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CAMARA DE DIPUTADOS DE BUENOS AIRES

Período 141º

39 ASUNTOS ENTRADOS

Entrados en la sesión del 18 de diciembre de 2013

COMUNICACIÓN DE HONORABLE SENADO.

2.824

(D/1.561/11-12)

Comunica modificaciones al proyecto de ley reconociendo los derechos y obligaciones de los pacientes en su relación con la totalidad del sistema de salud.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

CAPÍTULO I

Objeto

Art. 1º - Objeto: La presente ley tiene como objeto el reconocimiento de los derechos y deberes de los pacientes, en su relación con la totalidad del sistema de salud. Se entiende por tal la vinculación existente entre el paciente, los profesionales y auxiliares de la salud, tanto del ámbito público como privado y de la seguridad social y cualquier otro efector de que se trate.

CAPÍTULO II

Derechos de los pacientes

Art. 2º - Derechos de los pacientes. La presente norma reconoce como derechos esenciales de los pacientes los que se enumeran a continuación:

a) Derecho a asistencia profesional. El paciente tendrá derecho a ser atendido debidamente por los profesionales y auxiliares de la salud, debiendo otorgarse un trato digno y respetuoso.

b) Garantía de igualdad y equidad en la atención médica. La citada atención deberá realizarse en condiciones igualitarias, garantizando 2

el reconocimiento y el debido respeto de las diferencias de carácter: ideológico, filosófico, creencias religiosas, raza, orientación sexual, de genero o condición económica, social o de discapacidad.

c) Autonomía de la voluntad: El paciente podrá elegir libremente, dentro de los recursos disponibles, al profesional que le brindará la atención médica, con excepción de aquellos casos donde la urgencia imposibilite el ejercicio del presente derecho. Asimismo tendrá derecho a aceptar o rechazar determinadas terapias o procedimientos médicos o biológicos, con o sin expresión de causa, como así también a revocar posteriormente su manifestación de la voluntad.

d) Derecho a la intimidad. Los profesionales y auxiliares del sistema de salud, de la seguridad social y cualquier otro efector de que se trate, deberán llevar adelante los procesos tanto de obtención de informa- ción de los pacientes, como su debida utilización con total resguardo de su derecho a la intimidad.

e) El paciente tiene derecho a recibir la información sanitaria por escrito, a fin de obtener una segunda opinión sobre el diagnostico, pronostico o tratamiento relacionado con su estado de salud.

f) Derecho a una muerte digna: en este aspecto, será aplicable lo normado por la ley 14.464 (adhesión al texto de la ley nacional 26.529 y sus modificatorias)

CAPÍTULO III

Deberes de los pacientes

Art. 3º - Deberes de los Pacientes. Son deberes de los pacientes en su relación con el sistema de Salud, los que a continuación se establecen:

a) Deber de colaborar. Los pacientes tienen el deber de facilitar los datos sobre su estado de salud, de manera que posibilite al profesio- nal arribar al adecuado diagnóstico siempre que su estado general lo permita.

b) Deber de cuidado de las instalaciones. Los pacientes deberán cuidar las instalaciones asistenciales y los equipos existentes en los estable- cimientos de salud.

c) Deber de cumplimiento. Cumplir con las indicaciones médicas, cuando haya otorgado el debido consentimiento al tratamiento o procedimiento médico. En caso de revocación del consentimiento este deber quedará sin efecto. 3

d) Trato digno y respetuoso. Deberán otorgar un trato digno y respetuoso al personal que intervenga en su atención.

CAPÍTULO IV

De la información

Art. 4º - De la información en general. El paciente tiene derecho a recibir clara y comprensible en cuanto a los servicios de salud existentes en el territorio de la Provincia, y su posibilidad de acceso a los mismos.

Art. 5º - Del conocimiento de su estado de salud. Todo paciente tiene derecho a ser informado de manera adecuada y suficiente sobre su estado de salud, incluidos los datos médicos referentes a su diagnóstico, sobre los tratamientos o procedimientos médicos propuestos, como así también los potenciales riesgos y beneficios de cada tratamiento o procedimiento. Deberá informársele asimismo acerca de las posibles alternativas a los tratamientos o procedimientos propuestos, incluyendo los efectos que sobre su salud podría ocasionar la falta de los mismos.

Art. 6º - Acceso a la información. La información deberá ser comunicada de manera accesible al paciente, conforme su capacidad de comprensión, minimizando la utilización de terminología médica.

Art. 7º - Derecho a la interconsulta médica. Todo paciente tiene derecho a obtener una segunda opinión médica, sobre su diagnóstico, tratamiento y pronóstico sobre la base de su información médica.

Art. 8º - Historia Clínica: los efectores del sistema de salud intervinientes dejarán constancia en la historia clínica, labrada en los términos de la ley 14.494, de las acciones que sobre la salud de los pacientes efectúen.

Art. 9º - Autorización. La información médica sólo podrá otorgarse a terceros bajo expresa autorización del paciente. Cuando se trate de personas incapaces, o en aquellos casos en que el propio estado de salud imposibilite la comprensión de la información, la misma deberá ser brindada a su representante legal, o al cónyuge que conviva con el paciente, o a la persona que sin ser su cónyuge, conviva o esté a cargo de su cuidado.

CAPÍTULO V

Del consentimiento

Art. 10 - Consentimiento informado. Definición. El consentimiento infor- 4 mado es la conformidad libre, voluntaria y consciente de un paciente, manifes- tada en pleno uso de sus facultades después de recibir la información adecuada y suficiente sobre su diagnóstico, el tratamiento o procedimiento propuesto, los posibles riesgos y beneficios para su salud derivados del mismo, las consecuen- cias que pueda implicar la no realización del mismo.

Art. 11 - Consentimiento por representación. Se otorgará el consentimien- to por representación en los casos de personas incapaces, o en aquellos casos en que el propio estado de salud imposibilite el otorgamiento del mismo.

Art. 12 - Deber de su otorgamiento. En forma previa a toda actuación médica el paciente deberá otorgar su consentimiento, que por regla general será de carácter verbal. Deberá otorgarse por escrito en los siguientes supues- tos:

a) En aquellos casos en que sea necesaria la internación.

b) Cuando deba realizarse una intervención quirúrgica.

c) En todos aquellos casos en que se realicen procedimientos de riesgo o de carácter invasivo.

El profesional de la salud quedara eximido de requerir el consentimiento informado en los siguientes casos:

a) Cuando mediare grave peligro para la salud pública.

b) Cuando mediare una situación de emergencia, con grave peligro para la salud o vida del paciente y no pudiera dar el consentimiento por si o a través de sus representantes legales

Las excepciones establecidas en el presente artículo, se acreditarán de conformidad a lo que establezca la reglamentación, debiendo ser interpretadas con carácter restrictivo.

Art. 13 - Revocación del consentimiento. El paciente podrá revocar en forma libre, por escrito, su consentimiento en cualquier momento. El médico deberá dejar debidamente asentada la revocación en la historia clínica.

Art. 14 - La presente norma deberá ser exhibida en las diferentes áreas de atención consignándose con letra destacada: «Derechos y Deberes de los Pacientes». La Autoridad de Aplicación a través de su página WEB facilitará la descarga del modelo estandarizado de cartel correspondiente.

CAPITULO VI 5

Sanciones

Art. 15 - Sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil que corresponda, los efectores del sistema de salud aludidos en el artículo 1º de la presente ley, serán pasibles, en caso de incumplimiento de la presente normativa, de todas las sanciones que fija la legislación provincial en la materia.

Art. 16 - Sanciones al paciente. Sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil que corresponda, el incumplimiento de los deberes del paciente establecidos por la presente ley quedará labrado en la historia clínica como antecedente y prueba.

Art. 17 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.825

(E/271/11-12)

Comunica insistencia en su texto, proyecto de ley: estableciendo para los concejales municipales, la opción para acogerse a los beneficios de la jubila- ción otorgada por la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Buenos Aires, IPS.

La Plata, 28 de noviembre de 2013.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

Tengo el agrado de dirigirme al señor Presidente comunicándole que el Honorable Senado, en sesión de la fecha, al considerar las modificaciones introducidas por esa H. Cámara al Proyecto de ley: en Revisión: Establecien- do para los Concejales municipales, la opción para acogerse a los beneficios de la jubilación otorgada por la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la provincia de Buenos Aires (IPS), las a rechazado, insistiendo en consecuen- cia el texto aprobado en sesión celebrada el veintitrés de noviembre de 2011.

Saludo al señor Presidente con distinguida consideración.

Calderaro y Mariotto

- A las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 6

2.826

(D/125/12-13)

Comunica modificaciones al proyecto de ley, reproducción, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles sitos en la localidad de Huanguelén.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárase de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles, con todo lo edificado, plantado y adherido al suelo, sito en la localidad de Huanguelén, partido de Coronel Suárez, designados catastralmen- te como:

1. Circunscripción X- sección D- quinta 19- parcela 1a, inscripto su dominio en las matrículas 14.737 y 14.738.

2. Circunscripción X - sección D - manzana 20b - parcela 6, inscripto dominio en la matrícula 18.976.

3. Circunscripción X - sección D, manzana 20b - parcela 7, inscripto su dominio en la matrícula 18.975.

4. Circunscripción X - sección D - manzana 20c - parcela 1a, inscripto su dominio en las matrículas 1.687, 16.791, 16.792, 16.793, 16.795, 16.796.

5. Circunscripción X - sección D - manzana 20c - parcela 5, inscripto su dominio en la matrícula 16.797.

6. Circunscripción X - sección D - manzana 20c - parcela 6, inscripto su dominio en la matrícula 16.794.

7. Circunscripción X - sección D - manzana 20c - parcela 8, inscripto su dominio en la matrícula 13.358.

Todas inscriptas a nombre de la Oleaginosa de Huanguelén sociedad anónima, industrial, comercial y agropecuaria, y/o quien o quienes sean sus legítimos propietarios.

Art. 2º - Los inmuebles citados en el artículo anterior, serán transferidos a título oneroso al dominio de la municipalidad de Coronel Suárez, a los efectos 7 de desarrollar en el predio proyectos culturales, deportivos, de esparcimiento, parquización preservando las históricas instalaciones.

Art. 3º - Exceptúase a la presente ley de los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 (texto ordenado s/decreto 8.523/86) estableciéndose en cinco (5) años el plazo para considerar abandonada la expropiación respecto del Inmueble consignado en el artículo 1º de la presente.

Art. 4º - Autorícese al Poder Ejecutivo a efectuar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos, las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente.

Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.827

(E/167/12-13)

Proyecto de ley estableciendo la obligatoriedad de habilitación de medios de pago con tarjeta de débito y/o crédito a través de terminales electrónicas de venta para todas aquellas personas que realizaren operaciones a títulos oneroso destinadas al expendio o prestación de bienes y servicios que se facturen a consumidores finales.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Dispónese la obligatoriedad de habilitación de medios de pago con tarjeta de débito y crédito, a través de terminales electrónicas de venta para aquellas personas físicas o jurídicas que realizaren operaciones a título oneroso destinadas al expendio o prestación de bienes o servicios que se facturen a consumidores finales. La reglamentación establecerá los medios de pago y los tipos de terminales electrónicas de venta, así como también las operaciones y sujetos alcanzados y por la presente norma, conforme a pautas relativas al tipo de actividad ejercida y a los ingresos brutos anuales obtenidos como producto de la misma. Sin perjuicio de lo expuesto en el párrafo precedente, quedan excluidas de los alcances de la presente ley aquellas personas físicas o jurídicas que realizaren las actividades mencionadas en la primera parte, cuyos ingresos brutos anuales sean inferiores a los establecidos para la categoría E del Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (Monotributo), o aquella que en el 8 futuro la reemplace pudiendo, asimismo, acogerse de manera voluntaria al régimen descripto.

Art. 2º - El Poder Ejecutivo, a través de la autoridad de aplicación que la reglamentación establezca, será responsable de arbitrar los medios necesarios para asegurar el abastecimiento a todos los sujetos individualizados en el artículo 1º con terminales electrónicas de venta.

Art. 3º - El gasto que demande la provisión y puesta en funcionamiento de los dispositivos electrónicos mencionados en el artículo 2º, será bonificado exclusivamente a aquellas personas físicas o jurídicas alcanzadas por la presente ley que se determinen por la vía reglamentaria correspondiente, conforme a las pautas consignadas en el artículo 1º, segundo párrafo.

Art. 4º - Los sujetos obligados por la presente ley se encuentran facultados para r la entidad bancaria y sucursal para desarrollar su operatoria. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo primero, el Banco de la Provincia de Buenos Aires, en su carácter de banco de Estado, podrá ofrecer a las personas enmarcadas en el artículo 3º la apertura y mantenimiento de las cajas de ahorro o cuentas corrientes necesarias para la implementación de la presente ley de manera bonificada.

Art. 5º - Las entidades encargadas de otorgar las pertinentes habilitaciones para 5 por ciento el ejercicio de las actividades propias de los sujetos alcanzados por la presente ley, deberán brindar a la autoridad de aplicación toda la información relativa al incumplimiento de la misma, en los términos que la reglamentación establezca.

Art. 6º - El Poder Ejecutivo, a través de la autoridad de aplicación, desarrollará las acciones necesarias para gestionar los acuerdos entre los sujetos alcanzados por la presente ley y las entidades operadoras de tarjetas de crédito y débito, a fin de que el monto a percibir en carácter de comisión por las transacciones realizadas electrónicamente, no distorsione el objetivo de la norma, a través del incremento desmedido de la estructura de costos de los obligados por la misma.

Asimismo, deberá procurar la instrumentación de medidas tendientes a promocionar la utilización de medios de pago con tarjeta de débito y de crédito, a través de terminales electrónicas de venta, de manera unilateral o conjuntamente con los restantes actores intervinientes en las mencionadas operaciones.

Art. 7º - El incumplimiento de la presente ley hará pasibles a los sujetos obligados, de la aplicación de las siguientes sanciones:

1) Apercibimiento. 9

2) Multa, por un monto en pesos equivalente a entre uno (1) y veinte (20) salarios mínimo vital y móvil.

3) Clausura del establecimiento o suspensión del servicio afectado por un plazo de hasta treinta (30) días.

4) Suspensión de hasta cinco (5) años en los registros de proveedores que posibilitan contratar con el Estado.

5) La pérdida de concesiones, permisos, licencias, privilegios regímenes impositivos o crediticios especiales de que gozaren.

El procedimiento de sanciones, así como la casuística que haga aplicable a las mismas, será determinado por el Poder Ejecutivo por la vía reglamentaria pertinente.

Art. 8º - La reglamentación establecerá el plazo razonable necesario para la vigencia plena de la obligación apuesta por la presente ley, el cual no podrá exceder el término de un (1) año desde la fecha de publicación de la misma. Deberá tener en consideración los requisitos técnicos, administrativos y económicos necesarios para la implementación de los sistemas de medios de pago a través de terminales de venta electrónicas, así como también las pautas establecidas en el artículo 1º, segundo párrafo, última parte.

Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.828

(E/270/12-13)

Proyecto de ley en revisión, declarando monumento histórico artístico provincial definitivamente incorporado al patrimonio cultural de la provincia de Buenos Aires, en los términos de la ley 10.419, al Palacio Municipal de la ciudad y partido de Moreno.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárase monumento histórico artístico provincial definitiva- mente incorporado al patrimonio cultural de la provincia de Buenos Aires en los términos de la ley 10.419 y sus modificatorias, al edificio histórico del 10

Palacio Municipal de la ciudad y partido de Moreno, sito en calle Asconápe Nº 51, entre las calles Claudio María Yoly y Amando Alcorta, cuya construcción fue iniciada en el año 1910, en ocasión de los festejos por el centenario de la revolución de mayo.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Asuntos Culturales, Asuntos del Conurbano, Legisla- ción Genera, y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.829

(E/284/12-13)

Proyecto de ley en revisión, expropiación inmueble ubicado en la ciudad y partido de Avellaneda, para ser adjudicado en propiedad a titulo oneroso y por venta directa a sus actuales ocupantes.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación el inmueble sito en la calle 25 de Mayo Nº 491 entre las calles José Manuel Estrada y General Roca, de la ciudad y partido de Avellaneda, provincia de Buenos Aires, inscrito en el Registro de la Propiedad Inmueble en la matricula 10.311 y cuya nomenclatura catastral resulta circunscripción I, sección N, manzana 31, parcela 36 cuyos titulares de dominio resultan Norberto Antonio Guarino, Graciela Sofía Charchaeli, Rodolfo Fernández y Violeta Gil.

Art. 2º - El bien inmueble comprendido en el artículo 1º será adjudicado en propiedad, a titulo oneroso y por venta directa a sus actuales ocupantes.

Art. 3º - Para el cumplimiento de la finalidad prevista en esta ley el organismo de aplicación de la presente será determinado por el Poder Ejecutivo que podrá delegar en la municipalidad de Avellaneda la realización de un censo integral de la población afectada, que determinara, mediante el proce- samiento de los datos reunidos, el actual estado ocupacional y socioeconómico de quienes ocupan el inmueble, para posteriormente transferir el inmueble objeto de esta expropiación a los que efectivamente allí habitan. Asimismo se realizaran las gestiones ante los organismos que correspondan para la realiza- ción de la subdivisión en parcelas de acuerdo a las ocupaciones existentes, exceptuándolas de la aplicación de las leyes 6.253, 6.254 y decreto ley 8.912/ 77. 11

Art. 4º - El precio de venta a abonar por cada ocupante/adjudicatario estará determinado por la tasación administrativa que surja del proceso expropiatorio, y las mejoras existentes en el inmueble a expropiar se presumen realizadas por los ocupantes. Los adjudicatarios abonaran cuotas mensuales que no superaran el diez (10) por ciento de los ingresos del grupo familiar. En cuanto al plazo y la modalidad de pago de las cuotas se convendrá entre el Estado provincial y los ocupantes/adjudicatarios, no pudiendo ser el plazo menor a diez (10) años ni superior a veinticinco (25) años. Sin perjuicio de lo establecido anteriormen- te los ocupantes adjudicatarios podrán solicitar expresamente la fijación de un monto superior por cada una de las cuotas, como así también la reducción del plazo mínimo de pago o la cancelación anticipada de la deuda contraída.

Art. 5º - Resultan requisitos ineludibles para los ocupantes/ adjudicatarios de esta ley:

a) Detentar una ocupación efectiva del inmueble la cual no podrá ser inferior a 2 (dos) años.

b) No poseer ninguno de los miembros del grupo familiar inmuebles a su nombre, ni ser beneficiarios de otra vivienda bajo ningún régimen.

Art. 6º - Serán obligaciones de los ocupantes adjudicatarios:

a) Destinar el inmueble a vivienda familiar.

b) Construir sobre el terreno adjudicado casahabitación única y perma- nente para si y su núcleo familiar.

c) No enajenar, arrendar, transferir o gravar total o parcialmente ya sea a titulo oneroso o gratuito el inmueble objeto de la venta por un lapso no menor a cinco (5) años.

d) A partir de la escrituración a favor de cada ocupante/adjudicatario serán a su cargo todas las obligaciones fiscales que correspondan al inmueble objeto de la venta.

e) Permitir una efectiva y permanente inspección y control para verificar el estricto cumplimiento de todas las disposiciones de esta ley.

Art. 7º - La escritura traslativa de dominio deberá ser otorgada por la Escribanía General de Gobierno, estando la misma exenta del impuesto al acto.

Art. 8º - Autorícese al Poder Ejecutivo para efectuar en el presupuesto General de Gastos y Recursos del ejercicio vigente, las adecuaciones presu- puestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley. 12

Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Tierras y Organización Territorial, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.830

(E/294/12-13)

Proyecto de ley en revisión, sustituyendo la expresión “Defensor de pobres y ausentes” existente en la ley 5.827 (Orgánica del Poder Judicial) por la denominación “Defensor Oficial”.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modifíquese el artículo 91 de la ley 5.827, así como el título del Capítulo Vil de la ley referenciada, los que quedarán redactados de la siguiente manera:

CAPÍTULO VII

Abogados de la matrícula en el ejercicio de la defensa pública y asesores de incapaces de la justicia de Paz

Art. 91 - Cuando se requiera la intervención de Abogados de la matrícula en el Ejercicio de la Defensa Pública o del Asesor de Incapaces, el Juez de Paz Letrado procederá a desinsacular un letrado de la lista que al efecto confeccionarán anualmente los Colegios de Abogados Departa- mentales para cada partido, con los abogados que voluntariamente se inscribieren para desempeñar tales funciones, constituyendo domicilio en las ciudades cabeceras de los partidos en los que deseen hacerlo. Si en un partido no hubiere al menos tres (3) Abogados inscriptos, el Juez de Paz Letrado comunicará tal circunstancia al Procurador General de la Suprema Corte, de Justicia, que arbitrará los medios para solucionar el problema. En caso de urgencia, o cuando ninguno de los letrados inscriptos en la lista, ya sea por excusación fundada o licencia, pudiere desempeñar el cargo en un proceso determinado, deberá hacerlo el Defensor el Asesor de Incapaces en turno del Departamento Judicial a quien se le notificará o citará por vía telegráfica u otro medio de igual eficacia. El desempeño en las funciones precitadas será obligatorio e inexcu- sable, para el letrado designado y con las responsabilidades que la legislación vigente establece para dichos funcionarios, debiendo presen- 13

tarse en el expediente dentro de las setenta y dos (72) horas de ser notificado de la designación. Quien resulte elegido no integrará la lista para desinsaculaciones posteriores hasta tanto no haya sido agotada la totalidad de los integrantes de la nómina. Por su intervención, el letrado percibirá una remuneración con cargo al Presupuesto del Poder Judicial, en la forma que establezca la reglamen- tación de la Suprema Corte de Justicia, que deberá prever una escala de honorarios a valores de la unidad arancelaria proscrita por el decreto ley 8.904/77 a fin de que el Juez de Paz Letrado regule los honorarios en orden a la importancia y complejidad del trabajo realizado. El incumplimiento de lo prescripto en el cuarto párrafo de este artículo o el mal desempeño de la función, autoriza al Juez de Paz Letrado a aplicar al infractor una multa de un valor equivalente de diez (10) Jus hasta ochenta (80) Jus, y su reiteración configura falta profesional grave que da lugar a enjuicia- miento, de conformidad con lo dispuesto en la ley 5177. Los profesionales nombrados como Defensor o Asesor Oficiales quedan relevados durante el año en que se haya producido su designación de las obligaciones de representar y patrocinar gratuitamente a los decla- rados pobres ante el respectivo Juzgado de Paz Letrado, según lo estable- cido por los artículos 114 al 126 de la ley 5.177 (texto ordenado por decreto 180/87). El Poder Ejecutivo podrá crear Defensorías o Asesorías Oficiales o el cargo necesario para desempeñar ambas funciones en aquellos Partidos o Agrupamientos de Partidos que de acuerdo al índice de litigiosidad, número de designaciones de Letrados para cumplir dichas funciones y el gasto que éstos representen para el Presupuesto del Poder Judicial lo hagan aconsejable, siempre que así lo solicite la Suprema Corte de Justicia y previa conformidad de ambas Cámaras de la Legislatura.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Reforma Política y del Estado, Legislación General, y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.831

(E/315/12-13)

Proyecto de ley en revisión, creando en el ámbito de la provincia de Buenos Aires una tarifa social diferenciada para las emisoras de radio de baja potencia.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc. 14

Art. 1º - Crease en todo el ámbito de la provincia de Buenos Aires una tarifa social diferenciada para las emisoras de Radio de baja potencia comprendidas en las categorías E F y G, según resolución 142 SC/96 que cuenten con inscripción y hayan cumplimentado el Censo AFSCA resolución 1 y 2/2009 y resolución AFSCA 325/2010 Y Emisoras de Televisión de baja potencia com- prendidas en la resolución AFSCA 3/2009 y resolución AFSCA 325/2010 que hallan cumplimentado las mismas.

Art. 2º - Denomínese tarifa social al precio que los medios de comunica- ción incluidos en el artículo 1º, paguen como contraprestación por el servicio de energía eléctrica que será equivalente al cuarenta por ciento (40 %) del valor incluido en la facturación.

Art. 3º - El Poder Ejecutivo determinará la autoridad de aplicación y reglamentará la presente.

Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Producción y Comercio Interior, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.832

(E/324/12-13)

Proyecto de ley en revisión, expropiación inmuebles ubicados en la localidad de Boulogne, partido de San Isidro, para ser adjudicados en propie- dad y a título oneroso por venta directa a la Cooperativa de Trabajo Panadero Ángel Iraldi limitada.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárense de utilidad pública y sujetos a expropiación, los inmuebles que a continuación se detallan, ubicados en la Localidad de Boulogne, partido de San Isidro, provincia de Buenos Aires, propiedad de los cónyuges Ángel Roberto Iraldi y Lucia Aída Colombo y/o de quien o quienes resulten ser sus legítimos propietarios, designados según matriculas 60.012 (circunscripción VI, sección D, manzana 7, P 6); matrícula 60.024 (circunscrip- ción VI, sección D, manzana 7, P 7) matricula 61.778 (circunscripción VI, sección D, manzana 7, P 5) todas unificadas en la parcela 5ª y matrícula 7.774 (circunscripción VI, sección D, manzana 7, P 4). Asimismo declárase de utilidad pública y sujetos a expropiación las maquinarias, instalaciones, bienes muebles y equipos ubicados en los inmue- 15 bles sito en la calle Nuestras Malvinas 1501 esquina Almirante Betbeder, de la localidad de Boulogne, partido de San Isidro, provincia de Buenos Aires, sede de la empresa propiedad de los cónyuges Ángel Roberto Iraldi y Lucia Aída Colombo y/o de quien acredite ser su legítimo prosecretario, conforme al inventario que como Anexo I forma parte integrante de la presente.

Art. 2º - Los inmuebles, maquinarias e instalaciones citados en el artículo primero, eran adjudicados en propiedad y a título oneroso por venta directa a la Cooperativa de Trabajo Panadero Ángel Iraldi limitada, cuyo número de Registro ante la Secretaria de Participación Ciudadana de la provincia de Buenos Aires resulta el 13.156.

Art. 3º - El incumplimiento del cargo establecido en el artículo segundo ocasionará la revocatoria de la transferencia y la reversión del dominio a favor del Estado provincial, sin derecho a devolución de las sumas que se hubieran efectivizado, ni reconocimiento de compensaciones y/o indemnizaciones de ninguna naturaleza.

Art. 4º - El organismo de aplicación de la presente ley, el monto a abonar por la adjudicataria, los plazos y condiciones de pago serán determinados por el Poder Ejecutivo.

Art. 5º - La escritura traslativa de dominio a favor de los adjudicatarios será otorgada por ante la Escribanía General de Gobierno, quedando exenta del pago de todo impuesto.

Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo para efectuar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el Ejercicio vigente las adecua- ciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley.

Art. 7º - Exceptúese a la presente ley de los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 (texto ordenado decreto 8.523/86), estableciéndose en cinco (5) años el plazo para considerar abandonada la expropiación respecto de los inmue- bles consignados en el artículo primero de la presente ley.

Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Tierras y Organización Territorial, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.833

(E/24/13-14)

Proyecto de ley en revisión: creando bancos de leche materna en el 16

ámbito de la provincia de Buenos Aires, los cuales funcionarán en los hospitales públicos de la Provincia.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Créanse los Bancos de Leche Materna en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, los cuales funcionarán en los Hospitales Públicos de la Provincia.

Art. 2º - Los establecimientos privados, también podrán disponer de la creación de Bancos de Leche Materna, que serán regulados por la presente ley, dependiendo de las normas y habilitaciones otorgadas por la autoridad de aplicación, la cual será determinada por el Poder Ejecutivo.

Art. 3º - Se denomina Banco de Leche Humana al dispositivo sanitario establecido para la obtención de leche humana a fin de recogerla, procesarla, almacenarla y distribuirla, con todas las garantías sanitarias, a los pacientes que precisen de este producto biológico.

Art. 4º - Se denomina donante de leche humana a aquella mujer sana que presenta secreción láctea superior a las necesidades de su hijo/a, que dona voluntariamente el excedente; o aquella que extrae su propia leche para el mantenimiento de la lactancia y/o alimentación de su propio/a hijo/a.

Art. 5º - El objetivo de la instalación y puesta en funcionamiento de los Bancos de Leche Humana en la provincia de Buenos Aires consistirá en garantizar la seguridad sanitaria de la leche materna donada.

Art. 6º - El Banco de Leche Humana tendrá las actividades que se detallan a continuación:

a) Desarrollar acciones que promuevan, protejan y apoyen la lactancia materna, brindando información y concientizando a la población sobre esta temática.

b) Brindar asistencia a la mujer embarazada, puérpera y aquella que amamante, en la práctica de lactancia materna.

c) Ejecutar las operaciones de control clínico de la donante.

d) Recolectar, seleccionar, clasificar, procesar, almacenar y distribuir la leche humana pasteurizada. 17

e) Responder técnicamente por el procesamiento y control de calidad de la leche humana.

f) Efectuar el control de calidad de los productos y procesos que se encuentren bajo su responsabilidad.

g) Registrar las etapas del proceso.

h) Disponer de un sistema de información que asegure los registros relacionados a las donantes, receptores y productos disponibles a las autoridades competentes, guardando secreto profesional y privaci- dad de los mismos.

Art. 7º - Los receptores de leche del Banco serán:

- Prematuros.

- Recién nacidos de bajo peso.

- Recién nacidos infectados, especialmente con enteroinfecciones.

- Portadores de deficiencias inmunológicas.

- Portadores de alergia a proteínas heterólogas bebés desnutridos.

Art. 8º - Los Bancos de Leche Humana deberán contar con licencia sanitaria otorgada por la autoridad de aplicación.

Art. 9º - Si el Banco de Leche no contara con leche suficiente para responder a las solicitudes recibidas, distribuirá la leche dando prioridad a los receptores de acuerdo a su necesidad y teniendo en consideración el diagnós- tico, la gravedad de la enfermedad y la disponibilidad de tratamientos alterna- tivos.

Art. 10 - La autoridad de aplicación definirá las normas de funcionamiento para los Bancos de Leche Humana, aprobando la Normativa Técnica corres- pondiente.

Art. 11 - Los Bancos de Leche Humana, los cuales atenderán las 24 horas, deberán contar con profesionales de nivel superior legalmente habilitados y con capacidad para asumir la responsabilidad de las siguientes actividades:

a) Clínico - asistenciales.

b) De procesamiento de alimentos. 18

Art. 12 - Uno de estos profesionales deberá asumir la responsabilidad técnica por el servicio del Banco de Leche Humana ante la autoridad de aplicación.

Art. 13 - El/La Responsable Técnico/a del Banco de Leche Humana, deberá planificar, implementar y garantizar la calidad de los procesos incluyendo:

a) Recursos humanos, materiales y equipos necesarios para el de- sarrollo de su función.

b) Responsabilidad sobre el proceso de trabajo.

c) Supervisión del personal técnico durante el período de funciona- miento.

Art. 14 - El/La médico/a a cargo de las actividades médico - asistenciales del Banco de Leche será el/la encargado/a de seleccionar a las donantes.

Art. 15 - La donación de leche humana será voluntaria, altruista y no remunerada, directa o indirectamente, quedando terminantemente prohibido comercializar los productos recolectados, procesados y distribuidos por los Bancos de Leche Humana.

Art. 16 - El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley para su efectivo cumplimiento.

Art. 17 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Salud Pública, Legislación General, Asuntos Constitu- cionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.834

(E/28/13-14)

Proyecto de ley en revisión, expropiación inmueble ubicado en la ciudad de Tandil, con destino a ser adjudicado en propiedad y a título oneroso por venta directa a la Cooperativa de Trabajo Ronicevi Coop limitada.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Decláranse de utilidad pública y sujetos a expropiación, el inmueble ubicados en la ciudad y partido de Tandil, provincia de Buenos Aires, propiedad de 19 la empresa RONICEVI S.E.C.P.A. y/o de quien o quienes resulten ser sus legítimos propietarios, designados catastralmente como Circunscripción I Sección E, CH 106, Manzana 106 J, Matrícula 3867 (103). Asimismo declárase de utilidad pública y sujetos a expropiación las maquinarias, instalaciones, bienes muebles y equipos ubicados en el inmueble sito en la calle Falucho 950 de la ciudad y partido de Tandil, provincia de Buenos Aires, propiedad de la empresa RONICEVI S.E.C.P.A., y/o de quien acredite ser su legítimo propietario, conforme al inventario que como Anexo I forma parte integrante de la presente.

Art. 2º - Los inmuebles, maquinarias e instalaciones citados en el artículo primero, serán adjudicados en propiedad y a título oneroso por venta directa a la Cooperativa de Trabajo Ronicevi Cooperativa Limitada, cuyo numero de Registro ante la Secretaria de Participación Ciudadana de la provincia de Buenos Aires resulta el 13.048 de fecha 22/11/201’2.

Art. 3º - El incumplimiento del cargo establecido en el artículo segundo ocasionará la revocatoria de la transferencia y la reversión del dominio a favor del Estado provincial, sin derecho a devolución de las sumas que se hubieran efectivizado, ni reconocimiento de compensaciones y/o indemnizaciones de ninguna naturaleza.

Art. 4º - El Organismo de Aplicación de la presente ley, el monto a abonar por la adjudicataria, los plazos y condiciones de pago serán determinados por el Poder Ejecutivo.

Art. 5º - La escritura traslativa de dominio a favor de los adjudicatarios será otorgada por ante la Escribanía General de Gobierno, quedando exenta del pago de todo impuesto.

Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo para efectuar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el Ejercicio vigente las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley.

Art. 7º - Exceptúase a la presente ley de los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 (texto ordenado decreto 8.523/86), estableciéndose en cinco (5) años el plazo para considerar abandonada la expropiación respecto de los inmue- bles consignados en el artículo primero de la presente ley.

Art. 8º - Comuníquese al Podar Ejecutivo

- A la Comisión de Tierras y Organización Territorial, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.835

(E/141/13-14) 20

Proyecto de ley en revisión, modificando artículo 16 y derogando artículo 17 bis de la ley 6.982, orgánica del IOMA.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modifícase el artículo 16 de la ley 6.982 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 16 - Será obligatoriamente afiliado, cualquiera sea su cargo, jerarquía o función, sea electivo o no, todo agente de planta permanente con y sin estabilidad, y de planta temporaria, legislador, magistrado y/o funcionario del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, de organismos dependientes o en la órbita del Poder Ejecutivo, de empresas estatales o con participación estatal mayoritaria, de fondos fiduciarios constituidos con fondos o créditos estatales, de organismos constitucionales, de las municipalidades que adhieran al presente régimen, así como docentes que presten funciones en establecimientos educacionales no oficiales com- prendidos en el régimen de la ley 13.688 y sus modificatorias, jubilados y pensionados del Instituto de Previsión Social de la Provincia, así como de cualquier otra caja estatal.

Art. 2º - Derogase el artículo 17 y 17 bis de la6.982.

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Previsión y Seguridad Social, Salud Pública, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.836

(E/160/13-14)

Proyecto de ley en revisión, modificación artículo 1º de la ley 14.021, condonación de deuda fiscal de inmueble ubicado en el partido de Berisso, perteneciente a la Universidad Nacional de La Plata.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modifícase el artículo 1º de la ley 14.021 el que quedará redactado de la siguiente forma: 21

Art. 1º - Condónase la totalidad de la deuda en que el Fisco de la provincia de Buenos Aires sea acreedor y que por todo concepto mantiene el inmueble, identificado catastralmente como circunscripción VII, sec- ción J, manzana 486-a, parcelas 22 y 23, partidas 18.423 y 18.424 matrículas 1534 y 1535 del partido de Berisso; cuyo actual comprador es la Universidad Nacional de La Plata donde funciona el Campus Habitacio- nal Universitario, cuyo título registral y dominial es la Sociedad Anónima Campus Habitacional Universitario S.A.

Art. 2º - Modifícase el artículo 3º de la ley 14.021 el que quedará redactado de la siguiente forma:

Art. 3º - Condónase las deudas que en concepto de impuestos se hallaren impagas y no exigidas judicialmente hasta el momento de la sanción de la presente, incluyendo las comprendidas por el artículo 2º de la ley 12.726.

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A las comisiones de Educación, Legislación General, Asuntos Constitu- cionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.837

(E/167/13-14)

Proyecto de ley en revisión, modificación artículos 4º y 10 de la ley 10.499, prevención de la enfermedad celíaca.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modificase el artículo 4º de la ley 10.499 (texto según ley 12.631) el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 4º - A través de la dependencia provincial que corresponda se arbitrarán los medios para proveer de alimentos adecuados a los celíacos carenciados. A esos efectos se establecerá por vía reglamentaria un mecanismo estratégico entre la Provincia y los municipios, para facilitar una mejor gestión de las compras de dichos alimentos para evitar que cada jurisdicción local adquiera productos a diferentes precios, produciéndose desigual utilización de los recursos y desigual otorgamiento de productos a los beneficiarios. 22

Art. 2º - Modificase el artículo 10 de la ley 10.499 (artículo incorporado por ley 14.129) el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 10 - El Ministerio de Salud, en coordinación con los Ministerios de Desarrollo Humano y la Dirección General de Cultura y Educación, establecerá líneas de apoyo económico a las familias de bajo recursos en cuyos senos familiares y a su cargo existan enfermos con patología celíaca. Los montos por beneficiario que se transfieran a los municipios a través del programa Asistencias Alimentarias Especiales - Componente Celíacos y/o cualquier otro programa similar que eventualmente se implemente, se actualiza en forma bimestral según el incremento del costo de vida.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Salud Pública, Legislación General, Asuntos Constitu- cionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.838

(E/170/13-14)

Proyecto de ley en revisión: declarando ciudadano ilustre post mortem al Dr. Argentino Rodolfo Arribalzaga.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárase ciudadano ilustre post mortem al Dr. Argentino Rodolfo Arribalzaga, por su invalorable contribución a la medicina, especialmente por sus trascendentes investigaciones científicas que posibilitaron la descripción y el tratamiento de la fiebre hemorrágica argentina.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Asuntos Culturales, Legislación General, y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.839

(E/177/13-14)

Suprema Corte de Justicia de la Provincia, remite nota relacionada con el 23 proyecto de ley modificando inciso b) del artículo 10 de la ley 5.827, Orgánica del Poder Judicial.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modifícase el inciso b) del artículo 10 de la ley 5.827 (texto ordenado por decreto 3.702/92), y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente forma:

Art. 10 - Departamento Judicial de Junín:

b) Se compondrá de (1) una Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, (1) una Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal, cuatro (4) Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, un (1) Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Adminis- trativo, tres (3) Juzgados de Garantías, tres (3) Juzgados en lo Correccional, un (1) Juzgado de Ejecución Penal, un (1) Juzgado de Ejecuciones Tributarias, un (1) Tribunal en lo Criminal, un (1) Tribunal de Familia, un (1) Tribunal de Menores y un (1) Registro Público de Comercio.

El Ministerio Público estará integrado por un (1) Fiscal de Cámaras Departamental, once (11) Agentes Fiscales, un (1) Defensor General Departamental, cuatro (4) Defensores Oficiales para actuar ante el Fuero Criminal y Correccional, dos (2) Defensores Oficiales para actuar ante el Fuero civil y Comercial y el Fuero de Familia y un (1) Asesor de Incapaces. En la ciudad de Chacabuco tendrá su asiento un (1) Agente Fiscal. En la ciudad de Los Toldos, partido de General Viamonte tendrá su asiento un (1) Agente Fiscal.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Reforma Política y del Estado, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.840

(E/202/13-14)

Proyecto de ley en revisión: expropiación inmuebles ubicados en la ciudad de Zárate, con destino a ser adjudicados en propiedad y a titulo oneroso a la Cooperativa de Trabajo Fempinra limitada. 24

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárase de utilidad pública y sujetos a expropiación, los inmuebles ubicados en el kilómetro 110,200 margen derecha del río Paraná de las Palmas, de la ciudad y el partido de Zárate, provincia de Buenos Aires, propiedad de las empresas SEATANK S.A. y Multipuerto S.A. y/o de quien o quienes resulten ser sus legítimos propietarios, designados catastralmente como circunscripción I, sección Rural, parcela 2 h y n, matrículas 7614 y 5847. Asimismo declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación el pontón «Delfina Mitre» de propiedad de la firma SEATANK (Buenos Aires) S.A. y/o quién acredite ser su legítimo propietario, designado en el Registro nacional de Buques bajo la matrícula 02883, (ex 2358) y las instalaciones correspondientes, ubicados en la ciudad y partido de Zárate provincia de Buenos Aires.

Art. 2º - Los inmuebles, instalaciones, galpones, y/o cualquier otra edifi- cación correspondientes a dichos inmuebles, descriptos en el artículo primero, serán adjudicados en propiedad y a título oneroso a la Cooperativa de Trabajo FEMPINRA limitada con matrícula registrada ante el Instituto nacional de Asociativismo y Economía en el folio 786 del libro 26 bajo matrícula 38.841 y Acta 25.786 de fecha 8 de noviembre de 2010, con cargo a ser destinados los mismos a la consecución de sus fines cooperativos.

Art. 3º - El incumplimiento del cargo establecido en el artículo segundo ocasionará la revocatoria de la transferencia y la reversión del dominio a favor del Estado provincial, sin derecho a devolución de las sumas que se hubieran efectivizado, ni reconocimiento de compensaciones y/o indemnizaciones de ninguna naturaleza.

Art. 4º - El organismo de aplicación de la presente ley, el monto a abonar por la adjudicataria, los plazos y condiciones de pago serán determinados por el Poder Ejecutivo.

Art. 5º - La escritura traslativa de dominio a favor de los adjudicatarios será otorgada por ante la Escribanía General de Gobierno, quedando exenta del pago de todo impuesto.

Art. 6º - Autorícese al Poder Ejecutivo para efectuar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el Ejercicio vigente las adecua- ciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley.

Art. 7º - Exceptúase a la presente ley de los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 (texto ordenado decreto 8.523/86), estableciéndose en cinco (5) años 25 el plazo para considerar abandonada la expropiación respecto de los inmue- bles consignados en el artículo primero de la presente ley.

Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A la Comisión de Tierras y Organización Territorial, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

PROYECTOS DE LEY.

2.240/1

(D/2.717/13-14)

Señor diputado Zacca, creación del fondo editorial.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Créase el Fondo Editorial de la provincia de Buenos como un organismo descentralizado en el ámbito de la Dirección General de Cultura y Educación con las misiones y funciones que le asigne la presente ley.

Art. 2º - El Fondo creado en el artículo anterior reconoce como objetivos fundamentales:

a) Propender a la promoción y la difusión de la producción artística, científica, educativa y musical originada en territorio bonaerense.

b) Consolidar el desarrollo de las distintas disciplinas.

c) Impulsar el consumo local y regional de los productos creados en la provincia de Buenos Aires.

d) Facilitar el acceso a la publicación de autores noveles dando prefe- rencia a los trabajos que aborden aspectos de la realidad de la Provincia, en particular libros sobre historia y política, como así también, obras literarias, musicales y audiovisuales de autores naci- dos o radicados en la provincia de Buenos Aires

Art. 3º - El fondo llamara a una convocatoria anual para la presentación de los trabajos por parte de aquellos autores que aspiren a la publicación de sus respectivos trabajos. Dicha convocatoria, se dividirá en las categorías de literatura, histórica, divulgación de las artes, científica, musical y audiovisual. 26

El directorio del Fondo será el encargado de establecer los mecanismos propios de dicha convocatoria.

Art. 4º - Podrán acceder a los beneficios del Fondo Editorial de la provincia de Buenos Aires, los autores nacidos en territorio bonaerense, los argentinos con domicilio real y legal no inferior a cuatro (4) años en la misma, y los extranjeros que puedan acreditar una residencia no inferior a siete (7) años en territorio bonaerense. La reglamentación establecerá las incompatibilidades para acceder a los presentes beneficios, de conformidad a las normas vigentes que regulan la función

Art. 5º - E. Fondo será administrado conforme a la presente por la Dirección

Art. 6º - El fondo tendrá carácter de permanente y estará constituido por:

a) Un aporte que no podrá ser inferior al uno (1) por ciento de los fondos que la Dirección Provincial de Lotería de la provincia de Buenos Aires, destina para la construcción, equipamiento y mantenimiento de hospitales y establecimientos educativos de acuerdo a las norma- tivas vigentes.

b) Los legados o donaciones de particulares, instituciones públicas o privadas.

c) Los ingresos que se obtuvieren de la venta de las obras o ediciones del fondo, como así también todo otro ingreso que se obtuviere a nivel provincial, nacional y/o internacional.

d) Todo otro ingreso que el ejecutivo provincial estime necesario para el normal desarrollo de las actividades y el funcionamiento del citado organismo.

Art. 7º - La presidencia del Fondo Editorial Permanente de la provincia de Buenos Aires, será ejercitada por el o la Director/a General de Cultura y Educación.

Art. 8º - El Fondo Editorial Permanente tendrá un directorio conformado por los integrantes que a continuación se detallan:

a) El Consejo General de Cultura y Educación.

b) Un integrante de la comisión de Educación. Cultura, Deportes, Ciencia y Técnica del Honorable Senado. 27

c) Un integrante de la comisión de Asuntos Culturales de la Honorable Cámara de Diputados.

La reglamentación establecerá la duración del mandato de los integrantes del directorio, especialmente en lo referido a los representantes del Poder Legislativo provincial.

Art. 9º - El directorio podrá solicitar el asesoramiento que juzgue pertinen- te, a instituciones tanto provinciales como nacionales, como también a perso- nalidades consideradas e idóneas para que las mismas expresen su opinión, sin que los dictámenes emitidos por los mismos, tengan carácter vinculante para el directorio de dicho fondo.

Art. 10 - La presidencia y el directorio del Fondo, se obligarán a los efectos de garantizar un adecuado funcionamiento, la conformación de un Jurado Examinador y una Comisión Evaluadora para que dictaminen sobre los trabajos y proyectos presentados en la convocatoria anual.

Art. 11 - El Fondo Editorial Permanente tendrá un/a Secretario/a de Actas y empleados/as administrativos con el objeto de sostener su infraestructura administrativa. La reglamentación establecerá la cantidad de los empleados administrati- vos, a los fines de garantizar el óptimo funcionamiento del organismo.

Art. 12 - El Fondo Editorial Permanente deberá constituirse dentro de los diez (10) días hábiles de la entrada en vigencia de la presente ley, a los fines de establecer las normas que regirán su funcionamiento interno.

Art. 13 - El Fondo Editorial Permanente podrá:

a) Distribuir las obras editadas en forma gratuita.

b) Vender las obras editadas en su totalidad o en forma parcial a precio de costo a fin de lograr la mayor difusión posible de la obra.

c) Reconocer una cantidad de obras publicadas para entregar sin costo a los autores.

d) Publicar ediciones en rústica y/o de lujo, cuando la característica de la obra así lo meritúe, la cual se utilizará para ser entregados a las autoridades extranjeras, nacionales o provinciales que visiten oficial- mente la provincia de Buenos Aires.

Art. 14 - Los autores podrán obtener auspiciantes, los que tendrán el reconocimiento en carácter de publicidad institucional exclusivamente. El 28

Fondo Editorial Permanente, podrá rechazar a los auspiciantes como así también la forma de concretar la publicidad referida.

Art. 15 - Los autores ceden al Fondo Editorial Permanente de la provincia de Buenos Aires, la totalidad de sus derechos intelectuales sobre la obra, y éste no reconocerá pago alguno, salvo que en los casos justificados y plenamente fundamentados, en los cuales podrá proceder al otorgamiento de un premio en efectivo, previo tratamiento por parte del directorio del mencionado fondo.

Art. 16 - El Fondo evaluará la cantidad de ejemplares a editarse en cada impresión, reservándose el derecho de realizar una segunda edición dentro de los dos (2) años de propagada la primera. Para nuevas ediciones, o aumento de la tirada deberá recabar el acuerdo de los autores. Transcurridos dos (2) años de la primera publicación, sin que el Fondo haya hecho ejercicio del derecho aquí reconocido, los autores recuperarán el dominio pleno e irrestricto sobre la obra.

Art. 17 - El Fondo Editorial Permanente carece de atribuciones para proponer modificaciones a los textos y/o producciones de las obras presenta- das.

Art. 18 - El Poder Ejecutivo tendrá W días para la reglamentación de dicha ley a partir del momento de su sanción.

Art. 19 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Zacca.

FUNDAMENTOS

La creación de este Fondo Editorial de la provincia de Buenos Aires, tiene por objeto la promoción de autores noveles a los efectos de publicar sus obras de cualquier índole. También la de apoyar proyectos editoriales humanísticos, científicos o tecnológicos que promuevan la cultura y propicien el conocimien- to. Respecto al contenido de las publicaciones, se intenta privilegiar a las obras relacionadas con temas de la provincia de Buenos Aires, ampliando los criterios de evaluación de las empresas editoriales, musicales y audiovisuales de carácter comercial las cuales priorizan a autores ya consagrados, siendo en consecuencia un cuello de botella para la difusión de los trabajos de los artistas noveles. Lo que se procura con esta iniciativa es promover la actividad creadora de los autores que no siempre tienen la posibilidad de ver plasmado su esfuerzo personal, y la difusión de productos culturales ciudadanos, apuntando a convertir a la provincia de Buenos Aires en un polo cultural que destaque la calidad de nuestros artistas en todas sus expresiones. 29

Con la difusión del patrimonio cultural y la libre expresión artística se busca materializar la promoción de la memoria e historia de la cultura ciudadana propia de nuestra Provincia Entendemos que el Estado debe tender a la implementación de políticas activas que garanticen la real igualdad de oportunidades así como la protección y difusión de las manifestaciones de la cultura popular. Esto implica fomentar la industria cultural, ya que a través de la utilización de insumos, productos y servicios es que se inyecta rentabilidad a las actividades del sector. En suma, la presente iniciativa intenta promover a creadores desconocidos la posibilidad de publicar sus labores, en tanto que las empresas comerciales imponen estrictamente criterios de evaluación fijados por el mercado.

Zacca.

- A las comisiones de Asuntos Culturales, Educación, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto E Impuestos.

