za 2018

Szanowni Państwo,

W imieniu Zarządu Powiatu w Krakowie chciałbym przedstawić raport o stanie powiatu krakowskiego, zawierający podsumowanie aktualnej sytuacji naszego powiatu, obszary jego funkcjonowania, a także zadania realizowane w 2018 r.

Przystępując do opracowania raportu przyjęliśmy założenie, że nie będzie to wyłącznie dokument stanowiący realizację ustawowego obowiązku przygotowania podsumowania działalności zarządu powiatu w roku poprzednim. Założyliśmy, że oprócz sprawozdania z realizacji polityk, programów, strategii oraz uchwał rady powiatu wskażemy na szerszy kontekst realizowanych działań i podejmiemy próbę całościowego ujęcia funkcjonowania samorządu powiatu krakowskiego. Uznaliśmy, że warto przygotować raport, będący kompendium wiedzy o podejmowanych inicjatywach.

W trakcie przygotowania dokumentu dostrzegliśmy duży potencjał realizacji przyjętych założeń opracowywania tego raportu. Utrzymanie przyjętych założeń w przyszłości pozwoli przekazać zainteresowanym bogaty i rzetelny materiał do szczegółowych analiz i opracowań tematycznych zarówno w poszczególnych dziedzinach, jak i w kontekście całego powiatu.

Przygotowany dokument został podzielony na trzy części. W pierwszej przedstawiamy ogólną charakterystykę powiatu, sytuację demograficzną, sytuację społeczno-gospodarczą, zadania powiatu z wyszczególnieniem przyjętych strategii, programów i planów, które realizowano w 2018 roku. W drugiej, najobszerniejszej części omówiono obszary działania powiatu w odniesieniu do Strategii Rozwoju Powiatu Krakowskiego na lata 2013-2020. W trzeciej części podsumowano realizację uchwał Rady Powiatu w Krakowie.

Mam nadzieję, że przygotowany raport będzie dla mieszkańców źródłem wiedzy w zakresie aktywności samorządu powiatu krakowskiego w 2018 r. i punktem wyjścia do dyskusji o kierunkach rozwoju Powiatu Krakowskiego w przyszłości.

Przewodniczący Zarządu Powiatu w Krakowie Wojciech Pałka Starosta Krakowski

1

2 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Spis treści

Wprowadzenie ...... 5 Część I ...... 7 I.1. Charakterystyka obszaru ...... 8 I.2. Sytuacja demograficzna ...... 15 I.3. Sytuacja społeczno-gospodarcza ...... 19 I.4. Zadania powiatu ...... 26 I.5. Władze powiatu ...... 28 Część II ...... 34 II.1. Polityka społeczna ...... 36 II.2. Rynek pracy ...... 74 II.3. Drogi publiczne i komunikacja ...... 91 II.4. Edukacja ...... 111 II.5. Ochrona środowiska ...... 135 II.6. Gospodarka nieruchomościami ...... 146 II.7. Kultura i sport ...... 154 II.8. Bezpieczeństwo publiczne ...... 166 II.9. Ochrona zdrowia ...... 181 II.10. Inwestycje ...... 195 II.11. Geodezja i kartografia ...... 201 II.12. Finanse ...... 209 II.13. Administracja architektoniczno-budowlana ...... 217 II.14. Sprawność administracyjna ...... 223 II.15. Pomoc prawna ...... 226 Część III...... 231 III.1. Realizacja uchwał podjętych w 2018 roku ...... 232

3

4 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

prowadzenie

Obowiązek opracowania Raportu o stanie powiatu wynika z zapisów art. 30a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 511). Raport ten obejmuje podsumowanie działalności Zarządu Powiatu w Krakowie w roku 2018, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał Rady Powiatu Krakowskiego.

Opracowanie stanowi swoistą odpowiedź na działania zwiększające udział obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania organów publicznych. Dokument jest punktem wyjścia do debaty, w której udział wziąć mogą zarówno radni powiatowi jak i mieszkańcy powiatu krakowskiego na zasadach określonych w art. 30a ust. 7 i 8 ustawy o samorządzie powiatowym. Ponadto dokument będzie podstawą do udzielenia wotum zaufania dla Zarządu Powiatu w Krakowie.

Podstawą przygotowania Raportu są sprawozdania i informacje przekazane przez wydziały i komórki Starostwa Powiatowego w Krakowie oraz jednostki organizacyjne powiatu ze stanem na koniec 2018 roku. W warstwie statystycznej podstawowym źródłem informacji są publikacje Głównego Urzędu Statystycznego oraz innych instytucji publicznych i samorządowych. Zakres rzeczowy Raportu za rok 2018 jest spójny z podstawowymi dokumentami strategicznymi w oparciu, o które Zarząd Powiatu w Krakowie funkcjonuje i realizuje zadania.

Raport składa się z trzech zasadniczych części. Część pierwsza przedstawia ogólną charakterystykę obszaru powiatu krakowskiego oraz sytuacje demograficzną i społeczno- gospodarczą w ujęciu horyzontalnym. Druga część wiąże się z obszarami pozostającymi

5

w korelacji z priorytetowymi działaniami Zarządu Powiatu w Krakowie. Do obszarów strategicznych należą: polityka społeczna, rynek pracy, drogi publiczne i komunikacja, edukacja, ochrona środowiska, gospodarka nieruchomościami, kultura i sport, bezpieczeństwo publiczne, ochrona zdrowia, inwestycje, geodezja i kartografia, finanse, administracja architektoniczno- budowlana, sprawność administracyjna i pomoc prawna. Część trzecia stanowi podsumowanie realizacji uchwał Rady Powiatu w Krakowie w formie zestawienia wraz ze wskazaniem statusu uchwały (zrealizowana, niezrealizowana, w trakcie realizacji) oraz ewentualnie opatrzona krótkim komentarzem.

Wykaz instytucji i placówek oraz opracowań, z których pozyskano informacje: 1) Starostwo Powiatowe w Krakowie, w tym: − Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich, − Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, − Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, − Wydział Finansów, − Wydział Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów, − Wydział Edukacji, − Wydział Gospodarki Nieruchomościami, − Wydział Komunikacji, − Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru, − Wydział Promocji i Współpracy, − Wydział Techniczno-Gospodarczy, − Biuro ds. Strategii i Rozwoju, − Biuro Rady, 2) Jednostki organizacyjne, w tym: − Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego, − Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, − Zarząd Dróg Powiatu Krakowskiego, 3) Opracowania wewnętrzne: strategie, polityki i programy, 4) Sprawozdania roczne, 5) Pozostałe instytucje: − Główny Urząd Statystyczny – Bank Danych Lokalnych, − Państwowy Instytut Geologiczny – Centralna Baza Danych Geologicznych, − Małopolski Ośrodek Wojewódzki NFZ.

6 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

zęść I

W części tej omówiono ogólną charakterystykę obszaru powiatu krakowskiego oraz sytuację demograficzną, sytuację społeczno- gospodarczą w ujęciu horyzontalnym.. Przedstawiono zadania powiatu oraz władze powiatu

Poruszone kwestie związane z obserwowaną sytuacją na omawianym obszarze mają swoje rozwinięcie w trzeciej części opracowania, gdzie odnoszą się do konkretnego zagadnienia.

7 I.1. Charakterystyka obszaru

I.1. Charakterystyka obszaru

Położenie i ukształtowanie terenu

Powiat krakowski utworzony w 1999 roku w ramach reformy administracyjnej, położony jest w północno-zachodniej części województwa małopolskiego, w bezpośrednim sąsiedztwie Krakowa (miasta na prawach powiatu i stolicy województwa). W skład powiatu wchodzi 17 jednostek administracyjnych, w tym pięć gmin miejsko-wiejskich: Krzeszowice, Skała, Skawina, Słomniki, Świątniki Górne oraz dwanaście gmin wiejskich: Czernichów, Igołomia- Wawrzeńczyce, Iwanowice, Jerzmanowice-Przeginia, Kocmyrzów-Luborzyca, Liszki, Michałowice, Mogilany, Sułoszowa, Wielka Wieś, Zabierzów i Zielonki. Powiat sąsiaduje z ośmioma powiatami i jednym miastem na prawach powiatu: − od północy z powiatem olkuskim i powiatem miechowskim, − od wschodu z powiatem proszowickim, powiatem bocheńskim i Krakowem (miastem na prawach powiatu), − od zachodu z powiatem chrzanowskim i wadowickim, − od południa z powiatami: myślenickim i wielickim.

Ryc. 1. Podział administracyjny powiatu krakowskiego

Źródło: Opracowanie własne

8 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Powiat krakowski zajmuje powierzchnię 1 231 km 2, co stanowi około 8% powierzchni województwa i zajmuje czwarte miejsce w Małopolsce po powiatach nowosądeckim (1 549 km 2), nowotarskim (1 474 km 2) oraz tarnowskim (1 411 km 2).

Powiat krakowski położony jest na obszarze bardzo zróżnicowanym pod względem geograficznym. Południowe jego tereny stanowią pogórze Karpat. Jest to obszar z bardzo urozmaiconą rzeźbą terenu (gminy: Mogilany, Świątniki Górne, Skawina). Pozostała część oddzielona jest przez rzekę Wisła. Lewobrzeżne gminy: Liszki, Czernichów oraz położona po drugiej stronie aglomeracji krakowskiej gmina Igołomia-Wawrzeńczyce, są gminami o charakterze rolniczym. Zachodzi tu widoczna tendencja do przekształceń w zaplecze mieszkalne dla miasta Krakowa. Jedne z najciekawszych pod względem krajobrazowym i geologicznym są gminy Krzeszowice i Zabierzów położone na zachód od Krakowa. Dolinki Jurajskie i obszary leśne pokrywające wzgórza ciągną się od Krakowa aż do Puszczy Dulowskiej. Północne i północno-zachodnie gminy to serce Jury Krakowskiej z charakterystycznymi dolinami i wapiennymi ostańcami oraz licznymi jaskiniami. Natomiast północne gminy to przede wszystkim tereny nieskażone przemysłem. Szczególnie obszar północno-wschodni – przejścia poprzez Płaskowyż Proszowicki, który znany jest z upraw rolniczych.

Z bogactwem struktur geologicznych, wiąże się duża różnorodność występujących surowców mineralnych. Kopaliny podstawowe na terenie powiatu to głównie surowce energetyczne oraz surowce skalne. Najpopularniejsze za to są kruszywa naturalne, piaski i żwiry oraz surowce ilaste ceramiki budowlanej, głównie gliny.

Sytuacja hydrologiczna

Obszar powiatu krakowskiego należy w całości do dorzecza Górnej Wisły. Wisła na terenie powiatu płynie początkowo wzdłuż południowej granicy gminy Czernichów i Liszki oraz północnej gminy Skawina do stopnia wodnego Kościuszko, a poniżej m. Krakowa wzdłuż południowej granicy gminy Igołomia-Wawrzeńczyce. Przez gminę Skawina przechodzi kanał Łączany. Najważniejszym prawobrzeżnym dopływem Wisły jest Skawinka i Wilga. Główne lewobrzeżne dopływy Wisły to rzeki: Sanka, Rudawa, Prądnik, Dłubnia i Szreniawa (na terenie powiatu tylko krótki jej odcinek). Tak więc przez powiat krakowski przebiegają liczne działy wodne II rzędu i niższe.

Przez teren powiatu krakowskiego (gminy: Liszki, Czernichów i Skawina) przepływa Droga Wodna Górnej Wisły, główny śródlądowy szlak żeglugowy, mający swój początek w Oświęcimiu i kończący się w Krakowie. Wielkość zasobów wód powierzchniowych jest zróżnicowana. Z dopływów Wisły największym przepływem średnim rocznym charakteryzują się rzeki Skawinka i Rudawa, która posiada równocześnie w obrębie powiatu krakowskiego największą powierzchnię zlewni (ok. 300 km 2). Naturalny reżim hydrologiczny w Skawince jest poważnie zakłócony w wyniku zrzutu w dużej ilości (ok. 530 mln m 3/rok) wód pochłodniczych z Elektrowni Skawina S.A., a pobieranych z rzeki Wisły. Zaburzenia reżimu dotyczą również

9 I.1. Charakterystyka obszaru

ujściowych odcinków Rudawy, Dłubni, Rudna i Sanki w związku z poborem wody pitnej dla m. Krakowa.

Do większych zbiorników zlokalizowanych na granicy z m. Kraków należą zbiorniki w Zesławicach nr 1 i 2 na rzece Dłubni. Zbiorniki te mają pojemność całkowitą 2,2 mln m 3, a użytkową 0,45 mln m 3, a także duży zalew po eksploatacji kruszyw i piasku w Kryspinowie oraz niewielki akwen w dawnym wyrobisku wapieni jurajskich w Zabierzowie. W Piekarach w gm. Liszki znajduje się również suchy zbiornik przeciwpowodziowy – polder o pojemności 45 tys. m 3 (oddany do użytku w 2017 r.).

Powiat krakowski jest jednym z najzasobniejszych w województwie małopolskim w wody podziemne. Decydują o tym zasobne w wodę formacje skalne górnej jury oraz kredy i związane z nimi główne zbiorniki wód podziemnych (GZWP). Cztery takie zbiorniki znajdują się na terenie Powiatu (częściowo lub fragmentarycznie). Duże zasoby znajdują się w części północnej Powiatu, natomiast obszarem o deficycie wód podziemnych są tereny południowej, tj. głównie gminy: Świątniki Górne, Mogilany, Skawina i Igołomia-Wawrzeńczyce. Powiat krakowski charakteryzuje się dużą gęstością i wydajnością źródeł. Szczegółowe dane zawiera opracowanie Instytutu Geografii i Gospodarki Przestrzennej UJ „Źródła Wyżyny Krakowsko- Wieluńskiej i Miechowskiej. Zmiany w latach 1973-2000” [Chełmicki W., 2001]. Największa ilość źródeł występuje w zlewni Rudawy (35 źródeł) i Prądnika (25 źródeł). Źródła o dużej wydajności tj. powyżej 60 l/s występują w Jerzmanowicach, Czubrowicach i Łazach – zlewnia Rudawy.

Użytkowanie terenu

W powiecie krakowskim występuje duże zróżnicowanie rodzajów i typów gleb, z przewagą gleb lessowych. Na terenach wyżynnych spotykamy gleby brunatne, gliniaste, ilaste, pyłowe i lessowe. Natomiast na obszarach równinnych obecne są niezbyt rozległe powierzchniowo czarnoziemy typu stepowego. Najbardziej naturalnym i jednocześnie najbardziej efektywnym sposobem wykorzystania zasobów glebowych w określonych uwarunkowaniach siedliskowych jest rolnicze użytkowanie gleb (jako m.in. grunty orne, trwałe użytki zielone). Znaczną część obszaru – 96 422 ha zajmują użytki rolne, co stanowi ok. 78% ogólnej powierzchni powiatu. Lasy i grunty leśne zajmują 16 701 ha, tj. ok. 12,2% ogólnej powierzchni. Wskaźnik lesistości jest niski, bowiem średnia dla województwa wynosi 28,7%. Wśród użytków rolnych dominują grunty orne, które stanowią 61,9% powierzchni (jest to jeden z większych udziałów użytków rolnych w skali powiatów w województwie małopolskim.), reszta użytków to łąki trwałe – 6,1% i pastwiska trwałe – ok. 2,8%. W odniesieniu do lesistości, powiat krakowski posiada jeden z niższych wskaźników w województwie małopolskim. Ogólna powierzchnia lasów wynosi 14 898,48 ha, przy czym 10 148,92 ha pozostaje w administracji Lasów Państwowych – Nadleśnictwa Krzeszowice, Miechów i Myślenice. Najbardziej typowym dla wyżynnych terenów w powiecie zbiorowiskiem leśnym jest wielogatunkowy las liściasty, zwany potocznie grądem, szeroko rozpowszechniony po zboczach dolin i wąwozów, na wzgórzach oraz w otoczeniu ostańców wapiennych, gdzie zajmuje żyzne gleby o charakterze rędzin. Żyzna buczyna karpacka jest typowym zespołem górskim, a jej reliktowe stanowiska należą do atrakcji

10 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

przyrodniczych. Występuje najliczniej w Dolinie Sąspowskiej i w Dolinie Racławki oraz na Garbie Tenczyńskim, na siedliskach najbardziej chłodnych i cienistych. Lasy łęgowe najliczniej zachowały się lokalnie w Dolinie Wisły i jej dopływów oraz w przyległych terenach, a ponadto, chociaż niezbyt licznie w dnie dolinek jurajskich na Wyżynie Krakowskiej. Ogólnie rzecz ujmując, na terenie powiatu krakowskiego występują prawie wszystkie lasotwórcze gatunki rodzimych drzew. Lasy powiatu położone są w III (najniższej) strefie zagrożenia pożarowego. Niewielkie pożary powodowane są wiosennym wypalaniem traw, biwakowaniem w lesie oraz niedogaszaniem ognisk po spalaniu odpadów zrębowych.

Zasoby przyrodnicze i obszary prawnie chronione

Usytuowanie powiatu krakowskiego w rozległej przestrzeni terenów o poważnym zróżnicowaniu warunków siedliskowych, znajduje swoje odzwierciedlenie w charakterystyce szaty roślinnej i świata zwierzęcego tego obszaru. Blisko 30% obszaru powiatu stanowią tereny prawnie chronione. Poniższa mapa obrazuje położenie terenów chronionych.

Ryc. 2 Obszary chronione

Źródło: Opracowanie własne

Najcenniejszym zasobem środowiskowym, objęty najwyższą formą ochrony przyrody jest Dolina Prądnika w rejonie Ojcowa – Ojcowski Park Narodowy . Park powstał w 1956 r., zajmuje 2 346 ha (z czego 1 222,6 ha na terenie Gminy Skała), obejmuje południową część

11 I.1. Charakterystyka obszaru

Wyżyny Krakowsko-Częstochowskiej i jest najmniejszym parkiem w Polsce. Ścisłą ochroną objęte jest 251 ha powierzchni parku. Podłożem geologicznym Parku są wapienie jurajskie, w których woda wymyła głębokie wąwozy o stromych ścianach i skały o przedziwnych kształtach. Na terenie Ojcowskiego Parku Narodowego znajdują się sławne ostańce: Brama Krakowska, Maczuga Herkulesa, Skamieniały Wędrowiec i Igła Deotymy. Skały Parku kryją także około 400 jaskiń: Grota Łokietka, Jaskinia Ciemna i Zbójecka. Spośród wielu występujących na terenie parku zwierząt najbardziej charakterystycznymi dla tego rejonu są nietoperze, żyje tu 15 gatunków tych zwierząt. Na granicach parku znalazły się także renesansowy zamek w Pieskowej Skale (oddział Państwowych Zbiorów Sztuki na Wawelu) oraz ruiny gotyckiego zamku w Ojcowie.

Równie ważną rolę w ochronie przyrody odgrywają parki krajobrazowe, rezerwaty czy pomniki przyrody.

Dłubniański Park Krajobrazowy został powołany na mocy Uchwały nr 65 Rady Narodowej Miasta Krakowa z dnia 2 grudnia 1981 r. w sprawie ochrony Zespołu Jurajskich Parków Krajobrazowych. Powierzchnia Parku wynosi 10 959,6 ha, a powierzchnia otuliny wynosi 11 684,7 ha. Park wraz z otuliną zajmuje obszar gmin: Michałowice, Zielonki, Iwanowice, Skała, Trzyciąż (powiat olkuski), Gołcza (powiat miechowski). Dłubniański Park Krajobrazowy obejmuje górny odcinek doliny rzeki Dłubni na odcinku od Dziekanowic na południu, po Trzyciąż na północnym-zachodzie.

Park Krajobrazowy Dolinki Krakowskie został powołany na mocy Uchwały nr 65 Rady Narodowej Miasta Krakowa z dnia 2 grudnia 1981 r. oraz Uchwałą nr III/11/80 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Katowicach z dnia 2 czerwca 1980 r. Powierzchnia Parku wynosi 20 686,1 ha, a powierzchnia otuliny wynosi 13 017,0 ha. Park wraz z otuliną zajmuje obszar gmin Kraków (aglomeracja Kraków), Jerzmanowice-Przeginia, Krzeszowice, Michałowice, Wielka Wieś, Zabierzów i Zielonki (powiat krakowski) oraz Bukowno, Olkusz (powiat olkuski) i Trzebinia (powiat chrzanowski). Park Krajobrazowy Dolinki Krakowskie ze względu na dużą rozległość obszaru jest on jednym z najbardziej zróżnicowanych pod kątem rzeźby terenu spośród parków krajobrazowych na Jurze. Nazwa PK została utworzona z powodu objęcia ochrona w tym parku niemal wszystkich przepięknych dolinek podkrakowskich, w tym: Kluczwody, Bolechowicką, Kobylańską, Będkowską, Szklarki, Racławki i Eliaszówki. Ze względu na niezwykle walory przyrodniczo-krajobrazowe w większości wymienionych dolin utworzono ponadto rezerwaty przyrody. Istniejące na tym obszarze rezerwaty to: rez. Dolina Eliaszówki, rez. Dolina Kluczwody, rez. Dolina Racławki, rez. Dolina Szklarki, rez. Wąwóz Bolechowicki. Wśród pomników przyrody znajdujących się w PK Dolinki Krakowskie przeważają pomniki przyrody nieożywionej w tym jaskinie (J. Nietoperzowa, J. Wierzchowska Górna), ostańce i źródła (Będkówki, Sztoły i Kobylanki). Ponadto na uwagę zasługuje starodrzew wokół kościoła w Racławicach i stara aleja bukowa przy klasztorze w Czernej.

Rudniański Park Krajobrazowy został powołany na mocy Uchwały nr 65 Rady Narodowej Miasta Krakowa z dnia 2 grudnia 1981 r. Powierzchnia Parku wynosi 5 813,9 ha, a powierzchnia otuliny wynosi 6 713,0 ha. Park wraz z otuliną zajmuje obszar gmin Krzeszowice i Czernichów

12 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

(powiat krakowski) oraz Alwiernia (powiat chrzanowski). Na terenie parku znajdują się dwa rezerwaty przyrody: − Dolina Potoku Rudno - rezerwat leśny i przyrody nieożywionej, znajdujący się w obrębie przełomu rzeki Rudno, pomiędzy Zalasem a Rybną, o powierzchni 95,94 ha. Ochronie podlega tutaj fragment łęgu olszowego jednego z najlepiej zachowanych na Jurze Krakowskiej, olsu oraz stanowisk geologicznych znajdujących się przy starym kamieniołomie − Kajasówka - rezerwat przyrody nieożywionej, położony między Przeginią Duchowną i Czułówkiem. Ochronie podlega tutaj unikalny zrąb tektoniczny pokryty roślinnością kserotermiczną. Wśród pomników przyrody na terenie parku warto wymienić: drzewa w parku dworskim w Porębie Żegoty, drzewa przy klasztorze Bernardynów w Alwerni a także Skałki Gaudynowskie w miejscowości Brodła i skałki wraz z kamieniołomem w Rusocicach. Na terenie parku występuje jedno stanowisko dokumentacyjne - odsłonięcie geologiczne we wsi Podłęże.

Tenczyński Park Krajobrazowy został powołany na mocy Uchwały nr 65 Rady Narodowej Miasta Krakowa z dnia 2 grudnia 1981 r. oraz Uchwałą nr III/11/80 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Katowicach z dnia 2 czerwca 1980 r. Powierzchnia Parku wynosi 13 658,1 ha, a powierzchnia otuliny wynosi 13 413,9 ha. Park wraz z otuliną zajmuje obszar gmin Kraków (aglomeracja Kraków), Krzeszowice, Liszki, Wielka Wieś, Zabierzów (powiat krakowski) oraz Alwiernia, Babice, Chrzanów, Trzebinia (powiat chrzanowski). Swoim zasięgiem obejmuje Garb Tenczyński (od którego pochodzi nazwa parku) wraz z ważniejszymi kompleksami leśnymi: Puszczą Dulowską, Lasem Zwierzyniec, drzewostanami pomiędzy Nielepicami i Zabierzowem oraz kompleksami w okolicach Babic i Regulic.

Bielańsko-Tyniecki Park Krajobrazowy został powołany na mocy Uchwały nr 65 Rady Narodowej Miasta Krakowa z dnia 2 grudnia 1981 r. w sprawie ochrony Zespołu Jurajskich Parków Krajobrazowych. Powierzchnia Parku wynosi 6 415,5 ha, a powierzchnia otuliny wynosi 9 996,3 ha. Park wraz z otuliną zajmuje obszar gmin Kraków (aglomeracja Kraków), Liszki i Czernichów (powiat krakowski). Bielańsko- Tyniecki Park Krajobrazowy obejmuje malowniczy fragment doliny Wisły powyżej Krakowa. Główna część parku obejmuje Pasmo Sowińca, położone w widłach rzek Wisły i Rudawy. Najwyższą część Pasma Sowińca zajmuje Las Wolski - o powierzchni 412 ha. Jest to jeden z największych w Polsce i Europie leśnych parków miejskich o mieszanym drzewostanie (m.in. buki i świerki) ściśle pokrywającym bogato urzeźbiony teren (głębokie skaliste wąwozy, skałki, niewielkie wierzchowiny, cztery uroczyska itd.). Osobliwością jest tu kwitnący bluszcz. Najwyższym wzniesieniem jest Sowiniec (358 m n.p.m.) z kopcem Marszałka J. Piłsudskiego zwany również Kopcem Wolności. Na wsch. skraju Pasma, na Wzgórzu Błogosławionej Bronisławy, wznosi się Kopiec Kościuszki. Wokół tego kopca znaczne fragmenty fortyfikacji poaustriackich z 1850 r. Ze szczytu kopca rozciąga się znakomity widok: w kierunku pd. – na Pogórze Wielickie, Beskidy i - przy dobrej widoczności - na Tatry, w kierunku pn. i wsch. – na Kraków, Wyżynę Krakowską i Kotlinę Sandomierską. Inna atrakcja jest ogród zoologiczny założony w Lesie Wolskim.

13 I.1. Charakterystyka obszaru

Na terenie powiatu krakowskiego zlokalizowane zostały również obszary NATURA 2000 . Należą do nich obszary: Dolina Prądnika PLH120004, Dolinki Jurajskie, Czerna, Krzeszowice, Dolina Sanki, Rudno, Rudniański Modraszki – Kajasówka, Cedron oraz Skawiński Obszar Łąkowy.

Ustanowione rezerwaty obejmują: Dolina Eliaszówki (gmina Krzeszowice), Dolina Kluczwody (gmina Zabierzów i Wielka Wieś), Dolina Mnikowska (gmina Liszki), Dolina Potoku Rudno (gmina Krzeszowice i Czernichów), Dolina Racławki (gmina Krzeszowice i Zabierzów), Dolina Szklarki (gmina Jerzmanowice-Przeginia), Kajasówka (gmina Czernichów), Kozie Kąty (gmina Skawina), Skała Kmity (gmina Zabierzów), Wąwóz Bolechowicki (gmina Zabierzów), Zimny Dół (gmina Liszki), Cieszynianka (gmina Mogilany).

Na terenie powiatu krakowskiego ustanowione są również stanowiska dokumentacyjne, użytki ekologiczne i pomniki przyrody.

14 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

I.2. Sytuacja demograficzna

Obszar powiatu krakowskiego zamieszkuje ponad 276 000 osób, co oznacza, że jest najludniejszym zaraz po Krakowie w województwie małopolskim. Prognozowana liczba mieszkańców powiatu krakowskiego w 2050 roku wynosi 320 953, z czego 163 945 to kobiety, a 157 008 mężczyźni.

Ludność w miastach w stosunku do ogółu ludności utrzymuje się na poziomie 16%, a średni wiek mieszkańca to 40 lat i jest porównywalny do średniego wieku mieszkańców województwa małopolskiego oraz nieznacznie mniejszy od średniego wieku mieszkańców całej Polski.

Gęstość zaludnienia na terenie powiatu wynosi średnio 221 os./km 2.

Liczba kobiet w III kwartale 2018 roku wynosiła 140 939, co sprawia, że współczynnik feminizacji (liczba kobiet na 100 mężczyzn) wynosi 104. Powiat krakowski charakteryzuje się stabilnością pod względem stanu ludności i posiada typową strukturę płciową. W ostatnich latach zauważalny jest systematyczny wzrost liczby ludności. Jest on zdecydowanie wyższy niż w całym województwie małopolskim. Przyrost naturalny utrzymuje się na poziomie około +0,8. Współczynnik dynamiki demograficznej, czyli stosunek liczby urodzeń żywych do liczby zgonów wynosi 1,12 i jest mniejszy od średniej dla województwa oraz znacznie większy od współczynnika dynamiki demograficznej dla całego kraju. 61,9% mieszkańców powiatu krakowskiego jest w wieku produkcyjnym, 19,8% w wieku przedprodukcyjnym, a 18,3% mieszkańców jest w wieku poprodukcyjnym.

Wykres 1. Liczba ludności w powiecie krakowskim na przestrzeni ostatnich lat 278000 276026 276000 273675 274000

272000 271529

270000 269450 267884 268000 265654 266000

264000

262000

260000 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z BDL-GUS (dane za 2018 rok dotyczą I połowy roku)

15 I.2. Sytuacja demograficzna

Wykres 2. Piramida wieku mieszkańców powiatu krakowskiego

85+ 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-49 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4

Mężczyźni Kobiety

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z BDL-GUS (dane za 2017 rok)

Najliczniejszymi pod względem liczby mieszkańców gminami w powiecie krakowskim są: Skawina (16% mieszkańców całego powiatu), Krzeszowice (12%) i Zabierzów (10%). Z kolei do najmniej zaludnionych należą: Sułoszowa – 2% mieszkańców powiatu, Igołomia- Wawrzeńczyce – 3% i Iwanowice – 3%.

Tabela 1. Dane demograficzne dla gmin w powiecie krakowskim Gęstość zaludnienia Ludność Powierzchnia Gmina (osoba/km 2) (stan na I półrocze 2018) (km 2) (stan na koniec 2017) Gminy miejsko-wiejskie Krzeszowice 32 265 232 139 Skała 10 528 141 75 Skawina 43 435 434 100 Słomniki 13 661 121 113 Świątniki Górne 10 026 489 20 Gminy wiejskie Czernichów 14 582 173 85 Igołomia-Wawrzeńczyce 7 723 123 63 Iwanowice 9 123 128 71 Jerzmanowice-Przeginia 10 916 160 68 Kocmyrzów-Luborzyca 15 423 189 81 Liszki 17 184 237 72

16 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Michałowice 10 459 203 51 Mogilany 13 941 317 44 Sułoszowa 5 823 109 53 Wielka Wieś 12 161 248 48 Zabierzów 26 342 264 99 Zielonki 22 429 457 49 POWIAT KRAKOWSKI 276 021 221 1 231 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z BDL-GUS (stan na koniec 2017 lub I półrocze, III kwartał 2018)

Wykres 3. Liczba ludności w poszczególnych gminach powiatu krakowskiego

Skawina 43435 Krzeszowice 32265 Zabierzów 26342 Zielonki 22429 Liszki 17184 Kocmyrzów-Luborzyca 15423 Czernichów 14582 Mogilany 13941 Słomniki 13661 Wielka Wieś 12161 Jerzmanowice-Przeginia 10916 Skała 10528 Michałowice 10459 Świątniki Górne 10026 Iwanowice 9123 Igołomia-Wawrzeńczyce 7723 Sułoszowa 5823

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z BDL-GUS (stan na I półrocze 2018)

Natomiast traktując zagadnienie w podziale na obszary wiejskie i miejskie uwidacznia się tendencja spadkowa dla osób szczególnie w wieku produkcyjnym zamieszkujących miasta, co jest uwarunkowane migracją na obszary wiejskie leżące w niedalekiej odległości aglomeracji krakowskiej, stanowiące swoistą sypialnię dla Krakowa i ościennych miast w powiecie krakowskim.

Dodatnie i wysokie saldo migracji wewnętrznej wskazuje również na atrakcyjność osadniczą terenu powiatu i jest odpowiedzią na współczesny styl życia. Na koniec 2017 roku zarejestrowano 4 112 zameldowań w ruchu wewnętrznym oraz 2 138 wymeldowań, w wyniku czego saldo migracji wewnętrznych wynosi dla powiatu krakowskiego 1 974, a na 1000

17 I.2. Sytuacja demograficzna

mieszkańców +7,5. W tym samym roku 110 osób zameldowało się z zagranicy oraz zarejestrowano 25 wymeldowań za granicę – daje to saldo migracji zagranicznych wynoszące 85.

Tabela 2. Migracja wewnętrzna i zewnętrzna na terenie Powiatu Krakowskiego

Typ migracji Liczba osób

Migracja wewnętrzna, zameldowania z miast ogółem 3055

Migracja wewnętrzna, zameldowania ze wsi ogółem 1057

Migracja wewnętrzna, wymeldowania do miast ogółem 1214

Migracja wewnętrzna, wymeldowania na wieś ogółem 924

SALDO MIGRACJI ogółem 1 974

Saldo migracji na 1000 osób ogółem 7,5

Migracja międzypowiatowa, zameldowania z innych powiatów ogółem 3465

Migracja międzypowiatowa, wymeldowania do innych powiatów ogółem 1491

Migracja zewnętrzna, zameldowania z zagranicy ogółem 110

Migracja zewnętrzna, wymeldowania za granice ogółem 25 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych BDL – GUS (stan na koniec 2017)

Mieszkańcy powiatu krakowskiego zawarli w 2017 roku 1 228 małżeństw, co odpowiada 4,5 małżeństwom na 1000 mieszkańców. Jest to znacznie mniej od wartości dla województwa małopolskiego oraz znacznie mniej od wartości dla Polski. W tym samym okresie odnotowano 1,4 rozwodów przypadających na 1000 mieszkańców. Jest to więcej od wartości dla województwa małopolskiego oraz znacznie mniej od wartości dla kraju. 27,9% mieszkańców powiatu krakowskiego jest stanu wolnego, 60,1% żyje w małżeństwie, 2,9% mieszkańców jest po rozwodzie, a 8,9% to wdowy/wdowcy.

18 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

I.3. Sytuacja społeczno-gospodarcza

Poziom rozwoju gospodarki i aktywności mieszkańców w sferze gospodarczej obszaru mierzony jest najczęściej wielkością produkcji, liczbą i strukturą podmiotów gospodarczych działających na danym terenie oraz strukturą zatrudnionych w poszczególnych branżach. Niedoskonałą, jednakże powszechnie dostępną statystyką odnoszącą się do liczby działających podmiotów gospodarczych jest liczba podmiotów gospodarki zarejestrowana w rejestrze REGON.

W powiecie krakowskim w kolejnych latach liczba podmiotów we wspomnianym rejestrze wzrasta. Na koniec 2018 roku, zarejestrowane były 31 845 podmioty gospodarki narodowej, z czego 24 025 stanowiły osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. Najwięcej rejestruje się z grup: przemysł i budownictwo oraz pozostałej działalności. Z pewnością wpływ na taki stan rzeczy mają różnego rodzaju zewnętrzne źródła finansowania (dotacje) działalności gospodarczej, które pomagają w pierwszych latach prowadzenia działalności gospodarczej, stąd osoby chętnie podejmują ryzyko otwarcia firmy, wiedząc, że mogą liczyć na wsparcie finansowe i w razie niepowodzenia nie będą obciążone finansowa np. zaciągniętym dużym kredytem. Wzrosła również ilość spółek handlowych z udziałem kapitału zagranicznego do 260, co wskazuje na zainteresowanie firm zagranicznych rozwojem w powiecie krakowskim, uznając jego obszar za atrakcyjny i godny do inwestowania. Nie mniej jednak na omawianym obszarze nadal przeważa zatrudnienie w sektorze rolniczym (w większości w indywidualnych gospodarstwach rolnych).

Wskaźnik stopy bezrobocia w 2018 roku w powiecie krakowskim był mniejszy od stopy bezrobocia w województwie małopolskim i niższy niż w skali ogólnokrajowej. Na koniec 2018 roku bezrobocie w powiecie krakowskim wyniosło 4,2%.

Infrastruktura techniczna

Infrastruktura techniczna na obszarze powiatu krakowskiego jest dobrze rozwinięta i wciąż modernizowana. W zakresie dróg , na omawianym terenie przebiega siedem odcinków dróg krajowych (w tym autostrada A4) oraz osiem odcinków dróg wojewódzkich. Łączna długość wynosi ponad 250 kilometrów.

Tabela 3. Zestawienie dróg krajowych i wojewódzkich na terenie powiatu krakowskiego

Kategoria Numer Długość Nazwa drogi Gmina dróg drogi w km A4 Kraków – Katowice Liszki, Wielka Wieś, Zabierzów, Krzeszowice 30 i Drog krajo 7 Kraków – Warszawa Zielonki, Michałowice, Iwanowice, Słomniki 31

19 I.3. Sytuacja społeczno-gospodarcza

Kategoria Numer Długość Nazwa drogi Gmina dróg drogi w km 7 Kraków – Chyżne Mogilany 8 44 Kraków – Oświęcim Skawina 17 79 Kraków – Katowice Zabierzów, Wielka Wieś, Krzeszowice 24 79 Kraków – Sandomierz Igołomia-Wawrzeńczyce 11 94 Kraków – Olkusz Wielka Wieś, Jerzmanowice-Przeginia 27 Sieniczno – Sułoszowa – Sułoszowa, Skała, Iwanowice, Słomniki 773 28 Skała – Wesoła 774 Zabierzów – Kryspinów Liszki – Zabierzów 6 775 Słomniki – Proszowice Słomniki 7 776 Kraków – Proszowice Kocmyrzów – Luborzyca 9 780 Kraków – Alwernia Liszki, Czernichów 17 791 Olkusz – Trzebinia Krzeszowice 1,5 Drogi wojewódzkie 794 Kraków – Wolbrom Zielonki, Skała, Sułoszowa 24 953 Skawina – Kalwaria Skawina 9 Źródło: Program Ochrony Środowiska Powiatu Krakowskiego

Długość dróg powiatowych wynosi 686 kilometrów. Szczegółowe informacje odnośnie ich przebiegu i numerów można znaleźć w załączniku do uchwały nr 1819/16 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 6 grudnia 2016 roku. Taka sieć drogowa oznacza stosunkowo wysokie wartości dotyczące jej gęstości, która wynosi 55,7 km/100 km 2.

W Balicach znajduje się Port Lotniczy o znaczeniu międzynarodowym. Lotnisko pełni rolę lotniska cywilnego (obsługa pasażerska i towarowa linii lotniczych), lotniska sanitarnego oraz lotniska wojskowego. Ponadto w Pobiedniku znajduje się lotnisko Aeroklubu Krakowskiego, z którego odbywają się starty i lądowania samolotów sportowych biorących udział w różnego rodzaju zawodach i pokazach lotniczych.

Przez teren powiatu przebiegają ważne linie kolejowe : − linia na osi północ – południe (Kraków – Warszawa), przebiegająca przez gminy: Kocmyrzów – Luborzyca i Słomniki, − linia magistralna na osi wschód – zachód (Kraków – Katowice), przebiegająca przez gminy: Zabierzów, Krzeszowice, (Mydlniki – Wola Filipowska), − linia na osi wschód – zachód (Kraków – Oświęcim z odgałęzieniem w kierunku południowym do Kalwarii Zebrzydowskiej), przebiegająca przez gminę Skawina (Sidzina – Jaskowice – Wola Radziszowska).

Główne gazociągi wysokoprężne, przebiegają przez miejscowości: − Jaśkowice – Skawina – Sidzina – Zabierzów (stacja węzłowa) gazociąg o średnicy 500 mm, − Wola Filipowska – Krzeszowice – Zabierzów – Sidzina gazociąg o średnicy 250 mm, − Przeginia – Jerzmanowice – Zielonki gazociąg o średnicy od 250mm – 400 mm.

20 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

W powiecie krakowskim odbiorcy wody zaopatrują się w wodę z sieci wodociągowej lub ze studni gospodarskich. Woda dla potrzeb ludności pozyskiwana jest z ujęć podziemnych za pomocą licznych studni wierconych (m.in. Krzeszowice, Skała, Skawina, Zabierzów, Jerzmanowice-Przeginia i Sułoszowa – obejmuje ok. 70% mieszkańców Powiatu) oraz z wód powierzchniowych (dotyczy gmin położonych w części południowej powiatu). W powiecie krakowskim infrastruktura komunalna w obszarze gospodarki wodno-ściekowej z roku na rok ulega sukcesywnej poprawie. Obecnie charakteryzuje się stosunkowo wysokim wskaźnikiem zwodociągowania (92,7%), wyższym od średniego wskaźnika zwodociągowania dla województwa małopolskiego (81,4%). Stawia to powiat na 6 miejscu wśród powiatów województwa małopolskiego.

Powiat krakowski spośród wszystkich powiatów województwa małopolskiego odznacza się średnim wskaźnikiem skanalizowania 54,6%, niższym do średniego wskaźnika dla województwa małopolskiego – 62,6%. Na terenach wiejskich w przypadku braku zorganizowanego systemu odprowadzania ścieków sanitarnych, ścieki są zbierane w przydomowych szambach i wywożone taborem asenizacyjnym. Odsetek osób obsługiwanych przez oczyszczalnie wyniósł w 2016 r. ok. 60% (w tym w miastach: 94,1% i na terenach wiejskich 53,2%). Według stanu na 2018 r. funkcjonują 23 komunalne oczyszczalnie ścieków, w tym 7 z podwyższonym usuwaniem biogenów. Oczyszczalnie pracują we wszystkich miastach powiatu, największe o przepustowości projektowanej ok. 7000 m 3/d w Krzeszowicach i Skawinie, a nieco mniejsze w Słomnikach i Skale. W gminach wiejskich sytuacja jest znacznie mniej korzystna.

Przestrzeń

Strukturę przestrzenną powiatu krakowskiego charakteryzują m.in.: − występujące obszary zabudowy miejskiej (miasta: Krzeszowice, Skała, Skawina, Słomniki, Świątniki Górne), − występowanie obszarów Natura 2000, − niski stopień zalesienia, − obecność dużych zakładów przemysłowych, − unikatowe walory przyrodnicze poddane ochronie, − przebieg dróg kolejowych i drogowych o znaczeniu ponadregionalnym i regionalnym. Struktura przestrzenna powiatu wynika z jej rozwoju oraz działań antropogenicznych współczesnych. Szkielet struktury przestrzennej powiatu wyznaczają: − układ komunikacyjny (drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe, gminne), − linie kolejowe, − doliny rzek, − przebiegające sieci elektroenergetyczne i gazowe, które ze względu na strefy techniczne i zagrożenia wyłączają znaczne ilości terenów z zabudowy (tereny wyznaczone w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego).

21 I.3. Sytuacja społeczno-gospodarcza

Na terenie powiatu krakowskiego przeważają budynki parterowe lub jedno i dwupiętrowe. W miastach natomiast występują wyższe budynki o wysokości do pięciu kondygnacji, stosunkowo niedawno wybudowane, w dobrym stanie technicznym.

Do mocnych stron powiatu krakowskiego pod względem struktury zagospodarowania przestrzennego należy m.in.: − dobrze rozwinięta infrastruktura komunikacyjna: drogowa, kolejowa, − dobrze rozwinięta i rozbudowana sieć elektryczna i gazowa, − bliskie położenie aglomeracji miejskich – rynków zbytu, − znaczne walory turystyczne, − pokłady kruszywa, − duży potencjał rolny, − sieć telekomunikacyjna.

Powietrze atmosferyczne

Na podstawie „Oceny jakości powietrza za 2017 rok w województwie małopolskim” obszar Powiatu Krakowskiego w ramach „strefy małopolskiej” został zakwalifikowany:

− wg kryterium ochrony zdrowia do klasy A ze względu na poziom SO 2, NO 2, C 6H6, CO,

Pb, As, Cd, Ni, O 3 (poziom docelowy), do klasy C z powodu przekroczeń dopuszczalnych poziomów substancji PM10, B(a)P, PM2,5 oraz do klasy D2 ze względu

na poziom O 3 (poziom docelowy),

− wg kryterium ochrony roślin do klasy A pod względem poziomu SO 2, NO x, O 3 (poziom

docelowy), do klasy D2 ze względu na poziom O 3 (poziom celu długoterminowego). Wyniki wieloletnich badań wskazują na zmniejszenie się w ostatnich latach zanieczyszczenia powietrza dwutlenkiem siarki, dwutlenkiem azotu i pyłu zawieszonego z sektora przemysłowego. Niepokojący jest wysoki poziom emisji pochodzącej z sektora bytowo- komunalnego (przekroczenia w strefie małopolskiej w zakresie benzo(a)pirenu i pyłu zawieszonego PM10, PM 2,5) oraz emisji przemysłowych, węglowodorów aromatycznych i alifatycznych oraz substancji odorowych, których skład nie został jeszcze sprecyzowany (w szczególności na terenie gminy Skawina – najbardziej uprzemysłowionej gminy powiatu krakowskiego). Znacznym problemem jest również emisja ze środków transportu w szczególności z indywidualnego transportu samochodowego.

Klimat akustyczny

Klimat akustyczny na terenie powiatu krakowskiego kształtuje w znacznej mierze ruch komunikacyjny. Na poziom hałasu drogowego mają wpływ przede wszystkim: − natężenie ruchu komunikacyjnego, − udział transportu ciężkiego w strumieniu ruchu, − prędkość ruchu pojazdów (ze wzrostem prędkości hałas rośnie), − typ i stan techniczny pojazdów, − nachylenie drogi,

22 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

− stan nawierzchni oraz płynność ruchu. Dla Małopolski został opracowany „Program ochrony środowiska przed hałasem dla województwa małopolskiego” (POŚPH). Program stanowi kontynuację działań podjętych przez Urząd Marszałkowski w poprzednim programie.

W 2016 roku Starostwo Powiatowe w Krakowie zleciło wykonanie całodobowych badań akustycznych w 5 punktach pomiarowych zlokalizowanych wzdłuż autostrady A4 na odcinku Aleksandrowice – Rudno. Pomiary wykonano w 2 punktach pomiarowych (PPH) w m. Aleksandrowice, po jednym punkcie w Morawicy, we Frywałdzie i w Rudnie. Przedmiotem badań było określenie oddziaływania akustycznego odcinka autostrady A4, od węzła Balice (401 km) do węzła w Rudnie (365 km), na tereny zabudowy mieszkaniowej występujące w jej sąsiedztwie. Dobór punktów był związany ze zgłaszanymi problemami przez mieszkańców tamtejszych terenów. Wyniki badań wskazały, że: − PPH1 Aleksandrowice 103: brak przekroczeń w porze dnia, w porze nocnej notowano przekroczenie wartości dopuszczalnych o 3,3 dB, − PPH2 Aleksandrowice 133: brak przekroczeń w porze dnia i w porze nocnej (wartość graniczna), − PPH3 Morawica 151: brak przekroczeń w porze dnia, w porze nocnej notowano przekroczenie wartości dopuszczalnych o 1,5 dB, − PPH4 Frywałd 20: notowano przekroczenia wartości dopuszczalnych w porze dnia o 1,5 dB oraz w porze nocnej przekroczenie wartości dopuszczalnych o 6,5 dB, − PPH5 Rudno 239: brak przekroczeń w porze dnia i w porze nocnej. Natomiast największe natężenie ruchu pociągów występuje na następujących trasach kolejowych przebiegających przez teren powiatu krakowskiego: − linia magistralna na osi W – E (Katowice – Kraków – Rzeszów) przebiegająca przez gminy: Krzeszowice, Zabierzów, Wielka Wieś - jak wykazują bezpośrednie pomiary wykonane w punkcie położonym w odległości 45 m od trakcji kolejowej, na skraju zabudowy mieszkaniowej w miejscowości Rząska w Gminie Zabierzów, wartości równoważnego poziomu dźwięku kształtowały się tu w granicach od 60,4 dB – w nocy, do 62,1 dB – w dzień. Maksymalny poziom hałasu przekroczył 90 dB, − linia Kraków – Warszawa (w tym przez CMK) przebiegająca przez gminy: Michałowice, Kocmyrzów-Luborzyca i Słomniki, – linia z Krakowa do Oświęcimia/Zakopanego przebiegająca przez gminę Skawina, − linia łącząca Dworzec Główny PKP z terminalem Portu Lotniczego w Balicach.

Pole elektromagnetyczne

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie w ramach monitoringu PEM w 2015 i 2016 roku przeprowadził pomiary natężenia promieniowania elektromagnetycznego w 4 punktach pomiarowych na terenie powiatu krakowskiego. W wyniku przeprowadzonych pomiarów stwierdzono, iż w badanych punktach pomiarowych nie występują przekroczenia poziomów dopuszczalnych pól elektromagnetycznych, co więcej wyniki kształtowały się znacznie poniżej dopuszczalnej normy PEM - 7 V/m.

23 I.3. Sytuacja społeczno-gospodarcza

Jakość wód i jej zasoby

Ocenę jakości wód powierzchniowych na terenie województwa małopolskiego przeprowadza Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie (WIOŚ). Na terenie powiatu krakowskiego przeprowadzano badania jakości wód powierzchniowych w latach 2011-2016 roku dla 24 Jednolitych Części Wód Powierzchniowych (JCW), w których stwierdzono następujący stan/potencjał ekologiczny: − w jednej JCW dobry stan/potencjał ekologiczny, − w siedmiu JCW umiarkowany stan/potencjał ekologiczny, − w jedenastu JCW słaby stan/potencjał ekologiczny. Dodatkowo WIOŚ wykonywał pomiary jakości wód podziemnych w 2016 r. w trzech punktach pomiarowych: − w m. Lesieniec (gm. Iwanowice) – III klasa jakości, − w m. Pobiednik Mały (gm. Igołomia-Wawrzeńczyce) – IV klasa jakości, − w m. Facimiech (gm. Skawina) – III klasa jakości.

Zasoby geologiczne

Złoża kopalin są naturalnym nagromadzeniem minerałów, skał oraz innych substancji, których wydobywanie może przynieść korzyść gospodarczą. Zasoby złóż powinny być racjonalnie gospodarowane. Na terenie powiatu krakowskiego udokumentowane są głównie złoża kruszyw naturalnych, surowców ilastych ceramiki budowlanej, kamieni drogowych i budowlanych, wapieni i margli przemysłu wapienniczego i węgli kamiennych (wg bazy danych Państwowego Instytutu Geologicznego).

Grunty

Z powodu oddziaływania antropogenicznego na środowisko naturalne oraz emitowanie różnego rodzaju zanieczyszczeń, w glebach odkłada się cały szereg substancji i zanieczyszczeń, których usunięcie lub zmniejszenie stanowi proces stosunkowo długo rozciągnięty w czasie.

Gospodarka odpadami

Wszystkie gminy powiatu krakowskiego obowiązuje przekazywanie – zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych do instalacji mających status Regionalnych Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) funkcjonujących w ramach Małopolskiego Regionu Gospodarki Odpadami Komunalnymi (RGOK), zgodnie z zapisami Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego na lata 2016-2022 (PGOWM 2016-2022). Obecnie mieszkańcy uiszczają swojej gminie opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, natomiast gminy gospodarują środkami z pobieranych od mieszkańców opłat za odpady, egzekwując jednocześnie od wybranych w drodze przetargu firm odpowiednią jakość usług. Według GUS, w 2017 r. z terenu

24 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

powiatu krakowskiego zebrano ogółem 83 052,56 ton odpadów, z tego selektywnie 22 576,43 tony (ok. 27%).

Zagrożenie awariami

Na terenie województwa małopolskiego służby ochrony przeciwpożarowej i inspekcji ochrony środowiska dokonały kwalifikacji zakładów produkcyjnych ze względu na stopień zagrożeń awariami przemysłowymi. Na ogólną liczbę 15 zakładów stwarzających ryzyko wystąpienia poważnej awarii na terenie województwa małopolskiego (stan 2017 r.) wyróżniono 9 zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (ZDR) i 6 zakładów o zwiększonym ryzyku (ZZR) wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Na terenie powiatu krakowskiego zlokalizowany jest jeden zakład o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnych awarii: MAXAM Polska Sp. z o.o. Krzeszowice, Skład Materiałów Wybuchowych „Niedźwiedzia Góra”, Tenczynek gmina Krzeszowice.

25 I.4. Zadania powiatu

I.4. Zadania powiatu

Powiat realizuje zadania na wielu płaszczyznach o charakterze ponadgminnym. Konkretne natomiast kompetencje wynikają z ustaw szczególnych. Zgodnie z zapisami art. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2019 r., poz. 511 tj.) zadania te obejmują pięć zasadniczych grup tematycznych, takich jak: − infrastruktura społeczna – edukacja publiczna, promocja i ochrona zdrowia, opieka społeczna, pomoc społeczna, kultura, kultura fizyczna i turystyka, − infrastruktura techniczna – transport lokalny, drogi publiczne, utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, − porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli – obronność, ochrona przeciwpożarowa, ochrona przeciwpowodziowa, zapobieganie innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, − ochrona środowiska i zagospodarowanie przestrzenne – gospodarka wodna, rolnictwo, leśnictwo i rybactwo śródlądowe, nadzór budowlany, − działalność organizatorska – przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy, ochrona praw konsumenta, wspieranie osób niepełnosprawnych, polityka prorodzinna, ochrona dóbr kultury, promocja powiatu, współpraca z organizacjami pozarządowymi.

Do zakresu działania powiatu należy także wykonywanie zadań przez działające w ramach powiatowej administracji zespolonej inspekcje, służby i straże, w tym powiatową komendę policji, powiatową (miejską) komendę państwowej straży pożarnej, a także inspekcję sanitarną, weterynaryjną i nadzór budowlany. Zasady współdziałania samorządu powiatowego z organami szczebla wojewódzkiego i centralnego w zakresie działania tych służb określone są w stosownych aktach prawnych.

Wśród zadań realizowanych przez samorząd powiatowy można wyróżnić trzy zasadnicze ich rodzaje, a mianowicie: − lokalne, które mierzy się w kompetencjach powiatu i które muszą być realizowane poprzez jego struktury organizacyjne, − ponadgminne, wychodzące poza ustawowe kompetencje powiatu, możliwe do zrealizowania przy współudziale samorządów gmin wchodzących w skład powiatu, − ponadpowiatowe, które wymagają zaangażowania władz regionalnych, tworzenia lobbingu na rzecz zmian gospodarczych, ustawowych, czy polityki krajowej.

