462 Diario de los Debates - SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO I —El texto aprobado es el siguiente: brera Campos, Cajahuanca Rosales, Escudero Casquino, Espinoza Cruz, Espinoza Ramos, “El Congreso de la República; García Belaúnde, Isla Rojas, Lazo Ríos de Hornung, León Zapata, Lescano Ancieta, Maslu- Acuerda: cán Culqui, Mayorga Miranda, Nájar Kokally, Otárola Peñaranda, Peña Angulo, Perry Cruz, Comunicar al Poder Judicial, a través del Presi- Reymundo Mercado, Ruiz Delgado, Saldaña dente de la Corte Suprema de Justicia, que las Tovar, Santos Carpio, Sasieta Morales, Serna actuaciones procesales en las que se cite a pres- Guzmán, Silva Díaz, Sucari Cari, Sumire de Con- tar declaración a los señores Congresistas de la de, Supa Huamán, Uribe Medina, Vásquez República y otros altos dignatarios deben reali- Rodríguez, Vega Antonio, Vilca Achata, Waisman zarse teniendo en cuenta lo establecido en el ar- Rjavinsthi y Zeballos Gámez. tículo 93.° de la Constitución Política, así como el artículo 148.° del Código de Procedimientos Señores congresistas que se abstuvieron: Penales. Anaya Oropeza, Cánepa La Cotera, Galindo Sandoval, Luizar Obregón y Urquizo Maggia.” , 29 de marzo de 2007. Se aprueba, en primera votación, el nuevo JAVIER MAXIMILIANO ALFREDO HIPÓLITO VALLE texto sustitutorio presentado por la Comi- RIESTRA GONZÁLEZ OLAECHEA.— LUISA MARÍA sión Agraria, por el que se amplía la finali- CUCULIZA T ORRE.— DEL SOLAR.— dad del Fondo de Garantía para el Campo, CÓRDOVA.— creado por Ley N.° 28939, Ley que aprueba HIGUCHI.— EYZAGUIRRE.— crédito suplementario y transferencia de LUIS ALEJANDRO GIAMPIETRI ROJAS.— MAURICIO partidas en el Presupuesto del Sector Pú- MULDER BEDOYA.— CECILIA CHACÓN DE VETTORI.— blico para el año fiscal 2006, dispone la crea- JOSÉ ANTONIO URQUIZO MAGGIA.— ción de Fondos y dicta otras medidas, y ARCE.— BARRETO.— ROLANDO modifica su denominación; y se acuerda REÁTEGUI FLORES.— RECUEN- exonerarlo de segunda votación CO.— JOSÉ MACEDO SÁNCHEZ (adhesión)” La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- “Votación de la Moción de Orden del Día llas Bustamante).— Vencido el cuarto interme- N.° 1327 dio, continuamos con el debate del Proyecto de Ley N.° 1037/2006-PE, por el que se propone Señores congresistas que votaron a favor: ampliar la finalidad del Fondo de Garantía para Aguinaga Recuenco, Alegría Pastor, Andrade el campo, creado por Ley N.° 28939 y modifica su Carmona, Bedoya de Vivanco, Calderón Castro, denominación; al respecto, la presidenta de la Co- Canchaya Sánchez, Carpio Guerrero, Carrasco misión Agraria ha presentado ayer un nuevo texto Távara, Castro Stagnaro, Cenzano Sierralta, Chacón sustitutorio. de Vettori, Cuculiza Torre, De la Cruz Vásquez, Espinoza Soto, Falla Lamadrid, Flores Torres, Tiene la palabra la congresista Vílchez Yucra, Fujimori Fujimori, Fujimori Higuchi, Galarreta presidenta de la comisión dictaminadora. Velarde, Giampietri Rojas, Gonzales Posada Eyzaguirre, González Zúñiga, Guevara Gómez, La señora VÍLCHEZ YUCRA Guevara Trelles, Herrera Pumayauli, Huerta Díaz, (PAP).— Señora Presidenta: En León Romero, Macedo Sánchez, Menchola Vásquez, primer lugar, agradezco a las distin- Mendoza del Solar, Moyano Delgado, Mulder tas bancadas por haber consensuado Bedoya, Negreiros Criado, Núñez Román, Pando este nuevo texto al cual voy a dar Córdova, Pastor Valdivieso, Peralta Cruz, Pérez del lectura: Solar Cuculiza, Raffo Arce, Reátegui Flores, Rebaza Martell, Reggiardo Barreto, Robles López, Rodrí- “b. Fondo de Garantía para el Campo y del Segu- guez Zavaleta, Ruiz Silva, Salazar Leguía, Sánchez ro Agropecuario, cuya finalidad es garantizar los Ortiz, Sousa Huanambal, Urtecho Medina, Valle créditos otorgados por las instituciones financie- Riestra Gonzales Olaechea, Vargas Fernández, ras a los medianos y pequeños productores rura- Velásquez Quesquén, Vílchez Yucra, Yamashiro Oré les organizados que orienten su actividad hacia y Zumaeta Flores. mercados nacionales y/o internacionales dinámi- cos, así como financiar mecanismos de asegura- Señores congresistas que votaron en con- miento agropecuario, ofrecidos a través del Sis- tra: Abugattás Majluf, Bruce Montes de Oca, Ca- tema de Seguros, destinados a reducir la exposi-