2.240/2

(D/2.718/13-14)

Señor diputado Zacca, declarando monumento histórico y arquitectónico integrado al patrimonio cultural de la provincia, al templo parroquial Nuestra Señora del Rosario, ubicado en la localidad de Alberti.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárese Monumento Histórico y Arquitectónico integrado al Patrimonio Cultural de la provincia de Buenos Aires al templo parroquial denominado Nuestra Señora del Rosario, sito en la ciudad de Alberti (partido de Alberti, Buenos Aires), cuya nomenclatura catastral es (E: circunspección 1ª, sección A, manzana 69. parcela 19, padrón inmobiliario 1495).

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Zacca.

FUNDAMENTOS

En el génesis de la ciudad de Alberti, una de las principales preocupacio- nes de los vecinos fue la de satisfacer su necesidad espiritual derivada, en parte, por la fuerte catolicidad de su sociedad. Consecuencia de ello, es que el día 4 de julio del año 1887, cuando Alberti formaba parte del Cuartel 6º del partido 30 de Chivilcoy, fue inaugurada la primera Iglesia con una solemne ceremonia que consistió en una misa y bendición a cargo del primer Cura Párroco, presbítero José A. Fernández. Quedaba materializado ese testimonio de Fe para el progreso espiritual de las generaciones futuras. Esta primera Iglesia, cuando fue inaugurada en el año 1887 con una población de 800 habitantes; era adecuada a las necesidades de la época; 50 años más tarde, en 1927, resultaba insuficiente para dar cabida a todos los feligreses pertenecientes a una población de varios miles de habitantes. Por dicha causa se formó el 22 de enero una Comisión pro nuevo templo, que se abocó con gran entusiasmo a la tarea de construir una nueva Iglesia. El 29 de julio de 1928 fue aceptado el anteproyecto del ingeniero y arquitecto señor Carlos Federico Ancell. La futura Iglesia tendría una planta en cruz latina con una nave central de vastas proporciones cubierta por una bóveda de medio punto, sobresaliendo el coronamiento del crucero en forma de cúpula octogonal. Un amplio pórtico y una airosa torre daban inconfundible aspecto a la fachada principal. El estilo arquitectónico elegido fue el renaci- miento español con influencias americanas. La inauguración oficial tuvo lugar el 25 de mayo de 1941 y contó con la presencia de una verdadera multitud, entre ellos el señor Obispo de la diócesis, monseñor Anunciado Serafini, el señor Comisionado municipal Serafín González Escarrá, el señor Cura Párroco y Vicario Miguel S. Fox y demás autoridades y vecinos. Cabe destacar que la Iglesia Nuestra Señora del Rosario de Alberti es un inmueble de existencia material, donde tuvieron origen y transcurrieron hechos de carácter histórico, institucional y ético espiritual, que por sus consecuencias trascendentes resultan valiosos para la identidad cultural de Alberti y la región, además sus características arquitectónicas, lo constituyen en un referente cálido para la Historia de la arquitectura de Alberti. Su preservación y presencia física tiene por finalidad transmitir y afirmar los valores históricos y estéticos que en ese bien se concretan, la permanencia material de ese legado conforma la base que da continuidad y armonía al desarrollo social y espiritual de la comunidad, reafirmando su identidad cultural. Por los motivos expuestos, solicito a los señores legisladores, aprobar con su voto afirmativo la presente iniciativa.

Zacca.

- A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.240/3

(D/2.719/13-14)

Señora diputada Antonijevic, autorizando al Poder Ejecutivo a ceder en carácter de definitivo, a título gratuito y libre de todo gravamen, el inmueble 31 fiscal ubicado en la localidad de Santa Coloma, partido de Baradero, a la asociación de bomberos voluntarios de Baradero.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Autorízase al Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires a ceder en carácter de definitivo, a título gratuito y libre de todo gravamen, el inmueble fiscal, ubicado en la localidad de Santa Coloma, partido de Baradero, identificado catastralmente como circunscripción VIII, sección A, manzana 4, parcela 8, a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Baradero, entidad civil sin fines de lucro dedicada a la protección civil de la comunidad de Baradero, con personería Jurídica, Legajo 5.625, matrícula 3896.

Art. 2º - La correspondiente escritura traslativa de dominio será otorgada por ante la Escribanía General de Gobierno de la provincia de Buenos Aires, estando exenta del Impuesto al Acto

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Antonijevic.

FUNDAMENTOS

Por el presente proyecto de ley se propicia la cesión de un inmueble de propiedad de la provincia de Buenos Aires para ser destinado a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Baradero es una entidad civil sin fines de lucro dedicada a la protección civil de la comunidad de Baradero, con personería Jurídica Legajo 5.625 matrícula 3.896. La Asociación de Bomberos Voluntarios cuenta en la actualidad con un Cuartel Central en la localidad de Baradero y dos Destacamentos, uno en la localidad de Alsina y el otro en la localidad de Santa Coloma, ambas en el partido de Baradero. La localidad de Santa Coloma se halla aproximadamente a una distancia de 37 kilómetros de la ciudad de Baradero donde se encuentra el Cuartel Central, dificultándose por ese recorrido, la rápida atención de los diversos siniestros y los incendios que se producen en los campo sembrados con oleaginosas y cosecha fina. Para paliar esta situación es que el Consejo Directivo de la Asociación, conjuntamente con la Jefatura del Cuerpo concretó hace seis años la Instalación de un Destacamento de Bomberos en la citada localidad. El mencionado Destacamento está instalado en un sector muy pequeño del galpón perteneciente al ferrocarril Belgrano, lo que dificulta la capacidad de maniobra tanto en lo operativo como de capacitación del personal. Es por ello que solicitamos los terrenos sin construcción adherido al suelo, propiedad de 32 la provincia de Buenos Aires para instalar en el mismo un edificio acorde a las necesidades operativas de dicho destacamento, como así también espacio para realizar las distintas tareas de capacitación para el personal. Por lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.

Antonijevic.

- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justi- cia y Presupuestos e Impuestos.

2.240/4

(D/2.720/13-14)

Señor diputado Lissalde, modificando el articulo 5º de la ley 5.708, ley general de expropiaciones.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modificase el artículo 5º de la ley 5.708, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 5º - En la actuación administrativa que se efectúe, cuando el beneficiario de la expropiación resulten el Estado provincial o municipal o sus entes descentralizados, deberán cursarse comunicaciones a la Dirección provincial de Catastro Territorial y a la Agencia de Recaudación de la Provincia para que se lleven a cabo las pertinentes anotaciones excluyendo dichos bienes de los avalúos y nuevas valuaciones fiscales que pudieren realizarse, manteniendo la valuación fiscal existente al momento del dictado de la ley especial de expropiación, la que no deberá ser modificada o actualizada, y al Registro de la Propiedad para que se lleve a cabo la pertinente anotación preventiva de expropiación en el asiento concerniente al bien expropiado. Las anotaciones preventivas en el Registro de la Propiedad caducarán de pleno derecho a los cinco (5) años de su registración, pudiendo reanotarse sí fuere pertinente. Sin perjuicio de ello, el titular afectado podrá requerir al organismo provincial competente o municipalidad expropiante la cancelación anticipada de dicha anotación, cuando corres- ponda considerar abandonada la expropiación.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Lissalde. 33

FUNDAMENTOS

La ley provincial de expropiaciones 5.708 Establece en su artículo 12 (texto según ley 7177) que, además de las normas previstas en los artículos precedentes (ser fijadas en dinero y con expresión de los precios o valores de cada uno de los elementos tomados en cuenta para fijarlos, comprender el justo valor de la cosa o bien a la época de la desposesión y los perjuicios que sean una consecuencia forzosa y directa de la expropiación, comprender los intereses del importe de la indemnización, tenerse en cuenta para fijar la indemnización, la depreciación que pueda sufrir la fracción sobrante, como consecuencia de la división del inmueble, etcétera), y sin excluir otras que contribuyan a la misma finalidad, la indemnización de las cosas inmuebles será la resultante del análisis concurrente de los siguientes elementos de juicio: a) Precio que se abonó en la última transferencia del dominio. b) Valuación asignada para el pago de la contribución directa. c) Diligencias del último avalúo practicado por la Dirección de Catastro. d) Las ofertas fundadas hechas por el expropiante y el expropiado. e) Valor de las propiedades linderas similares en cuanto a situación, superficies y precios abonados en el transcurso de los últimos cinco años. f) Valores registrados en los Bancos oficiales de la localidad. 9) Valores registrados en las subastas judiciales y particulares por martille- ro público, en la zona de ubicación del bien. h) Al valor de su productividad durante los últimos cinco años. Entre el momento de la aprobación de la ley especial de expropiación y la aprobación del contrato de compraventa con el expropiado (oportunidad en que se disponen los pagos), o el dictado de sentencia en los casos de procedimiento judicial, suele transcurrir un lapso de tiempo considerable. Además, toda iniciativa de expropiación debe contar con la previsión de los recursos arbitrados para el respectivo gasto y las Diligencias de avalúo practicadas por la Dirección de Catastro para asignar valuaciones para el pago de la contribución directa, en la mayoría de los casos, suelen arrojar valuacio- nes mayores a las de años anteriores. Como resultado de ello, la provincia de Buenos Aires se encuentra en la situación de tener que disponer de una cantidad mayor de dinero que la que había presupuestado al momento del dictado de la ley de expropiación, alterándose de este modo la previsión de recursos que debió hacer. Es por ello que, a través del presente proyecto, proponemos que, cuando el beneficiario de la expropiación resulte el Estado provincial o municipal o sus entes descentralizados, se mantenga la valuación fiscal existente al momento del dictado de la ley especial de expropiación, la que no deberá ser modificada. Para ello, en la actuación administrativa que se efectúe, deberá cursarse comunicación a la Dirección Provincial de Catastro Territorial y a la Agencia de Recaudación de la Provincia para que se lleve a cabo la pertinente anotación excluyendo dichos bienes de los avalúos y nuevas valuaciones fiscales que pudieren realizarse. 34

Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto.

Lissalde.

- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.240/5

(D/2.721/13-14)

Señor diputado Lissalde, modificando el articulo 3º del decreto ley 7.533/ 69, creando el servicio provincial de agua potable y saneamiento rural, SPAR.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modifíquese el artículo 3º del decreto ley 7533/69, el que quedara redactado de la siguiente manera:

Art. 3º - Para el cumplimiento de sus fines, el Servicio provincial de Agua Potable y Saneamiento Rural (SPAR) tendrá las siguientes facultades:

a) Administrar los fondos con sujeción a las normas vigentes y a los convenios suscritos por la Provincia.

b) Adquirir bienes mediante compra directa, concurso de precios, licitación o remate público, solicitando al Poder Ejecutivo que promueva la expropiación de aquellos que fuesen necesarios para el cumplimiento de sus fines.

c) Realizar por sí o por terceros los estudios, proyectos, ejecución o exploración de obras, trabajos o servicios a excepción de los análisis de la potabilidad del agua que serán realizados por el OCABA (Organismo de Control del Agua de Buenos Aires) creado por la ley 11.820.

d) Supervisar la operación, mantenimiento y administración de los servicios habilitados, aun cuando se hubieren transferido.

e) Proponer al Poder Ejecutivo, para su aprobación, la política tarifaria de acuerdo con lo que resulte de los estudios técnicos y económicos, y las tarifas a cargo de los usuarios.

f) Celebrar convenios con organismos nacionales, provinciales, muni- 35

cipales, personas o entidades privadas, tendientes al cumplimiento de los objetivos especificados en el artículo 2º de la presente ley, ad referéndum del Poder Ejecutivo. Los convenios con los municipios y las entidades mencionadas en el inciso siguiente deberán prever la oportuna transferencia de los servicios ejecutados.

g) Promover la formación de sociedades cooperativas o asociaciones civiles con personería jurídica en núcleos de población comprendi- dos en el Plan nacional de Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento Rural.

h) Promover y realizar actividades didácticas y de capacitación del personal, así como también de investigación, referidas al tipo de prestaciones a su cargo.

i) Participar en conjunto con Universidades y otros Entes en el releva- miento, investigación, experimentación y desarrollo de fuentes reno- vables y de nuevas tecnologías de aprovechamiento de las mismas.

j) Analizar la factibilidad técnico-económico-financiera de proyectos de obras.

k) Requerir directamente el auxilio de la fuerza pública toda vez que sea necesario poner en ejercicio sus facultades.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

El Servicio provincial de Agua Potable y Saneamiento Rural (SPAR) es un Organismo descentralizado con capacidad de derecho público y privado, cuyo domicilio legal y sede se establece en la ciudad de La Plata. Las funciones del SPAR son las que se enumeran en el artículo 1º del decreto ley 7.533/69. Por su parte, el Organismo de Control del Agua de Buenos Aires (OCABA) creado por ley 11.820, tiene como funciones la defensa de los intereses de los usuarios, atendiendo los reclamos de los mismos, hacer cumplir el Marco Regula- torio, su reglamentación y disposiciones complementarias, intervenir necesaria- mente en toda cuestión vinculada con la actividad de los prestadores del servicio público de agua potable y desagües cloacales; publicar y difundir los principios generales que deberán aplicar los concesionarios del servicio público de agua y desagües cloacales, para asegurar el libre acceso no discriminatorio a sus instala- ciones o servicios; asesorar al Poder Ejecutivo y a los demás organismos provincia- les sobre temas de su competencia, y asistir a municipios de la Provincia en cuestiones relacionadas con su actuación como Poder concedente del servicio 36 sanitario, y a las entidades prestadoras; velar por la protección del medio ambiente y la seguridad pública de las instalaciones en las etapas de captación, producción, transporte, distribución y/o comercialización de agua potable, y recolección y tratamiento y disposición final; requerir de las entidades prestadoras y de los usuarios, la documentación e información necesarias para verificar el cumplimien- to del Marco Regulatorio, su reglamentación, y los contratos de concesión; publicar toda la información y dar el asesoramiento que sea de utilidad para las empresas prestatarias del servicio y los usuarios y en general, realizar todos los demás actos que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones y los objetivos que legalmente le han sido asignados. Nuestra preocupación radica en la importancia de la distinción entre la autoridad regulatoria, puesta en cabeza del Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos y la autoridad de control del servicio, a cuyos efectos se contempla la creación de un ente autárquico denominado Organis- mo de Control de Aguas de Buenos Aires (OCABA), cuya única función será la de controlar el estricto cumplimiento de las obligaciones legales y contractua- les a cargo de los prestadores y la defensa de los derechos de los usuarios, entre los que se encuentra precisamente el control de la potabilización del agua. Teniendo en cuenta que la legislación creadora del Servicio provincial de Agua Potable y Saneamiento Rural, data del año 1969, se encuentra desactua- lizada al momento de la sanción de la ley de creación del OCABA, (agosto de 1996, reglamentada mediante el decreto 3.159). Y por esta razón tal vez se realizan trabajos superpuestos, es decir el SPAR y el OCABA por ejemplo controlan la calidad del agua en una localidad en forma simultánea, lo que significa mayores costos para el estado y duplicación de esfuerzos, además de incoherencia. Con la reforma propuesta delimitamos la función de control del servicio claramente en el OCABA. Por lo expresado, solicitamos se modifique el artículo 3º de la ley 7.533 en el cual quede estipulado como organismo verificador de la potabilización del agua al OCABA terminando con la controversia si de este tratamiento se encarga el Servicio provincial de Agua Potable y Saneamiento Rural o el Organismo de Control del Agua de Buenos Aires como venía sucediendo en forma concurrente. Por todo lo expuesto, agradezco a los señores legisladores la sanción del presente proyecto de ley.

Lissalde.

- A las comisiones de Obras y Servicios Públicos, Ecología y Medio Ambiente, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.841

(D/2.726/13-14) 37

Señora diputada Antonijevic, modificando artículos de la ley 11.748, sobre venta de bebidas alcohólicas.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modifícanse los artículos 1º y 2º de la ley 11.748 -texto ordenado por decreto 626/2005- sus modificaciones, los que quedarán redactados de la siguiente manera:

Art. 1º - Prohíbese en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires, la venta, expendio o suministro a cualquier título a menores de diecisiete (17) años de edad, de bebidas alcohólicas de cualquier tipo y graduación, en cualquier hora del día, aún cuando lo vendido, expendido o suministrado estuviere destinado a ser consumido o ingerido fuera del local, así como también la instalación de máquinas expendedoras de bebidas alcohólicas de cualquier tipo o graduación, en lugares, locales, comercios o establecimientos donde dichos menores tengan acceso irres- tricto. La prohibición precedente comprende el consumo de bebidas alco- hólicas por parte de menores de diecisiete (17) años de edad en cualquier local, comercio o establecimiento, aún cuando ellas no procedieren de venta, expendio o suministro efectuado en los mismos.

Art. 2º - El propietario, gerente, encargado o responsable de cualquier local, comercio o establecimiento, serán responsables del fiel cumpli- miento de lo dispuesto en el artículo 1º. La prohibición establecida en el artículo 1º conlleva la obligatoriedad de exhibir en los locales referidos en el presente, y en lugar visible, un cartel con la siguiente leyenda: «prohibida la venta y consumo de bebidas alcohólicas a menores de diecisiete (17) años de edad», consignándose el número de la presente ley y las sanciones previstas en el artículo 3º seguida de la leyenda preventiva: «las mujeres embarazadas no deben beber alcohol».

Art. 2º - Modifícanse los artículos 8º y 9º de la ley 14.050, los que quedarán redactados de la siguiente manera:

Art. 8º - Los menores de entre catorce (14) a dieciséis (16) años solo podrán permanecer en los establecimientos y locales comprendidos en el artículo 1 hasta las veintitrés (23,00) horas como horario máximo. La apertura de puertas para el inicio de actividades se realizará a partir de las diecisiete y treinta (17,30) horas al solo efecto que los padres, tutores o responsables legales de los menores tengan la posibilidad de realizar la revisión de las instalaciones. A partir de las dieciocho (18,00) horas se dará 38

inicio a la actividad bailable. En tales establecimientos no se realizará venta, expendio y/o suministro a cualquier título de bebidas alcohólicas.

Art. 9º - No se admitirá la concurrencia en los locales e instalaciones bailables de menores de catorce (14) a dieciséis (16) años en forma simultánea con mayores de diecisiete (17) años de edad.

Art. 3º - Modificase el artículo 71 del decreto ley 8.031/73 y sus modifi- catorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 71 - Será penado con multa de veinte (20) al sesenta (60) por ciento del haber mensual del agente de seguridad (Agrupamiento Coman- do) de la Policía de la provincia de Buenos Aires y, en caso de reincidencia, clausura de diez (10) a treinta (30) días, el propietario, gerente o adminis- trador de comercio de expendio de bebidas alcohólicas que dolosamente ocasionare o contribuyere a ocasionar la embriaguez de una persona mayor de diecisiete (17) años, suministrándole bebidas alcohólicas o substancias capaces de producir ese estado, o consintiendo la permanen- cia de ebrios en el lugar. Las penas se duplicarán en su máximo si las bebidas se suministraren a quienes manifiestamente se encontraren en estado anormal por demencia o simple debilidad física o psíquica.

Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Antonijevic.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto propone modificar los artículos 1 y 2 de la ley 11748 -texto ordenado por decreto 626/2005- y modificatorias y los artículos 8º y 9º de la ley 14.050 -ley de nocturnidad-, con el fin de disminuir de dieciocho (18) a diecisiete (17) años la edad para adquirir y consumir bebidas alcohólicas, así como para poder ingresar a locales bailables, confiterías bailables, discotecas, discos, salas y salones de bailes, clubes, y demás locales donde se realicen actividades bailables y/o similares, tanto en lugares cerrados como al aire libre, cualquiera fuere su denominación o actividad principal y la naturaleza o fines de la entidad organizadora. La realidad indica que los jóvenes de diecisiete (17) y dieciocho (18) años pertenecen a los mismos grupos de amigos y el límite impuesto por la ley genera la imposibilidad de que compartan salidas e inclusive su propia fiesta de graduación. Por otra parte los jóvenes de 17 años se encuentran habilitados, con autorización de sus padres o representantes legales a obtener su licencia de conducir y también a ejercer su derecho a voto, lo que lleva a deducir que si la ley les otorga esas responsabilidades, también se encuentran capacitados para ingresar a los mencionados establecimientos y para adquirir bebidas alcohólicas. 39

Esto no implica que no consideremos que se deba cumplir con los controles que la ley exige por parte de las autoridades correspondientes. En ese sentido exhortamos a las autoridades de comprobación de las infracciones a la presente ley -municipalidades, el Ministerio de la Producción, el Ministerio de Seguridad y la Subsecretaría de Prevención y Asistencia de las Adicciones, dependientes del Ministerio de Salud-, que cumplan con su rol de prevención y contralor correspondiente. Las autoridades citadas designarán agentes públicos investidos del poder de policía preventivo a fin de hacer cumplir las normas de la presente ley. Los referidos agentes deberán secuestrar la mercadería en infracción al momento de constatarse la falta y podrán requerir directamente el auxilio de la fuerza pública, cuando ello resulte necesario para los fines del cumplimiento de la presente ley. Es por las razones expuestas, que solicito de los señores legisladores el voto favorable al presente proyecto.

Antonijevic.

- A la Comisión de Prevención de las Adicciones, Juventud, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.842

(D/2.728/13-14)

Señor diputado Budassi, desafectando inmueble ubicado en la localidad de Berisso de la finalidad prevista en las leyes 11.298 y 13.651, destinándolo al desarrollo del área portuaria.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Desaféctase el inmueble identificado con la nomenclatura catastral parcela 3932-a de la circunscripción V de Berisso, de Propiedad de la provincia de Buenos Aries, de la finalidad prevista en los artículos 2º de la ley 11.298 y 6º de la ley 13.651.

Art. 2º - Destinase el inmueble referido en el artículo 1º al desarrollo del Área Portuaria, a cuyos fines instrúyase a la autoridad de aplicación Portuaria la administración y operatividad de dicho predio.

Art. 3º - Declárese de utilidad pública y sujetos a rescisión a partir de los seis (6) meses de entrada en vigencia de la presente ley, todos los contratos y obligaciones asumidas por el «Ente Administrador del Polígono Industrial de Berisso». 40

Art. 4º - Las indemnizaciones que eventualmente pudieren corresponder a favor de los titulares de los contratos y obligaciones con el Ente Administrador del Polígono Industrial de Berisso, sólo comprenderá aquellos daños que se produzcan como derivación directa de su aplicación. En vista de los fines de utilidad pública perseguidos por esta ley, queda excluido en todos los supues- tos el reconocimiento del lucro cesante. El Poder Ejecutivo determinará el monto que le corresponda percibir y los plazos en que le será restituida la inversión, de conformidad a los principios previstos en la ley 5.708 y en base a los elementos aportados por el interesado, las comprobaciones de las obras realizadas, el estado de las mismas, la utilidad que puedan aportar las mejoras y cualquier otro elemento de evaluación que estime aplicable al caso.

Art. 5º, No se generará derecho a indemnización alguna a las empresas o personas físicas que no se encuentren regularmente inscriptos y registren deuda con Ente Administrador del Polígono Industrial de Berisso, el Estado provincial o la municipalidad de Berisso.

Art. 6º - Las empresas que se encuentran debidamente inscriptas y no registren deuda con el Ente Administrador del Polígono Industrial de Berisso, el Estado provincial o la municipalidad de Berisso, deberán ser reubicadas en otro predio de similares o mejores características en el municipio de Berisso, dentro del plazo de seis (6) meses de entrada en vigencia la presente ley.

Art. 7º - Facultase al Poder Ejecutivo a suscribir con la municipalidad de Berisso los convenios y acuerdos que se estimen necesarios a los fines de la coordinación de las diferentes acciones conjuntas previstas en la presente ley. Asimismo, se faculta al Poder Ejecutivo a celebrar convenios y acuerdos con las empresas involucradas, a fin de facilitar su reubicación en otro predio.

Art. 8º - Derógase la ley 13.651.

Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Budassi.

FUNDAMENTOS

Objetivos Las modificaciones propuestas en el presente proyecto de ley tienen como finalidad permitir una mayor capacidad operativa al Área Portuaria. En referencia a ello, es una realidad que la estructura del Puerto La Plata se encuentra en un proceso de pleno crecimiento, teniendo nuevos desafíos y proyectos que la Provincia está desarrollando a través de diferentes obras de infraestructura, por lo que la parcela en cuestión toma real importancia desde un punto de vista estratégico por significar una expansión natural de aquel. 41

Sobre tal aspecto, debe remarcarse que no existe otro lugar físico, más que el inmueble objeto de este proyecto de ley, en el cual pueda continuar expandiéndose el Puerto La Plata, siendo por lo tanto de vital importancia para el futuro del sector poseer el predio dentro de la zona portuaria, destinada a ampliar el sector productivo. En tal orden de idas, se pretende ampliar la política de desarrollo de los Puertos que impulsa el Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología de la provincia de Buenos Aires, a través de la Subsecretaría de Actividades Portua- rias. Asimismo, en el marco de las políticas públicas impartidas desde el Ejecutivo provincial en materia de administración de bienes, se contempla el uso racional y el buen aprovechamiento de los mismos como elementos constitutivos de la estrategia de crecimiento y desarrollo económico. En consecuencia, para alcanzar estos propósitos es necesario definir el uso y destino a otorgar a dichos bienes, teniendo en consideración como principios rectores la preservación del patrimonio inmobiliario, la puesta en valor de los inmuebles con foco en proyectos de desarrollo local y regional y la afectación de los mismos a la ejecución de políticas públicas que promuevan el desarrollo socioeconómico.

Evolución Legislativa. Mediante la ley 11.298 se declaró la utilidad pública y la expropiación de la parcela 3932-a de la circunscripción V de Berisso. Sin embargo, la expropia- ción autorizada en la referida ley nunca se llevó a cabo. Por tal motivo, la provincia de Buenos Aires a través del Ministerio de la Producción firmó un Convenio «ad referéndum» de la Honorable Legislatura con las empresas Swift-Armur Sociedad Anónima Argentina y Gravik S.A. En dicho convenio se estipuló la compra en forma directa de las parcelas 3932-a y 3930 de la localidad de Berisso. En tal orden, la Legislatura Bonaerense con fecha 23/03/1995 procedió a ratificar el convenio por medio de la ley 11.638. Posteriormente, a través de la ley 13.651 (sancionada el 21/03/2007) se creó el «Ente Administrador del Polígono Industrial Berisso» y se le asignó la parcela 3932-a, autorizando a este organismo a subdividirlo o venderlo (conforme artículo 6º de la ley 13.651). Por su parte, con el decreto 1.480/2008 se formalizó la reglamentación de la ley 13.651, fijándose las siguientes cuestiones: (i) capacidad y objeto; (ii) atribuciones, domicilio y funciones; (iii) órganos de administración; (iv) admi- nistración y disposición del espacio físico; (v) recursos públicos y (vi) Liquida- ción.

Necesidad de modificar el destino del inmueble. Actualmente, el predio está ocupado por muy pocas empresas en actividad -aproximadamente treinta (30) empresas-. Esta situación dificulta sobre manera el mantenimiento y funcionamiento del Polígono de Berisso, en los términos planteados por el legislador al momento de su creación. Es preciso resaltar, que para ninguna de las empresas instaladas en el 42 actual Polígono Industrial de Berisso la ubicación en cercanías al Puerto La Plata posee un significado de real y efectiva importancia para su funcionamien- to, ni tampoco tienen incidencia en el desarrollo de su actividad. Por su parte, las características del inmueble en cuanto a su dimensión, ubicación y potencialidades, lo convierten en un soporte de valor estratégico único en la región para el desarrollo del área portuaria, en especial para la expansión tanto de infraestructura como operatividad del Puerto de La Plata. En efecto, el proyecto determina un procedimiento para que los sujetos que se sientan afectados puedan solicitar las indemnizaciones correspondien- tes. Asimismo, se prevé la reubicación de las empresas en otro predio de similares o mejores características dentro de un sector industrial del municipio de Berisso, luego del plazo de seis (6) meses de entrada en vigencia la ley. Todo ello, a los efectos de que las empresas puedan realizar las obras de infraestruc- tura necesarias para operar con normalidad y reducir los costos que produciría una radicación no planificada con el tiempo necesario. Por los fundamentos anteriormente expuestos, invito a mis pares a acom- pañar el presente proyecto de ley.

Budassi.

- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, intereses maríti- mos, portuarios y pesca, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.843

(D/2.729/13-14)

Señor diputado Budassi, modificando artículo 15 de la ley 13.927, adhesión a las leyes nacionales 24.449 y 26.363 y sus modificatorias.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Agregase el artículo 15 bis a la ley 13.927 -Adhesión a las leyes nacionales 24.449 y 26.363- y sus normas modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 15 bis - Peaje. Infracción. El conductor de un vehículo que efectúe el paso por las estaciones de peaje de las autopistas, autovías o rutas evadiendo el correspondiente pago debe ser sancionado con multa de 200 unidades fijas (UF). 43

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Budassi.

FUNDAMENTOS

Antecedentes. En el antiguo Código de Tránsito de la provincia de Buenos Aires (ley 11.430), estaba previsto como infracción el «no pago» de las tarifas de peaje. En tal sentido, el inciso «5» del artículo 56 del referido código se establecía «Los conductores deberán extremar las precauciones toda vez que se aproximen a estaciones de peaje, respetando los límites de velocidad establecidos, ingresan- do a las cabinas en forma prudente. En los casos en que correspondiere el pago de peaje, el no pago de las tarifas correspondientes hará pasible al infractor de las sanciones establecidas en los artículos 111 inciso 4), 115 y 122 del presente texto legal. La sanción por la infracción tipificada será de aplicación en autopistas, semiautopistas y toda otra arteria donde corresponda el pago de peaje». En el ámbito nacional se sancionaron las leyes nacionales 24.449 y 26.363 (ley de Tránsito y, Tránsito y Seguridad Vial respectivamente). Sin embargo, en ninguna de las referidas normas se previo como infracción el «no pago» del peaje. Es decir que, actualmente en el ámbito nacional la evasión del pago del peaje no se encuentra tipificado como infracción de tránsito. Por su parte, debe señalarse que la provincia de Buenos Aires con fecha 10/12/2008, adhirió a las leyes nacionales 24.449 y 26.363. En consecuencia y producto de la adhesión señalada, en la provincia de Buenos Aires el «no pago del peaje» -que a todas luces configura una conducta antijurídica-, no es punible con ninguna clase de multa. La situación descripta, funda la necesidad de modificar la normativa vigente, a los fines de brindar razonabilidad, equidad y la seguridad necesaria para contrarrestar las diversas conductas antijurídicas generadas.

Evasión del pago de peaje. En efecto, la evasión del pago del peaje es una maniobra que genera un importante perjuicio económico no sólo a las concesionarias de autopistas, sino también para la Hacienda de la provincia de Buenos Aires y sus respectivos municipios. Habida cuenta de que conforme el artículo 42 y 43 de la ley 13.927, la recaudación de las multas por infracciones de tránsito se distribuyen entre la Provincia y los municipios según la jurisdicción donde se produzca la infracción. Asimismo, por iniciativa de quien suscribe la presente se logro crear el «Fondo Fiduciario Vial de la provincia de Buenos Aires», cuyo objeto exclusivo es financiar la ejecución de los planes y proyectos destinados a la construcción de rutas de la red vial principal y secundaria de la provincia de Buenos Aires (conforme artículo 78 de la ley 14.393). Además, el referido fondo entre otros conceptos está integrado por «Los fondos por ingreso del 10% de las multas por 44 infracciones de transito, que le correspondiere a la Provincia, de acuerdo al artículo 42 de la ley 13.927» (conforme inciso b), artículo 79 de la ley 14.393). Por otro lado, como consecuencia de la rescisión del Contrato de Conce- sión de la Autopista Buenos Aires - La Plata, que efectivizó el Gobierno de la provincia de Buenos Aires con Coviares S.A., en favor de Autopistas de Buenos Aires (AUBASA), dicha empresa tiene a su cargo la administración de la Autopista Buenos Aires La Plata, cuyo motivo principal es comenzar a prestar las garantías correspondientes a todo servicio público. Finalmente, cabe señalar que la conducta antijurídica que se quiere sancionar, además de ser inaceptable jurídicamente, genera un alto riesgo a la seguridad vial. Habida cuenta de que el riesgo se traduce en las frenadas bruscas derivadas del no respeto por la distancia mínima entre los vehículos y las maniobras peligrosas a velocidades muy superiores a las permitidas en la zona de peaje, que han ocasionado accidentes de tránsito con trágicos resultados, todo lo cual pone en evidente riesgo las vidas humanas.

La evasión del peaje en otras jurisdicciones. La Ciudad de Buenos Aires muy recientemente ha modificado su «Régi- men de Faltas de la Ciudad de Buenos Aires» -ley 541- a los efectos de incorporar como infracción y sujeto a multa la maniobra antijurídica del «no pago del peaje». En tal orden de ideas, en el Anexo I del cuerpo normativo referenciado se ha previsto «6.135. PEAJE, a) El conductor de un vehículo que efectúe el paso por las estaciones de peaje de las autopistas evadiendo el correspondiente pago es sancionado con multa de 250 unidades fijas. (Conforme texto artículo 1º de la ley 4.425, BOCBA 4.085 del 30/01/2013)». De esta manera, la Ciudad Autónoma de Buenos Aries, ha logrado controlar y sancionar a los conductores que cometen infracciones y ponen en peligro la seguridad propia y la de terceros.

Colofón. En apretada síntesis, la modificación propuesta en la presente iniciativa legislativa, tienen como objeto establecer como infracción y punir con multa la evasión del correspondiente pago del peaje en las autopistas. Por lo tanto, estas maniobras antijurídicas deben ser sancionadas en beneficio de la sociedad en su conjunto.

Budassi.

- A las comisiones de Transporte, Legislación General, Asuntos Constitu- cionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.844

(D/2.731/13-14) 45

Señor diputado Garro, creación del consejo económico y social de la provincia de Buenos Aires.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

TITULO I

Disposiciones generales

Art. 1º - Objeto. La presente ley tiene por objeto la creación del Consejo Económico y Social de la provincia de Buenos Aires.

Art. 2º - Naturaleza Jurídica. El Consejo Económico y Social de la provincia de Buenos Aires es un órgano colegiado de participación ciudadana, de carácter consultivo. Es una persona de derecho público no estatal, con personalidad jurídica propia y que goza de autonomía orgánica y funcional para el cumplimiento de sus fines respecto de los órganos del Gobierno de la provincia de Buenos Aires.

Art. 3º - Objetivos. El Consejo Económico y Social de la provincia de Buenos Aires tendrá como objetivos:

a) Constituirse en cauce de participación de los agentes sociales y económicos en la Planificación y formulación de la política so- cioeconómica y laboral de la Provincia.

b) Ser ámbito de participación y foro permanente de diálogo, delibera- ción y articulación entre los agentes económicos y sociales con actividad en jurisdicción de la Provincia y los municipios.

c) Actuar como órgano de comunicación entre los distintos intereses económicos y sociales de la comunidad, y de asesoramiento de los mismos al gobierno de la Provincia.

d) Fomentar el desarrollo socioeconómico de la comunidad.

Art. 4º - Carácter. Para el cumplimiento de sus objetivos el Consejo Económico y Social actuará como órgano colegiado de carácter consultivo de los poderes Ejecutivo y Legislativo, así como de todas las instituciones del gobierno de la provincia de Buenos Aires que lo requieran, en materia económica, socio-laboral y de empleo. En el ejercicio de sus funciones tiene iniciativa parlamentaria y puede 46 contribuir en la elaboración de la legislación económica, social y laboral, según lo que establece la presente ley.

Art. 5º - Funciones. Son funciones del Consejo Económico y Social:

a) Emitir opinión, sobre los proyectos de decretos a ser dictados por el Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires que tengan impacto en la vida económica de la Provincia y que le sean remitidos en consulta.

b) Emitir opinión, sobre los proyectos de ley a ser sancionados por el Poder Legislativo de la provincia de Buenos Aires que tengan impacto en la vida económica de la ciudad y que le sean remitidos en consulta.

c) Emitir opinión, informes o propuestas sobre cualquier asunto de carácter socioeconómico, proyectos de inversión públicos o priva- dos, a solicitud de los Poderes Ejecutivo o Legislativo de la provincia de Buenos Aires o por propia iniciativa.

d) Emitir opinión, sobre cualquier otro asunto que se someta a su consulta.

e) Elevar anualmente al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo, dentro de los cuatro primeros meses de cada año, un informe en la que se expongan sus consideraciones sobre la situación socioeconómica, laboral y de políticas educativas de formación profesional y técnica de la Provincia.

Art. 6º - Atribuciones. Son atribuciones del Consejo Económico y Social:

a) Dictar su reglamento interno con la aprobación de la mayoría absoluta del total de sus miembros.

b) Solicitar informes complementarios sobre asuntos que con carácter preceptivo o facultativo se le sometan a su consulta

c) Ejercer la iniciativa parlamentaria en los términos previstos por su Reglamento Interno.

d) Invitar a funcionarios para que expongan ante el plenario.

TITULO II

Composición y representación 47

CAPÍTULO I

Integración

Art. 7º - Integración. El Consejo estará integrado por el Presidente y Consejeros representantes de los siguientes grupos:

a) Asociaciones sindicales de trabajadores: Con seis (6) miembros: uno (1) por la Confederación General del Trabajo (CGT), uno (1) por la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) y cuatro (4) por los gremios mayoritarios en la provincia de Buenos Aires.

b) Organizaciones empresariales: Con seis (6) miembros: dos (2) repre- sentativas de la Industria, dos (2) del Comercio y dos (2) de los servicios. Dentro de cada estamento, por lo menos uno debe ser en representación del sector de micro, pequeñas y medianas empresas.

c) Colegios, Consejos, entidades representativas de profesionales y otras instituciones representativas de la vida económica y social de la provincia de Buenos Aires. Con catorce (14) miembros y representa- das del siguiente modo:

- Dos (2) representantes de una Universidad Nacional del Conur- bano.

- Dos (2) representantes de una Universidad del Interior.

- Dos (2) representante de una Universidad Nacional de La Plata.

- Un (1) representante de cada Colegio, Consejo y/o Entidad Representativa de Profesionales de la provincia de Buenos Aires.

- Dos (2) representantes de Organizaciones de Defensa de los Consumidores.

- Dos (2) representantes de la Economía social: uno (1) por las cooperativas y uno (1) por las mutuales.

- Tres (3) representantes de organizaciones de promoción social y asistencia de los credos mayoritarios de la provincia de Buenos Aires: uno (1) por la Pastoral Social, uno (1) por la AMIA y uno (1) por el Centro Islámico de la República Argentina.

Los miembros en representación de los grupos citados serán propuestos por las organizaciones y en las condiciones y plazos que la reglamentación 48 establezca, dejando sentado que a esos efectos dicha reglamentación deberá contemplar la mayor amplitud en la integración sectorial. Una vez elegidos los representantes sectoriales sus mandantes comunica- rán las designaciones al Gobierno de la Provincia, que formalizará los nombra- mientos mediante decreto del Gobernador.

Art. 8º - Requisitos. Podrán participar del Consejo aquellas organizaciones que:

a) Sean personas jurídicas constituidas regularmente, con domicilio en la Provincia.

b) Que sus objetivos estatutarios estén relacionados con los del Consejo y que puedan certificar actividad ininterrumpida en tal sentido, en los últimos tres años.

c) Que desarrollen su actividad fundamentalmente en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.

Art. 9º - Mandato – Duración. Los miembros del Consejo tienen mandato por cuatro (4) años, con posibilidad de reelección. Los representantes pueden ser sustituidos por sus mandantes antes del fin del período, y quienes los reemplacen durarán hasta el fin del plazo previsto para su antecesor. Expirado el período del nombramiento los miembros del organismo verán automáticamente prorrogada su designación hasta la toma de posesión de los nuevos miembros del Consejo.

CAPITULO II

De la presidencia

Art. 10 - Designación. El Presidente será designado por la Legislatura con el voto de las dos terceras partes de los miembros de cada cámara

Art. 11 - Funciones Corresponde al Presidente:

a) Ejercer la representación del Consejo.

b) Convocar las sesiones, presidirlas, fijar el Orden del Día y moderar el desarrollo de los debates.

c) Visar las actas de las sesiones, ordenar la remisión o publicación de los acuerdos, y disponer su cumplimiento. 49

d) Ejercer las demás funciones que le sean atribuidas legal o reglamen- tariamente.

Art. 12 - Inhibiciones e Incompatibilidades. Son condiciones de incompatibilidad para ejercer el cargo de Presidente las establecidas en el artículo 72 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires.

Art. 13 – Remuneración. El Presidente del Consejo percibe una remuneración igual a la establecida para los diputados de la provincia de Buenos Aires.

CAPITULO III

De las vicepresidencias

Art. 14 – Designación. Cada año, la Asamblea elegirá dos vicepresidentes, no pudiendo pertene- cer ambos al mismo grupo de representación, quienes sustituyen al Presidente en caso de ausencia, vacancia o enfermedad, desempeñando las funciones que les sean reglamentariamente asignadas.

CAPÍTULO IV

Del Secretario Ejecutivo

Art. 15 – Designación. El Secretario Ejecutivo será designado por el Presidente del Consejo.

Art. 16 – Funciones. Corresponde al Secretario Ejecutivo:

a) Asistir al Presidente en las actividades administrativas del Consejo.

b) Dirigir administrativa y técnicamente los distintos servicios del Con- sejo, cuidando que se actúe conforme a principios de economía, celeridad y eficacia.

c) Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones de la Asamblea y demás órganos del Consejo.

d) Extender las actas de las sesiones, autorizarlas con su firma y visado del Presidente y dar el curso correspondiente a los acuerdos que se adopten.

e) Custodiar la documentación del Consejo. 50

f) Certificar las actas, acuerdos, dictámenes y toda otra documentación confiada a su custodia.

g) Toda otra función que le sea asignada por la Asamblea, por el Presidente del Consejo o por vía reglamentaria.

Art. 17 - Inhibiciones e Incompatibilidades. Se consideras incompatibilidades para el ejercicio del cargo de Secretario las establecidas en el artículo 72 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires.

Art. 18 – Remuneración. El Secretario Ejecutivo del Consejo percibe una remuneración igual a la establecida para los Directores provinciales.

CAPITULO V

De los consejeros

Art. 19 – Inhibiciones. Son condiciones inhibitorias para ejercer el cargo de consejero las estable- cidas en el artículo 72 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires.

Art. 20 - Incompatibilidad especial – Sanciones. Los miembros del Consejo no harán uso de su condición de miembros del mismo para el ejercicio de actividades privadas de carácter comercial o profesional, caso contrario se aplicarán las sanciones previstas por el Regla- mento Interno.

Art. 21 – Cese. Los miembros del Consejo cesan en su función por las siguientes causas:

a) Expiración del plazo de designación.

b) Fallecimiento.

c) Renuncia.

d) Revocación de la representación por parte de las entidades que oportunamente lo propusieran.

e) Condiciones inhibitorias establecidas en el artículo 72 de la Consti- tución de la provincia de Buenos Aires.

En caso que el Presidente cese en su función, el gobernador deberá designar un nuevo Presidente dentro de los 30 días de producido el cese. 51

TITULO III

Organización

Art. 22 - Asamblea – Composición. La Asamblea es el órgano de decisión y formación de la voluntad del Consejo. Lo integran el conjunto de los miembros, bajo la dirección del Presidente, quien es asistido por el Secretario Ejecutivo. Se reúne en sesión ordinaria al menos una vez por trimestre, y en sesión extraordinaria por convocatoria del presidente o por acuerdo de los dos tercios del total de los miembros del Consejo, en los casos que establezca la reglamentación.

Art. 23 - Toma de decisiones – Mayorías. La Asamblea toma sus decisiones en forma colegiada por mayoría absoluta del total de sus miembros; en caso de empate el voto del/la presidente/a se computa doble.

Art. 24 - Sesiones plenarias, dictámenes e Informes. Las sesiones plenarias, así como los dictámenes e informes del Consejo son públicos y de acceso irrestricto. Los dictámenes son de carácter no vinculante; por excepción, y mediante resolución fundada, el Consejo podrá declarar como reservado el debate de los asuntos que determine.

Art. 25 - Funciones de la Asamblea. Son funciones de la Asamblea:

a) Elaborar y aprobar el reglamento de organización y funcionamiento del Consejo y sus comisiones asesoras.

b) Elaborar, debatir y aprobar los instrumentos que expresen la voluntad del Consejo.

c) Elaborar debatir y aprobar los anteproyectos legislativos en ejercicio de su iniciativa parlamentaria.

d) Elaborar el anteproyecto de Presupuesto del Consejo y remitirlo al Gobernador/a, en los plazos que el Poder Ejecutivo determine.

e) Elaborar, dentro de los primeros cuatro meses de cada año, un informe en el que se expongan sus consideraciones sobre la situación socioeconómica, laboral y de políticas educativas de formación profesional y técnica de la Ciudad de Buenos Aires.

f) Aprobar la memoria anual de actividades.

Art. 26 - Atribuciones de la Asamblea. 52

Para dar cumplimiento a las funciones asignadas, la Asamblea tiene las siguientes atribuciones:

a) Crear Comisiones Asesoras, respetando la proporcionalidad y la presencia de los distintos grupos representados en el Consejo.

b) Solicitar informes a las entidades públicas y privadas.

c) Convocar a fin de que expresen opinión a grupos de actividad económica y social en el ámbito de la Provincia, que no estén representados en el Consejo.

Art. 27 - Asistencia de Ministros de la Provincia. Los Ministros del Gobierno de la Provincia con competencia sobre las materias en estudio, pueden asistir a las reuniones del Consejo, previa comu- nicación al Presidente del mismo, pudiendo hacer uso de la palabra para exponer su posición en los temas en debate.

TITULO IV

Régimen económico-financiero y administrativo

Art. 28 - Recursos económicos. Los recursos económicos de que dispone el Consejo son los que le asigne el Presupuesto General de Gastos y Recursos de la provincia de Buenos Aires.

Art. 29 - Régimen de contratación. El Consejo se rige por el régimen de contratación vigente para la adminis- tración pública de la provincia de Buenos Aires.

Art. 30 - Personal – Ingreso. El ingreso del personal de planta permanente se realizará mediante convocatoria a concurso público de oposición y antecedentes.

Art. 31 - Cargo de carácter honorario. Los miembros del Consejo no tienen retribución económica por el desem- peño de sus funciones.

Art. 32 – Contralor. El Consejo se rige en su gestión financiera, patrimonial y contable por las disposiciones de esta ley y los reglamentos que a tal fin se dicten. Queda sujeto al control interno y externo que establece el régimen de contralor público de la Provincia, siendo de aplicación respecto de sus competencias la ley 13.767, Ley de Administración Financiera, o la que en el futuro la reemplace.

Disposiciones transitorias 53

Primera. Los gastos que demande la puesta en marcha de la presente serán afectados al presupuesto en vigor. Segunda. El gobierno de la provincia de Buenos Aires proporcionará la infraestructura necesaria para el funcionamiento del Consejo y le prestará la asistencia técnica, administrativa, estadística y material, necesaria para el desarrollo de sus funciones, hasta tanto se conforme definitivamente el consejo. Tercera. El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley, dentro de los noventa (90) días de sancionada y realizará el nombramiento del Presidente, a los fines que el Consejo quede establecido y en funcionamiento dentro de los noventa días (90) de publicada la reglamentación.

Art. 33 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Garro.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de ley tiene como objetivo la creación en el ámbito de la provincia de Buenos Aires del Consejo Económico y Social. El mismo tiene la finalidad de generar un espacio para la generación de políticas de gobierno generadas a través de distintos actores de nuestra sociedad, los cuales están representados dentro del Consejo. Este organismo ya existe en otras jurisdicciones como la Ciudad de Buenos Aires, y desde el mismo, se han realizado innumerables propuestas las cuales han generado una sustancial mejora en la calidad de vida de los ciudadanos. El Consejo Económico y Social estará integrado por diferentes representantes de la vida pública de la Provincia, representantes de diversos credos, de la empresa y el trabajo, como así también, de la política, legítimos representantes de los ciudadanos. Desde el mismo se propondrán diferentes iniciativas destinadas a los tres poderes del estado, y tendrán un carácter meramente declarativo, pero con la fortaleza de ser una propuesta ampliamente elaborada y consensuada. La creación de un ámbito que permita el diálogo entre diferentes actores de la vida pública es de fundamental importancia, ya que, hoy por hoy no existe un organismo de estas características y los que podrían funcionar como tal están extremadamente politizados. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Garro.

- A las comisiones de Trabajo’, Producción y Comercio Interior, Legisla- ción General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.845

(D/2.738/13-14) 54

Señor diputado Martínez, modificación artículo 101 de la ley 11.430 y sus modificatorias, Ley de Tránsito, sobre publicidad en la vía pública.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - modificase el artículo 101 de la ley provincial de tránsito 11.430 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:

PUBLICIDAD EN LA VÍA PÚBLICA

Art. 101 - Salvo los elementos componentes de la estructura o infraestructura vial, por razones de seguridad no se incorporará dentro de la zona de camino ningún elemento, obra ni carteles (incluso los de carácter político) que por su presencia ocasionen distracción o factibilidad de accidente, en caminos de la red provincial. Controlará dicha situación la Dirección de Vialidad de la provincia de Buenos Aires. La autoridad competente determinará en que casos y bajo qué condiciones de seguri- dad se podrá publicitar en áreas urbanas, utilizando los elementos de infraestructura pública, cuando personas o empresas estén dispuestas a solventar el costo de adquisición y mantenimiento de dichos elementos de infraestructura. Será requisito previo a la autorización del párrafo anterior la certifi- cación de «no contaminación visual» del organismo provincial competen- te. En todos los supuestos de publicidad en la vía pública autorizada conforme los párrafos precedentes, se destinará, con cargo a quien explote el mismo, una parte del espacio de comunicación en cuestión a concien- ciar en los términos de las campañas de educación vial vigentes, advirtien- do sobre los riesgos de la conducción imprudente y la vigencia de las reglas de tránsito.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Martínez (Héctor).