Do najważniejszych zadań „lokalnych” należy między innymi: organizowanie i zapewnienie usług w domach pomocy społecznej, prowadzenie placówek opiekuńczo -wychowawczych, organizowanie i prowadzenie ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi,

26 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

organizowanie i prowadzenie placówek oświaty ponadgimnazjalnej i oświaty specjalnej oraz szkolnictwa zawodowego.

Starostom jako organom działającym w imieniu administracji rządowej, powierzono rozpatrywanie spraw i wydawanie decyzji administracyjnych dotyczących budownictwa, transportu (ewidencja pojazdów i wydawanie praw jazdy), gospodarki nieruchomościami skarbu państwa, rolnictwa i leśnictwa.

Powiat odpowiada za przeprowadzenie kwalifikacji wojskowej i zapobieganie kryzysom wynikającym z zagrożeń pożarowych, powodziowych i zagrożeń życia i zdrowia ludzi oraz środowiska.

Od 2016 r. odpowiada za organizację i prowadzenie darmowej pomocy prawnej w punktach Nieodpłatnej Pomocy Prawnej (NPP) i Nieodpłatnego Poradnictwa Prawnego (NPO).

Szczegółowy wykaz zadań zawarty jest w ustawach kierunkowych i rozporządzeniach.

27 I.5. Władze powiatu

I.5. Władze powiatu

Zgodnie z zapisami ustawy o samorządzie powiatowym organami powiatu są: rada powiatu oraz zarząd powiatu. Rada powiatu jest organem stanowiącym i kontrolnym powiatu. Po wyborach, które zarządzone zostały na dzień 21 października 2018 roku kadencja rad powiatu po raz pierwszy w historii będzie trwała 5 lat, licząc od dnia wyborów. Natomiast organem wykonawczym powiatu jest zarząd powiatu, w którego skład wchodzą: starosta, jako jego przewodniczący, wicestarosta i pozostali członkowie.

Radni Powiatu VI kadencji 2018-2023

Beata Bartoszek Wojciech Bosak Leszek Dolny Krzysztof Gębala

Piotr Goraj Janina Grela Marian Janicki Wojciech Karwat

Paweł Kolasa Wojciech Kruk Łukasz Krupa Wanda Kułaj

Grzegorz Małodobry Romana Maziej-Niewczas Krzysztof Musiał Tadeusz Nabagło

Włodzimierz Okrajek Piotr Opalski Wojciech Pałka Marek Piekara

28 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Agnieszka Pyla Jarosław Raźny Katarzyna Stadnik Rafał Szczypczyk

Konrad Szymacha Adam Ślusarczyk Włodzimierz Tochowicz Alicja Wójcik

Arkadiusz Wrzoszczyk

Skład Prezydium Rady Powiatu w Krakowie

Przewodniczący Rady Powiatu Piotr Goraj Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu Alicja Wójcik Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Marek Piekara

Skład Zarządu Powiatu w Krakowie

Starosta Krakowski Wojciech Pałka Wicestarosta Arkadiusz Wrzoszczyk Etatowy Członek Zarządu Powiatu Tadeusz Nabagło Członek Zarządu Powiatu Wanda Kułaj Agnieszka Pyla

29 I.5. Władze powiatu

Stałe Komisje:

Komisja Budżetu i Rozwoju Przewodniczący Komisji – Krzysztof Gębala, Wiceprzewodniczący Komisji – Łukasz Krupa, Sekretarz Komisji – Rafał Szczypczyk, Członkowie – Wanda Kułaj, Tadeusz Nabagło, Wojciech Karwat.

Komisja Statutowo – Regulaminowa Przewodniczący Komisji – Włodzimierz Tochowicz, Wiceprzewodniczący Komisji – Włodzimierz Okrajek, Sekretarz Komisji – Piotr Goraj.

Komisja Rewizyjna Przewodniczący – Przewodniczący Komisji – Jarosław Raźny, Wiceprzewodniczący Komisji – Łukasz Krupa, Sekretarz Komisji – Romana Maziej-Niewczas, Członek Komisji – Beata Bartoszek.

Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Przewodniczący Komisji – Romana Maziej-Niewczas, Wiceprzewodniczący Komisji – Grzegorz Małodobry, Sekretarz Komisji – Krzysztof Grębala.

Komisja Promocji, Kultury, Turystyki i Sportu Przewodniczący Komisji – Krzysztof Musiał, Wiceprzewodniczący Komisji – Konrad Szymacha, Jarosław Raźny, Sekretarz Komisji – Wojciech Karwat, Członek Komisji – Beata Bartoszek, Marian Janicki, Łukasz Krupa, Grzegorz Małodobry, Piotr Opalski, Marek Piekara, Agnieszka Pyla.

Komisja Rozwoju Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Przewodniczący Komisji – Adam Ślusarczyk, Wiceprzewodniczący Komisji – Katarzyna Stadnik, Sekretarz Komisji – Włodzimierz Okrajek, Członek Komisji – Beata Bartoszek, Konrad Szymacha, Alicja Wójcik.

Komisja Bezpieczeństwa Obywateli Przewodniczący Komisji – Leszek Dolny, Wiceprzewodniczący Komisji – Alicja Wójcik, Piotr Opalski, Sekretarz Komisji – Agnieszka Pyla, Członek Komisji – Wojciech Bosak, Marian Janicki, Romana Maziej-Niewczas, Marek Piekara.

Komisja Zdrowia, Polityki Prorodzinnej i Społecznej Przewodniczący Komisji – Wojciech Kruk, Wiceprzewodniczący Komisji – Rafał Szczypczyk, Sekretarz Komisji – Paweł Kolasa, Członek Komisji – Leszek Dolny.

Komisja Edukacji Publicznej Przewodniczący Komisji – Janina Grela, Wiceprzewodniczący Komisji – Grzegorz Małodobry, Sekretarz Komisji – Katarzyna Stadnik, Członek Komisji – Paweł Kolasa, Arkadiusz Wrzoszczyk, Adam Ślusarczyk.

30 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Komisja Infrastruktury i Gospodarki Komunalnej Przewodniczący Komisji – Wojciech Karwat, Wiceprzewodniczący Komisji – Wojciech Bosak, Włodzimierz Tochowicz, Sekretarz Komisji – Jarosław Raźny, Członek Komisji – Janina Grela, Wojciech Kruk, Krzysztof Musiał, Konrad Szymacha, Piotr Opalski.

Zarząd Powiatu Krakowskiego wykonuje swoje zadania przy pomocy urzędu Starostwa Powiatowego w Krakowie. Siedziba Starostwa Powiatowego mieści się w kilku budynkach zlokalizowanych na terenie miasta Kraków oraz gmin ościennych.

Budynek główny – al. Słowackiego 20, Kraków

W siedzibie głównej Starostwa urzędują władze Powiatu oraz mieszczą się wydziały, referaty i samodzielne stanowiska pracy takie jak: Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich, Wydział Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów, Wydział Informatyki, Inspektor ds. BHP, Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, Wydział Techniczno- Gospodarczy, Wydział Finansów, Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych, Wydział Edukacji, Wydział Promocji i Współpracy, Biuro Strategii i Rozwoju, Biuro Rady, Audytor Wewnętrzny, Zespół Kontroli Wewnętrznej. W lokalizacji tej ma również swoją siedzibę Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego.

Filia Starostwa w Węgrzcach – ul. Zapole 2, (gmina Zielonki)

31 I.5. Władze powiatu

W filii Starostwa w Węgrzcach główną siedzibę posiada Wydział Komunikacji obsługujący mieszkańców powiatu krakowskiego z gmin: Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów-Luborzyca, Michałowice, Skała, Słomniki, Sułoszowa, Wielka Wieś, Zielonki. Mieści się tutaj również Referat Wydziału Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów, który obsługuje mieszkańców gmin: Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów- Luborzyca, Michałowice, Słomniki, Wielka Wieś, Zielonki. Dla gminy Skała i Sułoszowa miejscem obsługi interesanta jest zamiejscowe stanowisko filii w Węgrzcach zlokalizowane w Skale.

Filia Starostwa w Krzeszowicach – ul. Kolejowa 1, (gmina Krzeszowice)

W filii Starostwa w Krzeszowicach siedzibę swoją posiada Referat Rejestracji Pojazdów, który obsługuje sprawy mieszkańców gmin: Czernichów, Jerzmanowice – Przeginia, Krzeszowice, Zabierzów. W Krzeszowicach swoją filię posiada również Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego

Filia Starostwa w Skawinie – ul. Kopernika 13, (gmina Skawina)

W filii Starostwa w Skawinie siedzibę swoją posiadają Referaty Wydziału Komunikacji oraz Wydziału Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów, które obsługują mieszkańców z terenu gmin Liszki, Mogilany, Skawina, Świątniki Górne. W Skawinie swoją filię posiada również Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.

32 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Filia Starostwa w Krakowie – ul. Przy Moście 1, Kraków

W filii Starostwa Powiatowego w Krakowie siedzibę swoją posiada Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru oraz Wydział Gospodarki Nieruchomościami.

Ustawowe zadania realizowane są również przez jednostki organizacyjne powiatu tj. − Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego – szczegółowo w rozdziale II.2 Rynek pracy, − Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie – szczegółowo w rozdziale II.1 Pomoc społeczna − Zarząd Dróg Powiatu Krakowskiego – szczegółowo w rozdziale II.5 Drogi publiczne i komunikacja, − Szkoły i ośrodki edukacyjne – szczegółowo w rozdziale II.4 Edukacja

33

zęść II

W części tej omówiono zagadnienia związane z obszarami pozostającymi w korelacji z priorytetowymi działaniami Zarządu Powiatu Krakowskiego. Głównym odniesieniem jest Strategia Rozwoju Powiatu Krakowskiego na lata 2013-2020. To podstawowy, a zarazem najważniejszy dokument samorządu Powiatu, który określa obszary, cele oraz kierunki interwencji polityki rozwoju, prowadzonej w przestrzeni Powiatu. Ponadto Strategia rozwoju jest narzędziem wspierania pozytywnych zmian w całej przestrzeni powiatowej oraz niwelowania barier pojawiających się w otoczeniu.

Raport, jest dokumentem traktującym o podjętych działaniach, nastawionych na realizację zadań w efekcie prowadzących do poprawy jakości życia mieszkańców powiatu krakowskiego. Działalność ta nie ogranicza się wyłącznie do obowiązków realizowanych bezpośrednio przez władze, ale zgodnie z modelem współczesnego zarządzania strategicznego jednostką, do sieci aktywnej współpracy partnerstw lokalnych. W dokumencie wyznaczono piętnaście obszarów zawierających szczegółową charakterystykę działań, w obrębie których realizowane są zadania nastawione na osiągnięcie sześciu celów strategicznych określonych w Strategii Rozwoju Powiatu Krakowskiego na lata 2013-2020.

Cele strategiczne powiatu krakowskiego: 1) konkurencyjna i innowacyjna gospodarka powiązana z efektywnym systemem edukacji i aktywnością mieszkańców, 2) wysoka atrakcyjność turystyczna Powiatu dzięki wykorzystaniu walorów przyrodniczych i kulturowych, 3) wysoka dostępność komunikacyjna Powiatu dla konkurencyjności gospodarczej i spójności subregionu, 4) nowoczesne zarządzanie publiczne oraz współpraca samorządowa,

34 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

5) rozwój funkcji lokalnych centrów usług publicznych i zwiększenie dostępu do usług publicznych na terenach wiejskich, 6) wysoki poziom bezpieczeństwa publicznego, społecznego i ekologicznego mieszkańców Powiatu.

35 II.1. Polityka społeczna

II.1. Polityka społeczna

Istotą polityki społecznej są działania na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu oraz włączenia społecznego różnych grup zmarginalizowanych bądź potencjalnie zagrożonych marginalizacją. Kluczowym elementem integrującej polityki społecznej jest rozwój systemowych form wsparcia na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji rodzin, dzieci i młodzieży. W ramach tych działań koniecznym jest rozwijanie m.in. nowych elementów systemu pieczy zastępczej. Szeroki zakres działań skierowany jest do osób niepełnosprawnych. W tym obszarze w ramach reintegracji społecznej i zawodowej dużą wagę przykłada się do likwidacji barier architektonicznych.

Innym ważnym polem działania polityki społecznej jest rozwój różnych form wsparcia dla osób starzejących się i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu spowodowanemu starzeniem się społeczeństwa. Aktywizacja osób starszych odbywa się na płaszczyźnie zarówno społecznej jak i zawodowej. Jednocześnie nieodłącznym elementem tego pakietu działań jest wsparcie dla partnerów i rodzin w zakresie usług opiekuńczych i pielęgnacyjnych.

Zgodnie z zapisami Strategii rozwoju, aspekt polityki społecznej został ujęty w:

Cel strategiczny 6. Bezpieczeństwo publiczne, ekologiczne i społeczne Cel operacyjny 6.2 Sprawna i integrująca polityka społeczna

Jednym z podstawowych narzędzi realizacji lokalnej polityki społecznej na terenie powiatu krakowskiego jest przyjęta Strategia rozwiązywania problemów społecznych na lata 2016- 2020 przyjęta Uchwałą Nr XV/103/2015 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 30 grudnia 20015 roku. Dokument jest odpowiedzią na potrzebę stworzenia spójnego systemu pomocy osobom potrzebującym wsparcia w życiu społecznym i zawodowym, a także zagrożonym wykluczeniem społecznym. Wytycza ona również kierunki działania w celu osiągnięcia pomyślnych warunków dla rozwoju społeczności lokalnej. Adresatem strategii jest społeczność zamieszkała na terenie powiatu krakowskiego. Dokument zawiera cele i zadania lokalnej polityki społecznej, które realizuje za pośrednictwem szczegółowych programów i planów.

Jednostką organizacyjną zajmującą się zagadnieniami z zakresu polityki społecznej jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Dodatkowo zadania w zakresie polityki zatrudnieniowej realizuje Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego.

36 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Ryc. 3. Zasoby instytucjonalne powiatu krakowskiego realizujące politykę społeczną.

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Domy Pomocy Społecznej prowadzone przez Powiat Krakowski: − Dom Pomocy Społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych w Batowicach, ul. Matejki 24, 32 - 086 Batowice, − Dom Pomocy Społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych w Czernej, 32- 063 Krzeszowice, Czerna 110, − Dom Pomocy Społecznej dla osób w podeszłym wieku i przewlekle somatycznie chorych w Karniowicach, ul. Osiedlowa 10, 32-082 Karniowice, − Dom Pomocy Społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych w Owczarach, ul. Kasztanowa 20, 32-088 Przybysławice, − Dom Pomocy Społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych w Więckowicach, ul. Słoneczna 3, 32-082 Bolechowice.

Domy Pomocy Społecznej prowadzone przez organizacje pozarządowe dotowane przez Powiat Krakowski: − Dom Pomocy Społecznej Zakon O Albertynów im. Św. Brata Alberta w Ojcowie, 32- 047 Ojców 64, − Dom Pomocy Społecznej Córek Bożej Miłości dla Dzieci w Prusach, ul. Kocmyrzowska 107, 32-010 Kocmyrzów,

37 II.1. Polityka społeczna

− Dom Pomocy Społecznej Bonifraterską Fundację Dobroczynną w Konarach, ul. Bonifraterska 11, 32-031 Mogilany, − Schronisko dla Osób Niepełnosprawnych Fundacji im. Brata Alberta – Zarząd Krajowy w Radwanowicach, Radwanowice 1, 32-064 Rudawa.

W Powiecie Krakowskim działają 3 Powiatowe Ośrodki Wsparcia, których prowadzenie zostało zlecone w drodze otwartych konkursów:

Bonifraterska Fundacja Dobroczynna w Konarach na zlecenie Powiatu prowadzi: − Powiatowy Ośrodek Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi – Środowiskowy Dom Samopomocy w Konarach, ul. Bonifraterska 11, 32-031 Mogilany. Fundacja Wspierania Rozwoju Społecznego „Leonardo” w Krakowie na zlecenie Powiatu prowadzi: − Powiatowy Ośrodek Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi – Środowiskowy Dom Samopomocy w Woli Kalinowskiej, ul. Szkolna 12, 32-045 Sułoszowa. Fundacja Środowiskowy Dom Samopomocy w Skawinie na zlecenie Powiatu prowadzi: − Powiatowy Ośrodek Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi – Środowiskowy Dom Samopomocy w Skawinie, ul. Węgierska 5, 32-050 Skawina.

Placówki opiekuńczo – wychowawcze prowadzone przez Powiat Krakowski: − Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza „Spokojna Przystań”, Miękinia 198, 32-065 Krzeszowice, − Pogotowie Opiekuńcze w Skawinie, ul. Kopernika 13, 32-050 Skawina, − Dom Dziecka w Sieborowicach, Sieborowice 16, ul. Pałacowa 22, 32-091 Michałowice, − Rodzinny Dom Dziecka – prowadzony przez Dom Zakonny Zgromadzenia Sług Miłości Centrum Don Guanella, 32-050 Skawina, ul. Leśna 5, − Rodzinny Dom Dziecka – prowadzony przez Fundacje PROFAMILIA, 32-088 Januszowice, ul. Krakowska 105.

Placówki prowadzone przez organizacje pozarządowe i fundacje działające na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej – finansowane ze środków PFRON i środków własnych powiatu: − Warsztat Terapii Zajęciowej w Radwanowicach prowadzony przez Fundację im. Brata Alberta z Filią w Czernichowie, 32-070 Czernichów, − Warsztat Terapii Zajęciowej w Konarach – prowadzony przez Bonifraterską Fundację Dobroczynną z siedzibą w Konarach, ul. Bonifraterska 11, 32-031 Mogilany, − Warsztat Terapii Zajęciowej w Skale – prowadzony przez Fundację Wspierania Rozwoju Społecznego „Leonardo” z siedzibą w Krakowie, ul. Langiewicza 4, 32-043 Skała, − Warsztat Terapii Zajęciowej w Pobiedniku Małym – prowadzony przez Stowarzyszenie „Ognisko” z siedzibą w Krakowie, Pobiednik Mały 67, 32-125 Wawrzeńczyce, − Warsztat Terapii Zajęciowej w Rzozowie, 32-052 Skawina.

38 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Wydatki powiatu krakowskiego na szeroko rozumianą pomoc społeczną (PCPR)

Tabela 4. Wydatki powiatu krakowskiego na szeroko rozumianą pomoc społeczną (PCPR) w latach 2017-2018 Wykonanie Wykonanie Plan 2017 roku Plan 2018 roku w 2017 roku w 2018 roku Pomoc społeczna 35 128 509,00 35 039 382,62 38 105 931,00 37 347 946,49 852 Polityka Społeczna 1 145 018,00 1 110 233,40 1 500 691,00 1 419 355,02 (bez środków dla PUP) (bez środków dla PUP) 853 Wsparcie rodzin 11 825 699,00 10 771 929,85 11 762 656,00 11 084 432,53 855 PFRON 5 172 601,00 5 172 577,57 5 400 720,00 5 397 396,60 PFRON – Program 585 141,92 566 701,21 505 937,55 297 230,48 Aktywny Samorząd Razem 53 856 968,92 52 660 824,65 57 275 935,55 55 546 361,12 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

▼ Pomoc osobom przewlekle chorym, w podeszłym wieku i niepełnosprawnym – DPSy i ŚDSy

Na terenie powiatu krakowskiego funkcjonuje 12 jednostek organizacyjnych pomocy społecznej , w tym: − 9 Domów Pomocy Społecznej, w których na koniec 2018 roku mieszkało łącznie 858 osób (w tym 323 mieszkańców na podstawie skierowań wydanych przed 01.01.2004 – „stare zasady” oraz 535 mieszkańców na „nowych zasadach” czyli decyzjach wydanych po 01.01.2004), − 3 Środowiskowe Domy Samopomocy dla osób psychicznie chorych, przeznaczone dla 101 uczestników. W 2018 roku wydano 104 decyzji umieszczających w DPSach, w tym: − 59 decyzji do domów dla osób przewlekle somatycznie chorych i w podeszłym wieku, − 32 decyzji do domów dla osób przewlekle psychicznie chorych, − 13 decyzji do domów dla osób niepełnosprawnych intelektualnie.

Domy Pomocy Społecznej, dla których organem prowadzącym jest Powiat Krakowski to: − Dom Pomocy Społecznej, ul. Słoneczna 3, 32-082 Więckowice, przeznaczony jest dla 149 osób, przewlekle psychicznie chorych,

39 II.1. Polityka społeczna

− Dom Pomocy Społecznej, ul. Osiedlowa 10, 32-082 Karniowice, przeznaczony jest dla 50 osób przewlekle somatycznie chorych oraz 47 osób w podeszłym wieku, − Dom Pomocy Społecznej, 32-063 Czerna 110, przeznaczony jest dla 95 osób przewlekle psychicznie chorych, − Dom Pomocy Społecznej, ul. Kasztanowa 20, 32-088 Owczary, przeznaczony jest dla 99 osób, przewlekle psychicznie chorych, − Dom Pomocy Społecznej, Batowice, ul. Matejki 24 32-086 Węgrzce, przeznaczony jest dla 137 osób, przewlekle somatycznie chorych.

Działalność Domu Pomocy Społecznej w Batowicach w 2018 roku

Dom Pomocy Społecznej w Batowicach jest jednostką budżetową powołaną przez Samorząd Powiatu Krakowskiego. Dom świadczy szeroki wachlarz usług z zakresu pomocy społecznej. Przede wszystkim zapewniamy stały pobyt i całodobową opiekę osobom przewlekle somatycznie chorym.

Usługi, które świadczy zaspokajają potrzeby bytowe, społeczne, religijne i pielęgnacyjne. Dba o bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców utrzymując współpracę z gabinetem lekarza rodzinnego oraz umożliwiając skorzystanie z porad specjalistów. Codzienną opiekę pielęgniarską zapewniają współpracujące z ośrodkiem pielęgniarki realizujące kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia. O mieszkańców dba dobrze przygotowany do swojej roli personel składający się z opiekunów, pracowników socjalnych, instruktorów terapii zajęciowej, pracowników kulturalno-oświatowych, pokojowych i pracowników obsługi. Misją Domu Pomocy Społecznej w Batowicach jest zapewnienie kompleksowego wsparcia osobom chorym oraz starszym, którym nie można udzielić odpowiedniej pomocy w środowisku. Usługi świadczone w sposób profesjonalny i serdeczny, nacechowane empatią i życzliwością mają spowodować, że Dom Pomocy Społecznej jest prawdziwym domem dla jego mieszkańców. Placówka działa jako dom pomocy społecznej nieprzerwanie od 1946 roku. Jej ponad siedemdziesięcioletnia działalność jest kontynuacją przedwojennej instytucji. Już w 1922 roku na terenie dzisiejszego Domu a ówczesnego majątku dr Rogalskiego, zorganizowano w Batowicach lecznicę dla chorych z zaburzeniami układu nerwowego oraz dla osób uzależnionych.

DPS w Batowicach przeznaczony jest dla osób przewlekle somatycznie chorych, zarówno mężczyzn jak i kobiet. Dom dysponuje 137 miejscami. W roku 2018 z usług Domu skorzystało w sumie 165 osób (68 kobiet i 97 mężczyzn). W tej liczbie jest 15 osób przyjętych jeszcze przed 1 stycznia 2004 roku (na tzw. „starych zasadach”). W chwili obecnej na „starych zasadach” przebywa jeszcze 14 osób. Najmłodszy mieszkaniec ma 27 lat, najstarszy 97 lat. Dochody mieszkańców obecnie przebywających kształtują się następująco: 41 mieszkańców pobiera zasiłek stały, 11 osób renty KRUZ, 85 osób renty i emerytury ZUS.

40 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Działalność Domu Pomocy Społecznej w Czernej w 2018 roku

Dom Pomocy Społecznej w Czernej funkcjonuje od 1983 r., początkowo jako Dom Rencisty Rolnika, z biegiem lat przekształcony w Dom dla 95 osób przewlekle psychicznie chorych (kobiet i mężczyzn).

DPS świadczy usługi wspomagające, wśród których istotna jest propozycja udziału w różnych zajęciach terapeutycznych. Podejmowane przez terapeutów działania mają na celu kompensację zaburzonych funkcji, przeciwdziałaniu powstawania przewlekłego stanu chorobowego lub trwałego kalectwa oraz przystosowania podopiecznego do życia w społeczności DPS. Terapeuci zajęciowi współpracują w zespole pracowników w tworzeniu indywidualnego planu opieki i programu terapii dostosowanego do stanu zdrowia, potrzeb oraz zainteresowań podopiecznego. W DPS prowadzone są następujące rodzaje terapii: ergoterapia, socjoterapia, arteterapia oraz zajęcia z rehabilitacji społecznej. Dom zapewnia wszystkim mieszkańcom dostęp do podstawowej opieki zdrowotnej, lekarzy specjalistów (w tym opieka psychiatryczna) oraz porad psychologa. DPS spełnia wymagane standardy, budynki oraz ich otoczenie nie mają barier architektonicznych.

W roku 2018 z usług Domu skorzystało 101 osób. W chwili obecnej w Domu mieszkają 44 osoby umieszczone przed 2004 r. oraz 51 osób na tzw. nowych zasadach.

Działalność Domu Pomocy Społecznej w Karniowicach w 2018 roku

Dom Pomocy Społecznej w Karniowicach jest placówką pobytu stałego, przeznaczoną dla osób w podeszłym wieku i przewlekle somatycznie chorych. Obiekt znajduje się na terenie Gminy Zabierzów, w okolicach Doliny Bolechowickiej i Doliny Kobylańskiej. Budynek z lat 70-ych stanowi jednolitą bryłę i otoczony jest zielenią o powierzchni ok. 1 ha. Dom spełnia wymogi dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich, otoczenie bez barier architektonicznych.

W ramach zorganizowanych zajęć terapeutycznych funkcjonują bloki tematyczne: terapia plastyczna, muzykoterapia, ergoterapia, kinezyterapia, hortiterapia, zajęcia kulinarne, zajęcia muzyczne „Karaoke dla seniora”, cykliczne spotkania „Polskie tradycje ludowe” i wiele innych. Na uwagę zasługuje fakt, że w bieżącym roku przystąpiliśmy do dwóch projektów – ceramicznego prowadzonego przez Stowarzyszenie Ceramika bez granic, w ramach zadania publicznego zatytułowanego „Nie tylko święci garnki lepią II” efektem którego jest ściana z ceramiczną ekspozycją. Drugi projekt związany z felinoterapią, którego organizatorem jest Fundacja Na Zdrowie. „Ludzie zwierzętom, zwierzęta ludziom” gdzie głównymi terapeutami są koty – projekt ten będzie jeszcze realizowany w roku 2019.

Liczba miejsc według stanu to 97. W roku 2018 zrealizowano usługi statutowe dla 115 osób. W grudniu przebywało w Domu 99 osób (w tym na tzw. „starych zasadach” 11 mieszkańców).

41 II.1. Polityka społeczna

Działalność Domu Pomocy Społecznej w Owczarach w 2018 roku

Dom powstał w 1962 r. Mieści się na terenie zabytkowego parku w dawnym dworze i budynkach dworskich, (wpis do rejestru zabytków Nr A – 494 z dn. 15.10.1984 r.). Dom jest samodzielną jednostką organizacyjną pomocy społecznej Powiatu Krakowskiego. Jest jednostką stacjonarną świadczącą usługi osobom psychicznie chorym, wymagającym całodobowej opieki w zakresie usług bytowych, opiekuńczych i wspomagających o standardzie ustalonym dla domów pomocy społecznej. Opieka medyczna sprawowana jest przez pielęgniarki zatrudnione przez DPS oraz lekarza rodzinnego do którego mieszkańcy złożyli deklaracje. Opieka psychiatryczna sprawowana jest przez Szpital im. dr Babińskiego w Krakowie. Wizyty lekarskie odbywają się na terenie Domu raz w tygodniu, a w razie potrzeby częściej (na wezwanie).

Ważną działalnością Domu jest terapia zajęciowa, która prowadzona jest w pracowniach terapii zajęciowej. Zajęcia terapeutyczne prowadzone są w dziedzinach: ceramika, prace w drewnie (rzeźba i majsterkowanie), tkactwo, makrama, zajęcia plastyczne (rysunek i malarstwo), korzenioplastyka, muzykoterapia, zajęcia sportowe i inne. W ramach ergoterapii mieszkańcy pomagają w utrzymaniu porządku w pomieszczeniach Domu i w parku. W Domu działa biblioteka. Szczególnym miejscem jest kaplica, która oprócz funkcji sakralnej jest miejscem spotkań kulturalnych (koncerty muzyczne, występy zespołów kolędniczych itp.). Kaplica służy także mieszkańcom wioski Owczary, w której nie ma kościoła (integracja). Rokrocznie w parku odbywają się Plenery Arteterapii, w których uczestniczą mieszkańcy DPS, ŚDS i Warsztatów Terapii z terenu powiatu krakowskiego. Mieszkańcy Domu uczestniczą także w licznych imprezach organizowanych przez instytucje pomocy społecznej powiatu krakowskiego.

Liczba miejsc: 99 (w tym na nowych zasadach 57 i na starych zasadach 42).

Działalność Domu Pomocy Społecznej w Więckowicach w 2018 roku

Dom Pomocy Społecznej w Więckowicach ul. Słoneczna 3 funkcjonuje od 1953 roku, na terenie zespołu dworsko parkowego o pow. 5,44 ha. Jednostka na co dzień sprawuje całodobową opiekę nad 149 osobami (kobietami i mężczyznami) mającymi problemy zdrowotne związane ze schorzeniami natury psychicznej. Dom w zupełności spełnia ustawowe wymogi związane ze standardem świadczonych usług. Powyższe zadania statutowe związane bezpośrednio z opieką nad mieszkańcami są realizowane w czterech pawilonach „B”, „C”,” D” i „E” o łącznej powierzchni użytkowej 4478 m 2.

W ramach świadczonych usług dla mieszkańców poza całodobową opieką, leczeniem, rehabilitacją ruchową, rehabilitacją społeczną jest również realizowana terapia zajęciowa w której skład wchodzą różnorodne formy: Arteterapia – decupage, rysunek, malowanie., Muzykoterapia, Biblioterapia., Ergoterapia – hortiterapia, Socjoterapia – ludoterapia., Zooterapia – hipoterapia., Rehabilitacja społeczna – trening funkcjonowania w życiu codziennym, trening umiejętności interpersonalnych i spędzania czasu wolnego, zajęcia z psychologiem, zajęcia przygotowujące do podjęcia zatrudnienia. Na terenie Domu

42 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

jest prowadzone mini-zoo, które utworzyło i finansuje Stowarzyszenie Przyjaciół Domu Pomocy Społecznej w Więckowicach, w ramach tej formy terapii i rehabilitacji mieszkańcy (ale również lokalna społeczność, przedszkola, szkoły) mają możliwość korzystania z zajęć zooterapii i dla uprawnionych hipoterapii. W ramach rehabilitacji społecznej Dom realizuje różnorodne formy społecznej integracji, są to spotkania, imprezy wyjazdowe, turystyczne, edukacyjno-relaksacyjne, jednocześnie na terenie jednostki odbywają się imprezy integracyjne np. sztandarowa „Powiatowy Dzień Seniora” – na którym corocznie od XIV lat pojawiają się rzesze seniorów ze wszystkich gmin powiatu krakowskiego.

Liczba miejsc wg. statutu 149. Na przestrzeni 2018 roku z usług świadczonych przez jednostkę skorzystało 158 mieszkańców.

DPSy dla których organem prowadzącym są Fundacje oraz Zgromadzenia

Na terenie powiatu krakowskiego funkcjonują cztery Domy Pomocy Społecznej prowadzone przez Fundacje lub Zgromadzenia: − Dom Pomocy Społecznej w Radwanowicach , Radwanowice 1, 32-064 Rudawa, prowadzony przez Fundację im. Św. Brata Alberta), przeznaczony dla 83 osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie. Umowa o powierzenie realizacji zadania publicznego tj. prowadzenie domu pomocy społecznej na terenie powiatu krakowskiego: nr ORB.II.032.304.2014 z dnia 24 listopada 2014 roku, zawarta na okres od 1 stycznia 2015 do 31 grudnia 2019 roku. − Dom Pomocy Społecznej w Konarach , Konary 21, 32-040 Świątniki Górne, prowadzony przez Bonifraterską Fundację Dobroczynną w Konarach, przeznaczony jest dla 63 osób, przewlekle psychicznie chorych. Umowa o powierzenie realizacji zadania publicznego tj. prowadzenie domu pomocy społecznej na terenie powiatu krakowskiego: nr ORB.II.032.306.2014 z dnia 24 listopada 2014 roku, zawarta na okres od 1 stycznia 2015 do 31 grudnia 2019 roku. − Dom Pomocy Społecznej w Prusach , Prusy 8, 32-010 Kocmyrzów, prowadzony przez Zgromadzenie Córek Bożej Miłości, przeznaczony jest dla 56 osób niepełnosprawnych intelektualnie. Umowa o powierzenie realizacji zadania publicznego tj. prowadzenie domu pomocy społecznej na terenie powiatu krakowskiego: nr ORB.II.032.305.20114 z dnia 24 listopada 2014 roku, zawarta na okres od 1 stycznia 2015 do 31 grudnia 2019 roku. − Dom Pomocy Społecznej w Ojcowie , 32-047 Ojców 67, prowadzony przez Zgromadzenie Braci Albertynów, przeznaczony dla 81 osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie Umowa o powierzenie realizacji zadania publicznego tj. prowadzenie domu pomocy społecznej na terenie powiatu krakowskiego: nr ORB.II.032.303.2014 z dnia 24 listopada 2014 roku, zawarta na okres od 1 stycznia 2015 do 31 grudnia 2019 roku.

43 II.1. Polityka społeczna

Finansowanie DPSów

Tabela 5. Wysokość środków finansowych w latach 2015-2018 dla Domów Pomocy Społecznej dla których organem prowadzącym jest Powiat Krakowski Plan wydatków Plan wydatków Plan wydatków Plan wydatków DPS w 2015 roku w 2016 roku w 2017 roku w 2018 roku DPS Batowice 4 789 572,00 5 106 956,00 5 594 724,00 6 087 939,00

DPS Czerna 3 496 476,00 3 895 502,00 4 361 570,00 4 574 514,00

DPS Karniowice 3 864 422,00 4 087 578,00 4 756 474,00 4 758 513,00

DPS Owczary 3 639 624,00 3 834 668,00 4 339 279,00 4 774 650,00

DPS Więckowice 5 546 389,00 6 079 181,00 6 667 277,00 6 862 606,00 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Tabela 6. Wysokość środków finansowych w latach 2015-2018 dla Domów Pomocy Społecznej dla których organem prowadzącym są Fundacje oraz Zgromadzenia Kwota dotacji Kwota dotacji Kwota dotacji bez dochodów bez dochodów bez dochodów Kwota dotacji bez Liczba mieszkańców, mieszkańców, mieszkańców, dochodów miejsc które nie które nie które nie mieszkańców, które DPS w 2018 wpływają do wpływają do wpływają do nie wpływają do roku budżetu budżetu budżetu budżetu Starostwa Starostwa w Starostwa w Starostwa w w roku 2018 roku 2015 roku 2016 roku 2017 976 333,00ł 1 049 815,00 1 110 187,00 +20 000,00 +34 000,00 63 841 575,00 +36 000,00 Konary – konserwacja remont i miejsca +16 000,00 remont, dostawy i Bonifraterska więźby wyposażenie – 32 osób modernizacja usługi – środki Fundację dachowej, środki Wojewody na korytarza i klatki Wojewody Dobroczynną w konserwacja +8 500,00 starych schodowej + 9 000,00 remont, Konarach podłogi, remont i zasadach (inwestycja) dostawy i usługi – konserwacja wyposażenie – środki Powiatu ścian środki Powiatu 1 627 645,00 +24 400,00 – remont – środki Wojewody 1 486 605,00 +6 100,00 +25 000 remont – środki 1 777 180,00 83 zakup Powiatu +32 000,00 Radwanowice – 52 osób podnośnika +2 160,00 załup roboty i dostawy – Fundacja im. na 1 309 956,00 łazienkowego, zamrażalki – środki Wojewody Św. Brata starych wanny środki Wojewody +8 000,00 Alberta zasadach otwieranej na +540,00 – środki roboty i dostawy – bok oraz zakup Powiatu środki Powiatu monitoringu +15 600,00 – p.poż. – środki Wojewody +3 900,00 – środki Powiatu

44 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

1 491 894,00 1 371 376,00 56 1 044 936,00 +28 182,27 Prusy – 1 252 721,00 zł +27 200,00 - 44 osób +51 664,15 zakup wyposażenia Zgromadzenie +60 000 zł remont – środki na modernizacja – środki Wojewody Córek Bożej remont kuchni i Wojewody starych drogi +7 046,00 Miłości aneksów +6 800 zł – środki zasadach (inwestycja) zakup wyposażenia Powiatu – środki Powiatu 1 152 472,00 1 082 540,00 +37 504,00 921 891,00 +38 400,00 81 – zakup Ojców- +60 000,00 zakup 32 osób 1 039 499,00 wyposażenia – Zgromadzenie modernizacja wyposażenie – na +25 000,00 środki Wojewody Braci łazienek i pionów środki wojewody starych monitoringu +9 376,00 Albertynów sanitarnych +9 600,00 zakup zasadach – zakup (inwestycja) wyposażenia – wyposażenia – środki Powiatu środki Powiatu Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Tabela 7. Wysokość środków pozyskanych od Wojewody Małopolskiego na wydatki bieżące i inwestycyjne na utrzymanie standardów w Domach Pomocy Społecznej w 2018 roku (na podstawie umów) Kwota Nazwa Domu przyznanej Środki Wysokość Pomocy Przeznaczenie wykorzystanej dotacji dotacji, Dotacja zwrócone wkładu Społecznej (wydatki bieżące) zgodnie z zrealizow. do MUW własnego /adres/ umową/ aneksem na zakup: łóżek rehabilitacyjnych, materaców do łóżek, pokrowców na materace, stolików przyłóżkowych, krzeseł drewnianych do jadalni, DPS Batowice koncentratora tlenu, szorowarki do podłogi, parownicy, krzeseł lekarskich, 0,00 szafek lekarskich na leki, stojaków na 49 200,00 49 200,00 12 300,00 kroplówkę, projektora multimedialnego, ławek parkowych, na zakup mebli do pokoi mieszkańców, łóżek ortopedycznych, stołów, foteli, sprzętu do rehabilitacji, lodówek, DPS zasłon, firan, obrusów, koców, stolików

Karniowice do pokoi, fototapety na salę wraz z 0,00

materiałami do malowania, koszów na 55 200,00 55 200,00 13 800,00 zużyte pampersy, telewizorów do pokoi wieloosobowych, na zakup: wieloczynnościowej maszyny kuchennej, szorowarki, dmuchawy, DPS Ojców

osuszacza powietrza, rozdrabniacza do 0,00 9 9 376,00 warzyw z przystawkami 37 504,00 37 504,00

45 II.1. Polityka społeczna

wykonanie następujących robót, dostaw i usług: wykonanie zabezpieczenia na samochód – wiata, modernizacja i zabezpieczenie miejsca na śmietnik i odpady, konserwacja ogrodzenia, bramy wjazdowej, DPS Konary konserwacja, malowanie klatki schodowej, gabinetu pielęgniarskiego, 0,00 9 9 000,00 modernizacja i wyrównanie terenu 36 000,00 36 000,00 wokół DPS (kostka i zieleń), w celu poprawy bezpieczeństwa poruszania się mieszkańców i korzystania przez nich z części ogrodowej domu zakup: zmywarki do garnków, szafy chłodniczej, szafy mroźniczej, steppera DPS Prusy pojedynczego, sprzętu dżokej, rowerka, trenażera ramion, trenażera nóg, 0,00 7 7 046,00 wioślarza 28 182,27 28 182,27 na dofinansowanie zadania polegającego na wykonaniu DPS Rudawa następujących robót i dostaw: zakup kotła gazowego, remont bieżący 0,00 8 8 000,00 instalacji CO, 32 000,00 32 000,00 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Wykres 4. Średnie miesięczne koszty utrzymania w Domach Pomocy Społecznej na terenie powiatu krakowskiego ogłoszone w Dzienniku Województwa Małopolskiego w latach 2014-2018.

zł4 000,00

zł3 500,00

zł3 000,00

zł2 500,00

zł2 000,00

zł1 500,00

zł1 000,00

zł500,00

zł0,00 2014 rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018 rok

DPS Batowice DPS Czerna DPS Karniowice DPS Owczary DPS Więckowice DPS Ojców DPS Konary DPS Prusy DPS Radwanowice

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

46 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Środowiskowe Domy Samopomocy – Powiatowe Ośrodki Wsparcia

W Powiecie Krakowskim funkcjonują 3 Powiatowe Ośrodki Wsparcia – Środowiskowe Domy Samopomocy o profilach A – dla osób przewlekle psychicznie chorych, B – dla osób upośledzonych umysłowo, C – dla osób wykazujących inne przewlekłe zaburzenia czynności psychicznych: − Środowiskowy Dom Samopomocy w Skawinie , ul. Węgierska 5, Fundację Środowiskowy Dom Samopomocy w Skawinie, przeznaczony dla 36 uczestników (typ ABC), − Środowiskowy Dom Samopomocy w Konarach , Konary 21, prowadzony przez Bonifraterską Fundację Dobroczynną przeznaczony dla 35 uczestników (typ ABC), − Środowiskowy Dom Samopomocy w Woli Kalinowskiej , ul. Szkolna 12, prowadzony Przez Fundację Wspierania Rozwoju Społecznego „Leonardo”, przeznaczony dla 30 uczestników (typ AB).

Tabela 8. Wysokość środków finansowych dla Środowiskowych Domów Samopomocy działających na terenie powiatu krakowskiego w latach 2015-2018

ŚDS Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 Rok 2018 672 324,50 532 560,00 +13.600 zł – remont i 377 664,00 493 252,00 2 283,00 – dodatkowe środki dla wyposażenie

osób z niepełnosprawnością (środki 8 950,00 5 700,00 sprzężoną lub spektrum Wojewody) - zakup 1 laptopa, zakup malowanie autyzmu (dla 1 osoby) +50 000,00 w Konarach

Samopomocy sprzętu rehabilitacyjnego pomieszczeń 20 000,00 remont dachu – remont po Środowiskowy Dom 10 000,00 wyposażenie kuchni zalaniu (środki Wojewody) 456 480,00 354 060,00 552 501,00

+15 000 4 565,00 – dodatkowe środki dla 16 500,00 zł na zakup 455 846,00 osób z niepełnosprawnością

Dom – malowanie, zakup 3 wyposażenia sprzężoną lub spektrum laptopów, zakup 1 (środki

Samopomocy autyzmu (dla 2 osób) Środowiskowy telewizora Wojewody) 16 400,00 wyposażenie placówki 424 872,00

547 776,00 18 144,98 694 465,20 – zakup 3 laptopów, zakup 25 106,00 zł – dodatkowe środki +12 200,00 sprzętu rehabilitacyjnego, dla osób z niepełnosprawnością na zakup zakup 1 telewizora, zakup: 547 776,00 sprzężoną lub spektrum wyposażenia 5 foteli obrotowych,

w Skawinie autyzmu (dla 11 osób) (środki

Samopomocy kuchenki mikrofalowej i 15 000,00 – remont Wojewody)

Środowiskowy Dom blendera, pomieszczeń 9 000,00 – remont tj. malowanie Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

47 II.1. Polityka społeczna

▼ Piecza zastępcza

Jednym z zadań Powiatu Krakowskiego jest zapewnienie opieki i wychowania dzieciom pozbawionym całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej. Rodziny zastępcze opiekują się i wychowują dzieci, które zostały osierocone, odrzucone lub których rodzice nie są w stanie zapewnić im bezpieczeństwa i opieki. Intencją i założeniem pieczy zastępczej jest jej tymczasowość – dziecko powinno przebywać w niej do momentu uregulowania sytuacji życiowej. Oczywiście nie można wykluczyć i takich sytuacji, gdzie dziecko pozostanie pod opieką rodziców zastępczych do momentu osiągnięcia pełnoletności lub usamodzielnienia. Dlatego też organizowane jest również wsparcie dla osób usamodzielnianych opuszczających rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze i regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne.

Powiat opracował i realizował w 2018 roku w powyższym zakresie Powiatowy Program rozwoju pieczy zastępczej w Powiecie Krakowskim na lata 2016-2018 . Program został przyjęty uchwałą Nr XVI/108/2016 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 27 stycznia 2016 r. Program przygotowuje się na okres trzyletni, gdzie prowadzone zadania mają charakter ciągły. Głównymi celami obowiązującego w 2018 roku programu były: − doskonalenie spójnego systemu wspierania rodziny i pieczy zastępczej w Powiecie Krakowskim, − wspieranie dzieci umieszczonych w rodzinnych formach pieczy zastępczej, − wzmacnianie wychowanków pieczy zastępczej w procesie usamodzielniania się, − podniesienie jakości standardów opiekuńczo-wychowawczych w placówkach opiekuńczych typu specjalizacyjnego i interwencyjnego.

W powiecie krakowskim, ponad 60% przypadków umieszczenia dzieci poza biologiczną rodziną jest spowodowana bezradnością w sprawach opiekuńczo-wychowawczych oraz uzależnieniem rodziców od różnych używek, a tylko 20% wynika z sieroctwa i półsieroctwa dziecka.

Na mocy Zarządzenia Starosty Krakowskiego z 2011 roku Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Krakowie zostało wyznaczone organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej zgodnie z wymogami ustawy o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

Rodziny zastępcze

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Krakowie w 2018 roku obejmowało kuratelą 156 rodzin zastępczych, w których umieszczono 258 dzieci. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 roku zarejestrowano 15 nowych rodzin zastępczych.

48 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Wykres 5. Ilość rodzin zastępczych w powiecie krakowskim w latach 2015 - 2018

120 100 80 60 40 20 0 Rodzinne Domy Rodziny spokrewnione Rodziny niezawodowe Rodziny zawodowe Dziecka 2015 rok 99 44 19 5 2016 rok 98 44 20 5 2017 rok 90 45 21 4 2018 rok 86 47 19 4

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Wykres 6. Ilość dzieci w rodzinach zastępczych w powiecie krakowskim w latach 2015-2018

140 120 100 80 60 40 20 0 Rodzinne Domy Rodziny spokrewnione Rodziny niezawodowe Rodziny zawodowe Dziecka 2015 rok 129 54 64 28 2016 rok 128 53 59 29 2017 rok 123 53 69 23 2018 rok 118 56 61 23

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z PCPR

W ramach programu, w 2018 roku zostały wypłacone świadczenia dla rodzin zastępczych i osób prowadzących rodzinne domy dziecka na pokrycie kosztów utrzymania umieszczonego w pieczy zastępczej dziecka. Kwota świadczeń wyniosła 2 352 771,67 złotych. Dodatkowo wypłacane były świadczenia jednorazowe na pokrycie kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka w wysokości 11 400,00 złotych. Poza tym opłacone zostały inne świadczenia, które wskazano w tabeli poniżej.

49 II.1. Polityka społeczna

Tabela 9. Inne świadczenia/ środki finansowe przyznawane rodzinom zastępczym i prowadzącym rodzinne domy dziecka w 2018 roku

Rodzaj świadczenia/środków finansowych Ilość Kwota Świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania umieszczonego dziecka w rodzinie 26 18 751,65 pomocowej Dofinansowanie do wypoczynku dziecka poza miejscem zamieszkania dziecka 16 11 500,00 Środki finansowe na utrzymanie domu jednorodzinnego przyznane rodzinom 13 54 909,55 zastępczym zawodowym i niezawodowym Środki finansowe na utrzymanie domu jednorodzinnego w którym prowadzony 19 60 697,73 jest Rodzinny Dom Dziecka Świadczenia na pokrycie kosztów przeprowadzenia niezbędnego remontu domu 0 0,00 jednorodzinnego Świadczenia na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych 0 0,00 lub innych zdarzeń mających wpływ na jakość sprawowanej opieki Środki finansowe na pokrycie niezbędnych i nieprzewidzianych kosztów związanych z opieką i wychowaniem dziecka oraz z funkcjonowaniem 0 0,00 rodzinnego domu dziecka OGÓŁEM 74 145 858,93 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Rodzinom zastępczym zawodowym, prowadzącym rodzinne domy dziecka oraz rodzinom pomocowym i osobom do pomocy przysługują wynagrodzenia. W 2018 roku wypłacono kwotę 924 158,86 złotych.

Tabela 10. Wynagrodzenia dla rodzin zastępczych zawodowych, prowadzących rodzinne, rodzin pomocowych i osób do pomocy w 2018 roku

Forma rodzinnej pieczy zastępczej Wynagrodzenie Składki

Rodziny zastępcze zawodowe 384 014,34 69 606,05 Rodziny zastępcze zawodowe pełniące funkcję pogotowia 174 138,57 34 494,17 rodzinnego Rodziny zastępcze zawodowe specjalistyczne 138 915,60 21 695,12

Rodzinne domy dziecka 142 683,33 27 965,81

Rodziny pomocowe i osoby do pomocy 84 407,02 6 063,28

RAZEM 924 158,86 159 824,43 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

W 2018 roku realizowano program 500+ dodatek wychowawczy dla dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka i placówkach opiekuńczo- wychowawczych typu rodzinnego. W rodzinnej pieczy zastępczej (rodziny zastępcze i RDD) z dodatku skorzystało 210 dzieci na kwotę: 1 058 605,38 zł (bez kosztów obsługi). W placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego z dodatku skorzystało 20 dzieci na kwotę: 96 494,07 zł (bez kosztów obsługi). Koszty obsługi wyniosły: 11 550,82 złotych.

50 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

W 2018 roku realizowano program 300+ ,,Dobry Start” – wyprawka dla ucznia, dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka, placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego i placówkach opiekuńczo-wychowawczych. W pieczy zastępczej z dodatku skorzystało 217 dzieci na kwotę: 65 100,00 zł (bez kosztów obsługi), w tym: − w placówkach opiekuńczo – wychowawczych z dodatku skorzystało 33 dzieci, − w placówkach opiekuńczo – wychowawczych typu rodzinnego skorzystało 31 dzieci, − w rodzinach zastępczych spokrewnionych skorzystało 80 dzieci, − w rodzinach zastępczych niezawodowych 37 dzieci, − w rodzinach zawodowych 30 dzieci, − osoby pełnoletnie to 6 osób. Koszty obsługi wyniosły: 2 169,04 złotych.

W 2018 roku udzielono wsparcia pełnoletnim wychowankom rodzin zastępczych . Były to 63 osoby, które otrzymały pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki, na usamodzielnienie się oraz na zagospodarowanie w formie rzeczowej. Ogółem wsparcie wyniosło 278 934,22 złote. Pełnoletni wychowankowie placówek opiekuńczo-wychowawczych również korzystają z takiego wsparcia. W 2018 roku pomocą objęto 26 osób i wypłacono łącznie 30 świadczeń na kwotę 111 612,35 złotych.

Finasowanie pobytu dzieci lub osób pełnoletnich w rodzinnej lub instytucjonalnej pieczy zastępczej spoczywa na rodzicach biologicznych. Postępowania prowadzone są w trybie decyzji administracyjnych. W 2018 roku podjęto następujące działania w związku z rodzicami dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej, wydano: − 140 decyzji w których odstąpiono od ustalania opłat, − 1 decyzję o umorzenie należności, − 5 decyzji, w której ustalono opłaty, − 7 decyzji umarzających całkowicie należności. Natomiast wobec rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w instytucjonalnej pieczy zastępczej wydano z kolei: − 54 decyzje w których odstąpiono od ustalenia opłat, − 1 decyzję o odstąpieniu w części, − 1 decyzję o odmówieniu odstąpienia od opłat, − 7 decyzji w których ustalono opłaty, − 2 decyzje umarzające całkowicie należności. Gminy również ponoszą koszty za pobyt dzieci w pieczy zastępczej rodzinnej. W pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej (licząc od 2012 roku) gmina pochodzenia dziecka ponosi 10% kosztów pobytu. W drugim roku koszty sięgają 30%, a w trzecim roku 50%. Dochody Powiatu Krakowskiego z tego tytułu w 2018 roku wyniosły 691934,80 złotych.

51 II.1. Polityka społeczna

Wykres 7. Dochody i wydatki powiatu krakowskiego na rodziny zastępcze w latach 2016-2018 roku

2018 rok 691 934,80 zł 2017 rok Dochody z gmin (1) 652 318,90 zł 2016 rok 579 034,70 zł

752 251,26 zł Dochody (2) 825 682,17 zł 759 444,91 zł

340 733,01 zł Wydatki (3) 318 327,45 zł 332 555,00 zł

0,00 zł 200 000,00 zł 400 000,00 zł 600 000,00 zł 800 000,00 zł (1) Dochody z gmin – odpłatność za dzieci w rodzinie zastępczej odpowiednio 10/30/50% (2) Dochody – porozumienia z innymi powiatami „obce dzieci” w rodzinach zastępczych na terenie powiatu krakowskiego (3) Wydatki – porozumienia z innymi powiatami „nasze dzieci” w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Placówki opiekuńczo-wychowawcze

Na terenie powiatu krakowskiego funkcjonuje pięć placówek opiekuńczo- wychowawczych w których przybywało w 2018 roku 90 dzieci. Dodatkowo w powiatowych placówkach przebywało 19 dzieci z terenu poza powiatem krakowskim.

Wykres 8. Liczba dzieci z terenu powiatu krakowskiego przebywających w 2018 roku w placówkach opiekuńczo- wychowawczych na terenie powiatu krakowskiego.

