Comisión De Fiscalización Y Contraloría Período Anual De Sesiones 2006-2007 Acta Décimo Cuarta Sesión Ordinaria Celebrada El Día Martes 16 De Enero Del 2007
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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2006-2007 ACTA DÉCIMO CUARTA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA MARTES 16 DE ENERO DEL 2007 En la ciudad de Lima, siendo las 16 horas con 46 minutos, en la Sala de Sesiones Francisco Bolognesi del Palacio Legislativo, se inicia la sesión ordinaria de la Comisión de Fiscalización y Contraloría, actuando como Presidente el Congresista Edgard Reymundo Mercado, como Secretario el Congresista Renzo Reggiardo Barreto y como miembros titulares los Congresistas Elías Rodríguez Zavaleta, Pedro Santos Carpio, José Vega Antonio, Ricardo Pando Córdova, Mario Peña Angulo, María Sumire de Conde, Rafael Yamashiro Oré y Rosa Venegas Mello. Se encuentra presente el Congresista accesitario José Saldaña Tovar. Ausentes con licencia los Congresistas Aurelio Pastor Valdivieso, Javier Velásquez Quesquén, Rosa Florián Cedrón y Mauricio Mulder Bedoya. I. APROBACIÓN DEL ACTA Sometida a consideración de los miembros de la Comisión, el Acta de la décimo tercera sesión celebrada el día martes 19 de diciembre del 2006, es aprobada. II. DESPACHO El PRESIDENTE da cuenta de la sumilla de los documentos recibidos y remitidos por la Comisión de Fiscalización y Contraloría, indicando que la relación se ha incorporado a las carpetas de trabajo de los Congresistas. Entre los documentos se encuentran: Documento recibido: • Oficio Nº 0047-2007-PJSC/CR, del Congresista Pedro Santos Carpio, informando que el pasado día lunes 08 de enero del presente, se instaló el grupo de trabajo que investigará la transparencia de acciones desde 1997, presunción de evasión tributaria e incumplimiento de beneficios laborales (caso de la Central Azucarera Chucarapi Pampa Blanca S.A). A conocimiento. III. INFORMES • No se presentan Informes. IV. PEDIDOS • Del Congresista Renzo Reggiardo Barreto, solicitando invitar al Econ. Félix Murillo Alfaro, ex Jefe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), para que exponga ante ésta Comisión sobre el contenido de una publicación de su autoría titulada “Censos 2005: Deficiente Cuantificación de la Población Peruana”. Al respecto, el Congresista señala que la exposición del ex Jefe del INEI, permitirá contar con elementos de juicio para establecer la necesidad de iniciar un proceso investigatorio, teniendo en consideración que altos funcionarios del gobierno anterior tenían conocimiento de los resultados del Censo Nacional 2005 y aparentemente no han aplicado las sanciones del caso. Agrega que la publicación revela una serie de resultados que podrían conllevar a la posible existencia de responsabilidades técnicas y administrativo-financieras en la deficiente ejecución de los Censos Nacionales de Población y Vivienda, realizados por el INEI en el año 2005. No habiendo observaciones a la propuesta de invitación, es aprobada por unanimidad. • Del Congresista Elías Rodríguez Zavaleta, solicitando investigar la gestión del “Proyecto Jequetepeque Saña”, el mismo que adolecería de irregularidades en su ejecución. Sobre el tema, se aprueba por unanimidad iniciar la investigación por el Pleno de la Comisión, para cuyo efecto, el Congresista peticionario alcanzará el Plan de Trabajo correspondiente. • Del Congresista Pedro Santos Carpio, solicitando visitar las instalaciones del Gobierno Regional del Callao, con la finalidad de constituirse en el Departamento de Informática, ante la denuncia de supuestas irregularidades en la adquisición de computadoras y teniendo en cuenta que ésta Comisión está por concluir la investigación a la gestión institucional del ex Presidente del Gobierno Regional del Callao. Al respecto, hace notar que la Comisión de Visita está conformada por los Congresistas Elías Rodríguez Zavaleta, Renzo Reggiardo Barreto y Pedro Santos Carpio. Sobre el tema, el PRESIDENTE expresa que así se procederá. V. ORDEN DEL DÍA De acuerdo con la agenda prevista para la sesión, el PRESIDENTE anuncia la presencia del Presidente del Poder Judicial, Dr. Francisco Távara Córdova, quien expone su propuesta para que la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), tenga la facultad de levantar el secreto bancario, la reserva tributaria e interceptar las comunicaciones a los magistrados o servidores judiciales sometidos a un proceso disciplinario. El Dr. Francisco Távara Córdova propone una reforma constitucional para permitir que la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA) levante el secreto bancario y de las comunicaciones a aquellos jueces investigados por actos de corrupción. Explica que la modificación de la Carta Magna permitirá reforzar el trabajo de la OCMA para efectuar una labor más eficiente contra la corrupción en algunas instancias judiciales. Asimismo, indica que para lograr esa nueva facultad de la OCMA, es necesaria la modificación de los incisos 5) y 10) del artículo 2º de la Constitución Política del Estado, que regula precisamente el develamiento de ambos secretos. Agrega que el levantamiento del secreto bancario y de las comunicaciones no solo alcanzaría a los magistrados, sino también a todos los funcionarios que pertenezcan al Poder Judicial y que la propuesta será evaluada por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, de ser aprobada, será presentada como iniciativa legislativa ante el Congreso de la República, para que se proceda al respectivo análisis y debate parlamentario. Culminada la exposición del Presidente del Poder Judicial y del Vocal Supremo, Dr. César San Martín Castro, los Congresistas Elías Rodríguez Zavaleta, José Vega Antonio, Ricardo Pando Córdova, Pedro Santos Carpio, Rosa Venegas Mello, Mario Peña Angulo, Renzo Reggiardo Barreto, José Saldaña Tovar y el Presidente de la Comisión formulan preguntas al invitado. Las preguntas están referidas al impacto negativo de no aprobarse la medida legal propuesta, la facultad de la Contraloría General respecto a la fiscalización de las declaraciones juradas de los magistrados, las acciones en materia de delitos de contrabando, la situación jurídica del ex Vocal Supremo, Dr. Eduardo Palacios Villar, comprometido e intervenido in fraganti en actos de corrupción y la necesidad de crear la Unidad de Investigación Patrimonial al interior del Poder Judicial y la propuesta del Congresista José Saldaña Tovar para convocar a 1000 jueces ad honorem y otorgarles un reconocimiento académico. El PRESIDENTE agradece la presencia del Presidente del Poder Judicial y de los señores Vocales Supremos, Drs. Antonio Pajares Paredes, Javier Román Santisteban y César San Martín Castro. Anota que después de la exposición del invitado y el anuncio de la formalización de la iniciativa legislativa mencionada, sugiere dejar sin efecto la solicitud de levantamiento del secreto bancario contenida en la Moción de Orden del Día presentada por el Congresista Edgar Núñez Román, sin perjuicio de continuar con las investigaciones a cargo del Pleno de la Comisión de Fiscalización y Contraloría. Es aprobado por unanimidad. Antes de levantar la sesión, solicita autorización para ejecutar los acuerdos tomados en la presente sesión, sin esperar el trámite de aprobación del Acta. Es acordado. Se levanta la sesión. Son las 18 horas con 05 minutos. La transcripción magnetofónica de la sesión forma parte de la presente Acta. EDGARD REYMUNDO MERCADO Presidente ROSA FLORIÁN CEDRÓN RENZO REGGIARDO BARRETO Vicepresidenta Secretario 2.