Utdanning: Fredsoperasjoner: Hjelpearbeid: Sjokk-rapport om Stadig vanskeligere 66 drept på 06 korrupsjon 10 oppdrag for FN-soldater14 jobb i 2012 Rød racer fra Khartoum Side 32

NR 8  OKTOBER 2013 www.bistandsaktuelt.no FAGBLAD OM BISTAND OG UTVIKLING

FOTO: ESPEN RØST

Brende beroliger bistandsbransjen For første gang på 30 år står Norge uten en utviklingsminister. Men utenriksminister Børge Brende mener han kan berolige skeptikerne i bistandsbransjen. Side 2 ONNEMENT B BPOSTA 8.2013 BISTANDSAKTUELT

– Det er modig av den norske regje- ringen å satse på utdanning, sier leder av FNs initiativ for jenters utdanning, Aktuelt Nora Fyles. Les mer på side 16

Brende: Utviklings- ministeren – Dette L FOR FØRSTE GANG på 30 år står Norge uten en bi- stands- eller utviklingsminister. Dermed er det slutt på en eder tradisjon som startet med Kristelig Folkepartis Reidun Brusletten og sluttet med SVs Heikki Eidsvoll Holmås. brenner GJENNOM ÅRENE har ulike profilerte norske utvi- klingsministre sørget for å markere et sterkt norsk en- gasjement for internasjonal solidaritet og fattigdoms- bekjempelse. Det har skjedd parallelt med at Norge både har hatt et høyt nivå på sin bistand og har frontet en egen utviklingspolitisk profil på ulike temaområ- der. Saker som gjeldsslette, barne- og mødrehelse og jeg for miljøinnsats for verdens skoger er eksempler på dette.

DAVÆRENDE STATSMINISTER Kjell Magne Bonde- Både KrF-leder Knut Arild Hareide og ulike vik kalte i sin tid Norge for «en humanitær stormakt». bistandstopper har vært sterkt kritiske til at Også andre sentrale politikere har brukt begrepet. Nå er det nye koster og nye toner i regjeringskontorene, utviklingsministerposten er fjernet. Nå gjør uten- og det er ikke lenger slik at Norge lover å yte én krone riksminister Børge Brende sitt beste for å berolige av hver 100-lapp vi tjener til bistand. Det er vanske- lig å tolke Ernas Solbergs grep i statsrådskabalen på bistands-Norge. – Ingen skal være i tvil om mitt annen måte enn at vektleggingen i utenrikspolitikken er endret. Mens den dyktige utenrikspolitikeren Vidar engasjement for internasjonal fattigdoms- Helgesen skal fronte norske interesser i EU- og EØS- bekjempelse. Dette brenner jeg for, sier han. saker, er det ingen statsråd med et spesialoppdrag om å ta seg av Norges forhold til utviklingslandene. Av Gunnar Zachrisen

UTENRIKSMINISTER Børge Brende er en talefør og erfaren politiker med et stort internasjonalt nettverk. Å skulle være både Espen Barth Eide og Heikki Holmås rønderen som tidligere har nye regjeringens fundament i det brede på en og samme tid blir likevel en komplisert øvelse. vært både miljøvernminister, arbeidet med utviklingspolitikken. Den daglige arbeidsbyrden i Victoria Terrasse vil være næringsminister, generalse- Høyres nye utenriksminister me- utfordrende nok i seg selv, herunder ansvaret for in- kretær i Norges Røde Kors og ner at det i norsk bistandsdebatt til ternasjonal bistand som er den desidert største posten Tleder av World Economic Forum, skal tider har vært «et noe sterkt fokus på på UDs budsjett – om lag 30 milliarder kroner. I tillegg nå sjefe over både egeninteressene og tallstørrelser». kommer reisevirksomhet og representasjon i utlandet, altruismen i Norges forhold til ver- – Om bistanden skal være 0,99 el- blant annet knyttet til Norges ulike fredsengasjementer. den. På en og samme tid skal 48-årin- ler 1 prosent av brutto nasjonalinn- gen trygge interessene til norsk næ- tekt, kan ikke være det avgjørende. DET BETYR i praksis at Norge, i en del internasjonale ringsliv og bidra til at det blir færre Alle som har jobbet med utviklings- sammenhenger, på store konferanser og møter med fattige i verden. I tillegg skal Høyres politikk, som jeg også har gjort, som relasjon til fred, utvikling og fattigdomsbekjempelse, altmuligmann ha hovedansvaret for generalsekretær i Norges Røde Kors, oftere enn hittil vil være representert med en statsse- Norges fredsengasjement, bidra til ut- vil mene at det er resultatene på bak- kretær. Mange andre land vil stille på ministernivå. Å vikling i Midtøsten og gå løs på opp- ken som er det viktigste – at bistan- ha en erfaren og dyktig statssekretær som leder av nor- gaven over alle oppgaver: Å reparere den faktisk bidrar til å legge grunnla- ske delegasjoner kan fungere godt i mange sammen- Norges forhold til Kina. På sin femte get for utvikling både i fattige land og henger, men vil samtidig ikke gi den samme tyngde, dag på jobb inviterer vi ham, i første i fremvoksende økonomier. innflytelse og tilgang til andre internasjonale ledere omgang, til å reparere forholdet til – Hva gjelder utviklingsministerpos- som om vi hadde vært representert med en minister. bistands-Norge. ten har jeg stor respekt for at det kan være ulike måter å se dette på. Mens Høyt nivå KrF-leder Knut Arild Hareide har ment – Høyre har gått i regjering med at det var en feil beslutning og at vi vil det mest bistandskritiske partiet i miste en stemme i internasjonale sam- Norge, dere er enige om å gå bort taler om utvikling, har tidligere stats- BISTANDSAKTUELT fra målet om 1 prosent av BNI til sekretær i UD, Leiv Lunde, fra samme bistand og utviklingsministerposten parti, ment at det å samordne utenriks Etablert 1998. er nedlagt etter 30 år. Er det rart at og utvikling vil gi en bedre effekt av Ansvarlig redaktør: Gunnar Zachrisen bistandsbransjen er bekymret? utviklingshjelpen. Jeg er nå utenriks- Bistandsaktuelt utgis i henhold til Fagpressens – Både i regjeringsplattformen og i minister, med en utviklingsminister- redaktørplakat og Lov om redaksjonell fridom i media. statsministerens tale til Stortinget ble portefølje. Det gir meg i hvert fall en Eventuelle klager på artikler i avisen rettes direkte til det klart slått fast: Utviklingshjelpen mulighet til å se verden utfra ulike per- bladets redaktør – [email protected]. skal fortsatt holdes på et høyt nivå. Det spektiver: fred og konflikt, økonomi og er et klart signal om hva som er den sysselsetting, miljø og demografiske BISTANDSAKTUELT 8.2013 Aktuelt 3 ] KLIMAENDRINGER ] KLIMAENDRINGER ] KLIMAENDRINGER Utsatt for Utsatt for Utsatt for ekstremvær I ekstremvær II ekstremvær III Over en million mennesker risikerer å bli fordrevet Tolv millioner mennesker som lever i byer i Øst-Asia kan Syklonen Phailin, som rammet Odisha i India 12. fra kystområdene i Kina, dersom landet ikke ruster rammes av havstigning, tørke og ekstremvær som følge av oktober, etterlot seg 38 døde. Da syklonen 5B seg for havstigning og ekstremvær. Den asiatiske klimaendringer. Den asiatiske utviklingsbanken anslår at det rammet landet 14 år tidligere døde 10 000. En bevisst utviklingsbanken anslår at det vil koste 44 milliarder dollar vil koste 0,3 prosent av regionens brutto nasjonalprodukt satsing på å ruste samfunnet mot naturkatastrofer i året fram til 2050 å klimasikre infrastrukturen i Kina. fram mot 2050 å klimasikre de mest sårbare sektorene. har gitt gode resultater, mener Verdensbanken.

Med Vidar Helgesen og Espen Barth Eide som tilskuere ga Heikki E. Holmås (SV) fra seg statsrådsnøkkelen til utenriksminister Børge Brende (H). Det markerte samtidig slutten på en 30-årig politisk tradisjon med bistands- og utviklingsministre. – Nå organiserer vi dette på en ny måte, men utviklingspolitikken vil fortsatt stå veldig sentralt, sier Brende. FOTO: ESPEN RØST utfordringer, sier han. – Jeg er jo ikke i tvil om at mange som kjenner meg vet at dette bren- rådet, så har jo norsk bistand til Kina Brende appellerer til bistands- som jobber med bistand til daglig er ner jeg for. vært svært begrenset, i hovedsak kun bransjen om å være åpen for at en opptatt av norsk representasjon på – I regjeringsplattformen heter knyttet til kapasitetsbygging på mil- utenriksminister med dette brede ulike internasjonale møter. Men jeg det at regjeringen «i større grad vil jøområdet og menneskerettigheter. perspektivet kan gi noen muligheter, vil jo da legge til at det er resultatene stille krav til mottakerne av norsk Og selv disse prosjektene har jo nå også i utviklingspolitikken. av norsk utviklingshjelp, at den fø- bistand om fremgang innen områ- nærmest stoppet opp, i en situasjon – Det jeg kan love er at jeg i min rer til utvikling, som er det viktigste. dene demokrati, rettsstatsutvikling der forholdet mellom våre to land er nye rolle, i alle samtaler jeg har, vil Dessuten: Vi har sittet i få dager. La og menneskerettigheter»? på et frysepunkt. En mer avansert til- sørge for å ha dette perspektivet med nå den nye regjeringen få en sjanse! – I forholdet til mottakerland må nærming, i retning av dialog om men- meg; og at utviklingspolitikken vil stå La oss se om det blir et problem eller vi vektlegge at det er initiativer i lan- neskerettigheter, er jo per i dag ikke veldig sentralt, sier han. en utfordring! Det kan være at folk det som går i riktig retning, at landet mulig. Å fortsette slik er ikke gunstig ser dette annerledes allerede om et gjennomfører en politikk som bidrar for noen av partene. Skal vi rette på Visjon halvt eller tre kvart år. til både bedre styresett, herunder det, har jeg tro på dialog, dialog og Han mener også at arbeidet for FNs Brende forsikrer om at han tar anti-korrupsjonssatsing, styrking av mer dialog. tusenårsmål og utviklingen i inter- sikte på å være til stede på alle de menneskerettigheter og en utvikling – I forholdet til våre mottaker- nasjonal fattigdomsbekjempelse, en viktigste møtene om utvikling, enten i demokratisk retning. Men, så er det land kan det være andre forhold stor, men stille revolusjon, er det aller det er i Verdensbanken eller andre jo også slik at vi ikke kan legge den og virkemidler som må vektlegges. viktigste som har skjedd internasjo- viktige utviklingsinstitusjoner. samme normen til grunn som i Norge. Som nevnt må vi forutsette at land nalt de siste ti årene. – Vi skal selvsagt være til stede Det er grunn til å minne om at også tar menneskerettigheter, demokrati – Jeg tror at det aller mest glede- når den nye post-2015-agendaen skal vi brukte mange generasjoner på å og rettsstatsutvikling på alvor, og at lige, som har betydd mest globalt, er fastlegges. Dette er temaer jeg har bygge vårt demokrati. utviklingen går i riktig retning. Bi- at vi har greid å halvere den ekstreme jobbet med de siste tjue årene. Alle standen skal jo ikke kompensere for fattigdommen, allerede før målet: Dialog kostnadene ved at man tar gale poli- 2015. Nå er min visjon at vi skal legge – Samtidig som Norge skal være tøf- tiske beslutninger for sitt eget folk. opp til en politikk internasjonalt med fere overfor våre mottakerland, ofte Hvis et land tar 8 prosent av sitt BNP et nytt stort mål: å utrydde den helt Min visjon er at vi små land i Afrika, har du fått i opp- i skatteinntekter, og så konsekvent innen 2030. Dette lover jeg å fronte gave å gjenoppbygge et godt forhold ikke er villig til å bidra til å skape seg som en av mine kjernesaker. skal« legge opp til en politikk til Kina. Kan du love en konsistent et bredere skattegrunnlag og kanskje – Mange vil likevel mene at det er internasjonalt med et nytt retorikk og politikk på området, der til og med bruker store deler av skat- problematisk at Norge ikke lenger kan stort mål: å utrydde den små og store behandles likt? teinntektene til militære formål, så opprettholde en like sterk representa- – Jeg ser ikke noe motsetningsfor- må jo Norge på et eller annet tids- ekstreme fattigdommen sjon internasjonalt, på ministernivå, hold knyttet til dette. Nå er det jo slik punkt sende et signal. ] uten en utviklingsminister? helt innen 2030 » at om vi forholder oss til bistandsom- [email protected] 8.2013 BISTANDSAKTUELT 4 Aktuelt

MINISTER UT...

Utenriksministeren: ambassader i Washington, DC og Kuala Lumpur. Børge Brende Leder for Utviklingsministerens Utdanning sekretariat fra 1993 til 1998. Cand.mag. (med Ministerråd ved FN-delegasjonen historie i New York fra 1998 til 2003. mellomfag) 1997. Norsk ambassadør til Sri Lanka fra 2003 til 2007. UDs Yrkeserfaring Spesialrådgiver for fredsbyggende ope- Økonomisjef i rasjoner i Utenriksdepartementet, før Brende-entre- han i 2008 ble leder for regjeringens prenør AS 1990-1992. Stortings- klima- og skogprosjekt, deretter ekspe- representant fra Sør-Trøndelag, disjonssjef i Miljøverndepartementet. 1997-2009. Miljøvernminister, Kommer nå fra stilling som ambassa- 2001-2004. dør til Kenya og Norges representant Næringsminister, 2004-2005. til FNs organisasjoner i Nairobi. nye lag Direktør i Verdens økonomiske forum, 2008–2009. Generalsekre- Politiske verv: Norge står for første gang på 30 år uten en tær i Norges Røde Kors, 2009-2011. Styremedlem i Haslum Høyre, Administrerende direktør i World Bærum og Holmen Høyre, Asker. utviklings minister. Til gjengjeld har landet fått Economic Forum (WEF) fra 2011. både en erfaren politiker som utenriksminister Arbeidsområde Ansvars- og arbeidsområde Utviklingspolitikk, Verdensbanken, og en erfaren diplomat som statssekretær for Utenriksministeren har det øverste Utviklingsbankene, Unicef og UNDP. formelle ansvaret for alle geogra- Humanitær bistand, Den internasjo- utviklingssaker. På kontoret der utviklingsminister fiske og tematiske områder i norsk nale Røde Kors-komiteen, UNHCR og Heikki Holmås ryddet seg ut, har statssekretær utenrikspolitikk, men det understre- OCHA.Afrika sør for Sahara.Den afri- kes et særlig ansvar for Midtøsten kanske unionen.Somalia, inkludert fred Hans Brattskar rykket inn. Av Gunnar Zachrisen og Nord-Afrika, samt fred og forso- og forsoning.Global helse, WHO og ning (med unntak av Somalia). vaksinealliansen Gavi, m.m.Norad.Anti- korrupsjonsarbeidet.Publikumstjenes- et er et allsidig og spen- lagets spisskompetanse. En av spil- ter (konsulært + utlendingsfeltet). nende lag som nå tar plass lerne på laget, Pål Arne Davidsen fra Statssekretærene: i de ærverdige kontorene Frp, er trolig den mest bistandskri- Hans Brattskar på Victoria Terrasse. Børge tiske statssekretær i UDs historie. Pål Arne Davidsen DBrende, har som det trønderske for- Men også en av de mest beleste og Utdanning bildet Nils Arne Eggen, satt sammen skolerte innenfor utviklingsteori og Statsvitenskap og Utdanning et lag av folk med «komplementære -forskning. økonomi. Statsvitenskap ferdigheta»: De skal spille hverandre Til sammen fire statssekretærer, (sammenlignende gode. en minister og en politisk rådgiver Arbeidserfaring: politikk), herunder Alt fra diplomaterfaring i fredspro- skal sørge for at Norge fortsatt skå- Lærer ved Høgsko- studier og feltar- sesser og klimaarbeid til studier i Sør- rer mål i internasjonal politikk. Her len i Østfold. beid i flere land i Afrika, sikkerhetspolitisk erfaring fra er gjengen som skal sørge for at Aspirantkurs i uten- Afrika (Sør-Afrika, Forsvarsdepartementet og ledererfa- Norge fortsatt har en stemme både i rikstjenesten, fra og med 1984. Seks år Namibia, Botswana ring fra Kabul finnes innenfor det nye utenriks- og utviklingspolitikken. ] som ambassadesekretær ved Norges og Angola.) BISTANDSAKTUELT 8.2013 Aktuelt 5

På kontoret der ...STATSSEKRETÆR INN utviklingsminis- ter Heikki Holmås ryddet seg ut, har den erfarne diplomaten Hans Brattskar nå rykket inn. Det er stats- sekretær Bratts- kar som heretter skal representere og fronte Norges utviklingspolitikk, når utenriksminister Børge Brende ikke har tid. FOTO: ESPEN RØST