RDD Zielonki; 10 POW Miękinia; 25 RDD Skawina; 7

DDz Sieborowice; 18

PO Skawina; 30

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

52 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Natomiast sześcioro wychowanków z terenu powiatu krakowskiego przebywało w placówkach poza obszarem (1 dziecko – powiat kazimierski, 3 dzieci – powiat olkuski i 2 dzieci – miasto Kraków). W 2018 roku wydano 61 skierowań do placówek funkcjonujących na terenie powiatu krakowskiego.

Wykres 9. Ilość wydanych skierowań w latach 2016-2018 do placówek opiekuńczo-wychowawczych na terenie powiatu krakowskiego.

70 60 50 40 30 20 10 0 2016 rok 2017 rok 2018 rok POW Miękinia 9 5 15 PO Skawina 34 41 42 DDz Sieborowice 14 4 1 RDD Skawina 3 3 0 RDD Zielonki 8 1 3

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza „Spokojna Przystań” w Miękini – 24 miejsca Placówka zajmuje dwa budynki, jeden z nich jest zabytkowy, które położone są na zabytkowej działce. Placówka sprawuje całodobową opiekę nad dziećmi, które są okresowe pozbawione opieki rodzicielskiej. Na koniec 2018 roku przebywało w niej 23 wychowanków w przeważającej części z terenu powiatu krakowskiego. Podopieczni to dzieci w wieku od 4 do 22 lat. Wśród dzieci są dzieci upośledzone w stopniu lekkim i umiarkowanym, dzieci z orzeczeniami o niepełnosprawności, dzieci z zaburzeniami zachowania i emocji. Na terenie placówki wychowankowie otrzymują opiekę wychowawczą oraz specjalistyczną: socjalną, pedagogiczną, psychologiczną, terapeutyczną i logopedyczną.

Pogotowie Opiekuńcze w Skawinie (18 miejsc do 30.11.2016, 14 miejsc od 01.12.2016) Placówka zajmuje jeden korytarz w budynku Starostwa Powiatowego w Skawinie. Sprawuje całodobową opiekę nad dziećmi, które są okresowe pozbawione opieki rodzicielskiej. W 2018 roku skorzystało z opieki 39 dzieci. Wśród dzieci są dzieci upośledzone w stopniu lekkim i umiarkowanym, dzieci z orzeczeniami o niepełnosprawności, dzieci z zaburzeniami zachowania i emocji. Na terenie placówki wychowankowie otrzymują opiekę wychowawczą oraz specjalistyczną: socjalną, pedagogiczną, psychologiczną, terapeutyczną.

Dom Dziecka w Sieborowicach – 28 miejsca Placówka zajmuje kilka budynków, z których jeden, największy zabytkowy przeznaczony jest dla Wychowanków. Budynki położone są na terenie zabytkowego parku. Placówka sprawuje całodobową opiekę nad dziećmi, które są pozbawione opieki rodzicielskiej. Na koniec 2018 roku przebywało w niej 12 wychowanków w większości z terenu powiatu krakowskiego. Najmłodszy Wychowanek miał 15 lat, a najstarszy 22 lata. Prawie połowa podopiecznych

53 II.1. Polityka społeczna

doznała traumy wielokrotnego odrzucenia, nie tylko przez rodziny biologiczne, ale i zastępcze czy adopcyjne. Wśród nich są dzieci upośledzone w stopniu lekkim i umiarkowanym, z orzeczeniami o niepełnosprawności, z zaburzeniami zachowania i emocji, padaczką, FAS, tężyczką. Na terenie placówki otrzymują opiekę wychowawczą oraz specjalistyczną: socjalną, socjoterapeutyczną, pedagogiczną, psychologiczną i logopedyczną. W roku 2018 w placówce realizowano następujące projekty: − „Intercampus” z PKS Jadwiga, − „Bądź Kolumbem kosmosu” z Fundacją Wszystkie Gwiazdy Świecą Dzieciom, − „Rusz się. Opanuj się” z BGŻ BNP Paribas.

Rodzinny Dom Dziecka w Sawinie – 8 + 2 miejsca Ośrodek prowadzony przez Dom Zakonny Zgromadzenia Sług Miłości Centrum Don Guanella, 32-050 Skawina, ul. Leśna 5. Wykonuje on zadanie, które zostało w 2018 roku zlecone do realizacji w drodze otwartego konkursu ofert.

Rodzinny Dom Dziecka w Januszowicach gm. Zielonki – 8 miejsc Ośrodek prowadzony jest przez Stowarzyszenie „PRO FAMILIA”.

Za pobyt małoletnich w pieczy zastępczej instytucjonalnej koszty ponoszą rodzice biologiczni oraz gminy pochodzenia dziecka. Wysokość środków określana jest na takich samych zasadach jak przy pieczy zastępczej rodzinnej.

Wykres 10. Dochody i wydatki powiatu krakowskiego na placówki opiekuńczo-wychowawcze w latach 2016-2018

2018 rok 559554,74 2017 rok Dochody z gmin (1) 734425,13 2016 rok 254690,5

674709,46 Dochody (2) 600967,72 219203,79

803593,53 Wydatki (3) 338457,72 296074,07

0 200000 400000 600000 800000 (1) Dochody z gmin – odpłatność za dzieci w rodzinie zastępczej odpowiednio 10/30/50% (2) Dochody – porozumienia z innymi powiatami „obce dzieci” w rodzinach zastępczych na terenie powiatu krakowskiego (3) Wydatki – porozumienia z innymi powiatami „nasze dzieci” w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

54 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej

Zgodnie z zapisami ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, rodziny zastępcze i rodzinne domy dziecka, są objęte opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, do którego zadań należy w szczególności udzielanie pomocy rodzinom zastępczym i prowadzącym rodzinne domy dziecka w realizacji zadań wynikających z pieczy zastępczej. W przypadku rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka nieobjętych opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, jego zadania wykonuje organizator rodzinnej pieczy zastępczej.

W roku 2018 w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Krakowie pracowało 8 koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej (7 etatów), w tym trzech z koordynatorów pełnili swe obowiązki od drugiej połowy roku, ich opieką objętych zostało 90 rodzin, w których znajdowało się 159 dzieci. Odbyli oni łącznie 851 wyjazdów w teren. Efektem tych wizyt było dokonanie diagnoz, planów pomocy dziecku i rodzinie, sprawozdań z odbytych wizyt, pogłębienie współpracy z instytucjami, a także podjęcie innych niezbędnych działań pomocowych. Koordynatorzy prowadzą grupy wsparcia dla rodzin zastępczych.

W 2018 roku odbyło się 11 spotkań grupy wsparcia dla rodzin zastępczych. W spotkaniach brało udział od 1 do 15 osób. Tematyka spotkań obejmowała wzajemną pomoc w bieżących problemach wychowawczych oraz osobistych, współczesne zagrożenia dla młodzieży, budowanie relacji z dziećmi oraz integracja rodzin zastępczych. W jednym ze spotkań brała udział matka biologiczna, która dzięki samodyscyplinie i determinacji odzyskała prawa rodzicielskie co zaowocowało powrotem dzieci pod jej opiekę. W 2018 roku koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej wykonywali również dodatkowe zadania zlecone przez Dyrektora PCPR w zakresie działalności Centrum oraz Kierownika Działu Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej w zakresie działalności Działu. Do w/w zadań należała: obecność przy spotkaniach dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej z rodzinami biologicznymi, udział w spotkaniach z rodzinami biologicznymi dzieci, sporządzanie pism do Sądu oraz innych instytucji czy placówek zaangażowanych w organizowanie procesu opiekuńczo- wychowawczego małoletnich, sporządzanie sprawozdań itp.

Tabela 11. Wynagrodzenie dla koordynatorów pieczy zastępczej

Koordynatorzy Wynagrodzenie ZFSŚ Składki

8 koordynatorów 291 590,01 7 070,00 55 261,05 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Zawrócić należy uwagę na to, iż po opuszczeniu rodzin zastępczych, placówek opiekuńczych, pieczy zastępczej dzieci wspierane są w dalszym ciągu przez pracowników PCPR, zwłaszcza koordynatorów pieczy zastępczej. Pomoc oraz wsparcie realizowane są w różnych formach i skupia się głowinie w obszarze pomocy w zakresie dalszego kontynuowania nauki, pomocy w procesie usamodzielnienia, uzyskania odpowiednich warunków mieszkaniowych, socjalno- bytowych a także pomocy w zakresie podjęcia zatrudnienia.

55 II.1. Polityka społeczna

Piknik rodzin zastępczych

Na terenie Domu Pomocy Społecznej w Więckowicach został zorganizowany Piknik dla dzieci z rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wychowawczych z terenu powiatu krakowskiego. Odbył się on w sobotę 30.06.2018 roku. Zebrani mieli okazję obejrzeć występy kabaretów z DPS Więckowice oraz pokaz magiczny w wykonaniu iluzjonisty Krystiana Bączyńskiego, pokaz Kung-Fu w wykonaniu Sekcji Kung-Fu Stowarzyszenia Sportowego LKS Potok Więckowice. W ramach tego wydarzenia zorganizowano wiele atrakcji.

▼ Przeciwdziałanie przemocy: • Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie • Program profilaktyczno–edukacyjny „Stop Przemocy” • Program profilaktyczno-terapeutyczny dla osób stosujących przemoc w rodzinie

Kwestia przemocy w rodzinie od wielu lat uważana jest za istotny problem społeczny. Najczęściej osobami doświadczającymi przemocy są kobiety, dzieci oraz osoby starsze. Problemem jest to, że ludzie niechętnie przyznają się do przemocy, która jest wewnątrz rodziny. Jednakże jest to zjawisko coraz częściej ujawniane. Występuje ono we wszystkich warunkach społeczno-ekonomicznych, we wszystkich grupach społecznych, niezależnie od poziomu wykształcenia czy też sytuacji materialnej. Przemoc jest demonstracją siły i chęci przejęcia kontroli nad drugą osobą.

W oparciu o dane z Ośrodków Pomocy Społecznej z terenu powiatu krakowskiego jako osoby doświadczające przemocy to przede wszystkim kobiety, przebywające w związkach małżeńskich, posiadające wykształcenie zawodowe lub niższe, posiadające na utrzymaniu małoletnie dziecko. W dalszej kolejności wskazano, iż są to osoby spokrewnione z osoba stosującą przemoc. Jeśli chodzi o osoby stosujące przemoc to przede wszystkim mężczyźni (choć odsetek kobiet stosujących przemoc rok rocznie się podnosi), osoby nadużywające alkoholu, pozostające w związku małżeńskim, posiadające wykształcenie zawodowe lub niższe. W następnej kolejności wskazano takie cechy jak: osoba posiadająca niepełnoletnie dziecko, osoba spokrewniona z osobą doświadczającą przemocy oraz osoba bezrobotna. Z uzyskanych danych ankietowych wynika, iż dominującymi formami przemocy są przemoc fizyczna i psychiczna, natomiast najrzadziej występuje przemoc ekonomiczna oraz zaniedbanie. Natomiast w oparciu o dane uzyskane na podstawie ilości założonych „Niebieskich Kart” wynika, że corocznie wszczynanych jest przeszło 700 procedur.

56 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Powiat opracował i realizował w 2018 roku w powyższym zakresie Powiatowy Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2016-2020 i Program profilaktyczno–edukacyjny „Stop Przemocy na lata 2016-2020. Program został przyjęty uchwałą Nr XVI/107/2016 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 27 stycznia 2016 r. Program jest kontynuacją poprzedniego, który obowiązywał w latach 2011- 2015. Głównym celem Programu było ograniczenie skali problemu i skutków przemocy domowej, bowiem przemoc jest zarówno następstwem, jak i przyczyną dysfunkcji w rodzinie i bez wątpienia należy zakwalifikować ją do kategorii zachowań negatywnych o dużej szkodliwości społecznej. Realizacja odbywała się poprzez: − zwiększenie skuteczności podejmowanych działań w zakresie udzielania pomocy osobom doświadczającym przemocy domowej, − podnoszenie kwalifikacji kadry instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie, − zwiększeniem skuteczności podejmowanych działań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, − zwiększenie wiedzy na temat przemocy domowej wśród mieszkańców powiatu krakowskiego, − zwiększenie efektywności współpracy instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. W ramach „Stop Przemocy” podejmowanie działań podnoszących świadomość wśród mieszkańców powiatu krakowskiego w zakresie przemocy w rodzinie poprzez podejmowanie działań profilaktycznych i edukacyjnych w rodzinach zagrożonych przemocą.

Dodatkowo opracowano i wdrożono Program psychologiczno-terapeutyczny dla osób stosujących przemoc w rodzinie , przyjęty uchwałą Nr 231/2016 Zarządu Powiatu w Krakowie z dnia 15 grudnia 2016 r. Celem programu było zwiększenie skuteczności podejmowanych działań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, poprzez oddziaływania psychologiczno-terapeutyczne. Szczególnie poprzez: − zdobycie lub poszerzenie przez Uczestników posiadanej wiedzy, w celu powstrzymania się od zachowań przemocowych, − poprawę zaburzonych przez przemoc relacji z najbliższymi, − zwiększenie umiejętności społecznych, − utrwalenie wyuczonych, pozytywnych zmian u absolwentów grupy korekcyjno- edukacyjnej.

Zgodnie z Ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Krakowie realizuje zadania własne oraz zlecone w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar. Udziela wsparcia zarówno osobom doświadczającym przemocy jak i osobom stosującym przemoc w rodzinie.

W roku 2018 pracownicy PCPR nawiązali kontakt listowny w celu udzielenia wsparcia (psychologicznego, socjalnego) ze 117 osobami podejrzanymi o stosowanie przemocy domowej, ponadto z 41 osobami podejrzanymi o stosowanie przemocy domowej spotkano się osobiście pod kątem ich kwalifikacji do grupy korekcyjno-edukacyjnej. Natomiast 12 osobom

57 II.1. Polityka społeczna

doświadczającym przemocy udzielono wsparcia i porady – wsparcie psychologiczne (7 osób) i poradnictwo socjalne (5 osób).

Tabela 12. Liczba osób z którymi PCPR nawiązał kontakt w latach 2015-2018 w związku z doświadczeniem przemocy oraz stosującymi przemoc w rodzinie

Lata Rodziny, z którymi PCPR nawiązał kontakt 2015 2016 2017 2018 Osoby doświadczające przemocy w rodzinie 4 11 20 12

Osoby stosujące przemoc w rodzinie 104 101 138 117 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Liczba osób podejrzanych o stosowanie przemocy w rodzinie w 2018 roku jest porównywalna z latami poprzednimi. Jest to uwarunkowane zmianami rozporządzenia w sprawie procedury „Niebieskiej Karty”, z których wynika, że to Gminne Zespoły Interdyscyplinarne powinny pracować z rodziną, w której występuje zjawisko przemocy domowej natomiast Powiatowe Centra Rodziny winny prowadzić oddziaływania korekcyjno-edukacyjne dla osób stosujących przemoc w rodzinie . „Niebieskich Kart” w 2018 roku założono 442. Natomiast PCPR wszczęło 3 procedury z tego tytułu.

Powiat krakowski realizując zadanie w 2018 roku utworzył dwie grupy korekcyjno- edukacyjne , w których łącznie udział wzięło 25 mężczyzn, a ukończyło je łącznie 8 mężczyzn. Obydwie grypy finansowane były ze środków rządowych. Dodatkowo w 2018 roku w ramach Programu psychologiczno-terapeutycznego dla osób stosujących przemoc w rodzinie uczestniczyły dwie pary małżeńskie, które zdeklarowały chęć kontynuacji uczestnictwa w programie. W ramach programu uczestnicy brali udział w spotkaniach małżeńskich oraz rodzinnych.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie współpracuje z wieloma instytucjami w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, a przede wszystkim z Gminnymi Ośrodkami Pomocy Społecznej, Policją, szkołami, organizacjami pozarządowymi. W 2018 roku pracownicy PCPR wzięli udział w 23 spotkaniach z Zespołami Interdyscyplinarnymi, m.in: − cztery spotkania w których udział wzięli przedstawiciele Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej z terenu Powiatu Krakowskiego, przedstawiciele Komendy Powiatowej Policji oraz przedstawiciele tut. Centrum. Spotkania służyły wymianie dobrych praktyk oraz doskonaleniu współpracy pomiędzy instytucjami zaangażowanymi w przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, − kontynuowano „Powiatową grupę samopomocową dla pracowników pomocy społecznej oraz Policji zajmujących się przeciwdziałanie przemocy. W ramach w/w formy wsparcia odbyło się 6 spotkań po 3 h zegarowe. – zadanie finansowane ze środków Powiatu Krakowskiego w ramach „Programu Bezpieczny Powiat Krakowski”. Kontynuowana była również współpraca z Małopolskim Ośrodkiem Fundacji Praesterno w zakresie kierowania osób z terenu Powiatu Krakowskiego do: Młodzieżowej Grupy Wsparcia, Programu wsparcia dla rodziców „Domowe Partnerstwo” oraz na indywidualne konsultacje psychologiczne. Z w/w wsparcia w sumie skorzystało 18 osób (poradnictwo

58 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

psychologiczne – 15 osób, warsztaty edukacyjne dla rodziców „Domowe Partnerstwo” – 1 osoba, grupa wsparcia dla młodzieży – 2 osoby).

Realizowano także spotkania dydaktyczne w ramach programu „Zajęcia specjalistyczne dla dzieci i młodzieży z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie”. Oddziaływaniem Programu objętych zostało 23 dzieci – uczniowie Szkoły Podstawowej w Karniowie oraz podopieczni Centrum Wspierania Rodziny w Skawinie. Wyżej wymieniona grupa zrekrutowana została przez przedstawicieli jednostek zgłaszających zapotrzebowanie na w/w formę wsparcia. Zgodnie z założeniami programu wytypowano dzieci i młodzież pochodzące z rodzin problemowych. Dzieci znajdowały się w przedziale wiekowym 11-16 lat. Łącznie dla obu grup przeprowadzono 10 spotkań, z których każde obejmowało 4 godziny dydaktyczne, w okresie od 05 listopada do 10 grudnia 2018 r. – zadanie finansowane ze środków Powiatu Krakowskiego w ramach „Programu Bezpieczny Powiat Krakowski”.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizując Powiatowy program profilaktyczno- edukacyjny „Stop Przemocy” zorganizowało zajęcia warsztatowe o tematyce przeciwdziałania przemocy przeprowadzane w szkołach z terenu powiatu krakowskiego. W roku 2018 zajęcia przeprowadzono w 5 szkołach (26 klasach): − gmina Krzeszowice: o Szkoła Podstawowa nr 2 w Krzeszowicach – 10 klas o Zalas – 8 klas o Wola Filipowska – 2 klasy − Gmina Czernichów: o Rybna – 4 klasy o Kamień – 2 klasy

Dodatkowo od 1 kwietnia 2014 roku na zasadzie porozumienia, Powiat Krakowski powierzył Gminie Miejskiej Kraków zadanie publiczne z zakresu pomocy społecznej w formie interwencji kryzysowej, które realizowane jest przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Krakowie. Zadanie polega na podejmowaniu całodobowych interdyscyplinarnych działań na rzecz osób i rodzin mieszkańców Powiatu Krakowskiego będących w stanie kryzysu w celu przywrócenia równowagi psychicznej i umiejętności samodzielnego radzenia sobie. W ramach w/w zadania mieszkańcy Powiatu Krakowskiego mogą skorzystać z całodobowej pomocy psychologicznej, a w zależności od potrzeb również z poradnictwa prawnego oraz w uzasadnionych sytuacjach z pomocy w formie schronienia na okres do 3 miesięcy.

W 2018 roku ze specjalistycznej pomocy Ośrodka skorzystało łącznie 352 osoby w tym 260 kobiet oraz 87 mężczyzn. Z tego w sumie 60 osób zostało objęte opieką psychologiczną z powodu przemocy w rodzinie (kobiety: 54, mężczyźni: 1, dzieci: 5). Natomiast z poradnictwa prawnego skorzystało łącznie 21 mieszkańców Powiatu Krakowskiego w tym 16 kobiet oraz 5 mężczyzn. Ośrodek oferował również w uzasadnionych przypadkach pomoc w formie schronienia z której skorzystały łącznie 9 osób w tym 5 kobiet, 1 mężczyzna oraz 3 dzieci.

59 II.1. Polityka społeczna

Psychologowie oraz interwenci kryzysowi udzieli łącznie 434 porad psychologicznych bezpośrednio mieszkańcom Powiatu oraz odbyli 215 rozmów telefonicznych. Natomiast prawnicy udzieli łącznie 30 porad. Dodatkowo w 2018r. na terenie powiatu odbyło się 9 interwencji.

Najczęstszymi powodami zgłaszania się klientów do Ośrodka w 2018 roku były: kryzysy rodzinne, przemoc, zaburzenia psychiczne, próby samobójcze, utraty, żałoba, zdrady, rozpad małżeństwa, utrata pracy, nagła choroba. Do niedawna problem przemocy w rodzinie był najczęstszym powodem zgłaszania się klientów do Ośrodka. Obecnie najprawdopodobniej z powodu rozbudowania sieci wsparcia w tym zakresie znacznie mniejsza liczba zgłaszanych spraw z tego obszaru i obecnie znajduje się na drugim miejscu. Natomiast zanotowano tendencję wzrostową w zakresie problemów z obszaru zaburzeń psychicznych w tym próby samobójcze.

▼ Opieka wytchnieniowa

Jednym z zadań, jakie samorządy winny spełniać względem rodziców i opiekunów dzieci jest zapewnienie im możliwości wsparcia w formie opieki wytchnieniowej w związku ze zdarzeniem losowym, pomocą w załatwieniu codziennych spraw lub potrzebą odpoczynku opiekuna. Osobista opieka nad niesamodzielnym, schorowanym dzieckiem to duże wyzwanie. Wiele osób w takiej sytuacji rezygnuje z udziału w życiu społecznym, z pracy, zaniedbuje własne zdrowie czy własne potrzeby, aby opiekować się bliską osobą.

Powiat Krakowski opracował i przyjął w powyższym zakresie „Program opieki wytchnieniowej dla rodziców lub opiekunów osób niepełnosprawnych w 2018 roku”. Program przyjęto uchwałą nr XLIV/376/2018 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 27 czerwca 2018 r. Celem programu było zapewnienie rodzicom lub opiekunom dzieci niepełnosprawnych – mieszkańcom Powiatu Krakowskiego możliwości skorzystania z opieki wytchnieniowej. Adresatami programu byli rodzice i opiekunowie dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji oraz osób niepełnosprawnych ze znacznym stopniem niepełnosprawności.

Realizacja programu obejmowała zapewnienie dzieciom niepełnosprawnym opieki na zorganizowanych dla 3-5 dzieci czterech dziesięciodniowych turnusów odciążeniowych. Turnus odciążeniowy polega na zapewnieniu dziecku całodobowej opieki lub zapewnieniu dziecku opieki w trybie dziennym w szczególności poprzez: udzielanie pomocy w podstawowych czynnościach życiowych, pielęgnacji, w tym pielęgnacji w czasie choroby, opiece medycznej, opiece higienicznej, niezbędnej pomocy w załatwianiu podstawowych spraw osobistych, kontaktach z otoczeniem, zapewnieniu miejsca pobytu wyposażonego w niezbędne

60 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

meble i sprzęt, wyżywienie, w tym dietetyczne zgodne z obowiązującymi normami żywieniowymi, utrzymanie czystości, zapewnieniu organizacji czasu wolnego.

Zarząd Powiatu w Krakowie w 2018 roku ogłosił otwarty konkurs ofert dla organizatora turnusów i wyłonił wykonawcę. Na zadanie przeznaczono 141 600,00 złotych. Jednakże pomimo naboru wniosków, nikt się nie zgłosił, tym samym rodzice lub opiekunowie dzieci nie skorzystali z tej formy wsparcia.

▼ Program wyrównywania różnicy między regionami

Oddział Małopolski Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zaprosił w 2018 roku do wzięcia udziału w „ Programie wyrównywania różnic między regionami III ”. W Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Krakowie beneficjenci składali wnioski w ramach: − obszaru B – likwidacja barier w urzędach, placówkach edukacyjnych lub środowiskowych domach samopomocy w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania, − obszaru D – likwidacja barier transportowych. Łącznie wpłynęły dwa wnioski w ramach obszaru B, które otrzymały dofinansowanie na łączną kwotę 55 258,29 złotych oraz trzy wnioski w ramach obszaru D, którym przyznano dofinansowanie łącznie 237 400,00 złotych.

Tabela 13. Realizowane przedsięwzięcia w ramach obszaru B - Programu wyrównywania różnic między regionami III

Nazwa Nazwa projektu Projektodawcy status Środki Kwota Kwota własne wniosk. Umowa z PFRON Aktualny Przebudowa wejścia głównego do budynku Starostwa Powiatowego w Krakowie przy al. Słowackiego 20 w Powiat Krakowski celu przystosowania go dla osób realizacji w trakciew 51 51 715,29 60 512,91 149 149 994,40 niepełnosprawnych z instalacją 28.06.2018 wewnętrzną elektryczną Gmina Świątniki Górne dla Szkoły Zakup transportera schodowego – Podstawowej w schodołazu gąsienicowego typu T-09 3 3 570,00 8 330,00 3 3 570,00 w trakciew rozliczenia

Ochojnie 23.08.2018

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

61 II.1. Polityka społeczna

Tabela 14. Realizowane przedsięwzięcia w ramach obszaru D - Programu wyrównywania różnic między regionami III

Nazwa Nazwa projektu Projektodawcy status Środki Kwota PFRON własne wniosk. Umowa Kwota z Aktualny

Powiat Krakowski Zakup 9-cio osobowego mikrobusu do dla Domu Pomocy przewozu osób niepełnosprawnych Społecznej w przystosowanego do przewozu osób W trakcie 80 80 000,00 rozliczania 80 80 000,00ł 62 700,00 Owczarach na wózkach inwalidzkich 28.06.2018

Fundacja Rozwoju Likwidacja barier transportowych – Społecznego zakup samochodu osobowego (busa) „Leonardo” dla 9-miejscowego, specjalnie Warsztatu Terapii przystosowanego do przewozu osób realizacji W trakcie 80 80 000,00 80 000,00 45 600,00 Zajęciowej w Skale na wózkach inwalidzkich 06.08.2018 Bonifraterska Fundacja Likwidacja barier transportowych: Dobroczynna dla dofinansowanie do zakupu nowego Środowiskowego busa przeznaczonego do przewozu Domu realizacji W trakcie 77 77 400,00 77 400,00 51 600,00

osób niepełnosprawnych 03.08.2018 Samopomocy w Konarach Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

▼ Pilotażowy program „Aktywny samorząd”

Od 2012 roku Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizuje w imieniu Powiatu Krakowskiego pilotażowy program „Aktywny samorząd” finansowany ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, którego celem jest wyeliminowanie lub zmniejszenie barier ograniczających uczestnictwo osób niepełnosprawnych w życiu społecznym, zawodowym oraz w dostępie do edukacji. Celem głównym programu prowadzonego przez PEFRON w 2018 roku była likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową, w tym: − Obszar A - likwidacja bariery transportowej: o Zadanie 1 – pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu, o Zadanie 2 – pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kat. B, − Obszar B – likwidacja barier w dostępie do uczestniczenia w społeczeństwie informacyjnym: o Zadanie 1 – pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania, o Zadanie 2 – dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania,

62 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

− Obszar C – likwidacja barier w poruszaniu się o Zadanie 2 - pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym, o Zadanie 3 – pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne tj. protezy, co najmniej na III poziomie jakości, o Zadanie 4 – pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne (co najmniej na III poziomie jakości), − Obszar D – pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej, Drugi moduł zakładał pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym.

Łączna kwota środków finansowych przekazanych przez PFRON na realizację programu w roku 2018 wyniosła 505 937,55 złotych, w tym: − Moduł I – 261 012,48 złotych, − Moduł II – 215 409,00 złotych. Dodatkowo kwotę 29 516,07 złotych przeznaczono na obsługę realizacji programu (22 725,17 zł), promocję programu (4 527,27 zł) oraz ewaluację programu (2 263,63 zł)

W ramach programu, w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Krakowie w 2018 roku złożono ogółem 114 wniosków o dofinansowanie. W ramach modułu I złożono 37 wniosków i zawarto 35 umów na łączna kwotę 246 312,48 złotych. Natomiast dla modułu II wpłynęło 76 wniosków, a zawarto 72 umowy na łączną kwotę 206 324,00 złote.

Tabela 15. Liczba realizowanych przedsięwzięć w ramach modułu I – Program pilotażowy „Aktywny samorząd”

Obszar Liczba wniosków Liczba umów Przyznana kwota łącznie Obszar A1 5 5 32 568,00 Obszar A2 4 3 4 342,00 Obszar B1 11 11 67 193,00 Obszar B2 brak wniosków - - Obszar C2 4 4 10 201,48 Obszar C3 9 7 120 900,00 Obszar C4 1 1 3 825,00 Obszar D 4 4 7 283,00 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

63 II.1. Polityka społeczna

▼ Projekt „Rehabilitacja osób niepełnosprawnych w Powiecie Krakowskim” – współpraca z organizacjami pozarządowymi

Zadanie z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych w 2018 roku zlecono fundacjom i organizacjom pozarządowym. Zadanie było dofinansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. O przyznanej dotacji w roku 2018 mowa w uchwale nr 136/2018 Zarządu Powiatu w Krakowie z dnia 06.06.2018 – wygrało Stowarzyszenie z myślą o mieszkańcach regionu – Być szczęśliwym.

Uczestnikami projektu w roku 2018 było 4 dzieci ze spektrum autyzmu w wieku od 7 lat do 9 lat mieszkających w powiecie krakowskim, z terenu gmin: Wielka Wieś (dwoje dzieci), Słomniki i Zielonki. Wszystkie dzieci w trakcie realizacji projektu posiadały aktualne orzeczenia o niepełnosprawności. Na realizację projektu pn. „Rehabilitacja osób niepełnosprawnych w Powiecie Krakowskim” przeznaczono środki finansowe PFRON w wysokości: 9 600,00 zł.

Tabela 16. Realizacja projektu „Rehabilitacja osób niepełnosprawnych” w latach 2014-2018

Organizacja realizująca zadanie 2014 rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018 rok Stowarzyszenie – Towarzystwo Przyjaciół Domu Pomocy 16 000,00 11 185,00 110 000,00 8 000,00 - Społecznej w Więckowicach Konwent OO. Bonifratrów/ Bonifraterska Fundacja 29 000,00 - - - - Dobroczynna Parafia Rzymsko-Katolicka Ś.Ś. Abp. Szymona i Judy Tadeusza 15 000,00 - - - - w Skawinie Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci 15 540,00 - - - - Autystycznych „Zacisze” Fundacja Na Rzecz Rozwoju Ośrodka Rehabilitacji Narządu - 17 815,00 9 000,00 3 000,00 - Ruchu Krzeszowice „SANUS” Stowarzyszenie z myślą o mieszkańcach regionu -Być - - - 9 000,00 9 600,00 szczęśliwym Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

▼ Program na rzecz Osób Niepełnosprawnych

Działania Powiatu Krakowskiego w zakresie prowadzenia polityki socjalnej i społecznej kierowanej do osób niepełnosprawnych określają powiatowe programy na rzecz osób niepełnosprawnych w Powiecie Krakowskim, opracowywane na 5-letnie okresy, na podstawie założeń określonych w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie

64 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Krakowskim. Dokument ten służy ukierunkowaniu i skoordynowaniu działań w ramach polityki społecznej i zatrudnieniowej realizowanej przez Powiat Krakowski. Przyjęcie i realizacja programu są wymogiem zawartym w art. 35a ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

W roku 2018 obowiązywał Powiatowy Program na rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Krakowskim na lata 2016 – 2020 przyjęty uchwałą nr XV/104/2015 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 20 grudnia 2015 r. Opracowany w oparciu o diagnozę sytuacji społecznej powiatu krakowskiego, w tym sytuacji osób niepełnosprawnych, wyodrębniający poszczególne problemy osób niepełnosprawnych w powiecie krakowskim oraz wskazujący główne cele i priorytety do realizacji przez poszczególne jednostki powiatu, w tym Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie i Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego.

Program na rzecz Osób Niepełnosprawnych w zakresie polityki społecznej ▬▬ ▬▬ zadania realizowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

Turnusy rehabilitacyjne

Zadanie dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zaliczane jest do podstawowych form wspomagających proces rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Rehabilitacja społeczna ma na celu umożliwianie osobom niepełnosprawnym uczestnictwa w życiu społecznym. Realizowana jest przede wszystkim przez: − wyrabianie zaradności osobistej i pobudzanie aktywności społecznej osoby niepełnosprawnej, − wyrabianie umiejętności samodzielnego wypełniania ról społecznych, − likwidację barier, w szczególności architektonicznych, urbanistycznych, transportowych, technicznych, w komunikowaniu się i dostępie do informacji, − kształtowanie w społeczeństwie właściwych postaw i zachowań sprzyjających integracji z osobami niepełnosprawnymi.

W 2018 roku przyjęto 670 wniosków o dofinansowanie ze środków PFRON uczestnictwa osób niepełnosprawnych w 14 dniowych turnusach. Spośród osób, które złożyły wnioski i spełniały wymogi formalne przyznano dofinansowanie 484 osobom niepełnosprawnym z dofinansowania ze środków PFRON i powiatu krakowskiego do turnusu rehabilitacyjnego, w tym: − 132 osobom zaliczonym do I grupy inwalidzkiej/ znacznego stopnia niepełnosprawności, − 270 osobom zaliczonym do II grupy inwalidzkiej/ umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, − 61 osobom niepełnosprawnym w wieku do 18 roku życia,

65 II.1. Polityka społeczna

− 21 osobom niepełnosprawnym uczącym się i niepracującym w wieku od 18 do 24 roku życia. Z przyznanego dofinansowania zrezygnowało 77 osób niepełnosprawnych.

Tabela 17. Liczba złożonych i zrealizowanych wniosków o dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych w poszczególnych gminach powiatu krakowskiego w 2018 roku Osoby dorosłe Osoby niepełnosprawne Gmina (powyżej 18 roku życia) do 18 roku życia liczba wniosków liczba dofin. liczba wniosków liczba dofin. Czernichów 17 11 3 1 Igołomia-Wawrzeńczyce 25 12 1 0 Iwanowice 8 5 0 0 Jerzmanowice-Przeginia 27 16 4 4 Kocmyrzów-Luborzyca 54 32 6 6 Krzeszowice 107 53 11 7 Liszki 28 20 4 0 Michałowice 11 4 2 1 Mogilany 25 14 2 2 Skała 30 20 7 6 Skawina 107 71 18 13 Słomniki 37 18 4 3 Sułoszowa 8 5 0 0 Świątniki Górne 10 7 4 3 Wielka Wieś 14 7 4 3 Zabierzów 50 31 3 1 Zielonki 37 27 2 2 SUMA 595 353 75 52 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Środki finansowe wykorzystane w 2018 roku na realizację zadania: − środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 440 139,00 zł, skorzystało z nich 285 osób niepełnosprawnych i 150 indywidualnych opiekunów na turnusie, − środki finansowe Powiatu Krakowskiego 153 231,00zł, skorzystało z nich 122 osób niepełnosprawnych i 44 indywidualnych opiekunów na turnusie. Dla 407 osób niepełnosprawnych przekazano na konto organizatorów turnusów dofinansowanie w łącznej kwocie 553 370,00 zł.

Zaopatrzenie w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze

O dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt ortopedyczny i środki pomocnicze może ubiegać się każda osoba niepełnosprawna z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego. Zakup danego przedmiotu

66 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

ma na celu kompensację skutków niepełnosprawności lub ich ograniczenie w jak najwyższym stopniu.

W 2018 roku na powyższy cel złożono 885 wniosków. Dofinansowano 675 wniosków na kwotę 797 027,33 zł, w tym 60 wniosków dofinansowana ze środków budżetu Powiatu Krakowskiego na kwotę 76 736,33 zł.

Tabela 18. Liczba wniosków złożonych i zrealizowanych dotyczących zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze w gminach powiatu krakowskiego w 2018 roku Gmina Czernichów Igołomia-Wawrzeńczyce Iwanowice Jerzmanowice-Przeginia Kocmyrzów-Luborzyca Krzeszowice Liszki Michałowice Mogilany Skała Skawina Słomniki Sułoszowa Świątniki Górne Wielka Wieś Zabierzów Zielonki

A 28 29 15 54 33 112 42 23 48 24 175 63 28 20 27 109 55

B 25 23 9 47 27 82 32 17 39 17 143 50 19 15 19 69 42

A – wnioski złożone, B – wnioski zrealizowane Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Sprzęt rehabilitacyjny dla indywidualnych osób niepełnosprawnych

W roku 2018 wpłynęło 80 wniosków na zadanie polegające na dofinansowaniu sprzętu rehabilitacyjnego. Dofinansowanie przyznano 65 osobom niepełnosprawnym, a rozliczono 61 umów (rezygnacja). Najczęściej dofinansowywanym sprzętem rehabilitacyjnym były łóżka rehabilitacyjne, rowerki rehabilitacyjne, orbitreki, piłki rehabilitacyjne, bieżnie. Dofinansowanie wyniosło łącznie 55 540,05 zł.

Wykres 11. Porównanie liczby złożonych wniosków i zawartych umów na dofinansowanie do sprzętu rehabilitacyjnego dla indywidualnych osób niepełnosprawnych w latach 2015-2018 na terenie powiatu krakowskiego. 80

60 Wnioski złożone 40 Zawarte umowy 20

0 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018 rok

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Likwidacja barier architektonicznych

Dofinansowanie ze środków PFRON w ramach likwidacji barier architektonicznych w 2018 roku obejmowało głównie przystosowanie łazienek do potrzeb osób niepełnosprawnych,

67 II.1. Polityka społeczna

budowę podjazdów, wyrównywanie dojść do budynków mieszkalnych, zapewniających osobom niepełnosprawnym swobodny dostęp do lokali mieszkaniowych oraz inne prace mające na celu umożliwienie łatwiejszego poruszania się osobom niepełnosprawnym w miejscu ich zamieszkania.

W roku 2018 zarejestrowano 128 wniosków osób ubiegających się o dofinansowanie na likwidację barier architektonicznych. Wykonano 65 wizji lokalnych w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej mających na celu wstępną ocenę zasadności wnioskowanego zakresu prac. Inżynier budowlany zweryfikował 56 kosztorysów ofertowych oraz 53 kosztorysy powykonawcze. Podpisano 56 umów, z tego rozliczono 53 umowy na łączną kwotę 450 878 zł.

Likwidacja barier w komunikowaniu się i technicznych

W roku 2018 w ramach realizacji zadania z zakresu likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych w głównej mierze dofinansowano zakup sprzętu specjalistycznego typu: podnośniki rehabilitacyjne, podnośniki transportowo – kąpielowe itp.

Złożono łącznie 110 wniosków na kwotę 486 850,75 zł. Ostatecznie po weryfikacji zawarto 78 umów na kwotę 199 040,00 zł w tym: − dorośli – 61 umów (152 683,04 zł) − dzieci – 17 umów (45 712,85 zł) Po rozliczeniu wypłacono łącznie kwotę 198 395,89 złotych.

Wykres 12. Wysokość rozliczonych dotacji na likwidację barier w komunikowaniu się i technicznych w latach 2015-2018 w powiecie krakowskim

2018 rok

2017 rok

2016 rok

2015 rok

0,00 zł 50 000,00 zł 100 000,00 zł 150 000,00 zł 200 000,00 zł

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Sport, kultura i rekreacja osób niepełnosprawnych

Z dofinansowania do sportu, kultury, rekreacji i turystyki w roku 2018 korzystało około 1 392 osoby niepełnosprawne. Były to różnego rodzaju imprezy tj. wycieczki, warsztaty, spotkania opłatkowe i mikołajowe, zabawy integracyjne. Przygotowano, podpisano i rozliczono 39 umów. W roku 2018 wypłacono dofinansowanie w wysokości 117 044,26 zł.

68 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Wykres 13. Wysokość wypłaconych dofinansowań do sportu, kultury i rekreacji osób niepełnosprawnych w latach 2015-2018 w powiecie krakowskim

2018 rok

2017 rok

2016 rok

2015 rok

0,00 zł 50 000,00 zł 100 000,00 zł

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Warsztaty terapii zajęciowej (WTZ)

Warsztat oznacza wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo placówkę stwarzającą osobom niepełnosprawnym niezdolnym do podjęcia pracy możliwość rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia. Realizacja przez warsztat tego celu odbywa się przy zastosowaniu technik terapii zajęciowej, zmierzających do rozwijania: − umiejętności wykonywania czynności życia codziennego oraz zaradności osobistej, − psychofizycznych sprawności oraz podstawowych i specjalistycznych umiejętności zawodowych, umożliwiających uczestnictwo w szkoleniu zawodowym albo podjęcie pracy. Terapię realizuje się na podstawie indywidualnego programu rehabilitacji, w którym określa się: formy rehabilitacji; zakres rehabilitacji; metody i zakres nauki umiejętności; formy współpracy z rodziną lub opiekunami; planowane efekty rehabilitacji; osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.

Na terenie powiatu krakowskiego funkcjonuje 5 Warsztatów Terapii Zajęciowej. W 2018 roku w przygotowanych zajęciach wzięło udział łącznie 225 osób niepełnosprawnych.

Tabela 19. Liczba uczestników warsztatów oraz nakłady finansowe na prowadzenie zadania w roku 2018 WTZ Dane dotyczące WTZ WTZ WTZ WTZ Pobiednik Ogółem WTZ Radwanowice Konary Skała Rzozów Mały Ilość 90 45 30 30 30 225 uczestników Przekazane 1 656 652,00 829 206,00 553 200,00 553 200,00 138 071,00 3 730 329,00 dofinansowanie w tym ze środków 165 666,00 82 921,00 55 320,00 55 320,00 2 231,00 361 458,00 Powiatu Krakowskiego w tym ze 1 490 986,00 746 285,00 497 880,00 497 880,00 135 840,00 3 368 871,00 środków PFRON Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

69 II.1. Polityka społeczna

W 2018 r. zawarto 2 porozumienia z innymi powiatami (Gmina Kraków oraz Powiat Miechowski) dotyczące zwrotu kosztów rehabilitacji (nieobjętych dofinansowaniem ze środków PFRON) w warsztatach terapii zajęciowej uczestników będących mieszkańcami powiatu krakowskiego (ogółem w 2018 roku – 19 osób niepełnosprawnych). W 2018 roku Powiat Krakowski przekazał na ten cel kwotę 47 770,36 zł.

Gmina Miejska Kraków, Powiat Chrzanowski, Powiat Olkuski, Powiat Myślenicki, Powiat Wadowicki oraz Wielicki zwracają Powiatowi Krakowskiemu na podstawie zawartych porozumień koszty rehabilitacji (nieobjęte dofinansowaniem ze środków PFRON) swoich mieszkańców w warsztatach terapii zajęciowej na terenie Powiatu Krakowskiego (ogółem w 2018 roku - 18 osób niepełnosprawnych). W 2018 roku wyżej wymienione powiaty przekazały Powiatowi Krakowskiemu łącznie kwotę 28 577,49 zł.

Program na rzecz Osób Niepełnosprawnych w zakresie polityki zatrudnieniowej ▬▬ ▬▬ zadania realizowane przez Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego

W ramach Powiatowego Programu na rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Krakowskim na lata 2016-2020 zostało zorganizowane trzynaście spotkań integracyjno- promocyjnych w środowisku na rzecz osób niepełnosprawnych .

Dodatkowo, w 2018 roku Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego podjął działania na rzecz współpracy w zakresie aktywizacji osób niepełnosprawnych. Zorganizowano cykliczne warsztaty pn. „Ograniczenia i bariery”, skierowane do osób z problemami zdrowotnymi oraz niepełnosprawnościami wymagającymi szczególnego i specyficznego wsparcia w powrocie na otwarty rynek pracy. Warsztaty te są prowadzone przez doradców zawodowych Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego, przy współpracy z terapeutami Poradni Pedagogiczno- Psychologicznej. Zostały one przeprowadzone m.in.: − dnia 8 czerwca 2018 roku, podczas Klimatu dla Przedsiębiorczości; − dnia 13 listopada 2018 roku podczas X Kongresu Ziemi Krakowskiej. W ramach tych dwóch inicjatyw urzędu prowadzone były również prelekcje związane z rynkiem pracy, lub też konferencje i seminaria, dostosowane do różnych potrzeb poszczególnych grup odbiorców, w tym osób niepełnosprawnych, dla przykładu: − dnia 7 czerwca 2018 roku, podczas Klimatu dla Przedsiębiorczości w powiecie krakowskim, odbyła się konferencja pt. „Rynek pracy bez barier” , dedykowana również osobom niepełnosprawnym – zorganizowana przy współpracy z PFRON w ramach kampanii informacyjnej zatrudnienia osób niepełnosprawnych; − dnia 13 listopada 2018 roku, podczas X Kongresu Ziemi Krakowskiej, odbyło się seminarium „Świadomy – aktywny, dojrzały” skierowanej do osób powyżej 45 roku życia wraz z konferencją „Zaburzenia osobowości, by móc kochać i pracować” prowadzoną przez przedstawicieli Szpitala Klinicznego im. Babińskiego w Krakowie. Bezpośrednio oraz indywidualnie dedykowane spotkania na rzecz osób niepełnosprawnych objęły uczestnictwem 394 osoby niepełnosprawne.

70 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

W 2018 roku, aktywizacją zawodową zostały objęte 924 osoby . W tym czasie 145 osób z orzeczonym stopniem niepełnosprawności podjęło pracę, natomiast do prac społeczno- użytecznych skierowano 9 osób. Ponadto 6 osób otrzymało jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej. Szczegółowy wykaz przedstawia poniższa tabela.

Tabela 20. Liczba osób z orzeczonym stopniem niepełnosprawności, która podjęła pracę w ramach aktywizacji zawodowej

Forma zatrudnienia Liczba osób

Roboty publiczne 18

Działalność gospodarcza 6

Praca subsydiowana 2

Praca niesubsydiowana 119

Razem 145

Prace społecznie użyteczne 9

Ogółem 154 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego

Dodatkowo w 2018 roku zostały zorganizowane szkolenia dla osób bezrobotnych, posiadających orzeczenie o stopniu niepełnosprawności . W szkoleniach wzięło udział dziesięć osób.

W ramach realizacji przyjętego programu, w 2018 roku zorganizowano staże dla 30 osób bezrobotnych i poszukujących pracy, a posiadających orzeczenie o stopniu niepełnosprawności . Celem stażu było umożliwienie osobie bezrobotnej nabycia praktycznych umiejętności niezbędnych do pozyskania przyszłego zatrudnienia oraz zdobycie doświadczenia zawodowego w rzeczywistych warunkach pracy, które wpłyną na wzrost wartości na rynku pracy. Dodatkowo stażysta ma możliwość zaprezentowania się pracodawcy, a ten ma możliwość sprawdzenia stażysty pod kątem jego ewentualnego zatrudnienia po zakończeniu stażu.

W celu skutecznej aktywizacji zawodowej oraz ułatwienia powrotu na rynek pracy, w 2018 roku w ramach Indywidualnej Oceny Kompetencji i Predyspozycji Zawodowych udzielono 540 konsultacji psychologicznych osobom z orzeczonym stopniem niepełnosprawności .

W 2018 roku przeprowadzono również poradnictwo zawodowe, z którego skorzystało 198 osób niepełnosprawnych . Z poradnictwa indywidualnego skorzystało 139 osób podczas 263 wizyt, natomiast z poradnictwa grupowego 59 osób.

Powiat krakowski realizując swój program, sięgnął w 2018 roku po środki z projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, były to: − „Mania Pracowania” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020,

71 II.1. Polityka społeczna

− „Lubię to” w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój na lata 2014- 2020. W ramach tych projektów, skierowanych do osób bezrobotnych którzy zakwalifikowani zostali do profilu pomocy I – bezrobotni aktywni oraz profilu pomocy II – wymagający wsparcia znalazła się grupa osób z niepełnosprawnościami. Była to grupa 29 bezrobotnych niepełnosprawnych powyżej 30 roku życia oraz 8 osób bezrobotnych niepełnosprawnych do 30 roku życia. W projektach, dla każdego z uczestników zaplanowano przedstawienie konkretnej oferty aktywizacji zawodowej, poprzedzonej analizą umiejętności, predyspozycji i problemów zawodowych danego uczestnika. Na tej podstawie Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego realizował odpowiednio dobrane usługi i instrumenty rynku pracy, o których mowa w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Subsydiowane wsparcie finansowe i utworzenie 154 miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych to kolejne działanie podjęte w 2018 roku w ramach programu. Źródłem finansowania utworzonych miejsc pracy był przede wszystkim Fundusz Pracy bowiem środki PFRON umożliwiły uruchomienie 1 działalności gospodarczej. Utworzone odrębnie 2 miejsca pracy w ramach programu PFRON „ Stabilne zatrudnienie – osoby niepełnosprawne w administracji i służbie publicznej ” poprzez dofinansowanie wyposażenia stanowisk pracy w administracji powodują, że można uznać powstanie 156 miejsc pracy.

▼ Promocja pozytywnych praktyk, wizerunku osób niepełnosprawnych i ich aktywności Działanie ujęte w Strategii rozwiązywania problemów społecznych na lata 2016-2020

W Urzędzie Pracy Powiatu Krakowskiego sprawami osób niepełnosprawnych zajmują się zarówno pracownicy, którzy sami należą do tej grupy jak i pracownicy posiadający doświadczenie zawodowe w pracy z osobami niepełnosprawnymi. Ponadto w celu podwyższenia standardów świadczenia usług dla osób niepełnosprawnych, w Urzędzie Pracy Powiatu Krakowskiego został powołany Konsultant ds. Osób Niepełnosprawnych . Konsultant działa zarówno na rzecz pracowników Urzędu, jak i jego klientów i ma za zadanie kompleksowo wspierać osoby z orzeczonym stopniem niepełnosprawności, które mają trudności życiowe, zwłaszcza dotyczące aktywizacji zawodowej i rozwoju osobistego, m.in. poprzez udzielanie informacji o dostępnych formach pomocy, jak i ośrodkach i instytucjach wspierających osoby niepełnosprawne. Konsultant bierze również udział we wszystkich inicjatywach, projektach i programach realizowanych przez Urząd, a jednocześnie może zgłaszać propozycje własnych zamierzeń i przedsięwzięć tematycznych, skierowanych do osób niepełnosprawnych. Ze względu na specyfikę pracy i klientów urzędu wszyscy pracownicy w swojej codziennej pracy obsługują osoby niepełnosprawne, natomiast 25 pracowników zajmuje się bezpośrednio problematyką osób niepełnosprawnych.

72 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

▼ Popularyzacja zatrudnienia osób niepełnosprawnych wśród pracodawców i instytucji publicznych Działanie ujęte w Strategii rozwiązywania problemów społecznych na lata 2016-2020

W 2018 roku zrealizowano 10 audycji radiowych w ramach cyklu „Zawodowiec” poświęconych było problematyce zatrudniania osób niepełnosprawnych i aktywizacji zawodowej. W ramach współtworzonych programów telewizyjnych zrealizowano program pn. „Rynek pracy bez barier”, którego głównym odbiorcą była społeczność osób niepełnosprawnych oraz Pracodawców. Ponadto Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego na mocy porozumień nawiązał współpracę z podmiotami w ramach współpracy programowej, dialogowej i partnerskiej.

W 2018 roku nawiązano współpracę z trzynastoma realizatorami projektów skierowanych do osób niepełnosprawnych na mocy podpisanych porozumień o współpracy. W ramach zawartej współpracy projektowej osoby niepełnosprawne mogły skorzystać między innymi z bezpłatnych szkoleń, płatnych staży zawodowych, zwrotu kosztów przejazdu, refundacji kosztów opieki nad osobą zależną, bezpłatnych porad prawnych, pośrednictwa pracy, warsztatów kompetencji społecznych i pozytywnego wizerunku, indywidualnego doradztwa (zawodowego, psychologicznego), zajęć o charakterze terapeutycznym.

▼ Aktywizacja osób niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy Działanie ujęte w Strategii rozwiązywania problemów społecznych na lata 2016-2020

W 2018 roku do osób niepełnosprawnych skierowanych było 121 ofert pracy na łącznie 292 miejsca pracy. Oferty pracy dotyczyły różnych zawodów, a stan bezrobotnych niepełnosprawnych zarejestrowanych w UPPK na koniec 2018 roku wyniósł 230 osób.

Zgodnie z Raportem wstępnym z monitoringu Starostwa Powiatowego w Krakowie przeprowadzonego w 2018 roku przez Fundację Instytutu Rozwoju Regionalnego w ramach projektu „Małopolska wdraża Konwencję o prawach osób z niepełnosprawnościami” współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój, siedziba Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego jest dostosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych z częściowymi rekomendacjami.

73 II.2. Rynek pracy

II.2. Rynek pracy

Jakość i konkurencyjność gospodarki (w tym lokalnej) uzależniona jest nie tylko od warunków ekonomicznych i prawnych, ale w zdecydowanym stopniu od jakości kadr, zdolności do tworzenia i absorpcji innowacji oraz uniwersalnych kwalifikacji pracowników i ich zdolności do elastycznego reagowania na zachodzące na rynku pracy zmiany. Warunkiem skuteczności jest wola i rzeczywista gotowość współpracy na rzecz rozwoju powiatu i stwarzanie warunków do intensyfikowania zaangażowania mieszkańców w życie publiczne i do rozwoju przedsiębiorczości. Z tym z kolei związane są działania, jakie są podejmowane w zakresie wzrostu aktywności obywatelskiej i społecznej mieszkańców powiatu krakowskiego, służących wzrostowi przedsiębiorczości i innowacyjności we wszystkich obszarach aktywności publicznej, społecznej i gospodarczej charakteryzującej gospodarkę lokalną powiatu. Zgodnie z zapisami Strategii rozwoju, aspekt polityki rynku pracy został ujęty w:

Cel strategiczny 1. Gospodarka, edukacja i rynek pracy Cel operacyjny 1.1 Rozwój kształcenia zawodowego i wspieranie zatrudnienia Cel operacyjny 1.4 Rozwój aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców

Zadania samorządu powiatowego w zakresie polityki rynku pracy realizuje Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego (UPPK). W 2018 roku urząd administrował zasobami ewidencyjnymi 121 239 mieszkańców powiatu krakowskiego. Klientami UPPK są zarejestrowani bezrobotni poszukujący pracy, ale również tacy, którzy nie widnieją w ewidencji, jednak urząd udzielił im pomocy. W ewidencji widnieją również współpracujący z urzędem przedsiębiorcy oraz rejestracji podlegają zgłoszenia zamiaru powierzenia pracy cudzoziemcom.

