(NNL) Und Erneuerbare Energien, Anhang II.9, Fallbeispielanalyse
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Nationale Naturlandschaften (NNL) und erneuerbare Energien Anhang II.9 zum Gesamtbericht Fallbeispielanalyse Naturpark Fläming/Sachsen-Anhalt Ulrich Gehrlein, Andreas Mengel, Britta Düsterhaus, Beatrice Barthelmes, Eva Milz, Deborah Hoheisel FKZ 3513 82 0100 Gefördert durch das Bundesamt für Naturschutz mit Mitteln des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Adressen der Autorinnen und Autoren Dr. Ulrich Gehrlein (Projektleitung) Institut für ländliche Strukturforschung Eva Milz Kurfürstenstraße 49 Britta Düsterhaus 60486 Frankfurt Unter Mitarbeit von: Moritz Schmidt Tamara Stang Jacco Winkelmann Prof. Dr. Dr. Andreas Mengel Universität Kassel Deborah Hoheisel Fachgebiet Landschaftsentwicklung/ Beatrice Barthelmes Umwelt- und Planungsrecht Unter Mitarbeit von: Universitätsplatz 9 Anna Truthmann 34127 Kassel Heiko Markus Roth Fachbetreuung im BfN Martina Porzelt Gabriele Niclas FB II 2.3 Bundesamt für Naturschutz (BfN) Konstantinstr. 110 53179 Bonn Zitiervorschlag: GEHRLEIN, U; MENGEL, A.; DÜSTERHAUS, B.; BARTHELMES, B.; MILZ, E.; HOHEISEL, D.; (2017): Nationale Naturlandschaften und erneuerbare Energien. Anhang II.9 zum Gesamtbericht des gleichnamigen F+E-Vorhabens. Fallbeispielanalyse Naturpark Fläming/Sachsen-Anhalt. Frankfurt am Main/Kassel. Der Auftraggeber (BfN) übernimmt keine Gewähr für die Richtigkeit, die Genauigkeit und Vollständig- keit der Angaben sowie für die Beachtung privater Rechte Dritter. Die in den Beiträgen geäußerten Ansichten und Meinungen müssen nicht mit denen des Auftragge- bers übereinstimmen. Der Gesamtbericht zum vorliegenden F+E Vorhaben steht in zwei Bänden als BfN-Skript-482 und 483 unter https://www.bfn.de/0502_skriptliste.html zum Download zur Verfügung. Anhang I und Anhang II sind online verfügbar unter: http://www.ifls.de/ und unter http://www.uni-kassel.de/go/nnl-und-ee/ Titelseite: künstlich aufgestauter See zur Fischzucht mit der Bezeichnung „Deetzer Teich“ im Natur- park Fläming/Sachsen-Anhalt (B. Barthelmes 2015). Inhaltsverzeichnis Teil A: Allgemeine Analyse .................................................................................................. 9 1 Lage, Größe und naturräumliche Ausstattung ........................................................ 10 2 Rechtliche und planerische Grundlagen ................................................................. 14 3 Leitlinien und Ziele des Naturparks ......................................................................... 19 4 Nutzung erneuerbarer Energien und Aktivitäten zum Themenfeld erneuerbare Energien und Klimaschutz ....................................................................................... 20 4.1 Nutzung und Nutzungsperspektiven erneuerbarer Energien ....................................... 20 Windenergie ..................................................................................................... 22 Biomasse ......................................................................................................... 23 Photovoltaik-Freiflächenanlagen ...................................................................... 24 Stromtrassen .................................................................................................... 25 4.2 Relevante Akteure und ihre Aktivitäten ........................................................................ 25 4.3 Synergien und Konflikte .............................................................................................. 29 5 Ansätze und Instrumente zur Steuerung von erneuerbaren Energien .................. 30 5.1 Allgemeine und energieformübergreifende Ansätze und Aussagen der Instrumente ... 30 Planerisch-konzeptionelle Aussagen zur Vorbereitung der Steuerung erneuerbarer Energien ..................................................................................... 30 Regulative Instrumente .................................................................................... 30 (Landesweite) anreizorientierte Instrumente und Ansätze ................................ 41 Persuasiv-kooperative Instrumente und Ansätze.............................................. 43 Integrierte Ansätze ........................................................................................... 43 5.2 Windenergieanlagen ................................................................................................... 43 Regulative Instrumente .................................................................................... 43 Anreizorientierte Instrumente ........................................................................... 46 Kooperativ-persuasive Instrumente und Ansätze ............................................. 46 5.3 Energetische Nutzung von Biomasse .......................................................................... 