert siden 1941 og le evakueringen av Phnom Penh, sees forandres fortellerstemmen. Raami frem til i dag. grusomhetene gjennom sjuåringens mister sin barndom og taleevne. For- De forbereder seg til Khmers nytt- øyne. Ved å tenke på farens dikt ob- fattergrepet strammes etter hvert til årsaften. Det er stille før stormen. serverer Raami at livet er evig, men og boken er på sitt høydepunkt i Året er 1975. at det forandrer form. avslutningen. I romanen følger vi sju år gamle Det er Raamis virkelighet som er Dette er en gripende og spennende Raami. Faren er poet og oldebarn historie om et av menneskehetens av kong Sisowath. Hun er sin fars svarteste kapitler, mesterlig ført i øyensten og hun elsker ham høyt. pennen av en poetkonges tipp-tipp- Den røde tråden i romanen er inspi- oldebarn. rasjonen faren gir henne gjennom Forfatteren har satt folkemordet sine poetiske dikt. Det er her, i dette Historien er Vaddey Ratner: «I skyggen av banyantreet.» Roman. under Pol Pot i en sammenheng i landskapet sjuåringen fortolker vir- forfatterens« egen. Hun var Aschehoug, 2014. Originalens tittel: In the Shadow of the bokens avsluttende kapittel med en keligheten av det som skjer. Selv de fem år gammel prinsesse Banyan. Oversetter: Børge Lund voksen fortellerstemme. Bør den le- grusomste hendelser transformeres ses først? Det er opp til leseren. ] til noe som har en plass og gir en den gang Røde Khmer mening gjennom farens dikt og de overtok livene deres. » Laila S. Berg er frilansjournalist.

Sjekk ledige stillinger på global.no

ETTER- OG VIDEREUTDANNING VED UNIVERSITETET I BERGEN

DEMOKRATIBYGGING 15 studie- poeng Videreutdanning 15 studiepoeng - 3 kurssamlinger Demokratiassistanse og Menneskerettighetsobservasjon demokratisering Menneskerettighetsteori og Hvordan best gi bistand til de- historikk, observasjonsmetode Linnéuniversitetet söker mokratisering? Gjennomgang av og analyse, planlegging og ut- ulike former for bistand med ek- førelse av observasjonsoppdrag. sempler fra Latin-Amerika, Afrika, Problemer med intervensjoner Afghanistan og Øst-Europa. og rettsoppgjør. Universitetslektor

Søknadsfrist: 24.08.2014 Søknadsfrist: 10.08.2014 i Freds- och Studiestart: 19.09.2014 Studiestart: 05.09.2014 utvecklingsstudier Pris pr kurs kr 16 000. Godkjent av Lånekassen. Läs mer om anställningen på Lnu.se Kursene kan inngå i en mastergrad i demokratibygging. For informasjon: www.uib.no/demokrati eller tlf 55 58 20 18. Välkommen till ett universitet där allt är möjligt! Linnéuniversitetet är Sveriges nyaste universitet, ett modernt, internationellt universitet i Småland. Vi finns i Kalmar och Växjö med 35 000 studenter och 2 000 anställda. BISTANDSAKTUELT 5.2014 Vignett 35

BISTANDSAKTUELT Har du skiftet jobb? Send en melding Nytt om navn og bilde til [email protected].