Tabela 21. Zestawienie klientów UPPK w 2018 roku Liczba Liczba zgłoszeń Liczba Liczba pracodawców, niezarejestrowanych w związku z zamiarem zarejestrowanych którzy współpracują - zainteresowanych, powierzenia pracy bezrobotnych z UPPK którym udzielono cudzoziemcom poszukujących pracy pomocy 2 606 12 106 12 304 5 266 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego

Siedziba główna UPPK mieści się w Krakowie oraz dodatkowo funkcjonują Filie w Krzeszowicach, Skawinie i Słomnikach. Siedziba główna obsługuje mieszkańców gmin: Zielonki, Liszki, Igołomia-Wawrzeńczyce, Świątniki Górne, Czernichów, Wielka Wieś. Filia Urzędu w Krzeszowicach obsługuje mieszkańców gmin: Krzeszowice, Zabierzów, Jerzmanowice-Przeginia. Filia Urzędu w Skawinie obsługuje mieszkańców gminy Skawina

74 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

i Mogilany. Filia Urzędu w Słomnikach obsługuje mieszkańców gmin: Słomniki, Skała, Iwanowice, Michałowice, Sułoszowa, Kocmyrzów-Luborzyca.

Ryc. 4. Właściwość terytorialna obsługi klientów Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego

Na koniec 2018 roku w Urzędzie Pracy Powiatu Krakowskiego zarejestrowanych było ogółem 4 519 osób. Największa liczba bezrobotnych pozostawała bez pracy powyżej 24 miesięcy (26%) oraz od 1 do 3 miesięcy (20%). Mniejszy udział stanowili bezrobotni pozostający bez pracy do 1 miesiąca (12%). Pod względem wieku największa liczba bezrobotnych miała od 25 do 34 lat (27%), znaczący był też odsetek osób od 35 do 44 roku życia (23%). Najmniej w rejestrze było osób w wieku 60-64 lat. Najwięcej osób bezrobotnych dysponowało wykształceniem zasadniczym zawodowym (27%) oraz policealnym i średnim zawodowym (24%). Wykształcenie wyższe posiadało 16% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych, natomiast wykształcenie gimnazjalne i poniżej – 21% bezrobotnych. Pod względem stażu pracy wśród bezrobotnych zarejestrowanych na koniec 2018 roku najwięcej posiadało staż pracy od 1 do 5 lat (21%). Nieco mniejszy był udział osób ze stażem pracy od 10 do 20 lat, do 1 roku oraz od 5 do 10 lat. Najmniej było osób ze stażem pracy powyżej 30 lat (4%), natomiast 11% bezrobotnych było bez stażu pracy.

75 II.2. Rynek pracy

Tabela 22. Bezrobotni na koniec 2018 roku

Bezrobotni wg stanu na koniec 2018 roku Powiat Krakowski Będące w Zwolnieni z 2018 rok szczególnej Z prawem do Ogółem Kobiety przyczyn dot. sytuacji na zasiłku Zakładu pracy rynku pracy Powiat krakowski 4519 2400 3810 643 324

Czernichów 237 112 194 30 12

Igołomia-Wawrzeńczyce 70 39 59 10 3

Iwanowice 129 68 102 15 4

Jerzmanowice-Przeginia 184 78 158 35 15

Kocmyrzów-Luborzyca 217 107 176 29 16

Krzeszowice 736 407 607 112 46

Liszki 251 142 210 35 25

Michałowice 126 65 107 14 6

Mogilany 254 143 218 36 23

Skała 161 81 136 23 16

Skawina 795 457 675 124 59

Słomniki 297 150 263 23 14

Sułoszowa 74 38 69 15 2

Świątniki Górne 183 88 148 28 19

Wielka Wieś 144 64 123 22 21

Zabierzów 432 235 369 52 22

Zielonki 229 126 196 40 21 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego

Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego podejmuje działania w zakresie zwiększenia oddziaływania polityki rynku pracy na wzrost zatrudnienia, łagodzenia skutków niedopasowania strukturalnego, zwłaszcza pod kątem kwalifikacji i kompetencji osób bezrobotnych, przywracania umiejętności osób bezrobotnych do trwałego włączania się do rynku pracy, szczególnie z uwagi na zmieniającą się sytuację na rynku pracy wywołaną negatywnymi skutkami spowolnienia gospodarczego oraz w zakresie poprawy efektywności: polityki rynku pracy, partnerstwa lokalnego, standardów obsługi klientów urzędu pracy i uzyskiwanych wskaźników zatrudnienia. Działania te wpisują się w cztery filary Europejskiej Strategii Zatrudnienia. Zgodne są również z dokumentami o zasięgu regionalnym: Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011-2020, Regionalny Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia na rok 2018.

76 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Wyboru form aktywizacji zawodowej bezrobotnych i innych uprawnionych osób, w ramach łącznej kwoty ustalonej dla powiatu na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, dokonuje Starosta Krakowski, po zasięgnięciu opinii Powiatowej Rady Rynku Pracy . Powiatowa Rada Rynku Pracy reprezentuje różne środowiska gospodarcze i społeczne. Członkowie tworzą forum specjalistów z różnych dziedzin. Ich dyskusje, oceny oraz wskazówki i rekomendacje mogą uaktywnić podmioty lokalnego rynku pracy do współpracy w rozwiązywaniu problemów społecznych.

W 2018 roku urząd pracy realizował zadania ustawowe z kilku źródeł finansowych. Najwyższa interwencja finansowa pochodziła z Funduszu Pracy (FP), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS). W bieżących wydatkach jednostki organizacyjnej zawarte są dostępne, powszechne i bezpłatne usługi na rzecz klientów urzędu.

Tabela 23. Środki pozyskane na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2018 roku Wysokość środków Źródło finansowania w zł FP - Fundusz Pracy (algorytm podstawowy) 3 219 200,00

FP - Program lokalny „Macierzyństwo i kariera” 61 900,00

FP - Program regionalny „Gwarancja 40+” 117 000,00

FP - Program regionalny „Firma +1” 156 000,00

EFS - PO WEW „Lubię to III” 5 718 700,00

EFS - RPO WM „Mania pracowania IV” 4 339 900,00

MRPiPS – „Nowe perspektywy” – długotrwale bezrobotni 900 000,00

MRPiPS – „Agrokariera” – diagnoza rynku – staże ARiMR 153 700,00

MRPiPS – „Rozwiń skrzydła” – tereny wiejskie 500 000,00

MRPiPS – „Kolej na dotację” – diagnoza rynku – zawody defaworyzowane 768 800,00

MRPiPS – „Kierunek dotacja” – tereny wiejskie 240 000,00

Krajowy Fundusz Szkoleniowy 525 000,00

Krajowy Fundusz Szkoleniowy – rezerwa 1 87 500,00

Krajowy Fundusz Szkoleniowy – rezerwa 2 112 500,00

Inne – Praca dla młodych art. 150f 3 646 500,00

Inne – Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 70 000,00

Łącznie 20 616 700,00 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego

77 II.2. Rynek pracy

▐ Programy i projekty

W roku 2018 kontynuowano realizację programu wynikającego ze Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Krakowskim na lata 2016-2020, a mianowicie pięcioletni Program Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy w Powiecie Krakowskim na lata 2016-2020 , przyjęty uchwałą Nr XV/105/2015 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 30 grudnia 2015 roku. Strategicznym celem w zakresie promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie krakowskim jest wzrost zatrudnienia przedsiębiorczości oraz aktywności zawodowej mieszkańców powiatu krakowskiego.

▼ Pośrednictwo i poradnictwo zawodowe

Pośrednictwo pracy polega na udzielaniu pomocy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia. Jest nieodpłatne oraz prowadzone na zasadzie dostępności i dobrowolności korzystania z tej usługi oraz jawności i równości w traktowaniu. W 2018 roku, w celu zgłoszenia zapotrzebowania na pracowników, z Urzędem Pracy Powiatu Krakowskiego współpracowało 2 199 pracodawców. W 2018 roku pośrednicy skontaktowali się z 3 379 pracodawcami, którzy zgłosili łącznie oferty pracy na 10273 miejsca pracy, z czego 9 186 dotyczyło ofert niesubsydiowanych. Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego nawiązał współpracę z 1 505 nowymi pracodawcami.

Tabela 24. Rodzaje usług udzielonych w 2018 roku w ramach pośrednictwa pracy

Rodzaj usługi Liczba osób lub liczba miejsc

Zgłoszone i pozyskane wolne miejsca pracy ogółem 10 276 miejsc

Zgłoszone i pozyskane wolne miejsca pracy niesubsydiowanej 9 188 miejsc

Miejsca pracy w ramach sieci EURES 4 655 miejsc

Podjęcia pracy 4 009 osób

Informowanie o ofertach pracy w ramach sieci EURES 5 792 informacji

Liczba wydanych skierowań w związku z aktywizacją zawodową 4 004 sztuk

Targi i giełdy pracy 1 205 uczestników Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego

78 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Tabela 25. Liczba usług udzielonych w 2018 roku w ramach pośrednictwa pracy w poszczególnych gminach powiatu krakowskiego

Powiat Krakowski/ nej PSU

gminy Staże i inneji Szkolenia aktywności zawodowej Podjęcia pracy Podjęcia pracy Podjęcie pracy Podjęcie pracy niesubsydiowa subsydiowanej Powiat krakowski 5 154 4 009 3 451 558 435 656 54 Czernichów 249 205 171 34 17 27 0 Igołomia-Wawrzeńczyce 84 67 57 10 8 9 0 Iwanowice 142 112 94 18 12 18 0 Jerzmanowice-Przeginia 206 171 153 18 11 24 0 Kocmyrzów-Luborzyca 269 205 182 23 25 39 0 Krzeszowice 795 604 517 87 65 114 12 Liszki 274 220 190 30 34 20 0 Michałowice 174 131 101 30 18 20 5 Mogilany 305 233 191 42 21 51 0 Skała 184 146 125 21 13 21 4 Skawina 972 756 674 82 74 142 0 Słomniki 350 265 243 22 23 57 5 Sułoszowa 102 81 64 17 2 17 2 Świątniki Górne 170 131 103 28 20 19 0 Wielka Wieś 181 145 118 27 19 11 6 Zabierzów 453 345 300 45 51 43 14 Zielonki 244 192 168 24 22 24 6 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego

Poradnictwo zawodowe jest procesem, w którym doradca zawodowy uwzględniając uwarunkowania klienta, pomaga mu w dokonaniu właściwych wyborów zawodowych. Doradza w wyborze lub zmianie zawodu, kierunku kształcenia i szkolenia zawodowego, uwzględniając przy tym możliwości psychofizyczne i sytuację życiową klienta. W 2018 roku z usług doradczych skorzystało ogółem 11 340 osób bezrobotnych i poszukujących pracy.

Tabela 26. Rodzaje usług udzielonych w 2018 roku w ramach poradnictwa zawodowego.

Rodzaj usługi Ilość

Indywidualna porada zawodowa 4 567 usług

Indywidualna informacja zawodowa 4 161 usług

Grupowa porada zawodowa 823 usługi

Grupowa informacja zawodowa 1 985 usług

Szkolenie „Szukam pracy” z zakresu aktywnego poszukiwania pracy 4 edycje

Konsultacje psychologiczne 916 usług Badania predyspozycji psychofizycznych, osobowościowych, umiejętności i 327 usług kompetencji Usługi doradcze dla Pracodawców (określenie wymagań, dobór kandydatów, wsparcie 134 usługi rozwoju zawodowego)

79 II.2. Rynek pracy

Profilowanie klienta 5 592 usług

Indywidualne Plany Działania 6 041 usług Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego

Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego kontynuuje działania poradnictwa edukacyjno- zawodowego w szkołach z terenu powiatu krakowskiego. W 2018 roku w ramach cyklu „Doradca zawodowy w szkole ” zrealizowano 13 wizyt w szkołach, w wyniku których przeprowadzono 20 warsztatów dla 384 uczniów. Natomiast programem „ Piramida kariery ” objęto 7 szkół, w ramach których zorganizowano 11 warsztatów z uczniami (228 odbiorców) oraz 2 spotkania z rodzicami (75 uczestników). Całkowity koszt zadania wyniósł 44 300,00 złotych.

W celu skutecznej aktywizacji zawodowej oraz ułatwienia powrotu na rynek pracy, w 2018 roku w ramach Indywidualnej Oceny Kompetencji i Predyspozycji Zawodowych udzielono 916 konsultacji psychologicznych, w tym przeprowadzono 233 badania predyspozycji psychofizycznych, 69 badań predyspozycji osobowościowych oraz 25 badania umiejętności i kompetencji. W 2018 roku skierowano 107 osób bezrobotnych na badania lekarskie pod kątem określenia zdolności do uczestnictwa w szkoleniu zawodowym.

▼ Szkolenia i staże

W roku 2018 w ramach działań ukierunkowanych na rozwój zasobów ludzkich, zainicjowano i zorganizowano szkolenia dla 435 osób oraz dofinansowano studia podyplomowe 31 osobom uprawnionym . Kształcenie osób zainteresowanych realizowane było w formie kursów zawodowego, jak również kursów z zakresu kompetencji bezpośrednio związanych z wykonywaniem pracy w określonym zawodzie lub na uzgodnionym stanowisku pracy. Wsparcie rozwoju zawodowego osób bezrobotnych prowadzone było w formie szkoleń grupowych oraz indywidualnych.

W ramach realizowanego działania, w 2018 roku wpłynęło 165 wniosków o przyznanie środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (KFS), na finansowanie lub współfinansowanie szkoleń/kursów, egzaminów oraz studiów podyplomowych pracowników i pracodawców z terenu powiatu krakowskiego. Zrealizowano potrzeby 384 pracowników zaangażowanych w proces kształcenia ustawicznego (w tym 286 kobiet).

W 2018 roku sfinansowano (KFS) kształcenie ustawiczne 76 podmiotom , głównie mikro- przedsiębiorcom. Zrealizowano łącznie 560 działań, w tym 535 szkoleń/kursów, 19 studiów podyplomowych, 3 egzaminy umożliwiających uzyskanie dyplomów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych oraz 3 badania lekarskie pod kątem

80 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

zdolności pracownika do uczestnictwa w szkoleniu zawodowym. Całkowity koszt zadania KFS wyniósł 723 028,00 złotych.

Szkolenia i staże dedykowane były również pracownikom Powiatowego Urzędu Pracy. Podnoszenie kwalifikacji zawodowych w dobie dynamicznie zmieniających się regulacji prawnych wpływa bezpośrednio na obsługę klientów i podnosi efektywność podejmowanych działań. W 2018 roku przeprowadzono 33 szkolenia w różnych formach, m.in. seminaria, kursy, warsztaty szkoleniowe, instruktarze lub szkolenia e-learningowe. Wzięło w nich udział łącznie 348 osób w tym 132 szkolenia w systemie e-learningowym.

▼ Instrumenty rynku pracy

W 2018 roku na terenie Powiatu Krakowskiego powstały 252 podmioty gospodarcze, z różnych źródeł finansowania (FP, EFS, PFRON). Rozpoczęcie działalności poprzedzone było przeprowadzeniem cyklu szkoleń, a podejmowane działania były oparte na realizacji kilku dedykowanych temu zagadnieniu programów.

„Rozpoczynam własną działalność gospodarczą”

Wśród priorytetowych zadań związanych z aktywizacją zawodową bezrobotnych, kluczowe miejsce zajmuje promocja i wsparcie samozatrudnienia. Małe przedsiębiorstwa i firmy jednoosobowe tworzą nowe miejsca pracy, mogą stanowić stosunkowo łatwe źródło zatrudnienia i wejścia na rynek pracy. W warsztatach w tym temacie, które trwały jeden dzień wzięło w nich udział do 14 osób. Program „Rozpoczynam własną działalność gospodarczą” był kierowany do osób bezrobotnych zainteresowanych otwarciem własnej działalności gospodarczej, realizowany przez doradcę zawodowego w Biurze Rozwoju Przedsiębiorczości. Program odegrał znaczącą rolę w kreowaniu drogi rozwoju zawodowego – przez przedsiębiorczość.

„Profesjonalny przedsiębiorca”

W dobie coraz szybszych i coraz bardziej rewolucyjnych zmian zachodzących na rynku, współczesne przedsiębiorstwa muszą stale poszukiwać nowych źródeł przewagi konkurencyjnej. Program warsztatów był adresowany do szerokiego kręgu pracodawców zainteresowanych problematyką rynku pracy, zarządzania zmianami i rozwojem przedsiębiorstw oraz zagadnieniami związanymi z pomocą publiczną. Warsztaty trwały jeden dzień i wzięło w nich udział do 8 osób.

81 II.2. Rynek pracy

Tabela 27. Podział udzielonych dotacji na otwarcie działalności gospodarczej według branż i gmin

Gmina Handel Produkcja Usługi Ogółem Krzeszowice 3 3 31 37 Skawina 3 4 29 36 Zabierzów 2 2 24 28 Liszki 0 1 22 23 Słomniki 0 0 14 14 Wielka Wieś 1 0 13 14 Czernichów 1 0 12 13 Michałowice 2 2 11 15 Mogilany 0 1 11 12 Kocmyrzów-Luborzyca 0 1 10 11 Zielonki 1 1 9 11 Świątniki Górne 2 0 7 9 m. Kraków 1 0 6 7 Iwanowice 0 1 5 6 Skała 0 0 5 5 Jerzmanowice-Przeginia 0 1 4 5 Igołomia-Wawrzeńczyce 0 1 2 3 Sułoszowa 0 0 2 2 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego

W 2018 roku organizatorami stażu było 509 pracodawców. Wydano 695 skierowań na staż u pracodawcy, w wyniku których 655 uprawnionych rozpoczęło staż. Ponadto w ramach inicjowania, organizowania i finansowania instrumentów rynku pracy w 2018 roku zakontraktowano: − 16 umów w ramach doposażenia/ wyposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, − 27 umów w ramach prac interwencyjnych, − 5 umów w ramach dofinansowania do wynagrodzenia za zatrudnienie skierowanych bezrobotnych powyżej 50 roku życia, − 52 umowy o refundację składek ZUS z tytułu zatrudnienia osób bezrobotnych, − 11 umów w ramach bonu na zasiedlenie. Dodatkowo 392 osoby do 30 roku życia kontynuowały zatrudnienie w ramach umów dotyczących refundacji pracodawcy lub przedsiębiorcy przez okres do 12 miesięcy. Łącznie instrumentami rynku pracy w 2018 roku objęto 1 410 osób . Liczba pracodawców korzystających z niniejszych instrumentów (umowy) wyniosła 1 012.

82 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

▼ Współpraca i współdziałanie

W 2018 roku ramach współpracy z gminami powiatu krakowskiego, która dotyczyła łagodzenia skutków bezrobocia, w tym bezrobocia długotrwałego zatrudnienie znalazły 242 osoby bezrobotne. Podstawą współpracy były: − prace społecznie użyteczne: zorganizowane dla 54 osób, w tym dla 1 osoby w ramach rządowego programu „Za życiem”, − roboty publiczne: zorganizowane dla 188 osób.

▼ Projekt „Lubię to III”

Projekt „Lubię To III” współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany był w okresie od lutego do grudnia 2018 roku. Celem projektu było zwiększenie możliwości zatrudnienia osób bezrobotnych do 30 roku życia z terenu powiatu krakowskiego. Projekt skierowano do 1160 osób, z czego wzięły w nim udział 1224 osoby zarejestrowane w UPPK (849 osób rozpoczęło udział w 2017 roku).

Wykres 14. Proces rekrutacji oraz liczba uczestników projektu „Lubię to III”

Wykonanie Plan

2018 rok

2017 rok

0 200 400 600 800 1000

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego

Efektywność zatrudnienia uczestników projektu na koniec 2018 roku wyniosła odpowiednio: 22% uczestników pozostaje w tracie aktywizacji, natomiast 78% podjęło pracę lub samozatrudnienie. Całkowita wartość projektu wyniosła 12 402 940,33 złote, w tym w 2018 roku poniesiono koszty w wysokości 5 806 692,70 złotych.

83 II.2. Rynek pracy

▼ Projekt „Mania pracowania IV”

Projekt „Mania pracowania IV” współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany był od stycznia do kwietnia 2018 roku. Celem projektu było zwiększenie możliwości zatrudnienia osób w wieku 30 lat i więcej pozostających bez pracy w powiecie krakowskim, w tym również osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy, jakimi są osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach oraz kobiety.

W ramach projektu wszyscy uczestnicy (415 osób) otrzymali usługi pośrednictwa pracy. Projekt zakładał również organizację szkoleń zarówno indywidualnych jak i grupowych. Skorzystały z nich 184 osoby (w tym 102 szkolenia przygotowujące do prowadzenia działalności gospodarczej). Rodzaje organizowanych szkoleń były uzależnione od potrzeb zgłaszanych przez osoby bezrobotne oraz pracodawców w oparciu o informacje o zawodach deficytowych i nadwyżkowych. Natomiast ze staży zorganizowanych w ramach projektu skorzystało 294 osoby.

„Mania pracowania IV” to również działania polegające na wsparciu osób bezrobotnych w postaci wypłaty jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. Skorzystało z tego 87 osób.

Efektywność zatrudnienia uczestników projektu na koniec 2018 roku wyniosła odpowiednio: − 52% uczestników w wieku 50 lat i więcej, osób o niskich kwalifikacjach, osoby długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, kobiety, − 80% uczestników – bezrobotnych mężczyzn w wieku 30-49 lat, którzy nie zostali zakwalifikowani do żadnej z wyżej wymienionych grup. Całkowita wartość projektu wyniosła 4 387 857,978 złotych.

▼ Programy realizowane ze środków Rezerwy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej

− Rezerwa „Nowe perspektywy” w wysokości 900 000,00 zł przeznaczona na realizację programu aktywizacji zawodowej 55 osób długotrwale bezrobotnych. − Rezerwa „Agrokariera” w wysokości 153 700,00 zł przeznaczona na realizację innego programu, którego realizacja wynika z diagnozy bieżących potrzeb rynku pracy (organizacja staży w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa) dla 20 osób bezrobotnych.

84 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

− Rezerwa „Rozwiń skrzydła” w wysokości 500 000,00 zł przeznaczona na realizację programu aktywizacji zawodowej 35 bezrobotnych zamieszkujących na wsi. − Rezerwa „Kierunek dotacja” w wysokości 768 800,00 zł przeznaczona na realizację innego programu, którego realizacja wynika z diagnozy bieżących potrzeb rynku pracy (jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej w branżach deficytowych) dla 30 osób bezrobotnych. − Rezerwa „Kierunek dotacja” w wysokości 240 000,00 zł przeznaczona na realizację programu aktywizacji zawodowej 10 bezrobotnych zamieszkujących na wsi. Ostatecznie na koniec 2018 roku z powyższych programów skorzystało 149 beneficjentów, a wartość projektów zamknęła się kwotą 2 552 796,27 zł.

▼ Program Macierzyństwo i kariera

Program realizowany ze środków Funduszu Pracy polegał na działaniach aktywizujących skierowanych do trzydziestu bezrobotnych kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka. Wartość projektu w 2018 roku wyniosła 61 900,00 złotych.

▼ Programy regionalne

Tabela 28. Programy regionalne realizowane przez UPPK w 2018 roku

Rok 2017 2018

Małopolski Program Regionalny „Gwarancja 40+” Liczba beneficjentów 17 16 Wydatkowane środki 107 003,74 zł 112 773,59 zł Efektywność 69,2 % 53,9 % Małopolski Program Regionalny „Firma+1” Liczba beneficjentów 14 13 Wydatkowane środki 143 035,11 zł 154 767,93 zł Efektywność 100,0 % 100,0 % Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego

85 II.2. Rynek pracy

▼ Zatrudnianie cudzoziemców – kampania informacyjna

Powiat krakowski w 2018 roku realizował zadania związane z podejmowaniem pracy za granicą u pracodawców zagranicznych oraz wykonywanie pracy przez cudzoziemców w Rzeczypospolitej Polskiej. W celu zwiększenia świadomości oraz lepszego zrozumienia przepisów wynikających z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy dotyczących zatrudniania cudzoziemców w Rzeczpospolitej Polskiej, w ramach kampanii informacyjnej – „Zatrudnianie cudzoziemców w Polsce” stworzono dla pracodawców chcących powierzyć wykonywanie pracy cudzoziemcom 2 broszury informacyjne: „Oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi – informacje uzupełniające” oraz „Zezwolenie na pracę sezonową – informacje uzupełniające”.

W 2018 roku w Urzędzie Pracy Powiatu Krakowskiego zarejestrowano 5 566 oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcom . Pracodawcy złożyli 1 986 wniosków w sprawie wydania zezwolenia na pracę sezonową cudzoziemca. W celu wydania informacji starosty o lokalnym rynku pracy w związku z ubieganiem się o zatrudnienie cudzoziemca, pracownicy UPPK przyjęli w 2018 roku oferty na 4 554 wolne miejsca pracy.

Tabela 29. Sprawy związane z zatrudnieniem cudzoziemców według gmin powiatu krakowskiego w 2018 roku. Informacja Zezwolenia na Gmina Oświadczenia Suma Starosty pracę sezonową Czernichów 240 440 0 680

Igołomia-Wawrzeńczyce 573 264 284 1 121

Iwanowice 48 4 182 234

Jerzmanowice-Przeginia 35 7 1 43

Kocmyrzów-Luborzyca 151 36 293 480

Krzeszowice 539 160 11 710

Liszki 229 241 0 470

Michałowice 134 83 279 496

Mogilany 99 43 16 158

Skała 48 14 438 500

Skawina 1 246 1 997 3 3 246

Słomniki 74 42 192 308

Sułoszowa 6 6 32 44

Świątniki Górne 66 36 0 102

Wielka Wieś 813 459 7 1 279

86 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Zabierzów 937 352 6 1 295

Zielonki 293 175 242 710 inne 35 195 0 230

Suma 5 566 4 554 1 986 12 106 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego

Z pośród wszystkich oświadczeń złożonych w Urzędzie Pracy Powiatu Krakowskiego 95% stanowią oświadczenia dla obywateli Ukrainy. Dodatkowo biorąc pod uwagę podział terytorialny powiatu krakowskiego najwięcej cudzoziemców jest zatrudnianych na podstawie oświadczeń na ternie gminy Skawina – około 22% wszystkich oświadczeń, na drugim miejscu uplasowała się gmina Zabierzów – 16% oświadczeń, na kolejnym miejscu gmina Wielka Wieś – 14% oświadczeń. Rejestrujący oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcom zatrudniają pracowników spoza UE I EOG najczęściej w branży budowlanej, transportowej oraz przetwórstwa przemysłowego.

W 2018 roku w Urzędzie Pracy Powiatu Krakowskiego pracodawcy złożyli 1 986 wniosków o wydanie zezwolenia na pracę sezonową . 99% wniosków dotyczyło obywateli Ukrainy. 945 wniosków zostało wpisanych do ewidencji pracy sezonowej, w wyniku czego pracodawcy otrzymali zaświadczenia, na podstawie których cudzoziemcy starali się w placówkach dyplomatycznych o uzyskanie wiz w celu pracy sezonowej. Z tego jedynie 47% cudzoziemców zgłosiło się do pracy do tych pracodawców, którzy złożyli na nich wnioski. Biorąc pod uwagę rodzaj umowy zawieranej między pracodawcą a pracobiorcą, pracodawcy oferowali umowę o dzieło w 80% przypadków. 99% wniosków złożonych w tutejszym urzędzie dotyczyło pracy w sektorze rolniczym. Ponad 85% pracowników jakich poszukiwali pracodawcy to osoby do prac prostych, nie wymagających wielu kwalifikacji. Dodatkowo biorąc pod uwagę podział terytorialny powiatu krakowskiego najwięcej cudzoziemców zatrudnianych jest na podstawie zezwoleń na prace sezonowe na terenie gminy Skała – 438 wniosków co daje 22% wszystkich prowadzonych spraw. Na kolejnych miejscach są gminy: Kocmyrzów-Luborzyca – 293, Igołomia-Wawrzeńczyce – 284 oraz Michałowice – 279.

▼ Lokalny Ośrodek Informacyjno-Doradczy

W dniu 15 października 2018 roku zostało zawarte porozumienie pod patronatem Starosty Krakowskiego pomiędzy Urzędem Pracy Powiatu Krakowskiego oraz Gminą Igołomia- Wawrzeńczyce i nastąpiło uroczyste otwarcie na terenie gminy Lokalnego Ośrodka Informacyjno-Doradczego – LOID.

Punkt został otwarty w ramach prowadzonej przez Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego Kampanii Informacyjnej: Zatrudnianie cudzoziemców w Polsce, mającej na celu podnoszenie świadomości pracodawców. Dyżury pracowników UPPK na terenie gminy

87 II.2. Rynek pracy

mają ułatwić lokalnym podmiotom i przedsiębiorcom uzyskanie informacji oraz załatwianie spraw związanych z powierzaniem pracy cudzoziemcom – w formie: uzyskania zezwolenia na pracę sezonową, rejestracji oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi lub uzyskania informacji Starosty o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy, w przypadku wnioskowania o wydanie zezwolenia na pracę dla cudzoziemca przez Małopolski Urząd Wojewódzki. Jednocześnie klienci LOID mają możliwość korzystania z Punktu Usług Elektronicznych, umożliwiającego elektroniczne wypełnienie i złożenie dokumentów oraz uzyskania informacji w zakresie pełnej oferty i form pomocy świadczonych przez Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego.

▼ Programy informacyjno-edukacyjne oraz wydarzenia integracyjno-rekrutacyjne

Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego prowadził działania związane z upowszechnianiu informacji o realizowanych zadaniach i usługach poprzez współpracę z mediami. Programy informacyjno-edukacyjne przy współpracy z Radio Kraków nadawane były w 2018 roku w ramach cyklicznych 10 audycji radiowych „Zawodowiec” o zróżnicowanej tematyce: 1) Zmiany przepisów dotyczące zatrudnienia cudzoziemców w Polsce, 2) Co warto wiedzieć przy zatrudnieniu cudzoziemca, 3) Jak starać się o dotację – rozwój przedsiębiorczości w powiecie krakowskim podpowiada Zawodowiec, 4) Oświadczenie czy zezwolenia na pracę sezonową cudzoziemca – najczęściej zadawane pytania, 5) Aktywizacja zawodowa przez projekt -„Lubię to III” – organizacja staży i dofinansowanie studiów podyplomowych, 6) Aktywizacja zawodowa przez projekt „Mania Pracowania IV” – rozwój zawodowy poprzez organizację szkoleń, 7) Kampania informacyjna – zatrudnienia cudzoziemców w Polsce, 8) „Gwarancja 40+” – możliwości aktywizacyjne osób 40+, 9) Bliżej mieszkańców powiatu krakowskiego – informacja o Lokalnym Ośrodku Informacyjno-Doradczym w Wawrzeńczycach, 10) „Era Entera – szkolenia e-learningowe szansą aktywizacji zawodowej dla kobiet. Dodatkowo realizowane były programy przy współpracy z TVP Kraków w ramach cyklu pięciu programów publicystycznych emitowanych pn. „Na rynku pracy”. Poruszono tematy: 1) Praca sezonowa cudzoziemców, legalność zatrudnienia i bezpieczeństwo pracy, 2) Jak zatrudnić cudzoziemca – kampania informacyjna. 3) Klimat dla przedsiębiorczości w powiecie krakowskim: − „Bądź konkurencyjny – zainwestuj w siebie”, − „Rynek pracy i macierzyństwo”,

88 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

4) Klimat dla przedsiębiorczości w powiecie krakowskim: − „Zatrudnienie cudzoziemca”, − „Rynek pracy bez barier”, 5) Rynek Pracy i Bezpieczeństwo w ramach X Kongresu Ziemi Krakowskiej.

Istotną rolę w promocji zagadnień związanych z realizacją programu zatrudnienia oraz aktywizacji odgrywają spotkania integracyjno-rekrutacyjne. W 2018 roku uczestniczyło w nich około 2 500 osób. W dniach 7-8 czerwca 2018 roku zorganizowano cykl konferencji pod nazwą „Klimat dla Przedsiębiorczości w powiecie krakowskim”. Do wzięcia udziału w tej inicjatywie zaproszono pracodawców, osoby bezrobotne, inne podmioty zajmujące się rynkiem pracy oraz przedstawicieli władz samorządowych. Łącznie do uczestnictwa w wydarzeniu zaproszono około 700 osób. W pierwszym dniu prowadzono dwa seminaria: − „Bądź konkurencyjny – zainwestuj w siebie ”, spotkanie to miało na celu aktywizację osób bezrobotnych uczestników projektów realizowanych przez tutejszy urząd – „Lubię to III ” i „ Mania Pracowania IV ”, − „Zatrudnienie Cudzoziemców ”, w którym uczestniczyli pracodawcy zainteresowani zatrudnieniem obcokrajowców oraz Przedstawiciele Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. Równolegle odbyły się konferencje: − „Rynek pracy i Macierzyństwo ” dla osób wychowujących dzieci i pragnących pogodzić powrót na rynek pracy z życiem zawodowym, − „Rynek pracy bez barier ” dla osób z niepełnosprawnościami, w której uczestniczyli także Przedstawiciele Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zaproszono 274 osoby niepełnosprawne. Celem Konferencji była kampania informacyjna dotycząca zatrudnienia osób niepełnosprawnych pod nazwą „ Warto wiedzieć ”. Oprócz form wsparcia oferowanych dla niepełnosprawnych przez urząd pracy, zaprezentowano również możliwości oferowane przez Państwowy Fundusz Osób Niepełnosprawnych. W drugim dniu odbywały się konferencje tematyczne: − „Praca sezonowa cudzoziemców ” – na którą zaproszono podmioty powierzające cudzoziemcom pracę sezonową. Dodatkowo w prowadzeniu kampanii informacyjnej urzędników wpierali pracownicy Państwowej Inspekcji Pracy oraz Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. − Forum „ W kręgu Przedsiębiorczości ” – na które zaproszono osoby uczestniczące w szkoleniu „Młody przedsiębiorca”.

Ponadto zorganizowane zostały Warsztaty „ Ograniczenia i bariery ” dla osób bezrobotnych oddalonych od rynku pracy. Dotyczyły one powrotu na rynek pracy przez osoby niepełnosprawne i prowadzone były przez doradców zawodowych - psychologów. Uczestniczyło w nich 80 osób. Oprócz tego zainteresowanym informacji udzielali przedstawiciele wydziałów Starostwa Powiatowego w Krakowie. Rodzicom przybywającym na konferencję ze swoimi pociechami zapewniono opiekę nad dziećmi w specjalnie na tę okazję zorganizowanym Kąciku Malucha. Ponadto w Strefie Orientacji zawodowej przygotowano

89 II.2. Rynek pracy

Punkty informacyjno-konsultacyjne w zakresie zatrudniania osób niepełnosprawnych oraz Centrum Adaptacji Informatycznej, z których mogli korzystać wszyscy uczestnicy wydarzeń.

W dniach 13 i 15 listopada 2018 roku odbył się X Kongres Ziemi Krakowskiej we współpracy z Komendą Powiatową Policji w Krakowie pod hasłem przewodnim „Rynek pracy i bezpieczeństwo”. W spotkaniach wzięło udział kilkaset osób bezrobotnych, pracodawców i przedstawicieli samorządu terytorialnego, instytucji działających w obszarze rynku pracy oraz specjalistów w dziedzinie medycyny. Łącznie do uczestnictwa w wydarzeniu zaproszono ponad 1100 osób. Kongres podzielono na bloki tematyczne: − Konferencja „ Świadomy – aktywny, dojrzały ” – spotkanie dla osób bezrobotnych powyżej 45 r. ż. promujące możliwości aktywizacyjne: kształcenie ustawiczne, praca w służbach mundurowych, oferta Urzędu Pracy. − Seminarium „ Macierzyństwo i kariera ” – skierowane do kobiet zainteresowanych powrotem do pracy po urodzeniu dziecka. − Warsztaty „ W kręgu przedsiębiorczości ” – warsztaty doradcze z zakresu przedsiębiorczości. − Forum Podkrakowskiego Rynku Pracy „ Europa łączy pracodawców ” – spotkanie skierowane do pracodawców z terenu Powiatu Krakowskiego oraz przedsiębiorców, których firmy powstały dzięki wsparciu tutejszego Urzędu. − Kiermasz Edukacyjno-Szkoleniowy, na którym swoją ofertę edukacyjną prezentowały jednostki szkoleniowe, a także partnerskie firmy realizujące projekty współfinansowane z EFS. − Warsztaty „ Ograniczenia i bariery ”, których celem było wzmocnienie pozytywnych postaw u bezrobotnych borykających się z trudnościami w podjęciu odpowiedniego zatrudnienia. − „Piramida kariery ” – spotkanie młodzieży szkolnej z doradcą zawodowym. W trakcie Kongresu odbyły się inicjatywy towarzyszące: wystawa prac pn. „ Ja i moja pasja ” w ramach Powiatowego Ośrodka Rozwoju Twórczego, Punkt promocji i reklamy działalności gospodarczych, „ Przyjaciel na zawsze ” adopcja bezdomnych zwierząt, Konkurs plastyczny dzieci z Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Skawinie pn. „ Bezpieczny świat dziecka ” oraz pokaz umiejętności psów-ratowników z Grupy Poszukiwawczo-Ratowniczej OSP Goszcza. W drugim dniu odbywały się: − Konferencja „ Młodość i co dalej ” – w ramach której odbyły się prelekcje: Kampania Informacyjno-Rekrutacyjna do służb mundurowych, „Unikam zagrożeń – Jestem bezpieczny”, „Potencjalne zagrożenia podczas wyjazdów zagranicę”, „Kształcenie ustawiczne”. − Targi Pracy – oferty pracy będące w dyspozycji tutejszego Urzędu oraz zaproszonych pracodawców i agencji zatrudnienia, w tym Bank Rezerw Kadrowych do służb mundurowych.

90 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

II.3. Drogi publiczne i komunikacja

Infrastruktura komunikacyjna pobudza rozwój lokalny i regionalny, umożliwia pokonywanie odległości i kształtuje układy przestrzenne, zaspakaja popyt na usługi, kształtuje więzi społeczne, gospodarcze i przestrzenne oraz prowadzi do integracji społecznej. Zasadniczym wyzwaniem dla samorządu powiatowego, pozostającym w jego bezpośredniej gestii, jest dbałość o wysoką wewnętrzną dostępność komunikacyjną powiatu krakowskiego. Dla jego funkcjonowania i rozwoju niezbędne są powiązania komunikacyjne, jak np. drogi, ulice czy ścieżki rowerowe. Poza rozbudową, modernizacją i przebudową najważniejszych ciągów komunikacyjnych do parametrów normatywnych, zadaniem jest budowa pozostałej infrastruktury drogowej, czyli m.in. parkingów, chodników, oświetlenia czy zatok przystankowych, a także likwidacja barier architektonicznych. Dostępność komunikacyjna stanowi również jedno z kluczowych zagadnień Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego „Małopolska 2020”.

Lokalny układ drogowy powiatu krakowskiego stanowi uzupełnienie sieci dróg wojewódzkich i krajowych. Zgodnie z zapisami Strategii rozwoju, aspekt spójności komunikacyjnej został ujęty w:

Cel strategiczny 3. Wewnętrzne i zewnętrzne powiązania komunikacyjne Cel operacyjny 3.1 Wsparcie zewnętrznej dostępności komunikacyjnej Powiatu Cel operacyjny 3.3 Wewnętrzna spójność komunikacyjna Powiatu

Jednostką realizującą zadania z zakresu drogownictwa w powiecie jest Zarząd Dróg Powiatu Krakowskiego (ZDPK) z siedzibą w Batowicach.

91 II.3. Drogi publiczne i komunikacja

Ryc. 5. Układ sieci dróg na obszarze powiatu krakowskiego

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Zarządu Dróg Powiatu Krakowskiego

Na terenie powiatu krakowskiego drogi publiczne dzielą się na cztery kategorie i są zarządzane przez: − autostrady i drogi krajowe – Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, − drogi wojewódzkie – Zarząd Województwa Małopolskiego − drogi powiatowe – Zarząd Powiatu w Krakowie − drogi gminne - wójtowie, burmistrzowe gmin

Na terenie powiatu krakowskiego zlokalizowana jest sieć 678 kilometrów dróg powiatowych, która tworzy promienisty układ względem miasta Krakowa. Szczegółowe informacje odnośnie ich przebiegu i numerów można znaleźć w załączniku do uchwały nr 1819/16 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 6 grudnia 2016 roku.

Tak rozbudowana sieć drogowa oznacza stosunkowo wysokie wartości dotyczące jej gęstości, która wynosi 55,7 km/100 km 2. Natomiast ogólnie stan techniczny określany jest jako niezadowalający, przy założeniu, że: − stan dobry/ zadowalający posiada nawierzchnie nowe i odnowione, nie wymagające remontów,

92 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

− stan niezadowalający charakteryzuje się nawierzchniami z uszkodzeniami, które wymagają zaplanowania remontów, − stan zły posiada nawierzchnie z uszkodzeniami wymagające natychmiastowych remontów.

▼ Bezpieczeństwo Ruchu Drogowego

Bezpieczeństwo Ruchu Drogowego (BRD) jest powszechnie używaną nazwą określającą zarówno zbiór zasad dotyczących bezpiecznego poruszania się po drogach, jak również osobna dziedzina wiedzy zajmująca się kształtowaniem właściwych warunków ruchu drogowego. Na BRD składają się zagadnienia z zakresu nadzoru nad ruchem drogowym, organizacji ruchu drogowego, szkolenia i egzaminowania kierowców, psychologii transportu, ratownictwa medycznego, stanu technicznego i wymagań wobec pojazdów, dróg i oznakowania, a także promowania pożądanych zachowań u uczestników ruchu drogowego.

Corocznie, aby zmniejszyć liczbę wypadków, obniżyć liczby zabitych i rannych na drogach powiatowych, walczyć z nadmierną prędkością oraz poprawić bezpieczeństwo pieszych, rowerzystów i motocyklistów Zarząd Dróg Powiatu Krakowskiego intensyfikuje prace związane z wdrażaniem i realizacją zadań programu BRD.

W ramach zadań wprowadza się nowe organizacje ruchu oraz oznakowuje miejsc szczególnie niebezpieczne, poprzez wykonanie linii akustycznych, szykan, progów zwalniających, barier drogowych itp. W 2018 roku zrealizowano poniższe zadania w zakresie oznakowania, projektowania i zabezpieczania miejsc niebezpiecznych na drogach powiatowych.

Tabela 30. Wykaz zadań związanych z wykonaniem programu BRD w zakresie oznakowania, projektowania i zabezpieczenia miejsc niebezpiecznych na drogach powiatowych w 2018 roku

Nazwa zadania Kwota (brutto)

Zakup wraz z dostawą słupków drogowych (do znaków i tablic) 6 328,35 Przygotowanie projektów organizacji ruchu na zlecenie Zarządu Dróg Powiatu 63 837,00 Krakowskiego w 2018r. Oznakowanie Poziome na drogach powiatowych na terenie Powiatu Krakowskiego w 2018 r. w zakresie: Oznakowania wynikającego z nowej organizacji ruchu 241 887,71 Odnawiania oznakowania poziomego metodą grubowarstwową Odnawiania oznakowania poziomego metodą cienkowarstwową Remont barier energochłonnych na drogach powiatowych Powiatu Krakowskiego w 398 643,00 2018r. Wykonanie odnowienia oznakowania poziomego grubowarstwowego strukturalnego - 40 170,60 przejść dla pieszych w kolorze białym. Dostawa i montaż urządzeń BRD 127 840,05

93 II.3. Drogi publiczne i komunikacja

Remont istniejącej sygnalizacji świetlnej przy skrzyżowaniu ul. 29 Listopada i ul. 46 125,00 Popiełuszki w Skawinie. Zakup słupków pod znaki drogowe wraz z dostawą. 22 140,00 Wykonanie szykan zabezpieczających ruch pieszy w ciągu drogi powiatowej nr 2202K 21 114,80 ul. Żwirowa w Skawinie. Wymiana znaków drogowych pionowych niespełniających warunków technicznych określonych w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowych 135 608,98 warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń BRD i warunków ich umieszczania na drogach (Dz.U.2003.220.2181 ze zm.) Dostawa luster drogowych na potrzeby ZDPK 7 595,25 Wykonanie dostawa i montażu oznakowania pionowego oraz wypożyczenia 9 557,96 oznakowania pionowego -dla oznakowania wiaduktu w Batowicach. Suma kwot wydatkowanych na oznakowanie i BRD 1 120 848,70 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Zarządu Dróg Powiatu Krakowskiego

Fot. 1. Przykładowe oznakowanie zrealizowane w 2018 roku w ramach BRD

Źródło: Archiwum Zarządu Dróg Powiatu Krakowskiego

Program realizowany jest również przez poszczególne gminy powiatu krakowskiego. W 2018 roku do ZDPK wpłynęło łącznie 180 wniosków z gmin.

Tabela 31. Liczba zadań związanych z wykonaniem programu BRD w poszczególnych gminach powiatu krakowskiego w 2018 roku Liczba Wizja w Gmina Zakres wniosków terenie wykonanie dodatkowego oznakowania Czernichów 13 poziomego, dodatkowych przejść dla pieszych, 14.03.2018 ustawienie barier energochłonnych Igołomia- 1 wyznaczenie przejścia dla pieszych 16.03.2018 Wawrzeńczyce wykonanie chodników, peronów Iwanowice 21 przystankowych, ustawienie barier, 26.03.2018 wyznaczenie przejścia dla pieszych wykonanie barier segmentowych U-11 Jerzmanowice- oddzielających ruch pieszy od ruchu pojazdów 4 19.03.2018 Przeginia w trzech lokalizacjach oraz przejście z sygnalizacją pulsacyjną wyznaczenie przejścia dla pieszych oraz Kocmyrzów-Luborzyca 3 ustawienie barier ochronnych, zmiana 29.03.2018 organizacji ruchu na skrzyżowaniu

94 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

oznakowanie poziome, wprowadzenie ograniczenia prędkości i ograniczeń tonażowych, ustawienie barier Krzeszowice 22 energochłonnych, wymalowanie pasów 16.03.2018 wibracyjno-akustycznych, budowa wzbudzanej sygnalizacji świetlnej oraz wyznaczenie przejścia dla pieszych wykonanie dodatkowego oznakowania poziomego, wyznaczenie przejść dla pieszych

zadania niemieszczące się w ramach programu Liszki 24 14.03.2018 BRD takie jak przebudowy skrzyżowań dróg powiatowych w Piekarach (DP 2177K i DP 2180K rondo) oraz w Czułowie (DP 2190K i DP 2191K) Michałowice 1 ograniczenie prędkości 26.03.2018 oznakowanie poziome przejść dla pieszych; wprowadzenie zakazu zatrzymywania się oraz Mogilany 13 13.03.2018 ograniczeń prędkości, a także montażu progów zwalniających wyznaczenie nowych przejść dla pieszych oraz Skała 9 20.03.2018 wykonanie oznakowania poziomego montaż progów wyspowych, montaż luster Skawina 31 drogowych; zadania dotyczące doznakowania 14.03.2018 przejść dla pieszych Słomniki - - -

Sułoszowa - - - wymalowanie oznakowania poziomego oraz Świątniki Górne 12 doznakowanie przejścia dla pieszych 13.03.2018 sygnalizacją błyskową Wielka Wieś - - - oznakowanie poziome, budowa sygnalizacji świetlnych, montaż barier energochłonnych, Zabierzów 24 15.03.2018 wprowadzenie ograniczeń prędkości oraz montaż progów zwalniających ustawienie lustra oraz budowa sygnalizacji Zielonki 2 04.04.2018 świetlnej na przejściu dla pieszych Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Zarządu Dróg Powiatu Krakowskiego

▼ Inicjatywy Samorządowe

Inicjatywy Samorządowe (IS) są powszechnie używaną formą realizacji zadań inwestycyjnych w zakresie infrastruktury drogowej. Dzięki współpracy i partycypowaniu w kosztach przedsięwzięć, samorząd powiatowy czy gminny ponosi niższe nakłady finansowe niż w przypadku realizacji zadania samodzielnie. Takie podejście intensyfikuje modernizację infrastruktury drogowej, dzięki której w wielu miejscowościach znacznie poprawia się jakość życia, a w szczególności bezpieczeństwo. Inicjatorem jest najczęściej samorząd gminy,

95 II.3. Drogi publiczne i komunikacja

na terenie której planuje się realizację zadania. Inwestycje dotyczą m.in.: budowy chodników, azyli dla pieszych, zatok autobusowych, ścieżek rowerowych. Do tego obejmują montaż barierek ochronnych i odpowiednie oznakowanie. Te wszystkie elementy mają kluczowe znaczenie dla mieszkańców. Pozwalają bezpiecznie dojść na przystanek, do szkoły albo kościoła. To krok w kierunku ograniczenia liczby wypadków na drogach lokalnych.

W 2018 roku w ramach zaplanowanych środków realizowano m.in. umowy z wykonawcami w drodze zamówień publicznych. Cześć zadań z powodu zmian przepisów technicznych oraz trudności w uzyskaniu skutecznych decyzji administracyjnych na wykonanie robót budowlanych zostało zakontraktowane w IV kwartale 2018 roku. Stąd część zadań zleconych pod koniec 2018 roku zostało przesunięte na 2019 rok. Do zadań tych należą: − rozbudowa ul. Wyspiańskiego w Skawinie, − rozbudowa drogi powiatowej nr 2120K polegająca na budowie chodnika wraz z odwodnieniem w miejscowości Batowice od km 0+960 do km 1+277. Dodatkowo w trakcie realizacji jest szereg zadań, które rozpoczęły się w latach poprzedzających rok sprawozdawczy.