Diario de los Debates - 4.a A SESIÓN (MATINAL) 29-03-2007 SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO I - Diario de los Debates 463 ción de los productores agropecuarios, tales como do recursos para el mejoramiento y mantenimien- comunidades campesinas, nativas, pequeños y to de instituciones educativas, como el caso del medianos agricultores, a riesgos climáticos y pre- departamento de Ayacucho, donde casi el 80% de sencia de plagas, que afecten negativamente su esas instituciones han colapsado, por fondos que producción y rentabilidad”. después de más de 90 días se han debido crear, y al que hoy lo que vamos a hacer sencillamente es Este nuevo texto consensuado ha sido firmado cambiarle el nombre. por los voceros de las bancadas respectivas, como son los congresistas Daniel Abugattás, Isaac Esperemos que el Poder Ejecutivo proceda a re- Serna, Mario Peña, , Ricardo Pando mitir la proposición legislativa a la brevedad po- y Javier Velásquez. sible, para que este fondo no solo sea de nombre y que hoy se lo cambiemos ampliando lo del Se- Reitero el agradecimiento porque todos estamos guro Agropecuario, lo cual es importante, sino sumando por el desarrollo agrario. que realmente funcione e implemente este Fon- do de Garantía para el Campo y del Seguro Muchas gracias, señora Presidenta. Agropecuario.

La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- llas Bustamante).— Tiene la palabra el con- llas Bustamante).— Tiene la palabra el con- gresista Urquizo Maggia. gresista Peña Angulo.

El señor URQUIZO MAGGIA El señor PEÑA ANGULO (AP).— (GPN).— Bueno, señora Presiden- Señora Presidenta: La bancada ta, qué vamos a decir, sino que solo Alianza Parlamentaria ha evaluado estamos cambiando de nombre a un el documento, y nosotros inicial- fondo que fue creado hace más de mente teníamos observaciones de tres meses, por el de Fondo de Ga- fondo, pero después de llegar a un rantía para el Campo y del Seguro acuerdo consensuado entre todas las Agropecuario. bancadas, consideramos que efectivamente es importante agregar lo del Seguro Agropecuario. Por su intermedio, señora Presidenta, hago una invocación a la Comisión Agraria, para que en Nuestra vocación es ayudar a los más pobres, estricto cumplimiento del artículo 4.° de la Ley en este caso, especialmente a los medianos y pe- N.° 28939, a través del cual se creó este fondo, queños agricultores. Por esa razón estamos de proceda a exigir al Poder Ejecutivo que remita la acuerdo en que se haya modificado el contenido proposición legislativa para reglamentar y garan- del texto de este segundo fondo, pero también tizar el funcionamiento e implementación de este nos preocupa lo relacionado con el vencimiento fondo, toda vez que ya venció el plazo de 90 días del plazo de los otros tres fondos creados por la que se le dio al Poder Ejecutivo, en este caso, al Ley N.° 28939. Ministerio de Economía y Finanzas, para que for- mule dicha proposición legislativa. Un fondo importantísimo fue creado en esa opor- tunidad, que es el Fondo de Promoción a la In- En consecuencia, habiendo vencido en demasía versión Pública Regional y Local, por 650 millo- este plazo, es necesario que los cuatro fondos que nes, sobre el cual hasta ahora el Ministerio de hemos creado el 21 de diciembre del 2006 proce- Economía y Finanzas no ha presentado su pro- dan a ser instalados. yecto de ley para reglamentarlo.

En todo caso, habría que determinar responsa- El total de estos fondos es de mil millones, que bilidades, pues con el fenómeno del veranillo y supuestamente están depositados en el presupues- las heladas de la quincena de febrero ha habido to del Ministerio de Economía y Finanzas; sin varios damnificados. De haber existido este fon- embargo, no son utilizados en este momento de do a partir de enero, hubiésemos podido atender tanta necesidad de inversión pública, especialmen- a los damnificados y prever una serie problemas te descentralizada. En este caso es importante que se han presentado debido a estas contingen- este fondo de 650 millones, y deben ser utiliza- cias climatológicas. dos de una vez por todas. Por eso le recordamos al ministro de Economía y Finanzas que envíe lo Entonces, no se trata de aprobar créditos suple- antes posible la reglamentación para el uso de mentarios a través de los cuales se han destina- estos fondos.