FUNDAMENTOS

En épocas en que la comunicación vial era materia prioritaria, los carteles sobre el espacio público con advertencias sobre las reglas y peligros del tránsito eran habituales y constantes. Tanto era así que la sola primera advertencia de la existencia, lejana a la vista pero aproximándose a la velocidad de nuestra marcha, de una señal con los colores y la tipografía o diseños de la Dirección de Vialidad, bastaban para hacernos volver a la prudencia en el manejo. 55

La proliferación de cartelería publicitaria privada de cualquier tipo somete diariamente a los que transitamos las vías bonaerenses, a una permanente contaminación visual. El CONYCET ha señalado que «Este tipo de contaminación percibida a través del sentido de la vista expone diariamente a millones de personas, principalmente en las ciudades, a estímulos agresivos que las invaden y contra los cuales no existe ningún filtro ni defensa. “La contaminación visual se refiere al abuso de ciertos elementos «no arquitectónicos» que alteran la estética, la imagen del paisaje tanto rural como urbano, y que generan, a menudo, una sobreestimulación visual agresiva, invasiva y simultánea.” Todos estos elementos descriptos influyen negativamente sobre el hombre y el ambiente disminuyendo la calidad de vida. La cartelería publicitaria es el agente más notorio por su impacto inmedia- to, creando una sobreestimulación en el ser humano mediante la información indiscriminada, y los múltiples mensajes que invaden la mirada. Así el hombre percibe un ambiente caótico y de confusión que lo excita y estimula, provocán- dole una ansiedad momentánea mientras dura el estímulo. La simultaneidad de estos estímulos a la que se ven sometidos, por ejemplo, los automovilistas, pueden llegar a transformarse en disparadores de accidentes de tránsito. Dado que pueden llegar a generar distracción, e incluso a imposibilitar la percepción de las señales indicadoras de tránsito. Esta situación, inevitablemente, actúa también en detrimento de los mismos medios de comunicación, mimetizando los diferentes signos y señales a que se somete a los individuos, camuflándose mutuamente y perdiendo fuerza la clara lectura del mensaje. La contaminación visual debe ser considerada definitivamente como un tema ambiental, y se debe legislar en concordancia. Se debe tomar conciencia de que no se trata solamente de intervenir sobre medidas y proporciones de carteles. El estado debe tener una política ambiental global con reglas claras y precisas cuya finalidad sea una mejor calidad de vida para todos. Así como la degradación es voluntaria y producida por el hombre también debe ser controlada y modificada por él. Por lo expuesto, solicito a los señores diputados provinciales que me acompañen en la sanción del presente proyecto de ley.

Martínez (Héctor).

- A las comisiones de Transporte, Legislación General y Asuntos Constitu- cionales y Justicia.

2.846

(D/2.748/13-14)

Señor diputado Farías, declarando nulas las infracciones cometidas y/o 56 que se cometan en lo sucesivo por exceso de velocidad, obtenidas a través del radar ubicado en el kilómetro 396,1 de la ruta 2.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárense nulas de nulidad absoluta y carente de vínculo jurídico exigible para un efectivo cumplimiento de pago las infracciones cometidas y/ o que se cometan en lo sucesivo por exceso de velocidad obtenidas a través del radar ubicado en la ruta 2 kilómetro 396,1 en el sentido Buenos Aires-Mar del Plata, durante el período contemplado en el artículo siguiente.

Art. 2º - La nulidad absoluta de las infracciones contempladas en la presente ley abarcará los períodos comprendidos desde la entrada en vigencia de la ley 14.246 -12 de abril de 2011- hasta que la autoridad competente coloque la correspondiente señalización, la que deberá ser claramente indivi- dualizada por los conductores, en los términos del artículo 28 bis de la ley 13.927.

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Farías.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto brindar una solución al reclamo constante por parte de conductores de las rutas bonaerenses respecto de multas e infracciones recibidas sin estar debidamente identificados o señalizados debidamente. En particular, las infracciones cometidas en la ruta 2, sobre todo en esta época que se aproximan las vacaciones estivales. La ley provincial 13.927 es la normativa vigente que regula en su articulado los parámetros del tránsito y seguridad vial en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires, estableciéndose, entre otras cosas, los derechos y obligaciones de los conductores que transitan las rutas, calles y caminos, así como la competencia del Ejecutivo Bonaerense sobre funciones de prevención y control de tránsito en las rutas nacionales y otros espacios del dominio público nacional sometidos a jurisdicción provincial. Para esta función de prevención y control, el Registro Único de Infractores de transito (RUIT), articulado en la anterior ley mencionada, establecerá cuales son los instrumentos necesarios para el control e implementación de infraccio- nes, basadas en la trasgresión de las medidas de velocidad máximas estableci- das en artículo 51 de la ley 24.449. Por ello es importante mencionar que el artículo 28 bis incorporado por la ley 14.246 determina que cuando se utilicen instrumentos cinemómetros y/ u otros equipos o sistemas automáticos o semiautomáticos o manuales, fotográ- 57 ficos o no, fijos o móviles para medir la velocidad «deberá señalizarse verticalmente su existencia con una antelación mínima de quinientos (500) metros a la zona de alcance de los elementos de detección de infracciones del equipo de que se trate». La importancia de la óptima señalización de estos instrumentos radican en la inviolabilidad del derecho de defensa de los conductores, ya que en el caso de que no hubiera señalización, este no podría determinar si hubo o no violación alguna a lo establecido por la norma. La falta de señalización convierte al Estado provincial en un mero recaudador de dinero, más no en un agente de prevención de infracciones, la cual es la verdadera función por la cual regula a los infractores. En el kilómetro 396,1 de la ruta nacional 2 en el sentido Buenos Aires-Mar del Plata sucede un claro ejemplo de esta situación de vulnerabilidad. Es observable a simple vista que en el tramo comprendido entre el kilómetro 394 y 397 no existe la presencia de cartelería alguna que informe y advierta al conductor de la existencia de un radar fiscalizador de velocidad. Es de destacar que el cartel sí existe en el tramo que va en sentido inverso, es decir Mar del Plata-Buenos Aires, y que se halla aproximadamente a 1,1 kilómetros la correspondiente señalización del radar ubicado en el kilómetro 396 de esa misma mano. Bajo la órbita del artículo 28 bis, de la 13.927 las multas emitidas por infracciones captadas por el radar mencionado en el párrafo anterior están totalmente cargadas de nulidad, quedando claro en el párrafo final del artículo al establecer «El incumplimiento de las medidas referenciadas en el presente artículo, hará que las actas de infracciones y/o fotomultas generadas, sean nulas de nulidad absoluta y carentes de vínculo jurídico exigible para su efectivo cumplimiento y pago.» Se anexan al proyecto fotografías certificadas ante escribano público. Por todo lo expuesto imito a mis pares a que acompañen con su voto positivo el presente proyecto de ley.

Farías.

- A las comisiones de Transporte, Derechos del Usuario y el Consumidor, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.847

(D/2.761/13-14)

Señor diputado Funes y otros, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble con sus instalaciones, sito en la ciudad de Lomas del Mirador, partido de La matanza, para ser transferido al dominio de la Asamblea por los Derechos Humanos de dicho partido. 58

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble con sus instalaciones, sito en la calle Comisionado J. Indart 106 (entre Cerrito y Avenida San Martín) de la ciudad de Lomas del Mirador, partido de La Matanza, designado catastralmente como circunscripción II, sección M, man- zana 5, parcela 20, Partida 75.468, a nombre de quien o quienes resulten ser sus legítimos propietarios.

Art. 2º - El inmueble y sus instalaciones serán transferidos al dominio de la Asamblea por los Derechos Humanos (APDH) de La Matanza para ser destinado a la instalación de un Espacio de Memoria denominado «Luciano Arruga».

Art. 3º - El incumplimiento del cargo establecido en el artículo 2 ocasio- nará la reversión del dominio a favor del Estado provincial.

Art. 4º - El monto a abonar, así como los plazos y condiciones de pago, serán establecidos por el Poder Ejecutivo.

Art. 5º - Autorízase al Poder Ejecutivo provincial para efectuar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley. Asimismo, autorízase al Poder Ejecutivo a compensar los créditos fiscales que tuviera la provincia de Buenos Aires contra los titulares de dominio del inmueble demande el pago del precio de la expropiación.

Art. 6º - La escritura traslativa de domino a favor de la adquirente será otorgada ante la Escribanía General de Gobierno, estando exenta la misma otorgada ante la Escribanía General de Gobierno, estando exenta la misma del pago de los impuestos que correspondiere.

Art. 7º - Exceptúase a la presente ley de los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 (texto ordenado 8.523/86) estableciéndose en 5 años el plazo para considerar abandonada la expropiación respecto del inmueble consignado en el artículo 1º de la presente ley.

Art. 8º - La autoridad de aplicación de la presente será determinada por el Poder Ejecutivo.

Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Funes, Valicenti, Cubría, Godoy, Rego, España, Portos, Merquel y Raverta. 59

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de ley tiene por objeto declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación el ex destacamento de Lomas del Mirador donde, según la causa judicial, el joven Luciano Arruga fue detenido y golpeado con brutalidad por efectivos de la Policía Bonaerense en razón de su negativa a colaborar con robos organizados por la propia fuerza. El bien expropiado, junto a sus instalaciones, será transferido al dominio de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos de La Matanza para ser afectado al funcionamiento del espacio de memoria Luciano Arruga. Actualmente, y partir de 28 de diciembre de 2011, se efectivizó el cierre del destacamento preventivo en un acto oficial del que participaron el Presi- dente de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos de La Matanza, Pablo Pimentel, la hermana de Luciano, Vanesa Grieta, y el intendente Fernando Espinoza. Ese logro obtenido por los Familiares y Amigos de Luciano Arruga, que lucharon durante más de 4 años -y siguen luchando- para llegar a la justicia y la verdad, aún no tiene consolidación legal en términos de propiedad. De ahí la razón del presente proyecto de ley. La detención de Luciano en este ex destacamento situado entre los barrios humildes 12 de octubre y Santos Vega ocurrió en septiembre de 2008, cuatro meses antes de su desaparición; en ese intermedio, fueron constantes las persecuciones, hostigamientos y amenazas de muerte por parte de la policía. Dicha detención fue doblemente ilegal. En primer lugar, porque un menor de edad no puede permanecer detenido en ninguna comisaría; en segundo lugar, porque, a pesar de que el ex Destacamento de Lomas del Mirador no estaba habilitado para el alojamiento de personas, son numerosos los testimonios que confirman su funcionamiento como lugar de detención. A partir de la interven- ción del abogado Juan Manuel Combi y de Pablo Pimentel, en las actuaciones judiciales se logró secuestrar el libro de guardia del destacamento de Lomas del Mirador -cuya pericia arrojó que presentaba hojas adulteradas con tachaduras, enmiendas y borraduras- y rastrillar el destacamento, el patrullero y el descam- pado -lo que arrojó en todos los casos resultados positivos con rastros de presencia humana. Cabe recordar que esta ex dependencia policial fue construida a instancias de la asociación VALOMI (Vecinos en Alerta por Lomas del Mirador), que, motivados por una secuencia de hechos delictivos en la zona, exigieron mayor presencia policial. Genera, entonces, más bronca y más dolor la información de que en este ex destacamento pudo haber tenido lugar otra de las prácticas de violencia policial dirigidas a menores de edad de los sectores vulnerables, que no son inusuales en la provincia de Buenos Aires. En abril de 2009, ocho agentes policiales pertenecientes al destacamento y sospechados de haber cometido la desaparición fueron pasados a disponibilidad por decisión del Ministerio de Seguridad y Justicia de la provincia de Buenos Aires pero luego de unos meses fueron reincorporados a comisarías da otras jurisdiccio- nes. Recién en enero del corriente año, un día después de cumplirse 4 años sin Luciano, estos ocho policías fueron pasados nuevamente a disponibilidad. 60

A lo anterior, es importante agregar las amenazas sufridas por distintos testigos que declararon en la causa, así como también por el hermano de Luciano, Mario Alegre, quien durante agosto de 2012 fue sorprendido, incre- pado y empujado en plena vía pública por un policía de civil y otro de uniforme. Si bien durante el amedrentamiento los policías no hicieron alusión al caso, la familia sostiene que este ataque está relacionado con la desaparición de Luciano. Los hechos fueron denunciados por la familia de la víctima y la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) ante la Fiscalía Nº 9 de La Matanza. Además, y también durante el año pasado, la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos fue víctima de robo de documentación en su sede de La Matanza. Finalmente, hay que recordar que, por la desaparición de Luciano Nahuel Arruga, el Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas, en junio de 2010 y a raíz de un reclamo de la Comisión provincial por la Memoria, receptó el caso en su informe CRC/C ARG/CO/3-4, e instó al Estado a concluir la investigación en forma exhaustiva e imparcial sobre las denuncias de desaparición forzada, de conformidad con la Convención sobre los Derechos de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas. La desaparición forzada de personas es uno de los más graves delitos contra los derechos humanos. Si luego de casi cinco años de la desaparición de Luciano, el Poder Judicial manifiesta gran incapacidad para esclarecer lo sucedido, nosotros, como representantes del pueblo de la provincia de Buenos Aires, no podemos ser cómplices silenciando el caso. Desde hace diez años, los gobiernos de Néstor y Cristina vienen recupe- rando la política como herramienta de transformación de la sociedad. En materia de Derechos Humanos, han implementado medidas fundamentales como la Creación del Archivo nacional de la Memoria, la transformación de la ESMA en el Espacio para la Memoria y para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, la localización y señalización de más 500 centros clandes- tinos de detención, la declaración de la nulidad de las leyes de Obediencia Debida y Punto Final, entre muchas otras. Sin embargo, aún sobreviven en ciertos sectores lógicas represivas, reñidas con la democracia y los derechos humanos, y apañadas por la impunidad de algunos jueces y fiscales que protegen a las fuerzas de seguridad denunciadas. El caso de Luciano podría haber sido, como lo hemos dicho otras veces, el de cualquier pibe pobre del conurbano. Desde nuestro espacio, en línea con el indeclinable compromiso con los derechos humanos que siempre expresó nuestro Gobierno nacional, hemos impulsado un pedido de informes en relación con el caso de Luciano -que fue contestado parcialmente- y un proyecto de repudio ante las amenazas realizadas a Mario Alegre, que fue aprobado sobre tablas. Asimismo, la diputada Pan Rivas ha presentado un proyecto que solicita declarar de interés provincial el inmueble del ex destaca- mento en cuestión, proyecto que también fue aprobado. Como parte de una fuerza política en la que militan miles y de pibes de la edad de Luciano, que viven en barrios como en el que vivía él, nos vemos obligados a continuar trabajando por el esclarecimiento y la reparación de esta causa. 61

El 19 de noviembre de este año, el Equipo Argentino de Antropología Forense comenzó con los trabajos de excavación en el ex destacamento, donde el joven fue visto por última vez con vida. Era uno de los reclamos que venía impulsando la familia, su abogado y el CELS. Del otro reclamo, que exige la expropiación del lugar para un Espacio de Memoria, pretende ocuparse esta iniciativa. Por estas razones, solicito la aprobación del presente proyecto a mis pares legisladores.

Funes.

- Aprobado sobre tablas.

2.848

(D/2.768/13-14)

Señora diputada Giaccone, prorrogando por el termino de 1 año la vigencia de la ley 14.262, modificada por las leyes 14.366 y 14.421, suspen- diendo la ejecución de sentencias contra bienes muebles y/o inmuebles de las asociaciones civiles sin fines de lucro.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Prorrógase por el término de un (1) año la vigencia de la ley 14.262, modificada por las leyes 14.366 y 14.521, a partir de la fecha de vencimiento de esta última.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Giaccone.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene como objetivo prorrogar el plazo de vigencia de la ley 14.262, modificado por las leyes 14.366 y 14.521, suspendiendo las ejecuciones de sentencias dictadas contra bienes muebles y/o inmuebles de titularidad de asociaciones civiles sin fines de lucro afectados a fines deporti- vos, sociales y/o culturales. Este proyecto de ley fue tratado anteriormente en este Honorable Cuerpo y sancionado como ley en cinco oportunidades: la primera iniciativa fue presentada por la diputada Marta Elena Helguero, convirtiéndose en la ley 13.372. El segundo proyecto lo presentó la diputada Graciela Nora Rego, 62 convirtiéndose en la ley 14.125. La tercera presentación la efectuó el diputado Rodolfo Remo Arata que quedó plasmada en la ley 14.262, para ser prorrogada por los proyectos presentados por el diputado Darío Golía y quien suscribe, convirtiéndose por último en la ley 14.366. En el año 2013, volvimos a prorrogar esta ley (ley 14.521). Debido a que ésta última norma está próxima a perder vigencia como consecuencia de su vencimiento, creemos necesaria una nueva suspensión de la ejecución de las sentencias contra los bienes muebles y/o inmuebles de las asociaciones civiles sin fines de lucro que atraviesan esta problemática situa- ción. Las asociaciones civiles sin fines de lucro son aquellas entidades que en sus estatutos establecen que no podrán distribuirse las utilidades entre los socios, sino que deberán utilizarse para el cumplimiento de los fines propuestos en los estatutos, la denominación «civiles» indica que no ejercen actividades comerciales ni industriales. Por otra parte, para no colisionar con normas de orden público, quedan excluidos de la suspensión prevista los créditos que se originen por juicios laborales, por despido directo de los empleadores sin justa causa y aquellos derivados de acciones por relaciones laborales no registradas. Se mantienen los mismos requisitos determinados por las leyes antes mencionadas, los cuales exigen personería jurídica de la entidad; que posean una antigüedad de 10 años desde su constitución; y que no cuenten con profesionales contratados y rentados entre sus planteles deportivos. Los clubes de barrio, en su gran mayoría, están conformados por vecinos que destinan todo su esfuerzo y trabajo en impulsar la práctica de deportes amateurs. Asimismo, se llevan adelante actividades sociales, solidarias, inte- gradoras de los jóvenes y de las familias, como así también educativas, tales como la creación y funcionamiento de bibliotecas y otras actividades culturales de gran valor para la sociedad en la cual se desarrollan. Con esta iniciativa se procura proteger el patrimonio de estas asociaciones, en tanto que cumplen una acertada función social, brindando no solo posibilidades de aprendizaje, recreación y sano esparcimiento a importantes sectores de la población, sino que también brindan contención a vastos sectores sociales. Las dificultades económicas que enfrentan varias asociaciones civiles sin fines de lucro, ponen en peligro su persistencia en el tiempo, produciendo incertidumbre en la comunidad ante la posibilidad de ver amenazado su patrimonio por acciones judiciales en su contra y con ello el rol que las mismas tienen en su comunidad. Por ello creemos imperioso que nuestra Provincia proteja a estas entida- des, por el enorme aporte que las mismas brindan a la comunidad en general y en la contención, socialización y formación en valores de nuestros niños y jóvenes en particular, fomentando el deporte y la formación cultural. Por lo expuesto, solicito a los demás legisladores que acompañen el tratamiento de este proyecto con su voto afirmativo.

Giaccone. 63

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.849

(D/2.770/13-14)

Señor diputado Gutiérrez, modificando artículos de la ley 11.922, Código Procesal Penal y sus modificatorias.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Deróguense los artículos 150 y 162 de la ley 11.922 y sus modificatorias.

Art. 2º - Modifíquense los artículos 151, 157 inciso 2, 231 bis, 282, 308, 309, 310, 312, 313, 314, 316, 317, 319, 404 de la ley 11.922 y sus modifica- torias, los que quedarán redactados de la siguiente manera:

Art. 151 - Detención. Acreditados los requisitos del artículo 148, y los previstos en el artículo 308 de este cuerpo legal, y a pedido del fiscal interviniente, el juez librará orden de detención. La orden será escrita y fundada, contendrá los datos personales del imputado u otros que sirvan para identificarlo y el hecho que se le atribuye el juez y fiscal que intervienen y será notificada en el momento de ejecutarse inmediatamente después, con arreglo al artículo 126. Sin embargo, en caso de urgencia, el juez podrá transmitir la orden por los medios técnicos que se establezcan, según lo dispuesto en el artículo 129. No procederá la detención cuando al hecho imputado le corresponda una pena que no supere, en su término medio, entre el mínimo y máximo previstos, los tres (3) años de privación de la libertad o tratándose de un concurso de delitos, ninguno de ellos supere dicho monto y cuando de las circunstancias del hecho, y de las características y antecedentes personales del procesado, resulte probable que le pueda corresponder condena de ejecución condicional. Sin embargo, se dispondrá su detención cuando registre una condena anterior que impida una segunda condena condicional o hubiere motivos para presumir que no cumplirá la orden o intentará alterar los rastros del hecho, o se pondrá de acuerdo con terceros o inducirá a falsas declaracio- nes. La sola denuncia no basta para detener a una persona.

Art. 157, inciso 2) Procedencia. 64

La detención se convertirá en prisión preventiva cuando medien conjuntamente los siguientes requisitos:

1. Que se encuentre justificada la existencia del delito.

2. Que se haya notificado al inculpado del auto de imputación, en los términos del artículo 308, del presente cuerpo legal.

3. Que aparezcan elementos de convicción suficientes o indicios vehementes para sostener que el imputado sea probablemente autor o partícipe penalmente responsable del hecho.

4. Que concurran los presupuestos establecidos en el artículo 171 para denegar la excarcelación.

Art. 231 bis - Reintegro de inmueble al damnificado. En las causas por infracción al artículo 181 del Código Penal, en cualquier estado del proceso y aún antes de ser notificado el auto de imputación en los términos del artículo 308 de este Código, el Agente Fiscal podrá solicitar al órgano jurisdiccional interviniente que reintegre el inmueble al damnificado.

Art. 282 - Duración y prórroga. La investigación penal preparatoria deberá practicarse en el plazo de cuatro (4) meses a contar de la detención o de la notificación del auto de imputación prevista en el artículo 308 de este Código.

Art. 308 - Auto de Imputación. Existiendo elementos suficientes o indicios vehementes de la perpe- tración de un delito y motivo bastante para sospechar que una persona ha participado en su comisión, el fiscal procederá a librar auto de imputación. El auto deberá ser notificado al imputado y a su defensor bajo sanción de nulidad con transcripción del artículo 308 bis de este cuerpo legal. Cuando el imputado se encuentre aprehendido o detenido, el auto de imputación deberá librarse inmediatamente o a más tardar dentro de las veinticuatro (24) horas desde el momento en que se produjo la restricción de la libertad. Este plazo podrá prorrogarse por otro igual cuando el Fiscal lo solicitare motivadamente. A los efectos del artículo 67 inciso b) del Código Penal Argentino el auto de imputación será asimilable al llamado a declaración indagatoria. Aún cuando no existiere el estado de sospecha a que se refiere el párrafo primero, el fiscal podrá hacer saber al imputado el auto de imputación atenuado, el que dará lugar a la declaración informativa optativa si el imputado lo solicitare. En tal caso, el imputado y el letrado asistente tendrán todas las garantías, derechos y deberes correspondientes al imputado y defensor. 65

Art. 309 - Asistencia. A la declaración del imputado sólo podrá asistir su defensor. El imputado será informado de este derecho antes de comenzar su declara- ción, como así también de la garantía prevista en el tercer párrafo del artículo 308 bis de este cuerpo legal. El defensor no podrá intervenir durante ella para dar indicación alguna al declarante. Podrá, sin embargo, aconsejar de viva voz, en el momento en que se informe sobre el derecho de negarse a declarar, que se abstenga. Le será permitido también pedir que se corrija el acta en cuanto no consigne fielmente lo expresado por el imputado. Concluido el acto, tendrá derecho a sugerir la formulación de preguntas. Si el agente fiscal las considera pertinentes, se le harán al imputado. Su decisión será inimpugnable.

Art. 310 - Declaración Voluntaria. El imputado declarará en forma voluntaria. En ningún caso se le requerirá juramento o promesa de decir verdad, ni se ejercerá contra él coacción o amenaza, ni medio alguno para obligarlo, inducirlo o determi- narlo a declarar contra su voluntad, ni se le harán cargos o reconvenciones tendientes a obtener su confesión. La inobservancia de este precepto hará nulo el acto, sin perjuicio de la responsabilidad penal o disciplinaria que corresponda.

Art. 312 - Formalidades previas. Terminado el interrogatorio de identificación, se le leerá detallada- mente al imputado el auto de imputación o el hecho atribuido y se le informará cuales son las pruebas existentes en su contra. Todo bajo sanción de nulidad. Si el imputado se rehusare suscribir el acta, se consignará el motivo.

Art. 313 - Forma de declaración. Cumplidas con las formalidades previstas en el artículo anterior, se le invitará a manifestar cuanto tenga por conveniente en descargo o aclara- ción de los hechos y a indicar las pruebas que estime oportunas. Salvo que aquél prefiera dictar su declaración, se la hará constar fielmente, en lo posible con sus mismas palabras. Después de esto y con el agente fiscal podrá formular las preguntas que estime convenientes en forma clara y precisa; nunca serán capciosas o sugestivas. El declarante podrá dictar las respuestas, que no serán instadas perentoriamente. Los defensores tendrán los deberes y facultades que acuerdan los artículos 273 y 279. Si por la duración del acto se notaren signos de fatiga o falta de serenidad en el imputado, la declaración será suspendida hasta que desaparezcan.

Art. 314 - Información del imputado. 66

Cuando el imputado estuviese detenido en el auto de imputación se le harán saber las disposiciones legales sobre excarcelación y su trámite.

Art. 316 - Declaraciones separadas. Cuando hubiere varios imputados en la misma causa y soliciten declarar se les recibirán separadamente evitándose que se comuniquen entre sí antes de que todos hayan declarado.

Art. 317 - Declaraciones. El imputado podrá declarar cuantas veces quiera, siempre que su declaración sea pertinente.

Art. 319 - Identificación y antecedentes. Notificado el auto de imputación, el fiscal podrá requerir los datos necesarios para la identificación del imputado así como la obtención de sus antecedentes.

Art. 404 - Procedencia. En los casos que la ley permita suspender el proceso, a requerimiento de parte y desde el auto de imputación del artículo 308 de este Código, el órgano jurisdiccional competente convocará a las partes a una audiencia. El acuerdo entre fiscal y defensor será vinculante para el juez o tribunal, salvo ilegalidad o irracionalidad de las obligaciones impuestas. La resolu- ción deberá ser inmediatamente comunicada al juez de ejecución

Art. 3º - Modifíquese el Capítulo II del Titulo III de la ley 11.922 y sus modificatorias, el cual quedará redactado de la siguiente manera: Titulo II Auto de Imputación y Derecho a ser Oído.

Art. 4º - Incorpórese el artículo 308 bis, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 308 bis - Derecho a ser Oído.

La persona contra la cual se hubiera iniciado o esté por iniciarse una actuación prevencional o un proceso, podrá presentarse voluntariamente ante la autoridad o el Ministerio Público Fiscal competentes para declarar, dejar constancia de que se ha presentado espontáneamente o para solicitar ser convocado, en el caso de que exista auto de imputación. El imputado podrá también presentar declaración por escrito, la que deberá ser ratificada ante el Fiscal con las garantías y previsiones previstas en los artículos subsiguientes. Si lo solicitare motivadamente el imputado, podrá declarar ante la presencia del Juez de Garantías. Ningún interrogatorio del imputado podrá ser tomado en considera- ción cuando su abogado defensor no haya podido asesorarle sobre si le 67

conviene o no declarar, o advertirle sobre el significado inculpatorio de sus manifestaciones. Las declaraciones se producirán en la sede de la Fiscalía, salvo que las circunstancias requieran el traslado del Fiscal a otro sitio para recibirla.

Art. 5º - La presente ley comenzará a regir a partir del día siguiente de su publicación.

Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Rovella.

FUNDAMENTOS

Mediante esta iniciativa propiciamos la modificación de diversos artículos de la ley 11.922 - Código Procesal Penal- y sus modificatorias. En la evolución del derecho penal la pluma iluminada de Cesare Beccaria significó un cambio de paradigma entre las concepciones del antiguo régimen y el nacimiento de la ciencia del derecho penal. Dos ideas del celebre maestro aparecen como mandatos inconclusos que la realidad reclama con urgencia. Decía Beccaria: «tanto mas justa y útil será la pena cuanto mas pronta fuere y mas vecina del delito» ... «no es la crueldad de las penas unos de los mas grandes frenos de los delitos, sino la infalibilidad de ellas» ... «La certidumbre del castigo, aunque moderado, hará siempre mayor impresión que el temor de otro mas terrible, unido con la esperanza de la impunidad.» (1) El Derecho Penal y sobre todo el Procesal Penal deben lograr armonizar un equilibrio inestable, logrando que coexistan eficacia y garantía. Es indiscutido en el derecho procesal moderno que la declaración del imputado constituye un medio de defensa y no un procedimiento para la obtención de prueba. A partir, de la reforma constitucional del año 1994 los derechos y principios constitucionales se han maximizado y por lo tanto su incidencia en el derecho penal y procesal penal requiere de las pertinentes adecuaciones de la legislación secundaria. A lo anterior debemos sumar la imperiosa necesidad de imprimir mayor celeridad al proceso de enjuiciamiento, todo ello sin desmedro de las garantías constitucionales del justiciable y manteniendo incólume el valor justicia. Que la praxis forense demuestra que la sobrecarga de tareas, la baja inversión de presupuesto, así como los nuevos índices de criminalidad entre otros factores, repercuten en la eficacia de la prestación del servicio de justicia y por ende en la calidad de vida de los bonaerenses. Fiscalías sobrecargadas de expedientes que no pueden ser resueltos por los escasos operadores del sistema, se ven abocadas a la recepción de innumera- bles audiencias, que en la mayoría de los casos terminan con el ejercicio del derecho a negarse a declarar. 68

Citar a una persona importa movilizar todo el aparato policial, que en lugar de cumplir tareas preventivas y represivas termina transformándose en un «correo administrativo» que lleva y trae papeles al servicio de un desmejorado poder judicial. Tratar de restringir la celebración innecesaria de audiencias, también es contribuir al principio de oportunidad procesal. Disponer con mayor eficacia los recursos del estado, reservándolos para la realización de aquellos actos procesales esenciales, importa coadyuvar eficazmente a la reconstrucción con celeridad de un hecho que ha alterado la paz social y castigar a sus culpables. El derecho a ser oído contemplado en el artículo 8º de la Convención Americana de Derechos Humanos le corresponde al sospechado y es la contracara de la imputación penal. Por lo tanto, frente a una sospecha fundada del Estado debe invertirse la premisa y será el imputado quien ejerza o no todos los derechos que le asistan para su mejor defensa. Traerlo a declarar sin que lo solicite es sobrecargar de trabajo y gastos a un sistema que requiere de agilidad y velocidad como andamiaje para evitar todo vestigio de impunidad. Creemos que al transformar en optativa la audiencia de declaración del imputado estamos sacando una pesada y costosa carga administrativa que lentifica el proceso penal y repercute en la prestación de un servicio esencial. También consideramos que esta acción de gobierno es rápida, posible y de cero costo para el Erario, quién por su parte recuperaría no solo celeridad, sino que evitaría todos los gastos y costos que importan citar a ciudadanos de todo el país, con el agravante que se esta usando a las fuerzas de seguridad para ello. Por su parte si el imputado desea prestarla la misma continuará revestida de todas las garantías procesales con las cuales el derecho constitucional y procesal moderno protegen el derecho a ser oído. Por lo expuesto, se solicito a mis pares de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, me acompañen con su voto afirmativo.

1 Beccaria Cesare, «De los Delitos y de las Penas». Ed. Altaya, España 1994, Pag. 61, 71/72.

Rovella.

- A la Comisión de Legislación General, y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.850

(D/2.793/13-14) 69

Señor diputado Rovella y otros, designando con el nombre de Presidente Alfonsín a la ruta provincial 11.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º; Desígnase con el nombre de «Presidente Raúl Alfonsín» a la ruta provincial 11.

Art. 2º - La autoridad de aplicación colocará la cartelería necesaria en la ruta mencionada en el artículo anterior, al principio y al final de la traza.

Art. 3º - Facúltase al Poder Ejecutivo a efectuar las adecuaciones necesa- rias en el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos vigente a los efectos del cumplimiento de la presente.

Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Rovella, Vignali, Silvestre, Pérez, Denot y Oliver.

FUNDAMENTOS

Hemos cumplido 30 años de continuidad democrática. Pocas veces en nuestra historia hemos tenido motivos para recordar y festejar una circunstan- cia que nos uniera a todos los ciudadanos, haciendo que dejáramos de lado cualquier diferencia. La República está de pie. Transcurrimos todos estos años aprendiendo a convivir y tratando de que las instituciones de nuestra nación nos contengan a todos, nos protejan en nuestros derechos y exijan el cumplimiento de las obligaciones. Estos simples preceptos son fundamentales para tener un estado democrático, como el que empezamos a construir en 1983. El proyecto que se acompaña, tiene como finalidad recordar y homenajear a un actor principal en esta construcción institucional, que comenzó junto con toda la ciudadanía y fue el primer presidente de este período democrático: Raúl Alfonsín. Como expresara la ley 13849, por la que se lo declaró ciudadano ilustre de nuestra Provincia, el ex presidente Alfonsín alcanzó ese reconocimiento «por su aporte permanente a favor de la Democracia, su defensa irrenunciable a la lucha por los Derechos Humanos y su compromiso inclaudicable en pos de un país mejor». El Presidente Alfonsín, huelga decirlo, fue un ejemplo de las mejores virtudes ciudadanas, del compromiso con el humanismo y la paz, del ejercicio, en fin, de todo lo que hace a que una sociedad sea mejor cada día. Creemos que la nominación de una ruta provincial con el nombre de Presidente Raúl Alfonsín es un homenaje mínimo pero que, en el contexto de 70 la recordación de aquellos que han incidido favorablemente en nuestra historia, necesario, toda vez que será una manera de tener presente el nombre de aquél que nunca claudicó en sus convicciones y que debió sortear cada día las dificultades que aquellos que no creían en la democracia trataban de imponerle permanentemente. Un hombre austero, frontal, honesto, comprometido. Un ciudadano cabal. Un militante de un partido político popular, humanista y democrático. Todos estos valores nos llevan a proponer su recordación con el proyecto que se acompaña.

Rovella.

- A las comisiones de asuntos regionales, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos

PROYECTOS DE RESOLUCIÓN.

2.851

(D/2.701/13-14)

Señora diputada Martínez y otros, declarando de interés legislativo el libro «Bow nació en Mardel».

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el libro «BOW nació en Mardel», escrito por los Profesores Edgardo S. Berg y Estefanía Ferreira, que se presentó el 13 de noviembre en la 9ª Feria del Libro Mar del Plata Puerto de Lectura.

Martínez (María).

FUNDAMENTOS

La Metodología BOW (Bridges Over the World) fue creada por los Profesores Edgardo S. Berg y Estefanía Ferreira, comprende una Metodología Educativa que aúna en sus pilares la difusión de la cultura argentina, el empleo de idiomas y las Nuevas Tecnologías. Se desarrolla en la ciudad de Mar del Plata desde el año 2004 y se replica en otras ciudades con el objetivo de realizar trabajos colaborativos democratizando la educación. Fue declarada de interés por la municipalidad de General Pueyrredón y 71 por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En lo que respecta el plano internacional, la República Oriental del Uruguay reconoció su importancia mediante resolución del CODICEN. Se encuentra orientada a la difusión de la cultura argentina a través de la socialización con participantes de otros países. Se respalda en el empleo de los idiomas y las TIC para el desarrollo e incentivo de la creatividad y responsabi- lidad de los alumnos en los trabajos de campo e investigaciones a realizar. El Bow, nace como un proyecto-acción que, por sus características y la evolución misma de la práctica, se convirtió en Metodología. Desde el 2004 y hasta el presente año, se implementa en la modalidad de Taller en el Colegio nacional Arturo Humberto Illia, colegio que depende de la Universidad Nacional de Mar del Plata. También se han llevado a cabo experiencias pilotos tanto en primaria como en terciaria: la Escuela Primaria Municipal Nº 2 «Intendente Cayrol» y el Instituto Superior Depor TEA Mar del Plata. Sus propósitos fundamentales son: difundir la cultura argentina a nivel internacional; motivar a los alumnos a realizar investigaciones que involucren a la comunidad educativa y a las familias; emplear los idiomas castellano e inglés como herramientas de comunicación; y emplear las TIC para conseguir las metas propuestas. De esta manera, se logran dos procesos en la construcción del conoci- miento de los alumnos. Por un lado, la socialización permite conocer al ‘otro’ en un marco de respeto mutuo, dejando de lado el miedo a lo desconocido y a los estereotipos ampliamente difundidos por los medios de comunicación. Por otro lado, el intercambio de información permite la práctica activa de la investigación en primera persona. Los estudiantes eligen un tema de interés y son ellos quienes se realizan las preguntas y quienes buscan tanto las respuestas como las posibles soluciones desde su doble rol de personas y ciudadanos. En este sentido, la inclusión de las TIC en el trabajo de BOW favorece el proceso de enseñanza-aprendizaje potenciando el ‘aprender a aprender’ y el trabajo colaborativo. El alumno, ya sea dentro o fuera del colegio, está provisto de las herramientas e instrumentos necesarios para ponerse en contacto con infinidad de fuentes y recursos. Desde el punto de vista pedagógico, este proceso conlleva considerables ventajas para su educación y para su rol social desarrollando en los alumnos el sentido crítico que les permita discriminar, analizar y elaborar la información obtenida, construyendo su ciudadanía a través del diagnóstico, investigación y la propuesta de soluciones para proble- mas observados en los lugares por ellos frecuentados. Se reformula el rol profesor-estudiante y se rediseña y resignifica el uso de los materiales de aprendizaje. El profesor pasa de ser fuente de conocimiento a convertirse en guía para el desarrollo de habilidades y estrategias de aprendizaje y del trabajo cooperativo. Por otra parte se convierte en un facilitador del aprendizaje del alumno mediando entre los contenidos y los procesos de aprender, colaborando en la formación de marcos de acción propios de cada alumno que tengan como resultado procesos personales para construir e integrar conocimientos. 72

Por las razones expuestas solicito de los señores diputados el voto afirmativo al presente proyecto de resolución.

Martínez (María).

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.852

(D/2.703/13-14)

Señora diputada Martínez, declarando de interés legislativo la 39º Fiesta Provincial del Girasol, a realizarse en la localidad de Ramón Santamarina, partido de Necochea.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la 38º Fiesta provincial del Girasol, a realizarse en el mes de febrero de 2014, en la localidad de Ramón Santamarina, partido de Necochea, provincia de Buenos Aires.

Martínez (María).

FUNDAMENTOS

La principal riqueza económica de Ramón Santamarina es la explotación agraria. Por su destacada producción de girasol ha recibido el nombre de Capital Provincial del Girasol, y es en ese marco que en 1976 se llevó a cabo la primer Fiesta Provincial del Girasol, llevada a cabo por un grupo de pobladores, que en ese momento integraban la sociedad de fomento y desde entonces se ha convertido en el principal atractivo del lugar. Como es habitual esta Fiesta se desarrolla en dos jornadas que se realizará el último fin de semana del mes de febrero del corriente año, esta localidad será sede de la 38º edición de la Fiesta Provincial del Girasol, organizada por la Comisión Directiva de la Asociación Civil «El nuevo siglo», que da comienzo a la apertura oficial con la participación de Autoridades municipales, entidades educativas y eclesiásticas, como así también Agrupaciones Tradicionalistas. Durante ambas jornadas habrá una serie de espectáculos artísticos vinculados al folclore y tradición, desfile de carrozas y comparsas, stand de comidas típicas exposición de artesanos y la típica doma y jineteada tradición en esta fiesta, con la habitual elección de la Reina Provincial del Girasol, entre otras actividades. 73

Previendo la asistencia de público de toda la región, la «Fiesta Provincial del Girasol, no solo permite lograr la promoción de la producción característica de la localidad, sino que también posiciona a la misma en el ámbito turístico, sin mencionar que genera una importante cantidad de fuentes de trabajo. Debido a la importancia cultural y a los beneficios económicos que el desarrollo que esta actividad genera para la localidad, resulta apropiado apoyar la difusión y publicidad del exento en cuestión, en este caso declarándolo de interés para toda la provincia de Buenos Aires. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Martínez (María).

- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.

2.853

(D/2.706/13-14)

Señor diputado Eslaiman, creando en el ámbito de esta Honorable Cámara una Comisión Especial Investigadora, que tendrá por cometido la investigación, estudio y control de todas las actividades relacionadas con las maquinas electrónicas de juegos de azar.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Art. 1º - Creación. Créase en el ámbito de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires una «Comisión Especial Investiga- dora» que tendrá por cometido la investigación, estudio y control de todas las actividades relacionadas con las maquinas electrónicas de juegos de azar, en cualquiera de sus variantes, instaladas en las salas de los Bingos habilitados en las Localidades de Avellaneda, Berazategui, Chivilcoy, Morón, Pinamar, Rama- llo, San Martín, Santa Teresita, San Clemente, San Bernardo Mar de Ajó y Villa Gesell, de la provincia de Buenos Aires.

Art. 2º - Alcance. Entiéndase por explotación de maquinas electrónicas de juegos de azar a los efectos de la aplicación de esta ley, a aquella actividad determinada por la ley 13.063.

Art. 3º - Integración. La Comisión Especial Investigadora estará integrada por siete (7) diputados, los que serán designados por resolución de Presidencia 74 de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, respetando la pluralidad de la representación política del cuerpo legislativo. Los miembros de la Comisión ejercerán sus funciones por el periodo que dure su cargo de legislador, pudiendo ser reelegidos.

Art. 4º - Autoridades y Reglamento interno. La Comisión elegirá a su presidente, vicepresidente y secretaria/o por mayoría de votos y dictará su propio reglamento interno para cumplir los objetivos fijados en la presente ley. El Reglamento interno será aprobado por el voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros de la Comisión.

Art. 5º - Funcionamiento. La Comisión sesionará conforme el quórum que establece el artículo 19 del Reglamento de la Cámara de Diputados. La Comisión adoptará las decisiones por mayoría absoluta de sus miembros, salvo la mayoría calificada que prevé el artículo 4S de la presente.

Art. 6º - Sede. La Comisión Especial Investigadora tendrá su sede en el seno de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, pero podrá actuar y constituirse en el territorio donde se encuentran radicados los Bingos determinados en el artículo 1º de la presente.

Art. 7º - Facultades. Es facultad de la Comisión Especial Investigadora:

a) Investigar en relación a los Bingos determinados en el artículo 1º de la presente:

1. Todas las actividades relacionadas con las maquinas electróni- cas de juegos de azar habilitadas.

2. Todo lo referido a las actividades y actos jurídicos motivadas en las transferencias que, de cualquier naturaleza, se originen con motivo de la explotación de las maquinas electrónicas de juegos de azar, sean estas realizadas por sujetos de naturaleza pública o privada, personas físicas o de existencia ideal.

3. Las posibles actividades relacionadas a la evasión y/o elusión impositiva, lavado de dinero y cualquier otro mecanismo afín.

4. Los mecanismos de control sobre la actividad desarrollada con motivo de la explotación de las maquinas electrónica de juegos de azar.

5. Todo lo referido al control de los cánones a percibirse por el Estado provincial y los Departamentos municipales, en todos los rubros de la actividad de azar referida y el destino dado a los mismos. 75

6. El destino de las inversiones realizadas por las personas de existencia física o ideal que explotan las maquinas electrónicas de juegos de azar.

b) Citar para comparecer ante ella, de conformidad a las finalidades y atribuciones que prevé esta ley, a funcionarios públicos provinciales, municipales, o cualquier persona física o representante, integrante o dependiente de persona de existencia ideal.

c) Requerir a organismos y funcionarios de los poderes provinciales y organismos de la Constitución de la provincia de Buenos Aires, la producción de informes y remisión de la documental requerida para el cumplimiento de los fines que prevé la presente.

d) Elevar denuncias ante el organismo que corresponda sí de sus conclusiones se evidencia algún tipo de irregularidad sobre las licencias otorgadas. Traslados de salas existentes e incorporación de nuevas máquinas en las salas de Bingo vigentes alcanzadas en virtud de la presente y expedir informes al respecto.

e) Organizar jornadas tendientes al esclarecimiento e información so- bre las temáticas vinculadas a la actividad de la Comisión.

Art. 8º - Facultades y atribuciones investigativas. A los efectos de poder desarrollar su tarea de investigación, y sin perjuicio de toda otra atribución inherente al cumplimiento de su cometido, la Comisión tendrá las siguientes facultades:

a) Recibir denuncias y pruebas, motivadas en hechos que son objeto de investigación.

b) Requerir informes y la remisión de documentación relacionada a hechos que sean objeto de investigación a cualquier persona física o de existencia ideal, de naturaleza pública o privada.

c) Solicitar la colaboración y asesoramiento de personas, instituciones, comunidades y organismos especialistas en la materia objeto de investigación.

Art. 9º - Denuncia penal. La Comisión Especial Investigadora se encuen- tra facultada, para el caso de considerar que en el transcurso de la investiga- ción o con motivo de la misma se ha Solicitar la colaboración y asesoramiento de personas, instituciones, comunidades y organismos tomado conocimiento de la posible comisión de un delito, formular denuncia penal, debiendo en ese caso aportarse los elementos de prueba que motivaren la presentación judicial. 76

Art. 10 - Informes. La Comisión deberá elaborar y elevar un informe semestral detallando los hechos investigados. En el referido informe, deberán constar además las sugerencias modificativas del marco normativo que se estimen convenientes como consecuencia de las investigaciones llevadas a cabo. El informe será dado a publicidad por los medios que la Comisión estime pertinente. La Comisión podrá realizar informes parciales sobre las investiga- ciones que se lleven adelante en su seno.

Art. 11 - Personal. La Comisión deberá contar con el personal administra- tivo y técnico necesario para el cumplimiento de su cometido.

Art. 12 - Gastos. Los gastos que ocasione el cumplimiento de la presente ley serán tomados del presupuesto correspondiente a la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires.

Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Eslaiman.

FUNDAMENTOS

Sabido es que, la ausencia de controles efectivos por parte del Estado provincial en relación a la explotación de determinadas salas de bingo radica- das en la Provincia, genera graves perjuicios hacia los bonaerenses; daños que por sobre todo resultan de naturaleza económica con motivo de las distintas maniobras que determinadas Salas de Bingo realizan para evitar la recaudación que deberían producir, sobre todo porque su actividad se traduce indefectible- mente en un negocio donde se produce un manejo medular del lavado de dinero originado en actividades ilícitas. Ha de advertirse, que la decisión de identificar como objeto de investiga- ción a las actividades desarrolladas por los Bingos habilitados en las Localida- des de Avellaneda, Berazategui, Chivilcoy, Morón, Pinamar, Ramallo, San Martín, Santa Teresita, San Clemente, San Bernardo Mar de Ajó y Villa Gesell, particularmente en lo que respecta a la explotación de maquinas electrónicas de juegos de azar, obedece a una innumerable cantidad de reclamos efectuados por particulares quienes preocupados por la falta de control público, han denunciado determinadas situaciones de irregularidad en las referidas maqui- nas electrónicas o denominadas maquinas traga monedas. Según consta en las mencionadas denuncias, el mecanismo fraudulento consiste en «tocar» las máquinas de manera tal que reporten al ente regulador del juego la señal de «puerta abierta» -esto es que la máquina está en revisión y por lo tanto fuera de servicio- pero en realidad continúa jugando. Sin más, como adelantamos, ello se traduce en una maniobra que afecta el erario público e influye luego en el aporte fiscal correspondiente y por tanto afecta en forma mediata a los intereses económicos de todos los bonaerenses. En este contexto, donde los manejos de los negocios del juego y sus 77 inevitables conexiones con el lavado de dinero son fuertemente cuestionados, nos imponen la necesidad de un control institucional adecuado sobre esta actividad y los actores denunciados. Sin más, las razones esgrimidas justifican instituir una comisión investiga- dora como la que se pretende en virtud de la presente a fin de controlar las situaciones de irregularidad descriptas. En tal sentido, la Comisión Especial Investigadora que se propugna, está destinada a apoyar la actividad de la Cámara Baja en el diseño de políticas públicas respecto a los juegos de azar, entendiendo que su explotación ilegal se constituye en una materia que en nuestra Provincia muestra una vulnerabi- lidad hacia el debido control estatal. Particularmente, destacamos de la Comisión la facultad de elaborar, presentar y elevar informes semestrales producto de las tareas realizadas, investigaciones en proceso y ejecutadas, denuncias recibidas y elevadas, incumplimientos e irregularidades. Como corolario, entendemos que el presente proyecto articula y propicia el reconocimiento y la garantía del ejercicio democrático respecto a los conceptos de control y responsabilidad de los poderes públicos. Por todo lo expuesto es que solicitamos el acompañamiento de la presente iniciativa.

Eslaiman.

- A las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.854

(D/2.724/13-14)

Señor diputado Feliú, declarando de interés legislativo, el largometraje documental “Las paredes invisibles”.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el largometraje documental «Las Paredes Invisibles», a estrenarse en salas de cine, espacios del INCAA, TV, etcétera en el mes de abril del año 2014.

Feliú. 78

FUNDAMENTOS

El presente proyecto, se refiere a la iniciativa que aborda la situación de la adopción desde el punto de vista de que aborda la situación de la los Derechos del niño, niña y adolescentes, a tener una farola y cuáles son los conflictos que se originan cuando esto no sucede en los tiempos que los sujetos de derechos lo requieren. En el marco de la producción del largometraje documental «Las Paredes Invisibles», se pretende realizar una intervención artística en la vía pública. El elemento seleccionado para intervenir será una escalera, la cual representa el camino cuesta arriba que transitan los niños, niñas y adolescentes instituciona- lizados en busca de hacer valer sus derechos. La obra jugará un rol narrativo en el documental pero asimismo tendrá valor como obra en sí. Se contactarán institutos, hogares, secretarías y funcio- narios ligados a la niñez para que los sujetos institucionalizados participen de la intervención y dejen su huella en la escalera. Con relación a la adopción, su verdadero concepto es el darle una familia al niño, niña o adolescente y no a la inversa. En el curso mencionado esta Honorable Cámara, ha dado muestra de ello en sus diversas sanciones legisla- tivas al respecto. El presente trabajo tiende a difundir aun más la concientización de la adopción, a fin de contrarrestar el desconocimiento sobre la temática, lo que deja a hijos sin familia y a padres sin hijos, dando el resultado de chicos institucionalizados, invisibilizados detrás de los muros de lugares donde pueden ser muy bien tratados y resguardados, pero de ninguna manera constituyen un verdadero hogar. De la somera síntesis antecedente, se desprende la tarea de concientiza- ción de la ciudadanía toda en la problemática de la adopción, con el propósito eminente de colocar a los derechos de los niños, niñas y adolescentes en el centro de la escena, para de ese modo correr el velo de lo invisible y precisamente hacer visible la mencionada temática y que los destinatarios de las posibles familias, cuenten con un desarrollo en el ámbito del hogar. Por los fundamentos expuestos, solicito a los señores legisladores, me acompañen en la aprobación del presente proyecto.

