Wiler Zeitung
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19 Freitag, 25. September 2020 Die Zukunft hat längst begonnen Warum 22 Gemeinden ihre Interessen im Verein Regio Wil bündeln und ihn zum geistigen Zentrum für die regionale Raumplanung machen. Hans Suter an. Im Zentrum steht – frei übersetzt – DerPerimeter im subventionsberechtigtenAgglomerationsprogramm eine bessere Lebensqualität (Verkehr, Was wir heute als Zukunft betrachten, Wohnen, Arbeiten) im Einklang mit der ist morgen Gegenwart und einen Tag Umwelt. Mittlerweile gibt es drei Ge- später bereits Vergangenheit.In diesem nerationen von Agglomerationspro- unaufhörlichen Fluss der Zeit haben die Lommis Tobel-Tägerschen grammen (AP). Menschen stets versucht, aus der gege- Während das erste Wiler Agglopro- benen Situation heraus ihre Umgebung gramm beim Bund durchgefallen war, Braunau zu ihren Gunsten zu gestalten. Mal zum Aadorf sind die Aggloprogramme der zweiten Guten, mal zum Wenigerguten, je nach Wängi Bettwiesen und dritten Generation erfolgreich auf- Not, Kompetenz, Weitsicht, Gestal- genommen worden und werden mit tungswille und Partikularinteressen. Münchwilen Subventionsbeträgen von bis zu 35Pro- Wil Niederhelfenschwil Was gut, was schlecht ist, darüber Zuzwil zent gewürdigt. Das AP der 4.Genera- lässt sich trefflich streiten. Weitgehend Eschlikon tion (AP 4G) der Regio Wil ist bis An- Einigkeit herrscht heute zumindest Wilen Niederbüren fang Dezember in der öffentlichen Ver- Bichelsee-Balterswil Sirnach darin, dass die Zeit des Einzelkämpfer- Rickenbach nehmlassung und wird 2021dem Bund tums vorbei ist. Will heissen: Raumpla- Uzwil zur Prüfung eingereicht. Die Program- nung muss man grösser denken als nur Oberbüren me haben unterschiedliche Schwer- innerhalb einer Gemeindegrenze. Um Jonschwil punkte und Wirkungszeiträume und möglichst allen relevanten Aspekten können sich zeitlich überschneiden. hinsichtlich Siedlung, Verkehr, Land- Oberuzwil Fischingen Gemeinsame Regionalpolitik schaft und Natur gerecht zu werden, Kirchberg mit klaren Schwerpunkten braucht es regionales, nationales und Gemeinden im in einigen Punkten gar internationales BFS-Perimeter Lütisburg Um eine gemeinsame Strategie zu ent- Denken. In der Quintessenz kristalli- Gemeinden im erweiterten wickeln, die den Vorgaben des Bundes siert sich dabei ein Ideal heraus. Bearbeitungsperimeter entspricht, haben sich 22 Gemeinden Weiteres Regionsgebiet im Verein Regio Wil zusammenge- Der Bund gibt die Grundzüge vor schlossen. Ab 2021werden es mit dem Kantonsgrenze und leistet dafür Zahlungen Beitritt von Niederbüren gar 23 Ge- PerimeterAgglomerationsprogramm Aber eben: Um sich an einem Ideal Quelle: Regio Wil/Grafik: let meinden sein. Koordiniert wird das orientieren zu können, braucht es zu- Ganze über die Geschäftsstelle der Re- nächst eine umfassende Sicht der Din- gio Wil an der Säntisstrasse 2a in Wil, ge mit einer nachhaltigen Raument- die von Anne Rombach geleitet wird wicklung als Ausgangspunkt. In diesem (Schwerpunktbereiche siehe Boxen). Sinn und Geist initiierte der Bund im Status derGemeinden nach der Typologie des Bundesamtes für Statistik Eine Besonderheit fällt auf: Das Ge- Jahr 2001 die Agglomerationspolitik. biet der