Tabela 32. Zadania zrealizowane w 2018 roku w ramach inicjatyw samorządowych

Całkowity Udział Udział Miejscowość Nazwa zadania koszt finansowy finansowy zadania powiatu gminy Gmina Czernichów: Przebudowa odcinka drogi powiatowej nr 2186K wraz z budową chodnika i Przeginia Duchowna, odwodnienia w 16 826,40 8 413,20 8 413,20 Przeginia Narodowa miejscowościach Przeginia Duchowna i Przeginia Narodowa Przebudowa odcinka drogi powiatowej nr 2181K oraz Czernichów, 2182K wraz z budową chodnika Wołowice, Dąbrowa i odwodnieniem w 152 520,00 0,00 152 520,00 Szlachecka miejscowościach Czernichów, Wołowice oraz Dabrowa Szlachecka Przebudowa drogi powiatowej Zagacie 25 030,50 12 515,25 12 515,25 nr 2183K w m. Zagacie Przebudowa odcinka drogi Czułówek powiatowej nr 2190K w m. 185 865,00 35 793,00 150 072,00 Czułówek Przebudowa drogi powiatowej Rusocice 26 445,00 13 222,50 13 222,50 nr 2187K w m. Rusocice Przebudowa drogi powiatowej Kłokoczyn 30 750,00 15 375,00 15 375,00 nr 2187K w m. Kłokoczyn Gmina Igołomia-Wawrzeńczyce Modernizacja drogi powiatowej Wawrzeńczyce 232 682,69 139 609,61 93 073,08 nr 1270K w m. Wawrzeńczyce

96 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Modernizacja drogi powiatowej Brzostek - Tropiszów 130 355,89 78 221,53 52 134,36 nr 2164K Brzostek-Tropiszów Gmina Iwanowice Modernizacja drogi powiatowej Narama 140 166,71 84 100,03 56 066,68 nr 2144K w m. Narama Modernizacja drogi powiatowej Krasiniec Zakupny, 2144K w m. Krasieniec Iwanowice 558 443,30 335 065,98 223 377,32 Zakupny, Iwanowice Włościańskie Włościańskie Gmina Jerzmanowice-Przeginia Przebudowa drogi powiatowej Czubrowice 114 831,02 45 932,41 68 898,61 nr 2126K w m. Czubrowice Przebudowa drogi powiatowej Racławice 38 991,00 15 596,40 23 394,60 nr 1082K w m. Racławice Przebudowa drogi powiatowej Szklary 71 641,80 42 773,14 28 868,66 nr 2129K w m. Szklary Przebudowa drogi powiatowej Przeginia 117 638,74 37 891,44 79 747,30 nr 2126Kw m. Przeginia Przebudowa drogi powiatowej Czubrowice nr 2126K w m. Czubrowice 18 450,00 9 950,00 8 500,00 - cz. I i cz. II Gmina Kocmyrzów-Luborzyca Przebudowa drogi powiatowej Kocmyrzów nr 1267K w miejscowości 50 000,00 20 000,00 30 000,00 Kocmyrzów Przebudowa drogi powiatowej Dojazdów nr 2165K w miejscowości 50 000,00 20 000,00 30 000,00 Dojazdów Przebudowa drogi powiatowej Łuczyce 653 883,34 261 553,34 392 330,00 2152K w m. Łuczyce Gmina Krzeszowice Przebudowa drogi powiatowej Nowa Góra, Łany nr 2125K w m. Nowa Góra, 80 007,64 32 003,06 48 004,58 Łany Przebudowa drogi powiatowej Filipowice 189 471,23 75 788,49 113 682,74 nr 2124K w m. Filipowice Przebudowa drogi powiatowej Rudno 190 306,20 76 122,48 114 183,72 nr 1033K w m. Rudno Przebudowa drogi powiatowej Tenczynek 97 726,50 39 090,60 58 635,90 nr 1033K w m. Tenczynek Przebudowa drogi powiatowej Zalas 52 460,50 0,00 52 460,50 nr 1034K w m. Zalas Modernizacja drogi powiatowej Zalas 311 895,00 187 137,00 124 758,00 nr 2186K w m. Zalas Przebudowa drogi powiatowej Miękinia 215 923,33 86 000,00 129 923,33 nr 2125K w m. Miękinia Renowacja odwodnienia drogi Wola Filipowska powiatowej nr 2124K w m. 38 594,94 19 000,00 19 594,94 Wola Filipowska Przebudowa przepustów rurowych w ciągu drogi Sanka 79 850,99 40 525,50 39 325,49 powiatowej nr 2186K w m. Sanka

97 II.3. Drogi publiczne i komunikacja

Przebudowa drogi powiatowej Krzeszowice, os. Żbik 33 310,00 0,00 33 210,00 nr 2127K w m. Krzeszowice Budowa sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu drogi Krzeszowice powiatowej 2127Ki 2126K z 60 000,00 30 000,00 30 000,00 drogą gminną w m. Krzeszowice Modernizacja drogi powiatowej Dubie 876 865,30 584 606,10 292 259,20 nr 2129K w m. Dubie Przebudowa drogi powiatowej Nowa Góra 56 604,00 22 641,60 33 962,40 nr 2125K w m. Nowa Góra Modernizacja drogi powiatowej nr 2124K w miejscowości Filipowice 79 253,85 47 552,31 31 701,54 Filipowice (przy szkole podstawowej) Przebudowa drogi powiatowej Paczółtowice nr 2126K w miejscowości 10 947,00 947,00 10 000,00 Paczółtowice Gmina Liszki Remont chodnika w ciągu drogi Mników powiatowej nr 2189K w m. 106 587,48 53 293,74 53 293,74 Mników Modernizacja drogi powiatowej Piekary, Liszki 411 612,46 206 300,17 205 312,29 nr 2177K w m. Piekary, Liszki Modernizacja drogi powiatowej Baczyn 182 180,00 32 191,21 149 988,79 nr 2189K w m. Baczyn Modernizacja drogi powiatowej Rączna 239 510,00 143 203,03 96 306,97 nr 2179K w m. Rączna Modernizacja drogi powiatowej Jeziorzany 139 840,00 83 904,00 55 936,00 nr 2179K w m. Jeziorzany Gmina Michałowice Przebudowa drogi powiatowej Masłomiąca, nr 2152K w miejscowościach 1 986 145,88 1 491 327,54 494 818,34 Więcławice Dworskie Masłomiąca i Więcławice Dworskie Gmina Skała Modernizacja drogi powiatowej Gołyszyn 64 039,85 38 423,91 25 615,94 nr 1171K w m. Gołyszyn Modernizacja drogi powiatowej Rzeplin 192 780,27 115 668,16 77 112,11 nr 2143K w m. Rzeplin Modernizacja drogi powiatowej Przybysławice 239 421,96 143 653,18 95 768,78 nr 2143K w m. Przybysławice Gmina Skawina Remont chodnika przy drogi Skawina, powiatowej nr 2202K w m. 59 763,95 29 881,98 29 881,97 ul. Energetyków Skawina Modernizacja drogi powiatowej Wola Radziszowska, nr 1939K, nr 2171K, nr 2178K w 291 743,57 145 871,82 145 871,75 Krzęcin, Ochodza m. Wola Radziszowska, Krzęcin, Ochodza

Skawina, Przebudowa drogi powiatowej 599 992,50 299 996,25 299 996,25 ul. Wyspiańskiego nr 2172K w m. Skawina

98 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Gmina Słomniki Modernizacja drogi powiatowej Kacice, Januszowice nr 2142K w m. Kacice, 189 430,67 113 658,40 75 772,27 Januszowice Modernizacja drogi powiatowej Kacice 358 963,30 204 577,98 154 385,32 nr 2141K w m. Kacice Przebudowa drogi powiatowej Słomniki, ul. Okrzei 301 989,96 150 994,98 150 994,98 nr 2196K w m. Słomniki Gmina Sułoszowa Przebudowa drogi powiatowej Pieskowa Skała, 2135K Pieskowa Skała - 1 703 257,84 851 628,92 851 628,92 Wielmoża Wielmoża Przebudowa drogi powiatowej Wielmoża nr 2136K oraz 2135K w 2 428 036,22 1 820 719,61 607 316,61 miejscowości Wielmoża Gmina Świątniki Górne Przebudowa drogi powiatowej Ochojno 743 775,22 371 887,61 371 887,61 nr 2029K w m. Ochojno Gmina Wielka Wieś Modernizacja drogi powiatowej Giebułtów 38 027,91 18 275,96 19 751,95 nr 2132K w m. Giebułtów Modernizacja drogi powiatowej Wierzchowie 140 414,03 61 431,14 78 982,89 nr 2131K w m. Wierzchowie Gmina Zabierzów Budowa obiektu mostowego na Szczyglice rzece Rudawa w miejscowości 5 523 715,08 4 161 726,83 1 361 988,25 Szczyglice Przebudowa drogi powiatowej nr 2131K w m. Zelków (od Zelków 11 906,40 5 953,20 5 953,20 skrzyżowania z ul. Sportowa w kierunku Białego Kościoła) Przebudowa drogi powiatowej nr 2131K w m. Zelków (od Zelków istniejącego chodnika w rejonie 11 758,80 5 879,40 5 879,40 budynku szkoły do skrzyżowania z ul. Widokową) Budowa chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 2128K ul. Więckowice 10 002,00 5 001,00 5 001,00 Akacjowa w miejscowości Więckowice Przebudowa drogi powiatowej Burów 22484,57 11 242,29 11 242,28 nr 2120K w m. Burów Modernizacja drogi powiatowej Brzoskwinia 230 931,78 138559,07 92 372,71 nr 2122K w m. Brzoskwinia Przebudowa drogi powiatowej Brzezinka nr 2128K ul. Krakowska w 7 970,40 3 985,20 3 985,20 miejscowości Brzezinka Przebudowa drogi powiatowej Rudawa 46 740,00 23 370,00 23 370,00 nr 2128K w m. Rudawa Przebudowa drogi powiatowej nr 2128K w miejscowości Brzezie 28 262,45 14 131,23 14 131,22 Brzezie (od przystanku Kulki do ul. Piaski)

99 II.3. Drogi publiczne i komunikacja

Rozbudowa drogi powiatowej Balice 904 870,85 357 370,85 547 500,00 nr 2120K w m. Balice Budowa chodnika w ciągu drogi Burów powiatowej nr 2120K w 87 356,20 34 942,48 85 413,72 miejscowości Burów Gmina Zielonki Przebudowa drogi powiatowej Zielonki 231 866,75 115 933,38 115 933,37 nr 2158K Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów oraz Zarządu Dróg Powiatu Krakowskiego, stan na 31.12.2018

▼ Wybrane zadania dofinansowane ze środków krajowych

Osiągając cele strategiczne, dbając o poprawę infrastruktury drogowej i bezpieczeństwo mieszkańców, na terenie powiatu krakowskiego realizuje się szereg zadań które finansowane są bezpośrednio z budżetu powiatu, ale też pozyskuje się środki z programów krajowych.

Zadanie: Przebudowa drogi powiatowej nr 2136K oraz 2135K w miejscowości Wielmoża zostało częściowo zrealizowana ze środków Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych – Etap II Bezpieczeństwo-Dostępność-Rozwój . Zadanie uzyskało aprobatę pod koniec 2018 roku. Na odcinku w km 2+632-5+304 (DP 2136K) oraz 3+650-4+700 (DP 2135K) wykonano prace budowlane polegające m.in. na ułożeniu nowej nawierzchni bitumicznej na całym zaplanowanym odcinku, częściowo wykonano kanalizację deszczową, wymieniono krawężniki oraz przebudowano ciągi piesze w rejonie istniejących przejść dla pieszych. Dodatkowo umocniono i przebudowano istniejące rowy odwadniające. Z uwagi na porę zimową nie zrealizowano pozostałych prac z uwagi na warunki atmosferyczne. Koszty zadania wyniosły 2 428 036,22 zł.

Fot. 2. Przebudowa drogi powiatowej nr 2136K oraz 2135K w miejscowości Wielmoża

Źródło: Archiwum Zarządu Dróg Powiatu Krakowskiego

100 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Zadanie: Przebudowa drogi powiatowej nr 2152K w miejscowości Masłomiąca i Więcławice Dworskie realizowano z Rządowego Programu na rzecz Rozwoju oraz Konkurencyjności Regionów poprzez Wsparcie Lokalnej Infrastruktury Drogowej. W ramach zadania na odcinku km 3+894-5+220 wykonano roboty budowlane i roboty dodatkowe współfinansowane z gminą Michałowice. Całość zadania wyniosła 1 944 231,88 zł.

Fot. 3. Przebudowa drogi powiatowej nr 2152K w miejscowości Masłomiąca i Więcławice Dworskie

Źródło: Archiwum Zarządu Dróg Powiatu Krakowskiego

Zadanie: Budowa obiektu mostowego na rzece Rudawa w miejscowości Szczyglice otrzymało środki subwencji z rezerwy ogólnej budżetu Państwa przyznawanej przez Ministerstwo Infrastruktury . Nowy obiekt o rozpiętości 45 metrów wpłyną na znaczną poprawę przepustowości drogi, gdyż stary most pozwalał jedynie na ruch wahadłowy. Wraz z mostem przebudowano dwa odcinki drogi powiatowej stanowiące dojazdy do mostu o łącznej długości 345 metrów.

Fot. 4. Budowa mostu w Szczyglicach

Źródło: Archiwum Zarządu Dróg Powiatu Krakowskiego

101 II.3. Drogi publiczne i komunikacja

▼ Zadania realizowane ze środków UE

Modernizacja infrastruktury drogowej wymaga dużych nakładów finansowych. Dzięki środkom unijnym możliwe jest podejmowanie działań w szerszym zakresie. Głównym źródłem finansowania zadań drogowych są Zintegrowane Inwestycje Terytorialne – forma współpracy samorządów współfinansowana ze środków Funduszy Europejskich. Partnerstwo Krakowa i otaczających je gmin oraz władze województw wspólnie ustalają cele i wskazują zadania niezbędne do ich osiągniecia. Środki pochodzą z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego oraz Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. ZIT w Małopolsce obejmuje poza Krakowem 14 gmin: Michałowice, Zielonki, Wielka Wieś, Zabierzów, Liszki, Czernichów, Skawina, Mogilany, Świątniki Górne, Wieliczka, Biskupice, Niepołomice, Igołomia-Wawrzeńczyce oraz Kocmyrzów-Luborzyca.

Tabela 33. Wykaz inwestycji drogowych realizowanych na lub przy drogach powiatu krakowskiego ze środków UE

Szacowana Źródła Tytuł lub zakres całkowita Szacowany Szacowany finanso- projektu wartość wkład UE wkład Powiatu wania

Planowany projektu wnioskodawca Okres realizacji Infrastruktura dla potrzeb zintegrowanej 2018- komunikacji ZIT 6 000 000,00 4 940 000,00 555 000,00 2019 aglomeracyjnej w gminie Gmina Czernichów - etap I Czernichów

Budowa trasy rowerowej 2018- Książniczki-Kończyce- ZIT 6 426 750,00 1 050 000,00 2 293 781,00 2020 Raciborowice Gmina Michałowice

Integracja transportu zbiorowego z transportem 2017- ZIT 12 471 309,80 9683473,42 827 850,00 indywidualnym w 2019 Gmina Gminie Skawina w relacji Skawina z KrOF

Rozwój zintegrowanego 2019- transportu w Gminie ZIT 5 180 417,00 2 136 511,00 500 000,00 2021 Gmina

Skawina Skawina

Rozwój zintegrowanego 2018- transportu w Gminie ZIT 16 666 990,52 8 445 023,00 250 000,00 2023 Gmina

Skawina -etap II Skawina

102 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Budowa systemu ścieżek rowerowych i ciągów pieszo-rowerowych w ciągu drogi powiatowej 2019- od Aleksandrowic do ZIT 3 881 290,00 3 268 496,00 306 397,00 2020 skrzyżowania z drogą wojewódzką w Balicach przy autostradzie A4 w Gmina Zabierzów gminie Zabierzów Podniesienie dostępności 2017- infrastruktury pieszo ZIT 7 316 823,00 3 014 479,00 2 151 172,00 2019 Gmina

rowerowej w Gminie Zielonki Zielonki Budowa wiaduktu nad torami łączącego ul. Powstańców w Krakowie z drogą powiatową 2018- 2156K w miejscowości ZIT 18 313 578,00 5 881 000,00 4 504 090,00 2019 Batowice i Dziekanowice wraz z przebudową Gmina Zielonki przyległego układu drogowego

Rozwój infrastruktury drogowej łączącej sieć 2017- ZIT 4 575 158,00 2 780 000,00 899 799,00 dróg gminy Zielonki z 2018 Gmina siecią TEN-T Zielonki

Przebudowa drogi powiatowej nr 2141K "Przestańsko-Kacice- 2017- Słomniki" w SPR 4 584 287,68 3 258 075,00 754 723,48

ZDPK 2019 miejscowości Prandocin, Prandocin Wysiołek, Januszowice, Kacice

Przebudowa drogi powiatowej nr 2148K w 2017- PROW 4 570 716,84 2 759 490,00 1 305 614,00 m. Widoma, Poskwitów, 2019 Iwanowice Dworskie Gmina Iwanowice

Rozbudowa drogi powiatowej na odcinku od granicy miasta Krakowa do skrzyżowania z drogą 2018- wojewódzką w Balicach ZIT 11 697 923,00 3 218 734,54 8 479 188,46 2020 przy autostradzie A4 wraz z budową mostu na

rz. Rudawa w Powiat Krakowski Szczyglicach i oświetlenia - etap I RAZEM 101 685 243,84 50 435 281,96 22 827 614,94 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Zarządu Dróg Powiatu Krakowskiego

103 II.3. Drogi publiczne i komunikacja

▼ Regulacje prawne na drogach powiatowych

Rozwój urbanistyczno-gospodarczy jest ściśle związany z rozbudową ogólnodostępnej infrastruktury drogowej. Ponieważ organy administracji publicznej nie zawsze mogą wykazać się prawem własności do gruntów, na których zostały urządzone drogi, niejednokrotnie zachodzi konieczność regulacji stanów prawnych nieruchomości pod nie zajętych. Właścicielem dróg krajowych jest Skarb Państwa, natomiast drogi powiatowe i gminne są własnością odpowiednich samorządów, stąd podmioty te zobowiązane są do zaplanowania i zabezpieczenia środków finansowych na potrzeby przeprowadzenia postępowań. Powiat Krakowski corocznie przeprowadza regulację stanów prawnych dróg, którymi włada.

Tabela 34. Procentowy stopień uregulowania dróg powiatowych według gmin powiatu krakowskiego bez podziału na sposób nabycia – stan na 31.12.2018 r.

Powierzchnia działek z Powierzchnia działek Procentowe Łączna Gmina założonymi księgami bez założonej księgi uregulowanie stanu powierzchnia wieczystymi wieczystej prawnego dróg [%] Czernichów 38,7710 12,9652 51,7362 74,94 Igołomia - 33,1442 0,0000 33,1442 100,00 Wawrzeńczyce Iwanowice 27,1953 34,8758 62,0711 43,81 Jerzmanowice - 8,3924 17,3893 25,7817 32,55 Przeginia Kocmyrzów - 0,3614 55,7162 56,0776 0,64 Luborzyca Krzeszowice 16,6542 39,0620 55,7162 29,89

Liszki 9,0522 48,4816 57,5338 15,73

Michałowice 14,4956 31,3356 45,8312 31,63

Mogilany 13,9295 23,8974 37,8269 36,82

Skała 10,0179 22,6779 32,6958 30,64

Skawina 25,3665 39,8873 65,2538 38,87

Słomniki 29,0892 45,9459 75,0351 38,77

Sułoszowa 7,0708 7,2246 14,2954 49,46

Świątniki Górne 1,8816 33,8384 35,7200 5,27

Wielka Wieś 1,0862 8,8691 9,9553 12,25

Zabierzów 58,3319 0,8500 59,1819 98,56

Zielonki 0,2993 27,4058 27,7051 1,09

Razem 295,1372 450,4188 745,5560 39,59% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Gospodarki Nieruchomościami

104 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Według stanu na 31 grudnia 2918 roku Powiat Krakowski uregulował stan prawny 177,5187 ha dróg powiatowych w tym: − 21,7362 ha gruntów stanowiących drogi powiatowe nabytych zostało w drodze decyzji Wojewody, wydanych w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administracje publiczną, − 136,8888 ha gruntów stanowiących drogi powiatowe nabytych zostało w drodze decyzji Wojewody, wydanych w trybie art. 60 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administracje publiczną, − 2,5787 ha gruntów stanowiących drogi powiatowe nabyte zostały w drodze umów cywilno-prawnych (darowizny, nabycia), − 15,6939 ha gruntów stanowiących drogi powiatowe nabyte zostały w drodze decyzji wydanej w trybie „spec –ustawy” tj. „o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych”, − 0,6211 ha gruntów stanowiących drogi powiatowe nabyto w trybie art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Wykres 15. Liczba wniosków złożonych do Wojewody Małopolskiego z art. 60 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną w latach 2016-2018

2016 rok 29

2017 rok 153

2018 rok 92

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Gospodarki Nieruchomościami

W 2016 roku złożono do Wojewody Małopolskiego 92 wniosków obejmujących 171 działek o pow. 70,0741 ha. Wojewoda Małopolski wydał 12 decyzji obejmujących 51 działek o łącznej powierzchni 1,2899 ha. W 2017 roku złożono do Wojewody Małopolskiego 153 wniosków obejmujących 153 działek o pow. 96,7677 ha. Wojewoda Małopolski wydał 70 decyzji obejmujących 102 działek o łącznej powierzchni 48,539 ha. W 2018 roku złożono do Wojewody Małopolskiego 29 wniosków obejmujących 30 działek o pow. 7,7941 ha. Wojewoda Małopolski wydał 3 decyzje obejmujące 4 działki o łącznej powierzchni 3,0962 ha.

W 2018 roku przez Starostę Krakowskiego zostało wydanych 5 decyzji ZRID na podstawie których Powiat Krakowski stał się właścicielem 272 działek o łącznej powierzchni 59 639 ha:

W 2018 roku Starosta Krakowski wydał 30 decyzji, na podstawie których Zarząd Powiatu Krakowskiego zobligowany został do wypłaty odszkodowań na łączną kwotę: 1 290 861,35 zł, spośród których złożono 4 odwołania.

105 II.3. Drogi publiczne i komunikacja

Wykres 16. Wypłata odszkodowania za działki przejęte na rzecz Powiatu Krakowskiego w poszczególnych gminach w 2018 roku

Czernichów; Krzeszowice; 3 742,00 zł 116 256,00 zł Zielonki; 961 377,00 zł Kocmyrzów; 4 900,00 zł

Liszki; 997,00 zł

Iwanowice; 62 463,35 zł

Zabierzów; 119 152,00 zł

Świątniki Górne; 21 974,00 zł

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Gospodarki Nieruchomościami

Równocześnie, w 2018 roku przez Starostę Krakowskiego zostało wydanych 5 decyzji ZRID na podstawie których poszczególne gminy stały się właścicielami 65 działek o łącznej powierzchni 0,6435 ha:

W 2018 roku Starosta Krakowski wydał 144 decyzje zobowiązują gminy do wypłaty odszkodowań na łączną kwotę: 1 689 003,45 zł, spośród których złożono 46 odwołań.

▼ Komunikacja

Wśród zadań przekazanych do realizacji powiatom znalazło się też zadanie związane z rejestracją pojazdów i wydawaniem praw jazdy. Zadania te realizuje Wydział Komunikacji, który oprócz tego prowadzi m.in. rejestr przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów i ośrodki szkolenia kierowców oraz realizuje zadania związane z wydawaniem międzynarodowych praw jazdy, a także kart parkingowych.

Każdego roku Wydział Komunikacji odwiedza około osiemdziesiąt tysięcy mieszkańców powiatu krakowskiego.

Decyzje dotyczące wydawania uprawnień do kierowania pojazdami oraz zakresu transportu drogowego w 2018 roku

Ogółem w 2018 roku wydano 11 603 decyzje.

106 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Wykres 17. Liczba wydanych decyzji dotyczących uprawnień do kierowania pojazdami

Prawa jazdy 8498

Międzynarodowe prawa jazdy 269

Pozwolenia na kierowanie tramwajem 23

Zezwolenia na pojazdy uprzywilejowane 224

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Komunikacji

Wykres 18. Liczba wydanych nowych uprawnień (prawa jazdy) mieszkańcom powiatu krakowskiego w latach 2014- 2018

4645 4208 4170 3934 3539

2014 rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018 rok

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Komunikacji

Dodatkowo w 2018 roku Wydział Komunikacji wydał decyzje z zakresu kierowania pojazdami związane z: − cofnięciem i przywróceniem uprawnień – 684, − skierowaniem na egzamin – 36, − zatrzymaniem i zwrotem prawa jazdy – 479, − skierowaniem na badania – 741, − skierowaniem na kurs reedukacyjny – 364, − zakresu transportu drogowego – 202, − legitymacjami instruktorów – 29, − zakresu OSK i instruktorów – 54.

Jedną ze zmian wprowadzonych 19 stycznia 2013 r. do polskiego prawa mocą Ustawy o kierujących pojazdami jest wdrożenie Profilu Kandydata na Kierowcę (w skrócie PKK), który

107 II.3. Drogi publiczne i komunikacja

– według rozporządzenia w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami - jest zestawem danych i informacji identyfikujących i opisujących osobę ubiegającą się o wydanie dokumentu stwierdzającego uprawnienia do kierowania pojazdami. W 2018 roku założono 4 974 Profili Kandydatów na Kierowcę.

W roku sprawozdawczym wydano 2 zaświadczenia na prowadzenie Ośrodków Szkolenia Kierowców. Jednocześnie przeprowadzono 40 kontroli Ośrodków Szkolenia Kierowców oraz 179 kontroli przedsiębiorców wykonujących przewozy drogowe. Prócz tego sprawdzono 47 kontroli Stacji Kontroli Pojazdów.

Rejestracja pojazdów

W 2018 roku wydano 82 479 decyzji związanych z obsługą pojazdów będących własnością mieszkańców powiatu krakowskiego.

Wykres 19. Obsługa pojazdów w Wydziale Komunikacji w 2018 roku

Rejestracja pojazdów 77613

Wyrejestrowanie pojazdów 3822

Skierowanie na badanie techniczne 786

Czasowy wycofanie z ruchu 85

Skerowanie na nabycie zastępczej tabliczki znam. 137

Nadanie cech identyfikacyjnych pojazdu 36

Pozwolenia badawcze wielokrotne 0

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Komunikacji

108 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Wykres 20. Ilość pojazdów aktywnych na koniec 2018 roku w poszczególnych gminach.

Zielonki 22796

Zabierzów 22256

Wielka Wieś 11621

Świątniki Górne 836

Sułoszowa 7190

Słomniki 19256

Skawina 41256

Skała 11611

Mogilany 14147

Michałowice 10722

Liszki 15571

Krzeszowice 30985

Kocmyrzów-Luborzyca 18069

Jerzmanowice-Przeginia 13110

Iwanoniwice 10712

Igołomia-Wawrzeńczyce 11276

Czernichów 14522

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Komunikacji

Wykres 21. Ilość pojazdów aktywnych na koniec 2018 roku w podziale ze względu na rodzaj paliwa

benzyna 153236

hybrydowe 129

olej napędowy 122571

energia elektryczna 31

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Komunikacji

Najwięcej samochodów elektrycznych aktywnych jest w gminie Zielonki (14 sztuk), dodatkowo występują w gminach: Mogilany, Zabierzów, Słomniki, Czernichów, Jerzmanowice-Przeginia, Kocmyrzów-Luborzyca, Liszki, Michałowice i Skawina.

109 II.3. Drogi publiczne i komunikacja

Ryc. 6. Punkty ładowania samochodów elektrycznych na terenie miasta Kraków i powiatu krakowskiego

Źródło: www.elektrowoz.pl (stan na 31.01.2019)

110 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

II.4. Edukacja

Rozwijający się świat przynosi nowe wyzwania, jakim musi sprostać współczesny system edukacji oraz powinien antycypować nowe zjawiska i odpowiednio wcześnie uwzględniać je w swojej ofercie, tak by system edukacji w powiecie miał charakter rozwojowy (w zakresie wiedzy, umiejętności i postaw), utylitarny i dostosowawczy (zarówno w zakresie szans, jak i do nowych wyzwań otoczenia). Tylko wtedy będzie atrakcyjny – zarówno dla uczniów, jak i dla nauczycieli oraz sfery gospodarki. Rozwój społeczno-gospodarczy uzależniony jest od jakości kapitału intelektualnego. Ten z kolei zależny jest od zapewnienia właściwych warunków dla kształcenia i doskonalenia kompetencji oraz podnoszenia i zmiany kwalifikacji przez mieszkańców. Zgodnie z zapisami Strategii rozwoju, aspekt edukacji został ujęty w:

Cel strategiczny 1. Gospodarka, edukacja i rynek pracy Cel operacyjny 1.3 System edukacji wspierający rozwój kapitału intelektualnego Cel strategiczny 5. Rozwój miast i terenów wiejskich Cel operacyjny 5.1 Poprawa dostępności do usług edukacyjnych na wysokim poziomie

Realizacja założeń zawartych we wspomnianych celach strategicznej ma bezpośredni wpływ na poziom kapitału intelektualnego powiatu krakowskiego, ale również na rangę lokalnych centrów usług, w których usługi edukacyjne stanowią bardzo ważny element. Do kluczowych działań podejmowanych celem osiągnięcia zakładanych rezultatów są: tworzenie i wdrażanie nowoczesnych programów edukacyjnych, stworzenie programu odkrywania i wspierania talentów, rozszerzenie oferty edukacji dla dzieci i młodzieży szkolnej, utrzymanie efektywnej siatki placówek oświatowych, modernizacja i rozbudowa infrastruktury edukacyjnej, wykorzystanie technologii teleinformatycznych i multimedialnych w procesie kształcenia młodzieży, promocja wśród młodzieży zasad wolontariatu i uczestnictwa w działaniach organizacji pozarządowych.

Na terenie powiatu krakowskiego funkcjonują jednostki oświatowe, za pośrednictwem których realizowane są wyżej wymienione cele.

111 II.4. Edukacja

Ryc. 7. Lokalizacja jednostek oświatowych dla których organem prowadzącym jest Powiat Krakowski

Legenda 1. Liceum Ogólnokształcące im. Tadeusza Kościuszki w Krzeszowicach (LO w Krzeszowicach ) 2. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Krzeszowicach (ZSP w Krzeszowicach ) 3. Liceum Ogólnokształcące im. Marii Skłodowskiej-Curie w Skawinie (LO w Skawinie ) 4. Zespół Szkół Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie (ZSTE w Skawinie ) 5. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych im. Wincentego Witosa w Giebułtowie (ZSP w Giebułtowie ) 6. Zespół Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego im. Franciszka Stefczyka w Czernichowie (ZSRCKU w Czernichowie ) 7. Zespół Szkół i Placówek Oświatowych im. Władysława Łokietka w Skale, (ZSiPO w Skale ) 8. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Skawinie (SOSZW w Skawinie ) 9. Podkrakowskie Centrum Rozwoju Edukacji i Doskonalenia Nauczycieli 10. Specjalistyczna Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna Powiatu Krakowskiego 11. Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Skale Filia w Łazach. Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Edukacji

112 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Uczniowie w poszczególnych placówkach

Tabela 35. Liczba uczniów w szkołach powiatu krakowskiego

Liczba Liczba Liczba Liczba uczniów uczniów oddziałów w oddziałów w Nazwa szkoły w roku szk. w roku szk. roku szk. roku szk. 2017/18 2018/19 2017/2018 2018/2019 ZSiPO w Skale, w tym: 256 285 10 12

− Liceum Ogólnokształcące 139 132 5 5

− Technikum 117 153 5 7

LO w Krzeszowicach 174 173 6 6

LO w Skawinie 303 312 11 11

ZSTE w Skawinie, w tym: 732 679 28 26

− Technikum 539 504 21 19 − Klasy Zasadniczej Szkoły Zawodowej 130+63=193 68+107=175 5+2=7 3+4=7 i I klasy Branżowej Szkoły I Stopnia ZSP w Krzeszowicach, w tym: 425 376 18 17

− Technikum 264 232 11 10 − Klasy Zasadniczej Szkoły Zawodowej 97+64=161 47+97=144 4+3=7 2+5=7 i I klasy Branżowej Szkoły I Stopnia ZSP w Giebułtowie, w tym: 217 211 9 10

− Technikum 150 148 6 7 − Klasy Zasadniczej Szkoły Zawodowej 48+19=67 23+40=63 3 1+2=3 i I klasy Branżowej Szkoły I Stopnia ZSRCKU w Czernichowie, w tym: 381 366 15 16

− Technikum 381 366 15 16

Razem 2488 2402 97 98

SOSZW w Skawinie, w tym: 94 91 14 16

− Szkoła Podstawowa Specjalna 36 43 6 8

− Gimnazjum Specjalne 28 15 3 2 − Branżowa Szkoła I Stopnia (w tym klasa 3 Zasadniczej Szkoły Zawodowej 11 10 2 2 Specjalnej) − Szkoła Specjalna Przysposabiająca do 19 23 3 4 Pracy Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Edukacji (System Informacji Oświatowej)

113 II.4. Edukacja

Tabela 36. Liczba słuchaczy w szkołach powiatu krakowskiego

Liczba Liczba Liczba Liczba słuchaczy słuchaczy oddziałów oddziałów Nazwa szkoły wrzesień wrzesień w roku szk. w roku szk. 2017/18 2018/19 2017/18 2018/19 ZSiPO w Skale, w tym: 23 0 1 0

− Szkoła Policealna 23 0 1 0

− Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych 0 0 0 0

ZSTE w Skawinie, w tym: 51 0 2 0

− Szkoła Policealna 0 0 0 0

− Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych 51 0 2 0

ZSP w Krzeszowicach, w tym: 10 0 1 0

− Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych 10 0 1 0

ZSP w Giebułtowie, w tym: 79 69 4 3

− Szkoła Policealna 35 11 2 1

− Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych 44 58 2 2

ZSRCKU w Czernichowie, w tym: 39 39 2 2

− Szkoła Policealna 20 22 1 1

− Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych 19 17 1 1

Razem 202 108 10 5 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Edukacji (System Informacji Oświatowej – stan na 30 IX danego roku)

Tabela 37. Liczba uczestników kursów zawodowych w szkołach powiatu krakowskiego Liczba słuchaczy Liczba kursów w Nazwa szkoły kursów w roku szk. roku szk. 2017/18* 2018/19* 2017/18* 2018/19*

ZSiPO w Skale, w tym: 23 0 1 0 − Kurs – Montaż i eksploatacja komputerów osobistych 23 0 1 0 oraz urządzeń peryferyjnych ZSTE w Skawinie, w tym: 21 20 1 1

− Kurs – Wykonanie instalacji urządzeń elektronicznych 21 20 1 1

ZSP w Giebułtowie, w tym: 175 128 6 5

− Kurs - Prowadzenie produkcji rolniczej 31 24 1 1

− Kurs - Prowadzenie produkcji pszczelarskiej 89 39 3 1

− Kurs - Zakładanie i prowadzenie upraw ogrodniczych 30 20 1 1 − Kurs - Organizacja i nadzorowanie produkcji rolniczej 25 25 1 1 i pszczelarskiej (kurs łączony z kursem R.16) − Kurs- Organizacja i nadzorowanie produkcji rolniczej 10 21 0 1

114 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

ZSRCKU w Czernichowie, w tym: 89 39 3 1

− Kurs - Prowadzenie produkcji rolniczej 47 39 1 1

− Kurs – Szkolenie i użytkowanie koni 0 0 0 0

− Kurs – Organizacja nadzorowanie produkcji rolniczej 23 0 1 0

− Kurs – Organizacja chowu i hodowli koni 19 0 1 0

Razem 308 187 11 7

* liczba kursów w trakcie roku szkolnego może ulec zmianie Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Edukacji (System Informacji Oświatowej – stan na 30 IX danego roku)

Od 2013 roku utrzymuje się wysoki stan uczniów zainteresowanych zakwaterowaniem w internacie. Biorąc pod uwagę, iż internat jest placówką opiekuńczo-wychowawczą o charakterze koedukacyjnym, działa przez cały rok szkolny zgodnie z czasem trwania zajęć dydaktycznych niewątpliwie podnosząc atrakcyjność szkoły poprzez stworzenie możliwości zakwaterowania uczniom uczących się poza miejscem zamieszkania. Niejednokrotnie jest najważniejszym kryterium przy dokonywaniu wyboru szkoły. W związku z zapotrzebowaniem na miejsca w internacie od dwóch lat szkolnych funkcjonuje w Łazach Filia internatu ZSiPO w Skale, natomiast od roku szkolnego 2017/2018 została zaadoptowana część skrzydła budynku ZSRCKU w Czernichowie z przeznaczeniem na funkcjonowanie internatu (utworzono 25 miejsc).

Tabela 38. Liczba wychowanków w internatach w latach 2013-2018

Nazwa szkoły 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019

ZSiPO w Skale 18 21 43 80 101 98

ZSP w Giebułtowie 54 45 56 65 71 77

ZSRCKU w Czernichowie 114 135 188 222 251 240

SOSW w Skawinie 24 20 19 21 18 14

Razem 210 221 306 388 441 429 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Edukacji

Egzamin maturalny

Do egzaminu maturalnego w 2018 roku przystąpiło 399 uczniów szkół dla młodzieży prowadzonych przez Powiat Krakowski i 17 słuchaczy szkół dla dorosłych . Z ogólnej liczby uczniów egzamin maturalny zdało 82,5% młodzieży, natomiast w szkołach dla dorosłych maturę zdało 6% słuchaczy. Podobnie jak w całym województwie Małopolskim, w szkołach prowadzonych przez Powiat Krakowski wyniki matury wśród uczniów liceów ogólnokształcących były dużo wyższe niż w technikach. Wśród liceów ogólnokształcących bardzo dobry wynik osiągnęły (zdawalność w maju i sierpniu): Liceum Ogólnokształcące w Krzeszowicach 100%), Liceum Ogólnokształcące w Skawinie 99%, w woj. Małopolskim w liceach ogólnokształcących 92%. Najlepszym wynikiem wśród technikum cieszy się,

115 II.4. Edukacja

Technikum w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Krzeszowicach 75%, Zespół Szkół Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie 72%, Technikum w Zespole Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Czernichowie 72%.

Tabela 39. Wyniki egzaminu maturalnego w 2018 roku w szkołach dla młodzieży i dorosłych Liczba Liczba osób Liczba osób, Zdawalność Typ szkoły absolwentów zdających które zdały w % 2018 r. maturę maturę Szkoły dla młodzieży Liceum Ogólnokształcące 40 26 25 96 w ZSiPO Skała Liceum Ogólnokształcące 49 46 46 100 w Krzeszowicach Liceum Ogólnokształcące 88 85 84 99 w Skawinie Ogółem Licea 177 157 155 99 Technikum 59 44 33 75 w ZSP w Krzeszowicach Technikum 131 116 84 72 w ZSTE w Skawinie Technikum 41 17 10 59 w ZSP w Giebułtowie Technikum 81 65 47 72 w ZSRCKU w Czernichowie Ogółem Technika 312 242 174 72 Ogółem szkoły dla młodzieży 489 399 329 82,5 Szkoły dla dorosłych Liceum Ogólnokształcące 13 1 1 100 w ZSP w Giebułtowie Liceum Ogólnokształcące 7 4 0 0 w ZSP w Krzeszowicach Liceum Ogólnokształcące 17 12 0 0 w ZSTE w Skawinie Ogółem szkoły dla dorosłych 37 17 1 6 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Edukacji

Warto zwrócić uwagę, że w stosunku do roku poprzedniego, zdawalność egzaminu maturalnego wzrosła w liceach ogólnokształcących i niektórych technikach odpowiednio: − w LO w Krzeszowicach 100% zdawalność matury zarówno w ubiegłym roku jak i obecnym, − w LO w Skawinie wzrost zdawalności matury w porównaniu z ubiegłym rokiem z 97% do 99%, − w LO w ZSiPO w Skale wzrost zdawalności matury w porównaniu z ubiegłym rokiem z 93% do 96%, − w Technikum w ZSP w Krzeszowicach wzrost zdawalności matury w porównaniu z ubiegłym rokiem z 65% do 75%, − w Technikum w ZSRCKU w Czernichowie wzrost zdawalności matury w porównaniu z ubiegłym rokiem z 67% do 72%.

116 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Natomiast w Technikum w ZSTE w Skawinie zanotowano niewielki spadek z 78% na 72% i nieco większy w Technikum w ZSP w Giebułtowie z 82% na 59%.

Egzamin zawodowy

Egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie, który sprawdza poziom opanowania przez zdającego wiedzy i umiejętności z zakresu danej kwalifikacji wyodrębnionej w zawodzie. W roku szkolnym 2017/2018 odbyły się dwie sesje egzaminacyjne: sesja styczeń/luty 2018 oraz sesja czerwiec/lipiec 2018. Do egzaminu z kwalifikacji przystąpiło 1 176 uczniów techników, zespołów szkół i szkół policealnych. Świadectwo kwalifikacji otrzymało 908 uczniów (77,2%). Natomiast absolwentów kwalifikacyjnych kursów zawodowych, którzy przystąpili do egzaminu z kwalifikacji było 179, z czego 159 otrzymało świadectwo kwalifikacji (88,8%).

▼ Wspieranie uzdolnionych uczniów i absolwentów szkół

Odkrywanie i wspieranie talentów przyczyniają się bezpośrednio do rozwoju gospodarki opartej na wiedzy i innowacyjności. Należy doceniać uzdolnioną młodzież, która realizując programy edukacyjne stanowić będzie o sile intelektualnej naszego społeczeństwa.

W 2018 roku przyjęte zostały zmiany do funkcjonującego Powiatowego Programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów i absolwentów szkół ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych prowadzonych przez Powiat Krakowski (uchwała nr XLI/359/18 Rady Powiatu w Krakowie z dn. 28.03.2018). Głównym celem programu jest wspieranie i promowanie uczniów a także absolwentów osiągających wysokie wyniki w nauce oraz posiadających osiągnięcia w konkursach przedmiotowych, olimpiadach i zawodach sportowych. Program realizowany jest w postaci dwóch rodzajów stypendiów: − „Stypendium Starosty Krakowskiego” w kategorii za wybitne wyniki w nauce dla uczniów oraz dla absolwentów w postaci nagród rzeczowych − „Stypendium Przewodniczącego Rady Powiatu - TALENT POWIATU” w kategorii za wybitne osiągnięcia w dziedzinach: humanistycznych, matematyczno- informatyczno-przyrodniczych, przedmiotów zawodowych, sportowych, artystycznych, społecznych.

W 2018 roku podczas uroczystej gali wręczono stypendia najzdolniejszym uczniom i absolwentom. Była to V edycja Programu. Łącznie w roku szkolnym 2017/2018 przyznano 183 stypendia.

117 II.4. Edukacja

Wykres 22. Ilość przyznanych stypendiów Starosty Krakowskiego

70 60 50 40 30 20 10 0 ZSPiO w Skale LO w LO w Skawinie ZSTE w ZSP w ZSRCKU w ZSP w Krzeszowicach Skawinie Krzeszowicach Czernichowie Giebułtowie

Rok szkolny 2016/2017 Rok szkolny 2017/2018

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Edukacji

Tabela 40. Wartość wypłaconego stypendium w roku szkolnym 2016/2017 i 2017/2018 w ramach Programu

Kwota stypendium Rok szkolny Nazwa stypendium przypadająca na jednego ucznia 2016/2017 2017/2018 Stypendium Starosty Krakowskiego 150,00 zł 196 800,00 237 300,00

Stypendium dla najlepszych Stypendia zostały przyznane 3 120,00 4 800,00 absolwentów w formie nagrody rzeczowej Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Edukacji

W ramach programu podczas gali w 2018 roku przyznano również Stypendia Przewodniczącego Rady Powiatu – „TALENT POWIATU” w poszczególnych kategoriach. Do stypendium zostało złożonych 39 wniosków (26 indywidualnych i 13 drużynowych w 4 zespołach). Łączna kwota na Stypendia Przewodniczącego Rady Powiatu – „TALENT POWIATU” wyniosła 10 000,00 zł.

Fot. 5. Gala stypendialna Powiatu Krakowskiego – TALENT POWIATU 2018

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

118 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

▼ Granty edukacyjne i konkursy

W szkołach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Krakowski w ramach grantów edukacyjnych organizowane zajęcia pozalekcyjne były dodatkową formą realizacji zadań. Zajęcia te wspierały rozwój ucznia, wyrównywały szanse edukacyjne i kulturowe, rozwijały pasje, uzdolnienia, zamiłowania, inspirowały szkoły do rozszerzania ofert zajęć pozaszkolnych służących do rozwijaniu indywidualnych potrzeb ucznia, a jednocześnie były sposobem na jego aktywny wypoczynek. Zajęcia organizowane były poza lekcjami i obowiązującym programem szkolnym, w czasie wolnym. Środki na realizację zajęć zostały zabezpieczone w budżecie i przyznane zgodnie z wnioskami złożonymi przez dyrektorów szkół. Łącznie na realizację tych zajęć w roku szkolnym 2017/2018 przeznaczono 60 000,00 zł.

Tabela 41. Zestawienie Grantów edukacyjnych realizowanych przez jednostki oświatowe w roku szkolnym 2017/2018 Środki Realizacja Realizacja Łącznie Szkoła Projekt przyznane w 2017 r. w 2018 r. realizacja Ze sztuką za pan brat 2 100,00 792,00 1 300,00 2 092,00

Pływaj i bądź sprawny 1 200,00 1 200,00 0,00 1 200,00

Strzelec wyborowy 1 200,00 1 200,00 0,00 1 200,00

„Matma” is a piece of cake 1 200,00 1 200,00 0,00 1 200,00 ZSiPO Chcieć to znaczy móc - matura z w Skale 1 400,00 0,00 1 400,00 1 400,00 matematyki 2018 Jak się obchodzić ze smogiem 1 300,00 0,00 1 300,00 1 300,00

Ze skały na Przechybę 1 000,00 0,00 1 000,00 1 000,00

RAZEM 9 400,00 4 392,00 5 000,00 9 392,00

Szkolny Teatr Poezji (i nie tylko) 2 100,00 800,00 1 300,00 2 100,00

Z matematyką w przyszłość 2 600,00 1 200,00 1 400,00 2 600,00 LO w Oswajamy rośliny 600,00 600,00 0,00 600,00 Krzeszowicach Rekreacja w Szkole 1 300,00 0,00 1 300,00 1 300,00

RAZEM 6 600,00 2 600,00 4 000,00 6 600,00 Wyćwicz zgrabną sylwetkę- fitness jako forma aktywności 2 500,00 1 199,23 1 296,75 2 495,98 ruchowej w zajęciach pozalekcyjnych Matematyka – powtórzenie 2 200,00 799,22 1 398,62 2 197,84 LO przed maturą w Skawinie Rosyjski da się lubić 800,00 799,18 0,00 799,18 Z panem Wyspiańskim na spacer 1 300,00 0,00 1 258,40 1 258,40 po Krakowie … i nie tylko RAZEM 6 800,00 2 797,63 3 953,77 6 751,40

119 II.4. Edukacja

Szkolna orkiestra dęta 2 300,00 1 000,00 1 300,00 2 300,00

Matematyka się polubić 2 200,00 799,81 1 396,50 2 196,31 Zegar tyka – przyda się 800,00 799,01 0,00 7 799,01 matematyka Urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w 600,00 599,94 0,00 599,94 latach 1922 – 2017 – przemiany ZSTE instytucjonalne w Skawinie Zatańczmy razem – taniec to mój 2 300,00 1 000,00 1 299,99 2 299,99 żywioł Modelowanie i projektowanie mobilnych robotów w oparciu o 1 300,00 0,00 1 267,45 1 267,45 mikrokontroler AVR ATmega328 Masz synów w lasach Polsko 1 300,00 0,00 1 298,34 1 298,34

RAZEM 10 800,00 4 198,76 6 562,28 10 761,04

Zostań mistrzem retoryki 2 100,00 799,99 1 300,00 2 099,99 ZSP Cudze chwalicie, swojego nie w 2 000,00 799,99 1 200,00 1 999,99 znacie Krzeszowicach RAZEM 4 100,00 1 599,98 2 500,00 4 099,98

Koło matematyczne 800,00 799,20 0,00 799,20

„Cavaliada” – Święto koniarza 800,00 800,00 0,00 800,00 Koło weterynaryjne dużych 800,00 800,00 0,00 800,00 zwierząt Dzień zdrowia swojego pupila 2 100,00 701,40 1 308,28 2 009,68

ZSRCKU Dni zdrowia" – warsztaty dla w uczniów klasy I i II technikum Czernichowie hotelarstwa rozwijające 1 300,00 0,00 745,55 745,55 umiejętności zawodowe i promujące zdrowy styl życia Przygotowanie do matury z matematyki ze szczególnym 1 200,00 0,00 1 194,80 1 194,80 uwzględnieniem uczniów z Ukrainy RAZEM 7 000,00 3 100,60 3 248,63 6 349,23 Dodatkowe zajęcia z języka angielskiego, mające na celu lepsze przygotowanie uczniów 2 300,00 987,46 1 300,00 2 287,46 ZSP Giebułtów do egzaminu ZSP maturalnego Warsztaty zawodowe „Technika w 2 500,00 1 200,00 1 300,00 2 500,00 Giebułtowie eksploatacji portów i terminali” Ścieżka zdrowia w plenerze „Trening na siłowni zewnętrznej 2 100,00 794,79 1 300,00 2 094,79 dla uczniów z internatu” RAZEM 6 900,00 2 982,25 3 900,00 6 882,25 „Baśniowe spotkania” – program 2 100,00 799,39 1 292,82 2 092,21 SOSZW zajęć biblioterapeutycznych w Skawinie „Bajkoterapia” czyli o tym jak 800,00 799,39 0,00 799,39 bajki mogą pomagać

120 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

„Taniec naszą pasją” – koło 1 000,00 999,38 0,00 999,38 taneczne Coś z niczego – terapia ręki poprzez kreatywne prace 1 900,00 599,90 1 299,21 1 899,11 plastyczne "Bębenek i stopka" - warsztaty 1 300,00 0,00 1 299,21 1 299,21 krawieckie z podstaw szycia Szkolne Koło redakcyjne "Pocztówka" i "Szkolne 1 300,00 0,00 1 298,30 1 298,30 Wiadomości Przyrodnicze” RAZEM 8 400,00 3 198,06 5 189,54 8 378,60 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Edukacji

W roku szkolnym 2017/2018 szkoły i placówki oświatowe zorganizowały konkursy dla młodzieży. Część z nich była m.in. kontynuacją imprez oświatowych z lat ubiegłych. Konkursy były rozwinięciem realizowanych programów, planów dydaktycznych i wychowawczych szkół. Sprzyjały one rozwojowi i popularyzacji zainteresowań uczniów, kształtowały właściwe postawy oraz aktywność intelektualną, kulturalną i fizyczną. Konkursy stanowiły dużą promocję szkół i całego powiatu krakowskiego.

Tabela 42. Zestawienie konkursów organizowanych przez jednostki oświatowe w roku szkolnym 2017/2018 Kwota Organizator Nazwa konkursu dofinansowania z Powiatu Konkurs turystyczno-krajoznawczy „Skarby Powiatu” 1 300,00 ZSiPO w Skale Zawody Wojskowo-Strażackie o Puchar Starosty 1 781,09

LO w Krzeszowicach Omnibus – doświadcz, eksperymentuj, wykonaj, dowiedź 1 799,95

VII Skawińska Probówka Artystyczna 1 900,00 LO w Skawinie Powiatowe Mistrzostwa W Nowoczesnych Formach 1 999,64 Tanecznych Obcojęzyczny Przegląd Artystyczny Szkół 2 499,29 Ponadgimnazjalnych Powiatowy Turniej Wiedzy o Europie: 18---tka z Europą 2 000,00 ZSTE w Skawinie Konkurs ortograficzny „O Pióro Starosty Krakowskiego” 2 500,00

Skawiński Turniej Wiedzy Mechatronicznej 1 984,99

Militarny Piknik 1 999,98

ZSP w Krzeszowicach Twój wybór – Twój zawód – Twoja przyszłość 1 498,06

IV Turniej Halowej Piłki Nożnej 1 793,82

Hubertus 2 479,07 ZSRCKU w Czernichowie X Powiatowy Bieg Niepodległości 1 994,74 V Edycja Konkursu Wiedzy o Krajach Anglo 1 873,77 i Niemieckojęzycznych ZSP w Giebułtowie Powiatowy Turniej o Puchar Starosty Krakowskiego w 2 000,00 piłce nożnej

121 II.4. Edukacja

XXVI Wojewódzki Przegląd Zespołów Artystycznych 3 000,00 Szkolnictwa Specjalnego VI Zawody Pływackie Szkół Specjalnych o Puchar Starosty SOSZW w Skawinie 2 000,00 Krakowskiego V Międzyszkolny Konkurs Polonistyczny Szkół Specjalnych 998,49

RAZEM 35 402,89 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Edukacji

Rok 2018 był rokiem wyjątkowym z uwagi na przypadającą 100. rocznicę odzyskania przez Polskę niepodległości. Z tego tytułu pojawiło się szereg programów, projektów i grantów, z których mogły korzystać również placówki oświatowe. Były to m.in.: Nasza Niepodległa, BohaterIN – włącz historię I Ogólnopolski Turniej Gwieździstej Eskadry, Grant „Masz synów w lasach Polsko”.

W ramach Programu Bezpieczny Powiat Krakowski na lata 2014-2020, zorganizowano konkurs pn. „Trwała i Zdrowa Rodzina Podstawą Państwa…” w którym wzięli udział uczniowie szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. Celem konkursu było przede wszystkim uświadomienie znaczenia wartości rodziny w życiu młodego człowieka, budowanie i docenianie poczucia więzi rodzinnych, jak także przekazywanie prawidłowych wzorców funkcjonowania rodziny czy ukazywanie ciągłości i jedności pomiędzy funkcjonowaniem zdrowej rodziny a funkcjonowaniem społeczeństwa. Zwycięzcom konkursu wręczono nagrody rzeczowe na łączną kwotę 5 000,00 zł.

▼ Wsparcie z programów zewnętrznych

Modernizacja Kształcenia Zawodowego II

Projekt w komponencie dot. Małopolskiej Chmury Edukacyjnej w obszarach zawodowych oraz działań na rzecz kształcenia zawodowego w Małopolsce, w ramach Działania 10.2 Rozwój kształcenia zawodowego, Poddziałania 10.2.3 Koordynacja kształcenia zawodowego uczniów. Celem projektu było zwiększenie szans na zatrudnienie uczniów kształcących się w szkołach zawodowych, poprzez poprawę efektywności kształcenia zawodowego oraz podniesienie u uczniów małopolskich gimnazjów zdolności do podejmowania właściwych decyzji dotyczących dalszej ścieżki edukacyjnej i zawodowej. W roku szkolnym 2017/2018 w szkołach realizujących projekt tj. w Zespole Szkół Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie oraz Zespole Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Czernichowie przeprowadzono łącznie 120h zajęć on-line we współpracy z uczelniami wyższymi w następujących obszarach: − język angielski zawodowy (we współpracy z Uniwersytetem Pedagogicznym w Krakowie) - 30h w ZSTE w Skawinie oraz 30h w ZSRCKU w Czernichowie, − elektryczno-elektroniczny (we współpracy z Państwowa Wyższą Szkołą Zawodową w Tarnowie) - 30h w ZSTE w Skawinie,

122 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

− turystyka – (we współpracy z Wyższą Szkołą Turystyki i Ekologii w Suchej Beskidzkiej), 30h w ZSRCKU w Czernichowie. Ponadto 5 nauczycieli przedmiotów zawodowych z Zespołu Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Czernichowie uczestniczyło w szkoleniach z TIK prowadzonych przez Uniwersytet Pedagogiczny i Małopolskie Centrum Doskonalenia Nauczycieli.

Centrum Kompetencji Zawodowych w Zespole Szkół Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie oraz Centrum Kompetencji Zawodowych w Zespole Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Czernichowie

Projekt w ramach działania 10.2 Rozwój kształcenia zawodowego, poddziałania 10.2.1 Kształcenie zawodowe uczniów. Realizatorem projektów jest Podkrakowskie Centrum Rozwoju Edukacji i Doskonalenia Nauczycieli w Krakowie. Szkoły uczestniczące w projektach: ZSTE w Skawinie, ZSRCKU w Czernichowie oraz ZSP w Giebułtowie. W ramach w/w projektów przeprowadzono kursy i szkolenia dla nauczycieli i uczniów szkół biorących udział w projektach. Ponadto zorganizowano staże wakacyjne dla 97 uczniów w tym 63 z Zespołu Szkół Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie oraz 34 Zespołu Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Czernichowie i Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Giebułtowie. W ramach projektów doposażono pracownie szkolne w Zespole Szkół Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie na kwotę 501 729,13 zł, w Zespole Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Czernichowie na kwotę 31540,70 zł oraz w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Giebułtowie na kwotę 20 743,90 zł. Ponadto w ZSP w Giebułtowie dokonano adaptacji kotłowni na salę do egzaminów zawodowych na kwotę 49 990 zł.