Feliú.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.855

(D/2.743/13-14)

Señora diputada Liempe y otros, declarando de interés legislativo la 79

Cumbre Binacional sobre la Técnica de Fracking, a realizarse el 17 de diciembre del corriente año.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la Cumbre Binacional sobre la Técnica de Fracking, que se llevará a cabo el día 17 de diciembre, organizada por los Honorables Concejos Deliberantes de las provincias Argentinas afectadas por la técnica de fractura hidráulica y los departamentos de la República Oriental del Uruguay con idéntica situación.

Liempe, Vago y Lissalde.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo la Cumbre Binacional, sobre la Técnica de Fracking, que se llevará a cabo el día 17 de diciembre, en la Ciudad de Buenos Aires, cuyo lugar será cedido por la Conferencia Episcopal Argentina, la misma contará con la participación de los Honorables Concejos Deliberantes de las provincias argentinas afectadas por la técnica de fractura hidráulica y también con la presencia de los representan- tes de los departamentos de la República Oriental del Uruguay con idéntica situación. En la misma expondrán destacados especialistas respecto a la técnica conocida bajo el método de fracking y/o de fractura hidráulica, sobre las consecuencias ambientales que dicho método podría llegar a producir en los territorios, y además sobre la perspectiva jurídica, de la mano de prestigiosos juristas constitucionalistas. La fractura hidráulica o fracking es una técnica de explotación con tecnologías en etapa experimental, ya cuestionada en todo el mundo por los riesgos que puede generar sobre los cuales no hay certidumbre. Entre otros efectos ambientales esta técnica genera: - Consumo de enormes cantidades de agua. Se ha calculado que se requieren entre 15.000 y 30.000 metros cúbicos de agua para iniciar las operaciones de un solo pozo. - Se conoce que hay al menos 260 sustancias químicas presentes en alrededor de 197 productos, algunos de ellos son tóxicos, cancerígenos o mutagénicos. Son transportados a través de camiones por rutas y calles cercanas a zonas pobladas, ocasionando un riesgo permanente y de descono- cido desenlace en caso de accidente. - Entre un 15 por ciento y un 80 por ciento del fluido que se inyecta para 80 la fractura vuelve a la superficie como agua de retorno y el resto queda bajo tierra, conteniendo aditivos de la fractura y subproductos de transformación. - Una alta probabilidad de contaminación de los acuíferos subterráneos y de las aguas superficiales. - Se ha registrado benceno, un potente agente cancerígeno, en el vapor que sale del «pozos de evaporación», donde a menudo se almacenan las aguas residuales usadas en la fractura hidráulica. - Emisión de gases de efecto invernadero - Contaminación acústica e impactos paisajísticos En el territorio nacional ya son doce los municipios que aprobaron ordenanzas de prohibición de la fractura hidráulica en sus respectivos ejidos municipales sentando precedentes normativos: Cinco Saltos, en Río Negro; Concepción del Uruguay, Los Con- quistadores, San Jaime de La Frontera, Diamante, Colonia Avellaneda, Villa- guay, Rosario del Tala y Colón, en Entre Ríos; y San Carlos, Alvear y Tupungato, en Mendoza. Es por esto que resulta de suma importancia que se arbitren espacios de participación, para la formación y la difusión sobre todos los aspectos relacio- nados a la temática, y por lo tanto celebramos la iniciativa por parte de los Honorables Concejos Deliberantes de las Provincias Argentinas y de los departamentos de la República Oriental del Uruguay afectados por la técnica de fractura hidráulica por generar estas instancias tan enriquecedoras. En virtud de todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra respon- sabilidad como representantes del pueblo velar por los intereses de la comuni- dad en todo su conjunto, es que solicito a mis pares tengan a bien acompañar con su voto favorable el presente proyecto de resolución.

Liempe.

- A la Comisión de Mercosur.

2.856

(D/2.745/13-14)

Señor diputado Garate, de preocupación por el estado de la ruta 86 en el tramo que recorre el distrito de Benito Juárez y el partido de Necochea.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Manifestar preocupación por el estado de la ruta 86, en el tramo que recorre el distrito de Benito Juárez, precisamente en el kilómetro 55, y el partido 81 de Necochea, ello considerando que se han sido contabilizados 15 accidentes, de los cuales dos generaron el fallecimiento de cuatro personas.

Garate.

FUNDAMENTOS

Por el presente proyecto de resolución tiene por objeto manifestar preocu- pación por el estado de la ruta 86, en el tramo que recorre el Distrito de Benito Juárez, precisamente en el kilómetro 55, y el partido de Necochea. Lamentablemente y por el deterioro de la ruta se han contabilizados 15 accidentes, de los cuales dos generaron el fallecimiento de cuatro personas. Esta situación fue reflejada por los medios locales tanto de Necochea como de Benito Juárez, pedidos, solicitudes, informes e inclusive genero una protesta pública en el lugar. Todo sin, hasta el momento, obtener una solución. Si bien el lugar se encuentra señalizado, ese hecho no es suficiente; porque los conductores, ingresan al sector de unos 100 metros aproximadamente, y pierden el control producto de que el mismo se encuentra con una superficie mejorada con entoscado y engransado, de tal forma que se despistan, sus banquinas reducidas, cunetas anegadas y con una profundidad importante son elementos los determinantes para producir accidentes. Con un triste promedio de uno por mes. Por lo expuesto, es importante que esta Cámara manifieste su preocupa- ción ante la toma de conocimiento del paupérrimo estado de la ruta 86 en el tramo indicado. Asimismo, resulta absolutamente necesaria una reparación del tramo mencionado. Como así también y hasta tanto se comiencen los trabajos una señalización vertical, horizontal y aérea, que realmente cumpla la función de alertar a los conductores, en el lugar especifico. Llámese, cartelera con postes, arco superior, reductores de velocidad, en cantidad y calidad adecuadas ya que la existente no es suficiente. Conforme lo expuesto, consideramos oportuno solicitar a nuestros pares que acompañen con su firma al proyecto de resolución introducido.

Garate.

- A la Comisión de obras y servicios públicos.

2.857

(D/2.756/13-14)

Señora diputada March, declarando de interés legislativo el 181º aniver- sario de la fundación de la ciudad de Azul. 82

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el 181º aniversario de la fundación de Azul, que se celebrará el próximo 16 de diciembre, fecha en la cual se fundó la misma, y adherir a los festejos conmemorativos.

March.

FUNDAMENTOS

La historia de la ciudad de Azul nos indica que pese a haber avanzado en 1828 algunos puestos militares al sur y al oeste (fortalezas Protectora Argentina, Cruz de Guerra y Blanca Grande), hasta 1829 las tierras que hoy forman el partido de Azul permanecieron de hecho en poder del indio, pues las grandes distancias que mediaban entre aquéllos impedían que sus guarniciones defen- diesen las zonas intermedias y la que se extendía hasta el Salado, donde comenzaba compacta la población rural de Buenos Aires. El 19 de septiembre de 1829 es una fecha clave en la historia de este distrito: en ella el gobernador Juan José Viamonte expidió un decreto para la colonización de las tierras, garantizando vidas y propiedades mediante el establecimiento de una fortaleza militar. El teniente coronel Pedro Burgos, al mando de las tropas, en diciembre de 1832 funda un fuerte y un pueblo en sus inmediaciones, cumpliendo las disposiciones dictadas por el gobernador Juan Manuel de Rosas. A esta población, según documentos oficiales de 1835, se la llamaba «Azul de San Serapio Mártir», o «San Serapio Mártir del Arroyo Azul». Designaciones que con el tiempo se abreviaron hasta quedar consagrado el nombre que ostenta actualmente. La creación del partido de Azul -denomina- ción que proviene de «Callvú Leove» (arroyo Azul), como llamaban los indígenas a ese curso de agua- data al parecer de 1835, cuando se designa juez de paz para el distrito. La ciudad fue creciendo, iluminada por gente con ideas claras que supo construir grandes cosas, desarrollar una ciudad con grandes potencialidades, determinado la creación del municipio por ley 441, sancionada el 18 de julio de 1865 y promulgada el 19 de julio de 1865. Por todo lo expuesto anteriormente y por todo lo que significa para sus habitantes este acontecimiento, solicitamos a los señores legisladores que acompañen con su voto la presente iniciativa.

March.

- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior. 83

2.858

(D/2.758/13-14)

Señor diputado Farías, felicitar y dar reconocimiento al Centro de Apoyo a la Mujer Maltratada de Mar del Plata en su 25º aniversario.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Felicitar y dar reconocimiento al Centro de Apoyo a la Mujer Maltratada de Mar del Plata CAMM) en su 25: Aniversario, celebrado el día 11 de diciembre de 2013.

Farías.

FUNDAMENTOS

El Centro de Apoyo a la Mujer Maltratada (CAMM), es una organización no gubernamental, entidad de Bien Público sin fines de lucro que funciona en la sede sita en calle Larrea 3291, de la ciudad de Mar del Plata. Inició formalmente sus actividades el 11 de diciembre del año 1988, introduciendo en ese momento el tema de la violencia contra la mujer en la comunidad marplatense, en la ardua tarea de hacer visible una problemática que por años fue considerada del ámbito privado y en la cual el Estado y la sociedad no debían intervenir y poniendo de manifiesto que la violencia de género se ejerce con la finalidad de mantener a las mujeres en una situación de subordinación y desigualdad. La institución lleva 25 años de trabajo ininterrumpido con el objetivo de erradicar la violencia de género en todos sus aspectos, para ello atiende a las mujeres que sufren de violencia de sus maridos, esposos, concubinos, novios, compañeros, etcétera. El CAMM se encuentra integrado por voluntarios comprometidos en la tarea cotidiana de contribuir a erradicar la violencia de género que en sus distintas formas y modalidades es considerada como una violación a los derechos humanos de las mujeres. Para ello trabajan en la contención de las víctimas, brindan asesoramiento legal y desarrollan tareas a través de grupos de ayuda mutua y reflexión. Actualmente la institución atiende en guardias los días lunes, miércoles y viernes de 14,30 a 17 horas y posee funcionando dos grupos de ayuda mutua que se reúnen semanalmente los días martes y jueves, en la sede de la institución. El CAMM realiza diversas actividades para promover la prevención y 84 erradicación de la violencia de género, entre ellos se destaca un curso de capacitación sobre la materia que tiene lugar todos los años. Además se lleva a cabo un ciclo de video-debate con perspectiva de género que comienza el 8 de marzo con la proyección de «Memorias de Antonia» y continúa hasta el 25 de noviembre, día Internacional de la No Violencia contra las Mujeres. Se realizan también charlas de prevención en escuelas primarias y secundarias y sociedades de fomento, talleres destinados a operadores que trabajan en el tema, a grupos de mujeres en distintos barrios de la ciudad de Mar del Plata. Además de la tarea cotidiana de asistencia a mujeres víctimas de maltrato y del trabajo institucional con otras organizaciones gubernamentales y no gubernamentales orientado a prevenir y erradicar la violencia de género se organizan campañas de difusión masiva, intervenciones urbanas, participación en encuentros regionales y nacionales de mujeres, etcétera. Desde la institución se organizó la campaña «No hay vidas que valgan más que otras», destinada a poner en relieve y reclamar por la justicia, la memoria y el esclarecimiento de los crímenes de mujeres en situación de prostitución ocurridos en la ciudad a partir de 1996, aún sin esclarecer al día de hoy. En el año 1999 se realizó la campaña «de la Cinta Blanca», dirigida a involucrar a los varones en la lucha contra la violencia hacia la mujer. Los malos tratos son un problema social y la violencia de género constituye un atentado contra el derecho a la vida, la dignidad y la integridad físico- psíquica de las víctimas. Auténtica violación a sus derechos humanos, a la que esta noble organización viene enfrentando desde hace 25 años. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa.

Farías.

- Aprobado sobre tablas.

2.859

(D/2.759/13-14)

Señor diputado Farías, declarando de interés legislativo el proyecto murales, desarrollado a través de murales pintados sobre los paredones de la calle Olazábal de la ciudad de Mar del Plata, partido de general Pueyrredón.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el Proyecto Murales, desarrollado a través 85 de murales pintados sobre los paredones de la calle Olazábal de la ciudad de Mar del Plata, partido de General Pueyrredón, en el marco de la 21º Edición del «Paseo Navideño de la Calle Olazábal».

Farías.

FUNDAMENTOS

Desde hace 42 años tiene lugar en una casa ubicada en la calle Olazábal 2838 de la ciudad de Mar del Plata una particular tradición iniciada por Estanislao Kroplis que es disfrutada tanto por marplatenses como por visitantes. Es que desde ese entonces se instaló en la costera localidad una casa que decora su frente con bellos arreglos conmemorativos de la Navidad, la que se conoce en la ciudad como la «Casita de Navidad». Año a año las decoraciones de la casa se fueron haciendo más vistosas y desde allí se fue contagiando buena parte del tradicional barrio San Juan de Mar del Plata. Este año los vecinos del mencionado sector contaron con la colaboración y el trabajo de Manos Sin Fronteras Ong, Amigos de la Calle Olazábal, la Escuela Nº 20, el Jardín de Infantes Mimitos, el Jardín de Infantes La Ronda, el Grupo Scout Can Aiquen, Amor Esencial, Muarpa, y Murales Gratis Para Todos, coordinados todos ellos por los Señores Hernán Reynoso y Nora Anicelle. Entre todos dieron origen al Proyecto Murales, consistente en la realiza- ción de Murales fijos y móviles en toda la extensión del denominado «Paseo Navideño de la Calle Olazábal», que tiene entre sus objetivos: la inclusión social; la preservación de las tradiciones; compartir un objetivo común; ser una instancia superadora y múltiple de unidad barrial; ser el eje de difusión de actividades; abordar y trabajar sobre el derecho a la identidad, la historia, y la implicancia y compromiso y solidaridad del Barrio y su gente; concienciar sobre los diferentes aspectos de este derecho; incentivar sobre la historia pasada y también la reciente; mejorar la calidad de vida de los vecinos del sector. El trabajo se desarrolló de manera articulada con la escuela, los jardines, los scouts, muralistas y graffittis en la temática de la Navidad y la inclusión social: • Se realizó con la Escuela Nº 20, los 5º grados del turno mañana y tarde con un total de aproximadamente 90 alumnos, talleres y productos dentro del espacio escolar, con figuras y motivos navideños, que forman parte del embellecimiento de la Calle Olazábal, desde el 16 de Diciembre de 2011 al 30 de Enero de 2012. • Se realizó con el Jardín de Infantes Mimitos y La Ronda, conjuntamente con los padres de los niños y niñas de las Instituciones, una actividad de pintura de figuras navideñas, teniendo como objetivo principal que los trabajos realizados también estén presentes en la Fiesta, y para darle un sentido de pertenencia al barrio. • Cada tarea ha estado coordinada por una Comisión conjunta entre 86

«Amigos de la Calle Olazábal»; el Tallerista Hernán Reynoso por la Rada Centro Cultural; la Gestora Cultural Nora Anicelle para Manos Sin Fronteras; Sandra Cabrera, Auxiliar de la Escuela 20 y Estudiante de Gestión Cultural; y de Scouts Grupo Can Aiquen. Esta Comisión fue la encargada de articular: La temática y la interrelación entre los grupos de trabajo, siendo de suma importancia el respeto de los lugares de cada uno de los integrantes del Equipo. • Se integró a la realización de los murales a los siguientes Grupos: Muralistas Amor Esencial, Muarpa, Murales gratis para todos, Grupo de Graffitteros, vecinos del barrio y otros artistas. Así como a otras instituciones - tales como el Grupo Abya Ayala-, dependiendo la convocatoria de las paredes a pintar. • Los materiales y las herramientas que se utilizaron se hicieron bajo la concepción del recupero, reciclado, reutilización y cuidado del medio ambiente. Por lo anteriormente expuesto solicito a los Señores Legisladores acompa- ñar con el voto positivo el presente Proyecto de Resolución.

Farías.

- Aprobado sobre tablas.

2.860

(D/2.760/13-14)

Señor diputado Farías, declarando de interés legislativo la 43º Edición de los Arreglos Decorativos de la Denominada Casita de Navidad y la 21º Edición del Paseo Navideño de la calle Olazábal que de desarrollan en la ciudad de Mar del Plata, partido de General Pueyrredón.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la 43º Edición de los arreglos decorativos de la denominada «Casita de Navidad» y la 21º Edición del «Paseo Navideño de la Calle Olazábal», que se desarrollan en la ciudad de Mar del Plata, partido de General Pueyrredón, desde el 13 de diciembre de 2013 al 6 de enero de 2014.

Farías.

FUNDAMENTOS

Desde hace 43 años tiene lugar en una casa ubicada en la calle Olazábal 87

2838 de la ciudad de Mar del Plata una particular tradición iniciada por Estanislao Kroplis que es disfrutada tanto por marplatenses como por visitantes. Es que desde ese entonces se instaló en la ciudad balnearia una casa que decora su frente con bellos arreglos conmemorativos de la Navidad, la que se conoce en la ciudad como la «Casita de Navidad». En medio de un bosque fue armando su casa con madera del puerto y antes de ocuparla, Estanislao plantó un pino entre los árboles. Cuando empezaba el invierno y todavía faltaba para Navidad, la casa se preparaba para la fiesta. El hombre cortaba varillas y también la rama más linda de aquel pino del bosque para el árbol. Nadie en su familia lo veía hasta que Estanislao, el 24, justo a las doce de la noche lo iluminaba. En cada rama prendía una vela y en la punta más alta ponía la estrella. Después fue Ana María «Titina» Kroplis, nieta del mencionado, la que continuó con la propuesta a la que tiempo más tarde se fueron sumando otros vecinos del sector. Año a año las decoraciones de la casa se fueron haciendo más vistosas y desde allí se fue contagiando buena parte del tradicional barrio San Juan de Mar del Plata. Así fue que llegamos a la actualidad en la que las decoraciones se extienden por seis cuadras quedando la «Casita de Navidad» en el centro del Paseo. Asimismo el municipio de General Pueyrredón ha dispuesto el corte del tránsito vehicular en la cuadra donde se halla emplazada la reconocida «Casita», permitiendo que en el lugar se establezca una feria artesanal de productos navideños. Como ya es habitual cada frente de las viviendas ubicadas en el Paseo Navideño de la calle Olazábal estará ornamentado con figuras navideñas, y guirnaldas de luces de colores cruzarán la calle de vereda a vereda. Respecto al cronograma de actividades que están previstas para el paseo de calle Olazábal diariamente, estará presente una feria de artesanías, manua- lidades y diseños así como también, habrá números musicales a partir de las 21, con una variada gama de música como folklore, música latina, villancicos y números circenses, entre otros». Los días más importantes son el 24 de diciembre, pasada la medianoche, a la 1.30, cuando sale Papa Noel con la carroza repartiendo caramelos, repitiendo la salida el 25 a las 21.30". «Asimismo, los días 5 y 6 de enero a las 21.30, son los Reyes Magos quienes saldrán a la calle para alegría de todos los niños», enfatizó la representante de la Asociación Civil Paseo Navideño. Hoy podría decirse que el lugar centraliza el espíritu navideño de la ciudad diferenciándose de los paseos de compras. Por lo anteriormente expuesto solicito a los señores legisladores acompa- ñar con el voto positivo el presente proyecto de resolución.

Farías.

- Aprobado sobre tablas. 88

2.861

(D/2.762/13-14)

Señor diputado Cocino, de preocupación por el lamentable episodio suscitado en el marco de la jura de los concejales electos del partido de Ezeiza, protagonizados por el ministro de Seguridad de la provincia, señor Alejandro Granados.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Expresar su profunda preocupación por el lamentable episodio suscitado en el marco de la jura de los concejales electos del partido de Ezeiza; protagonizados por el Ministro de Seguridad de la provincia de Buenos Aires, señor Alejandro Granados, y la diputada nacional Dulce Granados. Por considerar sus actitudes discriminatorias, agresivas y de incitación a la violen- cia.

Cocino.

FUNDAMENTOS

El ministro de Seguridad, Alejandro Granados, protagonizó un lamentable episodio al asistir a la jura de nuevos concejales en Ezeiza. La jura de los concejales electos en octubre casi termina en escándalo luego de que el Intendente con uso de licencia y actual ministro de Seguridad, Alejandro Granados, invitara a pelear a un asistente al acto. Los hechos se produjeron en el Teatro municipal de Ezeiza, Toda la secuencia fue registrada por las cámaras de asistentes al acto, y fue publicada luego en las redes sociales. En las imágenes se puede ver que un hombre, grita desde las gradas «devuelvan la guita que se robaron», lo cual genera un estallido de la multitud asistente. Ante esa situación, el presidente del Concejo amenazó con «hacer retirar» a quienes no participen «de la fiesta de la democracia». «Cada uno de nosotros ha sido electo por el pueblo, el pueblo nos puso en este lugar, quien no esté de acuerdo lo invito a retirarse», insistió, ante el aplauso de la platea. Allí tomó el micrófono Granados, subiendo la apuesta: «Al que dijo la estupidez esa no lo invito a retirarse, lo invito a esperarlo ahí afuera. Al boludo ese lo espero ahí afuera, pedazo de mogólico», espetó, desafiante, tras lo cual quiso identificar al individuo: «Párate, a ver, el que dijo eso que se pare, a ver si tiene huevos; ahí te voy a buscar». De lo hasta aquí relatado se desprenden dos cuestiones, en primer lugar 89 la actitud del señor Granados de incitar a la violencia, reaccionar de forma agresiva insultando y el empleo de la palabra «mogólico» de forma claramente discriminativa no son adecuadas en ningún contexto para la investidura de un ministro. Seguramente Granados no recordó aquella propaganda que decía que cuando se utilizaba la palabra «mogólico» para agredir «no estás insultando, sino discriminando». En segundo lugar también es preocupante la actitud de su señora esposa, la Diputada nacional reelecta, Dulce Granados, quien se paró para aplaudir a su marido y para señalar al presunto autor del insulto a los ediles, adhiriendo a la actitud del ministro en lugar de poner paños fríos a la situación. Este tipo de conductas, son preocupantes en todo momento por el cargo público que detentan quienes las practican, pero mucho más en este momento por el clima social en que se está viviendo por estos días en la República Argentina. Es absolutamente lamentable que ante semejante exabrupto del señor ministro, ninguno de los presentes haya tenido algún gesto de pacificación y muy por el contrario se le «festejaran» y aplaudieran los dichos de Granados. Por las razones expuestas es que solicito a este cuerpo legislativo la aprobación del presente proyecto de resolución.

Cocino.

- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.862

(D/2.763/13-14)

Señor diputado Valicenti, declarando de interés legislativo el evento denominado «La Sonrisa de un Niño», que se celebra en la localidad de Loma Negra, parido de Olavarría.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el evento denominado «La Sonrisa de un Niño» el cual se celebra cada 23 de Diciembre en la localidad serrana de Loma Negra, partido de Olavarría, organizado por la Subcomisión de Damas de la Sociedad de Fomento Villa Alfredo Portaba:.

Valicenti. 90

FUNDAMENTOS

Desde hace más de 15 años, cada 23 de diciembre en la localidad serrana de Loma Negra, del partido de Olavarría, se celebra la llegada de «Papa Noel» con un evento denominado «La sonrisa de un niño» en el cual se entregan juguetes a centenares de niños acompañado de festejos y actividades para la familia. El evento es organizado por la Subcomisión de Damas de la Sociedad de Fomento Villa Alfredo Fortabat, integrada por un grupo de ocho mujeres de la localidad, que durante todo el año participan de distintos eventos, como cenas, peñas, y el festejo por el Día del Niño, con el fin de comprar los juguetes para los chicos. La tarea de las Damas de la Sociedad de Fomento Villa Alfredo Fortabat, es un compromiso que vienen asumiendo desde hace muchos años, no sólo para que los niños tengan su regalo de Navidad para las fiestas, sino que también es la convicción de trabajar incansablemente a lo largo del año en post de la comunidad de Olavarría, principalmente para los niños de Loma Negra, convencidos que el camino que deben seguir es el de la solidaridad, la esperanza y el amor hacia el otro. «La sonrisa de un niño», se viene realizando en Olavarría desde 1998, con la misión de que los chicos de Villa Alfredo Fortabat tengan su regalo de Navidad. Este año, como todos los 23 de noviembre, se realizará la fiesta de Papá Noel donde se entregarán más de 700 juguetes a los chicos de Loma Negra y Villa Mi Serranía. A lo largo de los años, son muchos los vecinos que se suman a participar y colaborar; «la sonrisa de un niño» que desde hace 16 años se lleva a cabo, profundiza año a año los lazos de compromiso ente los olavarrienses. Por su gran y destacado aporte a la comunidad de Loma Negra, en especial a sus niños y como consecuencia del trabajo incansable de vecinos y vecinas de la localidad es que, solicitamos a los señores legisladores nos acompañen en la aprobación del presente proyecto de resolución.

Valicenti.

- Aprobado sobre tablas.

2.863

(D/2.769/13-14)

Señor diputado Grana, de rechazo a los actos discriminatorios que se produjeron en el bar “Mirapampa”, de los que fueron víctimas Agustina Pierres y Belén Zarranz.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 91

RESUELVE

Su enérgico rechazo a los actos discriminatorios que se produjeron durante la madrugada del domingo 8 de diciembre del corriente año en bar «Mirapampa», sito en la esquina de las calles 17 y 71 de la Ciudad de La Plata, de los que fueron víctimas Agustina Fierres y Belén Zarranz, por el mero hecho de su elección sexual.

Grana.

FUNDAMENTOS

El domingo 8 de diciembre a la madrugada, Agustina Fierres y Belén Zarranz fueron invitadas a retirarse del bar «Mirapampa», ubicado en la esquina de las calles 17 y 71 de la Ciudad de La Plata. La razón que esgrimió el encargado del bar fue que se habían besado entre ellas, y que ese no era un bar gay, por lo que si querían seguir haciéndolo, deberían retirarse. Esta muestra de intolerancia y discriminación sucedió a los 10 minutos de que esta pareja se encontró en ese bar, y a los pocos minutos decidieron retirarse. Ante esto, la primera acción a la que atinaron para canalizar la indignación que sentían fue relatar lo que les pasó en sus muros de Facebook, lo que hizo que mucha gente, «amigos» y «no amigos» de esa red virtual, se fueran solidarizando y compartiendo la profunda preocupación que les provocaban los hechos descriptos. Posteriormente convocaron a una besada en la puerta del bar Mirapampa, para el día viernes 13 de diciembre. Dicho evento contó con numerosas adhesiones y participaciones de organizaciones por la diversidad, así como de derechos humanos, políticos y sociales. Se realizó en total tranquilidad y sin agresiones de ningún tipo al bar en donde transcurrió el hecho que se denuncia. Agustina y Belén fueron recibidas por numerosas entidades, así como por Legisladores provinciales y Concejales platenses. El Instituto nacional contra la Discriminación (INADI) inició actuaciones de oficio. Si bien se disculpó públicamente, el dueño del bar siguió insistiendo en sostener que las chicas hicieron algo incorrecto, lo que podrá ser objeto de discusión y mediación en el INADI delegación La Plata. Consideramos necesario que hechos de esta naturaleza no permanezcan indiferentes a las Instituciones democráticas, puesto que si bien son evidentes los avances que en el plano de la tolerancia ante la diversidad ha demostrado nuestra sociedad en los últimos años, con la conquista de derechos civiles que nos hacen a todos y a todas cada vez más iguales ante la ley; es también evidente que aún existen rémoras culturales profundamente enquistadas de arcaicas concepciones patriarcales y machistas que debemos contribuir a remover definitivamente para construir una sociedad cada vez más tolerante y democrá- tica. En atención a los argumentos expuestos solicito a los diputados que 92 componen esta Honorable Cámara que acompañen con su voto la presente iniciativa.

Grana.

- Aprobado sobre tablas.

2.864

(D/2.772/13-14)

Señor diputado Oliver, declarando de interés legislativo los actos a realizarse en conmemoración al 34º Festival de la Fortinera Deroense de la localidad de Daireaux.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo los actos a realizarse los días 10, 11 y 12 de enero de 2014, en que se conmemora el 34º Festival de la Fortinera Deroense, de la localidad de Daireaux.

Oliver.

FUNDAMENTOS

El Festival de la Fortinera Deroense se lleva a cabo anualmente en la ciudad de Daireaux, revistiendo el carácter de un evento de gran magnitud, tratándose de un festival que tuviera su nacimiento por el año 1981 por iniciativa del entonces director de cultura Lie. Ricardo Pérez Apellaniz, con el propósito de rendir homenaje a la mujer Fortinera, siendo su edición transmi- tida por C5N, CRÓNICA TV, CANAL 7, CANAL 9, CANAL RURAL y otros medios televisivos de todo el país, reuniendo aproximadamente 50.000 espec- tadores provenientes de distintos lugares de la Provincia y del País durante sus tres días de realización. La 34º edición de este tan nombrado Festival que no solo conmemora a la mujer que poblara estas tierras, sino que a su vez representa la fuente de origen y manifestación de nuestras raíces culturales, tratándose de un evento que ha crecido año tras año cruzando los limites del Distrito y la región para ser reconocido a nivel nacional. Se llevará a cabo los días 10, 11 y 12 de Enero de 2014, convocando a figuras de reconocida trayectoria como Miranda, Marcela Morelo, Soledad, 93 etcétera como así también a artistas distritales exponentes artísticos de la música, el canto, la danza y el humor popular, culminando con la elección de la Fortinera Deroense y sus escoltas. Es por esto que solicito a mis pares de esta Honorable Cámara, me acompañen con su voto afirmativo en la presente iniciativa de resolución.

Oliver.

- Aprobado sobre tablas.

2.865

(D/2.774/13-14)

Señor diputado De Jesús, de pesar y condolencias por el fallecimiento del presidente sudafricano, Dr. Nelson Mandela.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Expresar su profundo pesar y condolencias por el fallecimiento del ex - presidente sudafricano Dr. Nelson Mándela, quien durante toda su vida lucho incansable y destacadamente por la defensa de los derechos humanos y la igualdad de los hombres.

De Jesús.

FUNDAMENTOS

Nació el 18 de julio de 1918 en Mvezo, Umtata, Provincia del Cabo Oriental, Unión de Sudáfrica, fue abogado, político y el primer presidente de Sudáfrica electo democráticamente mediante sufragio universal «Madiba», como era conocido en su país (título honorífico otorgado por los ancianos del clan de Mándela; también era llamado Tata), fue un político y abogado sudafricano; presidente de la República de Sudáfrica de 1994 a 1999. Luchó contra el apartheid, pasó casi tres décadas en prisión, tras ser declarado culpable de sabotaje de intentos de derrocar al gobierno en su lucha en contra del apartheid, un sistema de segregación racial. Mándela simbolizaba la lucha de todo un país por acabar con el racismo y la xenofobia. Cambió el mundo con sus gestos, su sonrisa y también sus frases: «La grandeza de la vida no consiste en no caer nunca, sino en levantarnos cada vez que caemos». 94

Luego de 27 años en prisión quedó libre en 1990 y cuatro años más tarde se convirtió en el primer presidente negro de Sudáfrica. En 1993 fue reconocido con el Premio Nobel de la Paz. En sus últimos años había tenido diferentes problemas de salud, derivados principalmente de su estancia de 27 años en prisión y de su avanzada edad; su última aparición pública se remonta a la ceremonia de clausura del Mundial de Fútbol de 2010 celebrado en Sudáfrica.

De Jesús.

- Aprobado sobre tablas.

2.866

(D/2.779/13-14)

Señora diputada Denot, declarando de interés legislativo la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Mar Chiquita.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Mar Chiquita.

Denot.

FUNDAMENTOS

La región donde se halla asentado el partido de Mar Chiquita se caracteriza por su cercanía del mar, lo que es visible por la presencia de dunas y médanos. La riqueza marina y las buenas tierras lindantes permitieron que desde tiempos muy remotos fuera habitado por poblaciones indígenas. Cuando se realizaron los primeros registros europeos en el s. XVI el territorio estaba poblado por los «patagones» que aquí se llamaron «pampas», pero desde el s. XVII diezmados por las pestes e invadidos por los mapuches procedentes del actual centro sur de Chile, la zona recibió el nombre de Nahuel Ruca (Casa del tigre, por la presencia del yaguareté en la zona). La presencia estable del hombre blanco se produce en 1828 cuando las autoridades bonaerenses establecieron el fortín Monserga, y once años después por decreto del Gobernador Rosas el 25 de Diciembre de 1839 se crea el partido de Mar Chiquita. Desde entonces la zona que ocupa el Partido, fue poblándose a través de 95 la fundación de diversas localidades como Vidal, Piran, Santa Clara del Mar, Cobo, Vivoratá entre otros, lo que le una característica casi única en la provincia de Buenos Aires. Esa población se ha decidido a construir una sociedad laboriosa especia- lizada en una doble actividad. Por un lado la producción ganadera que fue la actividad original se complementa con la industria frigorífica, y desde mediados del siglo pasado el turismo que visita la costa marina y la marisma es una fuente de trabajo y riqueza que brinda un futuro cada vez más venturoso para sus habitantes. Por estas consideraciones solicitamos los señores legisladores la aproba- ción del presente proyecto.

Denot.

- Aprobado sobre tablas.

2.867

(D/2.781/13-14)

Señora diputada Denot, declarando de interés legislativo la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Tordillo.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Tordillo.

Denot.

FUNDAMENTOS

El partido de Tordillo ocupa una zona conocida como de pastizal pampea- no que estaba poblada por indígenas conocidos como pampas. Los primeros pobladores blancos que llegaron al lugar fueron hacia el año 1794 los jesuitas con la intención de convertir a la fe cristiana las poblaciones originarias. En 1814 llegaron los primeros pobladores estables, entre ellos los Rosas y los Anchorena y según la leyenda por ese entonces se habría originado el nombre del lugar. Dicen los lugareños que el nombre proviene de un caballo salvaje de pelaje tordillo que nunca pudo ser atrapado. En el partido se halla representado como ya fue dicho el pastizal pampea- 96 no, caracterizado por los ambientes húmedos y la formación nativa de los montes del tala, conocidos como los «montes de Tordillo», con significativa connotación histórica. En dichos ambientes se conservan especies representativas de la flora y fauna pampeana, destacándose la presencia de una de las especies nativas más características de la región, el venado de las pampas, declarado Monumento Natural provincial que se concentra en su último refugio la Reserva Natural Integral Bahía de Samborombón, caracterizada como marisma de alta produc- tividad, que es además centro de concentración de aves migratorias. Además de área natural original, en la zona existe una producción constante de ganadería vacuna que genera la riqueza de la población del lugar. El partido fue creado por decreto del gobernador Juan Manuel de Rosas el 25 de diciembre de 1839 y fue lentamente poblado por ganaderos, que recién contaron con un pueblo en 1881 cuando fue fundado General Conesa. Sus habitantes hoy gozan de un bienestar propio de los pueblos laboriosos que ven en su futuro un progreso que no se ha interrumpido desde que los primeros ganaderos pisaron su suelo. Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aproba- ción del presente proyecto.

Denot.

- Aprobado sobre tablas.

2.868

(D/2.783/13-14)

Señora diputada Denot, declarando de interés legislativo la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Pila.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Pila

Denot.

FUNDAMENTOS

El 25 de diciembre de 1839 el gobernador Juan Manuel de Rosas crea el partido de Pila en territorio que hasta entonces pertenecía a Dolores. 97

Por ese entonces se había resuelto la colonización de la zona sur del Río Salado que estaba en manos de las poblaciones indígenas. Existía un importante número de ganado cimarrón o criollo, pero ya se notaba una gran disminución en su número consecuencia de la matanza indiscriminada de animales para extraerle el cuero ya que la carne apenas se usaba. Era necesario entonces colonizar esos territorios para el doble objetivo de alejar a las poblaciones indígenas de Buenos Aires y a la vez ocupar las tierras con colonos criollos que comenzaban a darle un manejo ordenado a ese ganado, mientras se introducción las primeras razas europeas. Desde entonces los «pileros» han continuado esa tradición, manejando en su amplio territorio de casi 3.500 kilómetros cuadrados uno de los mayores rodeos de la Provincia. Su población ha ido aumentando lenta pero progresivamente, siendo acogida por este rico Partido con viviendas y servicios básicos para todos ellos, lo que prefigura un futuro muy promisorio para las generaciones de habitantes de esta zona ribereña. Tan ribereños son que su nombre deriva de una exclamación de un grupo de Blandengues que en 1823 exploraban las orillas del Río Salado cuando uno de ellos exclamó «Es como el agua e’pila», aludiendo al sabor salado del agua de la pila bautismal. Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aproba- ción del presente proyecto.

Denot.

- Aprobado sobre tablas.

2.869

(D/2.784/13-14)

Señor diputado Pérez, de pesar por el fallecimiento de 13 personas ocurrido durante hechos de violencia en distintas provincias entre los días 8 y 11 de diciembre.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Manifestar su profundo pesar por el fallecimiento de las 13 personas ocurridas durante los hechos de violencia en distintas provincias del país entre los días 8 y 11 de diciembre.

Pérez. 98

FUNDAMENTOS

La situación de violencia y caos que se extendió por la República Argentina es una dura realidad vista a través de la televisión, la muerte no distinguió entre policías, saqueadores, saqueados que intentaban defender sus bienes con barricadas, palos y armas de fuego y transeúntes ocasionales. La crisis que comenzó en la provincia de Córdoba con el acuartelamiento de la policía y las dilaciones por parte del gobierno nacional para enviar fuerzas que pusieran orden a la situación no hizo más que evidenciar la crisis en que se encuentra la seguridad interior, con un estado ausente, generando una combi- nación explosiva de bandas de delincuentes organizadas y de saqueadores espontáneos, que sentó las condiciones para una reacción en cadena que, a modo de un verdadero efecto dominó asoló al país. La capitulación a la que se vio obligado el gobernador de Córdoba envalentonó al resto de las policías provinciales para aplicar una metodología claramente extorsiva, y por lo tanto inaceptable, en pos de un reclamo de mejoras salariales innegablemente justo. La policía no puede hacer abandono total de sus funciones porque deja al Estado sin capacidad de acción frente al delito y a la población, que es la que sufre las consecuencias, absolutamente indefensa. La crisis ha desnudado dos problemas de alto impacto: uno, el estado de las fuerzas policiales por la falta de coordinación que existe entre las fuerzas de los diferentes niveles de gobierno en el país y, en algunos casos, entre las diferentes jurisdicciones; dos la desintegración social existente en la Argentina de hoy en día.

Pérez.

- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.870

(D/2.785/13-14)

Señor diputado Pérez, de preocupación por el pedido de juicio político, suspensión y remoción del fiscal José María Campagnoli, quien estaba desarro- llando una investigación sobre el empresario Lázaro Baez.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Manifestar su preocupación ante el atropello y consiguiente pérdida de 99 independencia de los integrantes del Ministerio Público, que significa la suspensión del fiscal José María Campagnoli por parte del tribunal de enjuicia- miento, a instancias de la acusación iniciada por la procuradora general de la Nación Gils Carbó, quien ha pedido su juicio político, su suspensión y su remoción por posible mal desempeño y abuso de poder, justamente a quien estaba desarrollando intensa labor de investigación sobre el empresario Lázaro Báez por presunto lavado de dinero y otras causas en las que se investiga al poder político.

Pérez.

FUNDAMENTOS

Es de público conocimiento y se cae de maduro que las «irregularidades» en que incurrió Campagnoli han sido, precisamente, investigar a alguien muy cercano a la familia Kirchner y considerado en Santa Cruz uno de los presuntos testaferros del ex presidente y otras causas en las que se investiga al poder político, su pecado habría consistido en investigar las transferencias de dinero presuntamente perteneciente a Báez y que algunos consideran que también podría pertenecer al kirchnerismo. Recordemos que Gils Carbó fue elegida por la presidenta para reemplazar a Esteban Righi que tuvo que renunciar porque la Presidenta, en lugar de apoyarlo tras la investigación del caso Ciccone lo echó eligiendo encubrir al vicepresidente Amado Boudou. Desde el momento de su asunción su trabajo fue degradar constante y ostensiblemente el Ministe- rio Público, tratando de coartar la independencia de los fiscales para proteger a funcionarios que están bajo la lupa de la Justicia. Este proyecto no hace más que reflejar el fuerte rechazo en las instituciones y organizaciones no solo vinculadas a la justicia o a la política sino a la sociedad en general, que produce o quiere producir el avasalla- miento de la justicia y en particular del ministerio público con el objeto de encubrir casos de corrupción, que no hacen más que lograr una pérdida constante de la calidad institucional debilitando el estado de derecho y minando la confianza de la gente en la esta democracia que hace 30 años estamos construyendo.

Pérez.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.871

(D/2.787/13-14)

Señora diputada Denot y otros, declarando de interés legislativo todos los actos y conmemoraciones que tengan lugar en la Provincia, con motivo de 100 cumplirse el 30º aniversario de la asunción del presidente Raúl Ricardo Alfonsín.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo todos los actos y conmemoraciones que tengan lugar en nuestra Provincia, con motivo de cumplirse el 30 aniversario de la asunción del presidente Raúl Ricardo Alfonsín.

Denot, Silvestre, Rovella, Oliver, Pérez y Vignali.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de resolución tiene por objeto declarar de interés legislativo, todos los actos y conmemoraciones que tengan lugar en nuestra Provincia, al cumplirse el 30 aniversario de la asunción del presidente Raúl Ricardo Alfonsín. Raúl Alfonsín nació en la ciudad de Chascomús un 12 de marzo del año 1927, hijo de una familia de inmigrantes, como tantas, que vinieron al país con el fin de contribuir a la construcción de nuestra Nación. Su juventud se desarrolló en parte en su ciudad natal, cursando luego sus estudios secundarios en el Colegio Militar de la Nación, finalizando su formación superior, al obtener el título de abogado. Fue en la universidad donde realizará sus primeras actividades políticas en favor de los principios reformistas, afilándose a la Unión Cívica Radical y militando en el Movimiento de Intransigencia y Renovación. Ocupó cargos electivos en representación de su partido, En tal sentido, fue concejal, diputado provincial, diputado nacional, llegando a ocupar la Presidencia de la Nación en el año 1983. Cabe destacar que nuestro país vivió entre los años 1976 y 1983 una de las peores etapas de nuestra historia. La dictadura militar instaurada el 24 de marzo de 1976, puso fin al funcionamiento de las instituciones republicanas y además fueron violados los derechos humanos en forma sistemática, con la consecuen- te desaparición de miles de personas. La lucha y la resistencia durante la dictadura tuvo varios ejes, entre ellos, la llevada adelante por las organizaciones de Derechos Humanos y la recupe- ración de la actividad política y sindical en distintos frentes, la cual se vio cristalizada con el advenimiento de la Multipartidaria, en la que convergieron ciudadanos de todas las expresiones políticas de nuestro país. La restauración de la democracia se materializó con las elecciones que tuvieron lugar el día 30 de octubre del año 1983 y la posterior asunción del Presidente Raúl Ricardo Alfonsín, el día 10 de diciembre del mismo año. Cabe destacar que gobernó con la firme convicción, de que nunca más se violarían 101 los derechos humanos y que las Instituciones de la República, serían respeta- das, iniciando bajo estos preceptos todos los argentinos, un camino de cons- trucción de una etapa democrática para los tiempos. Del gobierno de Raúl Alfonsín se podrían enumerar muchos logros, pero solo haremos mención a aquellos que cimentaron la democracia y la proyec- ción internacional de la República Argentina. En tal sentido, el juicio a las Juntas Militares, la creación de la CONADEP, la Paz con Chile, la participación en el Grupo de los Seis» el debate norte-sur, la integración sur-sur, la partici- pación en el grupo Contadora, la defensa de la democracia e integración en la región, la puesta en marcha del Mercosur. A 30 años de aquel 10 de diciembre de 1983, saludamos y conmemoramos estas tres décadas de democracia ininterrumpida, en el convencimiento que es el mejor sistema de gobierno, ya que los ciudadanos son los protagonistas del funcionamiento de este sistema representativo, los cuales más allá de la lógica diversidad ideológica, son y serán los artífices de la construcción colectiva de un futuro en libertad para todos los argentinos. Por los argumentos antes esgrimidos, es que solicitamos a este Honorable Cuerpo, la aprobación del presente proyecto de resolución.

Denot.

- Aprobado sobre tablas.

2.872

(D/2.788/13-14)

Señor diputado Silvestre y otros, de repudio a las manifestaciones vertidas por el Ministerio de Seguridad, al responderle a una de las personas asistentes a la ceremonia de asunción de los concejales electos del distrito de Ezeiza.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Expresar su más enérgico repudio a las manifestaciones vertidas por el Ministro de Seguridad de la Provincia, Alejandro Granados, al responderle a una de las personas asistentes a la ceremonia de asunción de los concejales electos del distrito de Ezeiza, que se desarrolló el pasado 11 de diciembre de 2013.

Silvestre Denot, Rovella, Oliver, Pérez y Vignali. 102

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de resolución tiene por finalidad repudiar la forma de comportarse de un alto funcionario de esta Provincia, que se dirige en público en forma violenta, profiriendo insultos, amenazas y frases discriminatorias. Más allá de ello, pretendemos por sobre todas las cosas reafirmar el criterio de este cuerpo legislativo de promover las condiciones para que la libertad y la igualdad de las personas sean reales y efectivas, removiendo todo obstáculo que limite en los hechos su ejercicio. No vamos a reproducir aquí las palabras utilizadas por el señor Granados el pasado 11 de diciembre de 2013, durante el acto de asunción de los concejales que resultaron electos en Ezeiza, sino que nos limitaremos a manifestar nuestra preocupación que sea un ministro el que pierda la compos- tura de semejante manera, ante un hecho de menor importancia si se la compara con otros que se suceden a diario en la esfera de competencia de la cartera de la cual es titular. Llamándonos la atención el apoyo que le brindara su esposa que aplaudió en aprobación y movilizó a la mayoría de los asistentes que festejaron su actitud. Si bien en los días posteriores el señor ministro hizo públicas sus disculpas creemos que estas no resultan suficientes para superar la situación generada. Ya que por una parte utiliza conceptos equivocados para referirse a las personas que padecen el síndrome de Down y, por otra trata de simplificar y restarle importancia al episodio justificándose con la frase «se me salió la cadena». Ahora bien si un ministro provincial pierde los estribos con tanta facilidad, que podemos esperar de las personas que se encuentran subordinadas al mismo, más aún cuando el área en que se desempeña es tan delicada por tratarse de la seguridad de los bonaerenses. En consecuencia solicitamos la aprobación del presente proyecto.

Silvestre.

- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.873

(D/2.789/13-14)

Señora diputada Denot y otros, de pesar por el fallecimiento de Nelson Mandela.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 103

RESUELVE

Manifestar su mas profundo pesar por el fallecimiento de Nelson Rolihl- ahla Mandela «Madiba», ocurrido el pasado 5 de diciembre de 2013.

Denot Silvestre Rovella, Oliver, Pérez y Vignali. .