Arbeidserfaring Latin-Amerika bilateralt Internasjonale rettsoppgjør/ USA, Russland, Eurasia, Canada. 1997-2003: Diverse vikariater som og regionalt. straffedomstoler. Nordområdene, nordområdedialo- renholder, hjemmehjelp, vikarlærer Kultur og omdømme. Nordisk samarbeid. gene, Barents-samarbeidet, og saksbehandler i forsvaret. Refleks-prosjektet Østersjøsamarbeidet. Arktisk Råd. 2005 Praktikant og forskningsmed- Bilaterale forbindelser med Energi og klima, ressurser (levende arbeider, African Water Issues europeiske land. marine ressurser og mineraler). Research Unit, University of Ingvild Næss Stub OSSE. Europarådet. FUSP. Budsjett og administrasjon. Pretoria/Cape Town, Sør-Afrika. Sikkerhet og beredskap. 2007- Utenrikspolitisk rådgiver, Utdanning Fremskrittspartiets stortings- Statsvitenskap, Bård Glad Pedersen gruppe. med studier blant Den politiske rådgiveren: Januar - juli 2013 Gjesteforsker, annet fra London Utdannelse: ved Center for Strategic and School of Econo- Økonomi. Ingrid Skjøtskift International Studies (CSIS) og mics and Political Utdanning: Institute for European, Russian and Science. Arbeidserfaring: Historie, statsvi- Eurasian Studies, Elliott School 2000-2001 Price tenskap of International Affairs, George Arbeidserfaring Waterhouse og journaistikk. Washington University, Washington 2002 - 2003 Europakommisjonens Coopers. Medar- D.C, USA, samt politisk rådgiver delegasjon til Norge og Island, beider revisjon. Arbeidserfaring: (fellow), for republikanernes Chief informasjonsrådgiver. 2001 -2003 Politisk rådgiver for 1994-2004 Jour- Deputy Majority Whip Peter J. 2003 - 2006 Europabevegelsen, forsvarsministeren. nalist og reporta- Roskam i Representantenes hus informasjonsleder. 2004 - 2005 Statssekretær sjeleder, Adresseavisen, Trondheim. I Kongressen. 2008 - 2012 Høyres stortings- i Forsvarsdepartementet. 2004-2008 Politisk redaktør, gruppe, politisk rådgiver. 2005 - 2007 Høyres stortingsgrup- Adresseavisen, Trondheim. Politiske verv 2012 - 2013 Minerva, skribent pe. Kommunikasjonssjef. 2008-2011 Europa-korrespondent, 1999-2001 Nestformann, Frem- og korrespondent. 2007 - 2009 Burson Marsteller. Adresseavisen, Bergens Tidende og skrittspartiets Ungdom i Troms Kommunikasjonsrådgiver, leder av Stavanger Aftenblad, Brussel. 1999-2001 Vararepresentant/fast Politiske verv: avdeling for myndighetskontakt. 2011-2012 Landrepresentant, representant for Frp i Harstad 1997 - 2001 Europeisk Ungdom, 2009 - 2013 Statoil. Informasjons- Norges Røde Kors, Kabul. kommunestyre. sentralstyremedlem (1. nestleder sjef og pressetalsperson. 2012-2013 Kommentator, 2002 Fylkesformann, Fremskritts- 2000 - 2001). Adresseavisen, Trondheim. partiets Ungdom i Troms. 1999 - 2002 Ski kommunestyre, Politiske verv: 2002-2004 Sentralstyremedlem, 3. vararepresentant for Høyre. 1998 - 2002 Sentralstyremedlem Politiske verv: Fremskrittspartiets Ungdom. 2003 - 2005 Oslo Høyre, medlem i Unge Høyre. 1990-1998 Sentralstyremedlem, 2007- Observatør, Internasjonalt av representantskapet. 1999 - 2001 Fylkestingsmedlem Unge Høyres Landsforbund. Utvalg, Frp. 2008 - 2011 Oslo Høyre, medlem i Nordland. 1994-1998 Medlem av Sør-Trønde- av representantskapet. 2000 - 2002 Nestleder i Unge lag fylkesting. Hovedutvalg for helse Arbeidsområde: Valgkamp 2013 Høyres stortings- Høyres Landsforbund. og sosial. Globalt økonomisk samarbeid – gruppe, taleskriver. WTO/Efta/OECD/IMF, Arbeidsområde: Arbeidsområde: Handel/Sanksjoner (FN, EU, FATF) Arbeidsområde: Sikkerhetspolitikk – Nato, Forholdet til Stortinget, koordinering Næringsfremme – inkl. Norfund. FN. Menneskerettigheter og terrorbekjempelse, nedrustning, politisk ledelse. Bedrifters samfunnsansvar og an- menneskerettighetsdialogene. eksportkontroll, internasjonale stendig arbeid. Likestilling, oppfølging av sikker- fredsoperasjoner. Asia bilateralt og regionalt. hetsrådsresolusjon 1325. FNs sikkerhetsråd. 8.2013 BISTANDSAKTUELT 6 Aktuelt

I Ghana svarer 40 prosent av husholdningene at de har betalt en bestikkelse knyttet til utdanning i løpet av det siste året. Bildet er fra en skole i hovedstaden Accra der 20 lærere har som oppgave å undervise rundt 700 elever. FOTO: NTBSCANPIX/EPA/NIC BOTHMA

SJOKKRAPPORT om svindel i skolene Den nye rapporten beskriver en Samtidig som den blå-blå regjeringen har lovet en storsatsing såkalt «tracking-studie» over penge- på bistand til utdanning, konkluderer en ny rapport med at ut- overføringer til 180 skoler i Tanzania Utdannings- i 2010. Studien fastslo at om lag 37 bistand danning er en av de aller mest korrupsjonsutsatte sektorene i prosent av pengene som ble bevilget ] Den samlede internasjonale utviklingsland. Av Gunnar Zachrisen av regjeringen til utdanning forsvant bistanden til grunnskoleutdanning før den nådde skolene. beløper seg til omlag 34 milliarder kroner hvert år (EFA Global Moni- tdanning er spesielt utsatt oppgir 40 prosent av de spurte i un- Maktmisbruk toring Report, 2010). for korrupsjon, fastslår dersøkelsen å ha betalt en bestikkel- Utdanningens relative betydning for Av dette går omlag 11 mrd. kroner Transparency International se i løpet av de siste 12 månedene. I den enkelte familie gjør at maktper- ] til lavinntektsland. (2010) i rapporten Global Corrup- en tilsvarende undersøkelse i fem øst- soner innenfor skoleverket utnytter Ution Report som ble lansert tidligere afrikanske land i fjor skårer Norges sin posisjon til å begå utpressing, ] Norsk bistand til utdanning utgjør denne måneden. Årsaken er blant mangeårige bistandspartner Tanzania skriver Transparency i sin rapport. 1,6 milliarder kroner (Norad, 2012). annet at store summer ofte blir utbe- høyest med 28 prosent, foran Uganda Denne fristelsen øker når ansatte talt gjennom en kompleks struktur med 27 prosent, Burundi med 16 og opplever å være underbetalt av myn- om lag dobbelt så høy som en årlig av ulike administrative nivåer, mens Kenya med 14 prosent. Både Uganda dighetene, eller periodevis ikke mot- gjennomsnittsinntekt. kontrollen er utilstrekkelig – hele og Burundi får i dag norsk bilateral Appollinaire tar noen lønn i det hele tatt. veien fra sentralregjeringen og ned utdanningsstøtte. Rwanda skiller seg Mupiganyi, leder Samtidig som de fleste foreldre Spøkelsesskoler til den enkelte skolen. ut ved at bare 1,4 prosent av de spur- av Transparency har et sterkt ønske om å bidra til å Ifølge rapporten har korrupsjon i Utdanningssektoren i Afrika er te oppgir å ha betalt en bestikkelse International i gi sine barn gode framtidsmulighe- skoleverket en rekke ulike former, blant de absolutt verste i verden hva som motytelse for et utdanningsgode. Rwanda ter, kan de være ukjent med hva som alt fra manipulering med innkjøp i gjelder svindel og juks. I Nigeria for- Samtlige av disse landene får i dag faktisk utgjør en ulovlig avgift. Like- forbindelse med bygging av skoler til svant minst 120 millioner utdannings- norsk utdanningsstøtte via betydelige vel kan de samlede kostnadene for «spøkelseslærere» og rene «spøkel- kroner i løpet av to år, og i Kenya norske bidrag til FN og Verdensban- samfunnet bli enorme, og det er de sesskoler». Bare i Pakistan skal det minst dobbelt så mye i løpet av en ken, mens Uganda og Burundi også fattigste som blir taperne i kampen finnes opptil 8000 «spøkelsesskoler», femårsperiode, ifølge rapporten. får norsk bilateral utdanningsbistand. om skoleplasser og gode karakterer. skoler som mottar overføringer men Tanzania mottar dessuten betydelige I Vietnam er den vanlige prisen for som bare finnes på papiret. Fire av ti beløp i budsjettstøtte fra Norge, til en bestikkelse for å oppnå skoleplass Andre former for svindel er å un- I det vestafrikanske landet Ghana sammen 150 millioner kroner i 2012. ved de mest populære grunnskolene derslå midler til skolebøker og annet BISTANDSAKTUELT 8.2013 Aktuelt 7 Redd Barna-sjefen: – Uakseptabelt – Det er helt uakseptabelt at foreldre må betale for at barna skal få den utdanningen de har rett til. Norske ambassader bør prioritere å følge utdan- ningssektoren tett i arbeidet med godt styresett, sier Redd Barnas generalsekretær Tove Wang. Av Gunnar Zachrisen

un mener dette er særlig i arbeidet med utdanning, lover re- viktig i en situasjon der ut- gjeringen. Er det klokt når sektoren danningsbistanden øker er så preget av korrupsjon? til land med høy risiko for – Ja, det er det, blant annet fordi H korrupsjon. 61 millioner barn aldri begynner på – Arbeid med gjennomsiktige skole. Utdanning er en menneske- budsjettprosesser og regnskap hvor rett og det er en av grunnsteinene for Tove Wang, ekstern bistand synliggjøres bedre fattigdomsbekjempelse. Mens antall generalsekretær vil bidra til mer åpenhet og etterprøv- barn uten skolegang er redusert be- i Redd Barna barhet, sier hun. tydelig siden 1999, fra 108 til 61 mil- I tillegg mener hun det er viktig å lioner, er det store utfordringer med følge med på hvordan midlene anven- kvaliteten på undervisningen. Videre des lokalt – ned til den enkelte skole. er det et stort problem at mange aldri – Hvis foreldre, lærere og lokal- gjennomfører ungdomsskolen, sier samfunn får innblikk i hvor mye pen- Brattskar. ger som er bevilget til ulike formål, er Ifølge statssekretæren blir alle ut- de bedre i stand til å etterspørre hvor- danningstiltak som støttes av Norge dan midles anvendes. Sivilsamfunn og fulgt opp av faglig rådgivning i for-

FOTO: L P LORENTZ FOTO: media bør styrkes slik at de kan utøve hold til risiko for korrupsjon. Bjarne Garden, en bedre vaktbikkjefunksjon. Bedre avdelingsdirektør samarbeid mellom ulike bistandsgive- Ikke overrasket i Norad re kan hindre dobbeltfinansiering og Bjarne Garden, leder av Norads av- underslag. Gode systemer for lønns- deling for helse og utdanning, er ikke utbetalinger for lærere vil også bidra overrasket over omfanget av kor- i riktig retning, sier Wang. rupsjon som TI-rapporten avdekker. Samtidig mener han at det er økende Nulltoleranse bevissthet om viktigheten av gode – Vi har ikke grunn til å tro at korrup- kontrollsystemer. sjon forekommer i større grad i ut- – Problemstillingen Transparency materiell, bestikkelser for å få tilgang fatter 114 000 spurte i 107 land over danningssektoren enn i andre sekto- peker på er ikke ny, utfordringene det til skoleplasser, bestikkelser for å få hele verden, både rike og fattige land. rer, men all korrupsjon er et problem pekes på er man godt kjent med. Det papirer på oppnådde akademiske Her er folk spurt om de eller hushold- for utvikling, uansett omfang. Den er derfor gode grunner til at vi har grader, kjøp av enkeltkarakterer ningen deres har betalt en bestikkelse nye regjeringen vil ha nulltoleranse anti-korrupsjon som del av vår til- eller hele vitnemål, nepotisme i ut- i forbindelse med utdanning i de siste som prinsipp, sier Høyres nye stats- nærming både overfor partnere som nevnelse av lærere, misbruk av sko- 12 månedene. sekretær Hans Brattskar. tildeles norske midler og overfor mot- lebudsjetter til private formål, ulike Verstingen i denne undersøkelsen Han mener korrupsjon i utdan- takernes forvaltning av dem, sier han. typer uetisk jobbfravær, samt at læ- er Ghana der om lag 40 prosent sva- ningssektoren favner vidt, og har Avdelingsdirektøren viser til at rere opptrer som godt betalte privat- rer ja på spørsmålet om bestikkelser. merket seg rapportens eksempler: nye analysemetoder er tatt i bruk i lærere for enkeltelever heller enn å I det samme landet var gjennom- beskrivelser av«spøkelsesskoler», ulike mottakerland for å kvalitetssi- gjøre jobben sin. Også ulike former snittlig lærerfravær på 24 prosent av «spøkelseslærere» og «spøkelses- kre at pengene kommer fram til den for seksuelle tjenester i betaling for skoletimene. Nederst på listen over elever», kjøp og salg av stillinger, enkelte skole og elev. Analysene går skoleresultater er vanlig og regnes afrikanske land finner vi enda en gang penger eller seksuelle tjenester for under navn som «Public Expenditure som korrupsjon. Rwanda der bare om lag 1 prosent karakterer, opptak eller eksamener, Tracking Surveys», «Public Expen- Høyere utdanningsinstitusjoner er oppgir å ha betalt for slike ulovlige lærere som gir dårlig undervisning diture and Financial Accountability minst like utsatt for de samme forme- tjenester. Landet har etablert omfat- om dagen, men ivrig ekstraundervis- Tracking Surveys» og «Public Expen- ne for korrupsjon som grunnskolene. tende kontrollsystemer og resultat- ning om kvelden og i forhold til inn- diture Reviews». I tillegg har de spesielle utfordringer baserte leder- og medarbeideravtaler kjøp av tjenester og skolebygg. – Mange tiltak på landnivå bru- knyttet til rekruttering, opptak, ne- som gjennomsyrer systemet fra topp – UD/Norads varslingssystem har ker åpenhet som mottiltak mot kor- potisme, tilgang til studentboliger, til bunn. fått nærmere 500 varslingssaker siden rupsjon, ved at skolens budsjett og karaktersetting, maktgruppers på- – Alle de østafrikanske landene 2007, men få har vært i forbindelse pengebruk slås opp på veggen til sko- virkning på forskningsresultater, har fine lover mot korrupsjon. For- med utdanning. Det betyr sannsynlig- len. Det er også eksempler på at det plagiat-problematikk, «spøkelsesfor- skjellen på Rwanda og de andre er vis at problemet er underrapportert, opprettes kommisjoner for å under- fattere» og uetisk redaksjonell opp- at det her finnes en politisk vilje til å sier han. søke og få bukt med «spøkelseslærer- treden i akademiske tidsskrifter. bruke lovene og å straffe de som bry- – Norge skal ta en global lederrolle problematikk», forteller Garden. ] ter dem, sier leder av Transparency Ghana på topp International i Rwanda, Appollinaire Rapporten offentliggjør også resulta- Mupiganyi, i en kommentar. Norsk utdanningsbistand tene av Transparency Internationals Under president Paul Kagames Global Corruption Barometer. Denne styre har Rwanda iverksatt en rekke ] I 2012 var den norske bistanden til ] De største mottakerne av norsk undersøkelsen om bestikkelser om- tiltak mot korrupsjon, og landet har utdanning på til sammen 1,6 milliarder bilateral utdanningsbistand i 2012 er: fått stadig bedre score på internasjo- kroner. Den rødgrønne regjeringens Nepal (72 millioner kroner), Uganda nale rangeringer av korrupsjon. budsjettforslag for 2014 foreslår å (51 mill. kr.), Madagaskar (49 mill. kr.), På verdensbasis svarer om lag 16 øke satsingen til om lag 1,75 milliarder Somalia (42 mill. kr.), Burundi (41 mill. En ‘tracking-studie’ prosent av de spurte at de har betalt kroner. kr.) og Palestina (40 mill. kr.). en bestikkelse. Et mulig lyspunkt Les mer ] Utdanningsstøtten kanaliseres ] De frivillige organisasjonene er også over« pengeoverføringer til for utdanningssektoren er at den er på nett  enten direkte til mottakerlands en viktig kanal for støtten til utdan- 180 skoler i Tanzania fastslo «slått» av politiet (31 prosent), dom- Transparency myndigheter eller som støtte ning. De to organisasjonene som fikk at om lag 37 prosent av stolene (24 prosent), og eiendoms- International: via FN-organisasjoner eller mest støtte til utdanning i 2012 er registrene (21 prosent). Helsesekto- Global Corruption multilaterale finans institusjoner som Redd Barna (87 millioner kroner) og bevilgede penger forsvant ren ligger på om lag samme nivå som Report: Education. Verdensbanken. Flyktning hjelpen (76 mill. kr.). før de nådde skolene » utdanningssektoren (17 prosent). ] Earthscan, 2013 8.2013 BISTANDSAKTUELT 8 Aktuelt BARNESOLDATER I nødssituasjoner har jenter ] en tredobbel ulempe på grunn Svartelister, men gjør unntak av deres alder, deres kjønn og USA svartelister land som bruker barnesoldater, men Jemen, deres humanitære status. Tsjad, og Sør-Sudan har fått dispensasjon fra loven og vil likevel » motta amerikansk militær bistand. Rwanda og den Sentralafri- Gezahegn Kebede, Plan International. Organisasjonen kanske republikk vil derimot ikke det. Det er et tegn på at loven lanserte nylig en rapport som dokumenterte at jenter i mot barnesoldater blir praktisert strengere enn før, skriver «pubertetsalderen er særlig utsatt under katastrofer. ‚ingprogress.

– Det er modig av den norske regjeringen å satse på utdanning. Mange givere foretrekker å jobbe med helse der det – Modig er lettere å kontrollere variablene, sier leder av FNs initiativ for jenters utdanning, Nora Fyles. av Norge FOTO: ANNE HÅSKOLLHAUGEN å satse på utdanning Solberg-regjeringen vil satse på utdanning i kampen mot verdens fattigdom. Det er både risikabelt og modig, mener Nora Fyles, leder av FNs initiativ for jenters utdanning. Av Anne Håskoll-Haugen

edd Barna, Plan Norge, Uni- – Men hvorfor så skarpt fokus på cef-Norge og SOS-barneby- jenter? Tall fra UNICEF viser at 42 er heier alle på den blå-blå prosent av dem som ikke går på skole utdanningsentusiasmen. er gutter. Det er mange det også? StatsministerR Erna Solberg blogget – Vi har to fokusområder: Det ene tidligere i år om at utdannelse var er jenters tilgang til utdannelse, og hennes favoritt-tema innen fattig- kvalitet på jenters utdannelse. Det domsbekjempelse, og de borgerlige andre er likestilling mellom gutter og partiene har vært enige om en utvidet jenter, noe som betyr at vi må jobbe bistandssatsing på utdanning. for å endre den ubalansen som eksis- Nora Fyles – leder for UNGEI, FNs terer i dag. Det kan man ikke gjøre initiativ for jenters utdanning – var uten å inkludere gutter og menn i nylig på besøk i Norge. Hun jobber samtalen. For å si det litt enkelt; jen- for å få givere til å samarbeide om å ter trenger mer utdannelse for å få de sikre grunnutdannelse for alle barn, samme mulighetene som guttene van- kvegbruk hvor guttene følger dyrene nok inntekten hennes øke med 10–20 og jenter spesielt. ligvis ville hatt, derfor er det viktig å på beite. Ettersom det er familiens prosent. Hvor troverdige er slike tall? – Hvorfor er troen på viktigheten løfte jentene. livsgrunnlag, blir guttenes valg be- – Tallet du nevner er basert på en av jenters utdanning så sterk? grenset. verdensbankrapport som viser de – Vi vet at å investere i jenters ut- Glemte gutter Fyles mener likevel at samfunnet økonomiske fordelene ved jenters danning gir høy avkastning. Det er så – Blir gutters utfordringer under- generelt favoriserer gutter og menn utdannelse. Selv om det kanskje vir- mange ting som påvirkes av jenters kommunisert? når det kommer til hvem som har ker utrolig, er dette en beregning du utdannelse: mødrehelse, barnehelse, – Absolutt, det hele er veldig mis- makt til å ta beslutningene, og hvem kan stole på. Med bare barneskolen mødredødelighet, hiv/aids, økonomisk forstått. Det er ikke i alle land at det som har flest privilegier. Samtidig for- er det få jobber som er tilgjengelige vekst, toleranse … Nesten alle mål på er jentebarna som møter størst ut- teller hun at virkeligheten på bakken for en jente. Vi vet at mens gutter kan utvikling, slik de er beskrevet i tusen- fordringer. I noen land er det tvert i har endret seg totalt de siste 15 årene. få adgang til jobber med bare fullført årsmålene, har en eller annen tilknyt- mot guttene. Det kan være i konflikt- – Da UNGEI ble stiftet i 2000 var barneskole, må jenter tilbringe mye ning til jenters utdanning, sier Fyles. situasjoner hvor gutter blir rekruttert de fleste barn som ikke gikk på sko- mer tid på skolen for å få en jobb i som barnesoldater og aldri får sko- len jenter. Men inkluderingen av jen- det hele tatt. Jo høyere utdannelse, Informerte valg legang. Eller i samfunn som lever av ter i skolen siden den gang har vært dess mer kan hun få betalt. Og hun UNGEI-sjefen viser til at i hushold- massiv. Nå handler det ikke lenger blir også i stand til å skape sin egen ningene blir mange beslutninger om om å gi jenter tilgang til barneskolen, jobb når hun har lært seg matte og pengebruk, mat, helse og utdannelse men om å få dem inn på ungdomssko- skriving på et litt høyere nivå. Å in- tatt av kvinner. Det finnes undersø- Bare å flytte len. Det byr også på noen helt andre vestere i jenters utdannelse har god kelser som fastslår at jenter som tar penger« uten stadig å utfordringer i forhold til tidlige gra- avkastning. Utdannelse jevner ut for- utdannelse blir flinkere til å ta infor- viditeter, seksuell trakassering, sex i skjellene, ikke helt, men langt på vei. merte valg om hvordan de skal bruke følge med på de faktiske bytte mot å skrive seg inn på en skole – Er det ikke mye mer som må familiens penger. Kvinner som får gå forholdene er risikabelt. og så videre, sier hun. være på plass for at utdannelse skal på ungdomsskole vil være mer infor- Nora Fyles, leder av bli en ressurs for mennesker i utvi- mert om ulike tjenester de har krav «Tall til å stole på» klingsland? Jobber, minimumslønn, på, og får lettere tilgang til dem, enn FNs initiativ for jenters – For hvert år en jente tar utdan- rettigheter på arbeidsplassen og bar- jenter uten utdannelse. utdanning » nelse ut over barneskolen, skal visst- nehager, for eksempel? BISTANDSAKTUELT 8.2013 Aktuelt 9 ] UTDANNING ] KLIMA Fattige truet av klimaendringer Hyppigere naturkatastrofer som følge av klimaendringer kan true arbeidet mot fattigdom, ifølge en rapport fra Overseas Develop- ment Institute. «Hvis det internasjonale samfunnet mener alvor med å utrydde fattigdom innen 2030, må beredskap mot natur- katastrofer settes i sentrum for arbeidet mot fattigdommen. (…) prosent av skoleelevene i Den sentralafrikanske republikk har ikke vendt tilbake til Hvis ikke, vil målet om å utrygge fattigdom ikke være oppnåelig», 70skolen siden konflikten i landet brøt ut i desember i or, ifølge en Unicef-undersøkelse. heter det i rapporten.