46 Regulative Instrumente .................................................................................... 46 Anreizorientierte Instrumente ........................................................................... 51 Kooperativ-persuasive Instrumente und Ansätze ............................................. 52 5.4 Photovoltaik-Freiflächenanlagen ................................................................................. 52 Regulative Instrumente .................................................................................... 52 Anreizorientierte Instrumente ........................................................................... 52 Kooperativ-persuasive Instrumente und Ansätze ............................................. 52 6 Zusammenfassung und Einordnung ....................................................................... 53 3 Teil B: Nutzung erneuerbarer Energien im Naturpark Fläming – Aktueller Stand und zukünftige Perspektiven ........................................................................................... 55 1 Einleitung ................................................................................................................... 56 2 Der Naturpark Fläming/Sachsen-Anhalt: Räumliches Profil .................................. 57 3 Nutzung erneuerbarer Energien im Naturpark – aktueller Stand ........................... 59 4 Steuerung erneuerbarer Energien im Naturpark – aktueller Stand ........................ 63 5 Gute Beispiele für die Nutzung und Steuerung erneuerbarer Energien aus anderen Naturparken und Biosphärenreservaten ................................................... 66 6 Zukünftige Perspektiven der Nutzung und Steuerung erneuerbarer Energien im Naturpark ................................................................................................................... 69 7 Zusammenfassung und Fazit ................................................................................... 70 Quellenverzeichnis ............................................................................................................. 71 4 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Landkreisgrenzen im Naturpark Fläming/Sachsen-Anhalt ................................10 Abbildung 2: Übersichtskarte des Naturparks Fläming .........................................................12 Abbildung 3: CORINE-Landnutzung 2006 im Naturpark Fläming/Sachsen-Anhalt ................13 Abbildung 4: Übersicht über die Schutzgebiete innerhalb des Naturparks Fläming/Sachsen- Anhalt .................................................................................................................16 Abbildung 5: Standorte der Windenergieanlagen, Bioenergieanlagen und Photovoltaik (PV)- Freiflächenanlagen im Naturpark Fläming/Sachsen-Anhalt ................................21 Abbildung 6: Karte zur Modellregion/Bioenergieregion Wittenberg .......................................26 Abbildung 7: Ausgangskonstellation zum Themenfeld erneuerbare Energien im Landkreis Wittenberg ..........................................................................................................27 Abbildung 8: Lage der Windenergieanlagen, Photovoltaik (PV)-Freiflächenanlagen und Biomasseanlagen sowie der Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie mit der Wirkung von Eignungsgebieten innerhalb des Naturparks Fläming/ Sachsen- Anhalt .................................................................................................................60 Abbildung 9: Bioraffinerie, Windkraftanlagen und Photovoltaik-Freiflächenanlagen auf dem ehemaligen Militärflugplatz Zerbst ......................................................................61 Abbildung 10: Lage der Windenergieanlagen, Photovoltaik (PV)-Freiflächenanlagen und Biomasseanlagen, Vorranggebiete für die Nutzung der Windenergie mit der Wirkung von Eignungsgebieten sowie der Schutzgebiete innerhalb des Naturparks Fläming/Sachsen-Anhalt ....................................................................................65 5 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: CORINE-Landnutzung im Naturpark Fläming/Sachsen-Anhalt.............................13 Tabelle 2: Bezeichnungen der Vogelschutz-, FFH-, Naturschutz- (NSG) und Landschaftsschutzgebiete innerhalb des Naturparks Fläming/Sachsen-Anhalt. .17 Tabelle 3: Übersicht über die Landschaftsschutzgebiete im Naturpark Fläming/Sachsen- Anhalt. ................................................................................................................17 Tabelle 4: Allgemeine Übersichtstabelle zu den ausgewerteten Landschaftsschutzgebietsverordnungen innerhalb des Naturparks Fläming/Sachsen-Anhalt. ...................................................................................18 Tabelle 5: Bestehende Windkraftanlagen im Naturpark