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de resolución tiene por objeto manifestar nuestro pesar y expresar nuestro reconocimiento a Nelson Rolihlahla Mandela «Madi- ba» y el legado que nos ha dejado. Nelson Mandela nació el 18 de julio de 1918 en Mvezo, en el Transkei. Perteneciente al clan Madiba de la etnia xhosa. Fue un político y abogado sudafricano. Fue presidente de la República de Sudáfrica de 1994 a 1999. Comprometido con los métodos no violentos de resistencia, siguiendo la inspiración de Gandhi, Mandela y otros 150 compañeros son arrestados el 5 de diciembre de 1956 y sentenciados a prisión hasta ser liberados en 1961, cuando se les declaró no culpables. Tras estar preso durante más de 27 años cumpliendo cadena perpetua, Nelson Mandela fue liberado, recibió el Premio Nobel de la Paz y fue elegido democráticamente como presidente de su país. Antes de estar preso había sido líder de Umkhonto we Sizwe, el brazo armado del Congreso nacional Africano (CNA), creado a su vez por el Congreso de Sindicatos Sudafricanos y el Partido Comunista Sudafricano. En 1962 fue arrestado y condenado por sabotaje, además de otros cargos, a cadena perpetua. Mandela fue el prisio- nero número 466/64, lo que significa que fue el preso número 466 en 1964 en la isla de Robben, durante 17 años en precarias condiciones. Posterior- mente pasaría otros diez años más en otras dos prisiones diferentes, sumando una pena total de 27 años. El gobierno de Sudáfrica rechazó todas las peticiones de que fuera puesto en libertad. Mandela se convirtió en un símbolo de la lucha contra el apartheid dentro y fuera del país, una figura legendaria que representaba la falta de libertad de todos los hombres negros sudafricanos. Mientras estuvo en la cárcel su reputación creció y llegó a ser conocido como el líder negro más importante en Sudáfrica. En prisión, él y otros, realizaban trabajos forzados en una cantera de cal. Las condiciones de reclusión eran muy rigurosas. Los prisioneros fueron segregados por raza y los negros recibían menos raciones. Los presos políticos eran separados de los delincuentes comunes y tenían menos privilegios. Mandela, como prisionero del grupo más bajo de la clasificación. Sólo tenía permitido recibir una visita y una carta cada seis meses. Las cartas, si llegaban, eran a menudo retrasadas durante largos períodos y leídas por los censores de la prisión. Mandela, mientras estuvo en la cárcel, estudió por correspondencia a través del programa externo de la Universidad de Londres, obteniendo el grado 104 de Licenciado en Derecho. Fue nombrado para el cargo de Rector de la Universidad de Londres en las elecciones de 1981, pero ganó la Princesa Anne. Uno de los aspectos menos conocidos de su cautiverio fue la falsa operación de fuga que el Servicio Secreto Sudafricano preparó en 1969. El verdadero objetivo era asesinar a Mandela bajo la apariencia de una recaptura. Pero el Servicio de Inteligencia Británico tuvo conocimiento del complot y frustró toda la operación. Tras su liberación, el 11 de febrero de 1990, Mandela trabajó con el entonces presidente de Sudáfrica, Frederik Willem de Klerk, liderando su partido en las negociaciones para conseguir una democracia multirracial en Sudáfrica, cosa que se consiguió en 1994, con las primeras elecciones demo- cráticas por sufragio universal. Por su trabajo en conjunto, tanto Mandela como de Klerk recibieron el Premio Nobel de la Paz de 1993. Después de la creación del Partido Nacional Sudafricano en 1948, con su política de segregación racial (el apartheid), Mandela cobra importancia dentro del Congreso Nacional Africano, especialmente en la Campaña de desobediencia civil de 1952, y el Congreso del Pueblo de 1955, en el que la adopción de la «Carta de la Libertad» hace de programa principal de la causa contra el apartheid. Tras haber trabajado para un par de bufetes de abogados, en 1953 Mandela y Oliver Tambo abren su propio bufete en Johannesburg, el primero dirigido por negros en todo el país, que proporciona consejo legal de bajo costo a muchos negros que de otra manera no habrían tenido representación legal. El despacho fue clausurado poco después por las autoridades. Entre 1952 y 1959, el Congreso nacional Africano sufre una ruptura, y surge una nueva clase de activistas negros, los africanistas, en demanda de acciones más drásticas contra el régimen del Partido nacional. La dirección del Congreso nacional Africano, liderada por Albert Lutuli, Oliver Tambo y Walter Sisulu, siente no sólo que los acontecimientos se precipitan, sino también que su liderazgo comienza a estar en juego. En consecuencia refuerzan su posición mediante alianzas con pequeños partidos políticos de diversa representación étnica, intentando aparecer con horizontes más amplios que los africanistas. En marzo de 1982 Mandela fue trasladado de la isla de Robben a la prisión de Pollsmoor, junto con otros altos dirigentes del ANC: Walter Sisulu, Andrew Mlangeni, Ahmed Kathrada y Raymond Mhlaba. Se ha especulado que se trataba de eliminar la influencia de estos líderes en la nueva generación de jóvenes activistas negros encarcelados en Robben Island. Sin embargo, el Partido nacional, por medio del ministro Kobie Coetsee, dijo que la medida era para permitir un contacto discreto entre ellos y el Gobierno sudafricano. En febrero de 1985 el presidente Botha ofreció la liberación condicional de Mandela a cambio de renunciar a la lucha armada. Coetsee y otros ministros habían desaconsejado a Botha que tomara esta decisión, argumentando que Mandela nunca comprometería a su organización a abandonar la lucha armada a cambio de la libertad personal. Mandela rechazó de hecho la oferta, haciendo un comunicado a través de su hija Zindzi diciendo: «¿Qué libertad se me ofrece, mientras sigue prohibida la organización de la gente? Sólo los hombres libres pueden negociar. Un preso no puede entrar en los contratos.» 105

La primera reunión entre Mandela y el Partido Nacional llegó en noviem- bre de 1985, cuando se reunió Kobie Coetsee con Mandela en el Volks Hospital, en Ciudad del Cabo, donde Mandela se estaba recuperando de una cirugía de próstata. Durante los siguientes cuatro años, tuvieron lugar una serie de reuniones que sentaron las bases para futuros contactos y negociaciones, pero se hicieron pocos avances reales. En 1988 Mandela fue trasladado a la prisión Víctor Verster, donde permaneció hasta su liberación. A lo largo del encarcelamiento de Mandela, las presiones locales e internacionales sobre el Gobierno de Sudáfrica para dejar a Mandela en libertad fueron notorias, y en 1989 las autoridades de Sudáfrica se encontraron en una situación delicada cuando el presidente Botha sufrió un derrame cerebral y tuvo que ser sustituido por Frederik Willem de Klerk. De Klerk anunció la liberación de Mandela en febrero de 1990. Tras su liberación, fue el principal interlocutor del presidente De Klerk para negociar el proceso de democratización. Los dos compartieron el Premio Nobel de la Paz en 1993. Las elecciones de 1994 convirtieron a Mandela en el primer presidente negro de Sudáfrica; desde ese cargo puso en marcha una política de reconci- liación nacional, manteniendo a De Klerk como vicepresidente primero, y tratando de atraer hacia la participación democrática al díscolo partido Inkatha de mayoría zulú; también se aprobó una nueva Constitución. Al terminar su mandato en 1999 abandonó la vida política, y en 2004, la vida pública. Entre sus logros como presidente, constituyó la Comisión para la verdad y la reconciliación, pidiendo a su amigo, el arzobispo y premio Nobel de la Paz, Desmond Tutu que la presidiera. Asimismo, algunas fuentes consideran que su gesto de apoyar abiertamen- te a la selección de rugby de Sudáfrica, más conocida como los Springboks, y un símbolo histórico del apartheid, en la Copa Mundial de Rugby de 1995 como clave en el nuevo clima de reconciliación. En sus últimos años había tenido diferentes problemas de salud, derivados principalmente de su estancia de 27 años en prisión y de su avanzada edad; su última aparición pública se remonta a la ceremonia de clausura del Mundial de Fútbol de 2010 celebrado en Sudáfrica. Consideramos innecesario extendernos en las acciones y obras del líder fallecido, las que son ampliamente difundida en todo el mundo. Limitándonos solicitar la aprobación del presente proyecto.

Denot.

- Aprobado sobre tablas.

2.874

(D/2.790/13-14)

Señora diputada Denot y otros, respaldando a las autoridades de los 106 gobiernos provinciales legítimamente constituidas ante hechos de dominio público y preocupación por la metodología utilizada por las fuerzas policiales para expresar sus demandas.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Respaldar a las autoridades de los gobiernos provinciales legítimamente constituidas ante los hechos de dominio público y a la vez manifestar preocupación por la metodología, utilizada por las fuerzas policiales para expresar sus demandas.

Denot Silvestre Rovella, Oliver, Pérez y Vignali.

FUNDAMENTOS

Queremos expresar nuestra preocupación por los acontecimientos deriva- dos del acuartelamiento de fuerzas policiales. Es inadmisible que el reclamo de trabajadores públicos, por legítimo que fuese, ponga en vilo la seguridad pública y la paz social. Todos los trabajadores tienen derecho a reclamar por sus demandas, pero la fuerzas policiales son trabajadores con características particulares, ya que el pueblo los arma para que lo proteja, por lo tanto también debe ser particular la forma en que manifiesten sus demandas, nunca por la fuerza ni amenazando. Queremos manifestar al mismo momento nuestro respaldo incondicional a las autoridades de los distintos gobiernos provinciales que son quienes deben resolver el conflicto, pero de ninguna manera bajo presiones o amenazas de aquellos que deben garantizar la seguridad de todos. Por décadas generaciones de argentinos vieron impedidos sus sueños de construir una sociedad democrática, por los intereses de sectores de poder que utilizaban a las fuerzas armadas como la cabeza visible de golpes de Estado que ponían en jaque las aspiraciones de una vida mejor para las grandes mayorías. Por lo tanto en el momento que nuestra sociedad está cumpliendo 30 años de vida democrática ininterrumpida, exigimos a las fuerzas policiales acuarte- ladas en todo el país que depongan su actitud y discutan sus demandas por los canales correspondientes, respetando la institucionalidad vigente. Solidarizándonos con las víctimas de los saqueos producto de la despro- tección sufrida por la actitud policial y poniéndonos a disposición de las autoridades del gobierno provincial para lo que podamos aportar, realizamos un nuevo llamado a la paz social y al diálogo entre las partes. Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aproba- ción del presente proyecto.

Denot. 107

- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.875

(D/2.803/13-14)

Señor diputado Pérez y otros, adhiriendo al Día Internacional de las Personas con Discapacidad, a conmemorarse el 3 de diciembre.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Adherir al Día Internacional de las Personas con Discapacidad, a conme- morarse el 3 de diciembre.

Pérez, Denot, Armendáriz, Rovella, Silvestre y Oliver.

FUNDAMENTOS

Durante mucho tiempo las personas con discapacidades diversas pasaban desapercibidas para el grueso de la sociedad. Poco se hacía entonces para prever las dificultades de esas personas para ingresar en la escuela, los lugares de encuentro o aún el acceso a sitios necesarios como hospitales o transporte público, por lo que no se diseñaba la infraestructura necesaria para permitirles acceder fácilmente y hacer uso de las instalaciones. Esta situación agravó enormemente cada caso con alguna discapacidad, ya que sin ser ley al dificultarle el acceso sencillo a la escolaridad por sólo dar un ejemplo, quedaban sin las herramientas esenciales para manejarse con mejores posibilidades en la vida. Este era un problema que se repetía en casi todos los países del mundo, por lo que En 1992, al término del Decenio de las Naciones Unidas para los Impedidos (1983-1992), la Asamblea General proclamó el día 3 de diciembre Día Internacional de las Personas con Discapacidad. El Decenio había sido un período de toma de conciencia y de medidas orientadas hacia la acción y destinadas al constante mejoramiento de la situación de las personas con discapacidades y a la consecución de la igualdad de oportunidades para ellas. Posteriormente, la Asamblea hizo un llamamiento a los Estados Miembros para que destacaran la celebración del Día, con miras a fomentar una mayor integración en la sociedad de las personas con discapacidades. El 23 de septiembre de 2013 se convocó, por primera vez una Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General sobre discapacidad y desarrollo, y adoptó 108 un documento trascendental orientado a promover un desarrollo que tenga en cuenta la discapacidad y que guíe los esfuerzos hacia la creación de una sociedad totalmente inclusiva hacia 2015 y después de esa fecha. Se propuso entonces para el año 2013 como tema de acción, romper las barreras, abrir las puertas: por una sociedad inclusiva para todos. Estas acciones, tardías pero necesarias son consecuencia de que mil millones de personas en el mundo con discapacidad enfrentan barreras físicas, sociales, económicas y actitudes que los excluye de participar de una forma total y efectiva como miembros iguales en la sociedad. Entre los más pobres del mundo hay un número desproporcionado de estas personas y carecen de un acceso equitativo a recursos básicos, como la educación, el empleo, la atención sanitaria y también a sistemas de apoyo sociales y legales A pesar de esta situación, la discapacidad se ha mantenido en gran medida invisible en la agenda principal de desarrollo y en sus procesos. Hoy en día, en muchas partes del mundo, la falta de conciencia y di entender que la accesibilidad es un asunto transversal de desarrollo sigue siendo un obstáculo para progresar hacia la meta de alcanzar un mundo más igualitario para todos sus habitantes. De esas mil millones, 2.176.123 personas con discapacidad viven en Argentina según el censo 2001 y según los datos del Instituto nacional de Estadística, el 58,5 por ciento de las personas con discapacidad tiene proble- mas para salir de casa, y el 69 por ciento califica de «difícil» su acceso al ocio, lo que no es más que una constatación estadística de lo que venimos afirmando. Por lo tanto seguir trabajando en este sentido es una obligación de todos los gobiernos, pero también de cada integrante de una sociedad que se pretenda solidaria. Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aproba- ción del presente proyecto.

Pérez.

- Aprobado sobre tablas

PROYECTOS DE DECLARACIÓN.

2.876

(D/2.700/13-14)

Señora diputada Martínez, declarando de interés provincial a la guardia de honor General Mariano Necochea.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 109

DECLARA

Declarar de interés provincial a la Guardia de Honor General Mariano Necochea, por su labor ininterrumpida durante veinte años en la formación de niños y jóvenes en el arte de la danza y el bastoneo y el desarrollo de valores éticos puesto al servicio de la solidaridad.

Martínez (María).

FUNDAMENTOS

La Guardia de Honor General Mariano Necochea nació hace 20 años de la mano de la Escuela Pública Nº 19 por la necesidad de crear un espacio artístico para las niñas. Junto con sus directores, el señor Mario Lippi y la señora Marta Trielb, se presentaron por primera vez el 12 de Octubre de 1993 en presencia de las autoridades municipales y representantes del Regimiento de Granaderos a Caballo «General San Martín». Con el correr del tiempo se fueron sumando jóvenes de otros estableci- mientos en instituciones y tuvieron que extender su tarea de guardianas a toda la ciudad y la zona. Comenzaron a participar en eventos a beneficio, actos escolares y oficiales. Como fruto de este trabajo empezaron a llegar invitacio- nes a distintos encuentros de amistad y competitivos de Guardias, en ellos consiguieron 5 primeros premios nacionales aun siendo el equipo con integran- tes menores de edad, a diferencia del resto. En el año 2010 obtuvieron la Personería Jurídica provincial de OC y fueron reconocidos de interés municipal por el partido de Necochea logrando un nuevo título nacional en el Encuentro Nacional de Bastoneo y Bandas de Música Santa María de Punilla 2012, y el primer puesto a la Reina nacional de Bastoneo de la provincia de Buenos Aires. Mas allá de los logros, la Guardia tiene como principal objetivo crear un espacio creativo y artístico donde niñas y jóvenes encuentren un canal de expresión a través del baile y el bastoneo. Centra su tarea en el trabajo en equipo, que implica la necesidad de integración en actividades grupales, no dejando espacio para la discriminación y exclusión de ningún tipo; da impor- tancia al comportamiento social adecuado, las niñas reciben clases de proto- colo y ceremonial; y comprende un espacio donde se debaten los problemas, se las escucha y se las acompaña generando un espacio de contención, donde no solo se atienden las distintas demandas, sino que también se han detectado problemas de salud. Finalmente, la Guardia de Honor, inspirados en valores sanmartinianos inculcan el respeto, al solidaridad, la tolerancia, la responsabilidad, el trabajo, y el esfuerzo por alcanzar metas tanto individuales como colectivas; revalori- zan el acompañamiento de la familia en el proceso de crecimiento mediante el desarrollo de habilidades motrices, coordinación, memoria y respeto por su propio cuerpo y su salud, tanto física como mental. 110

Por los motivos expuestos, solicito a mis pares me acompañen en este proyecto de declaración.

Martínez (María).

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.877

(D/2.702/13-14)

Señora diputada Martínez, declarando de interés provincial la 38º Fiesta Provincial del Girasol, a realizarse en la localidad de Ramón Santamarina, partido de Necochea.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la 38º Fiesta Provincial del Girasol, a realizarse en el mes de febrero de 2014, en la localidad de Ramón Santamarina, partido de Necochea, provincia de Buenos Aires.

Martínez (María).

FUNDAMENTOS

La principal riqueza económica de Ramón Santamarina es la explotación agraria. Por su destacada producción de girasol ha recibido el nombre de Capital Provincial del Girasol, y es en ese marco que en 1976 se llevó a cabo la primer Fiesta Provincial del Girasol, llevada a cabo por un grupo de pobladores, que en ese momento integraban la sociedad de fomento y desde entonces se ha convertido en el principal atractivo del lugar. Como es habitual esta Fiesta se desarrolla en dos jornadas que se realizará el último fin de semana del mes de febrero del corriente año, esta localidad será sede de la 38º edición de la Fiesta Provincial del Girasol, organizada por la Comisión Directiva de la Asociación Civil «El nuevo siglo», que da comienzo a la apertura oficial con la participación de Autoridades municipales, entidades educativas y eclesiásticas, como así también Agrupa- ciones Tradicionalistas. Durante ambas jornadas habrá una serie de espectá- culos artísticos vinculados al folclore y tradición, desfile de carrozas y comparsas, stand de comidas típicas exposición de artesanos y la típica doma 111 y jineteada tradición en esta fiesta, con la habitual elección de la Reina Provincial del Girasol, entre otras actividades. Previendo la asistencia de público de toda la región, la «Fiesta Provincial del Girasol, no solo permite lograr la promoción de la producción característica de la localidad, sino que también posiciona a la misma en el ámbito turístico, sin mencionar que genera una importante cantidad de fuentes de trabajo. Debido a la importancia cultural y a los beneficios económicos que el desarrollo que esta actividad genera para la localidad, resulta apropiado apoyar la difusión y publicidad del exento en cuestión, en este caso declarándolo de interés para toda la provincia de Buenos Aires. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Martínez (María).

- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.

2.878

(D/2.705/13-14)

Señor diputado Lissalde, solicitando que la empresa Provincia Seguros ofrezca el seguro ambiental obligatorio en el marco de la ley nacional 25.675.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la empresa Provincia Seguros del Grupo Provincia, holding empresario del Banco de la Provincia de Buenos Aires, estudie la posibilidad de establecer la operatoria del Seguro Ambiental Obligatorio que exige la ley de Política Ambiental Nacional 25.675/02.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

La ley General del Ambiente (LGA) 25.675/02, aprobada en 2002 y mediante el decreto reglamentario 1.638/12, establece en su artículo 22, «toda persona física o jurídica, pública o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deberá contra- tar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financia- 112 miento de la recomposición del daño que en su tipo pudiera producir; así mismo, según el caso y las posibilidades, podrá integrar un fondo de restaura- ción ambiental que posibilite la instrucción de acciones reparatorias». El Seguro Ambiental Obligatorio, incorporado en el marco normativo de la LGA, es una garantía financiera destinada a la recomposición de posibles daños en el entorno que aún no se encuentra plenamente operativa, ya que existen algunas incertidumbres y dificultades técnicas que limitan su imple- mentación. Este seguro se establece en pos de garantizar la recomposición del daño ambiental que haya ocurrido en caso de daño. La Constitución nacional, en su artículo 41, consagra el derecho de toda persona a un ambiente sano y equilibrado. Se trata de un derecho y un deber que implica su preservación. La LGA, que mencionamos antes, estipula en su artículo 28 que «el causare un daño ambiental será objetivamente responsable de su restablecimiento al estado anterior a su producción». La norma define al daño como «toda Alteración relevante que modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos». Cabe aclarar que la normativa interpreta al daño ambiental como aquel que implica un riesgo inaceptable para la salud humana, la destrucción de un recurso natural o un deterioro tal del mismo que limite su capacidad de autoregeneración. Por otro lado, la recomposición implica llevar las cosas al estado en el que se encontraban antes de que el daño se produjera. Esta acción no es siempre posible. Actualmente nos encontramos en nuestra Provincia esta problemática incrementada porque las PyMES se sienten «rehenes de las aseguradoras ya que son obligados a pagar incrementos de proporciones injustificadas a las compa- ñías contratantes». Por ejemplo para una suma asegurada de 1 millón de pesos, promedio de una PyME, el costo de la póliza trepo hoy de 50 mil a 100 mil pesos. Si bien se ha avanzado notablemente en la implementación de los seguros ambientales, siguen existiendo algunas dificultades para su plena operatividad Las aseguradoras, en su mayoría, son reticentes a proveer una cobertura porque el riesgo asegurable presenta problemas de difícil solución. Hay que decir que la situación a nivel provincial merece una especial atención en cuanto a su marco normativo. Son muy pocas las aseguradoras que en nuestra Provincia ofrecen el servicio de seguro ambiental obligatorio, motivo que hace necesario desde el ejecutivo se tome la iniciativa para que todos puedan tener una «misma oferta y por sobre todo una oferta justificada y acorde a la situación en la que estamos». La industria PyME hoy necesita una respuesta urgente para esta problemá- tica y que se instrumenten todos los mecanismos existentes para permitir el acceso a una oferta de seguros que cumplan las normativas que estipula la ley, a precios competitivos y que se adapten a la diversidad industrial existente. Solicitamos que el Estado provincial a través de su empresa «Provincia Seguros» salga al mercado a ofrecer este servicio (Seguro Ambiental Obligato- 113 rio) y que se eviten de esa manera la suba de tarifas indiscriminadamente para que todos tengan acceso y cumplan la ley como corresponde, sin depender de aseguradoras privadas que no tienen en cuenta lo difícil que es mantener un emprendimiento hoy en día. Por todo lo expuesto solicito a los señores diputados acompañen con su voto el presente proyecto.

Lissalde.

- A las comisiones de ecología y medio ambiente y de Presupuesto e Impuestos.

2.879

(D/2.715/13-14)

Señor diputado Negrelli, destacando la solidaridad y labor de las emisoras radiales platenses ante la inundación suscitada el 2 de abril del corriente.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

La solidaridad y labor de las emisoras radiales platenses ante la inundación suscitada el 2 de abril del comente, en la que cumplieron un papel fundamental para mantener informada la población, llevar tranquilidad a la misma.

Negrelli.

FUNDAMENTOS

Es imprescindibles destacar la solidaridad de la emisoras platense que tanto el día de las lluvias que inundaron la ciudad, y los días posteriores no dudaron en aunar esfuerzo para acompañar y mantener informada a la pobla- ción que se encontraba en esos momentos inserta en momentos de angustias. Los medios radiales jugaron un papel fundamental, ya que ante la falta de luz sumado a la cantidad de equipos tanto de televisión como de audio que quedaron bajo agua, el dispositivo radial fue el elemento por excelencia para saber que estaba sucediendo en otros lares de la ciudad. La labor de los trabajadores, que aun estando en situación complicada no dudaron en llegarse a las radios para poder transmitir, y poner a disposición la misma para que las familias y el Estado estén comunicadas, no se puede no dejar de nombrar. 114

Desde allí esperamos el acompañamiento de esta Cámara para el presente proyecto.

Negrelli.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.880

(D/2.716/13-14)

Señora diputada Antonijevic, solicitando la implementación del proyecto de experiencia educativa: salas maternales: madres, padres, hermanos mayo- res, todos en secundaria en el parido de Baradero.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección General de Cultura y Educación, implemente en el partido de Baradero el proyecto de experiencia educativa: «Salas Maternales: madres, padres, herma- nos as mayores, todos en Secundaria», dictaminado por dicho organismo en la resolución 5.170/08.

Antonijevic.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por finalidad que el Poder Ejecutivo a través de la Dirección General de Cultura y Educación implemente en el partido de Baradero el proyecto de experiencia educativa: «Salas Maternales: madres, padres, hermanos/as mayores, todos en Secundaria», dictaminado por dicho organismo en la resolución 51.70/08. Frente a la indiscutible necesidad de acceder a la educación secundaria para continuar un proyecto educativo o para ingresar en el mundo laboral, cada vez son más los jóvenes y/o adultos que deciden comenzar o retomar sus estudios que por diversas razones no pudieron culminar. Dada la diversidad de los sujetos y de sus necesidades, es necesario arbitrar los medios para que todos los jóvenes tengan acceso a igualdad de condiciones y oportunidades. Para ello es necesario establecer propuestas educativas y sociales que apuesten a la vuelta a la escuela de todos los 115 individuos y de ese modo los que aún no completaron el nivel secundario no se encuentran en situación de desventaja. El gobierno tiene la responsabilidad principal e indelegable de proveer, garantizar y supervisar una educación integral, inclusiva, permanente y de calidad para todos sus habitantes, garantizando la igualdad, gratuidad y la justicia social en el ejercicio de este derecho, con la participación del conjunto de la comunidad educativa. Hoy en día es común ver a madres-adolescentes que deben enfrentarse a diario a tener que abandonar sus estudios por no poseer quién cuide a sus hijos y. cuando deciden retomar la educación formal, sienten la impotencia de no poder concurrir hacerlo. Es allí donde el Estado tiene la responsabilidad de reconocer a los las jóvenes madres/padres como sujetos de derechos, y podemos mencionar «el derecho a la educación» como eje fundamental de proyección humana y social y cultural. Para ello es necesario que se cree una guardería para todos los niños que no tengan con quién estar al resguardo mientras sus padres están en la escuela, que les garantice no sólo el cuidado de sus hijos, sino también un espacio donde van a encontrar estimulación y aprendizaje para sus infantes. Bajo este axioma se origina este proyecto, para potenciar las competencias de gestión como medio indispensable de integración social en la vida educa- tiva, brindándole a todos los alumnos la posibilidad de reinsertarse en el mundo del estudio y por ende con las herramientas necesarias para ser parte del aparato productivo del país, y de ese modo puedan ser ciudadanos con las mismas posibilidades que su entorno. Se propone utilizar un espacio ocioso, preferentemente dentro del ámbito educativo para que los alumnos adolescentes, jóvenes y adultos que no tengan cómo dejar en resguardo sus hijos, sean cuidados por personal especializado: maestra jardinera, profesora para la enseñanza primaria, psicopedagoga, téc- nica en recreación, o título afín. Dijo Ernesto Sábalo «El ser humano sabe hacer de los obstáculos nuevos caminos porque a la vida le basta el espacio de una grieta par a renacer.” Se pueden tomar estas palabras y mencionar el concepto «resiliencia» como una ventana que presenta posibilidades de análisis e interpretación, a la vez que esto lleva a explorar nuevas estrategias metodológicas en el campo de las prácticas sociales. Desde esta perspectiva, se redimensiona la actividad educadora como una práctica social y política. Por lo expuesto anteriormente, solicito a mis pares, acompañen el presente proyecto de declaración.

Antonijevic.

- Aprobado sobre tablas.

2.881

(D/2.722/13-14) 116

Señor diputado Lissalde, solicitando firmar un convenio de cooperación y colaboración con el SEDRONAR a los efectos de la atención de las personas privadas de la libertad con síntomas de adicciones.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB) firme un convenio de cooperación y colabora- ción -de acuerdo a lo previsto en los artículos 8º y 22 de la ley 12.256- con la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico de la Nación (SEDRONAR) a los efectos de la atención de las personas privadas de su libertad con síntomas de adicciones.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

«Seis años de prisión para un ex penitenciario que vendía droga en la cárcel» (http://www.telam.com.ar/notas/201310/34909-seis-anos-de-prision- para-un-ex-penitenciario-que-vendia-droga-en-la-carcel.html). Lamentable- mente, noticias como estas nos han sorprendido en los últimos meses en las páginas de los diarios. La Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR) es el organismo responsable de coordinar las políticas nacionales de lucha contra las drogas y las adicciones. La SEDRONAR apoya su gestión sobre dos conceptos claves: la reducción de la demanda de drogas y la reducción de la oferta de drogas. En materia de Prevención, diseña, ejecuta y supervisa programas y planes de carácter nacional, referentes a la prevención y la capacitación de agentes de la comunidad, en la temática del uso indebido de drogas y alcohol y sus consecuencias, en todo el ámbito del país, con el consenso y la cooperación y de organismos gubernamentales y no gubernamentales. En materia de Asistencia, procura facilitar la ayuda y rehabilitación de personas que abusan o dependen de drogas, y que, carentes de recursos adecuados, no podrían acceder al tratamiento o recuperación que merecen. Para ello dispone de un Centro de Consulta y Orientación, que no sólo asesora a quien lo solicite, sino que también otorga becas para tratamiento en institu- ciones registradas y supervisadas por la Secretaría, especializadas en adiccio- nes. En materia de Lucha contra el Narcotráfico, coordina en el ámbito nacional la información y las estrategias tendientes a detectar y desbaratar el comercio y distribución de drogas ilegales. 117

La SEDRONAR elabora un Plan nacional de Drogas que se desarrolla a partir del marco institucional fijado por el artículo 2º del decreto Presidencial 623/96, que encomienda a la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico la elaboración y aprobación del Plan Federal de Prevención Integral de la Drogodependencia y de Control del Tráfico Ilícito de Drogas. El Plan Nacional Argentino se enmarca en los lineamientos generales del la Estrategia Antidrogas en el Hemisferio de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas CICAD. Este Plan nacional de lucha contra la droga, el primero en la Argentina, fija las acciones que se deben desarrollar para reducir la demanda y la oferta de drogas. Como se evidencia, la citada secretaría es el ámbito ideal ya que concentra no solamente la elaboración e implementación de los principales planes, sino los recursos materiales y humanos indispensables y necesarios para garantizar una implementación política con el mayor grado de idoneidad y eficacia posibles. Si bien reconocemos que se han realizado algunos esfuerzos desde el servicio penitenciario como por ejemplo al crear la Dirección de Conductas Adjetivas y Uso Indebido de Drogas fundamentada su existencia en los requerimientos de la ley nacional de Estupefacientes 23.737 y en el aumento de los delitos relacionados con las drogas. O también podemos considerar como un avance lo establecido por resolución 298 del 16 de octubre de 2003 por la que la Jefatura del SPB destina la U-18 con asiento en la localidad de Gorina, partido de La Plata, para el alojamiento exclusivo de aquellos detenidos con trastornos de consumo de sustancias psicoactivas y patológicas asociadas, otorgándole rango de efector de salud con modalidad de CT (Comunidad Terapéutica). Una dificultad que presenta la institución, y que repercute notablemente en el tratamiento de los adictos, tiene que ver con la cantidad de población que poseen las unidades penitenciarias muchas de ellas con sobrepobladas por lo que el número de internos que se alberga no permite un tratamiento adecuado de las adicciones y con un seguimiento más personalizado. Cabe destacar que en este tipo de casos de personas procesadas o condenadas y que padecen de adicciones, no se debe olvidar su carácter terapéutico, para lo cual se necesita de la atención médica y psicológica para el seguimiento y control de la rehabilitación de las adicciones. En este sentido, el área específica de atención de las adicciones en la Provincia adolece de presupuesto e infraestructura necesarias para la atención de los adictos en la comunidad en general, por lo que menos aún podemos pedirle que se ocupe de trabajar en forma multidisciplinaria y en coordinación con el personal penitenciario en la atención de la problemática de las adiccio- nes de los alojados en las cárceles. La ley 12.256 de Ejecución Penal de la provincia de Buenos Aires es el marco jurídico en el que nos debemos basar para hacer alguna propuesta de mejoramiento de la situación actual. En efecto, en su artículo 2º establece que: «Afín de asegurar el principio de igualdad de trato, la única ley aplicable en el 118 territorio bonaerense será la presente, cualquiera sea la autoridad judicial, provincial, nacional o extranjera, a cuyo cargo ellos se encuentren.» Y en su artículo 3º que: «La ejecución de esta ley estará a cargo del Juez de Ejecución o Juez competente, Servicio Penitenciario Bonaerense y del Patronato de Liberados Bonaerense, dentro de sus respectivas competencias.» En cuanto a la asistencia de las personas privadas de su libertad, la citada norma en su artículo 8º indica que: «La instrumentación de los programas de asistencia y/o tratamiento, tenderá a reducir las diferencias que puedan existir entre la vida en prisión y la vida en libertad, tendiéndose a preservar o reforzar la continuidad de los vínculos familiares, educacionales y laborales. Con este fin podrá recurrirse, en lo posible, a la cooperación de instituciones de la comunidad y organismos estatales y privados nacionales o extranjeros». Es en este punto en el que se asienta jurídicamente la solicitud de recurrir a la cooperación de un organismo estatal nacional como la SEDRONAR a los efectos de que se haga cargo de la atención y tratamiento de los procesados y condenados con adicciones, y por los fundamentos expuestos con anterioridad. Sobre todo si consideramos también que el artículo 22º de esa ley establece que: «En todos los regímenes funcionarán centros de asistencia y tratamiento de conductas adictivas que se regirán por las modalidades regula- das para tal efecto.» El funcionamiento de centros de asistencia y tratamiento de adictos en las cárceles de nuestra Provincia es fundamental si queremos que las cárceles cumplan la función establecida en la Constitución, y por la experiencia recogida, esta tarea debe ser realizada en forma multidisciplinaria y por personal especializado. Los guardias del SPB no están capacitados para trabajar en este aspecto. Estos centros deben estar ajustados a las exigencias de la ley 23.737 -de estupefacientes- en su artículo 19, que prevé la prescripción de las medidas curativas para los internos e internas alcanzados por la drogadicción. «Art. 19: La medida de seguridad que comprende el tratamiento de desintoxicación y rehabilitación, prevista en los artículos 16, 17 y 18 se llevará a cabo en establecimientos adecuados que el tribunal determine de una lista de instituciones bajo conducción profesional reconocidas y evaluadas periódica- mente, registradas oficialmente y con autorización de habilitación por la autoridad sanitaria nacional o provincial, quien hará conocer mensualmente la lista actualizada al Poder Judicial, y que será difundida en forma pública. “El tratamiento podrá aplicársele preventivamente al procesado cuando prestare su consentimiento para ello o cuando existiere peligro de que se dañe a sí mismo o a los demás. “El tratamiento estará dirigido por un equipo de técnicos y comprenderá los aspectos médicos, psiquiátricos, psicológicos, pedagógicos, criminológicos y de asistencia social, pudiendo ejecutarse en forma ambulatoria, con interna- ción o alternativamente, según el caso. Cuando el tratamiento se aplicare al condenado su ejecución será previa, computándose el tiempo de duración de la misma para el cumplimiento de la pena. Respecto de los procesados, el tiempo de tratamiento suspenderá la prescripción de la acción penal. 119

“El Servicio Penitenciario Federal o provincial deberá arbitrar los medios para disponer en cada unidad de un lugar donde, en forma separada del resto de los demás internos, pueda ejecutarse la medida de seguridad de rehabilita- ción de los artículos 16, 17 y 18.» Un factor importante por la incidencia que puede provocar en la efectivi- dad del tratamiento que se debe desarrollar en las unidades penitenciarias es la presencia’ de la droga en la cárcel. En el actual contexto, esto pareciera ser un problema difícil de resolver. Sin embargo, poner en funcionamiento un centro de tratamiento y rehabilitación dentro de una unidad carcelaria, debe tener como meta fundamental en primer lugar la rehabilitación del preso adicto cuya alta deberá ser dada por la SEDRONAR, pero también evitar que la droga circule en ella. Precisamente lo fundamental es lograr que se deje de consumir, en un contexto agravado por la condición de privación de la libertad. En tal sentido, si el interno es llevado un centro de recuperación con el fin de lograr su rehabilitación es necesario que éste pueda ser tratado por el organismo específico y así tener la mayor cantidad de garantías para que dicho proceso logre los resultados previstos y las metas del programa de rehabilitación. Estamos muy lejos de pensar en la recuperación de un interno, cuando la droga está al alcance de su mano. Y por esto es necesario una adecuada articulación entre las áreas de Salud y Seguridad, donde exista un control mutuo y donde las funciones de cada área estén perfectamente delimitadas, en las que los agentes penitenciarios solo se ocupen de la seguridad de los profesionales que trabajen en el lugar y del cuidado de las personas que se encuentren privadas de su libertad mientras dure su permanencia en las unidades carcelarias. «El perfil de los consumidores responde a un inicio alrededor de los 10 años», revela el informe. Un oficial penitenciario sin título profesional vincu- lado a la salud desempeña la jefatura. La cantidad de operadores no responde a los estándares ni tampoco la capacitación llevada a cabo: un curso de aproximadamente una semana habilitaría a un agente para convertirse en operador terapéutico», manifestó el Procurador Penitenciario nacional. En nuestra Provincia es similar. Por eso sostenemos que de esta problemá- tica debe participar un equipo multidisciplinario integrado por profesionales especialmente preparados y formados. La presencia de profesionales capacitados del SEDRONAR también garan- tiza una continuidad -en el caso de ser necesario- del tratamiento del preso adicto una vez que éste recupere la libertad. Por todo lo expuesto, agradezco a los señores diputados la aprobación del presente proyecto.

Lissalde.

- A la Comisión de Prevención de las Adicciones.

2.882

(D/2.723/13-14) 120

Señor diputado Feliú, solicitando declarar de interés provincial, el largo- metraje documental «Las Paredes Invisibles».

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el largometraje documental «Las Paredes Invisibles», a estrenarse en salas de cine, espacios del INCAA, TV, etcétera en el mes de abril del año 2014.

Feliú.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto, se refiere a la iniciativa que aborda la situación de la adopción desde el punto de vista de que aborda la situación de la los Derechos del niño, niña y adolescentes, a tener una farola y cuáles son los conflictos que se originan cuando esto no sucede en los tiempos que los sujetos de derechos lo requieren. En el marco de la producción del largometraje documental «Las Paredes Invisibles», se pretende realizar una intervención artística en la vía pública. El elemento seleccionado para intervenir será una escalera, la cual representa el camino cuesta arriba que transitan los niños, niñas y adolescentes instituciona- lizados en busca de hacer valer sus derechos. La obra jugará un rol narrativo en el documental pero asimismo tendrá valor como obra en sí. Se contactarán institutos, hogares, secretarías y funcio- narios ligados a la niñez para que los sujetos institucionalizados participen de la intervención y dejen su huella en la escalera. Con relación a la adopción, su verdadero concepto es el darle una familia al niño, niña o adolescente y no a la inversa. En el curso mencionado esta Honorable Cámara, ha dado muestra de ello en sus diversas sanciones legisla- tivas al respecto. El presente trabajo tiende a difundir aun más la concientización de la adopción, a fin de contrarrestar el desconocimiento sobre la temática, lo que deja a hijos sin familia y a padres sin hijos, dando el resultado de chicos institucionalizados, invisibilizados detrás de los muros de lugares donde pueden ser muy bien tratados y resguardados, pero de ninguna manera constituyen un verdadero hogar. De la somera síntesis antecedente, se desprende la tarea de concientiza- ción de la ciudadanía toda en la problemática de la adopción, con el propósito eminente de colocar a los derechos de los niños, niñas y adolescentes en el centro de la escena, para de ese modo correr el velo de lo invisible y 121 precisamente hacer visible la mencionada temática y que los destinatarios de las posibles familias, cuenten con un desarrollo en el ámbito del hogar. Por los fundamentos expuestos, solicito a los señores legisladores, me acompañen en la aprobación del presente proyecto.

Feliú.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.883

(D/2.725/13-14)

Señora diputada Antonijevic, solicitando control multiministerial que desempeña funciones los fines de semana, en la localidad de Baradero.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que atento a los disturbios acaecidos en los últimos días en las inmedia- ciones de los locales bailables de la ciudad de Baradero, solicitamos al Poder Ejecutivo, implemente en la mencionada localidad, el control multiministerial que desempeña funciones los fines de semana, a fin de fiscalizar el cumplimien- to del conjunto de leyes que regulan la actividad nocturna bonaerense y que al detectarse cualquier infracción a dicha normativa.

Antonijevic.

FUNDAMENTOS

En el marco de la normativa sobre nocturnidad que rige en la provincia de Buenos Aires, el gobierno provincial dispuso un control multiministerial en las diferentes localidades bonaerenses, con el objetivo de fiscalizar durante los fines de semana la actividad nocturna y el cumplimiento de las leyes vigentes. Estas leyes ponen el foco en el control del consumo de alcohol por parte de los menores, disponiendo de la facultad sancionatoria de proceder a una clausura preventiva del local infractor, hasta en un plazo de 15 días. El control multiministerial nace de lo establecido en el artículo 1 del decreto del Poder Ejecutivo 2.589/2009, reglamentario de la ley 14.050, que instituye «Designar autoridad de aplicación de la ley 14.050 al Ministerio de Desarrollo Social a través de la Subsecretaría de Atención a las Adicciones. Las autoridades de comprobación de las infracciones, faltas y/o contravenciones 122 serán el Ministerio de la Producción a través de Dirección provincial de Comercio Interior, el Ministerio de Seguridad a través de la Policía de la provincia de Buenos Aires y las municipalidades en su jurisdicción, cada una dentro de su competencia.» Por otra parte, el artículo 14 del Anexo del decreto reglamentario mencio- nado, instituye que «cuando la autoridad de aplicación y comprobación advirtiere la existencia de una falta o contravención a los artículos 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 18 y 19 de la ley 14.050 y se de inicio al procedimiento, podrá clausurar el establecimiento en forma preventiva hasta un plazo de quince (15) días». En este contexto y en el marco de los disturbios acaecidos en los últimos días en la ciudad de Baradero, en ocasión de la salida de los locales bailables con intervención de menores, solicitamos al Poder Ejecutivo que implemente en la mencionada localidad, el control multiministerial que desempeña funcio- nes los fines de semana, a fin de fiscalizar el cumplimiento del conjunto de leyes que regulan la actividad nocturna bonaerense y que al detectarse cualquier infracción a las mismas, se procede en todos los casos a una clausura preventiva del local hasta en un plazo de 15 días. Por lo expuesto solicitamos la aprobación de la presente declaración.

Antonijevic.

- Aprobado sobre tablas.

2.884

(D/2.727/13-14)

Señor diputado Buil, de hondo pesar por la desaparición física de Nelson Mandela.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su hondo pesar por la desaparición física de Nelson Mandela, primer presidente de color de Sudáfrica y figura mundial de la lucha contra el racismo y la segregación. Su incansable lucha por la defensa de los derechos de la comunidad negra en su país le costó veintisiete años de prisión con trabajos forzados.

Buil. 123

FUNDAMENTOS

Nelson Rolihlahla Mandela nació en Sudáfrica el 18 de julio de 1918, y como todos los afro descendientes de su país en ese momento, sufrió desde pequeño la discriminación. Pese a que en Sudáfrica hubo segregación racial desde la colonización europea, no fue hasta la victoria del Partido nacional en 1948 que el apartheid (literalmente «separación» en afrikaans) comenzó a ser respaldado jurídica- mente. El argumento era que el país no acogía a una sola nación, sino que a varios grupos raciales, entre los cuales se les entregaba el control casi absoluto del país a los blancos. A mediados del siglo XX, cuando el mundo entero creía que las persecu- ciones raciales habían quedado sepultadas en la Alemania nazi, Sudáfrica se convirtió en un país donde el 80 por ciento de sus habitantes —cerca de 3 millones de personas de raza negra— solo podían vivir en 13 por ciento del total del territorio, y si necesitaban pasar de un lado a otro, debían portar un pasaporte con permisos especiales para hacerlo. No podrían ocupar posiciones en el gobierno, no podían votar, no podían tener ciertos negocios, no podían acceder a ciertas zonas del país y no podían usar el transporte público sin ciertas condiciones. Algunos edificios públicos contaban con entradas diferentes para negros y blancos, no podían ir a teatros, al cine ni a la playa. Incluso, les fueron prohibidos el matrimonio y las relaciones sexuales interraciales. Mandela fue un luchador inquebrantable contra este sistema que aver- güenza a la especie humana, su lucha la valió veintisiete años de cárcel. Fue un icono de la paz y de la entereza para enfrentar la adversidad, y un emblema de la resistencia ante la menor posibilidad de renunciar a sus principios, aunque eso lo haya sumido en más y más años de prisión. Cuando llevaba 25 años de cárcel, resultaba una molestia para el gobierno sudafricano, a causa de la presión internacional. Entonces, le ofreció la liberación, con ciertas condiciones. Mandela esgrimió de nuevo su esencia incorruptible. Rechazó dejar las rejas, hasta que toda la población negra alcanzara sus derechos. Su lucha titánica lo convertiría en el gran héroe de la derrota de ese régimen racista. Fue el primer presidente negro sudafricano, premio Nobel de Paz en 1993, y acabó con el apartheid en los 90, tras 67 años de lucha contra un movimiento de segregación racial impuesto por los ‘afrikaners’, descendientes de británicos y holandeses residentes en Sudáfrica, contra los afro descendientes, indios y mestizos. «Siempre he atesorado el ideal de una sociedad libre y democrática, en la que las personas puedan vivir juntas en armonía y con igualdad de oportunida- des. Es un ideal para el que he vivido. Es un ideal por el que espero vivir, y si es necesario, es un ideal por el que estoy dispuesto a morir». Con esta declaración de principios, Nelson Mandela cerró su alegato ante la justicia en 1961 y son estas mismos principios los que lo definen como un verdadero líder que, hoy, el mundo llora. 124

Por todo lo expuesto es que solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.

Buil.

- Aprobado sobre tablas.

2.885

(D/2.730/13-14)

Señora diputada March, de adhesión al día nacional de la oración y la reflexión en honor al ex presidente Nelson Mandela.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su adhesión al Día Nacional de la Oración y la Reflexión en honor al ex presidente Nelson Mandela, fallecido el pasado 5 de diciembre, transcendien- do a la historia por la humanidad con la que defendió la paz y la libertad de tantas personas.

March.

FUNDAMENTOS

«El odio enturbia la mente. Impide ejecutar una estrategia. Los líderes no pueden permitirse el lujo de odiar». Nelson Mandela

De público conocimiento, es la pérdida de uno de los hombres y una de las personas de mayor influencia y de mayor humanidad, un hombre que sacrificó su propia libertad por la libertad de otros. Nelson Mandela, que dirigió a Sudáfrica en su emancipación del gobierno de la minoría blanca, fue el primer presidente negro de su país y se convirtió en un símbolo internacional de dignidad y tolerancia, falleció a los 95 años. La lucha de Mandela por la libertad le llevó desde la realeza tribal hasta la liberación clandestina y de allí a trabajar como preso en una cantera, para culminar en el despacho presidencial del país más rico de África. Al acabar su primer mandato, a diferencia de tantos revolucionarios triunfadores a los que consideraba almas gemelas, rechazó presentarse a la reelección y de buen grado entregó el poder a su sucesor democrático. 125

El gobierno que formó cuando tuvo la oportunidad de hacerlo fue una fusión inimaginable de razas y creencias, que incluía a muchos de sus antiguos opresores. Al ser nombrado presidente, invitó a uno de sus carceleros blancos a la toma de posesión. Mandela venció su desconfianza personal, rayana en el odio, para compartir el poder y un Premio Nobel de la Paz con el presidente blanco que le había precedido, F. W. de Klerk. Por su firme dignidad y su voluntad inquebrantable para sacrificar su propia libertad por la libertad de otros, por su ausencia de odio y rencor para quienes habían humillado de forma sistemática a su pueblo, habían torturado y asesinado a muchos amigos suyos y le habían mantenido encerrado en prisión 27 años, solicito a los señores legisladores que acompañen la presente inicia- tiva.

March.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.886

(D/2.735/13-14)

Señor diputado Rozas, solicitando mejorar la iluminación de la avenida Calchaquí en el tramo comprendido entre la rotonda de Alpargatas y el cruce del partido de Florencio Varela.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos que correspondan, proceda a mejorar la iluminación sobre Avenida Calchaquí (ruta provincial 36) en el tramo comprendido entre la Rotonda de Alpargatas y el Cruce del partido de Florencio Varela.

Rozas.

FUNDAMENTOS

Es sabido que la debida iluminación de las calles y rutas de nuestra Provincia resulta una cuestión por demás relevante si consideramos que la eficiencia de la misma brinda mayor seguridad tanto a conductores como a quienes caminan a sus alrededores. En este caso, el tramo indicado recorre una zona de transito permanente 126 y constante. Sin embargo, puede observarse que muchos segmentos del mismo no se encuentran iluminados mientras que, otros, carecen de una iluminación eficiente. Esta cuestión pone en riesgo a quienes recorren el tramo indicado, ya que los conductores necesitan utilizar las luces altas de sus vehículos a fin de poder ver el camino. Circular de ese modo incrementa la posibilidad de accidentes pues es uso de esas luces puede confundir al resto de los conductores durante su manejo. También, suele suceder que quienes la transitan se limitan a utilizar las luces bajas, las que resultan insuficientes para iluminar la ruta, lo que también implica una situación de peligro. Si consideramos, además, que a lo largo de este tramo circulan muchos peatones, comprendemos de manera integral la necesidad de proceder en este sentido. Por lo expuesto, y considerando que resguardar a la ciudadanía de cualquier situación evitable que pueda implicar un riesgo hacia su integridad física es una cuestión esencial y elemental para quienes somos electos como sus representantes, es que solicitamos tengan a bien acompañar este proyecto con su voto.

Rozas.

- Aprobado sobre tablas.

2.887

(D/2.736/13-14)

Señor diputado Vago y otros, solicitando corregir el terraplén de alteo del kilómetro 55 de la ruta provincial 86.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, con carácter de urgente, implemente las medidas necesarias para corregir con una obra definitiva el terraplén de alteo del kilómetro 55 de la ruta provincial 86 ya que el mismo ha causado, desde su ejecución en agosto del año 2012 a la fecha, frecuentes accidentes con un saldo de numerosos heridos y tres víctimas fatales.

Vago, Lazzeretti y Farías. 127

FUNDAMENTOS

En el kilómetro 55 de la ruta provincial 86 existe una trampa mortal que en el lapso de 15 meses ha ocasionado 15 accidentes graves con su consiguien- te saldo de personas heridas. El último accidente, se produjo el pasado domingo 8 de Diciembre, ocasionando el fallecimiento de 3 mujeres quienes perecieron ahogadas al caer el vehículo en el que circulaban en la laguna lindera al kilómetro 55. La ruta provincial 86 se extiende a lo largo de 445 kilómetros conectando Pehuajó con Necochea, y atravesando en su recorrido los distritos de Benito Juárez, Laprida, General La Madrid, Daireaux, e Hipólito Yrigoyen, poseyendo un tránsito diario de más de 2.700 vehículos. Siendo además muy transita durante el verano rumbo a la costa. La problemática del kilómetro 55 de la ruta provincial 86 se origina cuando en el mes de agosto del año 2012 las inundaciones produjeron el desborde de las lagunas próximas al trazado de la ruta, anegando la cinta asfáltica. Como las aguas no escurrieron, una lengua de agua cubrió permanen- temente parte de la ruta. A los efectos de reabrir el camino se procedió a efectuar un alteo de la traza por intermedio de un terraplén elevándola unos 35 centímetros. En esto radica el problema ya que el conductor desprevenido de pronto se encuentra con una especie de rampa que literalmente proyecta los autos por el aire produciendo la pérdida de control de los vehículos que terminan saliendo de la ruta precipitándose en las lagunas que se ubican a izquierda y derecha de la misma a los largo de más de 200 metros. Si bien existe señalización horizontal a unos 2.000 metros de distancia, un conductor que no sea de la zona y desconozca la situación real de la ruta es una potencial víctima de la misma. La situación antes descripta viene siendo denunciada reiteradamente por vecinos y miembros de las asociaciones de usuarios viales, mediante pedidos a los organismos oficiales, notas periodísticas y movilizaciones a la ruta. Como caso puntual destaca el expediente municipal 9.291/12 iniciado por los vecinos de la Localidad de Juan Nepomuseno Fernández quienes solicitan que de manera urgente se de resolución definitiva del caso del kilómetro 55 de la ruta provincial 86. Todas estas iniciativas no han logrado producir una respuesta concreta por parte de las autoridades del gobierno provincial, las únicas en condiciones de ofrecer la solución definitiva a este problema por intermedio de la Dirección de Vialidad provincial. La problemática sobre el estado deficitario de las rutas provinciales fue tratada en la Audiencia Pública realizada en el mes de Noviembre del corriente año en el recinto del Honorable Concejo Deliberante de Tandil en la cual participaron funcionarios, legisladores, concejales, integrantes de asociacio- nes de usuarios y usuarios, ocasión en la cual se menciono el caso de la ruta provincial 86 como una más de las deudas pendientes que tiene el gobierno provincial en materia vial. En igual sentido, el 28 de noviembre del corriente el Honorable Concejo Deliberante de Necochea volvió a repetir el pedido producido en el año 2012 128 sobre la reparación del kilómetro 55 de la ruta provincial 86 a través de un proyecto de resolución promovido por el bloque de ediles de la UCR. Es imperioso que se realice una obra que de una solución definitiva a este problema, cada día en que se demora la solución es un día más en donde innecesariamente se pone en peligro la vida y la integridad física de los miles de automovilistas que atraviesan el kilómetro 55 de la ruta provincial 86. La demora en dar una solución definitiva a este problema, que fuera tan claramente anunciado, ya causo 3 muertes. Por todo lo expuesto y por la imperiosa necesidad de poner fin a los accidentes y las muertes evitables, solicito a mis pares a que acompañen con su voto positivo el presente proyecto de declaración.