Jenters utdanning løser alt – nesten 65 millioner jenter som burde ha sittet på skole- pulten, gjør det ikke. 116 millioner unge kvinner i utviklingsland har aldri fullført barneskolen. To tredjedeler av verdens analfabeter er kvinner.

Statsminister Erna Solberg har plassert jenters utdanning øverst på listen over viktige bistandstiltak. Kanskje ikke så rart, hvis man skal tro på FNs liste over alt utdanning av jenter skal føre til:

Færre kvinner Mindre befolk- vil dø i barsel ningsvekst Hvis alle mødre fullfører Jenter som utdanner seg barneskolen, vil mødredø- får færre barn. I Afrika deligheten reduseres sør for Sahara får kvin- med to-tredjedeler. ner uten utdannelse i gjennomsnitt 6.7 barn. Med fullført barneskole Færre barn faller tallet til 5.8, og etter fullført vil dø ungdomsskole til 3.9. Hvis alle kvinner hadde barneskolen, ville 15 prosent Senere giftemål færre barn dø. Hvis de i tillegg Hvis alle jenter fikk gå på fullførte ungdomsskolen, ville 50 barneskolen, vil det bli 14 prosent færre barn dø. prosent færre barn som gifter seg. Og med fullført ung- Færre underer- domsskole ville antall unge bruder nærte barn bli redusert med to- tredjedeler. Hvis kvinner gjennom- førte barneskolen, ville 1.7 Mer likestilling Utdannelse minsker millioner barn bli reddet fra forskjellen mellom menn veksthemning og feilernæring. og kvinner. I Pakistan, for Med ungdomsskole i tillegg, vil eksempel, tjener kvinner som har 12 millioner bli reddet. fullført barneskolen 51 prosent av hva mennene tjener. Men med Færre altfor ungdomsskole får de 70 prosent av unge mødre mennenes inntekt. Etter fullført barneskole, vil – Jo, det er mange ting som avgjør mye fokus på å få «mye bistand igjen ti prosent færre jenter føde Flere kvinner i jobb verdien av utdannelse. De som inves- for pengene». Men med mer penger barn før de fyller 17 år. Med terer i utvikling jobber ikke i et en- uten å bygge kapasiteten til dem som I et land som Brasil er fullført ungdomsskole vil hele 60 mindre enn 37 prosent kelt miljø. Derfor er det modig av den skal håndtere pengene, er det høyst prosent færre bli tenåringsmødre. norske regjeringen å bestemme seg usannsynlig at resultatene vil bli gode. av kvinner uten utdan- for å investere i utdanning, spesielt i – Så hvilke råd vil du gi Norges nelse i jobb. Antall yrkesaktive kvinkvin-- jenters utdanning. Mange givere fore- nye regjering? ner øker til 50 prosent etter fullført trekker å jobbe med helse der det er – Jeg vil anbefale fortsatt støtte til barneskole, og til 60 prosent hvis de lettere å kontrollere variablene. Kjø- det globale partnerskapet for utdan- har gått på ungdomsskolen. per man malarianett, blir det færre ning. Men det er også viktig at Norge som blir smittet av malaria. Men når selv holder et øye med utviklings- Listen er hentet fra nettsidene det gjelder skole er det høyere risiko, trendene. Bare å flytte penger uten til United Nations Girls og det tar lang tid før man ser resul- stadig å følge med på de faktiske Education Initiatives tatene. Det passer ikke inn i de van- forholdene er risikabelt. For eksem- (UNGEI). Tallene er fra 2012 lige femårsplanene man ofte opererer pel er det nå en overaskende økning EFA Global Monitoring med i bistand. i graviditeter i 5., 6. og 7. klasse i Report Education mange afrikanske land. Mange jenter Transforms, utgitt av Kapasitetsbygging faller ut av skolen på grunn av dette. UNESCO. – Norske myndigheter har lovet en Det betyr at å sikre jenters utdanning milliard ekstra til jenters utdanning handler om mye mer enn utdannin- i utviklingsland. Men er mer penger gen i seg selv. Det handler like mye alt som skal til? om å sikre at jentene er trygge på – Penger er viktig, men definitivt skolen. At det finnes lærere som er i ikke alt. Utviklingspartnere har job- stand til å takle utfordringene med at bet lenge med hva det vil si å være jenter tar utdannelse. Og lærere som en god bistandsgiver, bidra på en god faktisk er gode til å undervise. ] måte og oppnå resultater. Det har vært [email protected] 8.2013 BISTANDSAKTUELT 10 Aktuelt Fredsstyrker med skarpere oppdrag

Å felle en samlet dom over FN- styrkene er umu- lig. Historiens mørke skygger preger fremdeles blåhjelmene – samtidig som de blir møtt med glede og forhåp- ning i eksem- pelvis Mali. I DR Kongo (bildet) er konflikt- situa sjonen for kompleks til at FN-styrkene har klart å takle det, mener forsker Richard Gowan. FOTO: WALTER ASTRADA BISTANDSAKTUELT 8.2013 Aktuelt 11

FNs blåhjelmer sliter med at konfliktene de iden 2011 er det satt i gang rika de siste 20 årene, er det likevel skal bidra til å løse blir både mer kompliserte ti nye fredsoperasjoner i fortsatt et stort behov for FN-freds- åtte afrikanske land, mens styrker eller militær innsats fra Den og langvarige. Verken FNs fredsbevarende det har vært 50 ulike ope- afrikanske unionen. Fredsstyrker med operasjoner i DR Kongo eller Darfur er noen Srasjoner siden 2000. Bak fredsope- I fjor kostet FNs fredsbevarende rasjoner står ulike organisasjoner operasjoner om lag 44 milliarder kro- suksess. Norske soldater har nå sluttet seg til som FN, Den afrikanske union el- ner. Norge bidro med rundt 380 mil- den nyeste fredsstyrken i Mali. ler Economic Community of West lioner kroner. African States, eller kombinasjoner – Det vil være et vedvarende behov Er mulighetene for å lykkes større der? av disse. Til tross for at det har blitt skarpere oppdrag Av Hege Opseth og Jan Speed stadig færre væpnede konflikter i Af- Fortsetter på neste side 8.2013 BISTANDSAKTUELT 12 Aktuelt

Fortsetter fra forrige side for investeringer i FNs fredsbevaring. Det er fortsatt lettere å mobilisere til innsats etter at en konflikt har blus- set opp, enn å mobilisere politisk vilje for å arbeide for å unngå konflikt, sier Paul-Simon Handy, forskningsdirek- tør ved South African Institute of Se- curity Studies.

Kaotiske utfordringer Hvitmalte kamphelikoptre som hen- ger i luften og skyter mot opprørere som har forskanset seg med bom- bekastere i det østlige DR Kongo. Tropper fra Den afrikanske unionen i Mogadishu som lever i stadig frykt for islamistenes selvmordsbombere. Og nå også soldater som kjemper mot både islamske opprørere, sand- stormer og hete i nord-Mali. De gjen- værende konfliktene i Afrika er blitt kaotiske utfordringer for en rekke ulike fredsstyrker. Samtidig er for- skere skeptiske til om blåhjelmene er godt nok rustet til å sikre fred og beskytte sivile. – Konfliktmønstre endrer seg i Af- rika. Det er mindre og mindre åpen krig, og stadig mer flytende, lokale konflikter. De væpnede gruppene kan være små, men har ofte evne til å gjøre stor skade. Konfliktene kan også ha internasjonale dimensjoner, men utspring i lokalt ustabilitet, sier Paul-Simon Handy. Befolkningen i Mali håper FN-styrken kan bidra til fred i landet. Men det blir en krevende oppgave. Bildet viser FN-soldater fra Senegal på patrulje i Malis hovedstad Bamako. FOTO: SCANPIX Dårligst i Darfur Richard Gowan, forsker ved Senter stabilisation au Mali – er en stor opprørsgrupper, noen veldig lokalt i Rwanda i 1994. En annen hendelse for internasjonalt samarbeid ved New fredsoperasjon. Planen er at nær- basert, mens andre trekker på støtte er massakren i Srebrenica. York University, mener at det er for mere 14 000 personer – 11 200 sol- fra nabolandene. En av gruppene, Al- – Disse to situasjonene er noe som store forventninger til hva fredsbeva- dater, 1440 politi folk og i overkant lied Democratic Front ADF, har trolig fremdeles kaster lange skygger over rende styrker kan gjøre, og presiserer av 1000 internasjonale og nasjonale også bånd til Al Shabaab og al Qaida FNs fredsbevarende arbeid. Minnene at det å bygge demokratiske stater er sivilt ansatte – skal delta. i Somalia. om disse forferdelige overgrepene er en langsiktig prosess som også må Norge sender rundt 20 soldater, Etter at opprørsgruppen M23 yd- noe som brukes som motivasjon for involvere utviklings organisa sjoner, blant annet flere etterretningsoffi- myket FN ved å invadere provinsho- å forbedre arbeidet – og unngå lig- Verdensbanken og lokale ledere. serer. FN-styrken skal aktivt kunne Paul-Simon vedstaden Goma i DR Kongo i novem- nende katastrofer i fremtiden, sier – Jeg mener at Darfur i Sudan nok «stabilisere» befolkningssentra og Handy, forsk- ber i fjor bestemte FNs sikkerhetsråd Gowan. er det stedet hvor de fredsbevarende skape sikkerhet langs hovedveiene. nings direktør ved å styrke operasjonen i Kongo med en Nupi-forsker Randi Solhjell er også styrkene lykkes dårligst i dag. De har Styrken har også fått i oppdrag å de- South African egen innsatsstyrke. De har fått et of- opptatt av at det er nødvendig å lære ikke klart å utgjøre en forskjell. En mobilisere og reintegrere opprører- Institute of fensivt mandat. Da M23-granater lan- av de feilene som er gjort tidligere. dag må vi kanskje trekke styrkene ut ne (inkludert barnesoldater), støtte Security Studies det i Goma, ble FNs kamphelikoptre – Det er nødvendig å tenke mer og innse at det ikke har fungert. Men valgprosesser og nasjonal dialog, og FOTO: AUSTRIAN ARMED FORCES og skarpskyttere satt inn for å tvinge gjennom hvordan man definerer FN- FN er fremdeles ikke veldig gode på gjennomføre en reform av sikkerhets- opprørerne bort fra høydedragene operasjoner og hvordan man velger å snakke om feilgrep, så det kan være sektoren. Flere måneder etter etable- over byen. å gå inn i en situasjon. Ofte betegnes at operasjonen vil pågå en lang stund ringen mangler FN-styrken fremdeles Richard Gowan mener at FN aldri sikkerhet som noe maskulint, og noe til, sier Gowan. 7000 soldater og helikoptre. har vært i stand til å takle den kom- man kan gripe an og håndtere med Prislappen for i år er rundt to mil- plekse sikkerhetssituasjon i DR Kongo. våpen og militær tilstedeværelse. Norge på plass i Mali liarder kroner. Norges bistand til Mali – Diplomater begynner å spørre Men det er like viktig å også ta med Om FN vil lære av tidligere erfa- i 2012 var til sammenligning på 94,8 hvorfor noen av disse fredsoperasjo- matsikkerhet i et sikkerhetsperspek- ringer er for tidlig å si når det gjel- millioner kroner. nene pågår så lenge. Jeg tror derfor at tiv, sier Solhjell. der Mali. Utfordringene er allerede NUPI-forsker Randi Solhjell mener Richard Gowan, dagens modell for fredsbevaring i FN- kommet tydelig til syne. MINUSMA fredsstyrkene i Mali vil stå overfor forsker ved New regi vil komme under stadig sterkere FN blir et substitutt – Mission multidimensionnelle in- store utfordringer. York University press de neste årene, sier han. Å felle en samlet dom over FN-styr- tégrée des Nations Unies pour la – Sikkerhetsrådet vedtar mandater kene er umulig: I Haiti er skepsisen med store mål. Det er ofte til frustra- Dyster historie stor, i Sør-Sudan er forventingene sjonen for soldatene på bakken fordi Gowan mener det er for lettvint å fo- enorme – og i Mali blir fredsstyrkene det mange steder er mangel på grunn- kusere på operasjonelle utfordringer møtt med glede etter en kaotisk pe- Diplomater begynner leggende logistikk og personell, sier som mangel på militære helikoptre. riode. Men hvorvidt det er mulig å Solhjell. – Dette er hindringer, men det vir- lykkes er uvisst. Gowan påpeker at å« spørre hvorfor noen av kelig store problemet er at i mange FN lett kan bli ett substitutt for regje- disse fredsoperasjonene Uten suksess situasjoner, som i Darfur og Kongo, ringen i enkelte land. pågår så lenge. Jeg tror I over 13 år har FN drevet en fredso- må FN arbeide med nasjonale ledere – I Mali er dette i særdeleshet et perasjon i DR Kongo – først kalt MO- Randi Solhjell, og regjeringer som er uorganiserte, problem. Det er fordi det er mye or- derfor at dagens modell NUC, nå MONUSCO. Selv om det er forsker ved NUPI korrupte og uten tillitt til FN, sier ganisert kriminalitet, og mange poli- FOTO: NUPI for fredsbevaring i FN- stabilt i store deler av det veldige lan- den amerikanske professoren til Bi- tikere skal være knyttet til disse nett- regi vil komme under det, har ikke de 18 000 FN-soldatene standsaktuelt. verkene. Da kan det virke enklere å klart å gi tilstrekkelig beskyttelse til Historien til de fredsbevarende forholde seg til FN som makten, sier stadig sterkere press sivilbefolkningen i de østlige delene av styrkene er farget av FNs manglende Gowan. ] de neste årene » landet. Der opererer et 20-talls ulike vilje og evne til å stanse folkemordet [email protected] BISTANDSAKTUELT 8.2013 fredsbevarende FNs styrker medlemsland støtter FNs Siden starten i 1948 fredsstyrker med personell, har FN etablert 68 193 utstyr og penger. fredsbevarende styrker. Det er i dag 16 pågående Over operasjoner på fire ulike kontinenter. nordmenn100 har 000 bidratt i 100 fredsoperasjoner i 40 land. Den største Norge deltar i dag i sju av FNs innsatsen i dag pågående operasjoner: Mali, DR er i Darfur, hvor Kongo, Liberia, Sør-Sudan, Libanon/ FN har 25 289 Israel/Syria/Egypt, Kosovo og Haiti. mennesker utplassert. I 1949 ble fem norske militæroffiserer sendt til Kashmir for å overvåke opp- rettholdelsen av våpenhvilen mellom India og Pakistan. Dette var Norges første fredsbevarende innsats på vegne av FN. ➥ Globalt ansatte på oppdrag for Fredsstyrkene fredsstyrkene: er en gigantisk logistikk-operasjon 147 HELIKOPTRE 113 766 Dette er noe av utstyret: 114 land bidrar med politi 46 FLY og militært personell. 33 437 BILER FN-styrkens 12 SKIP totale budsjett:

22 SYKEHUS $7MILLIARDER.3 … noe som er mindre enn en halv prosent 252 MEDISINSKE av det verdens ledere samlet sett bruker KLINIKKER på det militære.