Fagblad om Siv Nordrum blir sty- utviklingssamarbeid. remedlem i Plan Norge. Redaksjonen arbeider i Hun tar over etter Fra politiet henhold til pressens Vær Kristin Clemet, som trer Varsom-plakat og Lov om av etter åtte år i styret. til nødhjelp redaksjonell frihet i media. Nordrum fra Oslo er kommunikasjons- Det er bladets redaktør som direktør i Statistisk Sentralbyrå, og Eirik Lundblad er ansatt som se- har ansvaret for innholdet i har tidligere vært statssekretær på niorrådgiver i Innovasjon Norge, bladet. Statsministerens kontor i Bondevik der han skal jobbe med NOREPS Ansvarlig redaktør: II-regjeringen fra 2001-2005. Hun har (Norwegian Emergency Prepa- Gunnar Zachrisen jobbet 15 år som journalist i NRK Dags- redness System). [email protected] nytt og Dagsrevyen og var blant annet NOREPS er et partnerskap Debattansvarlig: Asia-korrespondent. Nordrum bodde mellom Utenriksdepartementet, Tor Aksel Bolle flere år i Nigeria under oppveksten der Norges Røde Kors, de fem le- [email protected] foreldrene jobbet for Kirkens Nødhjelp. dende frivillige organisasjonene, Nettavisredaktør: Direktoratet for samfunnssik- Jan Speed Kjersti Fløgstad har tatt kerhet og beredskap og norske [email protected] over som ny styreleder leverandører av varer og tje- Bildeansvarlig: i CARE Norge. Den nye nester til nødhjelpsoperasjoner. Espen Røst styrelederen driver til Det administreres av Innovasjon Journalister: daglig konsulentvirk- Norge. Tor Aksel Bolle somheten GoodBusiness, som hjelper 31 år gamle Lundblad begynte i [email protected] bedrifter til mer ansvarlig og mer den nye jobben i mai. Hege Opseth lønnsom virksomhet ved å ta sam- – Hva skal du gjøre i din nye jobb? [email protected] funnsansvar. Fløgstad er også styrele- – Noe av det viktigste NOREPS gjør er å koble FN og humanitære organisasjoners behov Asle Olav Rønning der i Bright Products og styremedlem i mot gode løsninger hos bedriftene i Norge. Norske bedrifter har verdensledende løsninger [email protected] Simulaskolen. Hun var generalsekretær innenfor flere sektorer. Det er stor etterspørsel etter både tradisjonelle nødhjelpsprodukter Espen Røst i UNICEF Norge fra 2000-2011 og har og innovative løsninger og teknologi som kan bidra til mer effektiv humanitær innsats og ut- [email protected] også solid ledererfaring fra finansbran- viklingsprogrammer. Samtidig har jeg praktisk kunnskap og erfaring fra felt som er et veldig Anne Håskoll-Haugen sjen. nyttig og viktig bidrag når vi nå skal utvikle NOREPS videre. [email protected] – Hva slags bakgrunn har du? Prosjektansvarlig Generalsekretær Torild – Jeg har tatt Politihøyskolen. Det er faktisk en veldig nyttig bakgrunn også i denne adm. prosjekter: Skogsholm slutter i bransjen, og midt i blinken for rollene jeg har fylt og fyller som team