Mitgliedsgemeinden und der Ein wesentlicher Anstoss war die Er- Perimeter des Agglomerationspro- kenntnis, dass das hohe Verkehrsauf- gramms sind nicht identisch. Das Pla- kommen in den Agglomerationen nur Lommis Tobel-Tägerschen nungsgebiet für das AP 4G umfasst ge- bewältigt werden kann, wenn der Bund mäss der Definition des Bundesamtes die Verkehrsvorhaben der Kantone und für Statistik (BfS) nur elf der 22 Ge- Braunau Gemeinden mitfinanziert. Aadorf meinden. Wegen des Industriegebiets Die nötige Verfassungsgrundlage Wängi Bettwiesen Stelz (angrenzend an Rickenbach) und wurde im Rahmen der Neugestaltung des Wirtschaftsschwerpunkts Zwizach des Finanzausgleichs und der Aufga- Münchwilen in Bazenheid (Micarna, Suttero, ZAB Wil Niederhelfenschwil benverteilung zwischen Bund und Kan- Zuzwil usw.) umfasst das Agglomerationsge- tonen (NFA) geschaffen. Mit dem Inf- Eschlikon biet der Regio Wil aus funktionalen rastrukturfonds wurde vorerst eine bis Wilen Niederbüren Gründen zusätzlich die Gemeinde Sirnach 2027 zeitlich befristete Finanzierung Bichelsee-Balterswil Rickenbach Kirchberg (siehe obere Grafik). von Infrastrukturen des Agglomera- Uzwil Die somit zwölf Agglomerationsge- tionsverkehrs geschaffen. Dieser wur- Oberbüren meinden sind innerhalb der Regio Wil de 2018 durch den unbefristeten Natio- Zentren Jonschwil funktional mit einem ländlich gepräg- nalstrassen- und Agglomerationsver- ten Umland verbunden. Zusätzlich zu SuburbaneGemeinden kehrsfonds (NAF) abgelöst. Fischingen Oberuzwil diesen Agglomerationsgemeinden um- Periurbane Gemeinden Kirchberg fasst die Regio Wil weitere zehn Ge- Vom nationalen Thema zu den meinden (siehe untere Grafik). Bei die- konkreten lokalen Umsetzungen Industrielle und tertiäre Lütisburg Gemeinden sen handelt es sich gemäss Typologie Das Programm Agglomerationsverkehr des BfS um ländliche Pendlergemein- (PAV) bildet ein zentrales Element der Ländliche Pendlergemeinden den (Bettwiesen), agrar-gemischte Ge- Agglomerationspolitik des Bundes. Argar-gemischteGemeinden meinden (Fischingen, Lütisburg, Nie- Den wohl wichtigsten Pfeiler bilden die derhelfenschwil, Braunau, Lommis) Kantonsgrenze Agglomerationsprogramme. Sie stre- oder industrielle und tertiäre Gemein- ben explizit eine koordinierte Planung Perimeter Agglomerationsprogramm Quelle: Regio Wil/Grafik: let den (Aadorf, Bichelsee-Balterswil, von Verkehr, Siedlung und Landschaft Wängi, Tobel-Tägerschen). Regio Wil Agglomerationsprogramme ESP Wil West Standortentwicklung Wilwest WPO Wirtschaftsportal Ost Der Verein fördert die nachhaltige Ent- Mit dem Programm Agglomerationsver- Wil West bezeichnet das Areal, den Ent- Wilwest ist das Standortentwicklungs- Der Verein Wirtschaftsportal Ost, kurz wicklung der Region durch die Verbin- kehr (PAV) beteiligt sich der Bund finan- wicklungsschwerpunkt (ESP) westlich vorhaben, das gesamtheitlich die Stär- WPO, bündelt die Kräfte von Wirtschaft dung von sozialen, wirtschaftlichen und ziell an Verkehrsprojekten von Städten der Stadt Wil. Unternehmen stehen hier kung des Wirtschaftsstandorts umfasst und Politik für eine attraktive, zukunfts- ökologischen Interessen. Er bildet die und Agglomerationen. Aktuell wird die in den nächsten 25 Jahren grosse, zu- sowie