KILDER: FN, STORE NORSKE LEKSIKONKON, GLOBAL PEACE OPERATIONSNS 2012, FORSVARET 8.2013 BISTANDSAKTUELT 14 Aktuelt 66 hjelpearbeidere drept på jobb i 2012 Aldri før har det vært så mange alvorlige angrep – Liten respekt rettet mot hjelpearbeidere. For kort Flyktninghjelpen opplevde flere dra- tid siden ble flere hjelpearbeidere mot hjelperorganisasjoner som i fjor. Verst var det matiske hendelser i fjor. Blant annet fra Røde Kors kidnappet i Syria, og ble fire ansatte kidnappet i flyktning- mange har blitt fanget i kryssild mel- i Afghanistan. Det viser ferske tall fra Aid Worker leiren Dadaab på grensen til Somalia, lom opprørere og regjeringsstyrker. Security Report 2013. Av Hege Opseth og en medarbeider ble kidnappet i Selv om Syria nå klatrer oppover Afghanistan i sommer. Og nettopp kid- den dystre statistikken, var det frem- nappinger er ifølge rapporten en av de deles Afghanistan som var det farlig- all fra FN viser at antall men- politiske utviklingen i landene vi job- største truslene mot hjelpearbeidere. ste landet å jobbe i for hjelpearbei- nesker i verden som trenger ber i. Nå synes vi det er en periode – Det vi merker er at den viktige dere i 2012. humanitær hjelp øker. Sam- hvor det er noe vanskeligere å jobbe, nøytraliteten til hjelpearbeiderne At Røde Kors-emblemet – det tidig blir det stadig farligere sier kommunikasjonssjef Rolf Vestvik utfordres. Blant væpna grupper er fremste humanitære symbolet i ver- Tå være hjelpearbeider. I løpet av det i Flyktninghjelpen. det for liten respekt for uavhengig, den i dag – angripes, mener Rolf Vest- siste tiåret har antallet angrep på hjel- nøytralt humanitært arbeid. Om det vik bekrefter hvor vanskelig situa- pearbeidere økt kraftig. Og 2012 var 91 kidnappet skyldes at disse gruppene er uinfor- sjonen er i Syria. et nytt negativt rekordår. Aldri før har Dette er nøkkeltall fra Aid Worker merte, eller om de faktisk ønsker å – Det er helt klart landet som er det vært så mange alvorlige angrep Security Report 2013: Rolf Vestvik, drive humanitære organisasjoner ut vanskeligst for oss. Sikkerhetssitua- mot sivile hjelpeoperasjoner. Det vi- ] 66 hjelpearbeidere ble kommunika- av områder, er uklart. Det kan være at sjonen er årsaken til mindre tilstede- ser nye tall fra Aid Worker Security drept på jobb sjonssjef i Flykt- noe bygger på kunnskapsløshet, slik værelse enn vi ønsker, sier Vestvik til Database. ] 272 hjelpearbeidere ble ninghjelpen. at hjelpeorganisasjonene bare blir Bistandsaktuelt. ] – Vi merker at sikkerheten blir mer utsatt for større angrep fremmedelementer på slagmarkene. [email protected] utfordrende i deler av verden. Dette ] 115 ble skadet Men det kan også være en villet kon- går i bølger og følger den generelle ] 91 ble kidnappet flikt, sier Vestvik. Antall angrep Til tross for at det aldri har vært flere Syria klatrer på dyster liste i ulike land Blant væpna grupper angrep mot humanitære operasjoner Humanitær tilgang er fremdeles enn i fjor, ble færre hjelpe arbeidere vanskelig i mange av verdens kon- Afghanistan: 56 angrep er« det for liten respekt rammet enn året før. I 2011 var tallet fliktsoner. Syria er et av landene hvor Sør-Sudan: 21 angrep for uavhengig, nøytralt 308, for 2012 er tallet 272. Tallet er det er svært vanskelig for hjelpearbei- Syria: 18 angrep likevel to ganger så høyt som for ti dere å komme til og hvor det skjer Somalia: 17 angrep humanitært arbeid » år siden. stadig flere angrep og kidnappinger Pakistan: 17 angrep

Sikkerhetspersonell patruljerer i gatene i Jalalabad i Afghanistan etter at Røde Kors sine kontorer ble angrepet i juni i år. FOTO: SCANPIX BISTANDSAKTUELT 8.2013 Aktuelt 15

Folket på Hamar Weyne-markedet i Mogadishu skal telles, og Statistisk sentralbyrå bidrar. Det norske statistikkbyrået og FNs befolkningsfond gjennomfører nå den første befolkningsundersøkelsen i Somalia på nesten 40 år. FOTO: STUART PRICE / AUUN IST / HANDO SSB-forskere gir råd når Somalia teller sitt folk Den første befolkningsundersøkelsen i Somalia på man teller hver enkelt innbygger, me- lia svært uoversiktelig når det kom- ner SSB-eksperten. Men grunnet en mer til å tallfeste innbyggernes behov. nesten 40 år kan hjelpe somaliske myndigheter svært vanskelig sikkerhetssituasjo- Tallene fra 1975 er helt ubrukelige i til å løse de enorme utfordringene de står overfor. nen, samt mangel på institusjonelle, dag, sier SSB-eksperten. økonomiske og tekniske ressurser, – Å ha riktige befolkningstall er Av Espen Røst har det blitt ansett som umulig. enormt viktig for alt utviklings arbeid. – I flere områder er det rett og slett Ta bare en så enkel ting som vaksi- ønderskutte skoler og sy- Sprikende tall ikke forsvarlig å sende inn tellere. ner: Det hjelper ikke å ha vaksinert kehus, svært dårlig infra- Sammen med Per Schøning er han en For eksempel i de områdene som 10 000 barn om du ikke vet hvor stor struktur og et mangelfullt og av to eksperter fra Statistisk sentral- Vebjørn islamistene i al-Shabaab kontrolle- andel av barna dette utgjør. Det sam- gjennomkorrupt byråkrati. I byrå (SSB) som gjennom Flyktning- Aalandslid, rer. Derfor gjennomføres en mindre me gjelder for utdanning, helse og Stillegg: en prekær humanitær situa- hjelpens beredskapsstyrke NORCAP Statistisk undersøkelse. En person fra 200 000 levekår generelt. Statistikk er viktig sjon. Ifølge FN-organisasjonen OCHA har bistått FNs Befolkningsfond Sentralbyrå husholdninger vil bli intervjuet om for å vite hva som bør og må priori- er fortsatt 1,1 millioner mennesker på (UNFPA) i å organisere den første FOTO: ESPEN RØST alle medlemmene av familien/hus- teres når et land skal bygges opp, og flukt inne i Somalia og 2,3 millioner landsomfattende datainnsamlingen i holdningen. Det betyr at mer enn det blir spesielt viktig i et land som lever med konstant mangel på mat. Somalia siden 1975. Ifølge CIA World én million mennesker omfattes av Somalia. Dette tallmaterialet vil bli Mer enn 200 000 barn er akutt under- Factbook er den somaliske befolknin- under søkelsen. viktig for alle landets prioriteringer ernærte. Problemene står mildt sagt gen anslått til å være vel 10,3 millio- i tiden som kommer. ] i kø i det krigsherjede landet. Så hvor ner mennesker. Andre anslag spriker Uoversiktelig skal oppbyggingen begynne? fra 8 til 12 millioner. Spørreskjemaene vil kartlegge demo- – Alle former for tjenester er av- – Dette er bare gjetninger, sier Aa- grafiske data samt andre grunnleg- Dette tallmaterialet hengige av solide befolkningsdata landslid og påpeker at det er essensi- gende sosiologiske og økonomiske for å være målrettet og effektive. elt å ha tallmateriale som bakgrunn kjennetegn ved befolkningen. vil« bli viktig for alle Uten slike data, vil alt den somaliske når man skal fatte store og vesent- – Det har skjedd enormt mye i landets prioriteringer i regjeringen, FN og frivillige organisa- lige avgjørelser i oppbyggingen av et Somalia siden 1975. Landet har for sjoner foretar seg, bare være basert samfunn. eksempel vært gjennom flere år med tiden som kommer » på gjetning, sier Vebjørn Aalandslid – Ideelt sett burde det vært fore- krig. Med ekstremt lav levealder, høy Vebjørn Aalandslid, til Bistandsaktuelt. tatt en omfattende folketelling, der mødre- og barnedødelighet, er Soma- Statistisk Sentralbyrå 8.2013 BISTANDSAKTUELT 16 Aktuelt

Fortsetter fra forrige side Bussjåfør i Syrias urolige nabolag BISTANDSAKTUELT 8.2013 Aktuelt 17

To år gamle Abdullah Atif skal hjem etter en lang dag i barne- hagen. Han tar seg en blund på bussjåfør Omar Malas trygge lår. FOTO: KEN OPPRANN

dumt at jeg vil kalle det hjernedødt! hovedstaden Beirut, og er en viktig I et lite nabolag i den libanesiske byen Tripoli har det lenge herjet Hvorfor dreper de hverandre? De gjør havneby og et kommersielt senter. en krig. Foreldre frykter at barna kan bli drept på veien til skole det for penger. Dette er ikke bare reli- Men byen har forandret seg i løpet av gionskrig, det er også mafiavirksom- de siste årene – etter at borgerkrigen og barnehage. Omar Malas har tatt på seg oppgaven å kjøre het, sier skolebussjåfør Omar Malas. startet i nabolandet Syria: Det foregår skolebussen trygt gjennom Tripolis gater. De svære nevene hans hviler på en mini-krig i Tripoli. rattet. Ved siden av ham, halvveis Av Kristine Grønhaug (tekst) og Ken Opprann (foto), i Libanon sittende, halvveis liggende på Omars Som Afghanistan Bussjåfør i Syrias store lår, sover lille Abdullah Atif. «Det føles ikke som om vi bor i Liba- Gutten er to år og utslitt etter dagens non lenger. Tripoli er som Kandahar n gammel, skranglete sko- støtter den syriske presidenten Bas- økt i barnehagen. Nå skal bussjåføren i Afghanistan», sier en av byens inn- lebuss tar seg frem på Syria har al-Assad, det andre av folk som frakte ham trygt hjem til mamma. De byggere når han blir intervjuet av den Street. Veien går gjennom to støtter den syriske opprørsgruppen er ikke så mange i bussen i dag, for libanesiske avisen The Daily Star. nabolag i Libanons nordlige Free Syrian Army. I dette området det er eksamenstid. Men fem skole- For på tross av libanesiske sol- Ekystby Tripoli. Nabolagene heter Ja- skyter naboer på hverandre hver natt. barn, i tillegg til noen lærere og en daters tunge nærvær, har det enda bal Mohsen og Bab-al-Tabbaneh. Det Fasadene er dekket av kulehull. rektor, sitter og småprater. en natt vært skyting i Tripoli. Snik- urolige nabolag første domineres av alawitter som – En venn skyter en venn. Det er så Tripoli ligger 70 kilometer nord for Fortsetter på neste side 8.2013 BISTANDSAKTUELT 18 Aktuelt

Hver dag manøvrerer Omar skolebussen sin mellom soldater og militære kjøretøy. Noen ganger er han redd for barna og seg selv. FOTO: KEN OPPRANN

Fortsetter fra forrige side han egentlig er sunni, men han støtter byen El Minieh, sammen med konen krigen i 2006. Folk døde – han fikk livet. skyttere fra nabolaget Jabal Mohsen Hizbollah i deres kamp mot en felles fi- Noa og de tre barna Mustafa, Gülnar og Jeg husker hvordan det var under bor- slo til igjen. En mann mistet livet. ende – Israel. Omar. Det tar omtrent femten minutter gerkrigen (1975–90), og at det eneste jeg Åtte ble såret. Han kjører bort til den libanesiske sol- for ham å kjøre hjem fra Tripoli. ønsket var at han skulle få vokse opp På tre dager er så mange som 41 daten som står vakt og sier: – Må Allah – Hjemme hører vi ofte skyting og i et Libanon i fred. Slik situasjonen er mennesker beskutt og såret i dette være med deg. smell nede fra byen. Foreløpig er barna nå, tenker jeg at det ikke lenger er noen lille området av sentrum. Soldaten nikker gjenkjennende og lar mine små, men jeg er redd for hva som fremtid for barna våre her i Tripoli. ham passere. kan skje med dem når de blir større, og – Hva drømmer du om at Mustafa Kontrollpost På en vanlig dag har skolebussen tjue jeg ikke lenger har kontroll over dem. skal bli når han blir stor? Bussen kjører mot en kontrollpost. stopp. I dag er det bare sju. Jeg er redd for at de kan bli påvirket av – En god muslim. Som Muhammed – Hello, «gimme-five», shalom, sa- Nå skrangler den på sine fire hjul forbi krigen og de onde kreftene. Den eldste og ikke som Bin Laden. Jeg drømmer laam – jeg er venn med alle. Og jeg en moské. Muslimenes gudshus har et sønnen min, Mustafa, er syv år gammel. om at han skal elske alle og ikke hate respekterer alle religioner, ikke sant, stort, svart hull i den hvite kuppelen etter Han ble født noen dager før våpenhvi- noen. Det er slik jeg prøver å være selv. roper Omar Malas og ser på passasje- å ha blitt truffet av en granat. len trådte i kraft under Israel-Libanon- rene sine gjennom sladrespeilet i det Bussferden går videre: Folketomt han bremser ned. – Åh, for en deilig lukt, sier Omar og Bussen befinner seg nå midt i det far- – Det stemmer, men du støtter dje- passerer en mann som lager grillspyd og lige nabolaget. Ingen andre biler kjører velpartiet Hizbollah, sier en av lærerne, selger nygrillet kjøtt. Omar er glad i mat, Bbryllupsfesten på veien denne lørdagen – bortsett fra Mona Hlayl, og ler. og er selv en hobby-kokk. er« i Libanon, tromme- flere pansrete personellkjøretøy og – Men det et det eneste riktige å – Jeg lager bedre mat enn moren min, tungt bevæpnede libanesiske soldater gjøre. Jeg er den eneste «shia´en» her, roper han. Og passasjerene i bussen ler. slagerne i Syria » som er utplassert på strategiske steder svarer Omar med et smil. Alle vet at Han bor i et hus i fjellsiden over den lille Omar, Tripolis eneste skolebussjåfør for å hindre bråk. BISTANDSAKTUELT 8.2013 Aktuelt 19

Skolebussen må kjøre gjennom kontrollpostene med libanesiske soldater hver eneste dag. Både barn og lærere er blitt vant til det nå. FOTO: KEN OPPRANN

Salgsbodene er stengt. Lukene er Enkelte dager er det for farlig for føre til alvorlige ulykker i trafikken. skulle jeg hente noen elever på en lukket. Før i tiden gikk folk på lørdags- barna å dra til skolen. Han setter av de siste passasjerene. kristen skole. Klokken elleve begynte markedet. Den gang var bodene fulle – Da er det kjedelig, sier en jente. Skolebuss har han kjørt siden 1995. de å skyte i sentrum. Men jeg måtte jo av frukt, grønnsaker, kjøtt og fisk. Men Omar forklarer: Han er den eneste i Tripoli som har komme meg avgårde til barna. De li- nå tør ingen å komme hit for å selge – Noen ganger velger foreldrene å denne jobben. Det er et farlig arbeid: banesiske soldatene stengte veien, og varene sine lenger, og folk holder seg holde barna hjemme. Når det er sky- – En fredag for noen år siden, trafikken hopet seg opp bak meg. Bare innendørs. ting i et område, må jeg ta en annen en eneste vei var åpen, og den gikk Gatene er folketomme. Det er vei. Jeg kjenner mange, og folk ringer gjennom Jabal Mohsen-nabolaget, der skremmende stille. Omar ser seg be- meg og varsler om det har vært bråk de drev og kriget. Jeg hadde ikke noe kymret rundt. et sted. På den måten vet jeg hvor det Tripoli valg – måtte kjøre der. Jeg så menn – Når som helst kan noen begynne å er trygt å kjøre. med våpen som skjøt mot Bab-al-Tab- skyte, sier han og spør om passasjerene Lærer Samih Malas forteller: Middelhavet baneh. Men da de så meg komme med er redde. – Forrige torsdag brukte jeg bilen skolebussen, stoppet de å skyte – og – Vi er blitt vant til skytingen – fryk- min da jeg skulle hjem fra jobb. Jeg ropte: «Fort deg, kjør forbi!» Og jeg ten er blitt en del av hverdagen, sier kjørte på Syria Street da noen begyn- Beirut SYRIA kom meg frem til skolen. Der ventet lærer Mona Hlayl, og legger til: te å skyte. En bilfører ble så redd at vi med å dra til alt hadde roet seg. Da – Men noen dager tør jeg ikke dra han holdt på å kjøre rett inn i min bil. jeg kom hjem fikk jeg kjeft av kona, på jobben. Heldigvis gikk det bra. LIBANON Damaskus sier Omar og tenner en røyk. Hun går av på en holdeplass Omar sier: – Er du ikke redd? sammen med tre av elevene. – Ja, en gang kom det en gærning i – Selvfølgelig er jeg redd! Redd for Omar trykker på knappen slik at dø- motsatt kjøreretning. Han hadde hørt at noe skal skje med barna i bussen. rene lukkes, og kjører videre. skudd. Folk blir så nervøse at det kan Fortsetter på neste side 8.2013 BISTANDSAKTUELT 20 Aktuelt

Fortsetter fra forrige side Kaffeselger og soldat Omar Malas’ al-Tabbaneh og kjenner alle i det andre Bryllupsfesten er i Libanon, men Redd for at de skal skyte på meg. Omar stopper ved en liten bod som står kone, Noa, er læ- nabolaget. Skyter jeg noen, vet jeg hva trommeslagerne er i Aleppo, Syria. Kulen har ikke øyne. Den er blind. langs veien. Han kjenner mannen som rer. Hun forelsket de heter. Trommeslagerne ser ikke danserne De som vil lage bråk, blåser i hvem selger tyrkisk kaffe i små kopper. seg i mannen – Har du familie? og omvendt. de skyter på. De kan også være – Jeg har kjent ham i seksten år, og som kjørte – Ja, kone, barn og barnebarn. Skolebussen er tom, og Omar kjø- dopa på heroin. Du kan aldri vite. respekterer ham som menneske. Men skolebussen. Han – Hvor mange har du drept? rer hjemover. Men først stopper han et Men ungene må få gå på skolen. jeg ønsker fred, og forstår ikke hvorfor fridde til henne – Mange. sted langs veien der to menn har tatt Det er det eneste normale i denne han slåss. en dag han skulle – Hvorfor gjør du dette? sjansen på å stille seg opp for å selge galskapen. Omar ber vennen fortelle hva han kjøre henne hjem. – Jeg er selv sunni, og har ikke noe frukt og grønnsaker fra en kjerre. Han I tillegg til å kjøre skolebuss, lever egentlig driver med. Kaffeselgeren går FOTO: KEN OPPRANN imot alawitter – mange av dem kom- kjøper en vannmelon og noen toma- han av å importere klær fra Istanbul med på å snakke med journalister under mer hit og kjøper kaffe av meg. Men ter. Nå skal han hjem og grille fisk til i Tyrkia – klær som han selger i en forutsetning av at han får være anonym: jeg hater lederne deres. familien. liten butikk han har kalt opp etter – Jeg selger kaffe, men egentlig er Han parkerer bussen utenfor hu- datteren, Gülnar. Butikken hans lig- dette en observasjonspost. Jeg åp- Syrias trommeslag set. I hageporten står kona Noah. Hun ger i byen El Minieh – ti kilometer fra ner boden min klokken tre hver natt Omar tømmer kaffekoppen og sier gir den svære ektemannen en klem. Tripoli. Han driver også kjøp og salg – for å holde vakt. Jeg har militær billedlig: Og sier: av bildeler. Konen, Noah, jobber som bakgrunn, men er nå offiser i sivil og – Libanon er dratt inn i Syrias bor- – Omar, du er sprø. Og derfor lærer på en privat skole. leder en gruppe menn. Jeg bor i Bab- gerkrig. Det hele forholder seg slik: elsker jeg deg. ]