leder og sikkerhetsan- Christine M. Harg CARE Norge etter som- svarlig for teamene jeg reiser ut med. Etter noen år som politimann ble utfredstrangen for [email protected] meren for å begynne stor. Jeg har jobbet blant annet for Kirkens Nødhjelp, Misjonsalliansen, Leger Uten Grenser og Administrasjon: som sekretariatsleder Røde Kors. Jeg skal fortsette med å ta oppdrag for Leger uten Grenser og Røde Kors «Emer- Ba-Musa Ceesay for Venstres stortingsgruppe. Skogs- gency Response Unit» selv om jeg nå har denne jobben. Christine M. Harg holm begynte som generalsekretær – Det blir en del reising på deg fremover da? Internett: i CARE i mars 2011. Hun var samferd- – Ja. Man kan ikke sitte i Oslo og ha tilstrekkelig oversikt over hvordan ting er i krisesitua- www.bistandsaktuelt.no selsminister fra 2001 til 2005, og ble sjoner, og hvilke behov som finnes. Men det er en veldig spennende jobb og jeg gleder med til Postadresse: senere direktør for Sporveien i Oslo. Nå å være med på å utvikle NOREPS videre! Boks 8034 Dep vender Skogsholm tilbake til politikken. 0030 Oslo Kontoradresse: Ruseløkkveien 26 (6.etg.) Telefoner: 23 98 00 00 (sentralbord) 23 98 02 37 (redaksjon) 23 98 02 39 (annonser) E-post redaksjon: Gjør som 5066 andre: [email protected] E-post annonser: Les våre nyheter på Facebook BISTANDSAKTUELT [email protected] Design og produksjon: Medier og Ledelse AS Trykk: Nr 1 Trykk as Abonnement: Bistandsaktuelt, Norad Erik Solheim: Hilde Fr. Johnson: Verden trenger Malalas far: Derfor forlater et lærerløft Boks 8034 Dep, Trosser jeg Sør-Sudan 28 Litt mer enn Talibans trusler 09 06 Ting du må ha 0030 Oslo i en bistandsbolig Side 24 krig og katastrofer… PORTO Telefon: 23 98 02 35 E-post: [email protected] Er du opptatt av utviklingslandenes situasjon? Abonnementet er gratis. FAGBLAD OM BISTAND OG UTVIKLING Er du interessert i å lese om den økonomiske og politiske www.bistandsaktuelt.no Utgiver: NR 5 – JUNI 2014 utviklingen? Om de mange små skrittene for å unngå Norad Utdanningskrisen sult-katastrofer og krig? Nå har du muligheten. ISSN 1501-0201 90 prosent av verdens barn går på skole, men en tredjedel lærer ingenting når de er der. FN kaller det en utdanningskrise. Redaksjonen avsluttet: Norge vil nå ta på seg «den globale ledertrøya» i kampen for å gi flere barn en bedre skole. 28.000 , jeg vil ha et gratisabonnement Tirsdag 17. juni 2014 JA Opplag denne utgaven: lesere! på fagbladet Bistandsaktuelt. BISTANDS- 19 100 eksemplarer. Navn AKTUELT Norad Gate- og/eller leilighetsadresse (etasje og leilighetsnummer, hvis mulig) Postboks 8034 Dep. Bistandsaktuelt er medlem 0030 OSLO av Fagpressen. tema: Utdannings- krisen Neste Bistandsaktuelt : Side: 16 Postboks Utkommer ca. Foto: Anne Håskoll-Haugen 29. august 2014 Frps nye Postnummer Poststed