Szanujmy energię – zajęcia dla uczniów prowadzone przez Wydział Geologii, Geofizyki i Ochrony Środowiska AGH w Krakowie

W ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. W ramach podpisanej umowy partnerskiej z Akademią Górniczo-Hutniczą im. Stanisława Staszica w Krakowie, uczniowie Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Krzeszowicach uczestniczyli w zajęciach odbywających się w Małopolskim Centrum Edukacyjnym i Naukowo-Badawczym WGGiOŚ AGH w Miękini, w którego skład wchodzą: Laboratorium Edukacyjno-Badawcze Odnawialnych Źródeł i Poszanowania Energii AGH w Miękini, Mobilne Laboratorium OZE, Mobilne Laboratorium Niskiej Emisji POLONES. Uczniowie z klas technik logistyk i technik budownictwa zdobyli wiedzę na temat odnawialnych źródeł energii, działania instalacji fotowoltaicznej, wykorzystania energii geotermalnej, wiatrowej i wodnej. Budżet projektu w latach 2017-2019 wynosi 21 5587,50 zł. Dofinansowanie na realizację projektu wykorzystane zostanie przez Lidera Partnerstwa - AGH. Partner-Powiat Krakowski nie będzie otrzymywał dofinansowania na realizację projektu, tym samym nie ponosi żadnych kosztów.

123 II.4. Edukacja

Za życiem

Program kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za życiem” (M.P. poz. 1250), w zakresie następujących zadań: 1) Przygotowanie i utrzymanie miejsca w internacie Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Giebułtowie dla uczennic w ciąży, w formie odrębnego – jednoosobowego pokoju, w którym zapewnione zostaną maksymalnie komfortowe warunki pobytu uczennicy do czasu urodzenia dziecka (zadanie 1.5, Priorytet I Programu: Wsparcie dla kobiet w ciąży i ich rodzin). 2) Zapewnienie realizacji zadań wiodącego ośrodka koordynacyjno-rehabilitacyjno- opiekuńczego na obszarze powiatu przez Specjalistyczną Poradnię Psychologiczno- Pedagogiczną Powiatu Krakowskiego. W ramach zawartego porozumienia na lata 2017-2021 dla Powiatu Krakowskiego została przyznana dotacja celowa w wysokości 1 029 920,00 zł. (program realizowany przede wszystkim przez PCPR, szerzej opisany w dziale II.1 Polityka społeczna).

W ramach zadania pierwszego przygotowano i utrzymano miejsca w internacie ZSP w Giebułtowie dla uczennic w ciąży, zakupiono podstawowe elementy wyposażenia pokoju, w tym sprzęt, który jest niezbędny dla przyszłej mamy. Natomiast w ramach zadania drugiego opracowano broszurę informacyjną, rozpropagowano informację o działaniu, zakupiono nowoczesne testy diagnostyczne ADOS2 i ARS, pomoce dydaktyczne (literatura specjalistyczna). Zrealizowano 66 godzin terapeutycznych (terapie logopedyczne oraz Integracji Sensorycznej) z dziećmi zakwalifikowanymi do przedmiotowego programu.

Bezpieczna+

Rządowy program wspomagania na lata 2015-2018 organów prowadzących szkoły w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w szkołach – „Bezpieczna+”. Dwie szkoły, tj. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Giebułtowie oraz Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Krzeszowicach uzyskały dofinansowanie w ramach w/w projektu. Przyznanie dofinansowanie w kwocie: 12 000,00 zł umożliwiło przeprowadzenie zadania ,,Bezpieczny uczeń w cyberprzestrzeni" realizowanego w programie Bezpieczna+ w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Giebułtowie. Dzięki uzyskanym środkom szkoła zakupiła niezbędny sprzęt i wyposażenie. Fundusze umożliwiły zorganizowanie wyjazdu szkoleniowego dla uczniów co jeszcze bardziej zmotywowało ich do wzięcia udziału w projekcie. Projektem zostało objętych 50 uczniów Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Giebułtowie.

W drugiej szkole biorącej udział w projekcie „Bezpieczna+” przyznanie dofinansowanie w kwocie: 10 400,00 zł pozwoliło na zakupienie nowoczesnego sprzętu – AED – do udzielania pierwszej pomocy w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Krzeszowicach. Ponadto szkoła wzbogaciła się o sprzęt szkoleniowy, który będzie wykorzystywany do edukowania z udzielania pierwszej pomocy. W ramach projektu w warsztatach przeszkolono

124 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

około 650 uczniów szkół podstawowych oraz około 60 dorosłych ludzi. Zostały również przygotowane materiały informacyjne o pierwszej pomocy, które trafiły do różnych instytucji z terenu gminy Krzeszowice.

Program dla szkół prowadzących Piony Certyfikowanych Wojskowych Klas Mundurowych

Program pilotażowy Ministerstwa Obrony Narodowej dla szkół prowadzących Piony Certyfikowanych Wojskowych Klas Mundurowych rozpoczął się od 1 września 2017 r. Do pilotażowej edycji programu został wytypowany przez oficerów Biura do Spraw Proobronnych Zespół Szkół i Placówek Oświatowych w Skale, który prowadzi działalność dydaktyczno-wychowawczą w dziedzinie obronności państwa. W ramach programu dla szkoły został dokonany zakup pakietu wyposażenia klas mundurowych oraz indywidualne pakiety wyposażenia ucznia klasy mundurowej.

Łączna wartość programu wyniosła 71 030,34 zł, w tym dofinansowanie z Ministerstwa Obrony Narodowej 56 796,66 zł pozostała kwota została pokryta z wkładu własnego, który wyniósł 14 233,68 zł.

Fot. 6. Przekazanie sprzętu klasom mundurowym w ZSiPO w Skale

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Stabilne zatrudnienie

W ramach programu wyposażone zostanie stanowisko pracy w SOSZW w Skawinie dla beneficjentów ostatecznych, odpowiednio do potrzeb wynikających z niepełnosprawności oraz charakteru zatrudnienia, zostanie przeprowadzone dla nich szkolenie oraz zostanie zapewniony dojazd do zakładu pracy. Budżet programu w okresie jego realizacji tj. 30 maj 2018 – 31.01.2019 wynosić będzie 14 785 zł, w tym dofinansowanie ze środków PFRON 13 500 zł (8 185,00 zł – koszty bieżące, 5 315,00 zł koszty inwestycyjne), pozostała część stanowić będzie wkład własny w wysokości 1 285,00 zł (koszty inwestycyjne).

PO WER w ramach programu Erasmus+

Projekt „Praktyki zagraniczne. Europejska jakość – profesjonalne doświadczenie ” realizowany był w okresie 01.08.2017-31.07.2018 r. przez Zespół Szkół i Placówek Oświatowych w Skale w ramach projektu „Ponadnarodowa mobilność uczniów i absolwentów

125 II.4. Edukacja

oraz kadry kształcenia zawodowego” ze środków PO WER na zasadach Programu Erasmus+ sektor Kształcenie i szkolenia zawodowe. Celem głównym projektu było ułatwienie uczniom startu na rynku pracy poprzez: podniesienie kompetencji zawodowych i językowych, podniesienie kompetencji osobistych, społecznych i kulturowych. W projekcie wzięło udział 24 uczniów z ZSiPO w Skale, uczących się w zawodach technik informatyk i technik logistyk. Uczniowie odbywali praktyki zawodowe we Włoszech. Projekt w całości był finansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego, Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER) w kwocie 269 423,25 PLN.

Projekt „Edukacja językowa szansą na rozwój szkoły” realizowany był w Zespole Szkół i Placówek Oświatowych w Skale w okresie 01.09.2016 – 31.05.2018 ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER), jako część projektu „Mobilność kadry edukacji szkolnej”. Projekt skierowany był dla nauczycieli ZSiPO w Skale. Obejmował wyjazdy dla nauczycieli do Wielkiej Brytanii na kursy języka angielskiego ogólne i metodyczne.

Projekt „Od teorii do praktyki przez staże zagraniczne” przygotowywany był przez Zespół Szkół Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie we współpracy z Polsko-Grecką Izbą Handlowo-Przemysłową, zrzeszającą szereg podmiotów zaangażowanych w rozwój polsko- greckich relacji, w tym mobilności edukacyjnych między tymi dwoma krajami, realizowanymi w ramach programów Erasmus+ oraz PO Wiedza Edukacja Rozwój. W ramach projektu we współpracy z greckim partnerem Kika Mobility Training Center Ltd. 60 osób wyjedzie na 2-tygodniowe zagraniczne praktyki zawodowe, w której włączone zostaną trzy kierunki kształcenia zawodowego: Technik hotelarstwa (20 osób), technik informatyk (20 osób) oraz technik logistyk (20 osób). Młodzież nie tylko rozwinie swoje kompetencje zawodowe, ale również podniesie swój poziom znajomości j. angielskiego, rozwinie odpowiedzialne i dorosłe postawy. Wśród celów pobocznych znajduje się także rozwój współpracy międzynarodowej oraz europejskiego wymiaru ZSTE w Skawinie, a także rozwój kadry zaangażowanej w realizację projektu, mogącej poznać metody i narzędzia pracy zagranicznych partnerów. Wartość projektu przy uwzględnieniu 60 uczniów oraz 6 nauczycieli będących osobami towarzyszącymi podczas wyjazdu to 116 202.00 € i pochodził w całości z programu Erasmus+. Czas realizacji projektu to 16 miesięcy od 01.06.2018 do 30.09.2019. Projekt w trakcie realizacji.

Fot. 7. Praktyki zagraniczne w Grecji -uczniowie ZSTE Skawina

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

126 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Projekt „Staże zagraniczne - droga do kariery”. W ramach projektu odbywającego się od 01.10.2018 do 30.09.2019, 30 uczniów ZSiPO w Skale z kierunków technik informatyk i technik logistyk wyjadą na czterotygodniowe staże do włoskich przedsiębiorstw. Realizacja projektu ułatwi uczestnikom start na runku pracy poprzez podniesienie ich kompetencji zawodowych i umiejętności językowych, w tym głównie z zakresu słownictwa specjalistycznego a także kompetencji osobistych, społecznych i organizacyjnych. Staże zagraniczne odbędą się w okresie 11.02.2019-08.03.2019. Przed wyjazdem na staż uczniowie przejdą przez proces przygotowania do mobilności organizowany w formie zajęć dodatkowych w szkole. Odbędą się zajęcia z branżowego języka angielskiego, prowadzone w podziale na grupy zawodowe, zajęcia z języka włoskiego, zajęcia kulturowe, obejmujące zagadnienia dotyczące norm społecznych i funkcjonowania w kraju partnera oraz zajęcia z pedagogiem o charakterze motywacyjno- integracyjnym. Umiejętności uczniów zdobyte podczas staży zostaną potwierdzone przez dokumenty uznawane w Europie w ramach Europejskiego Systemu Transferu Osiągnięć w Kształceniu i Szkoleniu zawodowym (ECVET), dokument Europass Mobilnośd oraz krajowe certyfikaty, które z pewnością stanowić będą istotny punkt CV i zwrócą uwagę potencjalnych pracodawców. Projekt w trakcie realizacji.

▼ Wymiana międzynarodowa

Wymiana międzynarodowa stwarza doskonałe warunki do pogłębiania wiedzy, wymiany doświadczeń zarówno dla młodzieży szkolnej jak i kadry pedagogicznej. Powiat Krakowski współpracuje z kilkoma partnerami zagranicznymi. W roku szkolnym 2017/2018 odbyło się 7 wyjazdów, które zostały dofinansowane w postaci dotacji z budżetu powiatu oraz innych instytucji wspierających w ramach realizowanych projektów.

Tabela 43. Wymiana międzynarodowa młodzieży szkolnej w 2018 roku Data/ Liczba Szkoła Partner zagraniczny Koszty uczestników 3-10.06.2018 16 324,00 w tym: ZSiPO w Skale Powiat monachijski 14 osób dotacja powiat 4 200,00 ZSP w 21-24.03.2018 Szent Benedek Gimnázium w 5 438,50, w tym: Krzeszowicach 25 osób Balatonfüred (Węgry) dotacja powiat 5 333,50 Walter – Klingenbeck – Schule 7-12.05.2018 ZSTE w Skawinie Staatliche Realschule 0,00 17 osób Taufkirchen 39 272,57 w tym: Specjalny Ośrodek szkoła specjalna Erich Kästner- dotacja z powiatu 5 000,00 Szkolno- 1-7.05.2018 Schule z Fürstenwalde z Niemiec Polsko-Niemiecka Wychowawczy w 13 osób oraz ogólnodostępne gimnazjum Współpraca + wkład własny Skawinie z Peremyślan z Ukrainy uczestników 28 776,00 Łączny koszt wyjazdów w ramach wymiany międzynarodowej w 2018 r. 137 257,88 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Edukacji

127 II.4. Edukacja

▼ Współpraca z przedsiębiorcami oraz klasy patronackie i ośrodki akademickie

Dzięki nawiązanej współpracy z licznymi przedsiębiorcami oraz ośrodkami akademickimi, młodzież szkolna ma możliwość realizować program dobrych praktyk zawodowych głównie w zakresie praktycznej nauki zawodu, jak także poszerzać swoją wiedzę.

Zespół Szkół i Placówek Oświatowych w Skale

Uczniowie ZSiPO w Skale przez cały okres nauki realizują program praktyk zawodowych na terenie licznych zakładów pracy i instytucji. Dodatkowo szkoła posiada porozumienia z: − 5 Batalion dowodzenia (współpraca w zakresie realizacji innowacji „Bezpieczeństwo Publiczne – Edukacja dla Służb Mundurowych”), − 6 Batalion Logistyczny (realizacja programu MON „Certyfikowanych Pionów Klas Mundurowych”), − 5 Jednostka Ratowniczo Gaśnicza Państwowej Straży Pożarnej (współpraca w zakresie realizacji innowacji „Bezpieczeństwo Publiczne – Edukacja dla Służb Mundurowych”), − Komenda Powiatowa Policji (współpraca w zakresie realizacji innowacji „Bezpieczeństwo Publiczne – Edukacja dla Służb Mundurowych”). Szkoła w 2018 roku współpracowała z Uniwersytetem Rolniczym. Odbyła się prelekcja na temat odnawialnych źródeł energii dla uczniów klas z poszerzoną biologią i geografią. Przeprowadzone zostało też spotkanie dla klas maturalnych o tematyce: Wybór kierunku studiów. Ponadto ZSiPO w Skale współpracowało z Krakowska Wyższą Szkołą Promocji Zdrowia, gdzie odbyły się warsztaty dla klas drugich: dieta i ruch a zdrowie. Był to wykład ilustrowany prezentacją oraz warsztaty z pierwszej pomocy, BMI, masaż całościowy pleców dla chętnych (zajęcia prowadzili studenci).

Zespół Szkół Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie

Szkoła współpracuje z przedsiębiorcami z terenu Skawiny oraz okolic głównie w zakresie realizacji praktycznej nauki zawodu tj. praktyk zawodowych uczniów technikum oraz zajęć praktycznych uczniów Branżowej szkoły I stopnia. W roku szkolnym 2017/18, 179 uczniów odbywało zajęcia praktyczne w 107 zakładach pracy. Jednocześnie 178 uczniów technikum odbywało praktyki zawodowe w 81 zakładach pracy. Dodatkowo kontynuowano współpracę z następującymi uczelniami: − Akademią Górniczo – Hutniczą w Krakowie w zakresie kontaktów z kołem naukowym studentów informatyki oraz w zakresie przedmiotów mechatronicznych. − Akademią Górniczo – Hutniczą w Krakowie oraz Wyższą Szkolą Zawodową w Tarnowie w ramach projektu „Modernizacja Kształcenia Zawodowego w Małopolsce II” w obszarze elektryczno-elektronicznym.

128 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

− Uniwersytetem Pedagogicznym w Krakowie w ramach projektu „Modernizacja Kształcenia Zawodowego w Małopolsce II” w obszarze język angielski zawodowy. − Uniwersytetem Ekonomicznych w Krakowie oraz z Wyższą Szkołą Zarządzania i Bankowości w Krakowie w realizacji corocznego projektu „Dzień Ekonomisty”, w ramach którego uczniowie uczestniczą w wykładach pracowników naukowych w/w uczelni. − Wyższą Szkołą Logistyki w Poznaniu w ramach organizacji Olimpiady Logistycznej. − Politechniką Krakowską – w ramach współpracy studenci „Koło Logistyki” przeprowadzili lekcje otwarte dla uczniów technikum w zawodzie technik logistyk. − Uniwersytetem Pedagogicznym oraz Uniwersytetem Ekonomicznych w Krakowie w ramach odbywania praktyk studenckich różnych kierunków kształcenia.

Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Giebułtowie

Szkoła współpracuje z licznymi pracodawcami w ramach praktycznej nauki zawodu. W 2018 roku kontynuowano podpisaną 25.03.2017 r. umowę patronacką z Uniwersytetem Rolniczym im. Hugona Kołłątaja w Krakowie. Celem Patronatu jest wspólne promowanie nauk rolniczo – przyrodniczych w skali lokalnej i regionalnej oraz współpraca przy tworzeniu inicjatyw związanych z szeroko rozumianą edukacją młodzieży.

Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Krzeszowicach

Prowadzenie praktycznej nauki zawodu w ramach umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego dla uczniów w Krzeszowicach ofertują liczne zakłady pracy dzięki którym nabyte umiejętności zawodowe przygotowują młodzież do praktycznego egzaminu zawodowego. Placówka współpracuje z Wyższą Szkołą Biznesu w Dąbrowie Górniczej – patronat nad klasami: technik logistyk – innowacja pedagogiczna specjalność klasy mundurowe. Współpraca została nawiązana również z Wydziałem Geologii, Geofizyki i Ochrony Środowiska Akademii Górniczo-Hutniczej w Krakowie – patronat nad klasami technik urządzeń i systemów energetyki odnawialnej. W ramach kooperacji: − realizacja projektów edukacyjnych w dziedzinie szeroko rozumianej ochrony środowiska, a w szczególności odnawialnych źródeł energii, − udział uczniów różnych zawodów ZSP w Projekcie „Szanujmy energię – zajęcia dla uczniów prowadzone przez Wydział Geologii, Geofizyki i Ochrony Środowiska Akademii Górniczo-Hutniczej w Krakowie”, − prowadzenie zajęć w klasie technik urządzeń i systemów energetyki odnawialnej przez pracowników uczelni lub rekomendowanych przez nią, − udostępnianie na prowadzenie przedmiotów zawodowych bazy laboratoryjnej w Laboratorium Odnawialnych Źródeł i Poszanowania Energii AGH w Miękini.

129 II.4. Edukacja

Zespół Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Czernichowie

W ZSRCKU w Czernichowie z pracodawcami podpisywane są „Umowy o organizację praktycznej nauki zawodu" ze wskazaniem formy organizacyjnej „Praktyka zawodowa". Pracodawcy, u których uczniowie realizują praktykę zawodową to: − technik weterynarii – prywatne gabinety weterynaryjne (woj. małopolskie, śląskie, świętokrzyskie i pojedyncze przypadki w innych województwach), − technik hodowca koni – stadniny w Mosznej, Udorzu, Gładyszowie, Bratucicach, Porębie Wielkiej, Toporzysku oraz kilku mniejszych stajniach i stadninach, − technik hotelarstwa – sieć hoteli Orbis S.A (Accor), hotele Stary, Fortuna, Astor, Polonia, Europejski, Galaxy i kilka pomniejszych obiektów. W ramach projektu „Modernizacja Kształcenia Zawodowego w Małopolsce II” uczniowie uczestniczyli w: − warsztatach weekendowych organizowanych przez Wyższa Szkole Turystyki i Ekologii w Suchej Beskidzkiej (12 uczniów + nauczyciel), − zajęciach on-line z języka angielskiego zawodowego przy współpracy z Uniwersytetem Pedagogicznym w Krakowie (12/6 uczniów), − zajęciach on-line z turystyki przy współpracy z Wyższą Szkołą Turystyki i Ekologii w Suchej Beskidzkiej (20 uczniów).

Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Skawinie

Uczniowie Branżowej Szkoły I Stopnia z oddziałami Zasadniczej Szkoły Zawodowej o kierunkach: kucharz i ogrodnik, przez cały okres nauki realizują program praktyk zawodowych na terenach zakładów pracy i gospodarstwa ogrodniczego na podstawie zawartych umów o pracę z młodocianym pracownikiem. Praktyki pozwalają zdobyć odpowiednie umiejętności zawodowe oraz kompetencje personalne i społeczne, niezbędne do uzyskania pozytywnego wyniku egzaminu zawodowego oraz zaistnienia na rynku pracy.

Liceum Ogólnokształcące w Skawinie

Szkoła współpracuje z: − Akademią Górniczo-Hutniczą w Krakowie (Wydział Geologii, Geofizyki i Ochrony Środowiska) – 70 uczniów LO uczestniczyło w wykładach i ćwiczeniach o następującej tematyce: „Osuwiska występujące na terenie gminy Skawina”, „Trzęsienia ziemi w Polsce- realne zagrożenia”. Ponadto szkoła brała udział w projekcie „Szanujmy energię” realizowanym przez Centrum Zrównoważonego Rozwoju i Poszanowania Energii WGGiOŚ AGH w Miękini. − Uniwersytetem Rolniczym im. H. Kołłątaja w Krakowie (Wydział Biologii i Hodowli Zwierząt) – 120 uczniów uczestniczyło w zajęciach laboratoryjnych o tematyce izolacja DNA, bioinżynieria ryb oraz w wykładzie dr. Hab. Inż. K. Pawlaka „Wpływ fal elektromagnetycznych emitowanych przez stacje bazowe telefonii komórkowej

130 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

na funkcjonowanie organizmów żywych”. Ponadto uczestniczono w projekcie badawczym Województwa małopolskiego „Hałas zagrożenie dla zdrowia”. − Uniwersytetem Jagiellońskim w Krakowie (Wydział Biologii i Nauk o Ziemi, Instytut Nauk Środowisku) – 100 uczniów (w tym grupa gimnazjalistów) dzięki zorganizowanej wizycie na uczelni poznała instytut i laboratoria naukowe. Ponadto uczniowie wzięli udział w zajęciach laboratoryjnych oraz w zajęciach terenowych w ramach projektu „Noc biologów”. − Uniwersytetem Jagiellońskim w Krakowie (Instytut Matematyki) 50 uczniów wzięło udział w wykładach w ramach „Matematycznych Czwartków” oraz „Spotkań ze Światem Nauki”. − Uniwersytetem Jagiellońskim w Krakowie (Wydział Fizyki, Astronomii i Informatyki Stosowanej) 40 uczniów wzięło udział w wykładach w ramach „Naukowych czwartków”. − Instytutem Historii Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie 50 uczniów uczestniczyło w zajęciach na uczelni oraz współpracowało przy organizacji sesji naukowej poświęconej „żołnierzom niezłomnym”.

▼ Środki technodydaktyczne

Motywacja i chęć do nauki jest podstawowym czynnikiem wpływającym na osiągnięcia uczniów. Jednak nie mniej ważnym jest odpowiednie zaplecze dydaktyczne, które wykorzystywane podczas zajęć wspiera proces kształcenia i pozwala osiągać lepsze wyniki. W 2018 roku na zakup pomocy dydaktycznych w 8 jednostkach przeznaczono kwotę 546 022,25 zł w tym pozyskano środki w wysokości 404 207,97 zł.

Tabela 44. Środki finansowe przekazane na zakup pomocy dydaktycznych w 2018 roku

Wysokość Jednostka Ważniejsze pomoce zakupione w 2018 roku środków strzelnica laserowa, książki do biblioteki, pomoce do ZSiPO w Skale 136 223,05 1 pracowni logistycznej, biologicznej, chemicznej i informatycznej, pomoce na egzamin zawodowy i inne książki do biblioteki, komputery, mikroskopy, sprzęt LO w Krzeszowicach 24 682,92 sportowy, pomoce matematyczne książki do biblioteki, drukarka, skaner, zestawy LO w Skawinie 15 670,00 2 komputerowe, pomoce matematyczne silniki do egzaminu zawodowego, pomoce do pracowni ZSTE w Skawinie 510 873,13 3 elektrycznej, elektronicznej, mechatroniki, doposażenie sali multimedialnej w urządzenia do transmisji danych cyfrowych materiały do egzaminów zawodowych uczniów, wyposażenie ZSP w Krzeszowicach 67 045,80 4 i pomoce do sali informatycznej, defibrylator, AED i inny sprzęt do ratownictwa medycznego figury zwierząt – rozmiary rzeczywiste, sprzęt jeździecki i sportowy, komputery, AED oraz fantom, symulator odczuć ZSRCKU w Czernichowie 67 006,70 5 starczych, urządzenia do transmisji danych cyfrowych, pomoce do sali języka polskiego

131 II.4. Edukacja

mikroskop z kamerą, pomoce dydaktyczne dla pedagoga, ZSP w Giebułtowie 43 034,90 6 wyposażenie pracowni zawodowej (wialnia pyłowa), oprogramowanie, aparat fotograficzny komputery i akcesoria komputerowe w tym do zajęć logopedycznych i rewalidacyjnych, pomoce do wychowania SOSZW w Skawinie 45 202,88 7 fizycznego i gimnastyki korekcyjnej, pomoce do zajęć z rewalidacji oraz terapii sensorycznej, książki do biblioteki RAZEM 909 739,38

w tym z budżetu powiatu 216 585,88 1. w tym kwotę 56796,66 zł sfinansowano w ramach „Pilotażowego programu wspierania szkół ponadgimnazjalnych prowadzących Pion Certyfikowanych Wojskowych Klas Mundurowych”, realizowanego przez Ministerstwo Obrony Narodowej), 2. w tym kwotę 12000 zł sfinansowano z Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa), 3. w tym kwotę 501729,13 zł sfinansowano ze środków EFS w ramach projektu „Centrum Kompetencji Zawodowych w Zespole Szkół Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie”), 4. w tym kwotę 10240,24 sfinansowano z dotacji przyznanej na realizację działań w ramach Rządowego programu wspomagania na lata 2015-2018 organów prowadzących szkoły w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w szkołach – „Bezpieczna +”, kwotę 12 000 zł sfinansowano z Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa), 5. w tym kwotę 33957,60 zł sfinansowano ze środków EFS w ramach projektu „Centrum Kompetencji Zawodowych w „Centrum Kompetencji Zawodowych w Zespole Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Czernichowie”), 6. w tym kwotę 13827 zł sfinansowano ze środków EFS w ramach projektu „Centrum Kompetencji Zawodowych w Zespole Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Czernichowie”, kwotę 8997 zł z dotacji przyznanej na realizację działań w ramach Rządowego programu wspomagania na lata 2015-2018 – „Bezpieczna +”, a kwotę 12000 zł sfinansowano z Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa), 7. w tym kwotę 8000 zł sfinansowano w ramach projektu „Odblaskowa Szkoła”, kwotę 13519,99 zł sfinansowano z rządowej dotacji w ramach projektu „Aktywna tablica”, kwotę 2478,88 zł sfinansowano z Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa oraz kwotę 7617 zł stanowiła darowizna) Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Edukacji

Fot. 8. Zakupiona strzelnica laserowa w ZSPiO w Skale w 2018 roku

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Fot. 9. Zakupione pomoce dydaktyczne do pracowni ZSTE w Skawinie w 2018 roku

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

132 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

▼ Podnoszenie jakości szkół i placówek – większe inwestycje

Rozwój szkół i placówek wiąże się z ich modernizacją i dostosowaniem do potrzeb oferty edukacyjnej. Utrzymanie wysokiego poziomu bezpośrednio wpływa na otoczenie – poziom nauczania i sprawne funkcjonowanie szkoły. Uczniowie mając komfortowe warunki do nauki w pełni mogą oddać się procesowi nabywania wiedzy.

W 2018 roku w szkołach i placówkach powiatu krakowskiego wykonano szereg inwestycji, tych bieżących i większych na łączną kwotę pochodzącą z budżetu w wysokości 1 516 890,56 zł. Dodatkowo na niektóre z nich pozyskano środki zewnętrzne. Więcej o inwestycjach w dziale II.10 Inwestycje.

Fot. 10. Remont siłowni wewnętrznej oraz łazienek z prysznicami w ZSP Giebułtów

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Fot. 11. Remont szatni, schodów prowadzących do szatni, korytarza pod szatnią w ZSP Krzeszowice

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

133 II.4. Edukacja

Fot. 12. Remont korytarza prowadzącego do stołówki oraz skrzydła południowego w ZSRCKU Czernichów

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Fot. 13. Rozbudowa zewnętrznego placu zabaw dla dzieci oraz wymiana bramy zewnętrznej i naprawa częściowa ogrodzenia w SOSZW Skawina

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Fot. 14. Wymiana balustrady w holu oraz modernizacja monitoringu w ZSiPO Skała

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

134 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

II.5. Ochrona środowiska

Efektem zaplanowanych oraz realizowanych działań powinno być włączenie zasobów dziedzictwa przyrodniczego w obieg gospodarczy, to jest podejmowanie takich działań ochronnych, które chroniąc obecny stan środowiska naturalnego jednocześnie stwarzać będą impulsy do dalszego rozwoju Powiatu. Zgodnie z zapisami Strategii rozwoju, aspekt ochrony środowiska został ujęty w:

Cel strategiczny 6. Bezpieczeństwo publiczne, ekologiczne i społeczne Cel operacyjny 6.3 Dbałość o stan środowiska naturalnego

Wspierane i promowane są różnorodne inicjatywy mające na celu upowszechnianie zasad proekologicznych oraz podnoszące poziom ochrony środowiska przy zachowaniu możliwości współistnienia mieszkańców powiatu krakowskiego na obszarach chronionych. Realizacja zadań w tym obszarze i osiągnięcie zadowalających efektów możliwe jest przy współpracy z podmiotami publicznymi i społecznymi partnerami. Kluczowymi działaniami podejmowanymi przez powiat by osiągnąć powyższy cel są: − promowanie postaw proekologicznych poprzez akcje uświadamiające, programy edukacyjne w szkołach, promowanie wolontariatu czy współpraca z mediami, − tworzenie planów czy programów form ochrony przyrody i środowiska, − poprawa infrastruktury gospodarki wodno-ściekowej, − wspieranie działań zmierzających do dywersyfikacji źródeł energii, − tworzenie systemów instalacji zagospodarowania odpadów komunalnych, − poprawa jakości powietrza poprzez ograniczenie niskiej emisji za pomocą stosownego programu czy współfinansowania zakupu nowoczesnych kotłów.

▼ Program Ochrona Środowiska dla Powiatu Krakowskiego

Efektywność działań w zakresie ochrony środowiska, w tym ochrony dziedzictwa przyrodniczego zależy przede wszystkim od polityki i rozwiązań przyjętych na szczeblu lokalnym oraz pozyskania zainteresowania i zrozumienia ze strony społeczności lokalnych. Działania takie, aby były skuteczne, muszą być prowadzone zgodnie z opracowanym uprzednio programem, sporządzonym na podstawie wnikliwej analizy sytuacji w danym rejonie. Zadanie takie ma spełniać wieloletni program ochrony środowiska.

135 II.5. Ochrona środowiska

W 2018 roku przystąpiono do sporządzania nowego Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Krakowskiego na lata 2018-2021 z perspektywą do 2025 roku. Po uwzględnieniu uwag z konsultacji został on przyjęty 28 grudnia 2018 roku (uchwała Nr IV/41/2018 Rady Powiatu w Krakowie).

Program ochrony środowiska został opracowany w celu realizacji strategii środowiskowej na terenie Powiatu Krakowskiego na lata 2018–2021 z perspektywą do 2025 roku. Zakres czasowy został podzielony na okres operacyjny (do roku 2021), zdefiniowany poprzez cele krótkoterminowe i konieczne do podjęcia konkretne działania oraz okres perspektywiczny (do roku 2025), w którym został określony cel długoterminowy dla każdego z obszarów interwencji. Będzie on wykorzystywany jako główny instrument strategicznego zarządzania Powiatem w zakresie ochrony środowiska, podstawa tworzenia programów operacyjnych i zawierania kontraktów z innymi jednostkami administracyjnymi i podmiotami gospodarczymi, przesłanka konstruowania budżetu powiatu, płaszczyzna koordynacji i układ odniesienia dla innych podmiotów polityki ekologicznej, podstawa do ubiegania się o fundusze celowe. Cele i działania proponowane w Programie posłużą do tworzenia warunków dla takich zachowań ogółu społeczeństwa Powiatu, które służyć będą poprawie warunków życia mieszkańców przy zachowaniu walorów środowiska naturalnego na terenie Powiatu.

W programie uwzględniono szeroki zakres zadań związanych z ochroną środowiska, za realizację których odpowiedzialne są władze powiatu (zadania własne). Równocześnie wskazano także zadania dla innych podmiotów z terenu powiatu, mimo, że realizacja tych zadań nie wchodzi w zakres obowiązków samorządu powiatu (tzw. zadania monitorowane).

▼ Współpraca z organizacjami pozarządowymi

W 2018 roku, na podstawie przyjętego Programu współpracy Powiatu Krakowskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2018 , przeprowadzono konkurs ofert w zakresie ekologii i ochrony zwierząt, ochrony dziedzictwa przyrodniczego, w ramach którego wyłoniono dziewięć organizacji. Na realizację zadań przeznaczono kwotę 60 000,00 złotych. Realizacja zadań w zakresie ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego obejmowała: − edukację w zakresie zachowań proekologicznych, − promocję zdrowej żywności, produktów regionalnych oraz ekologicznych metod produkcji, − wspomaganie działań dla ochrony i zwiększenia bioróżnorodności w przyrodzie, − zwalczanie gatunków inwazyjnych, − realizację działań z zakresu ochrony powietrza i monitoringu jakości powietrza,

136 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

− realizowanie programów opieki nad zwierzętami, w tym przeciwdziałania bezdomności zwierząt domowych. Przedsięwzięcia mogły być realizowane w postaci: − organizowania szkoleń, konferencji, konkursów, wystaw, olimpiad, festiwali oraz kursów dla uczniów w szkołach z terenu Powiatu Krakowskiego oraz mieszkańców naszego powiatu, upowszechniających wiedzę i postawy ekologiczne, − dofinansowania udziału w wystawach i kiermaszach promujących zdrową żywność oraz produkty lokalne, − udzielania dotacji dla działań w celu zwiększenia bioróżnorodności w przyrodzie, − dofinansowania opracowywania i wydawania folderów i broszur dydaktycznych, − projektowania i wykonywanie przyrodniczych ścieżek dydaktycznych.

Tabela 45. Zadania realizowane w 2018 r. w zakresie ekologii i ochrony zwierząt, ochrony dziedzictwa przyrodniczego

Oferent Nazwa zadania Dotacja

Edukacja w zakresie zachowań proekologicznych Ochrona nietoperzy w obszarze Powiatu Stowarzyszenie „Ceramika bez granic” 9 000,00 Krakowskiego Stowarzyszenie Pszczelarzy Powiatu IX Olimpiada pszczelarska dla uczniów szkół 7 750,00 Krakowskiego, ponadgimnazjalnych Powiatu Krakowskiego. Stowarzyszenie Rady Rodziców przy szkole "Mamy zielone pojęcie - aktywna edukacja Podstawowej im. Adama Mickiewicza 4 000,00 ekologiczna" w Świątnikach Górnych "TRAMPOLINA" „ZIELE Z ZIÓŁ 2018” Warsztaty ekologiczne Fundacja „Kobieta w regionie" oraz konkurs na tradycyjny bukiet na Święto 7 000,00 Matki Boskiej Zielnej Stowarzyszenie Ekoturystyki "Ostaniec" Festiwal Nietoperzy 9 000,00 Gminy Jerzmanowice-Przeginia Wspomaganie działań dla ochrony i zwiększenia bioróżnorodności w przyrodzie Stowarzyszenie Rewitalizacja zabytkowego drzewostanu 5 250,00 „Odnowa Wsi Wawrzeńczyce" w Wawrzeńczycach Realizacja działań z zakresu ochrony powietrza i monitoringu jakości powietrza

Stowarzyszenie Rozwoju Gminy Zielonki, Powietrze na wagę złota 5 000,00

Realizacja programów opieki nad zwierzętami Skawińskie Stowarzyszenie Realizacja programów opieki nad 6 000,00 Pomocy dla Zwierząt zwierzętami Krzeszowickie Towarzystwo Pszczelnicze Inwentaryzacja pasiek pszczelich w 7 000,00* "BARĆ" wybranych gminach Powiatu Krakowskiego * Stowarzyszenie wycofało się z realizacji zadania zwracając otrzymaną dotację w całości. Źródło: Opracowanie własne na podstawie Uchwały Nr 103/2018 Zarządu Powiatu w Krakowie z dn. 19.04.2018 i danych otrzymanych z OS

137 II.5. Ochrona środowiska

Festiwal Nietoperzy

Interdyscyplinarne przedsięwzięcie naukowe, kulturowe, artystyczne i rekreacyjne zorganizowane zostało 15 września 2018 roku na terenie gminy Jerzmanowice-Przeginia i gminy Wielka Wieś. W przedsięwzięciu wzięło udział przeszło 700 osób. Składało się ono z trzech paneli: naukowego, artystycznego i rekreacyjnego. W wydarzeniu wzięły udział instytucje naukowe, organizacje pozarządowe, społeczność lokalna oraz indywidualni mieszkańcy i turyści.

Celem Festiwalu Nietoperzy była aktywizacja społeczności lokalnej i ponadlokalnej powiatu krakowskiego w zakresie działalności edukacyjnej, kulturowej, artystycznej i krajoznawczej. Udostępnienie obiektów kulturowych posłużyło podniesieniu świadomości posiadanego dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego obszaru. Gry i konkursy stanowiły wsparcie rozwoju pasji i kreatywności. Edukowanie dzieci, młodzieży i dorosłych w racjonalnym gospodarowaniu środowiska naturalnego prowadzono poprzez udział w wykładach, prelekcjach i zabawach animacyjnych, tym samym budując autentyczną wrażliwość w kwestii ochrony środowiska. Festiwal stał się ofertą spędzania wolnego czasu dla społeczności lokalnej i turystów odwiedzających Dolinki Krakowskie.

Dodatkowo w ramach Festiwalu została przygotowana ścianka edukacyjna przedstawiająca pięć gatunków nietoperzy, najpowszechniej występujących w pobliskich jaskiniach, wykonane z ceramiki w skali 1:2 w budynku Zespołu Szkół w Jerzmanowicach. Natomiast w budynku GOK i PiGBP w Jerzmanowicach przygotowano trwałą wystawę prac artystycznych przedstawiających nietoperze. Przedsięwzięcie zostało wsparte przez 15 lokalnych organizacji, w tym samorządy, co stanowi o współdziałaniu w zakresie ochrony środowiska i edukacji proekologicznej.

Fot. 15. Finał Festiwalu Nietoperzy i wręczenie przez Kapitułę Konkursową statuetek „Ceramiczny Nietoperz”

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

138 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Realizacja programów opieki nad zwierzętami

W trakcie prowadzonych spotkań w szkołach ponadpodstawowych zwrócono szczególną uwagę na zapobieganie zwiększenia populacji zwierząt bezdomnych oraz wypełnianiu przez gminy obowiązku opieki nad bezdomnymi zwierzętami. Przedstawiono przykładowe gminne programy zwalczania bezdomności zwierząt i ich ograniczenia związane głównie z finansowaniem. Poruszono tematykę edukacji w zakresie sterylizacji zwierząt jako skuteczną metodę ograniczenia populacji niechcianych zwierząt. Tym samym zadanie wpłynęło na podniesienie świadomości lokalnych społeczności o potrzebie pomocy dla bezdomnych zwierząt. W zorganizowanych w Ośrodku Adopcyjnym w Skawinie 6 warsztatach wzięło udział 16 uczestników, którym nadano tytuły „Terenowych Opiekunów Zwierząt”. Podczas warsztatów uczniowie ze szkół mogli zapoznać się z codzienną pracą z naciskiem na bezpieczeństwo i higienę w kontaktach ze zwierzętami oraz uzyskać wiedzę jak reagować w sytuacjach wymagających udzielenia pomocy zwierzętom. Tak zdobyte doświadczenie i umiejętności będą procentować przy opiece nad bezdomnymi zwierzętami w miejscach zamieszkania uczestników. Dodatkowo odbyło się 6 jednostek dwugodzinnych w placówkach oświatowych w gminach: Skawina, Świątniki Górne oraz w Czernichów w których łącznie wzięło udział 175 uczniów.

Mamy zielone pojęcie – aktywna edukacja ekologiczna

Projekt realizowany był na terenie gminy Świątniki Górne. Głównym celem było budowanie wśród dzieci, jak również ich rodziców i opiekunów właściwych postaw ekologicznych oraz stworzenie uniwersalnego narzędzia edukacyjnego w postaci scenariuszy szkoleniowych w zakresie ekologii i ochrony dziedzictwa przyrodniczego. Głównym tematem projektu były drzewa i ich rola w ekosystemie. W ramach projektu zorganizowano warsztaty ekologiczne dla uczniów szkół podstawowych ora przedszkoli i oddziałów przedszkolnych prowadzone przez Ekodoradcę. W trakcie 8 zajęć, dzieci poznały ważną rolę jaką pełnią w ekosystemie drzewa – doskonały „konsument” CO 2. Dodatkowo uczestnicy mieli okazję zapoznać się z lokalnymi pomnikami przyrody – formami ochrony przyrody. Warsztaty, z których informacje dotarły do około 900 osób stanowiły wyjście, dla konkursów które ogłoszono w ramach realizowanego przedsięwzięcia. Wykorzystując nabytą wiedzę dzieci przygotowały prace plastyczne i literackie. Na konkurs ostatecznie zgłoszono 127 prac. Natomiast dla nauczycieli przygotowano oddzielny konkurs. Był on dedykowany do nauczycieli z placówek oświatowych z terenu gmin należących do Lokalnej Grupy Działania Blisko Krakowa. Efektem było powstanie 4 scenariuszy, które zostały opublikowane i stanowią edukacyjne narzędzie dla szerokiej grupy docelowej. Elementem kończącym projekt była publikacja, która poza informacjami związanymi z realizacją zadania, zawiera wspomniane scenariusze prowadzenia lekcji z zakresu ochrony przyrody oraz dziedzictwa przyrodniczego, jest zbiorem ciekawych historii napisanych przez dzieci, zadań, gier i kart pracy. Publikację wydano w 1000 egzemplarzach.

139 II.5. Ochrona środowiska

Fot. 16. Publikacja „Mamy zielone pojęcie – aktywna edukacja ekologiczna”

Źródło: http://www.spswiatnikigorne.eu/

IX Olimpiada pszczelarska dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych Powiatu Krakowskiego

Realizacja zadania przyczyniła się bezpośrednio do poprawy wiedzy i świadomości ekologicznej oraz wpłynęła na promocję pszczelarstwa wśród dzieci i młodzieży szkół ponadgimnazjalnych z terenu powiatu krakowskiego. Dodatkowo przedsięwzięcie przyczyniło się do popularyzacji polskiego miodu i jego walorów zdrowotnych. Uczestnicy posiedli wiedzę z zakresu działań człowieka i jego negatywnych skutków na środowisko naturalnego ze szczególnym uwzględnieniem pszczół. Głównym elementem przedsięwzięcia była 9 edycja olimpiady, którą przeprowadzono w Zespole Szkół Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie. Olimpiada, w której wzięli udział uczniowie z ośmiu szkół podstawowych z oddziałami gimnazjalnymi oraz z siedmiu szkół ponadgimnazjalnych (łącznie 40 uczniów) przebiegała w dwóch etapach. W pierwszym uczestnicy rozwiązywali test obejmujący wiedzę z zakresu m.in. biologii pszczoły miodnej oraz profilaktyki i zwalczania chorób pszczół. 10 najlepszych młodych pszczelarzy, którzy zostali zakwalifikowani do drugiego etapu, musiało wykazać się praktyczną wiedzą z zakresu zakładania pasiek i hodowli pszczół. Bezpośrednio przed olimpiadą, zorganizowano przy współpracy z Małopolskim Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego w Karniowicach wykłady przygotowawcze w których wzięło udział około 250 uczniów i sympatyków.

Fot. 17. Uczestnicy IX Olimpiady pszczelarskiej

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

140 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Rewitalizacja zabytkowego drzewostanu w Wawrzeńczycach

Kościół w Wawrzeńczycach wraz z drzewostanem i otoczeniem wpisany jest do rejestru zabytków pod nr A-375 z dn. 07 06 1972 r. Celem realizacji przedsięwzięcia było wykonanie prac poprawiających kondycję drzew, ich stan fizjologiczny i fitosanitarny. Dokonano przywrócenia naturalnego pokroju dla danego gatunku, co poprawiło estetykę drzewostanu oraz bezpieczeństwo sąsiadujących z drzewami budynków, zwłaszcza zabytkowego kościoła oraz przebywających na tym obszarze osób. W ramach zadania wykonano dodatkowo nasadzenia czterech nowych drzew, zamontowano budki lęgowe i zrekultywowano blisko 300 m2 zakładając trawnik.

Prace przy rewitalizacji zabytkowego drzewostanu w trwały sposób poprawiły estetykę całego zabytkowego kompleksu, drzewa nie stanowią zagrożenia dla osób przebywających w ich otoczeniu, a całość obiektu prezentuje się dużo lepiej i zachęca do przebywania. Zwłaszcza, że zabytkowy kościół w Wawrzeńczycach licznie odwiedzany jest przez mieszkańców jak i turystów.

Ochrona Nietoperzy na obszarze Powiatu Krakowskiego

Poprzez wykłady i zajęcia praktyczne zorganizowane w ramach przedsięwzięcia możliwym było podniesienie poziomu świadomości ekologicznej, uwrażliwienie młodego człowieka na problemy otaczającej go przyrody. Każdy warsztat był poprzedzony wprowadzeniem teoretycznym w tematykę ochrony środowiska i ekologii, a przede wszystkim ochrony nietoperzy i ich gatunkami występującymi na terenie powiatu krakowskiego. Uczestnicy zdobyli umiejętności pracy w technice graficznej – monotypii, poznali podstawową technikę malowania i odbitek czarno-białych i kolorowych. Tak przeprowadzone zajęcia były żywym, realnym doświadczeniem, z którego uczestnicy czerpali przyjemność, satysfakcję i radość, a dodatkowo wynieśli wiedzę i umiejętność, którą mogą wykorzystywać samodzielnie w późniejszym czasie. W warsztatach łącznie wzięło udział około 60 uczniów. Trwałym rezultatem warsztatów jest panneau ceramiczne zlokalizowane w Zespole Szkół w Jerzmanowicach oraz „ściana z nietoperzami” przy Jaskini Nietoperzowej.

Fot. 18. Przygotowanie „ściany z nietoperzami” przy Jaskini Nietoperzowej

Źródło: ceramikabezgranic.pl

141 II.5. Ochrona środowiska

Powietrze na wagę złota

Projekt realizowany w 2018 roku po raz trzeci. Głównym celem było podniesienie świadomości mieszkańców gminy Zielonki, Michałowice i Wielka Wieś o bieżącym dostępie danych z sensorów poprzez stronę organizatora – jest to kontynuacja działań podjętych w poprzednich edycjach, gdzie zamontowano czujniki jakości powietrza (dziś dostępne na platformie airly.eu). Natomiast w ramach cyklu zajęć kładziono nacisk na zainteresowanie młodego pokolenia ważnym tematem jakim jest jakość otaczającego powietrza i jak ważne jest dbanie o środowisko naturalnego jako całość ekosystemu. Łącznie z trzech gmin w 4 szkołach, w 50 klasach, czyli przeszło 1000 uczniów zdobyło wiedzę praktyczną z zakresu pomiaru jakości powietrza, uświadamiając sobie jednocześnie istniejący problem społeczny jakim jest zanieczyszczenie powietrza. Realizacja projektu była motywacją do poszukiwania pomysłów na przystępne przekazanie trudnej naukowej wiedzy do uczniów szkół podstawowych, tak by zdobyte informacje mogli przekazać swoim rodzicom lub opiekunom.

„ZIELE Z ZIÓŁ 2018” Warsztaty ekologiczne oraz konkurs na tradycyjny bukiet na Święto Matki Boskiej Zielnej

Ziołowe święto posiada już swoją tradycję. Organizowane jest corocznie w innych miejscowościach z terenu powiatu krakowskiego. Projekt „Ziele z ziół…” to atrakcyjna propozycja spędzenia wolnego czasu, skierowana do całej rodziny. W ramach przedsięwzięcia zorganizowano warsztaty ekologiczne, w których wzięło udział 100 osób z gminy Krzeszowice, Jerzmanowice-Przeginia i Czernichów. Natomiast w konkursie edycji 2018 w Rudnie wzięło udział 70 uczestników.

Fot. 19. Ziele z Ziół 2018

Źródło: jerzmanowice.eu

142 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

▼ Obserwacje terenów zagrożonych ruchami masowymi – monitoring osuwisk

Ruchy masowe - osuwiska, są charakterystyczne jedynie dla pewnych obszarów Polski, w których panują sprzyjające warunki morfologiczne (duże różnice wysokości, stromo nachylone zbocza) i geologiczne (obecność skał o bardzo różnym stopniu przepuszczalności oraz skał mało odpornych na procesy erozyjne i denudacyjne). W 2006 roku rozpoczął się projekt pn. „System Ochrony Przeciwosuwiskowej” (SOPO) prowadzony przez Państwowy Instytut Geologiczny (PIG), którego realizację przewidziano w trzech etapach. Cały Projekt ma za zadanie wspomaganie władz lokalnych w wypełnianiu obowiązków dotyczących problematyki ruchów masowych wynikających z odpowiednich ustaw i rozporządzeń.

Monitoring osuwisk na terenie powiatu krakowskiego, realizowany jest systematycznie i polega na pomiarach geodezyjnych, które wykonywane są w dwóch sesjach (sesja wiosenna oraz jesienna). Zadanie to wykonywane jest od 2014 roku. Pomiary wykonuje się na zastabilizowanych punktach kontrolowanych obejmujących wytypowane do monitoringu geodezyjnego osuwiska z zastosowaniem metody pomiaru niwelacyjnego oraz metody GPS, w przypadku zniszczenia punktu pomiarowego zakłada się nowy punkt pomiarowy.

W ciągle aktualizowanej bazie SOPO znajduje się obecnie 1161 osuwisk i 45 terenów zagrożonych osuwiskami na terenie Powiatu Krakowskiego. Liczne osuwiska występują w gminach: Mogilany, Skawina, Świątniki Górne, Kocmyrzów-Luborzyca. Sporadycznie osuwiska występują w gminach: Krzeszowice, Czernichów, Jerzmanowice – Przeginia, Skała, Zabierzów.

Tabela 46. Liczba osuwisk i terenów zagrożonych ruchami masowymi w powiecie krakowskim Liczba terenów zagrożonych Gmina Liczba osuwisk ruchami masowymi Czernichów 0 0 Igołomia-Wawrzeńczyce 1 0 Iwanowice 0 0 Jerzmanowice-Przeginia 1 0 Kocmyrzów-Luborzyca 0 0 Krzeszowice 0 0 Liszki 0 0 Michałowice 0 0 Mogilany 473 8 Skała 0 0 Skawina 430 30 Słomniki 0 0 Sułoszowa 0 0

143 II.5. Ochrona środowiska

Świątniki Górne 282 8 Wielka Wieś 0 0 Zabierzów 0 0 Zielonki 1 0 Powiat Krakowski 1161 45 Źródło: Opracowanie własne na podstawie bazy SOPO – portal CBDG

W roku 2018 na terenie powiatu krakowskiego przeprowadzono pomiary geodezyjne w gminie Kocmyrzów-Luborzyca w miejscowościach: Sulechów, Prusy, Pietrzejowice, Radziszów, Skawina, oraz w gminie Świątniki Górne w miejscowościach: Ochojno, Wrząsowice. Ponadto objęto monitoringiem geodezyjnym osuwisko zlokalizowane w miejscowości Konary w gminie Mogilany, nie będące w latach wcześniejszych objęte monitoringiem geodezyjnym, z zastosowaniem metody pomiaru niwelacyjnego oraz stabilizacji punktów pomiarowych.

Efektem prowadzonych prac było zestawienie współrzędnych punktów kontrolowanych wyznaczonych w sesji jesiennej 2018 roku, co w zestawieniu z pomiarami prowadzonymi w roku 2014 (pomiar „0”) dało możliwość wyznaczenia przemieszczeń punktów, a tym samym możliwość oceny aktywności w/w osuwisk w okresie grudzień 2014 r. – listopad 2018 r. Zestawienie zbiorcze współrzędnych punktów kontrolowanych dla każdego z monitorowanych osuwisk przedstawiono w formie tabelarycznej. W gminie Kocmyrzów Luborzyca zaobserwowano przemieszczenia rzędu 0,05 m w Sulechowie, 0,05 m, w Prusach 0,07 m, w gminie Krzeszowice zanotowano przemieszczenia rzędu 0,06 m w Miękini (DPS), na terenie gminy Świątniki Górne zanotowano przemieszczenia rzędu 0,05 m we Wrząsowicach, 0,06 m w miejscowości Wrząsowice 2, w gminie Skawina zanotowano przemieszczenia rzędu 0,05 m w Radziszowie (Szpital).

W odniesieniu do terenów zagrożonych ruchami masowymi i posiadanymi informacjami, Starostwo Powiatowe w Krakowie opiniuje studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego gmin powiatu krakowskiego oraz wydaje decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i warunkach zabudowy. W 2018 roku: − opiniowano 47 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, − opiniowano 8 studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, − sporządzono 10 projektów decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, − sporządzono 5 projektów decyzji o warunkach zabudowy. Rosnąca liczba inwestycji w tym domów jednorodzinnych na terenach osuwiskowych wiąże się dodatkowo z zatwierdzaniem projektów robót geologiczno-inżynierskich, których w roku 2018 było 72.

W 2018 roku pozyskano środki na zadanie pn. „Stabilizacja osuwiska na działce nr 2001 celem zabezpieczenia 5 budynków należących do Domu Pomocy Społecznej w Czernej” w wysokości 34 000,00 złotych. Wykonanie dokumentacji geodezyjno-inżynierskiej wyniosło 55 094,50 zł.

144 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

▼ Uproszczony plan urządzania lasu oraz inwentaryzacja stanu

Uproszczony plan urządzenia lasu (UPUL) to szczegółowy leśny plan gospodarczy, określający zadania z zakresu pozyskania drewna, zalesień i odnowień, pielęgnacji i ochrony lasu. Sporządzany jest dla lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa, należących do osób fizycznych i wspólnot gruntowych. Plan sporządza się na okres dziesięciu lat. Jest on opiniowany przez nadleśnictwo. Natomiast inwentaryzacja stanu lasu to opis stanu lasu, który jest podstawową do wydania decyzji administracyjnej określającej zadania z zakresu gospodarki leśnej.