deling av matkuponger til 200 000 sy- Økt fattigdom og ekstremisme riske flyktninger i Libanon. Grunnen – Hvor mye har den to år lange er manglende støtte fra det internasjo- Syriakrisen rammet utviklingen i Frykter nye kon flikter nale samfunnet. Hittil har FN bare fått nabolandene? 44 prosent av pengene de trenger for å – Det er store økonomisk tap, mye hjelpe flyktningene i Libanon. sosial uro og sikkerheten blir truet. Skoler, helsesystem, infrastruktur Samtidig er det viktig å huske at flykt- i Midtøsten og økonomiene til Syrias naboland er i ningene i begge disse landene består ferd med å bryte sammen under press hovedsakelig av kvinner og barn. De Dersom ikke det internasjonale samfunnet gjør mer for å hjelpe fra det store antallet flyktninger. har egne problemer og utfordringer. Hvordan skal du hindre at barn re- Syria og nabolandene, er det fare for nye alvorlige konflikter i Skaper spenninger krutteres av opprørere? Hvordan skal Midtøsten. Advarsel en kommer fra den regionale direktøren for – I Jordan, for eksempel, utgjør flykt- du holde skolegangen i gang? Utfor- ningene i dag ti prosent av befolk- dringene er mange, sier Bahous til FNs utviklingsfond Sima Bahous. Av Jan Speed ningen. I Libanon er 25 prosent av Bistandsaktuelt. befolkningen flyktninger. Noen bor – Hva blir konsekvensene dersom i leirer, mens andre bor i lokalsam- ikke utviklingsbehovene blir dekket? andene i regionen som har FNs assisterende generalsekretær funn som opplever at det ikke er nok – De langsiktige konsekvensene tatt imot store mengder sy- og UNDP regionaldirektør for de jobber eller ressurser. Dette skaper av manglende utvikling er mer fattig- riske flyktninger opplever et arabiske statene. spenninger, sier Sima Bahous, som dom, flere som faller utenfor, større økende press på egne ressur- selv er fra Jordan. sosiale problemer, mer ekstremisme Lser. Under halvparten av midlene FNs Kutter mat Et møte arrangert av FNs høykom- og flere ungdommer som vil forlate responsplan trenger for å håndtere I Libanon har Verdens matvarepro- missær for flyktninger i Genève nylig eget land for å jakte på jobber andre humanitære behov i landene er dek- gram (WFP) og FNs høykommissær vedtok en appell om økt internasjonal steder. Dette er kriser som truer flere ket av det internasjonale samfunnet. for flyktninger (UNHCR) stanset ut- bistand for å kunne fremme utvikling land på et tidspunkt da vi hadde hå- Sima Bahous er Samtidig finnes det en rekke løpende i land som Jordan, Libanon, Tyrkia og pet at regionen hadde kommet inn på regional direktør ordinære utviklingsbehov i regionen. Irak gjennom støtte til sysselsetting, en vei som ville føre til demokrati, for FNs – FN-organisasjonene må i større helsesystemer og direkte støtte til sier Sima Bahous. utviklingsfond ] grad prioritere bedre, men vi må sam- Dette er kriser vertslandene. UNDP-sjef Helen Clark i Midt-Østen. tidig be giversamfunnet om å bidra som« truer flere land » kaller det både en humanitær krise og Se video med Sima Bahous på med enda mer, sier Sima Bahous, Sima Bahous, UNDP en utviklingskrise. www.bistandsaktuelt/multimedia BISTANDSAKTUELT 8.2013 Aktuelt 21 Tekster for livet – Mobilen er sentral i folks liv. Den registrert på denne måten. På kartet Mobiltelefonen forvandler nødhjelps- og utviklings- er det første du griper etter når du tren- markeres hvert hus med nummer landskapet. Rask og riktig informasjon er like viktig ger noe, eller vil si fra om noe. Du går og de tegner inn toaletter og vann- ikke lenger ut for å rope om hjelp. Og poster. som utdeling av mat og vann, i en nødhjelps situasjon, det mest fantastiske med crowdsour- – Med kartet blir vi synlige, og do- heter det i en fersk rapport fra Røde Kors. cing er at det kommer fra grasrota; kumentasjonen gjør det lettere for oss det er folket selv som gjør dette, som å stille krav til politikere. Jeg har vært Av Anne Håskoll-Haugen og Jan Speed skaper, sprer og bruker informasjonen, med på å bygge tusenvis av toaletter sier Angela Odur fra borger-rapporte- etter dette, forteller Arputham. ringstjenesten Ushahidi.com. rganisasjoner som driver Årets World Disaster Report av det Odur er en av mange teknologien- Sikkerhetsoppdatering med alt fra nødhjelpsopera- internasjonale Røde Kors-forbundet tusiaster som mener at dette er i ferd Går presidentvalget rolig for seg, el- sjoner til anti-korrupsjons- har livreddende teknologisk innova- med å revolusjonere måten informa- ler er det noen områder jeg bør holde tiltak eller toalettbygging sjon som tema. sjon flyter på, og sette folk i stand til meg unna? Hvor skal jeg få informa- Ohar fått et viktig redskap. Seks milliar- Rapporten viser til at manglende til- selv å bidra til endringer. Informasjo- sjonen fra? Løsning: mobilen. der mennesker har nå mobiltelefoner. gang til værmeldinger, massekommu- nen gjør det også vanskeligere for – Folk som er til stede sender inn Men det er behov for at teknologien nikasjon som tv, radio og internett og myndigheter ikke å ta stilling til det informasjon fortløpende på sms. Nå skal nå enda lenger ut. mobiltelefoner kan koste menneske liv. som meldes inn. I mobil-revolusjonen trenger vi ikke vente på eksperter som – Det er alltid slik at det er de – Å bygge lokalkapasitet er mer synes mulighetene uendelige. Her føl- skal kartlegge situasjonen. Informa- fattigste og svakeste som rammes og mer viktig. De som kjenner kultur ger noen eksempler. sjonen skaffer vi mye raskere selv, og hardest i både naturkatastrofer og og folket er de som gjør en forskjell redningsmannskaper får raskt hvor de konflikter. De har ofte ikke tilgang når en katastrofe først inntreffer, Sven Mollekleiv Slumkartlegging skal sette inn ressursene, sier Angela FOTO: OLAV A. SALTBONES, til teknologi. Derfor er det viktig å se sier Mollekleiv. Han forteller at Røde RØDE KORS Verdens slumområder vokser i takt Odur i Ushaidi.com. hvordan teknologi kan gjøres tilgjen- Kors bruker både mobiltelefoner til å med urbaniseringen. Ofte er de ikke Ushaidi.com har utviklet tjenesten gelig, og ikke minst hvordan vi kan spre informasjon, men også gjennom tegnet inn på kartet, og blir derfor med interaktive kart på nettet. Tjenes- koble inn de eksisterende nettverk «crowd sourcing» (borger-rapporte- ikke tatt hensyn til i byutvikling. Løs- ten er oversatt til mer enn 40 språk, til å hjelpe flest mulig, sier president ring) i land som Sierra Leone, Haiti ning: mobilen. metoden allerede brukt under katas- i Norges Røde Kors, Sven Mollekleiv og Kenya til å samle inn informasjon – Da myndighetene ville kaste oss trofen i Haiti og under valg i Kenya, til Bistandsaktuelt. om behov. ut for å bygge svømmebasseng, be- Zambia og Ghana. Men tjenesten kan stemte vi oss for å tegne kart over brukes til alt mulig: fra å kartlegge Lokal kapasitet viktig Borgerrapportering området og registrere alle som bodde hvor voldtekter har funnet sted til, Han trekker fram Haiti der det sendes «Borger-rapportering» innebærer der, forteller Jockin Arputham, fra hvor du skal gå for å søke om fører- meldinger til folks mobiltelefoner til at folk selv sender inn informasjon Slum dwellers international, som selv kort. I mange utviklingsland er ikke å varsle om orkaner som truer eller på sms for lastes opp på interaktive Angela Odur, har bodd i slummen i Mumbai i mer offisielle nettsider oppdatert. Med utbrudd av kolera. kart som alle får tilgang til. Forskjel- Ushahidi.com enn 40 år. kartene tar folk selv ansvar for å gi – De som har mobiltelefoner kan lige kart lages til ulikt bruk: oversikt Kartet tegner slumbeboerne selv hverandre informasjon. så bruke lokale nettverk og kontak- over oversvømte veier, voldsepisoder ved at de går opp områdene med mo- – Og bistandsarbeidere behøver ikke ter til å spre budskapet videre, sier i forbindelse med valg, hvor det er rent biler og GPS, for så å publisere dem lenger å lure på hva vi har behov for, det Mollekleiv. vann og så videre. på nett. Tusenvis av slummer er nå kan vi melde inn selv, sier Odur. ]

Mobiltelefoner og informasjonsteknologi er i ferd med å endre måten man driver nødhjelp og bistand på. Den nye teknologien løser dog ikke alle problemer …TEGNING: WORLD BANK WATER AND SANITATION PROGRAM 8.2013 BISTANDSAKTUELT

Tekst 22 Les mer på side ?? Økonomi Ferro- silisium og ferdig- nudler Handelen mellom Kina og Afrika er i rask vekst. 2012 ble et nytt rekordår. Av Even Tømte

idt i Etiopias hovedstad dollar, mens Kina solgte varer for 85 Addis Abeba strekker milliarder dollar i Afrika. Sistnevnte Den afrikanske unionens tilsvarte en økning på 21 prosent. hovedkvarter seg i været. I Europa og USA gjør gjeldskrisa MDet 99,9 meter høye tårnet er desig- seg fortsatt gjeldende. Men samtidig net som et symbol på unionens «fød- som vestlige selskaper er blitt mer selsdag» 9.9.1999. Bygget tjener også forsiktige med pengene, trapper ki- som en bauta over et stadig tettere nesiske selskaper opp. De siste tre samarbeid mellom Kina og det afri- årene har Kinas utenlandsinvesterin- kanske kontinentet. Hovedkvarteret ger i Afrika mer enn doblet seg, sam- ble bygget av den kinesiske entrepre- tidig som investeringer fra andre land nøren CSCEC, og gitt til Den afrikan- har gått ned. ske unionen i gave av Kinas regjering Over 2000 kinesiske selskaper er i fjor. til stede over nesten hele det afrikan- Det samme året vokste handelen ske kontinentet. Samtidig har Kina mellom Kina og Afrika til nesten 200 inngått bilaterale investeringsavtaler milliarder dollar. I den store sammen- med 32 afrikanske land, og har et hengen er ikke det noe enormt beløp, økonomisk samarbeid med 45 land. omtrent på størrelse med et norsk statsbudsjett. Men det er en vekst på Knytter bånd over 19 prosent fra året før, og det Handelen bidrar til å knytte tettere mellom Kina og Afrika har utviklet seg bredere spekter av importvarer. gjør Kina til det afrikanske kontinen- bånd mellom Kina og Afrika, mener ved hjelp av inn- og utvandring. Ikke Bildet er dermed mer komplisert tets viktigste handelspartner. Heidi Østbø Haugen, samfunnsgeograf minst har afrikanske emigranter spilt enn at passive afrikanere blir ut- Afrikas eksport til Kina vokste og stipendiat ved Universitetet i Oslo. en viktig rolle, sier Haugen. byttet eller forsynt med varer av med 21 prosent – til 113 milliarder Hun har forsket på hvordan handelen – Norsk import fra Kina er også store konserner, forklarer Østbø stor, men mye går gjennom store sel- Haugen. skaper. Mange av varene som finner – De store overskriftene gir ikke veien til afrikanske markeder kommer et så godt bilde av hva som foregår. derimot gjennom folk som kjenner Jeg startet min forskning på Kapp Heidi Østbø markedene. Det er mye mer fragmen- Verde, som importerer nesten alt fra Haugen, tert, med færre store aktører. Innvand- utlandet. For dem er det en udelt for- samfunns- ring spiller en viktig rolle. Det er både del å få billigere forbruksvarer. For geograf og snakk om kinesere som har flyttet til dem som produserer slike varer selv, stipendiat ved UiO afrikanske land, og etter hvert også det være seg i Senegal eller Nigeria, FOTO: UIO afrikanere som har bosatt seg i Kina. er det derimot katastrofalt for deres Det finnes ikke pålitelig statistikk over eget levebrød. Man må slutte å tenke dette, men det er snakk om flere titu- på Afrika som ett land, og slutte å sener afrikanere i Kina og flere hundre tenke på afrikanere som en gruppe tusen kinesere i Afrika, sier hun. som har like interesser. Om hande- len med Kina skaper eller tar bort Sammensatt bilde muligheter vil avhenge av hva slags En bauta over kinesisk-afrikansk samarbeid: Den afrikanske unionens flunkende Migrasjonen støtter opp om hande- levebrød man har, klassetilhørighet, nye hovedkvarter i Addis Abeba. FOTO: XINHUA /SIPA USA / NTB SCANPIX len og gjør det mulig å ha et mye om man er mann eller kvinne. BISTANDSAKTUELT 8.2013 Økonomi 23 ] LIBERIA Utviklingsland må Beskyldes for konsentrere seg om å utvikle sin innenlandshandel ulovlig tømmerkjøp for å fortsette å vokse. Det danske tømmerselskaper DLH kjøpte ulovlig tømmer fra Liberia for over 300.000 dollar i or, ifølge organisasjonen Global Witness. Selskapet Alfredo Calcagno, FNs konferanse for handel og utvikling. svarer at de mener å ha opptrådt i tråd med regelverket, men setter pris på organisasjonens innspill. «

Kina og Afrika ] Handelen mellom Kina og Afrika økte til 198,49 milliarder dollar. Det tilsvarer en årlig vekst på 19,3 prosent. ] Av dette er 85 milliarder eksport fra Kina til Afrika, mens 113 milliar- der er afrikansk eksport til Kina. ] Handelen med Afrika har siden årtusenskiftet økt fra 2,23 prosent til 5,13 prosent av Kinas totale utenrikshandel.

nms-logo

Tror handelen vil vokse struktur for handel, for eksempel I begynnelsen var Kinas eksport til systemer for pengeoverføringer. Det Norske Misjonsselskap (NMS) sin visjon er: En NMS sin logo består av to deler; en globe og nav- Afrika konsentrert om enkle forbruks- Samtidig har handelen blitt forankret levende, handlende og misjonerende kirke i alle land. net. Arbeidet er delt inn i de tre programmene Evangelisering Som hovedregel presenteres logoen med globe og varer. Mange små handelsfolk sto for i andre ting enn de rent økonomiske navn. Fonten (skrifttypen) som er brukt i navnet handelen. I dag er handelen mer domi- forholdene – innvandring, personlige og menighetsbygging, Diakoni og bistand og Lederut- heter Rotis Semisans Bold, den brukes kun i nav- net. Denne fonten kan ikke erstattes med en annen. nert av maskiner til industrien og av relasjoner som ikke var der for ti år vikling og organisasjonsbygging. Globen kan også stå alene, da kun med påskriften forbruksvarer til middelklassen. Kine- siden. “La ditt rike komme” inni sirkelen. ( En eldre ver- sjon har “Komme ditt rike”, den skal ikke benyttes siske selskaper bygger veier og infra- Kina og mange afrikanske land har lenger). struktur og utvinner olje og mineraler. hatt robust vekst mens man i andre Rådgiver i Etiopia Bruk alltid originale digitale versjoner av logoen. – Kina er viktigere handelspartner deler av verden har opplevd økono- Logo med undertittel: Etiopia er mer enn eldgamle steinkirker, storslåtte fjell og et historisk minne for afrikanske land enn afrikanske misk nedgang. Det tyder på at han- Navn på regioner og avdelinger skal plasseres tilbake til kong Salomon. Det er over 80 forskjellige folkeslag og språk i Etiopia! under navnet i logoen, som vist til venstre. Skriften land er for Kina. Fortsatt går bare fem delen vil styrkes snarere enn svekkes skal være Scala sans. Regionene benytter egne digi- Det Norske Misjonsselskap støtter arbeid innen bistand, kapasitetsutvikling og tale logoer med region-navn. prosent av Kinas totale utenrikshandel fremover, mener UiO-forskeren. evangelisering gjennom Ethiopian Evangelical Church Mekane Yesus. med afrikanske land. Likevel er han- – For vestlige land har Kinas en- Størrelse: I 2014 starter en ny fase av det integrerte utviklingsprogrammetRegion Stavanger«Green For at logoen skal komme tydelig frem, er det viktig delen viktig for enkelte sektorer og gasjement i Afrika blitt et symbol på at den ikke gjengis i for liten størrelse. Livelihood program». Det skal bli et større fokus på miljø og klima, bærekraftig Globe med navn: Minimum bredde 30 mm grupper i Kina, og handelen kan være egne problemer. Økonomisk nedgang ressursforvaltning, kvinner og sårbare grupper i samfunnet, urfolk og deres Globe: Minimum bredde 15 mm strategisk viktig på noen områder. Det og geopolitiske utfordringer står språk, kultur og identitet. Formelle dokument (brevhoder, doku- gjelder for eksempel import av noen i sterk kontrast til Kinas internasjo- Er du vår nye rådgiver for utviklingsarbeid i Etiopia? mentmaler osv): Logoen gjengis alltid i versjonen globe med navn. For fullstendig utlysningstekst og beskrivelse av arbeidsoppgaver se: Den kan gjengis i sort eller NMS-blå (pms 280, se typer mineraler og energi, sier Haugen. nale framgang. I Vesten får diskusjo- 30 mm 15 mm Samfunnsgeografen tror handelen nen om Kina i Afrika derfor ofte en www.nms.no/stilling/ eget notat om farger) og alltid på lys bakgrunn. kommer til å fortsette å vokse. dimensjon av moralsk panikk, sier Ansettelse vår/sommer 2014, med fortrinnsvis kurs før utreise. Annonser, brosjyrer og andre trykksaker: Logoen kan være i versjonen globe med tekst, eller – Noe av grunnen til det er at man Haugen. globen kan stå alene. Den kan gjengis i tre varian- ] Søknadsfrist: 15. november 2013 ter: sort, NMS-blå eller negativ. etter hvert har utviklet bedre infra- [email protected] Logo og bakgrunn: Det er å foretrekke at logoen som regel gjengis på ensfargede bakgrunner. Hvis den plasseres over et bakgrunnsbilde, er det viktig at logoen likevel kom- mer tydelig frem.