bistandsrefserIntervjuet, side 30

B-POSTABONNEMENT NB! Vennligst oppgi gate-/leilighets- og ev. postboksadresse. Hoveddelen av opplaget distribueres med avisbud. Du kan også tegne abonnement direkte på www.bistandsaktuelt.no BISTANDSAKTUELT Returadresse: Bistandsaktuelt Boks 8034 Dep. 0030 Oslo

Morgenstemning i København fra fjorårets kampanjedag, da Verdens Bedste Nyheder ble delt ut av frivillige. Mange danske organisasjoner bidrar til kampanjens suksess. Foto: Louise Dyring Verdens beste nyheter Én dag i året får danskene servert en avis telse Gapminder. Resultatene viste trekk ved utviklingen i land i sør. at den jevne nordmann ikke kjenner Ravn-Pedersen mener ubeskjedent at med bare positive nyheter fra land i sør. til de mange framskrittene innenfor Verdens Bedste Nyheder kan ta noe helse, fattigdomsreduksjon og utdan- av æren for dette. Av Asle Olav Rønning ning som har skjedd i de fattige de- lene av verden. Når mange Uvitenheten er ikke noe særnorsk På selve kampanjedagen er det tusen ediedekningen av den Bedste Nyheder etter hvert har fenomen. Det er nettopp uvitenheten frivillige som deler ut papirutgaven av fattige delen av verden blitt langt mer enn bare en enslig og en oppfatning av at bistand ikke Thomas Ravn- avisa. I tillegg finnes budskapet på so- preges ofte av dårlige ny- kampanje dag. nytter som Verdens Bedste Nyheder Pedersen er siale medier, på melkekartonger og heter. I Danmark har en Nettsida oppdateres jevnlig. Blant skal være en motvekt mot. sekretariats- på ulike andre kreative måter. rekkeM organisasjoner gått sammen nyhetene her er en artikkel om at leder for Verdens Det siste året har nyhetene i kort- om kampanjen Verdens Bedste Nyhe- elektroniske betalingskort hjelper – Utfordrer Bedste Nyheder. form blitt sendt hvert tjuende mi- der for å bøte på det. kvinner i Nepal, og en annen om at Verdens Bedste Nyheder har skapt Foto: Verdens nutt på monitorene i lokaltogene i Den andre fredagen i september er jenter i Sierra Leone lærer om helse debatt på flere fronter, blant annet Bedste Nyheder København-regionen. På den måten den nasjonale kampanjedagen. Da de- og seksuelle rettigheter samtidig som om hvilke nyheter media presenterer. når man 750 000 mennesker hver uke. les det ut 120 000 eksemplarer av kam- de er på fotballtrening. Vi kan også Men kampanjen har også bidratt til at Kampanjeideen har bredt seg til panjeavisa. I avisa, som har samme lese en artikkel om at en større del bistandsorganisasjonene har begynt Irland, og har også vært brukt i min- navn som kampanjen, er krig, katas- av Ghanas oljeinntekter skal brukes å se på sin egen rolle på en ny måte. dre målestokk i Sverige og Finland. trofer og annen elendighet bannlyst. på helse og landbruk. Dette har vært et utilsiktet, men vik- Flere andre land er interessert. – Utgangspunktet var en fallende Ravn-Pedersen sier at han ofte ber tig resultat. oppslutning til utviklingssamarbeid folk lukke øynene og tenke på Afrika. – Kampanjen utfordrer også NGO- Debatt om journalistikk og underskudd på kunnskap, sier Hva er det da de ser? ene selv. Vi har dyttet på og fått orga- I Danmark har kampanjen kommet Thomas Ravn-Pedersen i Verdens – Mange svarer jordhytter, sult og nisasjonene selv til å endre sin kom- samtidig med en debatt om journa- Bedste Nyheder til Bistandsaktuelt. nød. Det er dette vi prøver å rokke munikasjon, sier Ravn-Pedersen. listikkens rolle. Både i pressen og i For å bøte på dette, laget man en ved. Også når vi velger bilder. Vi øn- – Blir bildet riktig når dere kun journalistutdanningen mener mange stor, felles aksjon der de mange fram- sker å bruke bilder som kommunise- forteller solskinnshistoriene? at den tradisjonelle journalistikken, skrittene som skjer på utviklingsfron- rer likeverd, sier han. – Vi skal være på den positive en- som ofte legger vekt på avsløringer av ten løftes fram. Bistandsaktuelt presenterte tid- den av skalaen. Det vinkles på det negative forhold, er for snever. Kampanjen er et samarbeid mellom ligere i år en undersøkelse gjort av som er positivt. Men vi har også med Som alternativ setter man opp det danske bistandsorganisasjoner, Danida svenske Hans Rosling og hans stif- utfordringer og problemer i artiklene, man kaller konstruktiv journalistikk, og FN. Etter hvert har også en rekke sier sekretariatslederen. der det samfunnsnyttige står i sen- partnere i næringslivet kommet til. – Målet er å utvide horisonten til trum. Tankene bak Verdens Bedste danskene, legger han til. Nyheder passer som hånd i hanske i Betalingskort og olje Fire år etter at kampanjen startet, forhold til dette. Ravn-Pedersen, som leder kampan- Målet er å utvide tyder undersøkelser på at dansker – Vi har truffet en trend, fastslår jens sekretariat, forteller at Verdens horisonten« til danskene. » har fått økt kunnskap om positive Ravn-Pedersen. ]