W 2018 roku wykonano uproszczony plan urządzania lasu i inwentaryzację stanu lasu na terenie gmin: Jerzmanowice-Przeginia, Krzeszowice, Liszki, Mogilany, obejmującego ogółem powierzchnię około 1160 ha. W ramach prowadzonych postępowań zatwierdzono plany dla lasów własności gminnej na terenie gmin: Liszki, Czernichów, Krzeszowice. Zakończono również wykonanie planów dla osób fizycznych z terenu gmin: Czernichów, Skawina, Świątniki Górne, zleconego przez Starostwo, obejmujących 700 ha.

Dodatkowo w 2018 roku przeprowadzono kontrole zalesień gruntów rolnych. Środki na ten cel przekazuje ARiMR. Dobrze ocenione kontrole na powierzchni 13,98 ha w gminie Krzeszowice i 1,22 ha w gminie Słomniki skutkowały zmianą użytku rolnego na użytek leśny.

145 II.6. Gospodarka nieruchomościami

II.6. Gospodarka nieruchomościami

Gospodarka nieruchomościami to zespół określonych działań, podejmowanych przez organy administracji publicznej, prowadzących do uzyskania prawidłowego i optymalnego stanu dotyczącego różnych rodzajów nieruchomości na obszarze objętym kompetencją czynności tych organów i pozostających w zgodzie z właściwym aktem normatywnym. Powiat Krakowski posiada zasób, który stanowią nieruchomości, które: − stały się własnością powiatu na podstawie przepisów ustawy o samorządzie powiatowym, − zostały nabyte w drodze umowy na własność lub użytkowania wieczystego powiatu, − zostały nabyte w drodze wywłaszczenia na rzecz powiatu, − inne nieruchomości. Powiat realizuje zadania związane między innymi z: gospodarowaniem nieruchomościami stanowiącymi mienie Skarbu Państwa i Powiatu Krakowskiego, przekształcaniem prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, naliczaniem i aktualizacją opłat związanych z użytkowaniem wieczystym i trwałym zarządem, wywłaszczaniem nieruchomości, zwrotem wywłaszczonych nieruchomości, ustalaniem odszkodowań za nieruchomości z różnych tytułów, ochroną i rekultywacją gruntów, regulowaniem stanów prawnych nieruchomości itp.

▼ Zasób nieruchomości Powiatu

Tabela 47. Zasób nieruchomości Powiatu Krakowskiego – stan na 31.12.2018 r. Działka(i) Wartość Lokalizacja Uwagi Nr działki(ek) Powierzchnia w tys. zł* gmina Zielonki działka nr 213/4 podzieliła się na działki nr 213/7 i nr 213/8. Działka nr 213/7 przeznaczona jest do Batowice 213/7 0,4715 514 402 sprzedaży, natomiast działka nr 213/8 została przekazana w trwały zarząd ZDPK 58/33 0,5282 wartość ustalono na podstawie Owczary 910,86** 58/257 1,4187 operatu szacunkowego gmin Czernichów 514/5 0,1097 działki wydzielone jako kompleks Czernichów 514/6 0,1116 2538,99 działek budowlanych wraz z drogami 514/7 0,1000 wewnętrznymi, grunty po

146 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

514/8 0,1004 zlikwidowanym Gospodarstwie 514/9 0,1001 Pomocniczym przy Zespole Szkół RCKU 514/10 0,1004 położone w Czernichowie 514/11 0,1001 514/12 0,1005 514/13 0,1001 514/14 0,1005 514/15 0,1001 514/16 0,1005 514/17 0,0902 514/18 0,0922 514/19 0,1297 514/20 0,1306 514/21 0,1309 514/22 0,1326 514/23 0,1211 514/24 0,1225 514/25 0,1240 514/26 0,0296 514/27 0,0296 514/28 0,0296 514/29 0,2811 udział w działce wydzielonej jako 1503/20 0,1841 droga dojazdowa m.in. do kompleksu Czernichów udział ½ cz. udział 52,489 działek sprzedanych przez Powiat w działki Powiatu 2007 r. objęta umową najmu na rzecz Fundacji Brata Alberta - zabudowana, Czernichów 795/9 0,0386 17,084 poł. w kompleksie budynków szkolnych brak wartości budynków 413 23,3500 416/10 0,0564 416/11 9,4000 418 18,6900 514/30 1,0016 grunty po zlikwidowanym 514/31 5,8429 Gospodarstwie Pomocniczym przy Czernichów 620 10,8500 26 499,940 Zespole Szkół RCKU poł. 796 18,5700 w Czernichowie 799 7,5500 1500 58,1200 1503/21 7,7800 1504 28,7500 1506 1,3100 grunty po zlikwidowanym Gospodarstwie Pomocniczym przy Zespole Szkół RCKU położone w 429 0,6300 Kłokoczynie. W 2014 r dokonano 433/1 0,0231 podziału działek nr 433, 435 i 525 w 433/2 0,9900 związku z budową wału przeciw- Kłokoczyn 435/1 0,0243 438,024 powodziowego rzeki Wisły 435/2 4,9900 działki nr nr: 433/1, 435/1 i 525/1 525/1 0,0795 przewidziane 525/2 19,3100 do przejęcia na własność Skarbu Państwa w związku z w/w inwestycją

147 II.6. Gospodarka nieruchomościami

gmina Krzeszowice Krzeszowice 1536 0,0649 43,037 działka nr 1536 - niezabudowana gmina Michałowice 1/1 0,0241 część działek otrzymana w drodze 1/3 0,1308 umowy zamiany z Gminą Michałowice 233/1 0,0233 umowa zamiany zawarta była w Sieborowice - 233/3 0,0110 związku z potrzebą doprowadzenia do 153/5 0,0010 zgodności operatu ewidencji gruntów 153/7 0,1755 ze stanem rzeczywistym w terenie zgodnie z mpzp działki przeznaczone 137/3 0,1083 pod budownictwo mieszkaniowe, w 137/4 0,1010 stosunku do działek powstałych z 137/5 0,1029 podziału działki nr 137/1, 137/6 0,0542 spadkobiercom byłego właściciela Sieborowice 137/7 0,1046 1 026,686 przysługuje pierwszeństwo w nabyciu, 137/8 0,1045 działki przewidziane do sprzedaży, 137/9 0,1053 dwa przetargi organizowane na 137/10 0,1073 sprzedaż zakończyły się wynikiem 137/11 0,1087 negatywnym, 137/12 0,0571 przeznaczone pod poszerzenie dróg Sieborowice 36,017 137/13 0,0460 powiatowej i gminnej gmina Skała Skała 2190/8 0,0493 8,826 niezabudowana przy stacji trafo gmina Skawina działka zabudowana budynkiem warsztatów szkolnych – ul. Kopernika 13, część budynku warsztatów oddana Skawina 2720/2 0,0822 41,173 w dzierżawę na okres 10 lat. przybliżona wartość budynków to 266 343 zł gmina Wielka Wieś udział w działce nr 434/42 związany z lokalem nr 6 w Domu Nauczyciela wygaszony TZ jednostki w związku z planowaną sprzedażą lokalu mieszkalnego wartość lokalu 0,0047 mieszkalnego wraz z udziałem w 35/310 cz. Giebułtów (udział 0,472 gruncie to 49 320 zł (ustalono na 434/42 Powiatu) podstawie operatu szacunkowego sporządzonego w 2014 roku) Odstąpiono od sprzedaży, ponieważ Najemca nie spełniał wymogów do nabycia zajmowanego mieszkania w trybie bezprzetargowym 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, Giebułtów 13, 14, 16, 35, 36, (gosp. 38, 39, 40, 41, 42, razem: pomocnicze 43, 44, 45, 46, 48, 1 523,594 grunty rolne oddane w dzierżawę 35,4700 przy szkole w 49, 50, 51, 112, Giebułtowie) 113, 114, 116/2, 117/2, 118/2, 119/2, 120/4,

148 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

121, 122, 123/2, 124/2, 125/2, 127, 128, 129/2, 130/4, 135/2, 192, 193, 194, 195, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 236/1, 236/2, 237, 238/4, 239/1, 240, 241 Giebułtów (gosp. pomocnicze 437 0,1600 7,305 grunty orne przy szkole w Giebułtowie) Giebułtów nieużytki, poprzedni dzierżawca (gosp. rozwiązał pomocnicze 434/40 1,8500 86,514 umowę ze względu na problemy z przy szkole w zagospodarowaniem na cele rolne Giebułtowie) Giebułtów (gosp. pomocnicze 232 12,1200 537,938 działka leśna przy szkole w Giebułtowie) Giebułtów (gosp. 278/2 razem: pomocnicze 278/4 574,682 grunty rolne oddane w dzierżawę 13,7284 przy szkole w 276 Giebułtowie) Giebułtów dz. nr 561/1 zajęta przez (gosp. 561/1 0,0138 przepompownię ścieków, dz. nr 561/2 pomocnicze 103,235 561/2 1,7200 częściowo oddana w dzierżawę, grunt przy szkole w rolny Giebułtowie) Szyce (gosp. 158/12 razem: pomocnicze 120/4 604,420 grunty rolne oddane w dzierżawę 14,0088 przy szkole w 137/2 Giebułtowie) gmina Zabierzów Więckowice 85/62 3,2860 4 375,662 grunt rolny oddany w dzierżawę gmina Kraków wygaszony TZ w stosunku do części działki stanowiącej własność Powiatu, Kraków 1 262,621 nieruchomość pozostała po ul. udział 0,0378 Specjalistycznej Psychologiczno- Piłsudskiego Powiatu 66/5 udział Pedagogicznej 29 wartość Powiatu dwa przetargi organizowane na udział 46/100 gruntu z sprzedaż zakończyły się wynikiem działki budynkiem negatywnym, wszczęta procedura wyodrębnienia udziału

149 II.6. Gospodarka nieruchomościami

Kraków działka zabudowana budynkiem byłej ul. 636/20 0,2301 2 209,45 siedziby ZDPK, obecnie Włościańska 4 niezagospodarowana Ponadto własnością Powiatu, na podstawie decyzji Wojewody Małopolskiego z 2009 r. pozostaje samodzielny lokal mieszkalny nr 28 o pow. 48,07 m² wraz z przynależną piwnicą w budynku przy ul. Facimiech 18 w Krakowie, wraz z udziałem 112/10 000 cz. budynku oraz w użytkowaniu wieczystym działki nr 235/12 o pow. 0,0266 ha, obr. 50 Kraków – Podgórze

* - wartość określona na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego w ostatnim roku lub latach poprzednich, zwaloryzowana w oparciu o obowiązujące przepisy art. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami przy zastosowaniu wskaźników GUS Wartości gruntów powiatowych w stosunku do wartości z grudnia 2017 roku zostały zwaloryzowane o wskaźnik wzrostu cen, towarów i usług konsumpcyjnych GUS, który za rok 2017 wyniósł 1,02 (inflacja). ** - wartość określona na podstawie aktualnego operatu szacunkowego. Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Gospodarki Nieruchomościami

▼ Mienie Powiatu Krakowskiego

Wykres 23. Mienie Powiatu Krakowskiego w podziale na jednostki organizacyjne – stan na 31.12.2018 rok

Grunty Wartość Forma Nazwa jednostki pow. wartość księgowa dyspon. Uwagi (***) organizacyjnej (**) m2 tys. zł tys. zł Decyzja Wojewody z 2008r. na podstawie art. 64 –działka nr Dom Pomocy 213/5 poł. w Batowicach Społecznej w 30480 189549 6520 TZ (wydzielona z działki nr 213/1), Batowicach nieruchomość zabudowana obiektami DPS Dom Pomocy Decyzja Wojewody z 2000r. na Społecznej w 10700 265223 5260 TZ podstawie art. 60 –działka nr Karniowicach 109/29 w Karniowicach Dom Pomocy Decyzja Wojewody z 2000r. na Społecznej w 54383 7241675 8076962 TZ podstawie art. 60 – zabudowana Więckowicach działka nr 85/8 w Więckowicach Decyzja Wojewody z 2000r. na Dom Pomocy podstawie art. 60 – działki nr nr: Społecznej w 87117 1550375 7408 TZ 58/20, 58/28, 58/49, 58/50 i Owczarach 58/256 w Owczarach Decyzja Wojewody z 2000r. na Dom Pomocy 23400 129101 6036 TZ podstawie art. 60 – zabudowana Społecznej w Czernej działka nr 2001 w Czernej Zespół Szkół i Decyzja Wojewody z 2000r. na Placówek 7587 165255 5358745 TZN podst. art. 64 – działka Oświatowych w zabudowana nr 2190/6 w Skale Skale

150 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Zabudowana budynkiem Liceum działka nr 2467 w Krzeszowicach, ul. Ogrodowa 3 Liceum 633,675 (w granicach parcel: l.kat. 8, l.kat. Ogólnokształcące 3810 2733439 P (*) 1/6, l.kat. 2/2, l.kat. 3/4, l.kat. w Krzeszowicach 1538/4) nabyta w drodze umowy notarialnej od Rodziny Potockich Ponownie do przekazania w TZ Zespół Szkół Decyzja Wojewody z 2001r. na Techniczno- podst. art. 60 – zabudowana 16702 934161 7105 TZN Ekonomicznych działka nr 2720/3 w Skawinie, w Skawinie ul. Kopernika 13 Decyzja Wojewody z 2008r. na Zespół Szkół podst. art. 60 – działka Ponadgimnazjalnych 12945 321984 39179 TZN zabudowana obiektami szkoły nr w Krzeszowicach 1666 poł. w Krzeszowicach, Decyzja Wojewody z 2000r. po ½ Liceum 7 776 części niezabudow. działek nr Ogólnokształcące (udział 1934113 5296789 TZN 2998/1 i nr 2998/2 oraz ½ część w Skawinie Powiatu) zabudowanej budynkiem szkoły działki nr 2998/4 w Skawinie, Decyzja Wojewody z 2001r. na Zespół Szkół podst. art. 64 – działki nr nr: Ponadgimnazjalnych 106418 1085100 5082540 TZN 434/49,434/50,434/51 i 434/55 w Giebułtowie poł. w Giebułtowie Specjalny Ośrodek Decyzja Wojewody z 2001r. na Szkolno- 3774 71952 2775186 TZN podst. art. 64 –zabudowana Wychowawczy w działka nr 2982 poł. w Skawinie Skawinie Decyzja Wojewody z 2001r. na podst. art.60 – działki Zespół Szkół Rolnicze zabudowane obiektami szkoły: nr Centrum Kształcenia 60 327 2669340 15455 TZN 795/8 i nr 795/10, działka nr Ustawicznego 795/6- budynek mieszkalny, w Czernichowie działka nr 795/4 - droga dojazdowa Placówka Opiekuńczo – 1 897,960 Wychowawcza Decyzja Wojewody z 2001 r. na Spokojna Przystań 7994 111776 TZN podst. art.64 – zabudowana w Miękini działka nr 1558/1; Pogotowie 416,88 Opiekuńcze w Skawinie Decyzja Wojewody z 2000 r. na Dom Dziecka podst. art. 64 – zabudowana 29471 762713 1154075 P w Sieborowicach obiektami Domu Dziecka działka nr 138/3 w Sieborowicach ZSiPO w Skale Decyzja Wojewody z 2009 r. na Szkolne Schronisko 10 099 317,495 - P podst. art. 64 –działka nr 26/17 Młodzieżowe Filia poł. w Łazach w Łazach

151 II.6. Gospodarka nieruchomościami

Specjalistyczna Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna Jednostka aktualnie zajmuje Powiatu - - 5078 - pomieszczenia nie będące Krakowskiego własnością Powiatu Krakowskiego położona w Krakowie oraz Filie w Słomnikach i Skale

Decyzja Wojewody z 2008r. na podstawie art. 64 – Zarząd Dróg Powiatu działki nr 213/6 i 213/8 poł. w 7932 637 6101 TZ w Krakowie Batowicach (wydzielona z działki nr 213/1), nieruchomość zabudowana obiektami ZDPK

Dec. Woj. z 2007r. o nabyciu w trybie art. 60 spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego (nr 7U) w budynku przy ul. Ogrody 17 221 w Skawinie poł. na działce nr Urząd Pracy Powiatu (udział 40,547 4 254,867 TZ 2741/14 o pow. 0,2688 ha, Krakowskiego Powiatu) następnie przekształcono to prawo we własnościowe prawo do lokalu, Powiat nabył ułamkową część gruntu związaną z własnościowym prawem do lokalu (24322/296407 cz.)

Powiatowe Centrum - - 2665 - - Pomocy Rodzinie

Powiat. Inspektorat Nadzoru - - 39616 - - Budowlanego

Podkrakowskie 0,0378 Centrum Rozwoju (udział Edukacji i Powiatu 1262621 140634 - - Doskonalenia 46/100 Nauczycieli cz.)

* wartość gruntu ustalono na podstawie operatu szacunkowego ** TZ – trwały zarząd ustanowiony w drodze decyzji lub umowy TZN – trwały zarząd nieodpłatny ustanowiony w drodze decyzji lub umowy P – posiadanie bez tytułu prawnego *** podstawa prawna nabycia nieruchomości przez Powiat (np. decyzja Wojewody), informacja o przyczynie nieuregulowania stanu prawnego, ewentualny stan zabudowy itp. Wartości podane w kolumnie: grunty zostały (w stosunku do danych z grudnia 2017 r.) zwaloryzowane w oparciu o obowiązujący przepis art. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami przy zastosowaniu wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych, ogłaszanych przez Prezesa GUS. Decyzje o „powiatyzacji” wydawane są przez Wojewodę Małopolskiego w trybie art. 60 i art.64 ustawy z dnia 13 października 1998r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z GN

152 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Tabela 48. Mienie Powiatu Krakowskiego pozostające w dyspozycji Zarządu Powiatu – stan na 31.12.2018 r.

grunty Nazwa jednostki wartość pow. Uwagi** organizacyjnej zab. gruntu m2 tys. zł

Starostwo Powiatowe Decyzja Wojewody z 2001r. na podst. art. 64 - w Krakowie 701 11 508* zabudowana działka nr 209 obr. 4 Kraków- al. Słowackiego 20 Krowodrza siedziba Starostwa, al. Słowackiego 20

Starostwo Powiatowe Decyzje Wojewody z 2000r. i 2011r. na podst. w Krakowie 578 5 751* art. 64, zabudowana działka nr 31 obr.13 Kraków- ul. Przy Moście 1 Podgórze – ul. Przy Moście 1 Referat III Rejestracji Pojazdów (Wydział Komunikacji) - - W związku z utratą prawa własności zabudowanej w Krzeszowicach, działki nr 1550/6 w Krzeszowicach (na rzecz ul. Kolejowa 1 Rodziny Potockich, budynek przekazany właścicielowi) Filia Starostwa przeniesiona została poprzednia siedziba do budynku PKP przy ul. Kolejowej 1 przy ul. Kościuszki 3 - - w Krzeszowicach Wydział Komunikacji Zabudowana działka nr 461/17 położona w i Referat Wydziału 3 076 3 248* Węgrzcach, gm. Zielonki, nabyta od Gminy Zielonki Architektury na podstawie aktu not. Rep. A Nr 4237/2003 w Węgrzcach Zabudowana działka nr 2720/4 położona w Referat IV Rejestracji Skawinie, przy ul. Kopernika 13 w części Pojazdów wykorzystywana jako siedziba Filii, wraz z działką 2 869 6 441 (Wydział Komunikacji) nr 2710/2 wykorzystywaną na dojazd otrzymaną w w Skawinie drodze darowizny w zamian za ustanowienie służebności gruntowej Razem 7 224 26 950 - * wartość (rynkowa) zabudowanych nieruchomości ustalona wg operatu szacunkowego sporządzonego na dzień 30.11.2013 roku i zwaloryzowana (w stosunku do danych z grudnia 2017 r.) o wskaźnik zmian cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszany przez Prezesa GUS, który za rok 2017 wyniósł 1,02 (inflacja). ** podstawa prawna nabycia nieruchomości przez Powiat (np. decyzja Wojewody), informacja o przyczynie nieuregulowania stanu prawnego, ewentualny stan zabudowy itp. Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z GN

153 II.7. Kultura i sport

II.7. Kultura i sport

Kultura stanowi jeden z podstawowych czynników rozwoju społecznego. W odniesieniu lokalnym pozytywnie wpływa na poziom integracji społecznej, jak również jest sposobem na pielęgnację i rozwój więzi lokalnych. Dlatego też niezwykle istotnym zadaniem stojącym przed każdym samorządem jest podejmowanie działań wspierających organizację przedsięwzięć o charakterze kulturalnym.

Najważniejszym zasobem i potencjałem endogenicznym powiatu krakowskiego są walory przyrodnicze i kulturowe, na które składa się wiele czynników, m.in.: obszary chronione (w tym przede wszystkim Ojcowski Park Narodowy oraz parki krajobrazowe), jurajski krajobraz, tradycje lokalne, itp. Bliskie położenie względem Krakowa, z jednej strony stwarza możliwość włączania walorów powiatu krakowskiego do szerszej oferty turystycznej, a z drugiej daje okazję do zainteresowania walorami mieszkańców Krakowa. Zgodnie z zapisami Strategii rozwoju, aspekt walorów kulturowych i przyrodniczych został ujęty w:

Cel strategiczny 2. Wysoka atrakcyjność turystyczna Powiatu dzięki wykorzystaniu walorów przyrodniczych i kulturowych Cel operacyjny 2.1 Budowa spójnej oferty turystycznej i kulturowej powiatu krakowskiego Cel operacyjny 2.2 Zrównoważony rozwój infrastruktury turystycznej i kulturowej Cel operacyjny 2.3 Ochrona krajobrazu kulturowego i dziedzictwa Cel strategiczny 5. Rozwój miast i terenów wiejskich Cel operacyjny 5.2 Rozwój oferty kulturalnej i rekreacyjno-sportowej

Głównym założeniem działań podejmowanych w ramach realizacji niniejszych celów jest stworzenie unikalnej, wyróżniającej się na rynku oferty produktowej, która będzie stwarzała nową jakość. Należy przez to rozumieć współpracę przy uzgadnianiu kalendarza wydarzeń kulturalnych i turystycznych na terenie Powiatu, czy kreowanie nowych atrakcji. Nie mniej ważnym jest dostępność do materiałów informacyjno-promocyjnych czy wsparcie NGO. Istotną rolę w rozwoju kulturowo – turystycznym ma również baza, podobnie jak bazy infrastrukturalne w każdej innej gałęzi gospodarki, jest tworzona głównie przez kapitał prywatny. Rolą samorządu jest takie kreowanie przestrzeni, oferty turystycznej, wykorzystywanie własnych walorów i ich promocja, aby popyt na turystykę generował nowe inwestycje. Obecnie powiat krakowski jest postrzegany na mapie Małopolski jako obszar o bardzo dużym potencjale turystycznym, ale o stosunkowo niskim popycie na turystykę co związane jest z ogromną dominacją Krakowa w tym względzie.

154 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

▼ Współpraca z organizacjami pozarządowymi - konkursy ofert i małe granty

Zarząd Powiatu Krakowskiego realizuje różnorodne formy wsparcia finansowego dla osób i instytucji tworzących i upowszechniających kulturę oraz dbających o rozwój i promocję sportu. Kierunki wsparcia określił przyjęty Program współpracy Powiatu Krakowskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2018. W ramach wsparcia finansowego organizowane są festiwale, przeglądy, konkursy, wystawy, imprezy mające istotne znaczenie dla rozwoju i upowszechniania kultury w regionie oraz wiele imprez sportowych.

W 2018 roku został ogłoszony jeden konkurs, do którego zgłoszono 90 ofert. Łączna kwota wnioskowanych dotacji wyniosła 853 506,00 zł. Dofinansowanie uzyskały 64 projekty na łączną wartość 292 600,00 zł Średnia kwota dotacji na jeden projekt wyniosła 4 572,00 zł. Realizatorami zadań są stowarzyszenia i fundacje. Dzięki nim i wsparciu finansowemu Powiatu Krakowskiego, udało się zorganizować szereg przedsięwzięć o zasięgu powiatowym.

Tabela 49. Wykaz ofert i realizujących je podmiotów, którym udzielono dotacji w ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego w roku 2018

Zadanie Oferent Dotacja

Mała Rapsodia Polska Fundacja Pro Artem 8 000,00 Muzyczne Majówki w Ojcowie 2018 Kulturalny Szlak 6 000,00 (III edycja) Muzyka w Starych Balicach Małopolska Manufaktura Sztuki 5 000,00

Szopka nie tylko krakowska Stowarzyszenie Ceramika bez granic 7 000,00 XVI Międzynarodowy Festiwal Orkiestr Stowarzyszenie Przyjaciół Skały 10 000,00 Wojskowych i Dętych Skała ‘2018 Eliminacje powiatowe 63. Ogólnopolskiego Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne 7 500,00 Konkursu Recytatorskiego – Mogilany 2018 „Przestrzeń” Inauguracja Roku Harcerskiego Chorągwi Związek Harcerstwa Polskiego Krakowskiej ZHP Chorągiew Krakowska Hufiec 8 000,00 „W Stulecie Niepodległej Rzeczypospolitej” Podkrakowski VII edycja warsztatów chóralnych Gospel w Stowarzyszenie na rzecz rozwoju Dzieci 5 000,00 Powiecie Krakowskim i Młodzieży „Pełna Chata” III Skawińskie Spotkania z Historią Galicyjskie Towarzystwo Historyczne 5 000,00 Sztafety znak 104. Rocznica wymarszu Stowarzyszenie Miłośników Ziemi legionistów z Krzeszowic przez Paczółtowice 4 000,00 Krzeszowickiej w kierunku Skały, Ojcowa i Miechowa Zabawa Odkrywaj Skarby Blisko Krakowa 6 000,00 Blisko Krakowa 2018 VII Noc Świętojańska w Tenczynku Kobieta w Regionie 5 000,00 Godka Krakowska 2018 Stowarzyszenie Bene Tibi 7 000,00 – organizacja festiwalu Stowarzyszenie Folklorystyczne III Konkurs Wianków na Oktawę Bożego Ciała 2 800,00 „Kuźnia”

155 II.7. Kultura i sport

Moja mała ojczyzna – 100-lecie odzyskania Stowarzyszenie „Nasza Przeszłość – niepodległości. Warsztaty historyczno- 5 000,00 Nasze Dziedzictwo” genealogiczne dla dzieci i seniorów III Turniej Tańców Polskich Stowarzyszenie Zespołu Pieśni i Tańca 6 000,00 „O Złoty Kłos Lisiecki” Ziemia Lisiecka Koncert polskiej muzyki w Budapeszcie Klucz Muzyki w Świątnikach Górnych 5 000,00 Jarmark św. Jakuba Apostoła Rzymskokatolicka Parafia pw. 5 000,00 w Więcławicach 2018 Św. Jakuba Apostoła w Więcławicach Teatr w Galerii 2018 Stowarzyszenie Bene Tibi 5 000,00 II Powiatowy Festiwal Piosenki Stowarzyszenie „Gmina Aktywna +” 6 000,00 „O Złoty Klucz Powiatu” Festiwal MUZYCZNA KORZKIEW 2018 Stowarzyszenie Muzyczna Korzkiew 10 000,00 (VII edycja) Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych Z nosem w sztaludze – edycja III 5 000,00 Nawojowej Góry „Ja, mój kraj, moja mała ojczyzna” Fundacja Sapere et Gaudere 4 000,00 IV Powiatowy Konkurs literacko-plastyczny XIII Powiatowy Przegląd Orkiestr Dętych w Stowarzyszenie Wspierania Rodziny i 7 000,00 Zielonkach Społeczności Wiejskiej ZACHARIASZ V Międzygminna Bitwa Kulturalna KGW Stowarzyszenie Homini et Terrae 4 000,00 VIII Przegląd Pastorałek i Kolęd Ludowych Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Rudno 7 500,00 Regionu Krakowskiego Stowarzyszenie z myślą Tradycje i Symbole Świąt Bożego Narodzenia o mieszkańcach regionu 3 000,00 „Wieczór Wigilijny” „BYĆ SZCZĘŚLIWYM” RAZEM 158 800,00 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z PW

Tabela 50. Wykaz ofert i realizujących je podmiotów, którym udzielono dotacji w ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w zakresie upowszechniania kultury fizycznej, sportu i turystyki w roku 2018

Zadanie Oferent Dotacja Wykonanie e-przewodników wspinaczkowych Fundacja Wspierania Rozwoju 4 000,00 rozwijających informację turystyczną Wspinaczki „Wspinka” Dzień Dziecka na sportowo Fundacja Wyłącz Telewizor 4 000,00

IX Pływackie Mistrzostwa Skawiny Klub Sportowy „Optima” Skawina 3 000,00 III Bieg Pamięci Żołnierzy Wyklętych w Ludowe Towarzystwo Sportowe 4 000,00 Naramie „Novi” Narama Organizacja Mistrzostw Polski w Orientacji Ludowy Klub Sportowy 2 800,00 Precyzyjnej „Górzanka” Nawojowa Góra Jubileuszowy X Charytatywny Ogólnopolski ** Turniej Par „O uśmiech Patryka” w brydżu Małopolski Związek Brydża 3 000,00 sportowym – Grand Prix Par Sportowego Polski Południowej Organizacja 3 z cyklu 4 turniejów szermierczych dla dzieci „Puchar Żubrów”, Parafialny Klub Sportowy „Milenium” 6 000,00 w tym turniej „Masters” oraz turniej Weteranów i Amatorów szermierki Iron Dragon Triathlon Kraków 2018 – Stowarzyszenie Klub Triathlonowy 4 000,00 organizacja zawodów triathlonowych „Rycerze Wody – Water Knights”

156 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

II „Bieg Hallerów” – 100-lecie odzyskania Stowarzyszenie „Razem dla 3 000,00 niepodległości Wszystkich” w Jurczycach V Halowy Turniej Piłki Nożnej dla Dzieci Stowarzyszenie „Szóstka Piłkarska KRYSPINÓW CUP 2018 5 000,00 Kryspinów” w Kryspinowie o Puchar Starosty Krakowskiego XIII Ogólnopolskie Zawody Pływackie o Puchar Uczniowski Klub Pływacki „Kmita 4 000,00 Rycerza Kmity Zabierzów” Cykl turniejów piłkarskich w Zelkowie Uczniowski Klub Sportowy Zelków 3 000,00 Związek Harcerstwa Polskiego XVIII Harcerski Rajd Turystyczny Chorągiew Krakowska 3 000,00 im. Olgi Drahonowskiej-Małkowskiej Hufiec Krzeszowice IV Lisiecki Półmaraton Fundacja Kocham Góry 3 000,00 16 Piłkarska Majówka Parafialny Klub Sportowy „Jakub” 4 000,00 o Puchar Starosty Krakowskiego w Więcławicach St. Związek Harcerstwa Polskiego XXIV Rajd Jurajski Hufca Podkrakowskiego Chorągiew Krakowska Hufiec 3 000,00 Podkrakowski Przygotowanie i przeprowadzenie Krakowski Klub Sportowy XIV EKO Jurajskiego Półmaratonu – 4 000,00 „Jura Moto Sport” Małopolska Biega Ludowy Klub Sportowy Modlnica Cup 3 000,00 „Błękitni” Modlnica XV Jubileuszowy Rekreacyjnych Rajd Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych Rowerowy Szlakami Zabytków Ziemi 3 000,00 Woli Filipowskiej Krzeszowickiej i Sąsiadów Otwarty turniej Piłki Nożnej „Gramy o Skałę!” dla zespołów z piłkarzami Stowarzyszenie „Moja Polska” 3 000,00 z roczników 2010 i 2011 „Jurajski Mundial 2018” Ludowy Klub Sportowy „Słomniczanka” 3 000,00 6. Piłka na Rynku w Skawinie – Dzień Dziecka Miejskie Towarzystwo Sportowe 3 000,00 na Sportowo Puchar Polski Freestyle Football „Piast” Skawina V Turniej „Sankowia Cup 2018” Parafialny Klub Sportowy „Sankowia” 3 000,00 w kat. Młodzik w Sance Bractwo Św. Jakuba Apostoła VI Małopolski Bieg Drogą Św. Jakuba 4 000,00 w Więcławicach Starych Krakowska Szkoła Gimnastyki IV Festyn „Mała Gimnastyczna” 3 000,00 Artystycznej Uczniowski Ludowy Klub Sportowy Puchar Wsi Krakowskiej 3 000,00 „GROT” Zawody Sportowe „Pokochaj Focha VI” Klub Sportowy „Optima” Skawina 5 500,00 IV Turniej piłki nożnej kobiet o Puchar Ludowe Towarzystwo Sportowe 3 000,00 Starosty Krakowskiego „Novi” Narama Zawody Międzynarodowe w jeździectwie – Klub Jeździecki Facimiech 7 000,00 Facimiech Horse Trials Promocja piłki nożnej kobiecej poprzez organizację III edycji turnieju piłkarskiego Ludowy Klub Sportowy Victoria Zalas 3 000,00 Girls Cup 2018 MERCATO 2018 – Otwarty Turniej Piłki Nożnej Fundacja Akademia Piłkarska 3 000,00 na Rynku w Krzeszowicach Mam Talent IV Rajd Turystyczno-Krajoznawczy Stowarzyszenie na rzecz Rozwoju Nordic Walking po Otulinie Ojcowskiego 4 000,00 Cianowic Parku Narodowego

157 II.7. Kultura i sport

Narodowym Bieg Stulecia V Górski Bieg Uczniowski Klub Sportowy „Jedynka” 5 000,00 Niepodległości Skawina-Mogilany XVII Powiatowy Otwarty Turniej Szachowy o Fundacja Gens Una Sums 3 000,00 Puchar Starosty Krakowskiego Turniej Piłkarski z okazji 100-lecia odzyskania Ludowy Klub Sportowy 3 000,00 Niepodległości „Orlęta” Rudawa Jubileuszowy XV Halowy Turniej piłki nożnej Akademia Piłkarska Kmita Zabierzów 3 000,00 Kmita Cup w kategorii Skrzat 8. Dragon Piast Cup 2018 – ogólnopolskie Miejskie Towarzystwo Sportowe halowe turnieje piłki nożnej dla dzieci i 3 000,00 „Piast” Skawina młodzieży RAZEM 133 800,00 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z PW

Powiat Krakowski również wspiera inicjatywy organizacji pozarządowych, które wpływają w trybie pozakonkursowym zgodnie z art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. W 2018 roku dotację otrzymało 15 zadań na kwotę 60 140,00 złotych.

Tabela 51. Małe granty 2018 w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego

Zadanie Oferent Dotacja Udział uczniów szkoły muzycznej w konkursie Klucz do Muzyki 5 000,00 we Włoszech w Świątnikach Górnych VII Koncert pieśni maryjnych i patriotycznych Stowarzyszenie Miłośników 3 540,00 w klasztorze w Czernej Ziemi Krzeszowickiej Podróż do źródeł – 10-lecie zespołu Stowarzyszenie na rzecz rozwoju muzycznego Jakubowe Muszelki w Santiago 5 000,00 Dzieci i Młodzieży „Pełna Chata” de Compostela „Weselmy się” Stowarzyszenie Kryspinów 5 000,00 Orkiestra Wieniawa na Stowarzyszenie Inicjatyw Kulturalnych 5 000,00 XXIV Balkan Folk Fest 2018 „Wieniawa” Obrona zamku Tenczyn przed Szwedem 2018 Podolski Regiment Odprzodowy 5 000,00 W barwach jesieni i podkrakowskiego folkloru Stowarzyszenie Grupa Teatralna 5 600,00 – Parafiada 2018 „CREDO” II Piknik historyczny. Wielka historia w małych Stowarzyszenie Wspierania Aktywności 2 000,00 ojczyznach Lokalnej w Stręgoborzycach RAZEM 36 140,00 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z PW

Tabela 52. Małe granty 2018 w zakresie upowszechniania kultury fizycznej, sportu i turystyki

Zadanie Oferent Dotacja

Otwarty Turniej Siatkarski Uczniowski Klub Sportowy „Jedynka” 3 000,00 Promocja turystyki wspinaczkowej Fundacja Wspierania Rozwoju 2 500,00 w Powiecie Krakowskim Wspinaczki „Wspinka” Dom Pomocy Społecznej „Pożegnanie Lata” – impreza sportowo- Zgromadzenia Braci Albertynów 4 000,00 rekreacyjna w Ojcowie

158 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Stowarzyszenie Winiarzy Jurajski Piknik Winiarski 3 500,00 Jury Krakowskiej Stowarzyszenie „Odnowa Wsi Sportowy Piknik Rodzinny 3 000,00 Wawrzeńczyce” II Biegi Treningowe Psów Ratowniczych Gaj Ludowy Klub Sportowy Gajowianka Gaj 4 000,00 2018 Powiatowe Święto Wina Jurajski Klub Sportowy Zelków 4 000,00

RAZEM 24 000,00 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z PW

▼ Działania promocyjne

19 kwietnia 2018 roku w Dworze w Tomaszowicach odbyła się piąta edycja uroczystej Gali Wręczenia Nagród Powiatu Krakowskiego i Starosty Krakowskiego . Nagrody zostały ustanowione w 2011 roku uchwałą nr XIII/109/11 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 30 listopada 2011 r. w sprawie przyznawania nagród i wyróżnień za osiągnięte wyniki sportowe oraz za osiągnięcia w działalności sportowej oraz uchwałą XIII/110/2011 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 30 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania nagród za osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury. Wyróżnienia przyznawane są z inicjatywy Zarządu lub na wniosek. W 2018 roku za osiągnięte wyniki sportowe przyznano 11 nagród, a za osiągnięcia w działalności sportowej 4. Natomiast za osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony dóbr kultury wyróżniono 3 osoby i 4 organizacje. Dodatkowo za działalność na rzecz lokalnej społeczności nagrody otrzymało 5 organizacji.

Fot. 20. Gala wręczenia Nagród Powiatu Krakowskiego i Starosty Krakowskiego w Dworze w Tomaszowicach

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Coroczny plener malarski połączony z wystawą „Piękno Powiatu Krakowskiego” jest formą mecenatu nad twórcami, a międzynarodowy charakter tego wydarzenia stwarza wspaniałą okazję do zaprezentowania piękna powiatu krakowskiego szerokiemu gronu odbiorców. W 2018 roku wystawa powstała podczas dwutygodniowego pleneru malarskiego,

159 II.7. Kultura i sport

na którym artyści z Polski, Słowacji i Ukrainy poznawali powiat krakowski, podziwiali okolicę, dyskutowali o sztuce i życiu, a swoje wrażenia i natchnienia przelewali na obrazy i inne prace artystyczne. W międzynarodowym plenerze malarskim i wystawie prac wzięło udział 17 artystów. Wystawa była prezentowana w sierpniu w Hotelu Łokietek w Czajowicach i we wrześniu w Centrum Wiara i Kultura w Hebdowie.

Fot. 21. Plener malarski połączony z wystawą „Piękno Powiatu Krakowskiego”

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Święto plonów jest również doskonałą formą promowania lokalnych zasobów i walorów kulturowych obszaru powiatu krakowskiego. Dożynki Powiatu Krakowskiego w 2018 roku odbyły się w Sąspowie. Uroczystość rozpoczęła się od mszy świętej, po której barwny korowód przeszedł na boisko sportowe. Tam gospodarze otworzyli część oficjalną, podczas której podzielono chleb, wręczono wieńce dożynkowe oraz rozstrzygnięto konkursy na najładniejszy wieniec dożynkowy, stoisko regionalne i najpiękniej przystrojoną zagrodę. Nagrodzono też najlepszych rolników.

Fot. 22. Dożynki Powiatu Krakowskiego 2018

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

W Auditorium Maximum UJ w Krakowie odbył się siódmy koncert „Perły Powiatu – Magia Musicalu” . Licznie zgromadzona publiczność wysłuchała 37 wokalistów, którym towarzyszyła 46 osobowa orkiestra. Oprócz wielu muzycznych wrażeń słuchacze zabrali ze sobą do domu nowy album promocyjny powiatu pt. „Urodny Powiat Krakowski”.

160 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Fot. 23. Koncert Perły Powiatu – Magia Musicalu 2018

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

W ramach podejmowanych działań promocyjnych, Wydział Promocji i Współpracy Starostwa Powiatowego w Krakowie przygotowuje szereg materiałów i gadżetów promocyjnych . W 2018 roku powstał filmowy program turystyczny „Podróże z góralem”, wydano album „Urodny Powiat Krakowski” oraz „Śpiewnik patriotyczny”. Jednym ze sposobów promowania obszaru powiatu krakowskiego są liczne gadżety zawierające lokalne motywy i logo obszaru, które można otrzymać uczestnicząc w organizowanych przez powiat wydarzeniach. Przygotowano na tę okoliczność koszulki, parasole, kubki, długopisy, smycze, biuwary i inne.

Fot. 24. Materiały i gadżety promocyjne

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Patronat honorowy Starosty Krakowskiego jest wyróżnieniem, podkreśla rangę wydarzenia i pozwala dotrzeć do szerszego grona odbiorców. Patronatem obejmowane są organizowane w powiecie krakowskim wydarzenia o zasięgu lokalnym, regionalnym, ogólnopolskim lub międzynarodowym. Są to przedsięwzięcia, które mijają szczególne znaczenie dla obszaru powiatu i jego mieszkańców, chociażby poprzez promowanie lokalnego dziedzictwa naturalnego i kulturowego, czy w kontekście kreowania pozytywnego wizerunku i zaangażowania się w ochronę tradycji i zasobów. W 2018 roku Starosta Krakowski objął swoim patronatem 65 wydarzeń, które zostały dofinansowane na łączną kwotę 43 400,00 złotych oraz przekazano na nie szereg materiałów i gadżetów promocyjnych.

161 II.7. Kultura i sport

▼ Współpraca zagraniczna

Powiat Krakowski w 2018 roku kontynuował nawiązaną w latach poprzednich współpracę zagraniczną wynikającą zarówno z podpisanych porozumień czy wspólnych projektów.

W dniach 5-6 maja 2018 r. delegacja powiatu krakowskiego wzięła udział w uroczystościach z okazji Dni Kultury Polskiej w Nowym Rozdole na Ukrainie . Uroczystości te zorganizowane przez Towarzystwo Pomocy Polakom „Wielkie Serce” zbiegły się jubileuszem dziesięciolecia działalności towarzystwa. Delegacja powiatu krakowskiego złożyła kwiaty pod pomnikiem Tarasa Szewczenki oraz wzięła m.in. udział w uroczystym koncercie i wysłuchała prezentacji słowno-muzycznych w wykonaniu uczniów szkoły polskiej.

Fot. 25. Wizyta delegacji powiatu krakowskiego w Nowym Rozdole na Ukrainie

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

W dniach od 29 czerwca do 2 lipca 2018 r. powiat krakowski wspólnie z powiatem wielickim zorganizował Młodzieżowy Festiwal Sportu , w którym wzięła udział także reprezentacja partnerskiego powiatu monachijskiego. Impreza ta odbywa się cyklicznie co dwa lata, na zmianę na terenie Polski i Niemiec. Młodzież rywalizowała indywidualnie i drużynowo w czterech dyscyplinach sportowych, rozgrywanych tym razem na terenie powiatu wielickiego, w Kampusie Wielickim oraz na Małopolskiej Arenie Lekkoatletycznej. Podczas festiwalu młodzi ludzie mieli wiele okazji do nawiązania bliższych kontaktów, nie tylko w trakcie zawodów sportowych, lecz również w czasie wolnym, m.in. podczas wspólnego wyjazdu do Energylandii, warsztatów kulinarnych i Festiwalu Nauki.

Fot. 26. Młodzieżowy Festiwal Sportu

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

162 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Orkiestra Dęta „Sygnał” z Radziszowa przebywała w Kirchheim w partnerskim powiecie monachijskim na zaproszenie organizatorów tradycyjnego Dnia Muzyki Dętej . Orkiestrze towarzyszyła delegacja przedstawicieli powiatu krakowskiego. Orkiestra uczestniczyła w tradycyjnym przemarszu wszystkich zespołów przez centrum miejscowości, a dyrygent Wojciech Kwiatek dyrygował wykonaniem przez wszystkie orkiestry „Marszu Olimpijskiego”, odgrywanego podczas otwarcia uroczystości. Punktem kulminacyjnym pobytu był godzinny występ orkiestry podczas głównego koncertu Dnia Muzyki Dętej. W przeddzień koncertu delegacja oficjalna wzięła udział w spotkaniu z premierem Bawarii, dr. Markusem Söderem, zorganizowanym z okazji święta 40-lecia połączenia gmin Kirchheim i Heimstetten.

Fot. 27. Orkiestra Dęta „Sygnał” z Radziszowa na Dniach Muzyki Dętej w Kirchheim w partnerskim powiecie monachijskim

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Stypendium artystyczne i kulturalne dla młodzieży i młodych dorosłych „Young Master” adresowane jest do młodych ludzi w wieku od 16 do 27 lat, związanych z partnerskimi powiatami: krakowskim, wielickim i monachijskim, którzy marzą o zostaniu artystą, aktorem lub muzykiem lub mają już jakieś osiągnięcia na tej niwie. W edycji ‘2018, 19 młodych stypendystów Young Master wzięło udział w zorganizowanych w powiecie monachijskim warsztatach dla młodych artystów. Była to pierwsza edycja stypendium Young Master, ufundowanego przez powiat monachijski i Fundację im. Heinera Janika. Młodzi artyści z Polski pracowali wspólnie z młodzieżą niemiecką, tworząc obrazy, rzeźby i kolaże, a efekty ich prac zostały zaprezentowane podczas wystawy wieńczącej pobyt w Niemczech. 6 listopada w Monachium odbył się wernisaż wystawy młodych artystów którą można było oglądać do 6 grudnia, a w powiecie krakowskim i wielickim będzie ona prezentowana w 2019 roku.

Fot. 28. Stypendyści „Young Master 2018” podczas warsztatów w powiecie monachijskim

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

163 II.7. Kultura i sport

▼ Powiatowa Biblioteka Publiczna

Powiatowa i Gminna Biblioteka Publiczna w Jerzmanowicach jest samorządową instytucją kultury, której organizatorem jest gmina Jerzmanowice-Przeginia. Na podstawie porozumienia zawartego w dniu 1 września 2006 roku Biblioteka Publiczna w Jerzmanowicach wykonuje zadania biblioteki powiatowej dla powiatu krakowskiego.

Na terenie powiatu krakowskiego działają łącznie 64 biblioteki, w tym 5 bibliotek miejskich, 12 bibliotek gminnych oraz 47 filii bibliotecznych w tym MultiCentrum w Skawinie. Powiatowa Biblioteka w Jerzmanowicach sprawuje nadzór merytoryczny nad prawidłowym realizowaniem zadań statutowych przez biblioteki publiczne na terenie powiatu krakowskiego.

Forum Bibliotekarzy Powiatu Krakowskiego jest corocznym spotkaniem, które porusza kwestie zawodowe bibliotekarzy. Jest znakomitym miejscem do wymiany doświadczeń i spojrzenia na bibliotekę w nowoczesny sposób, wychodząc naprzeciw swoim czytelnikom, miłośnikom książek i przyjaciołom bibliotek. W 2018 roku Forum odbyło się 15 maja pod hasłem „Tradycja i nowoczesność w bibliotece”.

Fot. 29. Forum Bibliotekarzy 2018

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

W 2018 roku odbyły się wyjazdy instruktorskie do wszystkich 16 głównych bibliotek z terenu powiatu krakowskiego. Przy okazji wyjazdy połączone były z dostarczeniem 64 kompletów, po 8 egzemplarzy książek i czasopism (w każdym komplecie) o żołnierzach wyklętych otrzymanych z Fundacji Kwartalnika „Wyklęci” z Krakowa. Komplety otrzymały wszystkie biblioteki główne oraz filie.

Powiatowa i Gminna Biblioteka Publiczna w Jerzmanowicach opracowuje bibliografię regionalną powiatu krakowskiego. Tworzona baza bibliograficzna pozwala śledzić piśmiennictwo zarówno o powiecie krakowskim, jak również o całej Małopolsce. Baza jest dostępna pod adresem: bibliografia.malopolska.pl. W 2018 r. wprowadzono do bazy łącznie 717 nowych rekordów bibliograficznych, 180 rekordów zostało modyfikowanych, ponadto przejrzano 612 numerów czasopism.

Na działalność w 2018 roku Powiatowa i Gminna Biblioteka Publiczna w Jerzmanowicach otrzymała środki w wysokości 71 000,00 złotych.

164 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

▼ Zabytki

Jednym ze strategicznych założeń Krajowego Programu Ochrony Zabytków i Opieki nad Zabytkami na lata 2014– 2017 jest wzmocnienie synergii działania organów ochrony zabytków, w tym tworzenie podstaw współdziałania z organami samorządu terytorialnego. Jest ono wyrazem przekonania, iż jakościowa przemiana w zakresie ochrony zabytków w Polsce może nastąpić jedynie dzięki łączeniu zasobów, lepszemu sieciowaniu struktur i działań organów ochrony zabytków.

W 2018 roku opracowano i przyjęto nowy Powiatowy Program Opieki nad zabytkami na lata 2019 -2022 Powiatu Krakowskiego uchwałą Nr III/25/2018 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 12 grudnia 2018 roku. Jednym z głównych celów programu jest zapewnienie skutecznej ochrony i opieki nad zabytkami powiatu krakowskiego poprzez intensyfikację ochrony i opieki nad zabytkami powiatu krakowskiego oraz zwiększenie zdolności Powiatu do zarządzania ochroną i opieką nad zabytkami. Dodatkowo program określa promocję dziedzictwa kulturowego powiatu krakowskiego poprzez umocnienie poczucia tożsamości lokalnej i wykorzystanie zasobu zabytków dla rozwoju powiatu krakowskiego.

▼ Sport dzieci i młodzieży

„System współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży ” jest podstawowym programem adresowanym do uczennic i uczniów wszystkich typów szkół realizowanym od wielu lat przez Szkolny Związek Sportowy w Polsce, w tym w województwie małopolskim. Zawody sportowe organizowane przez SZS noszą ogólną nazwę Igrzyska Dzieci dla szkół podstawowych, Igrzyska Młodzieży Szkolnej dla gimnazjów i Licealiada dla szkół ponadgimnazjalnych. W związku z zawieszeniem działalności Powiatowego Szkolnego Związku Sportowego w Krakowie z siedzibą w Piekarach, zadanie prowadzenia rozgrywek szkolnych zespołów sportowych w powiecie krakowskim powierzono Centrum Kultury i Sportu w Krzeszowicach, Centrum Kultury i Sportu w Skawinie, Uczniowskiemu Klubowi Sportowemu „Jedynka” ze Skawiny i Uczniowskiemu Klubowi Sportowemu „Pogórze” ze Świątnik Górnych.

W 2018 roku na przygotowanie, organizację i przeprowadzenie współzawodnictwa Sportowego Dzieci i Młodzieży z powiatu krakowskiego na rok szkolny 2017/2018 i 2018/2019 „Igrzyska Dzieci – Igrzyska Młodzieży Szkolnej – Licealiada” przekazano kwotę 48 100,00 złotych.

165 II.8. Bezpieczeństwo publiczne

II.8. Bezpieczeństwo publiczne

Poczucie bezpieczeństwa to naczelne prawo każdego człowieka. Obowiązkiem państwa jest jego zapewnienie między innymi poprzez inicjowanie i organizowanie działań, mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz przeciwdziałanie wszelkim zjawiskom kryminogennym. W tym celu istotnym jest stworzenie spójnego harmonogramu działań podmiotów poruszających się w sferze przeciwdziałania zagrożeniom. Działania te wymagają szerokiego współdziałania administracji rządowej, samorządowej, powiatowych służb, inspekcji, straży, organizacji społecznych i przyczyniają się do zrozumienia faktu, że wszyscy jesteśmy współodpowiedzialni za własne bezpieczeństwo. Zgodnie z zapisami Strategii rozwoju, aspekt bezpieczeństwa publicznego został ujęty w:

Cel strategiczny 6. Bezpieczeństwo publiczne, ekologiczne i społeczne Cel operacyjny 6.1 Wysokie poczucie bezpieczeństwa publicznego

Niniejszy cel operacyjny osiągany jest za poprzez realizację zadań w kilku obszarach, które zostały szerzej omówione w pozostałych punktach raportu. W tym punkcie skupiono się na kluczowych działaniach związanych z kształtowaniem i promocją postaw właściwych w odniesieniu do sytuacji kryzysowych, integracji systemów ratownictwa oraz ze wspieraniem służb ratowniczych. Natomiast bezpieczeństwo w ruchu drogowym omówiono w dziale II.3 Drogi publiczne i komunikacja. Dodatkowo plan zakłada realizację zadań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie o których więcej w dziale II.1 Polityka społeczna oraz w dziale II.4 Edukacja, mowa o bezpieczeństwie w szkole.

W powiecie krakowskim w 2018 roku podejmowane były interwencje w oparciu o Program zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego „Bezpieczny Powiat Krakowski na lata 2014-2020” przyjęty uchwałą nr XXXIX/378/14 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 29 stycznia 2014 roku. Program stanowi kontynuację założeń jego poprzedniej wersji obowiązującej w latach 2008-2013. Swoje umocowania znajduje w dokumentach strategicznych od „Strategii Rozwoju Kraju” i „Strategii Sprawne Państwo 2020” poprzez „Strategię Województwa Małopolskiego – Małopolska 2020” aż do „Strategii Rozwoju Powiatu Krakowskiego na lata 2013-2020”.