3 8.2013 BISTANDSAKTUELT 24 Økonomi – Helse bistanden må endres Kreft, diabetes, hjertesykdommer og kroniske hver for seg uten å se det helhetlige sykdomsbildet. Men om man får dia- luftveis sykdommer tar livet av flere enn malaria, betes eller malaria spiller liten rolle tuberkulose og hiv/aids til sammen. Det vil for den som blir syk. Man vil jo bare være frisk så man kan ta vare på fa- Kreftforeningen gjerne gjøre noe med. milien sin, sier hun. Derfor mener Ryel det er behov Av Anne Håskoll-Haugen for et skifte i hvordan man tenker internasjonal helsebistand. Det me- ner hun Kreftforeningen har bidratt rlig dør rundt åtte millioner ikke-smittsomme sykdommer er del til, blant annet gjennom å bidra til mennesker av kreft i verden. av en større utvikling med urbani- at helse var tema på FN- toppmøtet 70 prosent av dødsfallene sering, endringer i livsstil og kost- i 2011. Bare én gang tidligere har det skjer i lav- og mellominn- hold, og ironisk nok en følge av bedre blitt arrangert et høynivåmøte om Åtektsland. Likevel har helsebistanden levekår. Ryel mener at helsesektoren helse. Det var i 2001. Da var det fokus fokusert på de smittsomme sykdom- i mange utviklingsland ikke er rustet på hiv og aids. mene, som malaria, tuberkulose og for å ta seg av langtidssyke. Fattige – Men vi er opptatt av at dette hiv. Bare tre prosent av all offisiell land har selv bedt om hjelp til å takle skiftet ikke blir en dragkamp mel- helsebistand går til å bekjempe de utfordringen, men har blitt ignorert lom «etablerte» og «nye» sykdommer, ikke-smittsomme. Det passer ikke av giverne. I noen land synker nå understreker Ryel. med verdens sykdomsbilde, mener gjennomsnittlig levealder, sier gene- generalsekretær i Kreftforeningen, ralsekretæren, som med bakgrunn Billig å forebygge Anne Lise Ryel. som jurist også har statssekretær og Hjerte- og karsykdommer, kreft, – WHO har advart, dette vokser likestillingsombud på CV-en. kroniske luftveissykdommer og dia- som en epidemi. 29 millioner av betes er de fire ikke-smittsomme totalt 36 millioner årlige dødsfall i Må tenke nye helse-tanker sykdommene som utgjør størst be- lav- og mellominntektsland skyldes Ryel mener ikke-smittsomme syk- lastning for utviklingslandene. ikke-smittsomme sykdommer. Det dommer blir det store temaet i frem- – Det er en stor utfordring for land og påvirke politikere. er forventet å øke med 50 prosent tidens helsebistand. Tusenårsmålene som verken har helseinfrastruktur el- Ryel sier at målet er å bruke struk- innen 2030. Aller mest i Afrika sør for har til nå bare fokusert på smittsom- ler ressursene til å behandle langvari- turene som allerede er der. Når en fa- Sahara og i Sør-Asia, forklarer Ryel. me sykdommer. ge sykdommer. Den gode nyheten er milie kommer til helsekontoret for å – Misforstå meg rett; er ikke det – Det har vært for mye silo- tenk- at rundt 40 prosent av sykdomstilfel- få informasjon om hiv eller malaria, et bra tegn at folk ikke lenger dør av ning; vi har behandlet sykdommer lene kan forebygges med tiltak som bør de få informasjon om skadene sult og malaria, men lever lenge nok angriper risikofaktorene: tobakk, ved tobakksbruk og alkohol også. til å få disse sykdommene? alkohol, fysisk inaktivitet og usunt – Det er riktig det du sier. Men det kosthold. Forebygging er det beste Kamp mot tobakksbransjen må ikke bli sånn at du bare overle- og billigste alternativet, sier Ryel. Mange av utviklingslandene, kanskje ver malaria for å dø av for eksempel Bare tre prosent av Og hun mener det ikke er noen spesielt i Afrika, har i utgangspunk- livmorhalskreft i neste omgang, når all« offisiell helsebistand grunn til å finne opp kruttet på nytt. tet få røykere. Men fordi tobakksbruk livmorhalskreft i stor grad kan fore- går til å bekjempe de Holdningskampanjer har Kreft- synker i de rike landene, finner to- bygges gjennom vaksine mot HPV- foreningen drevet med i årevis. bakksindustrien nye markeder i sør. viruset. Det er en stor kostnad å ha ikke-smittsomme. Det – Det er ikke dyrt å drive tobakks- – Tobakksindustrien deler ut gratis en syk befolkning. Det blir vanskelig passer ikke med verdens forebyggende kampanjer ute. Kunn- tobakk, også til barn, tilbyr kioskei- å bygge bærekraftige samfunn, når de skapen har vi allerede. Vi ønsker ikke ere å pusse opp salgsboden så den fattige landene må bruke alt på helse- sykdomsbilde » å etablere oss med egne prosjekter, blir den fineste i gata, mot at de får vesen, svarer Ryel. Anne Lise Ryel, generalsekretær men finne lokale aktører som kan male merkenavnet sitt på veggen. Den epidemiske fremveksten av i Kreftforeningen spre informasjon om skadevirkninger De bygger skoler og idrettsarenaer.

Utviklingshuset legges ned Utviklingshuset på Aker Brygge legges ned. tiltrekke seg det planlagte antall be- siste året. Disse belastes utviklings- søkende, sier tidligere statssekretær budsjettet. Besøkstallet har siden – Prislappen per besøkende har vært på cirka 800 Arvinn E. Gadgil til Bistandsaktuelt. starten ligget på knappe 10.000 per Nedleggelsen av Utviklingshuset ble år i snitt. kroner. Det er for høyt til å forsvare videre drift, noe av det siste Gadgil gjorde som – Det blir nesten 800 kroner per sier tidligere statssekretær Arvinn E. Gadgil i Uten- stats sekretær. besøkende. Vi har derfor vurdert Utviklingshusets kostnader har kostnadene ved å drive huset som riksdepartementet. Av Jan Speed og Hege Opseth vært på over 7,5 millioner kroner det for høye til å kunne forsvare videre drift, sier Gadgil. tviklingshuset, Norads mellom seks og åtte millioner kro- Det er kommet flere forslag til til- informasjons- og opple- ner i året. tak som vil kunne øke besøkstallene. velsessenter, ved Aker Det er Utenriksdepartementet Til tross for gode Men alle disse krever store investe- brygge i Oslo legges ned som bestemt det nå er slutt. «intensjoner, dyktige ansatte ringer i tillegg til kostbar drift. Uetter fire års drift. Det var i august – Etter en samlet vurdering har vi og spennende tilbud, har 2009 at kronprinsparet åpnet Utvi- Pris: 800 kroner per hode støttet tilrådingen om å avvikle Utvi- klingshuset, som hovedsaklig har – Til tross for gode intensjoner, dyk- ikke Utviklingshuset greid klingshuset og samtidig vært klar på vært rettet mot ungdom i alderen tige ansatte og spennende tilbud, å tiltrekke seg det planlagte at dette skal gjøres på en ryddig måte 15 til 19 år. Driftsutgiftene har vært har ikke Utviklingshuset greid å antall besøkende » overfor de ansatte. Arbeidet med å BISTANDSAKTUELT 8.2013 Økonomi 25

Kommentar Eva Bratholm Viktig skattejakt

ERFARING ER BRA. Norge kan nom skarpskodde advokater og tilby sine samarbeidsland mye med oppbygging og styrking av egen opparbeidet kunnskap. Vi har lang skatteetat. Også i Tanzania og Mo- erfaring med samfunnsbygging, sambik jobber den norske skatteeta- med finansforvaltning, statistikk, ten med landenes egne myndigheter revisjon, naturressurser, og ikke for å effektivisere skatteinnkreving. minst skatt. Derfor er assistanse Det er et møysommelig arbeid, til å opprette skattesystemer en men med potensielt store gevin- etterspurt, men fortsatt fersk og ster. Beløpene er enorme. I følge beskjeden del av norsk utviklings- organisasjonen ActionAid taper samarbeid. fattige land mer enn 900 milliar- Det høres ikke veldig spennende der kroner årlig i ubetalt skatt fra ut, men skatt er en nøkkel. Skatte- store selskaper. Det er bare top- inntekt gir fattige land mulighet til pen av isfjellet, mener ActionAid. å finansiere egen utvikling og skatt Tallene er usikre, men eksempel- kan bidra til å skape bevisste sam- vis tapte Malawi 22 milliarder fra funnsborgere med rettigheter og 2008 til 2012. plikter. Ikke alle oppfatter det slik. I SKATT FOR UTVIKLING er imid- noen land og miljøer er skatt et lertid ofte et hinderløp. Ikke sjel- skjellsord. Jeg har bodd i USA og den er myndighetene i fattige land Det setter fattige i en skvis. Det er – Helsebistand i ulike former har vi Generalsekretær har opplevd skatt brukt som et an- selv med på å forhandle avtaler vanske lig å si nei til slike gaver. Da holdt på med i over 50 år, og er kreft- i Kreftforeningen, net ord for tyveri. som er uanstendig gunstige for sel- er vår oppgave å sette folk i stand til forskningen har alltid vært internasjo- Anne Lise Ryel, skapene. å stoppe denne påvirkningen. nal. Vi har derfor et stort nettverk av mener organisa- I NORGE er det få som ser det slik. I håp om å tiltrekke seg uten- For mange er ikke klar over ver- søsterorganisasjoner; gjennom dem sjonen hun leder Skatteetatens omdømme er i stadig landske investorer skjer det at land ken hvor fort man blir avhengig, eller har vi innsikt i utfordringene. har en ekspertise bedring og på spørsmål svarer folk konkurrerer om å ha den laveste hvor mye det koster. – Hva tilfører dere som ikke van- bistanden har flest at de er rimelig fornøyd med skattesatsen. – For en familie kan tobakk spise lige bistandsorganisasjoner har? behov for. hva de betaler i skatt. Skatteinn- I svenske Sidas blad Omvärlden, så mye som 40 prosent av hushold- – Ikke noe annet enn at vi har FOTO: ANNE HÅSKOLL
HAUGEN tektene utgjør rundt 43 prosent av forteller Susanna Ruiz som jobber ningsbudsjettet, forteller Ryel. fagkompetanse på akkurat dette, og BNP i Norge, mens tallet i mange på Oxfams kontor i Peru, at uten- stort internasjonalt nettverk. Vi vil utviklingsland er under 15 prosent. landske investeringer ofte er et Nye på bistand ikke være noen motsetning til tra- Årsaken er ikke at fattige inn- «race to the bottom» når det gjel- Kreftforeningen har jobbet med kreft- disjonelle bistandsorganisasjoner. byggere lurer seg unna, men at der skatt. forebyggende arbeid i Norge i 75 år. Vi ønsker å bidra inn i de miljøene store multinasjonale selskaper som – Man ser at nabolandet gir sær- I dag går 1-2 prosent av organisa- som allerede er sterke på helsebis- utvinner naturressurser knapt nok skilt gunstige vilkår og så blir man sjonens budsjett til internasjonalt tand med kunnskap om den globale betaler skatt. Dette er en del av redd for å miste egne investeringer, arbeid i lavinntektsland, inkludert kreftutfordringen og med forslag til «ressursforbannelsen» som gjør sier hun. rundt ti prosent av alt foreningen løsninger. Sammen får vi gjort så mye noen av de fra naturens side rikeste Skatteinntekter er et gode, men samler inn i brystkreftkampanjen mer, sier Ryel. ] land, til de fattigste. kan også reise dilemmaer. Statoil «rosa sløyfe». [email protected] Et eksempel er Zambia som har betalte 90 milliarder kroner i skatt store kobbergruver, men hvor verdi- til Angola i løpet av ti år, men svært ene av det som hentes ut av gruvene lite av Statoils penger tilfalt den i liten grad tilfaller folk flest. Svært vanlige angolaner. Det er ikke en- mye forsvinner ut via store selska- kelt, selskapet kan stille strenge per, ikke ulovlig, men i en gråsone krav til menneskerettigheter, ha av skattefritak og framforhandlede nulltoleranse for korrupsjon og gunstige betingelser. Norge har bi- fokusere på utviklingseffekt, men engasjere den norske befolkning i siden starten vært brukt i underkant stått Zambia med skatt, både gjen- kan ikke overta styret av landet. ] de mangfoldige og spennende spørs- av 60 millioner på senteret. målene rundt utviklingspolitikk vil Etter selve åpningen hadde No- bli videreført gjennom andre tiltak, bels Fredssenter kontrakt for å sier Gadgil. drifte Utviklingshuset i samarbeid med Norad. Trang fødsel Opplevelsessenteret fikk en trang Blandede reaksjoner fødsel etter at ideen først ble lan- Flere har engasjert seg i kommen- sert i 2005 av daværende utviklings- tarfeltet til Bistandsaktuelt.no og minister Hilde Frafjord Johnson. på Twitter. Reaksjonene er blan- Utenriksdepartementet skjøv raskt dede. Noen kaller Utviklingshuset ansvaret for prosjektet over på No- «en hvit elefant», mens andre trek- rad. Det tok flere år før arbeidet med ker frem potensialet og viktigheten rehabilitering av den gamle stasjons- av å informere om bistand. Av dem mesterboligen ved Vestbanen for å er Gry Haugen i ADRA Norge. «Jeg huse informasjonssenteret ble på- har vært på omvisning i Utviklings- begynt. huset og sett hvilket potensial stedet I mellomtiden løp leiekostnade- har for undervisning av ungdom om ne. Kostnadsrammen for selve opp- tema knyttet til utviklingsspørsmål», Norsk ekspertise på skattelover har blant annet bidratt til at Zambia får pussingen var på nærmere 30 millio- skriver hun. ] ner kroner, ifølge Statsbygg. Det har [email protected] større skatteinntekter fra utenlandske selskaper som utvinner kobber i landet. Bildet er fra Kansanshi-gruven i Zambia. FOTO: JAN SPEED 8.2013 BISTANDSAKTUELT

Foreløpig kan det å utvikle og iverksette utviklingstiltak når noen skyter på deg, vise seg å bli den største utfordringen. MeningerSe kronikken nedenfor. Debatt: Lykke til, Børge Brende! Av Anne-Marie Helland utviklingsministerposten i sin nye re- Vekst vil likevel aldri være tilstrek- 6 viktige utfordringer for utviklings- OPPGAVEN MED å balansere norske gjering. Den nye utenriksministeren kelig. Vi vet at BNI alene ikke er et politikken fremover: interesser opp mot fattige lands inter- vil få mer å gjøre, mindre tid til hvert godt verktøy for å måle utvikling. esser blir Brendes viktigste og van- felt, og vil måtte forholde seg til delvis Angola er et godt eksempel på det. 1. Retten til vann, mat og ren luft er skeligste oppgave fremover. sprikende mandater. Likevel velger vi I tillegg til å være et sentralt etisk grunnleggende for all utvikling. Norges nye utenriksminister, å tro at dagens regjering vil opprett- spørsmål, er global fattigdoms- Uten dette kommer ingen varig ut Børge Brende, overtar oppgavene til holde Norge som en ledende aktør på bekjempelse og rettferdig fordeling av fattigdom. to ministre fra den forrige regjeringen internasjonal solidaritet. kanskje det viktigste virke middelet 2. Lag en ambisiøs plan for sam- og blir således alene om å skulle opp- Regjeringsplattformen legger stor verden har mot terror, krig og stemthetsarbeidet slik at ikke rettholde Norges viktige posisjon og vekt på økonomisk vekst som en konflikt. Anne-Marie ulike målsetninger og agendaer omdømme internasjonalt. viktig forutsetning for utvikling. Det Helland, general- slår utviklingseffekten i hjel. Kirkens Nødhjelp er skuffet over deler vi. For mange har for lenge lagt FOR Å HJELPE utenriksminister sekretær i Kirkens 3. Dette blir avgjørende når du at Erna Solberg har valgt å droppe for liten vekt på økonomisk vekst. Børge Brende på vei har vi formulert Nødhjelp nå skal styre et departement

Kronikk: Slaget om byen - prolog til framtida

Av Erik Berg å fokusere på menneskers sikkerhet BYER ER NÅTIDAS og særlig fram- i stedet for på statens. Den består KRONIKK tidas slagmark.Terrorangrepene på av et spenn av biologiske, sosiale, kjøpesenteret i Nairobi, luksushotel- økonomiske og politiske behov. Ur- lene og jernbanestasjonen i Mumbai, ban fattigdom avgjør folks sårbarhet regjeringskvartalet i Oslo, folkesko- og evne til å stå i mot interne og ek- len i Beslan og boligkvarterene i Alep- sterne sjokk. Slummen er fattigfolks po, peker alle mot urbane krigssoner slagmark i daglig kamp for å over- som sentrale. Væpnede konflikter leve. Internasjonale og norske utvi- mellom stater eksisterer knapt lenger. klingsorganisasjoner har ikke tatt Allerede 70 prosent av dagens kon- inn over seg at denne fattigdommen flikter utspiller seg i urbane områder er farligere, men også forskjellig fra Erik Berg jobbet med slum som innfallspunkt. En glo- den rurale de har vært vant til å møte. som senior- bal trend som verken organisasjoner Urban fattigdom er i dag ulikhetenes rådgiver for for militærstrategi eller utvikling har fremste ansikt. bosettings- og tatt inn over seg. Konflikter skjer urbane spørsmål der menneskene er. Det vil si i byer. SITUASJONEN ER dramatisk. Ifølge i FN-avdelingen 70 prosent av verdens befolkning vil FNs bosettingsprogram vokser ver- i UD fra 2006 til trolig bo i byer i 2050. dens slumbefolkning med 25 mil- 2013. «Den totale krig» tilhører histori- lioner mennesker per år. Bare i Kina en selvoppfyllende spådom som tro- som respektivt «ytre» eller «indre» en. Det var NATOs og Warshawa-pak- flytter årlig 10 millioner mennesker lig vil skape en urban framtid med beleiring. Nairobi er en storby med tens paradigme og innebar kamper i fra bygda til storbyene langs kysten. uendelige motsetninger og kamper. ekstrem befolkningsvekst og man- åpne landskap med infanterienheter, I motsetning til tidligere migrasjons- De som tenker «glupt» innen ame- glende sosial stabilitet. Det åpner for panserkjøretøy, artilleri og jetfly. bølger, er folk som flytter fattige. rikanske og europeiske utenrikspo- «konfliktentreprenører» (gjengledere, Mye av det man trodde man skjønte Etter hvert som en voksende økono- litiske institutter og tenketanker har mafiabosser og militante ekstremis- i Afghanistan eller Iraks fjell- og slet- misk elite bygger ferdig de elektriske så langt lukket øynene for en «planet ter). Deres mulighet til kontroll ligger telandskap gjelder ikke nå. Framtidas gjerdene rundt sine boligkvartaler, med slum». Det er kun Pentagons i å skape forutsigbare regler som gjør konflikter vil ikke finne sted på bygda mister de både den moralske og kul- beste hjerner som har beveget seg at folk føler seg trygge. Klarer de å i landlåste stater, men i tett befolkede turelle kontakten med og forståelsen i retninger hvor FN organisasjoner, bygge ro og orden gjennom overta- byområder ofte med en kystlinje. av fattigdommen de selv i mange Bretton Woods institusjoner og Uten- lelse, administrative virkemidler eller NI AV TI konflikter i dag er borger- tilfeller har forlatt. Den «automatis- riksdepartement ikke våger seg. Dvs. tvang, oppnås lojalitet uavhengig av kriger med store regionale implika- ke» kriminaliseringen av de urbane i smugene, kloakkene, leilighetskom- folks sympati. I Nairobi har gjenger sjoner. FNs mål er å begrense antall fattige som følger - og for den saks pleksene og de falleferdige bygninger som «Mungiki» over år arbeidet fram drepte og sårede og å unngå urbane skyld av middelklassen som kjemper som utgjør verdens slum. En elen- kontroll av slummen. Kenyas senter geriljakriger som strekker seg over for sine borgerlige rettigheter - blir dighet som logisk sett er resultat av for forskning om kriminalitet iden- tid. Vold mot lokalbefolkning skal manglende urban reform. Pentagons tifiserte nylig 46 gjenger over hele holdes på lavt nivå. Fokus er på ki- Kronikker i doktriner er nylig blitt omformulert landet. Mange er like voldelige som rurgiske punktangrep. En bygning, Bistandsaktuelt slik at USA kan støtte en «langvarig Al Shabaab. en etasje, en leilighet er ofte målet. Allerede 70 prosent av bør ikke over- verdenskrig mot kriminaliserte seg- At arbeidsledig ungdom vender Internasjonale media er til stede og dagens« konflikter utspiller skride 6000 tegn, menter av urbane fattige». seg til jihadisme eller omfavner ur- rapporterer løpende med lokalbefolk- inkl. mellomrom. bane «selvforsyningsøkonomier»: ningen som ofre eller tilskuere. seg i urbane områder med Sendes til DE NYLIGE terrorangrepene i Mum- narkotikaomsetning, gategjenger, Gitt utviklingen blir det nødvendig slum som innfallspunkt» [email protected] bai og Nairobi kan kategoriseres milits og sekteriske politiske organi- BISTANDSAKTUELT 8.2013 Meninger 27 Følg debattene på nett: www.bistandsaktuelt.no

nett NØDHJELP nett URBANISERING nett BISTAND Teknologisk inno- Urbanisering kan bidra Finansiering av vasjon redder liv til å løse fattigdoms- globale fellesgoder Generalsekretær i Røde Kors Norge, Svein Mol- Birger Fredriksen, styremedlem i Det Internasjo- lekleiv, skriver om hvordan ny teknologi gjør problemet nale Institutt for Utdanningsplanlegging, skriver hjelpearbeid mer effektivt. Samfunnsgeograf Henrik Lindblom mener utviklingspoli- om viktigheten av globale organisasjoner som er tikken i større grad må fokusere på urbane områder. nøytrale og effektive.