die Optimierung der Verkehrssi- und wettbewerbsfähige Arbeits- und Plattform zur Koordination und Abstim- vierte Generation erarbeitet. Das Ver- sammenhängende Flächen an optimal tuation und die Steigerung der Lebens- Lebensregion. WPO hat von der Regio mung der kommunalen Planungen. kehrssystem und die Siedlungsentwick- erschlossener Lage zur Verfügung. Ge- qualität fördert. In der Charta Wilwest Wil eine Anschubfinanzierung erhalten, Durch gemeinsame Anstrengungen und lung sind eng miteinander verknüpft: plant sind in der Gemeinde Münchwilen haben die Kantone Thurgau und St.Gal- soll später aber über Mitgliederbeiträge eine regionale Denkweise soll die Re- Zum einen bewirken neue Verkehrsan- auf einer Fläche von 10 Hektaren aktuell len sowie die 22 Gemeinden der Regio selbsttragend sein. Über die Wirt- gion umfassend gestärkt und ihre Posi- gebote zusätzliches Siedlungswachs- 1500 bis 2000 Arbeitsplätze und in der Wil gemeinsame Ziele für die Standort- schaftsplattform am Portal der Ost- tion als zukunftsgerichteter Raum im tum, zum anderen entsteht durch die angrenzenden bereits bestehenden entwicklung festgelegt. Wilwest will eine schweiz können sich regionale Unter- überregionalen Standortwettbewerb Siedlungsentwicklung ein höheres Ver- Gewerbe- und Industriezone Gloten/ wichtige Entwicklungsperspektive für nehmen – vom Grosskonzern bis zum gefestigt werden. Mitglieder sind die kehrsaufkommen, was zu einer Mehr- Gemeinde Sirnach 250 bis 1000 die ganze Region bieten: in der Region Kleinbetrieb – unkompliziert vernetzen St.Galler Gemeinden Jonschwil, Kirch- belastung der Verkehrsinfrastrukturen Arbeitsplätze. Die vorgesehene Ent- arbeiten, in der Region wohnen. Ange- und es können neue Synergien geschaf- berg, Lütisburg, Niederhelfenschwil, führt. Mit dem PAV fördert der Bund eine wicklung in Etappen erlaubt eine kon- strebt wird ein hochwertiges Arbeits- fen werden. Die Mission lautet: das re- Oberbüren, Oberuzwil, Uzwil, Wil, Zuzwil kohärente Verkehrs- und Siedlungspla- trollierte, marktnahe und zugleich lokal platzgebiet mit einer ausgewogenen gionale Selbstbewusstsein zu stärken und die Thurgauer Gemeinden Aadorf, nung in den Agglomerationen. Damit verträgliche Arealentwicklung. Es wird Balance von Industrie, Gewerbe und und eine starke Standortmarke zu eta- Bettwiesen, Bichelsee-Balterswil, Brau- wird die Siedlungsentwicklung nach nicht auf Vorrat gebaut. Einzelne Flä- Dienstleistung sowie öffentlicher Nut- blieren, alle relevanten Kräfte zu bün- nau, Eschlikon, Fischingen, Lommis, innen über kommunale, kantonale und chen werden erst bei entsprechender zung. Weil es sich um eine gemeinde- deln und neue Synergien zu schaffen Münchwilen, Rickenbach, Sirnach, To- nationale Grenzen hinweg gefördert Nachfrage freigegeben. Grosse Teile übergreifende Planung von grosser Be- sowie Kooperationen zu fördern. Zudem bel-Tägerschen, Wängi, Wilen. 2021 und das Verkehrsangebot dort ausge- der Landflächen sind historisch bedingt deutung handelt, wurde eine kantonale soll das Portal den Bekanntheitsgrad kommt neu Niederbüren hinzu. (hs) baut, wo tatsächlich Bedarf besteht. (hs) im Besitz des Kantons St.Gallen. (hs) Nutzungszone erlassen. (hs) der Region nachhaltig steigern. (hs).