Vago.

- A la Comisión de obras y servicios públicos.

2.888

(D/2.737/13-14)

Señor diputado Di Pascuale, de repudio y rechazo por los aumentos de hasta el 71 por ciento, aplicados a las tarifas de peaje en la autopista Buenos Aires - La Plata.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su más enérgico repudio y rechazo a los aumentos de hasta el 71 por ciento aplicados a las tarifas de peaje en la Autopista Buenos Aires-La Plata.

Di Pascuale.

FUNDAMENTOS

Este proyecto de declaración tiene como fin manifestar nuestro más enérgico repudio y rechazo a las medidas dispuestas por el Gobierno provincial de incrementar en hasta un 71 por ciento las tarifas de los peajes de la Autopista Buenos Aires-La Plata. Pasarán a costar de 5 a 8 pesos en los horarios considerados «pico» y en horario normal de 3,5 a 5 pesos. En el mes de julio el Poder Ejecutivo anuncio la estatización de la Autopista Buenos Aires-La Plata. Se creó AUBASA, así se denomina la 129 empresa estatal que administra actualmente la autopista que depende del Ministerio de Infraestructura. Anunciaron que se realizarían obras de gran envergadura entre las que se encuentra la construcción de tercer y cuarto carril entre Hudson y Dock Sud, obra fundamental para descongestionar el tránsito colapsado que soportan a diario los miles de usuarios de esta vía de comunicación, al igual que la bajada en Villa Elisa y en la Avenida 520 de La ciudad de La Plata . Las autoridades dijeron en su momento que el desarrollo de los trabajos viales no iría acompañados con los aumentos en los peajes. Sin embargo nada de eso ocurrió. La Autopista La Plata Buenos Aires es utilizada por más de doscientos mil automovilistas por día. Según coinciden los técnicos, es la vía de acceso a Capital Federal en peor estado. Está repleta de baches, tiene tramos de hundimiento de calzada, falta de iluminación y las banquinas están cubiertas de pastizales. Se trata de trabajos que arrastran demoras de casi una década y que provocan una virtual saturación del corredor que vincula a la capital de la provincia de Buenos Aires con varios distritos del conurbano y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Por todo lo expuesto es que solicito el acompañamiento de los señores legisladores a la presente iniciativa parlamentaria.

Di Pascuale.

- A la Comisión de obras y servicios públicos.

2.889

(D/2.739/13-14)

Señor diputado Martínez, solicitando la adopción de medidas ante la persistencia de los cortes de luz en amplios sectores del conurbano.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo informe, a través del organismo que corresponda y el Defensor del Pueblo de la Provincia, las medidas adoptadas ante las persistencia de los cortes de luz en amplios sectores del conurbano, con el daño consecuente a las condiciones de vida digna de los habitantes de esas zonas.

Martínez (Héctor). 130

FUNDAMENTOS

El Ministerio de Planificación Federal, tras la inspección de los trabajos que llevaban adelante EDENOR y EDESUR, informó el día 4 de diciembre del 2013 que «finalizarán los cortes en la red de media tensión». Sin embargo, las protestas de vecinos por falta de luz se multiplicaron con el correr del día. Los cortes de energía se produjeron, según las empresas distribuidoras, por la caída de más de 10.500 mil postes de luz y del tendido eléctrico de EDENOR y EDESUR. Se calcula que deberán reemplazar 700 kilómetros de cables de red de media y baja tensión, lo que habla de la mala calidad del mantenimiento de la red de soporte del tendido, y del bajo nivel del control ejercido sobre las mismas. Desde EDESUR afirmaron que el 8 por ciento de los usuarios afectados permanecía hasta comienzos de semana sin servicio eléctrico. Además, seña- laron que en el barrio El Pato de Gutiérrez, una de las zonas más afectadas, se tuvo que realizar un nuevo tendido eléctrico que comenzaría a funcionar a pleno este lunes próximo pasado. Las zonas más afectadas, fundamentalmente las localidades de Isidro Casanova y Laferrere, en La Matanza recién tuvieron el regreso del servicio eléctrico durante el fin de semana pasado. En este caso, EDESUR aclaró que la empresa tuvo que levantar más de 6 mil postes de luz y reconstruir 300 kilómetros de tendido eléctrico, y volvemos aquí sobre el problema de mante- nimiento, y señalamos que el problema de atención de los servicios de infraestructura que han fallado, lo han hecho en las zonas mas pobres del área de cobertura, estableciendo una perversa relación entre bajo mantenimiento y pobreza. Esta mezcla de baja calidad del servicio, poco control y pobreza da lugar a que ya el martes de la semana anterior habían comenzado los piquetes y cortes de vías por parte de vecinos indignados por la situación. La autopista Buenos Aires La Plata permaneció cortada en el kilómetro 38, la ruta 3 estuvo cortada en dos tramos: uno a la altura de Isidro Casanova y otro en La Ferrere, un bloqueo de la Autovía 2, en el kilómetro 43, por parte de vecinos del barrio El Peligro, de Villa Elisa. También estuvo cortada la avenida Calchaquí, en Quilmes, y vecinos bloquearon las dos manos del Camino de Cintura, a la altura de la avenida Olimpo. También hubo cortes de vías. Según precisaron a Infobae desde la UGOFE, la empresa que opera el Roca, el servicio se encuentro limitado en varios ramales. En este sentido, un piquete en Ezpeleta que afectó los ramales del Roca que van a La Plata y a Bosques por Quilmes. El servicio se vio segmentado de Constitución a Quilmes y de Berazategui a La Plata por Bosques. También se vio afectado el ramal que va a Gutiérrez por Temperley, por un corte de la altura Claypole, por lo que el servicio sólo hace el tramo Constitución - Claypole. Se sumó un corte de vías de vecinos del barrio Los Espinillos, de Lon- 131 gchamps, que afectó el tren eléctrico del Roca, que va de Constitución a Alejandro Korn y que sólo llega hasta Burzaco. Esta situación descripta resulta claro que las zonas pobres del conurbano las prestadoras de servicios públicos han sido, por lo menos, descuidadas, cuando no negligentes, y los organismos de control han fallado. Por lo expuesto, pido a mis pares que acompañen la aprobación del presente proyecto de declaración.

Martínez (Héctor).

- Aprobado sobre tablas.

2.890

(D/2.740/13-14)

Señor diputado Martínez, de pesar por los hechos de violencia ocurridos en ocasión y oportunidad de la protesta social del personal de seguridad en las distintas provincias.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su posar por los hechos de violencia ocurridos con ocasión y en oportu- nidad de la protesta salarial del personal de seguridad de los distintos gobiernos provinciales, llamando la atención sobre la necesidad de instalar canales de dialogo y comunicación estables y verdaderos, dando a todos los de los gobiernos provinciales igualdad de trato y condiciones de trabajo decente.

Martínez (Héctor).

FUNDAMENTOS

Los saqueos y las protestas policiales suman cinco muertos. Este lunes 09/ 12 culminó con 4 trágicas muertes una se dio en la localidad de Perico y las otras tres en la Provincia de Chaco. Según el director del Hospital Ferrando, Cristian Obregón informó que fallecieron tres personas durante los saqueos. Y que cuatro fueron intervenidas luego de recibir impactos de bala. Una de ellas es un efectivo de la Policía. En tanto, en la localidad jujeña de Perico, un joven murió como conse- cuencia de un enfrentamiento durante saqueos. La violencia ocurre durante la protesta de policías en esas Provincias, así como en varios distritos a lo largo 132 del país, donde los efectivos se encuentran acuartelados en reclamos de mejoras salariales. Los saqueos en el Chaco comenzaron a multiplicarse a media tarde en el Gran Resistencia, por los cuales ya hay otros dos heridos, además del joven muerto. Un joven falleció esta tarde en la localidad de Perico, tras recibir una lesión de arma blanca en el marco de un saqueo a un comercio deportivo. En nuestra Provincia, en la localidad de Glew, partido de Almirante Brown, el día 4 de diciembre un comerciante chino murió calcinado durante los intentos de saqueos dados a consecuencia de la situación antes descripta. Entiendo que en estos casos, la palabra y la acción de los gobernantes, si bien tienen que acompañar en el consuelo y en la condena, serian de gran utilidad en la prevención, que en el caso, debió ser de dos tipos: la inmediata previa, ejerciendo la autoridad política y moral recordando cuales son las obligaciones de cada uno, ciudadanos y efectivos de seguridad, y en la inmediata, estableciendo canales de dialogo con los empleados provinciales afectados al servicio de la seguridad pública, conforme la OIT recomienda. Por lo expuesto, pido a mis pares que acompañen la aprobación del presente proyecto de declaración.

Martínez (Héctor).

- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.891

(D/2.741/13-14)

Señor diputado Martínez, solicitando que la Dirección General de Cultu- ra y Educación, realice todos los 5 de diciembre actividades conmemorativas del fallecimiento del señor Nelson Mandela.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrada que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección General de Cultura y Educación, realice todos los 5 de diciembre actividades conmemorativas del fallecimiento del señor Nelson Mandela, vinculando la historia de la Liberación de los Pueblos y la Defensa de los derechos Humanos, como un proceso y ejemplo contemporáneo, global y posible.

Martínez (Héctor). 133

FUNDAMENTOS

Nelson Mandela lideró los movimientos contra el apartheid y tras una larga lucha que incluyó 27 años de cárcel, presidió en 1994 el primer gobierno que ponía fin al régimen racista. Renunciando a su derecho hereditario a ser jefe de su tribu (1), Nelson Mandela se hizo abogado en 1942. En 1944 ingresó en el Congreso Nacional Africano (ANC), un movimiento de lucha contra la opresión de los negros sudafricanos. Mandela fue uno de los líderes de la Liga de la Juventud del Congreso, que llegaría a constituir el grupo dominante del ANC; su ideología era un socialismo africano: nacionalista, antirracista y antiimperialista. La inspiración de Gandhi, el ANC propugnaba métodos de lucha no violentos: la Liga de la Juventud (presidida por Mandela en 1951-52) organizó campañas de desobediencia civil contra las leyes segregacionistas. En 1952, conforme las tendencias históricas del momento, Mandela pasó a presidir el ANC del Transvaal, al tiempo que dirigía a los voluntarios que desafiaban al régimen; se había convertido en el líder de hecho del movimien- to. La represión produjo 8.000 detenciones, incluyendo la de Mandela, que fue confinado en Johannesburg. Allí estableció el primer bufete de abogados negros de Sudáfrica. En 1955, cumplidas sus condenas, reapareció en público, promoviendo la aprobación de una Carta de la Libertad, en la que se plasmaba la aspiración de un Estado multirracial, igualitario y democrático, una reforma agraria y una política de justicia social en el reparto de la riqueza, en consonancia con otros modelos de independencia nacional antiimperialista de ese continente y del nuestro. El endurecimiento del régimen racista llegó a su culminación en 1956, con el plan del gobierno de crear siete reservas o bantustanes, territorios marginales supuestamente independientes, en los que confinar a la mayoría negra. El ANC respondió con manifestaciones y boicoteos, que condujeron a la detención de la mayor parte de sus dirigentes; Mandela fue acusado de alta traición, juzgado y liberado por falta de pruebas en 1961. Paradójicamente, en otras partes del mundo también la represión impedía la manifestación democrática de los pueblos. Durante el largo juicio tuvo lugar la matanza de Sharpeville, en la que la policía abrió fuego contra una multitud desarmada que protestaba contra las leyes racistas, matando a 69 manifestantes (1960). La matanza aconsejó al gobierno declarar el estado de emergencia, en virtud del cual arrestó a los líderes de la oposición negra: Mandela permaneció detenido varios meses sin juicio. Aquellos hechos terminaron de convencer a los líderes del ANC de la imposibilidad de seguir luchando por métodos no violentos, que no debilitaban al régimen y que provocaban una represión igualmente sangrienta. En 1961 Mandela fue elegido secretario honorario del Congreso de Acción nacional de Toda África, un nuevo movimiento clandestino que adoptó el sabotaje como 134 medio de lucha contra el régimen de la recién proclamada República Sudafri- cana; y se encargó de dirigir el brazo armado del ANC (la Lanza de la Nación). Su estrategia se centró en atacar instalaciones de importancia económica o de valor simbólico, excluyendo atentar contra vidas humanas. En otras partes del mundo y en nuestro continente, la resistencia civil operaba de igual modo en busca de la salida democrática para su pueblo. En 1962 viajó por diversos países africanos recaudando fondos, recibien- do instrucción militar y haciendo propaganda de la causa sudafricana. A su regreso fue detenido y condenado a cinco años de cárcel. Un juicio posterior contra los dirigentes de la Lanza de la Nación le condenó a cadena perpetua en 1964. Ese mismo año fue nombrado presidente del ANC. Prisionero durante 27 años en penosas condiciones, el gobierno de Sudáfrica rechazó todas las peticiones de que fuera puesto en libertad. Nelson Mandela se convirtió en un símbolo de la lucha contra el apartheid dentro y fuera del país, una figura legendaria que representaba la falta de libertad de todos los negros sudafricanos. En 1984 el gobierno intentó acabar con tan incómodo mito, ofreciéndole la libertad si aceptaba establecerse en uno de los bantustanes a los que el régimen había concedido una ficción de independencia; Mandela rechazó el ofrecimiento. Durante aquellos años, su esposa Winnie simbolizó la continui- dad de la lucha, alcanzando importantes posiciones en el ANC, El ferviente activismo de Winnie no estuvo exento de escándalos; años después, ya en los 90, se vería envuelta en un polémico juicio en el que fue acusada de asesinato, si bien salió absuelta. Finalmente, Frederik De Klerk, presidente de la República por el Partido Nacional, hubo de ceder ante la evidencia y abrir el camino para desmontar la segregación racial, liberando a Mandela en 1990 y convirtiéndole en su principal interlocutor para negociar el proceso de democratización. Mandela y De Klerk compartieron el Premio Nobel de la Paz en 1993. Las elecciones de 1994 convirtieron a Mandela en el primer presidente negro de Sudáfrica; desde ese cargo puso en marcha una política de reconci- liación nacional, manteniendo a De Klerk como vicepresidente y tratando de atraer hacia la participación democrática al díscolo partido Inkhata de mayoría zulú. Una película del cineasta estadounidense Clint Eastwood, Invictus (2009), reflejaría con bastante fidelidad el Mandela de esos años; su apoyo a una selección nacional formada por blancos durante la Copa Mundial de Rugby de 1995, celebrada en Sudáfrica, muestra su empeño en integrar la minoría blanca y la mayoría negra sirviéndose de aquel acontecimiento deportivo y su firme voluntad de construir una nación para todos los sudafricanos, sin distinción de raza. Mandela impulsó asimismo la redacción de una nueva constitución para el país, que fue finalmente aprobada por el parlamento en 1996. Un año después cedió la dirección del ANC a Thabo Mbeki, destinado a convertirse en su sucesor en la presidencia. En 1998, dos años después de haberse divorciado de Winnie, contrajo matrimonio con GrapaMachel. Junto con el arzobispo Desmond Tutu, que presidía la Comisión de la 135

Verdad y la Reconciliación, Nelson Mandela presentó en junio de 1998 el informe con las conclusiones de la Comisión. La talla del dirigente africano quedó patente una vez más cuando, frente al parecer del ANC, avaló las conclusiones del informe, que señalaban no solamente los abusos y crímenes del régimen segregacionista, sino también los cometidos por los diversos grupos de los movimientos de liberación, incluido el Congreso nacional Africano. Tres meses antes de finalizar su mandato, Mandela anunció que no pensaba presentarse a la reelección. Le sucedió en la presidencia Thabo Mbeki, vencedor en las elecciones de junio de 1999. Apartado de la vida política desde ese año, recibió múltiples reconoci- mientos, si bien sus problemas de salud hicieron cada vez más esporádicas sus apariciones públicas. Pese a su retirada, el fervor que Mandela despierta en sus compatriotas siguió vivo: en 2010 estuvo presente en las ceremonias del Mundial de Fútbol de Sudáfrica, y recibió el caluroso apoyo de la multitud; en julio de 2013, estando el líder gravemente enfermo, la población sudafricana se lanzó a las calles para celebrar su 95º aniversario. Elevado a la categoría de uno de los personajes más carismáticos e influyentes del siglo XX, su figura entrará en la historia como encarnación de la lucha por la libertad y la justicia y como símbolo de toda una nación. Evidentemente su lucha y la de su pueblo tiene evidentes contactos con nuestra historia reciente, y resulta un buen disparador para que veamos, comparemos y meditemos los desafíos que los procesos históricos presentan a los dirigentes políticos y los pueblos. Por ello, en razón de la talla del dirigente, la importancia del hecho y la contemporaneidad con procesos similares vividos en nuestro país, seria de interés que nuestro sistema educativo aproveche la fecha para realizar ejerci- cios de memoria política. Por lo expuesto, pido a mis pares que acompañen la aprobación del presente proyecto de declaración.

Martínez (Héctor).

- A la Comisión de Educación.

2.892

(D/2.742/13-14)

Señora diputada Liempe, solicitando declarar de interés provincial la Cumbre Binacional sobre la Técnica de Fracking, que se realizará en la ciudad autónoma de Buenos Aires.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 136

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la Cumbre Binacional sobre la Técnica de Fracking, que se llevará a cabo el día 17 de diciembre, organizada por los Honorables Concejos Deliberantes de las provincias Argentinas afectadas por la técnica de fractura hidráulica y los departamentos de la República Oriental del Uruguay con idéntica situación.

Liempe, Vago y Lissalde.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés provincial la Cumbre Binacional, sobre la técnica de fracking, que se llevará a cabo el día 17 de diciembre, en la Ciudad de Buenos Aires, cuyo lugar será cedido por la Conferencia Episcopal Argentina, la misma contará con la participación de los Honorables Concejos Deliberantes de las provincias argentinas afectadas por la técnica de fractura hidráulica y también con la presencia de los representan- tes de los departamentos de la República Oriental del Uruguay con idéntica situación. En la misma expondrán destacados especialistas respecto a la técnica conocida bajo el método de fracking y/o de fractura hidráulica, sobre las consecuencias ambientales que dicho método podría llegar a producir en los territorios, y además sobre la perspectiva jurídica, de la mano de prestigiosos juristas constitucionalistas. La fractura hidráulica o fracking es una técnica de explotación con tecnologías en etapa experimental, ya cuestionada en todo el mundo por los riesgos que puede generar sobre los cuales no hay certidumbre. Entre otros efectos ambientales esta técnica genera: - Consumo de enormes cantidades de agua. Se ha calculado que se requieren entre 15.000 y 30.000 metros cúbicos de agua para iniciar las operaciones de un solo pozo. - Se conoce que hay al menos 260 sustancias químicas presentes en alrededor de 197 productos, algunos de ellos son tóxicos, cancerígenos o mutagénicos. Son transportados a través de camiones por rutas y calles cercanas a zonas pobladas, ocasionando un riesgo permanente y de descono- cido desenlace en caso de accidente. - Entre un 15 por ciento y un 80 por ciento del fluido que se inyecta para la fractura vuelve a la superficie como agua de retorno y el resto queda bajo tierra, conteniendo aditivos de la fractura y subproductos de transformación. - Una alta probabilidad de contaminación de los acuíferos subterráneos y de las aguas superficiales. - Se ha registrado benceno, un potente agente cancerígeno, en el vapor que sale del «pozos de evaporación», donde a menudo se almacenan las aguas residuales usadas en la fractura hidráulica. - Emisión de gases de efecto invernadero 137

- Contaminación acústica e impactos paisajísticos En el territorio nacional ya son doce los municipios que aprobaron ordenanzas de prohibición de la fractura hidráulica en sus respectivos ejidos municipales sentando precedentes normativos: Cinco Saltos, en Río Negro; Concepción del Uruguay, Los Conquistadores, San Jaime de La Frontera, Diamante, Colonia Avellaneda, Villaguay, Rosario del Tala y Colón, en Entre Ríos; y San Carlos, Alvear y Tupungato, en Mendoza. Es por esto que resulta de suma importancia que se arbitren espacios de participación, para la formación y la difusión sobre todos los aspectos relacio- nados a la temática, y por lo tanto celebramos la iniciativa por parte de los Honorables Concejos Deliberantes de las Provincias Argentinas y de los departamentos de la República Oriental del Uruguay afectados por la técnica de fractura hidráulica por generar estas instancias tan enriquecedoras. En virtud de todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra respon- sabilidad como representantes del pueblo velar por los intereses de la comuni- dad en todo su conjunto, es que solicito a mis pares tengan a bien acompañar con su voto favorable el presente proyecto de declaración.

Liempe.

- A la Comisión de Mercosur.

2.893

(D/2.744/13-14)

Señora diputada Rego, de profundo pesar por el fallecimiento de Nelson Mandela.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su profundo pesar por el fallecimiento de Nelson Mandela, ex presidente de Sudáfrica y expresar su sentido reconocimiento como símbolo de la lucha contra la discriminación racial, su compromiso en la defensa del respeto irrestricto a la democracia y los Derechos Humanos.

Rego.

FUNDAMENTOS

Nelson Mandela, el ex presidente sudafricano y Premio Nobel de la Paz, falleció a los 95 años, el 5 de diciembre de 2013. 138

Nació el 18 de julio de 1918 en Umtata, entonces capital del llamado territorio de Transkei, que se extendía desde el pie de las montañas Drakens- burg hasta la costa del Océano índico. En un hogar humilde hijo de Jefe Tribal. Mandela asistió a una escuela de misioneros británicos, de allí su base muy sólida en disciplinas básicas como lectura, escritura y matemáticas. En 1948, el Partido nacional ganó las elecciones -en las que sólo se permitía votar a los blancos- y comenzó a instalar el sistema de apartheid. Desde entonces la segregación racial se reglamentó en una serie de normas, entre ellas la ley de Clasificación Racial, que obligaba a clasificar a toda persona que no fuera de origen europeo, la ley de Matrimonios mixtos, que prohibía uniones entre personas de razas diferentes y la ley de Áreas, que forzaba a las personas de determinada raza a vivir en zonas designadas. En 1955 Mandela escribió la llamada Constitución de la Libertad (Freedom Charter) según la cual «Sudáfrica pertenece a todos los que viven en ella, negros y blancos, y ningún gobierno puede considerarse legítimo si no está basado en la voluntad de todo el pueblo». Tres mil personas asistieron a una marcha para lanzar la Constitución y el gobierno nacionalista denunció el evento como «comunista». Un año después arrestó a 156 líderes del movimiento negro a los que acusó de traición. El juicio se prolongó durante cinco años, en lo que observadores de la época consideraron una farsa legal. Al final del proceso, los cargos contra Mandela, Sisulu y los otros activistas fueron sobreseídos y sus abogados cargados en andas por la multitud negra que cantaba el himno de liberación «Nkosi Sikelele Afrika», «Dios bendiga a África», hoy uno de los dos himnos oficiales sudafricanos. Poco después, la lucha de liberación tomó un giro dramático. «Siempre he atesorado el ideal de una sociedad libre y democrática, en la que las personas puedan vivir juntas en armonía y con igualdad de oportunida- des. Es un ideal para el que he vivido. Es un ideal por el que espero vivir, y si es necesario, es un ideal por el que estoy dispuesto a morir» Con estas palabras, Nelson Mandela terminó su alegato ante la justicia en 1961. Había sido arrestado junto a otros líderes del movimiento de resistencia contra el apartheid y, acusado de alta traición, enfrentaba la pena de muerte. El 2 de febrero de 1990, el entonces presidente F. W. De Klerk anunció la liberación incondicional de Nelson Mandela después de 27 años. Según su biógrafo, Anthony Sampson: «El gobierno esperaba que después de 27 años en la cárcel no estaría apto para ningún tipo de liderazgo, que habría perdido contacto con la realidad. No tardaron en darse cuenta de que la realidad era todo lo contrario». Muchos de sus compatriotas no olvidan sus palabras cuando salió final- mente de la cárcel y se dirigió a miles de personas desde el balcón del Ayuntamiento de Ciudad del Cabo: «Los saludo a todos en nombre de la paz, la democracia y la justicia universal». Mandela ofreció un mensaje de reconciliación, que el enemigo no eran los blancos, sino el régimen de apartheid. En 1993 Mandela recibió el Premio Nobel de la Paz por sus esfuerzos por 139 instaurar la democracia, pero su país se sumergía en una profunda crisis social. El 10 de abril de 1994, Chris Hani, uno de los líderes negros más carismáticos, fue asesinado a tiros frente a su casa. El gobierno se dio cuenta de que Mandela representaba la mejor -sino la única- opción de una transición negociada y finalmente accedió a celebrar comicios multirraciales. A Mandela además de muchos otros logros se debe el haber evitado la guerra civil. La voz de Mandela a nivel internacional se sigue haciendo escuchar «vencer la pobreza no es un gesto de caridad, es un acto de justicia, la tarea, por supuesto, no es fácil, pero no hacer nada es un crimen contra la humanidad, contra el que yo convoco a toda la humanidad a asumir un compromiso» Con 67 años de militancia política, 27 de los cuales los pasó en prisión y cinco como primer presidente negro de Sudáfrica, la perseverancia y compro- miso en defensa de la democracia, la igualdad y los derechos humanos, la historia de la humanidad debe reservar un lugar para su admiración y respeto. Es por los motivos expuestos que solicito a los señores diputados el voto afirmativo al presente proyecto.

Rego.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.894

(D/2.746/13-14)

Señor diputado Garate, solicitando la reparación de la ruta 86 en el tramo que recorre el distrito de Benito Juárez y el partido de Necochea.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo arbitre los medios necesarios para reparar y señalizar la ruta 86, en el tramo que recorre el Distrito de Benito Juárez, precisamente en el kilómetro 55, y el partido de Necochea, ello considerando que se han sido contabilizados 15 accidentes, de los cuales dos generaron el fallecimiento de cuatro personas.

Garate.

FUNDAMENTOS

Por el presente proyecto de declaración tiene por objeto solicitar al Poder 140

Ejecutivo que arbitre los medios necesarios para reparar y señalizar la ruta 86, en el tramo que recorre el distrito de Benito Juárez, precisamente en el kilómetro 55, y el partido de Necochea. Lamentablemente y por el deterioro de la ruta se han contabilizados 15 accidentes, de los cuales dos generaron el fallecimiento de cuatro personas. Esta situación fue reflejada por los medios locales tanto de Necochea como de Benito Juárez, pedidos, solicitudes, informes e inclusive genero una protesta pública en el lugar. Todo sin, hasta el momento, obtener una solución. Si bien el lugar se encuentra señalizado, ese hecho no es suficiente; porque los conductores, ingresan al sector de unos 100 metros aproximadamente, y pierden el control producto de que el mismo se encuentra con una superficie mejorada con entoscado y engransado, de tal forma que se despistan, sus banquinas reducidas, cunetas anegadas y con una profundidad importante son elementos los determinantes para producir accidentes. Con un triste promedio de uno por mes. Asimismo, resulta absolutamente necesaria una reparación del tramo mencionado. Como así también y hasta tanto se comiencen los trabajos una señalización vertical, horizontal y aérea, que realmente cumpla la función de alertar a los conductores, en el lugar especifico. Llámese, cartelera con postes, arco superior, reductores de velocidad, en cantidad y calidad adecuadas ya que la existente no es suficiente. Conforme lo expuesto, consideramos oportuno solicitar a nuestros pares que acompañen con su firma al proyecto de declaración introducido.

Garate.

- A la Comisión de obras y servicios públicos.

2.895

(D/2.749/13-14)

Señor diputado Farías, solicitando la colocación de cartel señalizador de la existencia de un radar fotográfico para medir la velocidad, en el kilómetro 396,1 de la ruta 2.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por medio de los organismos que correspondan, disponga la colocación del cartel señalizador de la existen- 141 cia de un radar fotográfico para medir velocidad en el kilómetro 396,1 del tramo Buenos Aires-Mar del Plata, de la ruta 2 en los términos y condiciones del artículo 28 bis de la ley 13.927.

Farías.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto brindar una solución al reclamo constante por parte de conductores de las rutas bonaerenses respecto de multas e infracciones recibidas sin estar debidamente identificados o señalizados debidamente. En particular, las infracciones cometidas en la ruta 2, sobre todo en esta época que se aproximan las vacaciones estivales. La ley provincial 13927 es la normativa vigente que regula en sus articulados los parámetros de transito y seguridad vial en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires, en esta misma se establecen, entre otras cosas, los derechos y obligaciones de los conductores que transitan las rutas, calles y caminos, así como la competencia del Ejecutivo Bonaerense sobre funciones de prevención y control de tránsito en las rutas nacionales y otros espacios del dominio público nacional sometidos a jurisdicción provincial. Para esta función de prevención y control, el Registro Único de Infractores de transito (RUIT), articulado en la anterior ley mencionada, establecerá cuales son los instrumentos necesarios para el control e implementación de infraccio- nes, basadas en la transgresión de las medidas de velocidad máximas estable- cidas en artículo 51 de la ley 24.449. Por ello es importante mencionar que el artículo 28 bis incorporado por la ley 14.246 determina que cuando se utilicen instrumentos cinemómetros y/ u otros equipos o sistemas automáticos o semiautomáticos o manuales, fotográ- ficos o no, fijos o móviles para medir la velocidad «deberá señalizarse verticalmente su existencia con una antelación mínima de quinientos (500) metros a la zona de alcance de los elementos de detección de infracciones del equipo de que se trate». La importancia de la óptima señalización de estos instrumentos radican en la inviolabilidad del derecho de defensa de los conductores, ya que en el caso de que no hubiera señalización, este no podría determinar si hubo o no violación alguna a lo establecido por la norma. La falta de señalización convierte al Estado provincial en un mero recaudador de dinero, mas no en un agente de prevención de infracciones, la cual es la verdadera función por la cual regula a los infractores. En el kilómetro 396,1 de la ruta nacional 2 en el sentido Buenos Aires-Mar del Plata sucede un claro ejemplo de esta situación de vulnerabilidad. Es observable a simple vista que en el tramo comprendido entre el kilómetro 394 y 397 no existe la presencia de cartelería alguna que informe y advierta al conductor de la existencia de un radar fiscalizador de velocidad. Es de destacar que el cartel sí existe en el tramo que va en sentido inverso, es decir Mar del Plata-Buenos Aires, y que se halla aproximadamente a 1,1 kilómetros, la 142 correspondiente señalización del radar ubicado en el kilómetro 396 de esa misma mano. Bajo la órbita del artículo 28 bis, de la 13.927 las multas emitidas por infracciones captadas por el radar mencionado en el párrafo anterior están totalmente cargadas de nulidad, quedando claro en el párrafo final del artículo al establecer «El incumplimiento de las medidas referenciadas en el presente artículo, hará que las actas de infracciones y/o fotomultas generadas, sean nulas de nulidad absoluta y carentes de vínculo jurídico exigible para su efectivo cumplimiento y pago.» Es por todo esto que se considera necesario, a los efectos de que los radares fotográficos cumplan su objetivo de prevención y que el Estado provincial no cometa más nulidades en el dictado de una sanción justa, solicitar al señor Gobernador la colocación del cartel indicador correspondiente respetando los términos y condiciones establecidos por el artículo 28 bis de la ley 13.927. Por todo lo expuesto invito a mis pares a que acompañen con su voto positivo el presente proyecto de declaración.

Farías.

- Aprobado sobre tablas.

2.896

(D/2.750/13-14)

Señor diputado Golía y otra, solicitando la agilización de las obras en ejecución y mejoramiento y pavimentación de calzada en el tramo Giles - Junín.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo solicite ante el gobierno nacional que, a través del organismo competente, arbitre los medios necesarios tanto presupuestarios como de infraestructura para la agilización de las obras en ejecución y el mejoramiento y pavimentación de calzada en el tramo Giles- Junín y se extienda el proyecto de autovía de la actual ruta nacional 7, en el tramo comprendido entre las ciudades de San Andrés de Giles y Junín, de la provincia de Buenos Aires.

Golía y Giaccone. 143

FUNDAMENTOS

La presente iniciativa tiene como objetivo requerir al Poder Ejecutivo que solicite ante el Gobierno nacional que, a través del organismo competente, arbitre los medios necesarios, tanto presupuestarios como de infraestructura, para la construcción de la Autovía de la actual ruta nacional 7, en el tramo comprendido entre las ciudades de San Andrés de Giles y Junín, de la provincia de Buenos Aires. El tramo mencionado, el que se propone transformar en autovía, constitu- ye el principal corredor Bioceánico de Sudamérica en nuestro país, que en virtud de la apertura hacia nuevos mercados de comercialización y políticas destinadas a promover la interacción entre los países miembros del MERCO- SUR y sus aliados, la mencionada ruta se convierte en una arteria neurálgica. En consecuencia, su transformación en autovía permitirá garantizar mayores condiciones de seguridad vial. Desde el año 2003 a la actualidad solamente en el tramo Chacabuco se han producido 73 muertes y 513 lesionados. Similar a lo q ocurrió en otros distritos como Junín, Carmen de Areco y San Andrés de Giles. El estado de las rutas es, sin duda, una de las variables más importantes a tener en cuenta para combatir el flagelo de los accidentes de tránsito. No solo basta con controlar a los conductores y a los vehículos, si las rutas no ofrecen la seguridad necesaria para transitarlas. En este tramo circulan entre 7 mil u 8 mil vehículos por día. Esta obra se viene gestionando hace mucho tiempo, especialmente a partir del 2003 con el nuevo paradigma de un estado presente. A partir de esta fecha los intendentes del corredor productivo, especial- mente de las ciudades de San Andrés de Giles, Carmen de Areco, Chacabuco y Junín acompañados de otros intendentes como de General Arenales, General Pinto, Lincoln y Florentino Ameghino mantuvieron diferentes reuniones en la órbita del gobierno nacional y provincial por la mencionada obra. Esta obra es de vital Importancia para la producción de esta región, para el corredor bioceánico, y para la vida e integridad de los vecinos que la circulan. Tal es así que el presidente Néstor Carlos Kirchner la declarará de interés público nacional, en el año 2007. Luego de esta instancia el gobierno nacional realiza un llamado a licita- ción a través de la modalidad de iniciativa privada, pero no se concreta debido a que las propuestas son inconsistentes y se termina desestimándolas. Se rescinde la concesión vigente y se concesiona a una nueva empresa con condiciones más favorables para el estado nacional, quien a partir de este momento es el encargado de las nuevas obras y mejoras. Esta nueva instancia hace que se pueda avanzar con la primera etapa que consiste en la Autovía Luján-San Andrés de Giles y una pavimentación de calzada (de mejoramiento de banquina),con obras de seguridad (rotondas, paso nivel, etcétera) en lo que hace al tramo San Andrés de Giles-Junín, tareas que hoy están en ejecución. 144

La construcción de la Autovía en la ruta nacional 7, es un proyecto clave para la Región, que ha sido largamente postergado, pero que hoy comienza a mostrar signos de reactivación a través del gobierno nacional. Lo que pretendemos a través de la presente iniciativa es que se agilicen los plazos de ejecución y finalización de las obras; y ampliar la capacidad vehicular de la misma a través de la construcción de la mencionada Autovía. Dada la importancia que implica para los habitantes de nuestra región y ante la constante preocupación de los gobiernos locales y de las fuerzas vivas de los municipios del corredor vial, es que, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.

Golía.

- A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

2.897

(D/2.752/13-14)

Señor diputado D’Alessandro, de pesar por el accidente en el kilómetro 55 de la ruta provincial 86, donde tres mujeres perdieron la vida cuando el auto en que circulaban cayó a la laguna, producto del agua que se encontraba sobre la cinta asfáltica.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su profundo pesar por el lamentable accidente registrado en el kilómetro 55 de la ruta provincial 86, tramo que une el partido de Benito Juárez con el partido de Necochea, donde tres mujeres perdieron su vida cuando el auto en el que circulaban cayó a la laguna producto del agua que se encontraba sobre la cinta asfáltica.

D’Alessandro.

FUNDAMENTOS

El tramo de la ruta en cuestión, se agrega a la larga lista de rutas destruidas que tenemos en nuestra Provincia lo que pone de manifiesto la falta de inversión y mantenimiento. El 29 de septiembre de este año, bajo el expediente D/2.231/13-14 hemos presentado ante esta Honorable Cámara una Solicitud de Informes relacionada 145 al estado deplorable en el que se encuentra el trayecto aludido en la presente iniciativa. Las roturas provocadas por el agua en esta zona obligaron a realizar un alteo transitorio, pero nunca se llevó adelante la reparación definitiva y a pesar de que existen carteles de precaución y reductores de velocidad, sólo quienes conocen el lugar saben que para no perder el control del vehículo hay que reducir la velocidad prácticamente a paso de hombre. Como consecuencia de las deplorables condiciones que presenta la cinta asfáltica, hoy debemos lamentar un nuevo accidente fatal que causa indigna- ción entre los vecinos de Juan N. Fernández y La Dulce. Esa indignación es producto del peligro constante que representa para la vida de aquellos que la transitan y que reclaman desde hace más un año la reparación de este tramo. En esta lamentable oportunidad, producto de un nuevo accidente, que se agrega a los 15 que han registrado desde agosto de 2012, tres son las víctimas que perdieron su vida cuando el automóvil en el que circulaban, golpeó el badén, se despistó, y cayó a la laguna a la altura del kilómetro 55. A raíz de este lamentable episodio, desde la Dirección de Vialidad provincial confirmaron el llamado a licitación que se adjudicará el próximo viernes 27, para realizar las obras de alteo del kilómetro 55 y el bacheo de la ruta 86. Por otra parte se ha decidido que personal de Policía, de la municipalidad y de la Dirección de Vialidad, montarán una guardia permanente a ambos lados del terraplén, para advertir a los automovilistas que transitan por ese sector. Es ineludible la responsabilidad que le cabe a las autoridades provinciales, a fin de garantizar la seguridad de todos los ciudadanos que transitan nuestras rutas, pero esta tarea debe ser preventiva buscando reducir el alto número de accidentes que se producen debido a las malas condiciones que presentan. Por todos los motivos expuestos, es que solicito a los señores diputados la aprobación del presente proyecto de declaración.

D’Alessandro.

- Aprobado sobre tablas.

2.898

(D/2.753/13-14)

Señor diputado D’Alessandro, de profundo pesar por la desaparición física de uno de los lideres mundiales mas importantes de la historia, señor Nelson Mandela.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 146

DECLARA

Su más profundo pesar, por la desaparición física de uno de los líderes mundiales más importantes de la historia, señor Nelson Mandela, más conoci- do por su pueblo como Madiba (abuelo). Quien dedicó su vida a derribar las barreras del racismo, convirtiéndose en un verdadero ejemplo de vida, icono de la libertad y referente de la paz mundial.

D’Alessandro.

FUNDAMENTOS

Nelson Rolihlahla Mandela nació el 18 de julio de 1918 en Mvezo, un pequeño pueblo sudafricano de 300 habitantes. Conocido en su país como Madiba, título honorífico otorgado por los ancianos del clan de Mandela, Político y abogado que lideró los movimientos contra el «Apartheid» y que, tras una larga lucha y 27 años de prisión, presidió entre 1994 y 1999 el primer gobierno sudafricano que ponía fin al régimen racista. En 1944 ingresó en el Congreso Nacional Africano (ANC), un movimiento de lucha contra la opresión de los negros. Su ideología era un socialismo africano: nacionalista, antirracista y antiimperialista. En 1948 llegó al poder en Sudáfrica el Partido nacional, que instituciona- lizó la segregación racial creando el régimen del «Apartheid». Frente a esta situación, la Liga de la Juventud presidida por Mandela organizó diferentes campañas llevadas adelante mediante métodos de lucha no violentos, de desobediencia civil contra las leyes segregacionistas. En 1952 Nelson Mandela se había convertido en el líder del movimiento contra el violento régimen racista que se vivía por esos años. En 1955 promovió la aprobación de una «Carta de la Libertad», en la que se plasmaba la aspiración de un Estado multirracial, igualitario y democrático, una reforma agraria y una política de justicia social en el reparto de la riqueza. El endurecimiento del régimen racista llegó a su punto máximo en 1956, con el plan del gobierno de crear siete reservas, territorios marginales supues- tamente independientes, en los que confinar a la mayoría negra. El ANC respondió con manifestaciones y boicoteos, que condujeron a la detención de la mayor parte de sus dirigentes: Mandela fue acusado de alta traición. Juzgado y liberado por falta de pruebas en 1961. En 1961 Mandela fue elegido secretario honorario del Congreso de Acción nacional de Toda África, un nuevo movimiento clandestino que adoptó el sabotaje como medio de lucha contra el régimen de la recién proclamada República Sudafricana. Asimismo, se encargó de dirigir el brazo armado del ANC (la Lanza de la Nación). Su estrategia se centró en atacar instalaciones de importancia econó- mica o de valor simbólico, excluyendo atentar contra vidas humanas. En 1962 viajó por diversos países africanos recaudando fondos, recibien- do instrucción militar y haciendo propaganda de la causa sudafricana. Cuando 147 regresó, fue detenido y condenado a cinco años de prisión. Un juicio posterior contra los dirigentes de la «Lanza de la Nación» lo condenó a cadena perpetua en 1964. Fue prisionero 27 largos años en penosas condiciones. Durante ese plazo, el gobierno sudafricano se encargó de rechazar todas las peticiones que se presentaban solicitando su libertad. Nelson Mandela se convirtió en un símbolo de la lucha contra el «apar- theid» dentro y fuera del país, una figura legendaria que representaba la falta de libertad de todos los negros sudafricanos. Frederik De Klerk, presidente de la República Sudafricana, ante la eviden- cia tuvo que ceder y abrir el camino para desmontar la segregación racial. En 1990 liberó a Mandela y lo convirtió en su interlocutor principal para negociar el proceso de democratización. Mandela y De Klerk compartieron el Premio Nobel de la Paz en 1993. En 1994 el líder sudafricano, se transformó en el primer presidente negro de su país. Poniendo en marcha una fuerte política de reconciliación nacional, manteniendo a De Klerk como vicepresidente e intentando atraer la participa- ción democrática al díscolo partido Inkhata de mayoría zulú. Se empeñó en integrar la minoría blanca y la mayoría negra sirviéndose del mundial de Rugby de 1995 que se realizó en Sudáfrica. Mediante su firme voluntad de construir una nación para todos los sudafricanos, sin distinción de razas, Madiba se convirtió en un icono mundial contra el racismo En compañía de líderes mundiales, miles de personas han asistido este martes al emblemático estadio «FNB» ubicado en Soweto para darle el último adiós al líder mundial, quien falleció el jueves pasado a los 95 años en la ciudad de Johannesburg. Desde este H. Cuerpo destacamos la noble labor que ha desempeñado el señor Nelson Mandela a lo largo de su vida, logrando vencer las barreras del racismo y convirtiéndose en un icono de la libertad, dejando un invaluable legado social basado en la tolerancia y el respeto hacia los demás. Por todo lo expuesto en el presente proyecto, es que solicito a las Señoras y señores diputados que acompañen con sus votos afirmativos este proyecto de declaración.

D’Alessandro.

- Aprobado sobre tablas.

2.899

(D/2.754/13-14)

Señor diputado D’Alessandro, recordando con alegría y orgullo los 30 años de democracia ininterrumpida en nuestro país. 148

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Recordar con alegría y fuerte orgullo los 30 años de democracia ininte- rrumpida en nuestro país al conmemorarse el 10 de diciembre, el inicio del mayor período de estabilidad democrática en 200 años de historia nacional. Además, expresar el más profundo reconocimiento a todos aquellos que han trabajado comprometidamente para consolidar el espíritu democrático en nuestra sociedad.

D’Alessandro.

FUNDAMENTOS

El 10 de diciembre conmemoramos 30 años de una jornada histórica. El doctor Raúl Alfonsín asumía como presidente de nuestro país, clausurando siete violentos años de dictadura cívico militar en la Argentina (1976-83), e iniciando un periodo democrático que representó un significativo logro insti- tucional tras un siglo signado por reiterados golpes militares. Golpeados por la represión y el terrorismo de Estado, en octubre de 1983 los argentinos volvimos a celebrar una nueva elección presidencial. El ganador fue el candidato de la Unión Cívica Radical, quién dio inicio al mayor período de estabilidad democrática en 200 años de historia nacional. La tarea que ha desempeñado el doctor Raúl Alfonsín buscando consolidar el estado de derecho en nuestra nación, lo convirtió en un símbolo de la democracia. A fuerza de trabajo, honestidad, tolerancia y austeridad, el líder radical llevó adelante con éxito un complejo proceso de restauración democrá- tica. Creemos fervientemente en la democracia, convencidos que constituye el mejor régimen político al que puede aspirar un pueblo. Principalmente en nuestro país, donde distintos gobiernos de facto cometieron un sinfín de hechos atroces que han dejado enormes heridas en nuestro entramado social. Sin lugar a dudas profundizar el sistema democrático es tarea de todos. El consenso y la tolerancia son aspectos fundamentales para que el conjunto de los sectores puedan ejercer con plenitud los derechos que garantiza nuestra Constitución nacional. Como representantes electos bajo un afianzado sistema democrático, debemos reconocer el significativo papel que han desarrollado los gobernado- res, intendentes, diputados nacionales, legisladores provinciales, concejales, consejeros escolares y todos aquellos que abrieron este ciclo democrático ininterrumpido. En este sentido también es necesario remarcar un rasgo primordial en materia democrática, como lo es la representatividad popular. El 10 de 149 diciembre de 1983 comenzaron a funcionar nuevamente las Cámaras Legisla- tivas, los Concejos Deliberantes y los Consejos Escolares, esenciales todos ellos, para representar y defender los intereses ciudadanos. Durante los últimos 30 años, los argentinos hemos transitado distintos momentos Crisis sociales y económicas, atentados que han sacudido a nuestra sociedad, diversas dificultades institucionales y políticas, y problemáticas que aún hoy tenemos el desafío de afrontar y corregir. Pero en todo momento y más allá de cualquier circunstancia, durante las últimas tres décadas hemos conservado un consolidado espíritu democrático, clara muestra de una consistente madurez cívica que hemos adquirido como sociedad. Desde este Honorable Cuerpo celebramos con alegría y fuerte orgullo los 30 años de democracia ininterrumpida que todos los argentinos hemos sabido construir y consolidar Traducida en el respeto estricto de las libertades, los nuevos derechos instituidos y ejercidos, la posibilidad de ejercer libremente el debate, la participación cotidiana y el respeto a todas y cada una de las instituciones que conforman nuestro sistema de gobierno. Por todo lo expuesto en el presente proyecto, es que solicito a los señores diputados que acompañen con sus votos afirmativos este proyecto de declara- ción.

D’Alessandro.

- Aprobado sobre tablas.

2.900

(D/2.755/13-14)

Señor diputado D’Alessandro, de preocupación por el conflicto que mantienen efectivos de la policía bonaerense de diferentes localidades de la Provincia con el gobierno provincial.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su profunda preocupación a raíz del conflicto que mantienen efectivos de la Policía Bonaerense de diferentes localidades de la provincia de Buenos Aires con el gobierno provincial en reclamo de un incremento salarial y mejoras en las condiciones laborales.

D’Alessandro. 150

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de declaración tiene por finalidad expresar la profun- da preocupación de esta Honorable Cámara de Diputados, a raíz del conflicto que mantiene el Gobierno provincial con las fuerzas de seguridad bonaerenses por el reclamo que llevan adelante solicitando mejoras en las condiciones laborales e incrementos en materia salarial. Habiendo conocido los lamentables acontecimientos ocurridos en otras Provincias de nuestro país a consecuencia de similares reclamos por parte de las fuerzas de seguridad, es que genera incertidumbre y temor la posibilidad de un mismo desenlace en nuestra Provincia. Debemos defender el funcionamiento de las instituciones y colaborar en pos de la inmediata normalización de esta situación, evitando que el conjunto de la sociedad que representamos sea rehén de este conflicto y quede expuesta ante quienes, aprovechando la coyuntura, cometen hechos delictivos. Asimismo, no podemos omitir la realidad en la que se encuentra, en particular, la Policía de la provincia de Buenos Aires. La situación laboral de los efectivos resulta ser sumamente sensible. En ese sentido, el Estado tiene el deber ineludible de dotar a dicha fuerza de los instrumentos legales adecuados para que pueda desempeñarse de forma eficiente, efectiva y transparente. Buscando de este modo, corregir situaciones anormales, teniendo en cuenta el derecho de los trabajadores buscando garantizar condiciones dignas laborales en todos sus aspectos. El reclamo es válido, estamos hablando de trabajadores que tienen los mismos derechos que el resto. Pero es necesario advertir que se trata de un servicio sumamente sensible para la sociedad, por ello resulta indispensable que los reclamos sean canalizados por las vías correspondientes sin descuidar la prestación del mismo, salvaguardando de esta manera, el derecho a la seguridad de todos los ciudadanos. El compromiso de esta Legislatura radica en escuchar las demandas que la sociedad plantea y solucionarlas en un contexto de paz social, mediante el acuerdo y el entendimiento, utilizando la política como herramienta funda- mental de transformación. Por ende la solución debe buscarse, y encontrarse, teniendo como norte el orden social resolviendo las diferencias por vía institucional siempre priori- zando la seguridad, el bienestar ciudadano y el sentido del deber. En tanto que el gobierno de la provincia de Buenos Aires, tiene el deber de desarrollar e implementar acciones tendientes a mejorar la calidad de prestación del servicio de seguridad, comprendiendo que se trata de una problemática que concierne a todos. Por todos los motivos expuestos, es que solicito a los Señoras diputados la aprobación del presente proyecto de declaración. D’Alessandro.

- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios y Asuntos Constitucionales y Justicia. 151

2.901

(D/2.757/13-14)

Señor diputado Díaz, de beneplácito y expreso apoyo en virtud de la conformación de la I Alianza Iberoamericana de Enfermedades Raras (ALIBER).

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su beneplácito y expreso apoyo en virtud de la conformación de la «I Alianza Iberoamericana de Enfermedades Raras» (ALIBER), que se constituyera dentro del I Congreso Iberoamericano de este tipo de patologías que se celebrara durante una semana en la ciudad de Murcia, durante el pasado mes de octubre, y que tiene como objetivo poner en común la situación de los derechos y las desigualdades legales por las que atraviesan las personas con enfermedades poco frecuentes en las distintas partes del mundo, estableciendo una línea de trabajo conjunta con todos los países iberoamericanos que tendrá su primera acción en el marco del Día Mundial de las Enfermedades Raras, a conmemorarse en 2014.

Díaz.

FUNDAMENTOS

En el pasado mes de octubre tuvo lugar la constitución de la «I Alianza Iberoamericana de Enfermedades Raras» (ALIBER), dentro del I Congreso Iberoamericano de este tipo de patologías, que tuviera lugar en la ciudad de Murcia. La Junta Directiva de esta I Alianza está presidida por Juan Camón, Presidente de la Federación Española de Enfermedades Raras (FEDER). Junto a él, se encuentran las vicepresidentes Ana María Rodríguez de la Federación Argentina de Enfermedades Poco Frecuentes (FADEPOF) y Paula Cristina de Brito Cardóse da Costa de la Federación de Enfermedades Raras de Portugal (FEDRA). También merece mencionarse que el cargo de Secretario fue asignado a Alfredo Toledo Ivaldo de la organización uruguaya ATUERU (Asociación Todos Unidos por las Enfermedades Raras). Esta alianza «Tiene como principal objetivo poner en común la situación de los derechos y desigualdades legales por las que atraviesan las personas con enfermedades poco frecuentes en las distintas partes del mundo», según lo explicado por el propio presidente Carrión. A través de ALIBER se busca establecer una línea de trabajo conjunta con 152 todos los países iberoamericanos que tendrá su primera acción en el marco del Día Mundial de las Enfermedades Raras en 2014. En la página WEB de la Federación Argentina de Enfermedades Poco Frecuentes (FADEPOF) se destaca que «Quedó claro la importancia de conec- tamos global mente. De llevar adelante proyectos que nos ayuden a ser tejedores de redes». Por las razones expuestas, se solicita a los señores diputados su acompa- ñamiento para la aprobación del presente proyecto de declaración. Díaz.

- Aprobado sobre tablas.

2.902

(D/2.764/13-14)

Señor diputado Valicenti, solicitando declarar de interés provincial el evento denominado “La sonrisa de un Niño”, que se celebra en la localidad de Loma Negra, partido de Olavarría.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el evento denominado «La Sonrisa de un Niño» el cual se celebra cada 23 de Diciembre en la localidad serrana de Loma Negra, partido de Olavarría, organizado por la Subcomisión de Damas de la Sociedad de Fomento Villa Alfredo Portaba:.

Valicenti.

FUNDAMENTOS

Desde hace más de 15 años, cada 23 de diciembre en la localidad serrana de Loma Negra, del partido de Olavarría, se celebra la llegada de «Papa Noel» con un evento denominado «La sonrisa de un niño» en el cual se entregan juguetes a centenares de niños acompañado de festejos y actividades para la familia. El evento es organizado por la Subcomisión de Damas de la Sociedad de Fomento Villa Alfredo Fortabat, integrada por un grupo de ocho mujeres de la localidad, que durante todo el año participan de distintos eventos, como cenas, peñas, y el festejo por el Día del Niño, con el fin de comprar los juguetes para los chicos. La tarea de las Damas de la Sociedad de Fomento Villa Alfredo Fortabat, 153 es un compromiso que vienen asumiendo desde hace muchos años, no sólo para que los niños tengan su regalo de Navidad para las fiestas, sino que también es la convicción de trabajar incansablemente a lo largo del año en post de la comunidad de Olavarría, principalmente para los niños de Loma Negra, convencidos que el camino que deben seguir es el de la solidaridad, la esperanza y el amor hacia el otro. «La sonrisa de un niño», se viene realizando en Olavarría desde 1998, con la misión de que los chicos de Villa Alfredo Fortabat tengan su regalo de Navidad. Este año, como todos los 23 de noviembre, se realizará la fiesta de Papá Noel donde se entregarán más de 700 juguetes a los chicos de Loma Negra y Villa Mi Serranía. A lo largo de los años, son muchos los vecinos que se suman a participar y colaborar; «la sonrisa de un niño» que desde hace 16 años se lleva a cabo, profundiza año a año los lazos de compromiso ente los olavarrienses. Por su gran y destacado aporte a la comunidad de Loma Negra, en especial a sus niños y como consecuencia del trabajo incansable de vecinos y vecinas de la localidad es que, solicitamos a los señores legisladores nos acompañen en la aprobación del presente proyecto de declaración.

Valicenti.

- Aprobado sobre tablas.

2.903

(D/2.765/13-14)

Señor diputado Vago, solicitando el organismo provincial de desarrollo sostenible publique en la pagina WEB de ese organismo las resoluciones y disposiciones respecto a clausuras de empresas que violen la legislación medioambiental provincial.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo le ordene al Organismo Provincial de Desarrollo Sostenible (OPDS) a publicar en la página WEB del mencionado organismo las resoluciones y Disposiciones respecto a clausuras de empresas que violen la legislación medioambiental provincial, en cumpli- miento a lo dispuesto por el artículo 28 de la Constitución provincial y de la ley nacional 25.831, Régimen de Libre Acceso a la Información Pública Ambiental.

Vago. 154

FUNDAMENTOS

Nuestra Constitución provincial establece en su artículo 28 tercer párrafo que: «En materia ecológica deberá preservar, recuperar y conservar los recursos naturales, renovables y no renovables del territorio de la Provincia; planificar el aprovechamiento racional de los mismos; controlar el impacto ambiental de todas las actividades que perjudiquen al ecosistema; promover acciones que eviten la contaminación del aire, agua y suelo; prohibir el ingreso en el territorio de residuos tóxicos o radiactivos; y garantizar el derecho a solicitar y recibir la adecuada información y a participar en la defensa del ambiente, de los recursos naturales y culturales.» En el mismo sentido, la ley nacional 25.831, Régimen de Libre Acceso a la Información Pública Ambiental, sancionada el 26 de noviembre del año 2003, establece el derecho que goza toda persona física o jurídica de acceder a la información ambiental que se encuentre en poder del Estado, tanto en el ámbito nacional, provincial, o municipal. La mencionada ley nacional 25.831 en su artículo 2º define la información ambiental como «...toda aquella información en cualquier forma de expresión o soporte relacionada con el ambiente, los recursos naturales o culturales y el desarrollo sustentable. En particular: a) El estado del ambiente o alguno de sus componentes naturales o culturales, incluidas sus interacciones recíprocas, así como las actividades y obras que los afecten o puedan afectarlos significativa- mente; y b) Las políticas, planes, programas y acciones referidas a la gestión del ambiente.” En síntesis, la ley nacional 25.831 es una ley de orden público a la que debe someterse el Organismo provincial de Desarrollo Sostenible (OPDS) implementando los medios necesarios para hacerla operativa y permitir a los ciudadanos acceder a información sobre la gestión ambiental que lleva adelan- te el gobierno provincial. Un medio idóneo para ello es la propia página WEB oficial del OPDS donde, por ejemplo y en relación al tema que se trata, figuran las Disposiciones de este organismo referidas a clausuras de empresas. La salvedad que debe hacerse es que los «links» para acceder a las Disposiciones se encuentran «caídos» no siendo posible descargar las mencionadas Disposi- ciones, las cuales tampoco están disponibles -al menos las buscadas- en el Boletín Oficial de la Provincia. Atento a los reiterados intentos por parte del autor de este proyecto para acceder a las Disposiciones del OPDS 1.278/10 y 1.403/10 referidas respecti- vamente a la clausura y posterior levantamiento de clausura de la empresa PTO S.A., radicada en el municipio de Moreno, y considerando la actitud de no colaborar e ignorar a un Legislador de la provincia de Buenos Aires por parte de las autoridades del OPDS, creemos oportuno y conveniente que ésta Honorable Cámara tome conocimiento de este hecho. Finalmente, pensamos que la mejor forma de solucionar esta situación de reticencia y cerco informativo es que el Poder Ejecutivo le ordene a sus funcionarios a que cumplan con la ley 25.831 y publiquen íntegramente en la 155 página WEB del OPDS todas las Disposiciones emitidas por este organismo a los efectos de su consulta pública. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares Legisladores a que acompañen con su voto positivo el presente proyecto de declaración.

Vago.

- Aprobado sobre tablas.

2.904

(D/2.767/13-14)

Señora diputada Giaccone, de reconocimiento y beneplácito por la distinción recibida por la Escuela de Educación Secundaria Técnica Nº 1 de la ciudad de Junín, en las VI Olimpiadas Nacionales de Construcciones.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su reconocimiento y beneplácito por la distinción recibida por la Escuela de Educación Secundaria Técnica Nº 1, Antonio Bermejo, de la ciudad de Junín, por el proyecto integrador de vivienda multifamiliar como prototipo sustenta- ble, presentado en la VI Olimpíada Nacional de Construcciones.

Giaccone.

FUNDAMENTOS

La Escuela de Educación Secundaria Técnica Nº 1, Antonio Bermejo, de la localidad de Junín, como en años anteriores, fue representante destacada de la Educación Técnica local en la VI Olimpiada nacional de Construcciones 2013, desarrollada entre el 25 y el 30 de noviembre del corriente año, en el Centro de Convenciones provincial de la Ciudad de Salta. Estas olimpiadas están organizadas por el Instituto nacional de Educación Tecnológica (INET), depen- diente del Ministerio de Educación de la Nación, junto con la colaboración de la Federación Argentina de Colegios Profesionales y Entidades de Técnicos (FACPET). En la actual edición participaron 1719 alumnos provenientes de 108 escuelas secundarias técnicas, distribuidas en 23 jurisdicciones de todo el país. Este certamen favorece, además de la adquisición de nuevos conocimientos, el intercambio de experiencias de las diferentes realidades sociales y tecnológicas 156 de los futuros técnicos y potencia la formación técnico-profesional en la especialidad. Estas Olimpíadas tienen como principal objetivo convocar a alumnos y docentes de escuelas técnicas de nivel secundario de todo el país, con especialidad en Maestro Mayor de Obras, para participar en competencias académicas, certámenes y muestras prácticas de proyectos integradores de edificios de viviendas multifamiliares. Las temáticas en las que compitieron, en forma individual, corresponden a saberes referidos: al cálculo, a las instalaciones, a la gestión de obras, a la legislación vigente, a los materiales de uso, a las construcciones sismo resisten- tes, a la realización de proyectos, a las instalaciones electromecánicas, a la seguridad e higiene, y a la confección de presupuestos, entre otros. Desde 2008 hasta el presente la Escuela de Educación Secundaria Técnica Nº 1 «Antonio Bermejo» ha venido participando en las Olimpíadas, obteniendo la Medalla de Oro nacional, sucesivamente en cada oportunidad, con alumnos de 4º año, de la especialidad Maestro Mayor de Obras. Este logro acredita el grado de excelencia de su capacitación y el importante compromiso asumido por los alumnos en el proyecto. En el marco de la actual ley de Educación nacional Nº 26.206, la Educación Técnico Profesional, regida por la ley 26.058, adquiere una impor- tancia capital en la formación de técnicos, medios y superiores, promoviendo el profesionalismo en áreas específicas relacionadas al contexto socio-produc- tivo de cada jurisdicción. En este sentido, cabe destacar que los estudiantes involucrados en el proyecto son alumnos del Bachillerato de adultos, del turno vespertino, que trabajan diariamente con un esfuerzo mayor para superarse y lograr una mejor inserción laboral. La Escuela Técnica Nº 1 exalta los valores académicos y personales de los alumnos, de los adultos preocupados por su formación continua profesional y del esfuerzo realizado. Como los cuatro años anteriores, la delegación de la escuela estuvo compuesta por cinco alumnos y la profesora asesora Arquitecta Celina Mancini. La medalla de oro fue para Ariel Mangini, José Calviño, Jorge Llera, Hugo Guardia y Maximiliano Aguirre, quienes fueron premiados en la muestra y defensa colectiva de un proyecto integrador de vivienda multifami- liar como prototipo sustentable.

Giaccone.

- Aprobado sobre tablas.

2.905

(D/2.771/13-14)

Señor diputado Juárez, solicitando se realicen estudios y obras pertinen- tes para facilitar el escurrimiento de las aguas en diversas calles de la localidad de Sáenz Peña, partido de Tres de Febrero. 157

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, mediante los organismos competentes, proceda a realizar los estudios pertinentes y a ejecutar las obras correspondientes para facilitar el escurrimiento de las aguas en las calles Linch, Bordabehere, Raffo, Mosconi, Ameghino, Roque Sáenz Peña, Beazley, de la localidad de Sáenz Peña, partido Tres de Febrero.

Juárez.

FUNDAMENTOS

Los vecinos de la localidad de Sáenz Peña, partido de Tres de Febrero, afectados por reiteradas inundaciones han venido realizando gestiones ante autoridades municipales y provinciales desde hace muchos años sin, que hasta la fecha, lograran una respuesta positiva a sus reiterados reclamos. Entre los numerosos reclamos efectuados por los vecinos se encuentran los registrados en la municipalidad de Tres de Febrero con Nº 30491/A, del 10 de mayo de 2013 y el efectuado ante el Defensor del Pueblo de la provincia de Buenos Aires registrado con el Nº 8252442, del 1 de Julio de 2013. Los frentistas de las calles Linch, Bordabehere, Raffo, Mosconi, Ameghino, Roque Sáenz Peña, Beazley, Estrada, son los más afectados, pero el impacto de los sucesivos anegamientos afecta a una mayor cantidad de vecinos. En la calle Neuquén y Beazley existe un conducto de desagües pluviales que no resulta suficiente para hacer escurrir el agua que se junta en las calles antes mencionadas ante precipitaciones de moderada intensidad. Las características y antigüedad del problema planteado hace suponer que la solución exija el esfuerzo concurrente de los gobiernos municipal y provin- cial tanto para los estudios como para la ejecución de las obras que erradiquen las inundaciones de este sector de Sáenz Peña. Por lo expuesto es que les solicito a mis pares que me acompañen en la sanción del siguiente proyecto.

Juárez.

- Aprobado sobre tablas.

2.906

(D/2.773/13-14) 158

Señor diputado Oliver, solicitando declarar de interés provincial el 34º Festival de la Fortinera Deroense, a realizarse en la localidad de Daireaux.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial los actos a realizarse los días 10, 11 y 12 de enero de 2014, en que se conmemora el 34º Festival de la Fortinera Deroense, de la localidad de Daireaux.

Oliver.

FUNDAMENTOS

El Festival de la Fortinera Deroense se lleva a cabo anualmente en la ciudad de Daireaux, revistiendo el carácter de un evento de gran magnitud, tratándose de un festival que tuviera su nacimiento por el año 1981 por iniciativa del entonces director de cultura Lie. Ricardo Pérez Apellaniz, con el propósito de rendir homenaje a la mujer Fortinera, siendo su edición transmi- tida por C5N, CRÓNICA TV, CANAL 7, CANAL 9, CANAL RURAL y otros medios televisivos de todo el país, reuniendo aproximadamente 50.000 espec- tadores provenientes de distintos lugares de la Provincia y del País durante sus tres días de realización. La 34º edición de este tan nombrado Festival que no solo conmemora a la mujer que poblara estas tierras, sino que a su vez representa la fuente de origen y manifestación de nuestras raíces culturales, tratándose de un evento que ha crecido año tras año cruzando los limites del Distrito y la región para ser reconocido a nivel nacional. Se llevará a cabo los días 10, 11 y 12 de Enero de 2014, convocando a figuras de reconocida trayectoria como Miranda, Marcela Morelo, Soledad, etcétera como así también a artistas distritales exponentes artísticos de la música, el canto, la danza y el humor popular, culminando con la elección de la Fortinera Deroense y sus escoltas. Es por esto que solicito a mis pares de esta Honorable Cámara, me acompañen con su voto afirmativo en la presente iniciativa de declaración.

Oliver.

- Aprobado sobre tablas.

2.907

(D/2.775/13-14) 159

Señor diputado Castillo, solicitando se instrumente un plus salarial de fin de año para todos los trabajadores de la Administración Pública Provincial.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo instrumente un plus salarial de fin de año para todos los trabajadores de la Administración Pública provincial (docentes y auxiliares de escuela, trabajadores de la salud, estatales, judiciales, empleados legislativos, jubilados y pensionados y demás escalafo- nes dependientes del Poder Ejecutivo), tal y como vienen reclamando varios sectores sindicales y de trabajadores, como forma de recomponer en forma inmediata el deterioro salarial que se ha acrecentado en los últimos meses por la inflación, y hasta que se reabran las negociaciones paritarias para el conjunto del sector público.

Castillo.

FUNDAMENTOS

Como es de público conocimiento, un importante sector de trabajadores de la Administración Pública se encuentra reclamando a través de sus organi- zaciones gremiales la instrumentación de un plus salarial de fin de año, o doble aguinaldo. El deterioro salarial que vienen sufriendo los trabajadores docentes y auxiliares de la educación, junto con los empleados de la administración central y los profesionales y no profesionales de los Hospitales y Unidades Sanitarias de la Provincia, es extremadamente significativo e impacta negativa- mente en el poder de compra de las familias trabajadoras. La inflación cerrará el año trepando al 30 por ciento, pero si tomamos los productos de primera necesidad sube al 40 por ciento, son los trabajadores quienes más sufren las consecuencias ya que los salarios son, esencialmente, destinados a la compra de estos productos. Es por esto que, mientras señalamos la necesidad de que se reabran las paritarias (ámbito de negociación colectiva de los trabajadores por sus deman- das), entendemos que el Poder Ejecutivo debe atender la emergencia de la situación de deterioro salarial. Por lo anteriormente expuesto, es que solicito el voto afirmativo de los señores legisladores al presente proyecto de declaración.

Castillo.

- A la Comisión de Trabajo. 160

2.908

(D/2.776/13-14)

Señor diputado Castillo, de preocupación por la condena y encarcela- miento de los dirigentes de la agrupación política Quebracho.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su preocupación por la condena y encarcelamiento de los dirigentes de la agrupación política Quebracho, Fernando Esteche y Raúl Lescano, habiendo quedado firme la sentencia que los acuso de ser los responsables políticos del ataque a un local partidario del ex gobernador neuquino Jorge Sobisch, en abril del 2007, luego de ocurrido el asesinato del docente Carlos Fuentealba.

Castillo.

FUNDAMENTOS

Ocurrido el asesinato del docente Carlos Fuentealba se realizaron masivas movilizaciones en repudio del hecho a lo largo de todo el país. En la Ciudad de Buenos Aires, la movilización se dirigió a la Casa de Neuquén, donde se realizó un escrache al local partidario de Jorge Sobich, entonces gobernador de Neuquén, quién ordenó la represión a los docentes. Por estos hechos se ha condenado a los militantes de Quebracho, con el agravante de que Fernando Esteche fue preso por ser considerado «autor intelectual» y «responsable político», cuando ni siquiera estuvo presente en el lugar de los hechos, tal y como ha quedado demostrado en las distintas instancias judiciales. La figura de responsable político con la que se lo condena, está contem- plada en la ley Antiterrorista. Recientemente la Corte Suprema de Justicia, en un fallo votado por mayoría, confirmó la condena dictada por el tribunal oral de CABA, condenan- do a Esteche a tres años y ocho meses de prisión efectiva, y a Raúl «Boli» Lescano, a tres años y seis meses. El día 3 de diciembre de 2013 Fernando Esteche fue detenido en la Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP. Raúl Lescano se encuentra internado en un hospital por sufrir una grave afección en su salud. La condena a los dirigentes de la agrupación política Quebracho, sienta un grave precedente dado que se trata del encarcelamiento de quienes pedían justicia por Carlos Fuentealba, mientras que el policía responsable de su asesinato goza del beneficio de prisión morigerada y sigue impune el respon- 161 sable político de esa salvaje represión, el ex gobernador de Neuquén, Jorge Sobich. Por lo anteriormente expuesto es que solicito el voto afirmativo de los legisladores al presente proyecto de declaración.

Castillo.

- Aprobado sobre tablas.

2.909

(D/2.777/13-14)

Señor diputado Castillo, de repudio y preocupación por la reciente sentencia condenatoria a los trabajadores petroleros de Las Heras, provincia de Santa Cruz.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su repudio y preocupación por la reciente sentencia condenatoria a los trabajadores petroleros de Las Heras, Provincia de Santa Cruz, quienes fueron acusados injustamente del asesinato del policía Jorge Sayago -ocurrido en una manifestación popular- en un causa viciada de nulidades, donde se han obtenido declaraciones de los condenados y testigos en situaciones de apre- mios ilegales, entre otras irregularidades denunciadas.

Castillo.

FUNDAMENTOS

El policía Sayago fue asesinado en la madrugada del 6 de febrero de 2006, luego de una revuelta de trabajadores petroleros desencadenada por la deten- ción del dirigente Mario Navarro mientras reclamaban por el encuadre gremial y la eliminación del Impuesto a las Ganancias sobre sus salarios. Cuando sus compañeros acudieron a la Alcaldía pidiendo por su liberación, la policía respondió con disparos, desatando una feroz represión que se extendió por toda la ciudad sobre miles de manifestantes, reunidos en repudio a las detenciones, dejando el saldo de una gran cantidad de heridos, y la muerte del subinspector policial Jorge Sayago. La policía de la Provincia realizó allanamientos 72 horas después del crimen, los cuales estuvieron impregnados por «abuso de autoridad», maltratos 162 físicos y psíquicos a los pobladores, según denunciaron los familiares de los detenidos y distintas organizaciones de derechos humanos. En efecto, el fiscal de la instrucción, Ariel Candia, reconoció que hubo testigos que declararon tras recibir «dos o tres cachetadas», pero en su alegato insólitamente afirmó: «Darle un cachetazo o ponerle una bolsa en la cabeza (a un testigo) no implica decirle lo que debe declarar». El tribunal de Caleta Olivia condenó a cadena perpetua a tres trabajadores, a otros cuatro trabajadores a cinco años de prisión acusados del delito de coacción agravada, otro trabajador quedó bajo tutoría por ser menor en el momento del hecho y, finalmente, absolvió a dos trabajadores. Se trata de una causa completamente armada, declarada dos veces nula, de la cual se apartó el Fiscal de Cámara, Carlos Rearte, denunciando que la misma se hallaba plagada de nulidades. El tribunal siguió adelante con el proceso, pese a las gravísimas denuncias sobre torturas, apremios ilegales que sufrieron los detenidos por parte de las fuerzas policiales. Esta sentencia, tiene por único fin dar una condena ejemplificadora a quienes reclamaron justamente por sus derechos, contra el impuesto a las ganancias y la precarización laboral. Más de 300 firmas han sido presentadas, a representantes del poder político, exigiendo la absolución de los trabajadores ante un juicio aberrante, entre ellas se encuentran organismos de derechos humanos, organizaciones obreras, estudiantiles, sociales y políticas (como Pérez Esquivel, Nora Cortinas, Osvaldo Bayer, Myriam Bregman, Alejandrina Barry, LADH, Centro de Profe- sionales por los Derechos Humanos, sindicatos como Foetra, Subte, numerosas comisiones internas, el sociólogo norteamericano James Petras). Por lo anteriormente expuesto es que solicito el voto afirmativo de los legisladores al presente proyecto de declaración.

Castillo.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.910

(D/2.778/13-14)

Señora diputada Denot, declarando de interés provincial la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Mar Chiquita.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provin- 163 cial la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Mar Chiquita.

Denot.

FUNDAMENTOS

La región donde se halla asentado el partido de Mar Chiquita se caracteriza por su cercanía del mar, lo que es visible por la presencia de dunas y médanos. La riqueza marina y las buenas tierras lindantes permitieron que desde tiempos muy remotos fuera habitado por poblaciones indígenas. Cuando se realizaron los primeros registros europeos en el s. XVI el territorio estaba poblado por los «patagones» que aquí se llamaron «pampas», pero desde el s. XVII diezmados por las pestes e invadidos por los mapuches procedentes del actual centro sur de Chile, la zona recibió el nombre de Nahuel Ruca (Casa del tigre, por la presencia del yaguareté en la zona). La presencia estable del hombre blanco se produce en 1828 cuando las autoridades bonaerenses establecieron el fortín Monserga, y once años después por decreto del Gobernador Rosas el 25 de Diciembre de 1839 se crea el partido de Mar Chiquita. Desde entonces la zona que ocupa el Partido, fue poblándose a través de la fundación de diversas localidades como Vidal, Piran, Santa Clara del Mar, Cobo, Vivoratá entre otros, lo que le una característica casi única en la provincia de Buenos Aires. Esa población se ha decidido a construir una sociedad laboriosa especia- lizada en una doble actividad. Por un lado la producción ganadera que fue la actividad original se complementa con la industria frigorífica, y desde mediados del siglo pasado el turismo que visita la costa marina y la marisma es una fuente de trabajo y riqueza que brinda un futuro cada vez más venturoso para sus habitantes. Por estas consideraciones solicitamos los señores legisladores la aproba- ción del presente proyecto.

Denot.

- Aprobado sobre tablas.

2.911

(D/2.780/13-14)

Señora diputada Denot, declarando de interés provincial la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Pila. 164

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Pila

Denot.

FUNDAMENTOS

El 25 de diciembre de 1839 el gobernador Juan Manuel de Rosas crea el partido de Pila en territorio que hasta entonces pertenecía a Dolores. Por ese entonces se había resuelto la colonización de la zona sur del Río Salado que estaba en manos de las poblaciones indígenas. Existía un importante número de ganado cimarrón o criollo, pero ya se notaba una gran disminución en su número consecuencia de la matanza indiscriminada de animales para extraerle el cuero ya que la carne apenas se usaba. Era necesario entonces colonizar esos territorios para el doble objetivo de alejar a las poblaciones indígenas de Buenos Aires y a la vez ocupar las tierras con colonos criollos que comenzaban a darle un manejo ordenado a ese ganado, mientras se introducción las primeras razas europeas. Desde entonces los «pileros» han continuado esa tradición, manejando en su amplio territorio de casi 3.500 kilómetros cuadrados uno de los mayores rodeos de la Provincia. Su población ha ido aumentando lenta pero progresivamente, siendo acogida por este rico Partido con viviendas y servicios básicos para todos ellos, lo que prefigura un futuro muy promisorio para las generaciones de habitantes de esta zona ribereña. Tan ribereños son que su nombre deriva de una exclamación de un grupo de Blandengues que en 1823 exploraban las orillas del Río Salado cuando uno de ellos exclamó «Es como el agua e’pila», aludiendo al sabor salado del agua de la pila bautismal. Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aproba- ción del presente proyecto.

Denot.

- Aprobado sobre tablas.

2.912

(D/2.782/13-14) 165

Señora diputada Denot, declarando de interés provincial la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Tordillo.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Tordillo.

Denot.

FUNDAMENTOS

El partido de Tordillo ocupa una zona conocida como de pastizal pampea- no que estaba poblada por indígenas conocidos como pampas. Los primeros pobladores blancos que llegaron al lugar fueron hacia el año 1794 los jesuitas con la intención de convertir a la fe cristiana las poblaciones originarias. En 1814 llegaron los primeros pobladores estables, entre ellos los Rosas y los Anchorena y según la leyenda por ese entonces se habría originado el nombre del lugar. Dicen los lugareños que el nombre proviene de un caballo salvaje de pelaje tordillo que nunca pudo ser atrapado. En el partido se halla representado como ya fue dicho el pastizal pampea- no, caracterizado por los ambientes húmedos y la formación nativa de los montes del tala, conocidos como los «montes de Tordillo», con significativa connotación histórica. En dichos ambientes se conservan especies representativas de la flora y fauna pampeana, destacándose la presencia de una de las especies nativas más características de la región, el venado de las pampas, declarado Monumento Natural provincial que se concentra en su último refugio la Reserva Natural Integral Bahía de Samborombón, caracterizada como marisma de alta produc- tividad, que es además centro de concentración de aves migratorias. Además de área natural original, en la zona existe una producción constante de ganadería vacuna que genera la riqueza de la población del lugar. El partido fue creado por decreto del gobernador Juan Manuel de Rosas el 25 de diciembre de 1839 y fue lentamente poblado por ganaderos, que recién contaron con un pueblo en 1881 cuando fue fundado General Conesa. Sus habitantes hoy gozan de un bienestar propio de los pueblos laboriosos que ven en su futuro un progreso que no se ha interrumpido desde que los primeros ganaderos pisaron su suelo. Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aproba- ción del presente proyecto.

Denot. 166

- Aprobado sobre tablas.

2.913

(D/2.786/13-14)

Señor diputado Lissalde, solicitando priorizar la construcción de un edificio para el Centro Educativo de Nivel Secundario (CENS) Nº 451 de la ciudad de Saladillo.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección General de Cultura y Educación, priorice entre sus obras a la construcción de un edificio para el Centro Educativo de Nivel Secundario (CENS) Nº 451 de la ciudad de Saladillo.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

El Centro Educativo de Nivel Secundario (CENS) Nº 451 de Saladillo cuenta con un matricula que varia año a año pero que generalmente mantiene un numero constante de alumnos que va de 150 a 200. En varias oportunidades en estos años el CENS viene solicitando al municipio de Saladillo que le ceda un espacio para la construcción de un edificio propio debido a que hoy funciona en el edificio de la actual Escuela Primaria Nº 1. El constante pedido por parte de las autoridades del CENS hizo que en el año 2008 el municipio de Saladillo resolviera a través de una ordenanza del H. Concejo Deliberante 4/2008) donar a la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires un lote de terreno de su propiedad, cuyos datos catastrales son: circunscripción I; sección A; manzana 24; parcela 13; partida 2.719; matricula 8.274 de la ciudad de Saladillo con el cargo de ser utilizado para el funcionamiento de dicho establecimiento. A pesar del tiempo transcurrido y de las gestiones realizadas todavía el edificio no ha sido construido. A esto hay que sumarle que la donación tenia un plazo máximo de 3 años para concretar la edificación por lo que a través del Consejo Escolar se le solicitó a la municipalidad la ampliación de los tiempos, lo que fue aprobado por el Ejecutivo local. Cabe destacar que se está solicitando un edificio acorde para la realidad 167 que viven los alumnos que concurren al establecimiento. Básicamente el servicio requiere los siguientes espacios: - Dirección. - Sala de Profesores y/o preceptoría. - Biblioteca, que funcionara también como Sala de Informática. - Sanitario para docentes. - Sanitario para alumnos. - 4 aulas. - 1 Salón de Usos Múltiples (SUM). - 1 cocina. El centro cuenta con 2 modalidades de bachillerato en 3 años (seis cursos) Los más numerosos son los de 2º año que cuentan con alrededor de 40 alumnos y los cursos de 1º y 3º no lo son tanto por lo que las dimensiones de los salones Vivimos en tiempos en los que, a pesar de la obligatoriedad de la educación secundaria, no todos los chicos alcanzan la terminalidad por una multiplicidad de causas que van desde la necesidad de trabajar, hasta graves problemas familiares o de adicciones. Debemos hacer frente a esta problemática como representantes del pueblo en pos de que todos los jóvenes tengan una educación digna e igualitaria. A estas circunstancias no siempre fáciles, como las que vive nuestra Provincia, debemos enfrentar y ganar la pulseada en este caso desde lo más mínimo e indispensable como lo es la construcción de un edificio para que los jóvenes puedan estudiar. Por todo lo expuesto, solicito a los señores diputadas acompañen con su voto la presente iniciativa.

Lissalde.

- A la Comisión de Educación.

2.914

(D/2.791/13-14)

Señora diputada Denot, solicitando declarar de interés provincial todos los actos y conmemoraciones que tendrán lugar al cumplirse el 30º aniversario de la asunción del presidente Raúl Alfonsín.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial 168 todos los actos y conmemoraciones que tengan lugar en nuestra Provincia, con motivo de cumplirse el 30 aniversario de la asunción del presidente Raúl Ricardo Alfonsín.

Denot, Silvestre, Rovella, Oliver, Pérez y Vignali.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de declaración tiene por objeto declarar de interés legislativo, todos los actos y conmemoraciones que tengan lugar en nuestra Provincia, al cumplirse el 30 aniversario de la asunción del presidente Raúl Ricardo Alfonsín. Raúl Alfonsín nació en la ciudad de Chascomús un 12 de marzo del año 1927, hijo de una familia de inmigrantes, como tantas, que vinieron al país con el fin de contribuir a la construcción de nuestra Nación. Su juventud se desarrolló en parte en su ciudad natal, cursando luego sus estudios secundarios en el Colegio Militar de la Nación, finalizando su formación superior, al obtener el título de abogado. Fue en la universidad donde realizará sus primeras actividades políticas en favor de los princi- pios reformistas, afilándose a la Unión Cívica Radical y militando en el Movimiento de Intransigencia y Renovación. Ocupó cargos electivos en representación de su partido, En tal sentido, fue concejal, diputado provincial, diputado nacional, llegando a ocupar la Presidencia de la Nación en el año 1983. Cabe destacar que nuestro país vivió entre los años 1976 y 1983 una de las peores etapas de nuestra historia. La dictadura militar instaurada el 24 de marzo de 1976, puso fin al funcionamiento de las instituciones republicanas y además fueron violados los derechos humanos en forma sistemática, con la consecuen- te desaparición de miles de personas. La lucha y la resistencia durante la dictadura tuvo varios ejes, entre ellos, la llevada adelante por las organizaciones de Derechos Humanos y la recupe- ración de la actividad política y sindical en distintos frentes, la cual se vio cristalizada con el advenimiento de la Multipartidaria, en la que convergieron ciudadanos de todas las expresiones políticas de nuestro país. La restauración de la democracia se materializó con las elecciones que tuvieron lugar el día 30 de octubre del año 1983 y la posterior asunción del Presidente Raúl Ricardo Alfonsín, el día 10 de diciembre del mismo año. Cabe destacar que gobernó con la firme convicción, de que nunca más se violarían los derechos humanos y que las Instituciones de la República, serían respeta- das, iniciando bajo estos preceptos todos los argentinos, un camino de cons- trucción de una etapa democrática para los tiempos. Del gobierno de Raúl Alfonsín se podrían enumerar muchos logros, pero solo haremos mención a aquellos que cimentaron la democracia y la proyec- ción internacional de la República Argentina. En tal sentido, el juicio a las Juntas Militares, la creación de la CONADEP, la Paz con Chile, la participación en el Grupo de los Seis» el debate norte-sur, la integración sur-sur, la partici- 169 pación en el grupo Contadora, la defensa de la democracia e integración en la región, la puesta en marcha del Mercosur. A 30 años de aquel 10 de diciembre de 1983, saludamos y conmemoramos estas tres décadas de democracia ininterrumpida, en el convencimiento que es el mejor sistema de gobierno, ya que los ciudadanos son los protagonistas del funcionamiento de este sistema representativo, los cuales más allá de la lógica diversidad ideológica, son y serán los artífices de la construcción colectiva de un futuro en libertad para todos los argentinos. Por los argumentos antes esgrimidos, es que solicitamos a este Honorable Cuerpo, la aprobación del presente proyecto de declaración.

Denot.

- Aprobado sobre tablas.

2.915

(D/2.792/13-14)

Señor diputado Silvestre y otros, solicitando declarar de interés provincial todos los actos y conmemoraciones a realizarse en nuestra Provincia, con motivo de cumplirse el 30 aniversario de la constitución de la Comisión Nacional de Desaparición de Personas.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial todos los actos y conmemoraciones a realizarse en nuestra Provincia, con motivo de cumplirse el 30º aniversario de la constitución de la Comisión de Desaparición de Personas, CONADEP.

Silvestre, Denot, Rovella, Oliver, Pérez y Vignali.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de declaración, tiene por objeto solicitar al Poder Ejecutivo que declare de interés provincial, todos los actos a realizarse en nuestra Provincia con motivo de cumplirse el 30 aniversario de la constitución de la Comisión nacional de Desaparición de Personas, CONADEP. Con el advenimiento de la Democracia en la República Argentina y el triunfo del candidato de la Unión Cívica Radical, Dr. Raúl Alfonsín, una de las 170 primeras medidas que implemento,, tal cual se había comprometido en la campaña electoral, fue crear una comisión con destacadas personalidades de nuestra sociedad, con el propósito de recibir las denuncias sobre desaparición de personas. En tal sentido, a cinco días de asumir la Presidencia de la Nación, el 15 de diciembre de 1983, Alfonsín firmó el decreto 187/83, por el cual propicia constituir una Comisión nacional, que tendrá como fundamental objetivo esclarecer los hechos relacionados con la desaparición de personas en el país. Las funciones taxativas de esta Comisión serán la de recibir pruebas y denuncias sobre los hechos y remitirlas a la justicia, si ellas están relacionadas con la presunta comisión de delitos y averiguar el destino o paradero de las personas desaparecidas. También el decreto 187, establece en su articulado, que la Comisión tendrá la tarea de ubicar a los niños desaparecidos, sustraídos a la tutela de sus padres y emitir un informe final, con la explicación detallada de los hechos que han sido investigados, una vez transcurridos los 180 días, a partir de su constitución. Cabe destacar que la CONADEP, relevó miles de casos de desaparición, secuestro, tortura y ejecuciones y con cada uno de los casos denunciados se conformo un legajo numerado. La Comisión compiló más de 50.000 páginas de documentación, la cual, fue entregada al Presidente Alfonsín el día 20 de diciembre de 1984, sirviendo de fuente documental para el libro Nunca Más, y el posterior juicio que se llevó adelante contra las tres juntas militares y dirigentes guerrilleros que violaron los Derechos Humanos. Estos fueron condenados a cadena perpetua, para más adelante, ser amnistiados por el Presidente peronista Carlos Menem. A lo antes mencionado, hay que sumarle los intentos de golpe de Estado llevados adelante por los oficiales medios del Ejercito, entre ellos, los protago- nizadas por los coroneles Mohamed Alí Seineldín y Aldo Rico, cuya verdadera reivindicación era poner fin a los juicios iniciados por el Presidente Raúl Alfonsín. Por los argumentos antes esgrimidos, es que solicito a este Honorable Cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración.

Silvestre.

- Aprobado sobre tablas.

2.916

(D/2.794/13-14)

Señor diputado Monfasani, solicitando la repavimentación y demarca- ción lineal de la ruta provincial 41, en el tramo que une las ciudades de Baradero, San Antonio de Areco, San Andrés de Giles y Mercedes. 171

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, solicite la urgente repavimentación y demarcación lineal de la ruta provincial 41, en el tramo que une las ciudades de Baradero, San Antonio de Areco, San Andrés de Giles y Mercedes, a efectos de garantizar con ello la debida seguridad de quienes con distintos fines la transitan a diario.

Monfasani.

FUNDAMENTOS

Es de suma importancia para los distritos de Baradero, San Antonio de Areco, San Andrés de Giles y Mercedes, que el Ejecutivo provincial, mediante su ramo competente el Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos, proceda a realizar importantes tareas de infraestructura vial en la ruta provincial 41, en el tramo comprendido entre las localidades arriba indicadas, considerando asimismo que su respectiva demarcación y señalización, es y será un requisito indispensable para garantizar la mayor seguridad a quienes las transitan. La ruta provincial 41, situada en el noreste de la provincia de Buenos Aires, es una carretera pavimentada de 344 kilómetro de jurisdicción provincial, y se extiende desde la Autovía 2, cerca del pueblo de Castelli, hasta la ciudad de Baradero. Esta ruta circunvala la Ciudad de Buenos Aires a una distancia de 100 a 180 kilómetros, y permite unir el norte con el sudeste de la Provincia sin utilizar los accesos a la gran urbe, lo que implica un gran tránsito de camiones y líneas de transporte de pasajeros de larga distancia. La ruta 41 es una vía de comunicación importantísima de la Provincia, interrumpida en diversos tramos, pero aún más importante lo es para los vecinos de las comunidades de Baradero, San Antonio de Areco, San Andrés de Giles y Mercedes, ya que integra su territorio y es la única vía de comunicación directa entre ambos distritos. El tramo respecto del cual hoy reclamamos la necesidad de reconstrucción y pavimentación mediante el presente proyecto, se constituye en el principal acceso a las ciudades referenciadas, posibilitando a sus respectivas poblacio- nes utilizar esta vía de comunicación para trasladarse por distintas necesidades sociales, culturales, administrativas y de salud, desde una localidad cabecera hacia la otra; resultando a su vez, de vital importancia para la comunicación de estas últimas para con los grandes centros urbanos de la provincia de Buenos Aires que se sitúan sobre el corredor provincial. Sin perjuicio de resultar el corredor más directo entre las referidas 172 localidades, el tramo en cuestión es también de suma importancia para la actividad en general de las poblaciones interesadas, lo cual hace considerarla fundamental para el desarrollo y progreso económico de la zona. Ahora bien, no obstante las consideraciones vertidas, hoy día el tramo en cuestión presenta graves deterioros y deficiencias en su carpeta asfáltica, lo cual implica riesgos para la circulación, afectando la seguridad vial de quienes habitualmente transitan por la misma. Entonces la ruta provincial 41 que debería ser segura y generadora de una mayor fluidez comunicacional, es hoy, por su estado, una ruta de alta peligrosidad para los que la transitan. Ahora bien, no obstante la situación de deficiencia descripta, la Dirección provincial de Vialidad, órgano competente en el ámbito del Ministerio de Infraestructura provincial, al día de la fecha, no ha tomado cartas en el asunto, ni ha nominado entre los Programas de repavimentación a financiar con sus fondos, a la ruta 41, no obstante a su calamitoso estado, lo cual amerita sin más un tratamiento prioritario a efectos de evitar nuevos y desgraciados sucesos. Es imperioso entonces, que la Provincia se aboque al presente pedido, pues la prevención de accidentes es fundamental y neutralizar sus potenciales causas, una obligación. Allí debe observarse la tarea conjunta del estado nacional, el provincial y el municipal. La seguridad vial está en el centro de muchos debates en diversos ámbitos y, por ello, la adecuada señalización de los corredores provinciales y de acceso a las localidades, es un imperativo. Entendemos que la posibilidad de concretarse esta necesaria e importante obras de infraestructura vial, implicarla un valioso aporte para la población de los Partidos de Baradero, San Antonio de Areco, San Andrés de Giles y Mercedes, y para el desarrollo integral de la zona. Por los argumentos esgrimidos, es que solicito a este Honorable Cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración.

Monfasani.

- Aprobado sobre tablas.

2.917

(D/2.795/13-14)

Señor diputado Monfasani, solicitando se disponga la inclusión de la partida presupuestaria que permita en el ejercicio 2014, la realización de obras de reconstrucción y pavimentación en la ruta provincial 51, en el tramo que une las ciudades de Ramallo, Arrecifes y Carmen de Areco.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 173

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de su autoridad competente, disponga la inclusión de la partida presupuestaría que permita en el ejercicio 2014, la realización de obras de reconstrucción y pavimentación en la ruta provincial 51, en el tramo que une las ciudades de Ramallo (kilómetro 0), Arrecifes (kilómetro 74) y Carmen de Areco (kilómetro 121), pertenecientes a los partidos del mismo nombre, cuyas condiciones de intransitabilidad ponen en serio riesgo la circulación vehicular por el lugar.

Monfasani.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto solicitar al Poder Ejecutivo, que por intermedio de su autoridad competente el Ministerio de Infraestructura, Vivien- da y Servicios Públicos - Dirección provincial de Vialidad, arbitre todos los medios a su alcance a fin de proceder con carácter urgente a la realización de obras viales de reconstrucción y pavimentación en la ruta provincial 51, en el tramo que une las ciudades de Ramallo (kilómetro 0), Arrecifes (kilómetro 74) y Carmen de Areco (kilómetro 121), garantizando con ello la debida seguridad de quienes con distintos fines la transitan a diario. La ruta provincial 51 recorre de norte a sur la provincia de Buenos Aire, nace en la ciudad de Ramallo, cabecera del partido homónimo y finaliza en la ciudad de Bahía Blanca, en el cruce de la ruta 252 y ruta 3. La ruta provincial 51, es muy utilizada por automotores y camiones cargados con cereal, ya que tanto Bahía Blanca como Ramallo poseen importantes centros portuarios. En el caso de Ramallo, el puerto de Ternium Siderar trabaja en la carga y descarga de insumos y productos siderúrgicos, luego el puerto de la empresa Bunge es uno de los más nuevos y grandes del país, y ello sin duda refleja la trascendencia que reviste la ruta provincial 51 como corredor económico de la provincia de Buenos Aires, sin obviar claro, su importancia como vía de circulación y unión de las localidades de Ramallo, Arrecifes y Carmen de Areco. Vale advertir sin embargo, que la importancia que cobra la ruta 51, según hemos reflejado párrafo arriba, en nada se condice con su estado actual en el tramo indicado, pues la misma presenta deterioros permanentes en su carpeta asfáltica, deterioro que trae como consecuencia innumerables inconvenientes a sus usuarios no sólo por un aumento oneroso del tiempo en el que pueden cubrir este trayecto sino también por los gastos originados en la reparación de roturas en los vehículos con los que por allí transitan, así como un riesgo de quienes conducen ante eventuales accidentes de tránsito. Sin más, la situación descripta, deja en evidencia un Estado provincial ausente en materia de vialidad, que sólo se ha hecho presente en la ejecución de tareas de bacheo que lejos de solucionar el problema sólo ha conseguido paliar la situación de deterioro en forma precaria, posponiendo las esperanzas de los bonaerenses que asiduamente utilizan esta vía de comunicación para 174 trasladase por la región a fin de cumplimentar tareas laborales, comerciales y educativas, y que hoy reclaman soluciones de fondo a las penurias diarias que padecen. Cabe resaltar al respecto, que la experiencia se ha encargado de demostrar que el simple bacheo no importa una solución al deterioro de las rutas, sólo logra aplazar por un tiempo el problema que, con el tránsito frecuente de camiones y ómnibus, termina por agudizarse. Consecuentemente, se torna necesario que el Estado provincial, responsable de garantizar el bienestar general según lo establece la Constitución provincial, tome las medidas necesarias en tiempo y en forma para que los ciudadanos de nuestro país que circulan por la ruta en cuestión lo puedan hacer en condiciones de transitabi- lidad: seguras y confiables. A mayor abundancia, no podemos dejar de remarcar que la libre circula- ción de los ciudadanos por el territorio nacional es una de las garantías establecidas en nuestra. Constitución nacional. Este derecho que tienen los ciudadanos de la Nación se ve vulnerado cuando las rutas por las que deben transitar se encuentran deterioradas por la falta de mantenimiento adecuado. Por lo tanto, resulta imperioso que la Provincia se aboque al presente pedido, pues la prevención de accidentes es una necesidad imperiosa y neutralizar sus potenciales causas, una obligación pública. Es por ello, que se hace imprescindible incorporar en los planes de la Dirección de Vialidad provincial la presente solicitud de reconstrucción y pavimentación de la ruta 51 en el tramo cuestionado, como única solución de fondo ante tan deficiente realidad, asegurando con posterioridad un permanente mantenimiento. Por los motivos anteriormente expuestos y en el convencimiento de que el reclamo de los vecinos de la zona por una solución definitiva al constante deterioro de la ruta es solicito a los señores diputados que acompañen este proyecto de declaración, con su voto positivo.

Monfasani.

- Aprobado sobre tablas.

2.918

(D/2.796/13-14)

Señor diputado Monfasani, solicitando se habilite y adecue las partidas presupuestarias necesarias a los efectos de concretar la realización de obras viales de repavimentación demarcación y señalización de la ruta provincial 1001, en el tramo comprendido entre la localidad de Río Tala, partido de San Pedro y la localidad de San Pedro.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 175

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos - Dirección Provincial de Viali- dad, habilite y adecue las partidas presupuestarias necesarias a los efectos de concretar la realización de obras viales de repavimentación, demarcación y señalización en la ruta provincial 1001, en el tramo comprendido entre la localidad de Río Tala, partido de San Pedro, y la localidad de San Pedro, perteneciente al Partido del mismo nombre, en una extensión aproximada de doce (12) kilómetros.