Debatt: Lykke til, Børge Brende! Hjelp inne i Syria som både skal ivareta norske og deltakende stater. Da trenger og fattige land og menneskers både myndigheter, næringsliv og Av Tørris Jæger jobber med å bygge opp kapasiteten interesser. sivilt samfunn gode arbeidsvilkår I EN REPORTASJE i siste utgave av hos vår søsterforening til å reparere 4. Sett «arbeidsplasser» som en og klare spilleregler. Bistandsaktuelt er Ihab Timraz fra vannrør og sørge for kraftforsyning ny satsing i utviklingsarbeidet. 6. Øk innsatsen for økte skatteinn- menigheten Det Islamske Forbundet til vannpumper. Bare i august og sep- Anstendige arbeidsplasser gir tekter og mot ulovlig kapitalflukt i Norge (DIF) forundret over hvor lite tember har Røde Kors – med støtte folk mulighet til å jobbe seg fra fattige land. norske organisasjoner gjør i Syria. fra norske myndigheter – reparert ut av fattigdom. Jobb til du Røde Kors er enige med Timraz vannforsyning til 1,5 million men- stuper for økt markedsadgang Vi ønsker statsråd Børge Brende om at behovene i Syria er enorme, og nesker i Homs-distriktet, hvor vann- for fattige land til rike lands lykke til med de to store oppgaver at mye mer må gjøres for å bedre den forsyningen var ødelagt på grunn av Tørris Jæger, markeder. han nå har foran seg. Vi kommer til humanitære situasjonen. Røde Kors krigshandlingene. fungerende 5. Prioriter oppbygging og styrking å følge arbeidet hans på utviklings- har siden konflikten startet sagt at det Røde Kors er enige med Timraz, utenlandssjef i av bærekraftige, demokratiske feltet tett. ] er behov for at flere organisasjoner om at vi er langt unna å dekke alle de Røde Kors får tilgang til å drive nødhjelpsarbeid, humanitære behovene i Syria. Samti- og at tilgangen til å gi humanitær dig som mange får hjelp, er det fort- hjelp i de områdene som er hardest satt områder hvor det er vanskelig å rammet av kampene må bli bedre. få fram nødhjelp, både på grunn av Syrisk Røde Halvmåne har 9000 sikkerhet og på grunn av begrensnin- frivillige som jobber hardt for å gi ger fra de som bærer våpen. førstehjelp, sørge for rent vann og Røde Kors mener Norge kan gjøre dele ut nødhjelp på alle sider av kon- enda mer for å få FNs sikkerhetsråd fliktlinjene. til å vedta en resolusjon som sikrer I løpet av 2013 har Røde Kors i tilgang til humanitær hjelp for de som Norge forsterket vårt samarbeid med er berørt av borgerkrigen. ] Syrisk Røde Halvmåne og blant an- Brasiliansk net inngått partnerskapsavtale. Syrisk spesialpoliti i Røde Halvmåne er den største huma- aksjon i Morro de nitære aktøren i Syria. Hver eneste Alemao-favelaen måned gir de ut matrasjoner og annen hvor det var nødhjelp til 2,5 millioner mennesker Røde Kors er enige harde kamper inne i Syria. Det direkte bidraget fra mellom politi og med« Timraz om at vi Norge gir mat til 150.000 mennesker lokale bander i er langt unna å dekke hver måned. 2010. Framtidas Røde Kors i Norge har spesielt alle de humanitære konflikter vil sett behovet for rent drikkevann og i all hovedsak behovene i Syria » utspille seg der folk bor - i byer. Mye mer må gjøres for å skape bedre forhold i Tanzanianeren Godfrey Mwampembwa, bedre byene slik at man Gados kjent som Gado, er en av Afrikas mest profilerte kan forhindre karikaturtegnere. Han tegner blant annet for mange konflikter, den uavhengige kenyanske avisen Daily Nation. skriver Erik Berg. verden FOTO: JEFFERSON BERNARDES, AFP/NTB SCANPIX

sasjoner overrasker ikke. For å unngå Slum Dwellers International til å dette er det mer enn noen gang nød- bygge deltaking og sosial kapital, vendig å investere i ungdom som po- til sparing og mikrokreditt, til kart- sitivt aktive og produktive medlem- legging av tomter og andre aktiva. mer i samfunnet. Ungdom i slummen Fattigfolk har ingenting å miste. De ser desperat etter muligheter som ønsker ikke konflikt. kan bidra til normalitet, struktur og regularitet. SOM FØLGE AV globalisering, demo- Økonomiske utviklingsmuligheter kratisering og flerpartistyre vokser i slum, trygghet og sikkerhet samt det for tiden fram utviklingsaktører ønsket om et bedre liv kan vise seg på nabo- og gatenivå. Det er grupper å bli viktigere enn all verdens kri- og initiativ som internasjonale givere minalitetsforebygging og kontra- særlig av formelle grunner ikke når. terrorisme. Angrepene i Mumbai Lokalt er store NGOer kun opptatt og Nairobi demonstrerer en trend: av å kopiere seg selv. Nås ikke disse «demokratisering av teknologi». gruppene hvor ungdom er ledende Væpnede terrorgrupper tar i bruk – halvparten i slummen er under 18 virkemidler forbeholdt statlige mili- år – risikeres ukoordinerte prosjekt- tærenheter. Men denne teknologien tilnærminger som leder til fragmente- lar seg også benytte av organisasjo- ring og konflikt. ner og grupper som arbeider for Foreløpig kan det å utvikle og menneskers utvikling. Ny tekno- iverksette utviklingstiltak når noen logi, særlig mobil- og satellitt-tele- skyter på deg, vise seg å bli den foni, brukes nå av bevegelser som største utfordringen. ] 8.2013 BISTANDSAKTUELT 28 Bakerst Malawis dødsveier Av Lizzie Nyirenda 9. SEPTEMBER i år skapte en tra- fikkulykke store overskrifter i Mala- wi. Spillere fra det malawiske fotbal- landslaget var på vei fra flyplassen og inn til sentrum i byen Blantyre da et dekk eksploderte og bussen raste av veien. Heldigvis slapp de involverte unna med mindre skader. Men da jeg hørte nyhetene om Sett fra ulykken var det som om hjertet mitt sluttet å slå. Ikke bare fordi min søs- sør ter er gift med en av trenerne på fot- ballandslaget, men fordi moren min Lizzie Nyirenda ble drept i en trafikkulykke. Hun satt er journalist og ikke på i en stor og moderne buss slik bor i Lilongwe. fotballspillerne gjorde. Nei, min mor var passasjer i en typisk malawisk minibuss: liten, overfylt og i elendig mamma døde, er det mange som opp- Samme dag som spillerne på fotbal- Tre små barn var blant ofrene. teknisk stand. lever i Malawi. Ifølge offisielle tall er landslaget var involvert i en ulykke, Verdens helseorganisasjon rappor- Moren min levde et par dager på det over 1000 dødsfall på veiene i var det flere andre trafikkulykker i terte nylig at det er minst 20 trafikk- sykehuset etter ulykken. Vi gjorde Malawi hvert år, men de aller fleste Malawi. De fikk riktignok ingen over- ulykker hver dag i Malawi. Det høres alt vi kunne for at hun skulle over- mener tallet er mange ganger høyere. skrifter, men i en av dem ble seks men- kanskje ikke så mye ut. Men Malawi leve, men skadene var for store. Den Mange tusen blir også alvorlig skadet nesker drept og over 20 skadd da en er et lite land. Mangel på sikkerhets- smerten familien min fikk erfare da i trafikken. varebil kolliderte med en minibuss. tiltak og dårlig beredskap gjør at selv Hyperaktivisten – Etter å ha jobbet sammen med en rekke finansdepartementer både i Europa og andre steder i verden, er jeg ganske sjokkert. Både over hvor lite de vet om finans, og hvor lite de ser ut til å bry seg om det, sier finans- eksperten Sony Kapoor. Av Even Tømte

INDISKFØDTE KAPOOR har nettopp egeninteresser, sier Kapoor når han – Interessen min for bankvirk- notert seg en politisk seier. I flere år blir spurt om bakgrunnen for at han somhet var delvis intellektuell. har han mast om at det norske ol- opprettet tenketanken. I en periode jobbet jeg fire dager jefondet burde investere mer i utvi- Siden oppstarten har tenketanken i uken med derivathandel for min klingsland, både for vår egen skyld og engasjert seg i «alle viktige finanslo- arbeidsgiver og én dag i uken med for de fattiges. Nå har den påtroppen- ver vedtatt av EU», etter Kapoors Verdensbanken. Jeg har en sterk de borgerlige regjeringen annonsert utsagn, og gitt råd til en rekke regje- følelses messig interesse i utvikling at den vil gjøre nettopp det. ringer om hvordan de best kan hånd- og miljø, og en intellektuell interes- – Dette er den beste muligheten tere finanskrisen i Europa. se for bank og finans. Jeg forsøker Norge har hatt på lenge til å endre å kombinere de to så mye jeg kan, sin innstilling til hvordan oljeformu- Sterke følelser svarer Kapoor. en forvaltes, sier han. – Det var sjokkerende lite interesse I utgangspunktet er det kjemi- Sony Kapoor er en sjelden blan- for dette i begynnelsen. Til og med i tekniker han er utdannet til å være. ding av finansmann og utviklingsak- Norge, der avstanden mellom hvor Slik skulle det ikke gå. tivist. For et tiår siden hoppet han godt man forstår finanssystemet og – Det er kunnskap jeg aldri har av en karriere innen internasjonal i hvilken grad man er utsatt for det brukt til noen ting. Jeg har også en bankvirksomhet og derivathandel til kanskje er størst. Det endret seg da utdannelse innen finans som er litt fordel for politisk arbeid. Han jobbet Lehman Brothers gikk over ende. mer relevant. Men for det meste dri- i gigantbanken Lehman Brothers før Konkursen i USAs fjerde største ver jeg med ting jeg aldri har studert. den gikk konkurs. investeringsbank satte en støkk i fi- – Kan det være en fordel? nansmarkeder over hele verden, og – Det tror jeg. Jeg jobber med HVEM? Hyperaktiv Startet tenketank var startskuddet for den internasjo- førsteklasses økonomer, men selv – Denne tenketanken din, Re-Define... Sony Kapoor Senere har han grunnlagt den inter- nale finanskrisa. mange av dem er slaver av de urea- ] – Du, nå begynner møtet her, så jeg nasjonale organisasjonen Tax Jus- – Da ble vi veldig på moten. Kanskje listiske forutsetningene i økonomifa- ] Leder for tenke- må nesten ringe deg tilbake senere tice Network, og sitter i så mange fordi jeg hadde jobbet for Lehman, og get. Det er slik jeg som ikke-økonom tanken Re-Define, i dag. ekspertpaneler og er blitt tildelt så kritiserte hva som skjedde der. oppfatter det. Hvis man skal klare som blant annet gir Når telefonen ringer igjen, har Ka- mange æresdoktorater at vi ikke – Men du hadde forlatt Lehman seg gjennom en doktorgrad i øko- råd til EU om hånd- poor flyttet seg fra London til Berlin. kan ramse opp alle her. Han gir re- Brothers fem år tidligere til fordel nomi, er man nødt til å internalisere teringen av den Re-Define har kontorer i London, Ber- gjeringer over hele Europa råd om for politikken. Hvorfor? alle disse forutsetningene, selv om økonomiske krisa lin og Brüssel, og Kapoor reiser i skyt- hvordan den økonomiske krisa bør man kanskje er intellektuelt klar ] Har engasjert teltrafikk mellom dem. Når han ikke håndteres – gjennom tenketanken over hvor urealistiske de er. Derfor seg i debatten tar en kjapp avstikker til USA, India Re-Define, som han selv har grunn- har jeg alltid en litt annerledes inn- om forvaltningen eller et annet land som har behov for lagt. Og ennå har han ikke fylt 40. For det meste fallsvinkel på spørsmål enn mine av det norske å reddes. Noen år i Norge har det også – Jeg opplevde at det var noe som driver« jeg med ting jeg venner som har studert økonomi oljefondet, som han blitt, da han flyttet hit fordi den rød- manglet. Når myndighetene trengte aldri har studert har. Kanskje jeg er selvrettferdig nå, mener er for mye grønne regjeringen virket interessant råd om finanssystemet, ringte de til » men jeg tror jeg har tjent på ikke å vektet i olje og i å samarbeide med. storbankene, som selv har massive Finansekspert Sony Kapoor studere økonomi. selskaper i rike land – Det spiller egentlig ingen rolle BISTANDSAKTUELT 8.2013 Bakerst 29

En smadret De økonomiske kostnadene ved malawisk mini- alle trafikkulykkene er selvfølgelig buss. De sosiale enorme. I tillegg kommer de mennes- kelige kostnadene. Mange mister sine Hva i all og økonomiske kostnadene kjære. Familier blir ødelagt. Barn er som følge av de ender opp som foreldreløse. Selv har mange trafikku- jeg mistet min mor, og jeg prøver nå så lykkene i Malawi godt jeg kan å støtte mine yngre søs- er enorme. ken som også har mistet sin mamma. verden?Av Ba-Musa Ceesay FOTO: LIZZIE NYIRENDA Ekstra frustrerende er det å se at ethvert initiativ som kan bidra til å redusere antallet ulykker på veiene enten blir ignorert eller ikke blir fulgt Hvem er opp. Ofte er forklaringen at det angive- 1 dette? lig ikke finnes penger. Kanskje er det Hvilket land er det eneste i Sør- korrupsjon som har en del av skylden. 1 Amerika som har engelsk som Det internasjonale samfunnet har 2 offisielt språk? hjulpet Malawi både i kampen mot sult, malaria og aids. Burde vi ikke Hva heter terrorgruppen som klare å rydde opp i trafikken selv? I 3 har tatt på seg ansvaret for mai til neste år skal folk i Malawi gå gisselaksjonen i kjøpesenteret til urnene for å velge president, nasjo- Westgate i Kenya? nale parlamentet og kommunestyrer. Det fokuseres mye på å sikre at val- Hvem er gene går skikkelig for seg, at velgere 4 Abdel al-Sisi? Hva kalles myntenheten blir registrert og at statlige ressurser 13 i Namibia? ikke brukes til å favorisere enkelte Hva heter havet Hvem er Edson Arantes små ulykker ofte resulterer i flere kandidater. Og det er viktig. vest for Afrika? 5 do Nascimento? dødsfall og alvorlige skader. Men det hadde vært hyggelig å få 14 Folk i Malawi er veldig opptatt høre bitte litt om hva kandidatene vil I hvilket afrikansk land er av den farlige trafikken. Folk klager gjøre for at folk i Malawi skal få det 15 Morgan Tsvangirai en kjent stadig over korrupt trafikkpoliti som bedre. Og å gjøre noe med blodbadet opposisjonsleder? ikke gjør jobben sin, dårlig vedlike- som foregår på malawiske veier kun- 6 hold av veiene og fraværende skilting. ne vært en god begynnelse. ] Hva heter NRKs Afrika- 16 korrespondent? Når ble Kirkens Nødhjelp eta- 17 blert som egen organisasjon?

Portrett Hvor mange medlemsland er 18 det i FN? Hva er det latinske navnet Hvor mange av Maldivenes på planeten vi bor på? 19 2000 øyer er bebodd? 200, 6 400, eller 900? Hvilke land er det erde 7 største land i verden i areal? Hva heter nordmannen som 20 var FNs spesialutsending til Hva heter hovedstaden Afghanistan fra 2008 til 2010? 8 i Marokko? Hvilket år ble Nigeria Ekspertnøtter selvstendig? 9 Hva heter hovedstaden Hva heter den store grense- 1 i Mauritania? 10 elven mellom Mexico og USA? Hvor lenge varte boer- 2 krigen mellom boerne og Cirka hvor mange mennesker britene? bor i Japan? 11 Hva slags dyr er Finans- Når ble republikken Kina 3 en fennek? eksperten Sony opprettet på Taiwan? Kapoor har 12 lenge argu- mentert for at FOTO: JASON FOX Oljefondet skal investere mer i fattige land. Nå kan det se ut til 12 at han får det som han vil. FOTO: SIGNE DONS hvor jeg bor, siden arbeidet mitt all- – For en tid siden var jeg i en tid er globalt. De siste ti årene har sykkel ulykke. Etter det har jeg be- det blitt tre-fire flyreiser i uka. Jeg er gynt å reise mindre, og gjøre ting redd jeg har vært en arbeidsnarko- mer langsomt. Jeg graver meg ikke man de siste fem årene, eller kanskje ned i skyttergravene på daglig basis de siste ti. Jeg har ikke noe personlig lenger, og har sluttet å engasjere liv å snakke om, sier han. meg i hver minste detalj. Jeg har – Ingen familie, formoder jeg? ikke lyst til å bli en av disse grunn- – Nei, med den livsstilen jeg har leggerne som blir værende på over- hatt har det ikke vært mulig. Men jeg tid. Det er en del slike, som til slutt vil gjerne ha muligheten til å få det. går i ett med organisasjonen sin. Det Kanskje hvis jeg slutter å bo i tre byer er viktig å kunne trekke seg unna

på en gang, og begrenser meg til to uten å skade organisasjonen man En rev. En 3: 1902. til 1898 ca. Fra 2: Nouakchott. 1: nøtter: kspert E Eide Kai 20: 200.

flyreiser i uka. har bygget opp. Jeg vil bygge opp 19: 193. 193. 18: 1953 17: Sunnanå. Sigurd Lars 16: Zimbabwe. 15: Pele. Fotballspilleren

Kapoor forsikrer om at han den størrelse og kapasitet i Re-Define, 14: Namibiske dollar. dollar. Namibiske 13: 1950. mars 1. 12: millioner. 130 Rundt 11: Grande. Rio 10: 1960.

