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18. Änderung Regionalplan Heilbronn-Franken 2020

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18. Änderung Regionalplan Heilbronn-Franken 2020 18. Änderung Regionalplan Heilbronn-Franken 2020 - Weiterentwicklung der Schwerpunkte für Industrie, Gewerbe und Dienstleistungseinrichtungen Teil D der Begründung Standortdatenblätter Hohenlohekreis Stand 17.05.2019 Übersicht über die Standortdatenblätter für den Hohenlohekreis - Mulfingen-Hollenbach KUEN 04 - Öhringen-Kernort (West) KUEN 07 - Waldenburg / Kupferzell-Westernach KUEN 11 Eine Lesehilfe zu den Standortdatenblättern befindet sich am Ende von Teil G der Begründung. Mulfingen-Hollenbach KUEN 04 UMFANG DER REGIONALPLANÄNDERUNG Ausschnitt aus der Raumnutzungskarte (M 1:50.000) 18. Änderung Bestand (einschl. 10. Änderung) - Die Erweiterung in Richtung Nordosten umfasst 12,6 ha und geht damit etwas über den im Zuge der Alternativenprüfung geminderten Ausweisungsbedarf hinaus. Die IGD-Schraffur umfasst zudem 36,6 ha im Bereich des festgelegten Schwerpunkts sowie der in dessen räumlichen Zusammenhang liegenden gewerblichen Bauflächen (Bestand 2015). Der Schwerpunkt Mulfingen-Hollenbach wurde im Rahmen der 10. Änderung des Regionalplans Heilbronn-Franken 2020 erstmals als Schwerpunkt ausgewiesen. - Das Vorbehaltsgebiet für Landwirtschaft wird im Bereich der geplanten Schwerpunktabgrenzung und der langfristigen Entwicklungsreserve zurückgenommen. INFORMATIONEN ZUM STANDORT / BEDARFSBESTIMMUNG Informationen zum Schwerpunkt: Informationen zur Gemeinde Mulfingen: Lage Raumordnerische Grundlagen - Östlich von Mulfingen-Hollenbach an der L1020 - Kleinzentrum im ländlichen Raum - Keine Lage an einer Landesentwicklungsachse Landschaftliche Einbindung - Schwerpunkt grenzt an Hollenbach, Sichtbarkeit durch Beschäftigte, Pendler, Einwohner Wald im Osten / Süden eingeschränkt - 4.066 soz.vers.pfl. Beschäftigte (30.06.2018) - 3.403 Einpendler (30.06.2018) Verkehrliche Anbindung - 1.079 Auspendler (30.06.2018) - Anbindung an Autobahn A81, Anschluss Boxberg, Fahrzeit - Pendlersaldo: 2.324 (30.06.2018) Autobahnabfahrt bis Gebietseingang: ca. 25 Minuten - 3.670 Einwohner (31.12.2017) - ÖPNV-Anbindung (Regionalbus) vorhanden Anteil der gewerblichen Flächennutzung an der Branchen: Siedlungsfläche - Schwerpunkt dominiert von der Fa. ebm-papst GmbH & Co. - Industrie- und Gewerbefläche 59 ha (31.12.2017) KG (Ventilatoren, Elektromotoren) - Dies entspricht 21,5 % der Siedlungsfläche - Darüber hinaus weitere Branchen (Sportartikel, (Durchschnittliche Ausprägung bezogen auf den Kunststofftechnik) Flächenanteil in allen Gemeinden in der Region) Abschätzung Flächenbedarf bis 2030 Flächenreserven des Schwerpunkts (Stand 2015): Abschätzung für Gemeinde gesamt: 35 ha Gew. Flächen lt. FNP in den Schwerpunkten: 0 ha Davon in den Schwerpunkten 35 ha LW-Flächen laut FNP in den Schwerpunkten: 0 ha (Anteil in %): (100%) Gewichtete Baulücken in den Schwerpunkten: 6,0ha Flächenreserven in den Schwerpunkten 6 ha (Stand 2015): Erläuterung zum Flächenbedarf: Sonstige gewerbliche Flächenreserven im FNP 0 ha und gewerbliche Innenpotenziale Der Flächenbedarf der Gemeinde Mulfingen beträgt in den (Stand 2015): Schwerpunkten 35,0 ha. Abzgl. der Flächenreserven (gew. FNP-Flächen und Baulücken) in den Schwerpunkten von 6,0 Ausweisungsbedarf in den Schwerpunkten: 29 ha ha, ergibt sich Ausweisungsbedarf der Gemeinde Mulfingen in den Schwerpunkten von 29,0 ha Stand: 17.05.2019 1 Standortdatenblatt KUEN 04 Mulfingen-Hollenbach KUEN 04 ALTERNATIVENPRÜFUNG Betrachtungsraum für die Eignungsbewertung und Konfliktprüfung (M 1:50.000) – Stufe 1 - Begrenzung des Betrachtungsraums im Süden durch L1020, im Westen durch Seitengräben Rißbach, im Norden durch Wirtschaftsweg. Aus weiterer Untersuchung ausgeschlossene Räume: - Südlich Schwerpunkt L1020 Verlauf Stromtrassen sowie Gewässer, westlich Schwerpunkt bestehende Wohnbebauung. - Nördlich des Schwerpunkts in ca. 500m Entfernung Landschaftsschutzgebiet und bestehende Fernwasserleitung, zudem schlechte Anbindbarkeit MIV. Eignungsbewertung und Konfliktprüfung (M 1 : 50.000) – Stufe 2.1 Karte Flächenbezogene Eignung Karte Ökologische Eignung Flächenbezogene Eignung: - Mittlere Eignung in beiden Teilflächen aufgrund effizienter Flächenzuschnitte und erforderlicher Anbindung an die L1020 mit neuem Knoten. Teilfläche 1b etwas besser geeignet aufgrund günstiger Topografie (Hangneigung < 5%), Teilfläche 1a mittlere Topografie (Hangneigung 5% bis 10%). Ökologische Eignung / Ökologischer Raumwiderstand: siehe Umweltdatenblatt des Umweltberichts Prüfung der Voraussetzungen zur Ausweisung eines alternativen IGD-Schwerpunkts an bestehenden Gewerbeflächen innerhalb des Gemeindegebiets, da Flächenbedarf am Schwerpunkt nicht gedeckt werden kann – Stufe 2.2 Aufgrund ausreichender Flächenverfügbarkeit im Betrachtungsraum erfolgt keine Prüfung möglicher weiterer Schwerpunkte. Im Rahmen des RGEK wurde allerdings auch die Erweiterbarkeit des Schwerpunkts Mulfingen- Kernort (Nord) (GE Ettetal) untersucht. Dieser Schwerpunkt ist aus topografischen Gründen und aufgrund Naturschutzrestriktionen nicht erweiterbar. Es wurde daher für diesen Schwerpunkt kein Betrachtungsraum abgegrenzt und keine Eignungsbewertung / Konfliktprüfung durchgeführt. Abgleich mit Reserven in bestehenden IGD-Schwerpunkten im Umfeld - Stufe 3 Flächenbezogene Eignung Ökologische Eignung (abgelei- Lagebezogene Eignung Gesamtbewertung (nach Siedlungskriterien) tet aus ökol. Raumwiderstand) Schrozberg, Herdwiesen (SHA 11, Kernort-West) - >10 min zur Autobahn, - hohe flächenbezogene - keine ortsdurchfahrtfreie Eignung nach Anbindung, Siedlungskriterien, - ÖPNV-Anbindung - mittlere ökologische vorhanden (Bus), Eignung, - Unterzentrum, - geringe lagebezogene - mittlerer regional- Eignung. GuteTopografie, mittlere Keine Konflikte mit hoher bedeutsamer Zuschnitte, Anbindung ans Erheblichkeit Firmenbesatz. örtliche Straßennetz Stand: 17.05.2019 2 Standortdatenblatt KUEN 04 Mulfingen-Hollenbach KUEN 04 Niederstetten, Hohe Buche (TBB 07, Kernort-Ost) - 10 min zur Autobahn, - hohe (1) bzw. geringe (2) - keine ortsdurchfahrtfreie flächenbezogene Eignung Anbindung, nach Siedlungskriterien, - ÖPNV-Anbindung - mittlere (1) bzw. geringe vorhanden (Bus), (2) ökologische Eignung, - Kleinzentrum, - geringe lagebezogene - mittlerer regional- Eignung. Mittlere Topografie, gute (1) Keine Konflikte mit hoher bedeutsamer bzw. schlechte Zuschnitte (2), Erheblichkeit (1), Pufferbereich Firmenbesatz. Anbindung ans örtliche zum FFH-Gebiet / NSG (2) Straßennetz (1) bzw. Knoten ans überörtliche Netz (2) Vergleichende Bewertung Standort und Teilflächen-Nr. Flächen- Flächenbezogene Ökologische Eignung Lagebezogene (vgl. Karte Flächenbezogene Eignung) größe Eignung (nach (abgeleitet aus ökol. Eignung Siedlungskriterien) Raumwiderstand) Mulfingen-Hollenbach (KUEN 1a 15,8 ha mittel mittel gering 04) 1b 15,3 ha mittel mittel Alternativstandorte - Stufe 3 Schrozberg (SHA 11) 9,4 ha hoch mittel gering Niederstetten (TBB 07) 1 8,2 ha hoch mittel gering 2 1,2 ha gering gering Zusammenfassung Alternativenprüfung - Da der Schwerpunkt Mulfingen-Kernort (Nord) (KUEN 03) nicht erweiterbar ist, erfolgt eine vergleichende Bewertung nur für den Betrachtungsraum in Mulfingen-Hollenbach (KUEN 04). - Die Teilflächen im Betrachtungsraum des Schwerpunkts Mulfingen-Hollenbach sind bezüglich der flächenbezogenen Eignung schlechter zu bewerten als die Fläche in Schrozberg (SHA 11) sowie die Teilfläche 1 in Niederstetten (TBB 07). Bei gleicher ökologischer und lagebezogener Eignung sind die Teilflächen der Alternativstandorte mit dem Flächenbedarf in Mulfingen zu verrechnen. Teilfläche 2 in Niederstetten ist aufgrund der geringeren flächenbezogenen und der geringeren ökologischen Eignung nicht in die Verrechnung einzubeziehen. Für die Verrechnung stehen in Schrozberg maximal 9,4 ha und in Niederstetten maximal 8,2 ha zur Verfügung. Im Ergebnis wird der Ausweisungsbedarf von 29 ha um 17,6 ha auf 11,4 ha gemindert. - Da die Teilflächen 1a und 1b in Mulfingen-Hollenbach eine vergleichbare Eignung aufweisen, wird im Sinne einer möglichst kompakten Siedlungsentwicklung der westliche Bereich beider Teilflächen in ähnlichem Umfang in Anspruch genommen. HERLEITUNG DER REGIONALPLANERISCHEN FESTLEGUNGEN Ergebnis Regionales Gewerbeflächenentwicklungskonzept Abgrenzung der Schwerpunkterweiterung (M 1 : 50.000) - Ausweisungsumfang beträgt 12,6 ha und geht 1,2 ha über den im Rahmen der Alternativenprüfung geminderten Ausweisungsbedarf hinaus. 12,6 ha - Abgrenzung schließt nordöstlich an Bestand an und beinhaltet einen am Bedarf und an Flurstücksgrenzen orientierten Teil der Teilflächen 1a und 1b unter Einhaltung eines zur Eingrünung vorgesehenen Abstands zur L1020. - Bilanz der Abgrenzung: Neuausweisung: 12,6 ha, Übernahme: 0 ha, Rücknahme 0 ha. - Es besteht eine Entwicklungsreserve in Richtung Nordosten. Dieser kommt eine hohe Bedeutung zu, da der Flächenbedarf im Zuge der Alternativenprüfung gemindert wurde. Die bauliche Inanspruchnahme der im Rahmen der 10. Änderung aufgenommenen Fläche erfolgte in Abhängigkeit von der wirtschaftlichen Entwicklung der Fa. ebm-papst GmbH & Co. KG in den letzten Jahren sehr zügig. Stand: 17.05.2019 3 Standortdatenblatt KUEN 04 Mulfingen-Hollenbach KUEN 04 Fortschreibung der Freiraumfestlegungen (M 1 : 50.000) - Rücknahme Vorbehaltsgebiet für Landwirtschaft im Bereich der geplanten Schwerpunktabgrenzung und der langfristigen Entwicklungsreserve. Optimierung der Festlegungen im Rahmen der 18. Regionalplanänderung - Die Erkenntnisse aus dem Scopingverfahren ergaben keine Notwendigkeit zur Optimierung der Abgrenzung. Daher erfolgt eine Übernahme der regionalplanerischen Festlegungsvorschläge aus dem RGEK in die 18.
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