4.a A SESIÓN (MATINAL) 29-03-2007 - Diario de los Debates 464 Diario de los Debates - SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO I Anuncio que la bancada Alianza Parlamentaria Ha dado la Ley siguiente: va a votar a favor de la modificación de este tex- to, señora Presidenta. LEY QUE AMPLÍA LA FINALIDAD DEL FONDO DE GA- RANTÍA PARA EL CAMPO, CREADO POR LEY N.° 28939, Muchas gracias. LEY QUE APRUEBA CRÉDITO SUPLEMENTARIO Y TRANS- FERENCIA DE PARTIDAS EN EL PRESUPUESTO DEL La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2006, DIS- llas Bustamante).— Luego de esta votación PONE LA CREACIÓN DE FONDOS Y DICTA OTRAS ME- vamos a continuar con los proyectos que figuran DIDAS, Y MODIFICA SU DENOMINACIÓN en agenda, y para facilitar que algunos congre- sistas tomen sus alimentos mientras continua- Artículo único.— Amplía finalidad del Fon- mos trabajando, los dejaremos al voto hasta las do de Garantía para el Campo y modifica cinco o seis de la tarde. su denominación

La sesión es continuada, señores. Modifícase el literal b) del artículo 4.° de la Ley N.° 28939, Ley que aprueba Crédito Suplemen- Sírvanse registrar su asistencia. tario y Transferencia de Partidas en el Presupues- to del Sector Público para el Año Fiscal 2006, dis- —Los señores congresistas registran su asis- pone la creación de Fondos y dicta otras medi- tencia por medio del sistema digital para das, con el siguiente texto: verificar el quórum. ‘Artículo 4.°.— Creación de Fondos La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- llas Bustamante).— Han registrado su asisten- 4.1 Créanse los siguientes Fondos como activida- cia 77 señores congresistas. des en el Ministerio de Economía y Finanzas:

Al voto. [...]

—Los señores congresistas emiten su voto b) Fondo de Garantía para el Campo y del a través del sistema digital. Seguro Agropecuario, cuya finalidad es garan- tizar los créditos otorgados por las instituciones —Efectuada la consulta, se aprueba, en pri- financieras a los medianos y pequeños producto- mera votación, por 72 votos a favor, uno en res rurales organizados que orienten su activi- contra y ninguna abstención, el proyecto de dad hacia mercados nacionales y/o internaciona- Ley que amplía la finalidad del Fondo de les dinámicos; así como financiar mecanismos de Garantía para el Campo, creado por Ley N.° aseguramiento agropecuario, ofrecidos a través 28939, Ley que aprueba crédito suplementa- del Sistema de Seguros, destinados a reducir la rio y transferencia de partidas en el Presu- exposición de los productores agropecuarios, ta- puesto del Sector Público para el año fiscal les como comunidades campesinas, nativas, pe- 2006, dispone la creación de Fondos y dicta queños y medianos agricultores, a riesgos otras medidas, y modifica su denominación. climáticos y presencia de plagas, que afecten ne- gativamente su producción y rentabilidad.’ La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- llas Bustamante).— Ha sido aprobado. Comuníquese, etc.”

Se deja constancia del voto a favor de los con- “Votación del nuevo texto sustitutorio del gresistas Lescano Ancieta, García Belaúnde, Proyecto de Ley N.° 1037/2006-PE Perry Cruz, Macedo Sánchez, Carpio Guerre- ro, Mulder Bedoya, Velásquez Quesquén, Señores congresistas que votaron a favor: Zumaeta Flores, Chacón de Vettori, Gonzales Abugattás Majluf, Aguinaga Recuenco, Alegría Posada Eyzaguirre, Mekler Neiman, Mayorga Pastor, Anaya Oropeza, Andrade Carmona, Miranda, Cabrera Campos, Cajahuanca Rosa- Bedoya de Vivanco, Calderón Castro, Canchaya les, Reymundo Mercado, Zeballos Gámez y Sánchez, Cánepa La Cotera, Carrasco Távara, Cas- Beteta Rubín. tro Stagnaro, Cenzano Sierralta, Cuculiza Torre, De la Cruz Vásquez, Escudero Casquino, Espinoza —El texto aprobado es el siguiente: Cruz, Espinoza Ramos, Flores Torres, Florián Cedrón, Fujimori Higuchi, Galindo Sandoval, “El Congreso de la República; González Zúñiga, Guevara Gómez, Guevara