siste tiden har forsøkt å ta det mer slik at ingen kommer til å savne 9: Rabat. Rabat. 8: Kina. 7: Tellus. 6: Atlanterhavet. 5:

med ro. meg. Egypt. i 2013 juli 3. kuppet bak stod Generalen som som Generalen 4: Al-Shabaab. 3: Guyana. 2: Liberia. i eks-president Taylor, Charles 1. var: ] S 8.2013 BISTANDSAKTUELT 30 Bakerst Suksess forfatter som elsker Afrika Den tidligere jusprofessoren Alexander McCall Smith starter å skrive klokka fem om morgenen, skriver 2000–3000 ord hver dag, og gir ut fem bøker i året. En hel serie handler om Damenes detektivbyrå nr. 1 i Botswana. Av Jan Tystad, i London

cCall Smith (65) presenter- blemløsere enn detektiver, forteller te sin siste bok for et be- den skotske forfatteren. geistret publikum i Daunt – Du elsker Afrika, men hvor- bokhandel i London og ga dan er det mulig å være så positiv MBistandsaktuelt et intervju, dagen overfor et kontinent med så mange etter, i The Oriental Club ved Bond diktatorer, og så mye korrupsjon Street. Ingen annen krimforfatter har og sult? like mange tilhengere som strømmer – Det var verre på 1960- og 70-tal- til alle lanseringene, men så er det let. Da dukket det opp mange dikta- få som har solgt 25 millioner bøker torer som bygde seg luksuspalasser siden han startet å skrive romaner i og levde over evne, mens flertallet 1998. sultet. Det eksisterte en elite som – Du skriver alltid så sympatisk tok over landene etter kolonimak- om privatdetektivene Mma Ramots- tene, mens det store flertallet man- we og hennes assistent Makutsi. Er glet utdanning. Det er i ferd med å dette en motvekt til alt det tragiske forandre seg, ikke minst takket være om Afrika i mediene? utbredelsen av internett. Å kunne – De fleste mennesker i alle land, hente inn nyheter fra aviser, radio også i Botswana, er vennlige og stre- og tv-sendinger fra hele verden, er ver med små problemer som kan revolusjonerende. Stadig flere blir løses med smidighet og høflighet, oppmerksomme på denne mulighe- slik Ramotswe gjør det. Jeg har møtt ten. Å få flere opplært i ny teknologi mange som henne, både i Zimbabwe og få flere skoler er utrolig viktig. Denne måneden som regel en god hjelp som blir godt Miljøendringer er imidlertid det stør- hvor jeg ble født og vokste opp, og i Når folk oppdager verden utenfor har forfatteren mottatt. Botswana er forresten et ste problemet. Stadig større områder Botswana hvor jeg bodde en periode, sitt eget land, begynner de å stille Alexander McCall land uten korrupsjon og et land som i Afrika blir ørken, mangel på vann og som er et land jeg liker godt. krav, sier McCall Smith. Smith lansert har en bra økonomi. skaper problemer, og byene – og – Karakterene er altså basert på – Hva med utviklingshjelp, er den sin 14. bok om – Hva med langtidsutsiktene for dermed også slumområdene – øker. virkelige mennesker? god eller dårlig for mottakerlandene? privatdetektiven Afrika? Likevel er jeg optimist. Med bedre – Absolutt, og det finnes mange – Jeg vil si at utviklingshjelpen har Ramotswe. – Denne verdensdelen har store utdanning og bedre planlegging vil slike vennlige mennesker i afrikanske vært viktig, jeg har besøkt skoler og – Det blir ikke muligheter, hvis den satser på egen- afrikanerne klare seg, spår suksess- land. Svært mange lesere i Botswana sykehus i flere afrikanske land som den siste boka. produksjon. Botswana har for ek- forfatteren. ] har sagt at de kan gjenkjenne bokas er bygd med hjelp utenfra. Det vik- Jeg har allerede sempel begynt å slipe sine egne dia- personer i nabolaget, bare noen få tigste er å gi folk kunnskap og bedre klart for meg hva manter, i stedet for å sende dem til har avvist bøkene som «urealistiske». helse. De vil dermed være i stand til hun finner på Israel, India eller Belgia. Det er en Personlig har jeg møtt mange som Ra- å redusere korrupsjonen og øke kon- i den neste, god ting. De bør også i større grad Jeg er optimist når motswe, mennesker som er høflige og trollen med politikerne. Jeg har møtt sier han. produsere sine egne varer. Hvorfor det gjelder Afrika hjelpsomme, selv om de er fattige. De så mange som er begeistret for den FOTO: JAN TYSTAD skal Afrika importere klær, sko og « » kvinnelige detektivene er mer pro- hjelpen dere i Skandinavia gir, den er andre nødvendighetsvarer fra Kina? Alexander McCall Smith, forfatter

Bokanmeldelse: Forbrytelser og kjærlighet i Botswana

Av Tone Bratteli Han driver Ttokweng Road Speedy Alexander Kuer dukker også opp når det skal RIKE MENNESKER har mange kyr Motors, og prøver å lære sine to lær- McCall Smith. forhandles om brudeprisen for Mma i Botswana, og nettopp kuene har linger litt disiplin. Mma Makuti har Den store Makuti. Hun gifter seg med en rik fått en sentral plass i Alexander Mc- truffet Phuti Radiphuti, innehaver av bryllupsfesten. mann og hennes slektninger mangler Call Smiths tolvte bok om Damenes møbelbutikken Kvalitet og Komfort. Oversatt av ikke grådighet. Detektivbyrå Nr. 1 – Den store bryl- De planlegger sitt store bryllup der Torill Hansen. Også et parlamentsvalg skaper lupsfesten. spesielt brudens sko sender henne ut Cappelen problemer for de to damene. De set- Bøkene om de to iherdige damene på tynn is. Men hun redder seg i land. Damm, 2013 ter i gang en kampanje mot kandi- Mma Ramotswe og hennes assistent Den store saken knytter seg til daten Violet Sephoth som de mener Mma Makuti er først og fremst skrevet bonden Moeh som oppdager at beina er totalt ubrukelig til å representere i kjærlighet til Botswana, og vi kjenner på kuene hans er blitt kuttet i nattas dem. Og siden Gud ikke kan holde den varme sola, regnet, barn, slektnin- mulm og mørke. Her ligger mistenk- øye med valgresultatene i Gaborone, ger som er gått bort, lukten av røyk somheten og halvsannheter som tykk får de gjøre noe selv. om morgenen, mengder av rooibos-te, tåke. Damenes Detektivbyrå må løse Nok en gang har Alexander McCall kaoset i byen og den fredelige lands- gåten. Kuer er kapital i Botswana og Smith skrevet en varm bok om Bots- bygda. Men vi kommer også opp i kon- enhver rik mann har mange kuer. wana med mange små hverdagshisto- flikter mellom mennesker og småkri- rier knyttet til hverandre. Vi kommer minalitet som de to damene velger å nær mennesker som gjør sitt beste løse på sin egen måte. Forsoning kan for hverandre og lever sine liv. Som være like effektivt som straff. Nok en gang har møter løgner og tilbakeslag, men Begge damene har nå funnet sine Alexander« McCall Smith også mye vennskap og kjærlighet. partnere. Mma Ramotswe har omsi- Den gjør godt å lese oppe i alle kata- der giftet seg med den beste bilmeka- skrevet en varm bok strofehistoriene vi serveres fra det nikeren i Gaborone – J.L.B. Matekoni. om Botswana » store kontinentet. ] BISTANDSAKTUELT 8.2013 Bakerst 31

Har du skiftet jobb? Send en melding BISTANDSAKTUELT Nytt om navn og bilde til [email protected].

Fagblad om Morten Berthel- Andre nye i Norad: utviklingssamarbeid. sen Johnsen er Redaksjonen arbeider i ansatt som ny Scanteam Anita Haslie har startet i et henhold til pressens Vær sjef for NVEs seks måneders engasjement Varsom-plakat og Lov om seksjon for styrker i Evalueringsavdelingen. Hun redaksjonell frihet i media. internasjonalt er utdannet sosiolog og har Det er bladets redaktør som utviklingssamarbeid. Han er laget tidligere vært rådgiver i KILDEN, har ansvaret for innholdet i sivilingeniør fra NTNU i maskin- Kirsten S. Natvig har begynt Informasjonssenter for kjønns- bladet. og energiteknikk, og har også en som Partner i Scanteam. forskning. Ansvarlig redaktør: mastergrad i sosialantropologi Hun har 20 års erfaring fra Gunnar Zachrisen fra UiO. Den nye seksjonssjefen demokratiutvikling, fredsbyg- Geir Øvensen har startet i Olje [email protected] har tidligere jobbet som pro- ging, likestilling og organisa- for utvikling i ØKS som senior- Debattansvarlig: sjektingeniør i Aker Kværner, og sjonsutvikling og har tidligere rådgiver. Han har tidligere vært Tor Aksel Bolle med bistandsarbeid i Norplan/ jobbet for blant annet Caritas seniorrådgiver i SSB og forsker [email protected] Multiconsult. Han begynte i NVE Norge, Norsk Folkehjelp og i FAFO. Nettavisredaktør: i 2008, og har siden september Norges Vel. Jan Speed 2012 fungert i stillingen som – Hvorfor valgte du å be- Silje Haugland startet som [email protected] seksjonssjef. gynne i Scanteam? rådgiver i Seksjon for landbruk Journalister: Jeg har jobbet for norske og skog (KEM) den 14. okto- Tor Aksel Bolle Gunn Oland sivilsamfunnsorganisasjoner ber. Hun har en mastergrad i [email protected] er ansatt som i tjue år. Det har vært noen internasjonal politikk og politisk Hege Opseth programdirektør utrolige år der jeg har møtt økonomi, og kommer fra en stil- [email protected] i NVEs seksjon fantastiske mennesker fra Afrika, Asia og Latin-Amerika som ling i UNDP. Even Tømte for internasjo- har gitt alt for å skape en bedre framtid for sine etterkommere.

FOTO: HILDE HOVDEN [email protected] nalt utviklings- Men livet som bistandsarbeider kan være hektisk, og i tids- Reidun Gjengedal tiltrådte som Espen Røst samarbeid, med landansvar for klemmen mellom alle prosjektene som skal utvikles, imple- underdirektør i nyopprettet [email protected] Sør-Sudan og Bulgaria. Oland menteres og forvaltes kan av og til det store bildet gå tapt. Seksjon for statistikk. Hun var Anne Håskoll-Haugen kommer fra stillingen som direk- Som partner i Scanteam får jeg anledning til å fordype meg i tidligere rådgiver i Statistikk- [email protected][email protected] tør for NVEs administrasjons- bistandsfaget og delta i diskusjoner om hva som virker, hvorfor teamet. Prosjektansvarlig avdeling og har tidligere ledet og hvordan. Etter så mange år som praktiker føles det som et adm. prosjekter: kraftmarkedseksjonen i NVE. privilegium å få lov til å løfte blikket mot sammenhengene mel- Hans Petter Christine M. Harg Hun har tidligere arbeidet med lom bistand og alle andre faktorer som påvirker samfunnene vi Buvollen (58) er [email protected] energisektorutvikling i Verdens- jobber med. fra januar 2014 Administrasjon: banken for Russland, Georgia og – Hva skal du gjøre? tilsatt som regio- Ba-Musa Ceesay de baltiske land. – Jeg jobber som konsulent og påtar meg oppdrag som nal representant Christine M. Harg bistandsbransjen har behov for å få utført, som evalueringer, for Mellom- Redaksjonsråd:Internett: Tori Hoven er utredninger, program- og policyutviklingsprosesser. Mine fagfelt Amerika av danske Folkekirkens Evawww.bistandsaktuelt.no Bratholm ansatt som er blant annet fredsbygging, demokratibygging, postkonflikt og Nødhjelp (DanChurchAid) med VegardPostadresse: Bye avdelingsdirek- likestilling. base i Tegucigalpa, Honduras. AnneBoks 8034Karin SætherDep tør i Norad. Hun Han har siden 1990 arbeidet Ola0030 Flyum Oslo skal lede Norads i Mellom-Amerika og Bolivia Internett:Kontoradresse: Avdeling for for NORAD, SIDA, UNDP, Norsk www.bistandsaktuelt.noRuseløkkveien 26 (6.etg.) økonomisk utvikling, likestilling Mads Halfdan Lie Kommer nå fra nesten 3 år i Folkehjelp og siden 2007 for det Postadresse:Telefoner: og styresett. Hoven har vært er ansatt som WWF (World Wide Fund for na- danske utenriksdepartementet/ Boks23 98 8034 00 00 Dep (sentralbord) ansatt i Norad siden 2000 og var seniorrådgiver i ture) hvor han har vært rådgiver Danida ved ambassaden i La 003023 98 Oslo02 37 (redaksjon) sist underdirektør i Seksjon for Norad. Han skal for klima og regnskogssats- Paz og som regionansvarlig for K23ontoradresse: 98 02 39 (annonser) utviklingsstrategi og styresett. jobbe i Avdeling ningen REDD+. Hans oppgaver i Mellom-Amerika. RuseløkkveienE-post redaksjon: 26 (6.etg.) Hun har tjenestegjort ved am- for klima, energi Norad vil være å jobbe med den [email protected]: bassaden i Malawi og ambas- og miljø, seksjon for landbruk og norske regnskogsatsningen, 23E-post 98 00 annonser: 00 (sentralbord) saden i Zambia, og har tidligere skog. Lie er utdannet økonom, spesielt Guyana, og de store [email protected] 98 02 37 (redaksjon) vært statssekretær i Finans- og har tidligere arbeidserfaring multilaterale fondene under 23Design 98 02 og 39 produksjon: (annonser) departementet. fra OSSE, UNODC og UNIDO. Verdensbanken. EFora-post Medier redaksjon: AS [email protected]: ENr1-post Trykk annonser: as [email protected]: DBistandsaktuelt,esign og produksjon: Norad ForaBoks Medier 8034 Dep, AS Trykk:0030 Oslo Litt mer enn Nr1Telefon: Trykk 23 as 98 02 35 AE-post:bonnement: [email protected] krig og katastrofer… PORTO Bistandsaktuelt,Abonnementet er Norad gratis. BoksUtgiver: 8034 Dep, Er du opptatt av utviklingslandenes situasjon? 0030Norad Oslo Er du interessert i å lese om den økonomiske og politiske TISSNelefon: 1501-0201 23 98 02 35 utviklingen? Om de mange små skrittene for å unngå ERedaksjonen-post: [email protected] avsluttet: sult-katastrofer og krig? Nå har du muligheten. AbonnementetTirsdag 22. oktober er gratis. 2013 UOpplagtgiver: denne utgaven: 28.000 , jeg vil ha et gratisabonnement Norad18 900 eksemplarer. JA ISSN 1501-0201 Bistandsaktuelt er medlem lesere! på fagbladet Bistandsaktuelt. BISTANDS- Redaksjonen avsluttet: av Fagpressen. Tirsdag 23. oktober 2012 Navn AKTUELT NOpplageste Bistandsaktuelt denne utgaven: : Norad Utkommer18 700 eksemplarer. ca. Gate- og/eller leilighetsadresse (etasje og leilighetsnummer, hvis mulig) 25. oktober 2013 Postboks 8034 Dep. Bistandsaktuelt er medlem 0030 OSLO av Fagpressen.

Postboks Neste Bistandsaktuelt : Utkommer ca. Postnummer Poststed 23. november 2012

NB! Vennligst oppgi gate-/leilighets- og ev. postboksadresse. Hoveddelen av opplaget distribueres med avisbud. Du kan også tegne abonnement direkte på www.bistandsaktuelt.no BISTANDSAKTUELT Returadresse: Bistandsaktuelt Boks 8034 Dep. 0030 Oslo

Kombinasjonen Porsche og Khartoum gjør denne bilen helt spesiell for meg, forteller Oddvar Espegren. To år brukte han på å få 28-åringen i kjørbar stand. FOTO: HEGE OPSETH Porschen fra Khartoum Den stod gjemt i en bakgate i Khartoum, Sudan. Oddvar Året var 1985. Bilen var et vrak. Men den var en Espegren (65) Porsche. Hjelpearbeider Oddvar Espegren falt ] Kommer fra Lillesand, men er pladask. Av Hege Opseth oppvokst i Afrika ] Har hele sitt liv arbeidet på det afrikanske kontinentet og har i tillegg en særegne lyden fra moto- Ibrahim som eide herligheten og Espe- Porschen var et bodd der i 24 år ren bryter morgenstillheten i gren kom i kontakt med ham. vrak da Oddvar ] Har arbeidet for både Kirkens Kristiansand. Det er en Por- – Jeg tenkte jeg bare måtte få fatt Espegren kjøpte Nødhjelp, Strømmestiftelsen, Norad sche på vei, ingen tvil om det. i den, sier han. den av Ibrahim i og Join Good Forces DVi snur oss og der kommer den: En I 1986 skriver hjelpearbeideren un- Khartoum. knallrød kabriolet, polert så du kan der på kjøpekontrakten. Porchen var speile deg i lakken. Sjåfør og eier Odd- hans. Det var bare en hake: Sudanske det vraket jeg hadde kjøpt, forteller – Joda … Det er mange som liker var Espegren gliser fra øre til øre. Og myndigheter hadde nedlagt forbud Oddvar. gamle biler fra Afrika, spesielt land- det gjør de fleste som ser den lille røde mot å eksportere biler ut av landet. I to år brukte han to, tre kvelder i rovere. Jeg kjenner noen som har frese gjennom bygatene også. – Jeg tenkte som så at det var de uken på å pusse bil. Alt ble plukket gjort det samme – men ingen som Veteran-Porschen er helt spesi- pengene, det var moro så lenge det var- fra hverandre. Deler ble bestilt og har funnet en sportsbil i Afrika, sier ell. Modell 356B, årgang 1963. En te og dro fra landet, forteller Espegren. ingeniøren bygde sakte, men sikkert Espegren. av 30 963 biler som ble produsert av For å gjøre en lang historie kort: bilen opp igjen. På bakveiene fra Kristiansand til denne typen. Det går åtte måneder. Oddvar og kona – Det må være verdt det, bilen må Lillesand trykker Espegren litt ekstra Det var tidlig 80-tall da Espegren, Kirsti er igjen bosatt i Kristiansand. ha en historie og en verdi som hand- på gassen. Det er det som er det mor- som nettopp hadde begynt i jobben Så kommer det en telefon fra Rotter- ler om mer enn det økonomiske. Det somste, å kjøre fort oppover bratte som landdirektør i Kirkens Nødhjelp, dam: «Hei, vi har en stor container er ingen tvil om at det har gått mange bakker, mener eieren. Tross kjørebril- så Porschen kjøre gjennom gatene i med en bil i som tilhører deg.» Den timer. Men det var bare moro. Høre litt ler og lue biter høstkulda i forsetet. Khartoum. En bil, lite tilpasset harde ble kjørt til Danmark på tilhenger og radio, mekke litt bil, kose meg med en Om kort tid plasseres drømmebilen ørkenvinder og kanskje enda mindre videre til tollboden i Kristiansand. kopp kaffe og boller som kona kom i garasjen. Der skal den stå i påvente tilpasset veikvaliteten i Sudan. Det var – Den var et vrak, enda verre enn med – det er det gode liv. Dessuten av polering i forkant av vårslippet. har det alltid vært drømmen min å ha – Kan noen bilentusiaster ha noe et klenodie som dette. At jeg har fått håp om at du vil selge bilen? Bli med Bistandsaktuelts Hege Opseth med meg denne bilen fra Sudan, hvor – Nei! Denne her skal være med på kjøretur i aldrende rød Porsche jeg har bodd i mange år, gjør den enda meg – om ikke i graven, så skal det mer spesiell, sier Espegren. i hvert fall ikke skje noe før jeg er Se video på www.bistandsaktuelt.no/multimedia – Dette må da være alle «bistands- borte! ] gutters» store drøm? [email protected]