Monfasani.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto solicitar al Poder Ejecutivo, que por intermedio de su autoridad competente el Ministerio de Infraestructura, Vivien- da y Servicios Públicos - Dirección provincial de Vialidad, destine con carácter urgente, las partidas presupuestarias necesarias a fin de concretar la realización de obras viales de repavimentación, demarcación y señalización en la ruta provincial 1001, en el tramo de acceso a la localidad de San Pedro en una extensión aproximada de doce (12) kilómetros, garantizando con ello la debida seguridad de quienes con distintos fines la transitan a diario. Advierto como correlato de la necesidad planteada, que el tramo en cuestión se halla en avanzado estado de deterioro, sus banquinas son intransi- tables, la señalización horizontal es pésima y existen baches y pozos cuya profundidad es suficiente para ocasionar accidentes de tránsito vehicular que importen un potencial riesgo físico para quienes frecuentemente conducen por la misma, todo lo cual torna peligroso su tránsito y por tanto amerita el impulso de la presente iniciativa. Lamentablemente, no podemos obviar que el mencionado acceso provin- cial se ha constituido en escenario de graves accidentes de tránsito y así lo corroboran los hechos de público conocimiento, incidentes que sumados a los acaecidos en las restantes vías que enmarcan el cordón de ingreso a la ciudad de habitantes, sino también de toda persona que por razones laborales, comerciales y/o turísticas ingresan a la misma. Por cierto, tampoco podemos soslayar, que los trabajos de mantenimiento que se han ejecutado sobre determinados tramos afectados del referido acceso, son limitados, advirtiendo que las reparaciones que se han realizado fueron sólo momentáneas y a corto plazo, con lo cual no brindan una solución definitiva para los problemas descriptos. En conclusión, la ruta provincial 1001 en el tramo indicado, hoy día no brinda ni seguridad ni garantías para quienes la transitan con distintos fines, pues las deficiencias que padece tienen larga data y, hasta el momento, la Dirección provincial de Vialidad -organismo competente- no ha procedido a adoptar medidas que en concreto den solución a la necesidad planteada. 176

Por cierto, es imperioso que la Provincia se aboque al presente pedido, pues la prevención de accidentes es una necesidad imperiosa y neutralizar sus potenciales causas, una obligación pública. Por ello es que, a partir del presente proyecto pretendemos canalizar la necesidad de reparación del tramo de la ruta provincial en cuestión y en efecto solicitar del Poder Ejecutivo, a través de su autoridad competente, arbitre los medios necesarios a efectos de establecer un tratamiento prioritario de las obras viales aquí reclamadas. Por todo lo expuesto, solicito a los señores diputados, acompañen con su voto favorable la presente iniciativa.

Monfasani.

- Aprobado sobre tablas.

2.919

(D/2.797/13-14)

Señor diputado Monfasani, solicitando la realización de obras viales de repavimentación, demarcación y señalización de la ruta provincial 191, en el tramo que une las localidades de Salto, Arrecifes y San Pedro.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que verla con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Dirección provincial de Vialidad dependiente del Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos, arbitre todos los medios a su alcance a fin de proceder con carácter urgente a la realización de obras viales de repavimenta- ción, demarcación y señalización en la ruta provincial 191, en el tramo que une las localidades de Salto, Arrecifes y San Pedro, garantizando con ello la debida seguridad de quienes con distintos fines la transitan a diario.

Monfasani.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto solicitar al Poder Ejecutivo, que por intermedio de su autoridad competente el Ministerio de Infraestructura, Vivien- da y Servicios Públicos - Dirección provincial de Vialidad, arbitre todos los medios a su alcance a fin de proceder con carácter urgente a la realización de 177 obras viales de repavimentación, demarcación y señalización en la ruta provincial 191, en el tramo que une las localidades de Salto, Arrecifes y San Pedro, garantizando con ello la debida seguridad de quienes con distintos fines la transitan a diario. Previo a describir los motivos que dan sustento a la presente solicitud, resulta oportuno reflejar la importancia que reviste la ruta en cuestión. Así pues, la ruta provincial 191, que une las ciudades de Salto, Arrecifes y San Pedro es de gran importancia para el transporte de materias primas y bienes de consumo, contribuyendo al desarrollo permanente de la región. Construida hace más de seis décadas, es la vía de enlace para la circulación los cereales producidos en el noroeste, e intercambio de personas y bienes. Asimismo, es utilizada diariamente por habitantes de la zona rural, de las localidades de Salto, Arrecifes, Doyle y Santa Lucia para cumplir con sus obligaciones laborales, educativas y comerciales. Ahora bien, inevitablemente, debido al intenso tránsito actual, especial- mente a la circulación de vehículos de gran porte y ómnibus, viene aumentando en forma alarmante su deterioro, que solamente recibe el paliativo de algún bacheo con asfalto en frío, de muy poca durabilidad. Particularmente, su situación de deterioro actual, se traduce en sus banquinas intransitables, su precaria señalización y demarcación, y en especial en el mal estado que presenta su carpeta asfáltica, lo que importa un real peligroso para quienes frecuentemente transitan por la misma. Reafirma aún más la peligrosidad denunciada, los numerosos accidentes que se vienen sucediendo en distintos puntos críticos del tramo indicado, alguno de ellos de funestas consecuencias, agravado por la falta de señaliza- ción y demarcación. Entre los inconvenientes denunciados, merece consideración también, las demoras producidas en el tiempo de los viajes, como así también onerosos gastos adicionales originados en roturas de los vehículos que la transitan diariamente. Por su parte, pretendemos que la presente iniciativa se constituya en un instrumento de canalización de los permanentes reclamos que los productores, entidades locales y los consejos deliberantes locales implicados, vienen reali- zando en pro de la urgente reconstrucción definitiva de la ruta 191 en el tramo en cuestión, cuya viabilidad pretendemos se encause por intermedio del presente cuerpo legislativo. Por tanto, se torna imperioso que la Provincia se aboque al presente pedido, pues la prevención de accidentes es una necesidad imperiosa y neutralizar sus potenciales causas, una obligación pública. Es por ello, que se hace imprescindible encarar en los planes de la Dirección de Vialidad provin- cial el plan de repavimentación, señalización y demarcación como única solución de fondo ante tan deficiente realidad, asegurando con posterioridad un permanente mantenimiento. En consecuencia, a partir del presente proyecto pretendemos la necesidad de reparación del tramo de la ruta provincial en cuestión y en efecto solicitar del Poder Ejecutivo, a través de su autoridad competente, arbitre los medios 178 necesarios a efectos de establecer un tratamiento prioritario de las obras viales aquí reclamadas. Por todo lo expuesto, solicito a los señores diputados acompañen con su voto favorable la presente iniciativa.

Monfasani.

- Aprobado sobre tablas

PROYECTOS DE SOLICITUD DE INFORMES.

2.920

(D/2.711/13-14)

Señor diputado Carusso, sobre distintos aspectos relacionados con el Hospital Interzonal General de Agudos Eva Perón de la localidad de San Martín.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Salud, informe sobre diferentes cuestiones vinculadas con el Hospital I Interzonal General de Agudos «Eva Perón» de la localidad de San Martín, partido de General San Martín:

1. Informe si cuenta con suficiente cantidad de personal profesional para cubrir las diversas áreas de atención.

2. Informe si se adeudan salarios a los profesionales del nosocomio.

3. En caso afirmativo, especifique montos y meses adeudados por área médica.

4. Informe si en la actualidad el nosocomio cuenta con obras paraliza- das por falta de fondos y/u otras razones.

5. En caso afirmativo, detalle obras y tiempo de paralización.

6. Informe si se han cerrado servicios de guardia en el transcurso del año 2013. 179

7. En caso afirmativo, identifiquéis y describa los motivos de la suspen- sión del servicio.

8. Informe si existen faltantes de medicación y/o insumos médicos necesarios para la atención de la población.

9. En caso afirmativo, informe y detalle acciones y/o medidas adoptadas para revertir tal situación.

10. Informe si el nosocomio cuenta con personal de seguridad.

11. Informe con cuantas camillas cuenta, específicamente la guardia y el nosocomio en su totalidad e informe si son suficientes para atender a la población.

12. Indique si los insumos necesarios para la atención en la guardia, se encuentran en condiciones y en cantidad.

13. Informe si tienen las guardias cubiertas y con qué especialidades médicas.

14. Todo otro dato que considere de interés para el presente.

Carusso.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto solicitar información al Ministerio de Salud bonaerense sobre el Hospital Interzonal General de Agudos «Eva Perón» de la localidad de San Martín, partido de General San Martín. Una vez más, debemos ocuparnos de un tema tan sensible y delicado como la atención en los hospitales públicos de nuestra Provincia. La situación del hospital mencionado no sólo ha tomado notoriedad en diversos medios nacionales, sino que es recurrente entre los vecinos de General San Martín que deben asistir para su atención. A través de diversos medios y de los reclamos de los vecinos he tomado conocimiento de distintos hechos que afectarían el normal funcionamiento y la finalidad del establecimiento asistencial mencionado, afectando la atención en las guardias, la cual se torna ineficiente e insuficiente. La preocupación radica en las condiciones en que atienden a los pacientes y los elementos mínimos, con los que cuentan para una correcta asistencia y atención al paciente, existiendo oportunidades en las que no tienen camillas y realizan estudios significativos donde pueden, como ser un sillón. Se han recibido denuncias que narran que los elementos básicos, primor- diales no se encuentran en condiciones, como ser el alcohol envasado en una botella de gaseosa, el algodón en un tacho de plástico, entre otros. 180

Debemos garantizar el acceso a la salud a todos los bonaerenses, cantidad de profesionales necesarios en cada hospital de nuestra Provincia, e insumos en buenas condiciones. Los reclamos son constantes y los vecinos deben afrontar todo tipo de situaciones adversas en los hospitales. La salud debe ser un tema prioritario y el Estado debe garantizar y asegurar la atención adecuada de los ciudadanos. La gravedad de la situación que atraviesa la salud pública compromete seriamente la correcta atención de la población. Por lo motivos expuestos, solicito el acompañamiento de mis pares para la aprobación de la presente iniciativa.

Carusso.

- Aprobado sobre tablas.

2.921

(D/2.733/13-14)

Señor diputado Rozas, sobre distintos aspectos relacionados con la ley 10.699, en cuanto a la utilización de los llamados agroquímicos.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo a efectos de solicitarle que, por intermedio del organismo y/o dependencia que corresponda, informe de manera escrita y urgente a este Honorable Cuerpo sobre los puntos que a continuación se detallan con relación a la ley 10.699 de la provincia de Buenos Aires, en cuanto a la utilización de los llamados agroquímicos.

1. Informe si desde la entrada en vigencia de la ley aludida se han detectado incumplimientos de la norma, a través de controles propios del órgano de aplicación o por denuncias de cualquier origen.

2. De resultar afirmativa la consulta anterior, indique tipo y cantidad de sanciones adoptadas.

3. Del mismo modo, detalle las inspecciones realizadas en las instala- ciones e inmuebles comprendidos en el artículo 2º de la ley 10699, tal como se encuentra previste en el artículo 14º de ese texto normativo. 181

4. Toda otra información que estime pertinente.

Rozas.

FUNDAMENTOS

La presente Solicitud de Informes tiene por objetivo velar por el bienestar y la protección de la salud humana, los recursos naturales y la producción agrícola. Del mismo modo, evitar la contaminación de los alimentos y del medio ambiente, mediante la correcta y racional aplicación de los productos químicos En tal sentido, se toman bajo control todas las etapas que hacen a la elaboración, comercialización, almacenamiento, tratamiento y control de residuos de los compuestos químicos mencionados en la ley. Todo ello considerando lo previsto en el artículo 50º del decreto 499/91 en el cual se determina que el organismo de aplicación puede efectuar evaluaciones acerca de los efectos tóxicos directos o indirectos que pudieran ocasionar determina- dos agroquímicos ya autorizados. Por lo expuesto, y considerando que resguardar la salud de los habitantes de nuestra Provincia resulta una tarea esencial para quienes somos electos en su representación, es que solicitamos tengan a bien acompañar este proyecto de solicitud de informes con su voto.

Rozas.

- Aprobado sobre tablas.

2.922

(D/2.734/13-14)

Señor diputado Rozas, sobre distintos aspectos relacionados con tasa de mortalidad materna.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo que informe de manera escrita, por intermedio del órgano que corresponda, a este Honorable Cuerpo sobre distintos aspectos relacionados con la tasa de mortalidad materna.

1. Indique si existen estadísticas fehacientes de la tasa de mortalidad materna desde el año 2010 a la fecha. En caso afirmativo aclare: 182

a) Causas de la defunción

b) Cantidad de defunciones por localidad de la provincia de Buenos Aires.

2. Informe las medidas tomadas para la reducción de los niveles de mortandad.

3. Señale los programas a futuro para disminuir dicha tasa.

4. Indique si desde la Región Sanitaria VI o los municipios que la integran existen iniciativas para difundir la muerte obstétrica indirec- ta y sus características.

5. Informe al respecto de los casos de aborto no punible contemplados en el artículo 86 del Código Penal, cual es la cantidad de intervencio- nes realizadas y cuál es su distribución geográfica, en el periodo que comprende año 2009 y primera mirada del año 2012.

6. Cualquier otro dato de interés.

Rozas.

FUNDAMENTOS

La presente Solicitud de Informes tiene por objetivo obtener información de diversas cuestiones vinculadas a la tasa de Mortalidad Materna durante el lapso de 2010 a la actualidad. Hace ya algunos años, una resolución histórica fue adoptada por la ONU, en la cual está vinculada con la vida y la salud de las mujeres. Esta definió que las altas tasas de mortalidad materna son un problema de derechos humanos. Nuestro país, como patrocinador de esta resolución, debe procurar la solución a esta problemática. A través de la resolución del Consejo de Derechos Humanos, los gobiernos reconocen que la eliminación de la mortalidad y morbilidad maternas requie- ren la promoción y protección efectivas de los derechos humanos de las mujeres y las niñas, incluidos su derecho a la vida, a ser iguales en dignidad, a la educación, a tener libertad de buscar, recibir e impartir información, a gozar de los beneficios del avance científico, a vivir libres de discriminación y a gozar del más alto nivel posible de salud física y mental, incluida la salud sexual y reproductiva. Todos estos factores se podrían reducir con mayores controles durante el embarazo, pero lo cierto es el porcentaje de mujeres que llegan a las materni- dades muy cerca del parto y sin controles o con controles insuficientes es, por demás, elevado. Según datos manejados por el Programa Materno Infantil de la provincia 183 de Buenos Aires, en el año 2009, una de cada cuatro mujeres de la Provincia se somete a insuficientes controles del embarazo. Por lo expuesto es que solicitamos tengan a bien acompañar este proyecto de solicitud de informes con su voto.

Rozas.

- Aprobado sobre tablas.

2.923

(D/2.747/13-14)

Señor diputado Garate, sobre distintos aspectos relacionados con el estado de la ruta 86, en el tramo que recorre el distrito de Benito Juárez y el partido de Necochea.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través del Ministerio de Infraestructura y la Dirección Provincial de Vialidad, se sirva informar a esta Honorable Cámara de los siguientes puntos de informe relacionados con el estado de la ruta Nº 86, en el tramo que recorre el Distrito de Benito Juárez, precisamente en el kilómetro 55, y el partido de Necochea:

1. ¿Poseen un diagnóstico técnico del tramo mencionado, de acuerdo a indicadores de calidad del pavimento?

2. ¿Existe registro de un diagnóstico técnico del tramo mencionado, de acuerdo a indicadores de calidad del estado de señalización?

3. ¿Se han contemplado obras para ser ejecutadas en el año 2014?

4. Qué medidas preventivas se han tomado, considerando al riesgo que supone la mala calidad del pavimento y la falta de señalización.

5. Motivo por el cual no se realizan tareas regulares de mantenimiento en el recorrido del kilómetro 5.

6. Acciones que pudiere tener previstas el Poder Ejecutivo vinculadas a 184

la reparación, tiempo de ejecución de las tareas y estimación de los recursos económicos que se requieren.

7. Toda información que considere pertinente.

Garate.

FUNDAMENTOS

Por el presente proyecto de solicitud de informes se solicita al Poder Ejecutivo que a través del Ministerio de Infraestructura y la Dirección provincial de Vialidad se sirva informar a esta Honorable Cámara sobre distintos puntos relacionados con el estado de la ruta 86, en el tramo que recorre el Distrito de Benito Juárez, precisamente en el kilómetro 55, y el partido de Necochea. Por el deterioro de la ruta se han contabilizados 15 accidentes, de los cuales dos generaron el fallecimiento de cuatro personas. Esta situación fue reflejada por los medios locales tanto de Necochea como de Benito Juárez, pedidos, solicitudes, informes e inclusive genero una protesta pública en el lugar. Todo sin, hasta el momento, obtener una solución. Si bien el lugar se encuentra señalizado, ese hecho no es suficiente; porque los conductores, ingresan al sector de unos 100 metros aproximadamente, y pierden el control producto de que el mismo se encuentra con una superficie mejorada con entoscado y engransado, de tal forma que se despistan, sus banquinas reducidas, cunetas anegadas y con una profundidad importante son elementos los determinantes para producir accidentes. Con un triste promedio de uno por mes. Asimismo, resulta absolutamente necesaria una reparación del tramo mencionado. Como así también y hasta tanto se comiencen los trabajos una Asimismo, resulta absolutamente necesaria una reparación del tramo mencionado. Como así también y hasta tanto se comiencen los trabajos una señalización vertical, horizontal y aérea, que realmente cumpla la función de alertar a los conductores, en el lugar especifico. Llámese, cartelera con postes, arco superior, reductores de velocidad, en cantidad y calidad adecuadas ya que la existente no es suficiente. Conforme lo expuesto, consideramos oportuno solicitar a nuestros pares que acompañen con su firma al proyecto de solicitud de informes introducido.

Garate.

- Aprobado sobre tablas.

2.924

(D/2.751/13-14) 185

Señor diputado D’Alessandro, sobre distintos aspectos relacionados con el estado de la estructura edilicia de la Escuela Especial Nº 501 de la ciudad de Tandil.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su intermedio a la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires, que informe de manera escrita a este Honorable Cuerpo sobre los puntos que a continuación se detallan sobre el estado en el que se encuentra la estructura edilicia correspondiente a la Escuela Especial Nº 501 de la ciudad de Tandil:

1. Informe el estado actual en la que se encuentra la estructura edilicia en su totalidad la Escuela Especial Nº 501.

2. Indique si durante el año en curso se han registrado interrupciones y/ o incumplimientos en el dictado de clases como consecuencia de algunas de las irregularidades referidas en el punto anterior. De haber sido así, especifique motivos al respecto.

3. Detalle puntualmente el estado en que se encuentran los techos del establecimiento, como así también las condiciones que presenta las instalaciones eléctricas y las veredas del mismo.

4. Especifique si las puertas del establecimiento cumplen las medidas adecuadas para que aquellos que se trasladan en silla de ruedas puedan transitar sin escollos a través del mismo.

5. Comunique si se han realizado inspecciones técnicas durante el año en curso, referidas a las condiciones edilicias y a todo lo concerniente con la seguridad e higiene del establecimiento. En caso afirmativo, indique fechas, tipo de inspecciones realizadas y demás datos espe- cíficos que crea conveniente

6. Detalle sobre todo otro dato que estime de interés inherente a la problemática planteada, y que permita a esta Honorable Cuerpo tener pleno conocimiento de los hechos que motivan esta requisitoria.

D’Alessandro.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por finalidad solicitarle al Poder Ejecutivo, y por 186 su intermedio a la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires, que informe de manera escrita a esta Honorable Cámara de Diputados, diferentes aspectos relacionados al estado en el que se encuentran la estructura edilicia correspondiente a la Escuela Especial Nº 501 de la ciudad de Tandil. Los alumnos de la Escuela de Educación Especial Nº 501, junto a sus docentes y la directora, elaboraron un mapa de riesgo en el cual describieron claramente cuáles son las falencias del edificio en el que estudian, además de los peligros a los que se enfrentan cotidianamente. Narea Berrios, una de las docentes, explico que «al estar todos los días en el lugar nos dimos cuenta de que nos habíamos acostumbrado al deterioro general del edificio. Entonces quisimos hacer visibles los problemas como algo que no está bien y no esta bueno que siga así’, En cuanto al relevamiento realizado para elaborar el mapa de riesgo, Gustavo Igarzabal, uno de los alumnos sordomudo quien realizó sus exposicio- nes a través de la interprete Narea Berrios, detalló que «en el patio la hamaca de la escuela esta rota, y es peligroso para los chicos porque se pueden caer. Los árboles tienen muchas raíces que levantan la vereda y la rompen. Eso es peligroso cuando van caminando los chicos ciegos.” Asimismo, señalo que ‘’cuando llueve mucho, cae agua por los techos, se junta la humedad y es peligroso porque toca los cables de electricidad». Inclusive, uno de los salones tiene la cubierta rota y se convirtió en una guarida para las ratas, por lo cual debieron clausurarlo. A su vez, en varias oportunidades tuvieron que suspender el dictado de clases ya que el agua inundaba las aulas y el edificio en general. Otra de las dificultades evidentes, es que en muchos de los salones no es posible ingresar con sillas de ruedas porque las puertas son pequeñas. «En los salones es imposible circular con silla de ruedas porque tenes que andar corriendo todo, es muy chiquito», indicó Igarzabal. Asimismo, se advirtió que el armario donde guardan los productos de limpieza no tiene puertas, lo cual resulta riesgoso porque los más pequeños pueden ingerir algún producto tóxico. Cuando comenzaron a realizar este relevamiento, se encontraron con que era muy complicado. Por este motivo solicitaron ayuda a un arquitecto que confeccionó un mapa de riesgo en computadora y en 3D. También le han pedido ayuda al cuerpo de Bomberos, para tener conocimiento de un plan de evacuación adecuado, en caso de ser necesario. Por su lado la directora de la Institución, la señora Mariel Echeverría, contó que ese mapa de riesgo se lo dejarán a la Escuela de Cerámica y a la Nº 502, que serían las instituciones que ocuparían el edificio cuando ellos de muden al nuevo espacio. «El Consejo Escolar da respuestas y repara las cosas, resuelve las emergencias, pero arreglan un lugar y se rompe otro, es que el edificio ya esta muy viejo. Esperemos el año que viene ir a la Escuela nueva, se habla de los primeros meses del año» comentó la directora. La Educación Pública a cargo del Estado implica, no sólo, la planificación, supervisión y ejecución directa de planes de estudio; sino también la respon- 187 sabilidad de proporcionar la planta física adecuada, la planta de docentes, y hasta materiales didácticos, en pos de que exista una accesibilidad real a la educación para todos los habitantes bonaerenses. Por lo expuesto, es que solicito a las Señoras y señores diputados la aprobación de la presente solicitud de informes.

D’Alessandro.

- Aprobado sobre tablas.

2.925

(D/2.766/13-14)

Señor diputado Vago, solicitando la remisión de copias de disposiciones del Organismo Provincial de Desarrollo Sostenible, referidas a la clausura y posterior levantamiento de la misma correspondiente a la empresa P.T.O. S.A. radicada en el municipio de Moreno.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su intermedio al organismo que corres- ponda, a que se informe a la brevedad y por escrito, sobre los siguientes puntos que son de interés de este Cuerpo.

1. Remita copia de las Disposiciones OPDS 1.278/10 y 1.403/10 refe- ridas respectivamente a la clausura y posterior levantamiento de clausura de la empresa PTO S.A. radicada en el municipio de Moreno.

2. Informe cuales empresas de saneamiento ambiental que funcionan en jurisdicción provincial utilizan la técnica denominada «Landfar- ming.» Detalle razón social, ubicación, capacidad de procesamien- to, fecha de inicio de actividades y monto del seguro ambiental y empresas aseguradoras contratadas.

3. Informe que actividades de inspección y vigilancia a realizado el OPDS sobre la planta de tratamiento y manejo de residuos especiales PTO S.A. ubicada en Bartolomé Díaz y Araucanos de la localidad de Cuartel V, municipio de Moreno, en cumplimiento del artículo 69º de la ley provincial 11.723, ley de Medio Ambiente. 188

4. En relación al punto anterior detalle: fecha de inspección, motivo, resultado, y el nombre de los inspectores y/o funcionarios públicos intervinientes.

5. Informe que sanciones le aplico el OPDS a la empresa PTO S.A. ya que la misma funciona realizando actividades de «Landfarming» (degradación de tierras contaminadas con hidrocarburos) a la vera de al menos dos cursos de agua (canales) cuando la legislación provin- cial en la materia, la resolución 664/00, establece en su artículo 2º, inciso j) que la distancia mínima a un curso de agua debe ser no inferior a trescientos (300) metros.

6. Informe el motivo por el cual la empresa PTO S.A. sigue funcionando a pesar de estar violando la normativa ambiental mencionada en el punto anterior desde la fecha de inicio de actividades (año 2000).

7. Informe si PTO S.A. posee las habilitaciones correspondientes y si las mismas se encuentran al día:

8. Informe si se ha verificado que la Empresa PTO S.A. posee la respectiva póliza de Seguro por Daño Ambiental de Incidencia Colectiva que exige la ley 14.343 (artículos 19 y 20) ley de Pasivos Ambientales y el artículo 38 inciso m) de la ley 11.720 de Residuos Especiales.

9. En relación al punto anterior si se considera que dicha póliza de seguro es por un monto suficiente como para remediar los daños que las actividades de PTO S.A. pudieran ocasionar al ambiente.

10. Informe cual es la vida útil de la Planta de PTO S.A. y cuál es su plan de cierre.

11. Informe si tiene conocimiento que la planta de tratamiento de la empresa PTO S.A. se encuentra rodeada por tierras de cultivo de vegetales, frutas y hortalizas, siendo la distancia que separa las tierras de cultivo del predio de la planta de escasos quince (15) metros y que el canal de agua que proviene y rodea la planta de tratamiento a su vez corre lindero a tierras de cultivo de vegetales con destino al consumo humano.

12. Informe si el OPDS, o algún otro organismo provincial, ha realizado análisis bromatológicos y físico químicos de las frutas y hortalizas con destino al consumo humano que se cultivan en los emprendimientos agrícolas linderos a la empresa PTO S.A.

13. Informe si el OPDS tiene conocimiento de cuál es el volumen de 189

material de desecho que produce anualmente la industria instalada en la provincia de Buenos Aires que requiere de tratamiento.

14. En relación al punto anterior informe la capacidad de tratamiento (en toneladas) que poseen los centros de tratamiento de desechos tóxicos y especiales que funcionan en la provincia de Buenos Aires.

15. Informe si existen estudios que garanticen que los vegetales cultiva- dos en las condiciones mencionadas en el punto 12) son aptos para el consumo humano y que están libres de contaminación por hidro- carburos u otras sustancias tóxicas.

Vago.

FUNDAMENTOS

Con fecha 19 de Septiembre de 2013 se entrego nota formal ante el Organismo provincial de Desarrollo Sostenible (OPDS) solicitando se remita copia de las Disposiciones OPDS 1278/10 y 1403/10 referidas respectivamente a la clausura y posterior levantamiento de clausura de la empresa PTO S.A. radicada en el municipio de Moreno. En la misma oportunidad se solicito se remita la normativa que regula en la provincia de Buenos Aires la utilización de la técnica de biorremediación de tierras contaminadas con hidrocarburos denominada «landfarming». En el transcurso de las semanas siguientes se efectuaron comunicaciones telefónicas al OPDS preguntando sobre el estado de la gestión sin lograr a la fecha que el OPDS haya contestado. En virtud a esta actitud reticente y evasiva, y ante la evidente falta de voluntad de responder del OPDS, creemos oportuno efectuar una solicitud de informes para que el OPDS le dé una respuesta a esta Honorable Cámara de Diputados. El tema que nos convoca refiere a las actividades de la planta de tratamien- to y disposición final de residuos especiales de la empresa PTO S.A. ubicada en Bartolomé Díaz y Araucanos de la localidad de Cuartel V, municipio de Moreno. Según la información publicada por la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación la planta de PTO S.A. figura en el registro de operadores de residuos industriales operando las siguientes categorías autorizadas: «Y08, Y09, Y18, Y48 (tierras contaminadas con hidrocarburos Y08 e Y09) e Y48 (Tanques contaminados con Y08 e Y09); Metodologías aprobadas: Landfarming; Descontaminación de Residuos Peligrosos de Tanques Contami- nados con Hidrocarburos; Operaciones de Eliminación: D2 (Tratamiento de la tierra, por ejemplo biodegradación de desperdicios líquidos o fangosos en suelos, etcétera); D15 (Almacenamiento previo a la Operación D2); D9 (Trata- miento físico químico no especificado en otra parte de este Anexo que dé lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones indicadas en la sección A, por ejemplo, evaporación, secado, calcinación, neutralización, precipitación, etcétera).” (1) 190

También el mencionado registro de operadores de residuos industriales informa que la Planta de Moreno de PTO S.A. posee: «Celdas habilitadas: 1, 5, 10, 20; Superficie total de celdas (área de laboreo): 19.500 m2; Capacidad total de laboreo: 32.000 toneladas anuales.» Esta planta presenta un incesante movimiento de camiones cisterna de transporte de sustancias peligrosas quienes vierten su contenido en la mencio- nada planta. Los camiones cisterna poseen una capacidad de transporte que va de entre los 8.000 - 12.000 litros en el caso de los camiones simples, y de entre 25.000 - 36.000 litros en el caso de las cisternas montadas en semirremolques. Debido al alto transito de estos camiones ingresando en la planta, nos pregun- tamos si la misma está operando dentro de la capacidad permitida, y cuáles son las consecuencias medioambientales a mediano y largo plazo de concentrar en un punto tanta cantidad de elementos tóxicos. En función de esto, resulta razonable conocer si la planta de PTO S.A. cuenta con la capacidad instalada suficiente para brindar tratamiento a este volumen de residuos dentro de los parámetros técnicos y de seguridad establecidos por la normativa. Estamos interesados en conocer cuál es el la vida útil y el plan de cierre de la mencionada planta, ya que el predio que ocupa la misma se encuentra en medio de una zona que paulatinamente va siendo poblada, de hecho una de los límites de la planta se encuentra a menos de 400 metros de un barrio densamente poblado y nos interesa conocer cuál es la herencia que los titulares de PTO S.A. le dejaran a todos los habitantes del municipio de Moreno. Una de las técnicas utilizadas por PTO S.A. en su planta en ‘Moreno es la biorremediación o «landfarming», es una tecnología de remediación que reduce las concentraciones de hidrocarburos a través de biodegradación, principalmente por acción microbiana. Esta tecnología implica esparcir los lodos contaminados con hidrocarburos en celdas preparadas en donde se los mezcla con tierra del suelo y se estimula las actividades microbiana aeróbica dentro de los suelos a través de la aireación por arado y la adición de minerales, nutrientes, y humedad por riego. De esta manera se reduce la concentración de los hidrocarburos en un porcentaje variable, pero sin eliminarlos por completo, de manera que una parte de dichos hidrocarburos pasa a integrarse permanen- temente al suelo del lugar, por lo cual esta técnica también es en sí un mecanismo de disposición final de residuos tóxicos como se menciona en la siguiente definición técnica formulada por una empresa operadora: «...landfar- ming, también conocido como tratamiento en tierra, consiste en la aplicación controlada de residuos sobre el suelo, lográndose una degradación biológica y química de los mismos. El landfarming implica el desarrollo de técnicas de laboreo del suelo, por las cuales se logra incorporar oxígeno del aire maximi- zando la remoción biológica. También el landfarming debe ser considerado como un proceso de disposición final ya que los productos de la degradación se incorporan al suelo y al material vegetal presente en el sitio (2). Otra de las razones por las cuales la operación de PTO S.A. causa preocupación es que la normativa vigente en la materia, la resolución 664/003, establece en su artículo 2º inciso j) que la distancia mínima que debe existir en un establecimiento en donde se practique el Landfarming a un curso de agua 191 debe ser no inferior a los trescientos (300) metros, cuando la planta de PTO S.A. de Moreno funciona literalmente rodeada por cursos de agua (canales), inclu- yendo uno que atravesaba el predio y que posteriormente (según imágenes satelitales) fue tapado parcialmente. Los canales que rodean el predio de la planta se dirigen hacia el noroeste en dirección al Arroyo Pinazo; hacia el sudeste en dirección al arroyo Las Caloñas, el cual es afluente del Río Reconquista; y hacia el sur en dirección al Dique Ingeniero Carlos Roggero. Es decir, si la distancia de 300 metros es una medida de precaución y seguridad establecida por la normativa para evitar la posible contaminación de cursos superficiales de agua, la nula distancia existe entre la planta de tratamiento de residuos peligrosos y los canales mencionados vuelve esta situación -la posible contaminación del agua- como altamente probable. Esta situación no puede pasar inadvertida por la autoridad de aplicación, y esperamos las correspon- dientes respuestas sobre el particular. A su vez, cabe mencionar que la planta de la empresa PTO S.A. está ubicada en una zona catalogada como «agrícola» por el municipio de Moreno, y que se encuentra rodeada por lotes donde se cultivan vegetales con destino al consumo humano. De hecho a poco más de quince metros del límite de la planta comienzan cultivos de hortalizas y frutas que luego son comercializadas en la zona. Sinceramente nos preocupa conocer si esta proximidad implica algún grado de peligro de contaminación proveniente de PTO S.A. ya sea a través de los elementos tóxicos volátiles procedentes de la planta, o de algún tipo de contaminación de las napas de agua del subsuelo. También cabe mencionar que los canales de agua de los que hemos hecho referencia colindan tanto a la planta de PTO S.A. como a las zonas de cultivo de vegetales. Debido a estas circunstancias queremos saber si existen análisis bromatológicos y físico-químicos de las frutas y hortalizas con destino al consumo humano que se cultivan en los emprendimientos agrícolas linderos a la empresa PTO S.A. a los efectos de comprobar que dicha proximidad física no resulta peligrosa. Otro elemento de interés es conocer si la empresa PTO S.A. dispone del correspondiente Seguro .Ambiental establecido por el artículo 38, inciso m) de la ley 11.720 de Residuos Especiales y por el artículo 19 de la ley 14.343 de Pasivos Ambientales. En el mismo sentido, queremos conocer si también el resto de las empresas especializadas en el tratamiento y disposición final de residuos especiales que funcionan bajo jurisdicción provincial cumplen con estos requisitos. A su vez, resulta de interés conocer cuál es el criterio utilizado para realizar el cálculo del monto del seguro y de la prima consiguiente. La actividad que desarrolla la planta de la empresa PTO S.A. se encuentra sometida a la exigencia de cumplimentar con las siguientes certificaciones y habilitaciones de vigencia anual, a saber: • Certificado Ambiental Anual (Artículo 5º de la ley nacional 24.051 de Residuos Peligrosos). • Declaración de Impacto Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental (Respectivamente artículos 10 y 11 de la ley 11.723 de Protección del Medio Ambiente). 192

• Certificado de Aptitud Ambiental (Artículo 3º ley 11.459, ley de Instalación de Industrias). • Certificado de Habilitación Especial de Inscripción en el Registro de Operadores de Residuos Especiales (Artículo 11 de la ley 11.720 de Residuos Especiales). • Autorización de la Autoridad del Agua (Artículos 103 y 104 de la ley 12.257, Código de Agua de la provincia de Buenos Aires). • Seguro Ambiental (Artículo 38, inciso m) de la ley 11.720 de Residuos Especiales y artículo 19 de la ley 14.343, de Pasivos Ambientales). • Certificado de Habilitación municipal. Resulta de interés, y causara la tranquilidad de los vecinos de Moreno, conocer si las certificaciones arriba mencionadas fueron cumplidas por PTO S.A. y si las mismas se encuentran vigentes o vencidas. Además, aprovechamos la oportunidad para requerir información sobre cuál es el volumen aproximado de material de desecho que produce anualmen- te la industria instalada en la provincia de Buenos Aires que requiere de tratamiento de descontaminación. A su vez queremos conocer cuál es la capacidad de tratamiento (en toneladas) que poseen los centros de tratamiento de desechos tóxicos que funcionan en la provincia de Buenos Aires para poder evaluar si existe un equilibrio entre el volumen de desechos producido por la industria y la capacidad de tratamiento instalado. En síntesis, nuestras preocupaciones podrían resumirse en: • La planta de la empresa PTO S.A., debido al alto volumen de material contaminado que trata, podría transformar el predio donde funciona en un foco de contaminación a perpetuidad con el que deberá cargar el municipio de Moreno y sus habitantes. • Teniendo en cuenta la cantidad de años de funcionamiento de posee esta planta (al menos 13 años) y debido a su contacto directo con cursos de agua, la larga actividad de esta planta podría estar contaminando tanto los cursos de agua superficiales como las napas de agua del distrito con el consiguiente perjuicio para la población. • En el mismo sentido, debido a que la técnica del landfarming produce evaporación de sustancias volátiles, así como la dispersión de tierra contami- nada por efecto del viento, en ambos casos estos residuos estarían depositán- dose en las tierras agrícolas que rodean a la planta y que son utilizadas para el cultivo de vegetales con destino al consumo humano. • La planta de PTO S.A. está ubicada a 400 metros de una zona poblada en una región que actualmente está realizando loteos para construir nuevos barrios y expandir la zona urbana. Teniendo en cuenta los puntos arriba mencionados y su impacto en el medio ambiente y en la salud humana de los vecinos del municipio de Moreno creemos que el OPDS, en base a las facultades de control conferidas por el artículo 69 de la ley provincial 11.723, ley de Medio Ambiente, y siendo la autoridad de aplicación de la ley, debe contar con la información requerida, y/ o debe poner su foco en la planta de PTO S.A. 193

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares a que acompañen con su voto positivo el presente proyecto de solicitud de informes.

1 http://www2.medioambiente.eov.ar/residuos peligrosos/nominas/ NomOpelnd.asp 2 Química Paipe: Manual de gestión y presupuesto para los estudios de impacto ambiental de la etapa de abandono de estaciones de servicio en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires. Pag. 19. http://www.quimicapaipe.com.ar/ fs files/user img/Manual %20EIA%20cierre%20Estaciones%20de%20Servi cio.pdf 3 http://www.opds.Kba.gov.ar/index.php/leyes/ver/105

Vago.

- Aprobado sobre tablas.

2.926

(D/2.800/13-14)

Señor diputado Vago, sobre distintos aspectos relacionados con la demo- ra en la entrega de insulina en el marco del programa incluir saluden la jurisdicción de la provincia de Buenos Aires.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo a que se dirija al Poder Ejecutivo nacional para que informe, a la brevedad y por escrito y mediante el organismo que corresponda, sobre los siguientes puntos que resultan de interés a este Cuerpo Legislativo.

1. Informe el motivo por el cual sufre demoras la entrega de insulina en el marco del Programa «Incluir Salud» (ex Pro.Fe) en la jurisdicción de la provincia de Buenos Aires.

2. Informe el número de pacientes beneficiarios del Programa «Incluir Salud» que reciben insulina en la jurisdicción de la provincia de Buenos Aires. 194

3. Informe cuál ha sido a la fecha el monto erogado por la Dirección nacional de Prestaciones Médicas del Ministerio de Salud de la Nación en el suministro de insulina con destino a la jurisdicción de la provincia de Buenos Aires.

4. Informe cuál es el mecanismo mediante el cual se efectúan los pagos a los laboratorios.

5. Informe qué medidas implementara el Ministerio de Salud de la Nación a los efectos de solucionar la problemática planteada.

6. Cualquier otra información relevante sobre el particular.

Vago.

FUNDAMENTOS

Por diversas vías a llegado a nuestro conocimiento que desde mediados del corriente año se vienen produciendo demoras en la entrega de insulina en las farmacias de la provincia de Buenos Aires en el marco del Programa «Incluir Salud» (ex Pro.Fe) a cargo del Ministerio de Salud de la Nación. La situación mencionada se ha agravado en los últimos dos meses registrándose demoras en la entrega de este vital medicamento de entre 30 y 40 días desde la presentación de la receta en la farmacia hasta su entrega por parte de los laboratorios, cuando el tiempo normal de entrega no excedía común- mente de los 7 días a lo máximo. Según información aportada por diversas fuentes vinculadas al sector farmacéutico esta demora en la entrega de la insulina se debe a su vez a la demora por parte del Estado en efectuar los correspondientes pagos. El Programa «Incluir Salud» (ex Pro.Fe.) está a cargo de la Dirección nacional de Prestaciones Médicas del Ministerio de Salud de la Nación y es financiado por el Estado nacional estando presente en las 24 jurisdicciones del país. Los beneficiarios de este programa son personas que poseen pensiones no contributivas; por vejez (más de 70 años); invalidez; madres de siete (7) o más hijos; pensiones graciables y leyes Especiales. Este beneficio se hace extensivo a los miembros del grupo familiar. Esta situación de demora en la entrega de insulina por parte de los laboratorios produce una sensación de incertidumbre y angustia entre las personas insulinodependientes, quienes ven peligrar su salud ante la falta de esta vital medicación. A su vez, produce una profunda sensación de impotencia en el personal farmacéutico ya que se ven imposibilitados de satisfacer los lógicos requerimientos de los pacientes. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares a que acompañen con su voto positivo el presente proyecto de solicitud de informes

Vago. 195

- Aprobado sobre tablas.

2.927

(D/2.801/13-14)

Señor diputado González y otros, dirigiéndose a la Procuración General de la Suprema Corte de Justicia, sobre distintos aspectos relacionados con motivo de los hechos de público conocimiento ocurridos desde el día 8 de diciembre del corriente año (conflicto policial).

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse a la Procuración General de la Suprema Corte de Justicia, se sirva informar a la mayor brevedad, sobre distintos aspectos relacionados con motivo de los hechos de público conocimiento, desde el día 8 de diciembre del corriente y que han suscitado los siguientes interrogantes:

1. Informe el número de causas iniciadas y en trámite de investigación con motivo de los hechos ocurridos durante el conflicto policial. En particular cuántas causas abiertas contra efectivos policiales por la posible comisión de delitos relacionados al incumplimiento de sus deberes y cuántas por hechos de inseguridad producidos presumible- mente con motivo o en ocasión de dicho conflicto.

2. Si se han iniciado causas en la que se investigue la posible participa- ción de agentes de las fuerzas de seguridad en hechos de instigación a cometer delito con motivo del conflicto, durante su lapso de duración. En caso afirmativo, sírvase brindar detalles de las mismas.

3. Informe si se han impartido a todos los funcionarios judiciales del Ministerio Público a su cargo, instrucciones relacionadas con accio- nes preventivas destinadas a evitar nuevos hechos como los descrip- tos en la presente solicitud.

4. Todo otro dato que considere de interés y permita a este Cuerpo tener pleno conocimiento de los hechos que motivan esta requisi- toria.

González, Britos, Martínez (Héctor), Castillo, Navarro, Silvestre y Díaz. 196

FUNDAMENTOS

El presente proyecto propone requerir informes a la Procuración General de la Suprema Corte de Justicia sobre distintos aspectos relacionados con los hechos ocurridos desde el 8 de diciembre del corriente en ocasión del conflicto que miembros de las fuerzas de seguridad mantuvieron con el Estado provin- cial. Los interrogantes que como cuerpo solicitamos se evacuen, están relacio- nados básicamente con tomar conocimiento sobre las consecuencias que arrojó el conflicto policial. En particular preocupan a esta Cámara, la posibilidad de que agentes de las distintas fuerzas hayan incurrido en incumplimiento de sus deberes ponien- do en riesgo la vida y los bienes de los habitantes de nuestra Provincia. Asimismo conocer, si el Poder Judicial a través del organismo destinatario del presente tiene conocimientos sobre si se han iniciado causas y/o efectuado denuncias respecto de la posible participación de agentes de las fuerzas de seguridad en hechos de instigación a la violencia y a cometer delitos. También se pretende saber si existen causas abiertas sobre delitos cometidos durante el lapso de duración del conflicto con la policía provincial y conocer si existen instrucciones específicas sobre el accionar de los funcionarios judiciales a fin de prevenir hechos como los descriptos. En el convencimiento que en el Estado de Derecho, las Instituciones deben garantizar el pleno ejercicio de los derechos y garantías establecidas en nuestras Constitución y en las leyes impera la necesidad de conocer cuál ha sido el accionar de las fuerzas de seguridad, durante el reclamo policial, así como también conocer, las denuncias e instrucciones judiciales llevadas a cabo.

González.

- Aprobado sobre tablas.

2.928

(D/2.802/13-14)

Señor diputado González y otros, dirigiéndose al Poder Ejecutivo para que se sirva informar sobre distintos aspectos relacionados con motivo de los hechos de público conocimiento ocurridos desde el día 8 de diciembre del corriente año (conflicto policial).

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 197

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo que corres- ponda, se sirva informar a la mayor brevedad, sobre distintos aspectos relacio- nados con motivo de los hechos de público conocimiento, desde el día 8 de diciembre del corriente y que han suscitado los siguientes interrogantes:

1. Detalle las medidas administrativas tomadas en el marco de la competencia propia del Poder Ejecutivo sobre las fuerzas de seguri- dad. Asimismo indique motivos, individualización y rango de los agentes sumariados y sancionados.

2. Informe sobre cuáles fueron las Departamentales más afectadas, indicando en detalle los distritos de más alta conflictividad.

3. Informe si los agentes uniformados mencionados que participaron en los hechos utilizaron fuera de las leyes y reglamentos vigentes los recursos materiales con que cuentan. En particular, si se utilizaron patrulleros, camionetas u otros vehículos de las fuerzas de seguridad con otros fines que no sean los previstos en la ley y reglamentaciones vigentes. En caso afirmativo, brinde un detalle de los mismos.

4. Informe sobre la cantidad de hechos ilícitos contra la integridad física y/o bienes afectados que fueron denunciados durante los días en que sucedió el conflicto policial. En particular indique, si tiene conoci- miento de personas heridas o víctimas fatales durante esos días, con motivo o en ocasión del conflicto. En caso afirmativo especifique el número, causas que las produjeron y acciones que se llevan adelante para su esclarecimiento.

5. Qué medidas y acciones de carácter preventivas tienen previstas desarrollar con el fin de evitar la concreción de nuevos hechos de ésta naturaleza.

6. Todo otro dato que considere de interés y permita a éste Cuerpo tener pleno conocimiento de los hechos que motivan esta requisitoria.

González, Britos, Martínez (Héctor), Castillo, Navarro, Silvestre y Díaz.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto propone requerir informe al Poder Ejecutivo sobre distintos aspectos relacionados con los hechos ocurridos desde el 8 de Diciem- bre del corriente en ocasión del conflicto que miembros de las fuerzas de seguridad mantuvieron con el Estado provincial. 198

Los interrogantes que como cuerpo solicitamos se evacuen, están relacio- nados básicamente con tomar conocimiento sobre las consecuencias que arrojó el conflicto policial. En particular preocupan a esta Cámara, la posibilidad de que agentes de las distintas fuerzas hayan incurrido en incumplimiento de sus deberes poniendo en riesgo la vida y los bienes de los habitantes de nuestra Provincia. Asimismo conocer, si el Poder Ejecutivo tiene conocimientos y en su caso, que medidas adopto, respecto de la posible participación de agentes de las fuerzas de seguridad en hechos de instigación a la violencia y a cometer delitos. En el convencimiento que en el Estado de Derecho, las Instituciones deben garantizar el pleno ejercicio de los derechos y garantías establecidas en nuestras Constitución y en las leyes impera la necesidad de conocer cuál ha sido el accionar de las fuerzas de seguridad, durante el reclamo policial, así como también conocer, las denuncias, medidas disciplinarias y sancionatorias que se tomaron en virtud de los incumplimientos.

González.

- Aprobado sobre tablas.

2.929

(D/2.804/13-14)

Señora diputada Denot y otros, sobre distintos aspectos relacionados a la cantidad de enfermos de dengue en la provincia de Buenos Aires.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse el Poder Ejecutivo para que, a través del organismo correspon- diente, se sirva informar acerca de las siguientes cuestiones:

1. Qué cantidad de enfermos por dengue se registraron en los primeros 10 meses de 2013 en la provincia de Buenos Aires?

2. En qué zonas de la Provincia se concentra la mayor cantidad de enfermos.

3. Con respecto al mismo período del año 2012, qué diferencias se encuentran. 199

4. Qué proyecciones se han realizado sobre cantidad de enfermos para este verano.

5. Qué planes de contingencia se han previsto.

6. Sírvase responder la respuesta al punto anterior detallando los planes por su aplicación según las zonas y presupuesto previsto.

7. Si se han realizado convenios con Universidades u otros organismos de investigación y desarrollo para la implementación de las acciones que se resuelvan.

8. Cualquier otra información que considere de interés sobre el particu- lar.

Denot, Paris, y Rovella.

FUNDAMENTOS

La enfermedad del dengue va adquiriendo con los años características de epidemia en el país. Prácticamente ignorada durante mucho tiempo, comenzó hace pocos años a tomar estado público la cantidad de personas afectadas por el virus que viven o transitan por nuestro territorio. Podrán buscarse explicaciones sobre el impacto que poblaciones de países vecinos tiene sobre el problema, pero lo cierto es que esta situación tiene que ver en gran medida en nuestro país con las propias condiciones de vida de más de 15 millones de personas que padecen la falta de cloacas, acceso a agua potable/corriente, sufren basurales a cielo abierto, falta de saneamiento básico de los hogares, tipo de viviendas sumamente precarias, carencia de acceso a la salud y al cuidado sanitario, protección social. Un complejo espiral de determinantes sociales y económicos que claramente generan las condiciones de desigualdad social propicias para que sean los más afectados por esta enfermedad justamente las víctimas de la inequidad social imperante en nuestro país. Este análisis realizado por Gonzalo Basile, presidente de Médicos del Mundo Argentina y Coordinador nacional del Foro Social de Salud, podría trasladarse automáticamente a la provincia de Buenos Aires donde son millones los bonaerenses que conviven a diario con los conflictos recién expuestos. Lo cierto es que estos años de crecimiento económico no se reflejaron en un mejoramiento importante de esos valores, inclusive la buena medida de nacionalizar la empresa Aguas Argentinas y crear AySA no ha revertido hasta el momento en niveles importantes los porcentajes de personas abastecidas con agua y cloacas. Por lo tanto una enfermedad que se trasmite por la picadura de mosquitos, es difícil erradicar sino se erradican antes los factores que le permiten desarro- 200 llarse y en esto hacemos una especial mención a los basurales a cielo abierto donde la Provincia casi no ha avanzado en erradicarlos. No hay duda que esta situación se agrava por viajes y migraciones a zonas endémicas pero de ninguna manera es el problema fundamental. Desde que comenzó a hacerse público el nivel del conflicto social que la enfermedad generaba, la información sobre el real impacto de la situación ha dejado muchas dudas que hasta ahora no han logrado revertirse. Por estos motivos creemos necesario conocer la cantidad de enfermos en la Provincia y los planes de acción previstos para llevar tranquilidad a nuestros vecinos que cada verano se sienten amenazados por una posible infección y reciben a la vez poca información sobre planes de acción por parte del Estado, no sólo para prevenir sino además para socorrer como corresponde a quien contraiga la enfermedad. Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aproba- ción del presente proyecto.

Denot.

- Aprobado sobre tablas