Diario de los Debates - 4.a A SESIÓN (MATINAL) 29-03-2007 SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO I - Diario de los Debates 465 Trelles, Herrera Pumayauli, Huerta Díaz, Isla Se deja constancia del voto a favor de los congre- Rojas, Lazo Ríos de Hornung, León Minaya, León sistas Cabrera Campos, Chacón de Vettori, Mekler Romero, León Zapata, Luizar Obregón, Maslucán Neiman, Macedo Sánchez, Mayorga Miranda, Culqui, Menchola Vásquez, Mendoza del Solar, Benites Vásquez, Flores Torres, Mulder Bedoya, Moyano Delgado, Nájar Kokally, Negreiros Cria- Velásquez Quesquén, Raffo Arce, Perry Cruz, do, Núñez Román, Ordóñez Salazar, Otárola Carpio Guerrero, Reymundo Mercado, Mendoza Peñaranda, Pando Córdova, Pastor Valdivieso, del Solar y Beteta Rubín. Peña Angulo, Peralta Cruz, Pérez del Solar Cuculiza, Raffo Arce, Reátegui Flores, Robles “Votación de la exoneración de la segunda López, Rodríguez Zavaleta, Ruiz Delgado, Ruiz votación del nuevo texto sustitutorio del Silva, Salazar Leguía, Saldaña Tovar, Sánchez Proyecto de Ley N.° 1037/2006-PE Ortiz, Santos Carpio, Serna Guzmán, Silva Díaz, Sousa Huanambal, Sucari Cari, Sumire de Con- Señores congresistas que votaron a favor: de, Supa Huamán, Uribe Medina, Urquizo Abugattás Majluf, Aguinaga Recuenco, Alegría Maggia, Urtecho Medina, Vargas Fernández, Pastor, Anaya Oropeza, Andrade Carmona, Vásquez Rodríguez, Vega Antonio, Vilca Achata, Bedoya de Vivanco, Calderón Castro, Canchaya Vílchez Yucra, Waisman Rjavinsthi y Yamashiro Sánchez, Cánepa La Cotera, Carrasco Távara, Cas- Oré. tro Stagnaro, Cenzano Sierralta, Cuculiza Torre, De la Cruz Vásquez, Escudero Casquino, Espinoza Señor congresista que votó en contra: Cruz, Espinoza Ramos, Florián Cedrón, Fujimori Galarreta Velarde.” Higuchi, Galindo Sandoval, González Zúñiga, Guevara Gómez, Guevara Trelles, Herrera La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- Pumayauli, Huerta Díaz, Isla Rojas, Lazo Ríos llas Bustamante).— Tiene la palabra la con- de Hornung, León Minaya, León Romero, León gresista Vílchez Yucra. Zapata, Luizar Obregón, Maslucán Culqui, Moyano Delgado, Nájar Kokally, Negreiros Cria- La señora VÍLCHEZ YUCRA do, Núñez Román, Ordóñez Salazar, Otárola (PAP).— Señora Presidenta, soli- Peñaranda, Pando Córdova, Pastor Valdivieso, cito la exoneración de segunda vo- Peña Angulo, Peralta Cruz, Pérez del Solar tación del proyecto de ley; y, por su Cuculiza, Reátegui Flores, Robles López, Rodrí- intermedio, les digo a los señores guez Zavaleta, Ruiz Delgado, Ruiz Silva, Salazar congresistas que el plazo de 90 días Leguía, Saldaña Tovar, Sánchez Ortiz, Santos para la reglamentación vence la Carpio, Serna Guzmán, Silva Díaz, Sousa primera semana de mayo, cuando sea remitido Huanambal, Sucari Cari, Sumire de Conde, Supa lo discutiremos. Huamán, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Urtecho Medina, Vargas Fernández, Vásquez Rodríguez, Muchas gracias. Vega Antonio, Vilca Achata, Vílchez Yucra, Waisman Rjavinsthi, Yamashiro Oré, Zeballos La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- Gámez y Zumaeta Flores. llas Bustamante).— Con la misma asistencia, vamos a votar la solicitud de exoneración de se- Señor congresista que se abstuvo: Galarreta gunda votación formulada por la presidenta de Velarde.” la comisión dictaminadora. La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- —Los señores congresistas emiten su voto llas Bustamante).— Ustedes tienen en la mano a través del sistema digital. el orden de los temas que se van a tratar en esta sesión, los mismos que fueran priorizados ayer —Efectuada la votación, se acuerda, por 70 en reunión de Junta de Portavoces. votos a favor, ninguno en contra y una abs- tención, exonerar de segunda votación el tex- Estamos en el segundo punto y va a haber un to de la Ley que amplía la finalidad del Fon- orden correlativo. do de Garantía para el Campo, creado por Ley N.° 28939, y modifica su denominación. Algunos congresistas me han solicitado que men- cione el orden de los temas porque van a tomar La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- sus alimentos. llas Bustamante).— Se ha acordado la exone- ración de segunda votación; en consecuencia, se El tercer punto es el proyecto de Ley que excluye va a elaborar la autógrafa. la aplicación del numeral 7.4 del artículo 7.° de la

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