Głównym celem Planu „Bezpieczny Powiat Krakowski” jest ograniczenie skali niekorzystnych zjawisk i zachowań, które budzą powszechny sprzeciw i poczucie zagrożenia. Podejmowane działania bezpośrednio wpływają na wzrost poczucia bezpieczeństwa mieszkańców powiatu krakowskiego oraz wzrost realnego bezpieczeństwa mieszkańców i innych osób przebywających czasowo na jego terenie. Osiągniecie takiego stanu możliwe jest przez: − ograniczenie przestępczości i towarzyszące jej zmniejszenie liczby zagrożeń,

166 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

− zapobieganie patologiom społecznym jako zjawiskom kryminogennym, − wzrost prestiżu instytucji i osób działających na rzecz bezpieczeństwa, − zwiększanie bezpieczeństwa w komunikacji i w ruchu drogowym, − zwiększanie poczucia bezpieczeństwa zdrowotnego, − poprawa bezpieczeństwa sanitarno-epidemiologicznego, − doskonalenie reagowania na zagrożenia (naturalne i wynikające z działalności człowieka), − doposażenie podmiotów realizujących zadania w zakresie poprawy bezpieczeństwa, − podnoszenie świadomości społecznej poprzez akcje informacyjne i szkoleniowe.

Program ten realizowany jest przez: merytoryczne wydziały Starostwa Powiatowego w Krakowie, Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Krakowie, Komendę Powiatową Policji w Krakowie, Straż Graniczną, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Zarząd Dróg Powiatu Krakowskiego, Podkrakowskie Centrum Rozwoju Edukacji i Doskonalenia Nauczycieli, Specjalistyczną Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczna Powiatu Krakowskiego oraz gminy powiatu krakowskiego.

▼ Zarządzanie kryzysowe

Zgodnie z ustawą, Starosta jest organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu, kieruje działaniami związanymi z monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na podległym terenie. Zadania z zakresu zarządzania kryzysowego i zapobiegania zagrożeniom Starosta Krakowski realizuje przy pomocy powiatowej administracji zespolonej oraz jednostek organizacyjnych powiatu. W tym celu powołane zostały Komisja Bezpieczeństwa i Porządku oraz Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego , a także utworzono Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego.

W 2018 roku na terenie powiatu krakowskiego nie wystąpiły zdarzenia, które mogły doprowadzić do sytuacji kryzysowej w rozumieniu ustawy o zarządzaniu kryzysowym, a których skutki zagrażały życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach. Jednakże do najczęściej występujących zagrożeń można zaliczyć powodzie, podtopienia, pożary, zanieczyszczenie powietrza oraz przestępczość. Fundamentalnym dokumentem, opracowanym zgodnie z zapisami ustawy o zarządzaniu kryzysowymi i zatwierdzonym przez Wojewodę Małopolskiego, jest Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego , na bieżąco aktualizowany i uzgadniany z kierownikami jednostek organizacyjnych w zakresie ich dotyczącym. Zasadzają się na mim wszelkie działania służące zapewnieniu bezpieczeństwa, zapobieganiu zagrożeniom i usuwaniu skutków zdarzeń kryzysowych. W powiecie krakowskim za realizację zadań wpływających na bezpieczeństwo publiczne i realizację planu zarządzania kryzysowego odpowiada Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego.

167 II.8. Bezpieczeństwo publiczne

Komisja Bezpieczeństwa i Porządku

W 2018 roku odbyły się 3 posiedzenia, podczas których obradowano m.in. na temat działań podejmowanych i planowanych przez służby, inspekcje i straże, podsumowywano realizację programu „Bezpieczny Powiat Krakowski” za rok 2017 oraz poddawano ocenie stan bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu krakowskiego oraz działania mające na celu zapewnienie bezpiecznego wypoczynku i opieki zdrowotnej dzieci i młodzieży, mieszkańców i turystów w czasie wakacji i ferii zimowych, a także stan przygotowań instytucji i służb do ekstremalnych warunków zimowych oraz zasad współdziałania i przekazywania informacji w przypadku pojawienia się zagrożeń.

Fot. 30. Posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego

W skład Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (PZZK), wchodzą dyrektorzy wydziałów Starostwa Powiatowego w Krakowie oraz przedstawiciele służb instytucji, straży i podmiotów odpowiedzialnych za zapobieganie i reagowanie na sytuacje kryzysowe. W kompetencjach zespołu leży ocena występujących i prognozowanie potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne, opiniuje Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego, przygotowuje propozycje reakcji oraz formułuje wnioski w zakresie wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w tym planie. Ponadto zespół reaguje w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych oraz przekazuje do wiadomości publicznej informacje związanych z zaistniałymi zagrożeniami. W 2018 roku PZZK obradował wspólnie z Komisją Bezpieczeństwa i Porządku z uwagi na zbieżność omawianych problemów oraz ze względu na niezaistnienie zdarzeń o charakterze kryzysowym.

Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego

Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK) pełni całodobowe dyżury zapewniające, zgodnie z obowiązkiem określonym w ustawie, sprawny przepływu informacji oraz podejmuje działania w przypadku otrzymania informacji o wystąpieniu zagrożenia.

168 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Ponadto do zadań PCZK należy powiadamianie oraz koordynacja przekazywania informacji w przypadku zaistnienia zdarzeń stwarzających zagrożenie bezpieczeństwa ludzi, mienia powiatowego lub środowiska. Dyżurni PCZK przyjmują zgłoszenia od różnych podmiotów i przekazują odpowiednim służbom informacje o zdarzeniach oraz sporządzają codzienne, tygodniowe oraz miesięczne raporty ze swej działalności, a także utrzymują w stałej aktualności bazę SMS-owego systemu powiadamiania i koordynacji obejmującą ponad 1700 osób zarejestrowanych w 110 grupach.

Ochrona przeciwpowodziowa

Zagrożenie powodziowe na terenie powiatu krakowskiego stanowi nie tylko rzeka Wisła, ale też mniejsze cieki wodne. Na terenach zagrożonych liczba poszkodowanych może wynieść ponad 7 tysięcy, a w przypadku grożącym zniszczeniem obwałowań konieczna byłaby ewakuacja z Doliny Wisły. Warto zaznaczyć, że nie jest możliwe pełne zabezpieczenie przed powodzią, dlatego w celu szeroko pojętej ochrony ludności oraz umniejszenia szkód opracowano Plan Operacyjny Ochrony Przed Powodzią Powiatu Krakowskiego. W 2018 roku dokument aktualizowana na bieżąco, określano nie tylko zakres działań podmiotów zaangażowanych w działania przeciwpowodziowe od momentu wystąpienia zagrożenia do usunięcia skutków, ale też najważniejsze podmioty biorące udział w ochronie przeciwpowodziowej lub udzielające wsparcia w działaniach w trakcie wystąpienia zagrożenia powodziowego. Ponadto na terenie powiatu krakowskiego działa Powiatowy Magazyn Przeciwpowodziowy mający na wyposażeniu sprzęt i narzędzia służące do walki z powodziami oraz innymi nadzwyczajnymi zdarzeniami zagrażającymi środowisku oraz życiu i zdrowiu ludzi.

Ochrona przeciwpożarowa

W 2018 roku na terenie powiatu krakowskiego zadania na rzecz ochrony przeciwpożarowej oraz ratownictwa oprócz Państwowej Straży Pożarnej realizowały również 172 jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych, w tym 45 jednostek wpisanych do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Uczestniczyły one w akcjach gaśniczo-ratowniczych w czasie pożarów, zajmowały się ratownictwem technicznym po zdarzeniach drogowych i na obszarach wodnych. Jednostki OSP stanowią ważne ogniwo w ostrzeganiu ludności o istniejących zagrożeniach, prowadzą akcje informacyjno-profilaktyczne głównie wśród młodego pokolenia, zabezpieczają imprezy organizowane na podległym terenie, przeprowadzają ewakuacje ludzi i mienia.

Pozostałe zadania

Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego realizował zadania własne i zlecone z zakresu obrony cywilnej, w skrócie OC, oraz obronności.

Do zadań z zakresu OC należy zaliczyć: opracowywanie Powiatowego Planu Obrony Cywilnej oraz jego bieżąca aktualizacja, nadzór nad opracowywaniem planów obrony cywilnej jednostek samorządu terytorialnego, kierowanie oraz koordynowanie przygotowań i realizacji

169 II.8. Bezpieczeństwo publiczne

przedsięwzięć obrony cywilnej przez instytucje państwowe, przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne oraz organizacje społeczne działające na terenie powiatu, nadzór nad realizacją zadań obrony cywilnej, spraw obronnych i powszechnej samoobrony ludności w jednostkach samorządu terytorialnego i podmiotach gospodarczych, realizowanie zadań upowszechniających obronę cywilną oraz przygotowanie ludności do uczestnictwa w powszechnej samoobronie, nadzór i koordynacja ćwiczeń w tym ewakuacji z obiektów użyteczności publiczne.

W 2018 roku opracowano m.in.: bazę danych w zakresie ewidencji syren alarmowych oraz systemu ostrzegania ludności oraz zestawienie danych rozmieszczenia punktów wykonujących pomiary skażeń na terenie powiatu, a także zestawienie formacji OC sytemu wykrywania i alarmowania, w skrócie SWA. Sprawowano nadzór nad szefami OC gmin w zakresie działań podejmowanych w związku z dynamicznymi zmianami atmosferycznymi oraz zaktualizowano wykazy telefonów, adresy serwerów pocztowych i nazwy operatorów pocztowych do priorytetowego zapewnienia łączności telekomunikacyjnej i pocztowej.

Zadania z zakresu obronności to m.in.: opracowanie i aktualizacja Planu Operacyjnego Funkcjonowania Powiatu Krakowskiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa (kryzysu polityczno-militarnego) i w czasie wojny , przygotowanie starostwa i jednostek organizacyjnych do funkcjonowania w okresie podnoszenia gotowości obronnej Państwa, organizowanie szkoleń obronnych, realizacja zadań na rzecz Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych, koordynacja działań oraz monitorowanie przestrzegania przepisów o stanie wyjątkowym; wykonywanie zadań, koordynacja działań oraz monitorowanie przestrzegania ograniczeń wynikających z wprowadzenia stanu wojennego, organizowanie i przeprowadzanie kwalifikacji wojskowej na terenie Powiatu, organizacja doręczania kart powołania i rozplakatowania obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej służby wojskowej w trybie akcji kurierskiej.

W 2018 roku przygotowano i zaktualizowano dokumentację niezbędną do przeprowadzenia powiatowego ćwiczenia obronnego oraz zaktualizowano dokumentacje akcji kurierskiej starostwa i urzędów gmin oraz dane dotyczące ilości zastępczych miejsc szpitalnych w ramach planu przygotowania podmiotów leczniczych powiatu krakowskiego na potrzeby obronne państwa, sprawdzono aktualność nałożonych na rzecz starostwa świadczeń rzeczowych (samochodów osobowych), opracowano i przekazano do małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego dane do Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych.

Starosta Krakowski, realizując zadania z zakresu administracji publicznej, odpowiedzialny jest też za sprawne przeprowadzenie zadania zleconego jakim jest kwalifikacja wojskowa, w tym za zapewnienie lokalu i wyposażenia pomieszczeń w sprzęty i narzędzia niezbędne do pracy 3 organów, czyli Powiatowej Komisji Lekarskiej oraz przedstawicieli 17 gmin i Wojskowej Komendy Uzupełnień. W 2018 roku do kwalifikacji wojskowej stawiło się ogółem 1426 mężczyzn raz 20 kobiet z przydatnymi do służby wojskowej kwalifikacjami medycznymi, weterynaryjnymi, psychologicznymi, a ponadto zgłosiło się 13 ochotniczek i 1 ochotnik. Wszystkie te osoby mają już uregulowany stosunek do służby wojskowej.

170 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

▼ Działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa

Ćwiczenia i treningi OC

W 2018 roku w ramach działalności PCZK prowadzone były treningi w zakresie systemu: ostrzegania ludności cywilnej i wojsk o zagrożeniach uderzeniami z powietrza we współpracy z gminami i Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego – 9 razy; łączności radiowej w Sieci Zarządzania Kryzysowego Wojewody Małopolskiego – 41 razy, trening systemu powszechnego ostrzegania o zagrożeniach uderzeniami z powietrza – 1 raz.

W 2018 roku zorganizowano lub uczestniczono w następujących ćwiczeniach: − RENEGADE-SAREX ćwiczenie krajowe (Starostwo Powiatowe i 17 gmin), − POZYTRON (ćwiczenia wojewódzkie), − MUZEUM 2018 (ćwiczenia wojewódzkie).

Odbywały się też comiesięczne treningi wymiany komunikatów o zagrożeniach w systemie wczesnego ostrzegania w relacji wojewódzkie - powiatowe Centrum Zarzadzania Kryzysowego oraz systemie wykrywania i alarmowania wojsk oraz ludności o zagrożeniach uderzeniami z powietrza linii województwo-powiat- gmina.

Ćwiczenia i szkolenia obronne

W 2018 roku przygotowano i przeprowadzono powiatowe ćwiczenia obronne z elementami obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego pk. „ BABIE LATO 2018 ”, które miało na celu doskonalenie systemu kierowania realizacją zadań obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu oraz przygotowanie kadry kierowniczej Starostwa Powiatowego, ćwiczących z 17 urzędów miast i gmin oraz powiatowych służb, inspekcji i straży w przyjmowaniu i przekazywaniu zadań wynikających z planów operacyjnych oraz innych zadań obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego.

Fot. 31. Ćwiczenia obronne z elementami obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego pk. „BABIE LATO 2018”

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

171 II.8. Bezpieczeństwo publiczne

Ćwiczenie prowadzone było w formie 4-etapowego treningu doskonalącego składającego się z części teoretycznej prowadzonej w siedzibach gmin i starostwa powiatowego oraz części praktycznej przebiegającej w terenie i podzielonej na 3 etapy: zatrucie zbiorników wodnych i uruchomienie akcji jodowej; akcja kurierska połączoną z poszukiwaniem zaginionego kuriera; atak uzbrojonych napastników w placówce oświatowej, ewakuacja z budynku szkoły oraz działania zmierzające do uwolnienia zakładników w tym udzielanie pomocy medycznej i psychologicznej.

Ponadto w 2018 roku przeprowadzono wstępne szkolenie przedstawicieli gmin oraz pracowników starostwa nt. organizacji i zasad funkcjonowania akcji kurierskiej w celu przygotowania do udziału w treningu i części ćwiczenia poświęconego tej kwestii. Przeszkolono pracowników odpowiedzialnych za aktualizację i realizację zadań zawartych w kartach zadań operacyjnych oraz osoby odpowiedzialne za organizację AK w celu ujednolicenia sposobu opracowania planów tej akcji.

Ćwiczenia ewakuacyjne

Powiatowe służby, inspekcje i straże we współpracy z gminami realizują przedsięwzięcia mające na celu redukowanie, ograniczenie skutków, bądź eliminowanie prawdopodobieństwa wystąpienia zdarzeń kryzysowych, w szczególności poprzez prowadzenie ćwiczeń ewakuacyjnych w placówkach oświatowych. W części teoretycznej ćwiczeń odbywają się wykłady na temat zasad prowadzenia ewakuacji, obowiązków, odpowiedzialności i sposobów alarmowania oraz postępowania w przypadku otrzymania informacji. Część praktyczna polega na sprawdzeniu zdobytej wiedzy w trakcie ćwiczenia przebiegającego na terenie danego obiektu.

W 2018 roku przeprowadzono ćwiczenia związane z ewakuacją 24 zwierząt z jednego z budynków gospodarczych znajdujących się przy szkole przy udziale 14 osób personelu i pracowników szkoły Zespołu Szkół Rolniczego Centrum Kształcenia Ustawicznego w Czernichowie, a także ćwiczenia ewakuacyjne z budynków użyteczności publicznej w gimnazjum w Białym Kościele gm. Wielka Wieś z udziałem 67. uczniów i 9. dorosłych i w szkole podstawowej w Morawicy gm. Liszki z udziałem 186. uczniów i personelu.

Fot. 32. Ćwiczenia edukacyjne zorganizowane w 2018 roku

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

172 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Zawody i mistrzostwa

Corocznie na terenie powiatu krakowskiego organizowane są zawody sportowo-pożarnicze jednostek OSP, podczas których druhowie mają okazję do sprawdzenia swojej kondycji, umiejętności i wyszkolenia podczas ostrej rywalizacji w trakcie ćwiczeń bojowych oraz w sztafecie pożarniczej z przeszkodami. W 2018 r. zawody odbywały się w Jeziorzanach gm. Liszki, wzięło w nich udział 29 drużyn OSP, w tym 12 kobiecych. Natomiast Mistrzostwa w Ratownictwie Medycznym i Drogowym Służb Mundurowych odbywały się w Krzeszowicach. Drużyny konkurowały w sprawnym wykonywaniu zadań takich jak udzielanie pomocy poszkodowanym w wyniku zdarzenia masowego, upadku z wysokości, przebicia ciała metalowym prętem, strzelaniny w dyskotece. W części edukacyjnej tych mistrzostw odbywały się szkolenia oraz praktyczne sprawdzanie zasad ewakuacji, a dzieci w tzw. ogrodach edukacyjnych poznawały nie tylko zasady gaszenia np. płonącego tłuszczu, ale też wprawiały się w udzielaniu pierwszej pomocy i poznawały wyposażenie i sprzęt służb oraz uczestniczyły w zabawach strażackich.

Fot. 33. IX Zawody Sportowo-Pożarnicze (gmina Liszki)

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Publikacje internetowe

Ważnym elementem przepływu informacji są publikacje na stronie internetowej Starostwa Powiatowego, na którą w 2018 roku przekazano 74 ostrzeżenia meteorologiczne, 57 komunikatów o zanieczyszczeniu powietrza oraz 11 ogłoszeń bądź zaleceń dotyczących m.in. wypalania traw, szczepienia lisów oraz informacji nt. zawodów, ćwiczeń lub posiedzeń poświęconych bezpieczeństwu.

Ryc. 8. Przykładowe ostrzeżenia i komunikaty

Źródło: Opracowanie własne

173 II.8. Bezpieczeństwo publiczne

▼ Zabezpieczenie finansowe działań

W 2018 roku, na potrzeby realizacji zadań, zabezpieczono w budżecie powiatu środki finansowe w wysokości 338 000,00 zł, w tym 60 000,00 zł na realizacje Programu poprawy bezpieczeństwa pn. „Bezpieczny powiat krakowski na lata 2014-2020” i 6 000,00 zł na współpracę z organizacjami pozarządowymi tzw. NGO. Środki budżetowe przeznaczono m.in. na doposażenie PMP, zakup materiałów odblaskowych, sprzętów i środków dydaktycznych, nagród, pucharów oraz partycypację w szkoleniach, konferencjach, ćwiczeniach ewakuacyjnych, zawodach sportowo-pożarniczych, dofinansowanie NGO w formie tzw. „małych grantów” itp. Na tzw. fundusz wsparcia, przekazano w 2018 roku na rzecz Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej kwotę 110 000,00 zł, w tym: 70 000,00 zł na dofinansowanie i remont Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej w Skawinie, 15 000,00 zł na podnoszenie kwalifikacji i szkolenia oraz 25 000,00 zł na zakup środka pianotwórczego zużytego przy gaszeniu pożaru składowiska odpadów w Skawinie i odtworzenie wymaganego zapasu. Natomiast na rzecz Komendy Powiatowej Policji przekazano kwotę 18 800,00 zł.

▼ Działalność powiatowej administracji zespolonej oraz jednostek organizacyjnych powiatu w zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego

Nadrzędnym celem działania służb, jednostek i straży jest zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom oraz osobom przebywającym, podróżującym i wypoczywającym na terenie powiatu krakowskiego.

Służby, instytucje i straże oprócz działalności na rzecz ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego realizowały również zadania własne oraz te zawarte w programie poprawy bezpieczeństwa pn. „Bezpieczny powiat krakowski na lata 2014-2020”.

Poniższe informacje przedstawiono w oparciu o sprawozdania przedkładane do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w ramach Programu „Bezpieczny Powiat Krakowski”

Komenda Powiatowa Policji

W 2018 roku ramach codziennej służby policjanci Komendy Powiatowej Policji, prowadzili działania związane ze zwalczaniem 2 079. przestępstw (o 62 mniej niż w 2017 roku) oraz podejmowali 36 483. interwencje (o 3 515 więcej niż w roku poprzednim). Odnotowano spadek zagrożeniami przestępstwami w 7. Gminach: Czernichów, Igołomia-Wawrzeńczyce,

174 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Iwanowice, Kocmyrzów-Luborzyca, Liszki, Michałowice, Słomniki (miasto i gmina). Natomiast wzrost przestępczości nastąpił w 8. gminach: Jerzmanowice-Przeginia, Krzeszowice (miasto i gmina), Mogilany, Skała (miasto i gmina), Sułoszowa, Świątniki Górne (miasto i wieś), Wielka Wieś, Zielonki. Na gorącym uczynku zatrzymano 1178. sprawców (o 70 więcej niż w 2017 roku) przy największym udziale funkcjonariuszy z KP w Krzeszowicach i Zabierzowie. Zatrzymano też 576. osób poszukiwanych głównie przez policjantów z KP Krzeszowice. Wszczęto 3506. (o 41 więcej niż roku temu) postępowań przygotowawczych, w których stwierdzono 3966 (o 431 mniej niż w 2017 roku) przestępstw oraz zebrano dowody pozwalające na przedstawienie zarzutu popełnienia przestępstwa 1742. osobom (o 229 więcej niż roku ubiegłym). Do prokuratury skierowano 1317 (więcej o 85 niż w roku 2017) wniosków o sporządzenie aktu oskarżenia. Natomiast do sądów rejonowych skierowano łącznie 1800 wniosków o ukaranie, a wydziały dla nieletnich tych sądów zakończyły postępowania wobec 33. małoletnich sprawców, którym udowodniono popełnienie 337. czynów karalnych o charakterze przestępczym. W ramach zwalczania przestępczości narkotykowej wszczęto 147 (o 4 mniej niż rok temu) postępowań z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, w których stwierdzono 483 przestępstwa, przy czym wskaźnik wykrywalności przestępczości narkotykowej wzrósł 3,15 % do poziomu 97,10%.

W celu zwiększenia świadomości zagrożeń oraz polepszenia stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego policjanci KPP prowadzili w 2018 r działania informacyjno-edukacyjne skierowane do przedszkolaków, uczniów, nauczycieli i rodziców, podczas których mówili m.in. nt. roli i zadaniach Policji, bezpieczeństwa w zabawach i w ruchu drogowym, kontaktach z osobami obcymi i psami, agresji i przemocy rówieśniczej, zasad postępowania w sytuacjach zagrożeń oraz poruszano sprawy wykorzystywania seksualnego i różnych uzależnień dzieci, bezpieczeństwa w cyberprzestrzeni, odpowiedzialności za wychowanie, przemocy domowej, odpowiedzialności prawno-karnej nieletnich oraz zasad postępowania z nieletnimi zagrożonymi demoralizacją, rozdawano odblaski oraz informowano o tzw. „niebieskiej karcie” w praktyce szkolne. Przeprowadzono też 6 szkoleń z udziałem 139 dyrektorów, nauczycieli i pracowników oświaty nt. zasad postępowania w przypadku wtargnięcia agresora do placówki oświatowej.

W celu zapewnienia bezpieczeństwa prowadzono pod nazwą „Bezpieczne Ferie 2018” i „Bezpieczne Wakacje 2018” działania prewencyjne, w ramach, których organizowano spotkania nt. bezpiecznego wypoczynku i spędzaniem wolnego czasu, kontrolowano miejsca zorganizowanego pobytu dzieci i młodzieży oraz kąpieliska i akweny wodne, boiska i miejsca gromadzenia się młodzieży, ale też okolice punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.

W ramach „Zintegrowanej Polityki Bezpieczeństwa” przyznawano lub przedłużano certyfikaty „Szkoły promującej bezpieczeństwo”, organizowano spotkania dotyczące bezpieczeństwa w ruchu drogowego oraz zajęcia i egzaminy na „kartę rowerową”, a także prowadzono konkurs „Odblaskowa szkoła” oraz akcję „Bezpieczna droga do szkoły”.

Ponadto zorganizowano 11 debat społecznych w gminach: Skawina, Zielonki, Słomniki, Świątniki Górne, Krzeszowice, Liszki, Skała, Zabierzów, Kocmyrzów – Luborzyca, podczas których poruszano tematykę związaną z Krajową Mapą Zagrożeń Bezpieczeństwa, aplikacją

175 II.8. Bezpieczeństwo publiczne

„Moja Komenda” oraz programem „Dzielnicowy bliżej nas”. W trosce o poprawę bezpieczeństwa osób starszych przeprowadzono pod hasłem „Bezpieczny Senior”43 spotkania z udziałem ok 1500 osób starszych podczas których poruszano sprawy oszustw metodą „na wnuczka”, „pracownika opieki społecznej”, „funkcjonariusza” i „sprzedawcy”, zwracano uwagę na zasady bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz kładziono nacisk na konieczność noszenia elementów odblaskowych.

Ponadto KPP brała udział w 6. ćwiczeniach ewakuacyjnych z obiektów użyteczności publicznej. Były to ewakuacje: - zwierząt w związku z pożarem z budynku gospodarczego Zespołu Szkół Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Czernichowie; - 76 osób w przypadku zagrożenia biologiczno-chemiczne go z Gimnazjum w Białym Kościele gm. Wielka Wieś; 820 osób w związku z wtargnięciem napastnika do budynku Zespołu Szkół Techniczno- Ekonomicznych w Skawinie oraz związane z zagrożeniem pożarowym 140 osób z Urzędu Miejskiego w Krzeszowicach, 400 osób ze Szkoły Podstawowej w Jerzmanowicach i 170 osób ze Szkoły Podstawowej w Morawicy gm. Liszki

Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej

Jednostki Państwowej Straży Pożarnej oraz Ochotniczej Straży Pożarnej dzięki wzmożonej czujności oraz sprawnym i w porę podejmowanym akcjom, zapobiegały zdarzeniom mogącym stanowić większe zagrożenia spowodowanymi przez m.in. niezachowanie zasad bezpieczeństwa w ruchu środków transportowych – 1900, wady środków transportu – 370, nietypowe zachowania – 589, silne wiatry – 947, gwałtowne opady atmosferyczne – 260.

Wykres 24. Ilość działań ratowniczo-gaśniczych podejmowanych na terenie powiatu krakowskiego i miasta Kraków przez jednostki Państwowej Straży Pożarnej w Krakowie 2018 roku

Powiat Krakowski Miasto Kraków 8000 2659 7000 6000 5000 1399 246 4000 3000 5244 2124 2000 1594 1000 0 Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z SWD-ST (http://www.psp.krakow.pl)

PSP oprócz działań ratowniczych prowadzi także przeprowadza także kontrole i odbiory obiektów i terenów. W 2018 roku skontrolowano 101 obiektów i terenów oraz wydano 19 opinii dotyczących oceny zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym (zgodnie z art. 56 Ustawy Prawo Budowlane).

176 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Wykres 25. Ilość działań ratowniczo-gaśniczych podejmowanych na terenie powiatu krakowskiego i miasta Krakowa przez jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w 2018 roku

OSP w KSRG OSP spoza KSRG 3500 3000 1423 2500 1044 2000 1500 1000 1688 83 500 845 87 0 Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z SWD-ST (http://www.psp.krakow.pl)

Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej przeprowadziła na terenie gmin powiatu krakowskiego próbne ewakuacje w 23 obiektach placówek oświatowych, na potrzeby których opracowywane był scenariusze rozwoju zdarzeń na wypadek pożaru, zagrożenia chemicznego i biologicznego lub podłożenia ładunku wybuchowego.

Ponadto realizowano pogadanki oraz prelekcje dla dzieci, młodzieży i kadry pedagogicznej oraz szkolenia teoretyczne i praktyczne w zakresie ochrony przeciwpożarowej i udzielania pierwszej pomocy połączone z pokazem sprzętu specjalistycznego. W celu poprawy poziomu bezpieczeństwa pożarowego i kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w obiektach oświatowych dokonano czynności kontrolno-rozpoznawczych w 25 obiektach szkół i przedszkoli oraz w 5 obiektach, w których organizowany był zimowy i letni wypoczynek dzieci i młodzieży. Natomiast podczas Mistrzostw w Ratownictwie Medycznym przeprowadzono ćwiczenia ewakuacyjne w szkołach na terenie gminy Skawina.

W ramach rządowego programu „Edukacja dla bezpieczeństwa”, KM PSP w Krakowie realizuje projekt pn. Sala edukacyjna „Ognik”. To program edukacyjny skierowany głównie do dzieci w wieku 4-10 lat. Idea projektu zrodziła się po serii tragicznych pożarów budynków mieszkalnych w których ofiarami były małe dzieci. Program realizują strażacy w specjalnie do tego przygotowanych pomieszczeniach wydzielonych na terenie Jednostki Ratowniczo Gaśniczej nr 2 przy ul. Rzemieślniczej 10 w Krakowie. Strażacy poprzez zabawę z dziećmi uczą w jaki sposób omijać zagrożenia pojawiające się w mieszkaniu podczas pożaru. Na terenie jednostki strażacy specjalnie do tego celu przygotowali pomieszczenia imitujące typowe mieszkanie. W Bezpiecznym Domu odnajdziemy zatem kuchnię, łazienkę, salon oraz dodatkowy pokój.

Jak co roku Straż Pożarna zaprasza zorganizowane grupy dzieci z opiekunami do zwiedzania Jednostek Ratowniczo - Gaśniczych (JRG) Miasta Krakowa i Powiatu Krakowskiego w ramach akcji "Ferie 2018 - bezpieczny wypoczynek".

177 II.8. Bezpieczeństwo publiczne

Każdej wiosny gwałtownie wzrasta zagrożenie pożarowe lasów i obszarów przyleśnych. Po zimie roślinność jest bardzo wysuszona i w następstwie tego szczególnie łatwozapalna. Ogień najczęściej jest podkładany na łąkach, pastwiskach, nieużytkach, poboczach drogowych i kolejowych oraz innych terenach. W Polsce w 2018 roku odnotowano 149 434 pożarów, wśród których 48767 (33% wszystkich pożarów w Polsce) to pożary traw na łąkach i nieużytkach rolnych. Stąd powstał ogólnopolski program „Stop Pożarom Traw” w którą włączają się jednostki ochrony przeciwpożarowej. Pod hasłem „Ziemia jest tylko jedna” znajduje się szereg informacji – poradników skierowanych do obywateli, aby uświadomić im rangę problemu oraz położyć kres błędnemu przeświadczeniu, że wypalanie traw jest korzystne dla ekosystemu.

Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Krakowie, w skrócie PPIS, odpowiadający za bezpieczeństwo sanitarne i epidemiologiczne reagował na zdarzenia mogące mieć wpływa na zdrowie ludności na terenie powiatu krakowskiego. I tak w 2018 roku wydano 23 decyzje z zaleceniami dotyczącymi zanieczyszczeń mikrobiologicznych wody pitnej (bakteriami z grupy Coli) dostarczanej przez wodociągi publiczne w gminach, a po powtórnych badaniach laboratoryjnych decyzje stwierdzające przydatność wody do spożycia. Ponadto odnotowano 1 ognisko epidemiologiczne o etymologii rotawirusowej. W ramach bieżącego nadzoru nad jakością wody użytkowej pobrano 45 prób wody, gdzie w 13. przypadkach diagnostyka laboratoryjna wykazała skażenie sieci wodnej bakteriami Legionella.

Ponadto sprawowano nadzór nad 620 obiektami użyteczności publicznej, łącznie skontrolowano 321 obiektów, dokonano 101 kontroli sanitarnych oraz przeprowadzono kontrole sanitarne składowisk odpadów w Skawinie i Zabierzowie. Wykonano również 186 kontroli obiektów w ramach odbiorów, w trakcie realizacji bądź jako kontrole wspólne z oddziałami nadzoru budowlanego. W sezonie letnim sprawowano nadzór nad kąpieliskiem w Kryspinowie oraz nad 5 obiektami basenowymi, w tym 1 basenem sezonowym.

W 2018 r. odnotowano: 4 przypadki zachorowań na inwazyjną chorobę meningokową wśród dzieci, w tym 3 przypadki posocznicy i 1 przypadek zapalenia opon mózgowo-rdzeniowych oraz objęto chemioprofilaktyką 21 osób z kontaktu z chorymi; 1 przypadek podejrzenia odry u osoby dorosłej w związku, z którym doszczepiono 4 osoby dorosłe oraz objęto nadzorem epidemiologicznym 40 osób z kontaktu w miejscu pracy. Prowadzono też nadzór epidemiologiczny ogółem 53 osób z kontaktów w 2 przypadkach zachorowania na gruźlicę.

178 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

W roku 2018 PPIS w celu zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego dzieci, młodzieży i dorosłych, Oddział Oświaty Zdrowotnej i Promocji Zdrowia inicjował, nadzorował i koordynował działania oświatowo-zdrowotne oraz promocji zdrowia. Działania te dotyczyły profilaktyki nowotworowej, antytytoniowej, uzależnień, w tym przeciwdziałanie używaniu nowych narkotyków – dopalaczy (zorganizowano wspólnie ze Starostą Krakowskim Konferencję „Dopalacze? Dziękuje nie biorę!”), w zakresie HIV/AIDS i chorób zakaźnych (grypa, HCV), racjonalnego stosowania antybiotyków oraz promowania zdrowego stylu życia. Ogółem realizowano: 9 programów profilaktyczno- edukacyjnych oraz 5 interwencji nieprogramowanych o zasięgu krajowym i lokalnym. Łącznie interwencjami objęto 20655 osób (dzieci i dorosłych) w 260 placówkach.

Państwowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Powiatu Krakowskiego, w skrócie PINB, w 2018 roku wszczął 499 postepowań w sprawie samowoli budowlanych, 59 postepowań w sprawie stanu technicznego obiektów, 8 w sprawie katastrofy budowlanej oraz przeprowadził 951 oględzin i kontroli w terenie. Należy podkreślić, że stałe kontrole mają realny wpływ na prawidłowe prowadzenie inwestycji budowlanych. Ponadto PINB jak co roku uczestniczył w doraźnych akcjach kontrolnych stanu technicznego obiektów przeznaczonych na wypoczynek letni lub zimowy dzieci i młodzieży, placów zabaw, obiektów socjalnych, boisk sportowych z trybunami itp., w kontrolach dachów w sezonie zimowym pod katem obciążenia śniegiem oraz obiektów uszkodzonych w wyniku powodzi, osuwiska czy wiatrów. Prowadzone są też regularnie kontrole budowlanych obiektów wielkopowierzchniowych pod względem wypełniania obowiązków przez ich właścicieli i zarządców. Pracownicy PINB pełnią dyżury pod numerem alarmowym, aby w razie konieczności przeprowadzić kontrolę na miejscu zdarzenia w przypadku konieczności interwencji nadzoru budowlanego.

Placówka Straży Granicznej w Balicach

Funkcjonariusze Placówki Straży Granicznej, w skrócie PSG, stacjonującej w Balicach gm. Zabierzów, oprócz wykonywania czynności służbowych mających na celu m.in. zapobieganie przewozowi przez granicę państwową substancji narkotycznych, materiałów niebezpiecznych, broni, amunicji, materiałów wybuchowych oraz dzieł sztuki zaangażowani byli w realizację programu „Bezpieczny Powiat Krakowski”.

179 II.8. Bezpieczeństwo publiczne

W 2018 roku prowadzili prelekcje i pokazy dla przedszkoli, uczniów szkół podstawowych i ponadpodstawowych, studentów oraz nauczycieli i rodziców, na temat: postępowania w sytuacjach zagrożeń w szkole, podróży, w ruchu drogowym, w kontaktach z psami, prawidłowego postępowania w przypadku znalezienia w miejscach publicznych pakunków czy bagaży bez opieki. Poruszano sprawy rozpoznawania i przewidywania skutków niebezpieczeństw, profilaktyki uzależnień, zagrożeń terrorystycznych, nielegalnej migracji, handlu ludźmi, legalnego zatrudniania cudzoziemców, zwracano uwagę na stosowanie przepisów prawnych. Zajęcia promujące bezpieczeństwo stosowanie do wieku i potrzeb uczestników były prowadzone także w formie szkoleń czy też wykładów. Uczestnicy otrzymywali tzw. odblaski.

Ponadto funkcjonariusze PSG samodzielnie lub we współdziałaniu z Policją, Inspekcją Transportu Drogowego czy Krajową Administracją Skarbową prowadzili kontrole na drogach powiatu zwracając szczególną uwagę na bezpieczeństwo przewozu indywidualnego i zbiorowego dzieci oraz stan psychofizyczny kierowców. Podejmowano liczne akcje nie tylko edukacyjne, ale też prewencyjne i profilaktyczne, przybliżano role, zadania i zasady działania Straży Granicznej.

180 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

II.9. Ochrona zdrowia

Poprawa poziomu zdrowia i związanej z nim jakości życia jest istotnym zadaniem, stojącym przed organizatorami opieki zdrowotnej w powiecie. Zgodnie z zapisami Strategii, aspekt ochrony zdrowia został ujęty w:

Cel strategiczny 5. Rozwój miast i terenów wiejskich Cel operacyjny 5.3 Poprawa dostępności do usług zdrowotnych

Niniejszy cel operacyjny skupia się na zapewnieniu wszystkim mieszkańcom Powiatu dostępu do opieki medycznej o wysokim standardzie usług. Wspierane i promowane winny być różnorodne inicjatywy mające na celu upowszechnianie zasad zdrowego stylu życia, który ma szczególne znaczenie w zachowaniu zdrowia społeczeństwa. Realizacja zadań w tym obszarze i osiągnięcie zadowalających efektów będzie możliwe przy współpracy z podmiotami regionalnej polityki zdrowotnej oraz publicznymi i społecznymi partnerami. Kluczowymi działaniami podejmowanymi przez powiat by osiągnąć powyższy cel są: − prowadzenie cyklicznych działań z zakresu profilaktyki zdrowia, badania i konsultacje medyczne dla mieszkańców, akcje informacyjne, − kształtowanie, promocja postaw, aktywna edukacja na rzecz zdrowego stylu życia.

Promocja zdrowia ma na celu umożliwienie ludziom zwiększenie kontroli nad własnym zdrowiem oraz jego poprawę, a bezpośredni wpływ na to mają: − styl życia (53%), czyli sposób odżywiania się, aktywność fizyczna, umiejętności radzenia sobie ze stresem, zachowania seksualne czy stosowanie używek (alkohol, nikotyna, środki psychoaktywne), − środowisko fizyczne (21%) – czyste powietrze, nieskażona woda, bezpieczny zakład pracy mają pozytywny wpływ na zdrowie. Istotna jest tu walka z degradacją środowiska naturalnego i jego ochrona, − czynniki genetyczne (16%), − opieka zdrowotna (10%) – jej struktura i funkcjonowanie, a także dostępność do świadczeń medycznych oraz ich jakość.

W 2018 roku Powiat Krakowski w odpowiedzi na zapotrzebowanie lokalnego społeczeństwa, opierając się o zapisy „Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020” oraz wieloletniego „Programu zwalczania chorób nowotworowych”, zgodnie z ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, realizował przyjęte Programy polityki zdrowotnej: 1) Profilaktyka chorób tarczycy, badania przesiewowe

181 II.9. Ochrona zdrowia

2) Wczesne wykrywanie raka sutka, badania mammograficzne 3) Program korygujący wady postawy u dzieci w Specjalnym Ośrodku Szkolno- Wychowawczym w Skawinie 4) Badanie wad postawy u uczniów klas VII szkół podstawowych i II gimnazjów w latach 2017 – 2018 oraz klas VII i VIII szkół podstawowych w latach 2018 – 2020 z Powiatu Krakowskiego oraz korekta wykrytej wady na lata 2015 - 2020

Programy te są zbieżne ze Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011-2020 oraz wskazanymi w uchwale XXXI/314/13 Rady Powiatu Krakowskiego, kierunkami działania Zarządu Powiatu w Krakowie.

Przy wyborze obszarów planowanych działań brano pod uwagę priorytety zdrowotne określone w rozporządzeniu ministra Zdrowia z dnia 21 sierpnia 2009 roku w sprawie priorytetów zdrowotnych, a należą do nich: zmniejszenie zachorowalności i przedwczesnej umieralności z powodu nowotworów złośliwych oraz zmniejszenie przedwczesnej zachorowalności i ograniczenie negatywnych skutków przewlekłych schorzeń układu kostno-stawowego.

Poddając pod analizę najczęstszą przyczynę zgonów w Polsce, według opublikowanego raportu, GUS podaje, że są to choroby układu krążenia oraz drugie co do znaczenia – choroby nowotworowe. W ciągu ostatnich trzech dekad zachorowalność na nowotwory w Polsce wzrosła ponad dwukrotnie. Statystykę zachorowalności w województwie małopolskim na nowotwory ze względu na ich rodzaj, przedstawia poniższa tabela.

Tabela 53. Zachorowalność w województwie małopolskim według rodzaju nowotworów

Mężczyźni Kobiety rak płuc 17,3% rak piersi 21,8% rak gruczołu krokowego 16,8% rak jelita grubego 8,7% rak jelita grubego 10,4% rak trzonu macicy /płuc 7,1% rak pęcherza moczowego 6,0% rak tarczycy 4,6% rak żołądka 4,4% rak jajnika 4,6% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Centrum Onkologii - Instytutu im. Marii Skłodowskiej-Curie

Na koniec 2017 roku w powiecie krakowskim liczba zgonów według garbage codes tzw. kodów śmierciowych, których przyczyną były nowotwory wyniosła 643 osoby, co stanowi 24,9% ogółu wszystkich zgonów w powiecie. W Małopolsce odnotowano 8457 zgonów, a w całym kraju aż 106941. Liczba zgonów w przeciągu ostatnich pięciu dekad wzrosła w Polsce o 2,4. Umieralność z powodu nowotworów jest w Polsce wyższa niż średnia dla krajów Unii Europejskiej.

W podejmowaniu decyzji o realizacji przez powiat wybranych programów brano pod uwagę oprócz skali zachorowań wśród mieszkańców, także: − możliwości finansowe powiatu,

182 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

− potrzebę prowadzenia programu na terenie kolejnych gmin w przypadkach, gdy ze względu na ograniczenia finansowe w roku ubiegłych program nie był prowadzony we wszystkich gminach, np. Profilaktyka wczesnego wykrywania raka prostaty, − możliwość realizacji programu jak najbliżej miejsca zamieszkania uczestników programu tj. na terenie gmin a nie miasta Krakowa, − koszty badań przesiewowych, − celowość kontynuacji projektów prowadzonych we współpracy z gminami powiatu krakowskiego, co w sposób wymierny zwiększa efektywność realizacji zadania w obszarze prowadzenia programów polityki zdrowotnej, − wolę partnerów z gmin powiatu w zakresie wspólnej realizacji projektu dotyczącego wad postawy (12 z 17 gmin).

Opracowane programy uzyskały pozytywną opinię Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji. Warto zaznaczyć, że programy te Powiat Krakowski z powodzeniem realizuje od kilku lat.

Wykres 26. Wydatki w ostatnich latach na realizację własnych programów zdrowotnych

2018 306 810,00 zł

2017 323 427,00 zł

2016 424 586,00 zł

2015 297 250,00 zł

2014 297 670,00 zł

2013 239 910,00 zł

2012 239 910,00 zł

2011 140 000,00 zł

2010 175 000,00 zł

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

Na realizację programów polityki zdrowotnej na przestrzeni ostatnich dziewięciu lat, wydano 2 444 563,00 złotych. W 2018 roku, była to kwota 306 810,00 złotych. Powyższy wykres wskazuje, że w latach 2017-2018 nakłady finansowe są niższe od lat poprzednich. Taki stan wynika z wypracowania kierunków działań oraz aktywizacji organizacji, którym powierza się realizację zadań z zakresu promocji i ochrony zdrowia. W 2016 roku natomiast wysokość wydatków związana była z podjęciem wspólnie z Wojewodą Małopolskim realizacji Programu zdrowotnego dotyczącego profilaktyki zakażeń pneumokokowych w Małopolsce (wartość programu 99 993,00 zł)

183 II.9. Ochrona zdrowia

▼ Profilaktyka chorób tarczycy, badania przesiewowe

Schorzenia gruczołu tarczowego są jedną z najczęstszych patologii występującej na obszarze niedoboru jodu i dotyczą około 10-20% populacji. Tarczyca jest jednym z najważniejszych gruczołów wewnętrznego wydzielania. W Polsce choroby tarczycy są bardzo rozpowszechnione, są one najczęstszymi chorobami układu wydzielania wewnętrznego. Schorzenia związane z gruczołem tarczowym zwiększają się wraz z wiekiem kobiet. Jest to związane z upośledzeniem funkcji przysadki mózgowej wydzielającej hormon TSH, który pobudza tarczycę do produkcji hormonów. Rozpoznanie objawów jest nieraz utrudnione, gdyż takie dolegliwości jak zmęczenie, skłonność do depresji, pogorszenie sprawności umysłowej, kołatanie serca, wzrost potliwości odbierane są jako dolegliwości związane z menopauzą.

Na terenie Powiatu Krakowskiego prowadzony był w latach ubiegłych program wczesnego rozpoznania istotnych zmian patologicznych tarczycy. Uczestniczyły w nim kobiety w wieku od 35-70 lat, a w latach 2012 - 2018 kobiety od 25 roku życia. W roku 2018 zgodnie z założeniami, program realizowano w kilku etapach: 1) rozpropagowanie i nagłośnienie idei programu, 2) rejestracja pacjentek pod numer telefonu podany przez wykonawcę programu, 3) przeprowadzenie działań edukacyjno-informacyjnych, 4) badanie lekarskie, które obejmuje: a) przeprowadzenie wywiadu i wypełnienie ankiety, b) wykonanie badania ultrasonograficznego przez lekarza specjalistę radiologa lub specjalistę endokrynologa, c) ocenę badania USG przez lekarza specjalistę radiologa lub specjalistę endokrynologa, d) wykonanie badania TSH oraz jego ocena przez lekarza endokrynologa, e) dostarczenie wyniku badania dla pacjentki do najbliższego ośrodka zdrowia, gdzie było wykonywane badanie oraz jeżeli wynik będzie niezgodny z normą – skierowanie do lekarza endokrynologa w ramach programu, 5) konsultacja endokrynologiczna, 6) skierowanie pacjentki objętej programem do dalszego leczenia w ramach ubezpieczenia w Narodowym Funduszu Zdrowia.

W roku 2018 dzięki realizacji programu przebadano 1 415 mieszkańców powiatu krakowskiego, z czego 416 osób skierowano bezpośrednio do konsultacji endokrynologicznej. W bardzo wielu przypadkach kobiety informowały, iż takie badanie wykonywały po raz pierwszy. Tym bardziej, adekwatnym jest kontynuowanie przyjętego programu, co ma odzwierciedlenie w podejmowanych działaniach przez powiat.

184 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Tabela 54. Liczba wykonanych badań przesiewowych gruczołu tarczycowego w poszczególnych gminach

Ilość Ilość Ilość Ilość Ilość Ilość Ilość Lp. Gminy osób osób osób osób osób osób osób 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1. Czernichów 63 0 46 130 69 99 78 Igołomia- 2. 72 0 56 144 76 58 86 Wawrzeńczyce 3. Iwanowice 0 141 65 124 123 161 69 Jerzmanowice- 4. 0 72 67 113 69 59 64 Przeginia Kocmyrzów- 5. 0 68 47 91 56 87 79 Luborzyca 6. Krzeszowice 74 0 85 - 75 42 95

7. Liszki 65 0 64 - - 43 86

8. Michałowice 0 69 58 - 92 65 82

9. Mogilany 0 0 59 68 47 56 85

10. Skała 0 69 66 62 86 67 80

11. Skawina 0 68 60 174 192 216 83

12. Słomniki 69 71 0 49 65 68 84

13. Sułoszowa 0 75 71 - 66 68 71 Świątniki 14. 49 0 61 - 48 48 79 Górne 15. Wielka Wieś 58 0 56 65 76 81 84

16. Zabierzów 69 0 48 145 163 66 76

17. Zielonki 0 0 65 - 56 78 62 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

Wykres 27. Liczba wykonanych badań przesiewowych gruczołu tarczycowego na przestrzeni lat

1600 1415 1359 1362 1400 1165 1200 974 1000 800 568 600 519 400 200 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

185 II.9. Ochrona zdrowia

Powiat Krakowski na realizację programu „Profilaktyka chorób tarczycy, badania przesiewowe” w latach 2012 i 2013 przeznaczył kwotę 50 000,00 złotych/rok. Natomiast od roku 2014 koszt realizacji programu jest na tym samym poziomie i wynosi 90 000,00 złotych/rok (realizacja w 2018 roku: 89 971,00 złotych).

▼ Program wczesnego wykrywania raka sutka – badania mammograficzne

Rak piersi jest najczęstszym nowotworem złośliwym u kobiet. Ocenia się, że co dwunasta kobieta w Polsce może zachorować na raka piersi. Szansę na przeżycie daje jedynie wykrycie nowotworu we wczesnym jego stadium rozwoju. Podstawowym badaniem, które pozwala na wczesne rozpoznawanie raka piersi i szybkie leczenie jest mammografia. Od 35 roku życia każda kobieta powinna dbać o piersi i zapobiegać zagrożeniu płynącemu z częstego występowania nowotworów złośliwych. Na początek każda kobieta powinna zgłosić się na USG piersi, natomiast od 40 roku życia poddać się pierwszemu badaniu mammografii. Od 50 roku życia mammografię skryningową kobiety powinny robić nie rzadziej niż co 2 lata. Należy pamiętać, że regularne badania zmniejszają umieralność na raka piersi nawet o 40%.

Adresatami programu były kobiety, mieszkanki gmin Powiatu Krakowskiego, które ze względu na fakt zamieszkiwania w małych miejscowościach, mają gorsze warunki w zakresie dostępności i nie poddają się regularnym badaniom. Program adresowany był do Pań w wieku od 40-49 lat, które ze względu na wiek nie mogą skorzystać z bezpłatnego programu Narodowego Funduszu Zdrowia (udokumentowane badanie raz na dwa lata) oraz kobiet powyżej 69 lat. Akcja była prowadzona w mobilnych pracowniach mammograficznych ustawianych przy ośrodkach zdrowia, urzędach lub remizach strażackich.

Podczas realizacji programu w roku 2018 wśród 373 przebadanych kobiet wykryto 221 nieprawidłowości, a w tym 51 zmiany wymagających dalszej diagnostyki, co stanowi 13,67% przebadanej populacji.

Tabela 55 Liczba wykonanych badań mammograficznych w poszczególnych gminach Ilość Ilość Ilość Ilość Ilość Ilość Ilość Ilość Ilość Gmina: osób osób osób osób osób osób osób osób osób 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Czernichów -- 61 48 16 17 - 16 18 17 Igołomia- 10 63 29 16 -- 19 13 17 5 Wawrzeńczyce Iwanowice 68 18 30 30 13 22 34 21 29 Jerzmanowice- 31 31 24 43 24 34 10 8 63 Przeginia Kocmyrzów- 101 82 36 25 22 12 30 35 18 Luborzyca

186 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Krzeszowice 230 78 22 28 113 84 45 85 33

Liszki 1 72 19 48 41 21 13 25 32

Michałowice -- 26 4 39 38 - 18 26 17

Mogilany -- 16 17 6 -- - 19 17 16

Skała 52 18 15 19 6 24 20 9 11

Skawina -- 19 185 124 53 78 58 26 33

Słomniki 101 95 29 37 20 10 17 16 5

Sułoszowa 27 8 12 7 5 3 11 10 8

Świątniki Górne -- 2 25 21 -- 21 15 25 12

Wielka Wieś -- 17 45 27 29 23 24 14 20

Zabierzów 106 18 80 93 25 42 41 20 50

Zielonki 0 0 7 37 23 7 16 16 4 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

Wykres 28 Liczba wykonanych badań mammograficznych na przestrzeni lat

800 727 745 700 627 616 600

500 429 400 400 388 400 373

300

200

100

0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

Na realizację programu pn. „Program wczesnego wykrywania raka sutka – badania mammograficzne” przeznaczono w roku 2018 kwotę 31 000,00 złotych (realizacja 30 959,00 zł). Corocznie liczba przebadanych kobiet w ramach programu jest mniejsza. Jednak taki stan podyktowany jest przede wszystkim wzrostem świadomości kobiet o konieczności regularnych badań. Tym samym mieszkanki powiatu krakowskiego chętnie wykonują badania w ramach NFZ lub korzystając z podobnych programów realizowanych przez różne organizacje. Co nie zmienia faktu, że powiat krakowski na tle pozostałych powiatów w województwie małopolskim plasuje się na drugim miejscu pod względem ilości wykonywanych badań, zaraz po Krakowie.

187 II.9. Ochrona zdrowia

Wykres 29. Procentowy rozkład badań mammograficznych w województwie małopolskim

tatrzański proszowicki suski Tarnów 1% dąbrowski 2% 2% 2% brzeski miechowski 1% 2% 2% gorlicki Kraków 3% 23% Nowy Sącz 3% bocheński 3% myślenicki 3% krakowski limanowski 3% 10% wadowicki 4%

nowotarski tarnowski 4% 6% chrzanowski nowosądecki 5% wielicki 5% olkuski oświęcimski 5% 5% 5% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Małopolskiego Ośrodka Wojewódzkiego NFZ (MOW NFZ)

▼ Program korygujący wady postawy u dzieci w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Skawinie

Program realizowany był od 19 września 2018 roku do 13 grudnia 2018 roku. Celem wdrożonego programu była skuteczna identyfikacja dzieci zagrożonych wadami postawy, która doprowadziła do podjęcia działań w kierunku korekty wady, a w przypadku zmian chorobowych podjęcia specjalistycznego leczenia w ramach ubezpieczenia w Narodowym Funduszu Zdrowia. Dodatkowo edukacja w zakresie profilaktyki schorzeń kręgosłupa w postaci spotkań z rodzicami, omówienia wyników badań, uświadomienia zagrożeń i konsekwencji rozpoznanych wad, pozwoliła nabyć odpowiednią wiedzę i umiejętności w zakresie kształtowania prawidłowych postaw uczniów oraz wzmacniać ich aktywność ruchową. W ramach programu przeprowadzono korektę wad postawy, która zapobiega powstawaniu zmian chorobowych zmuszających do podjęcia leczenia specjalistycznego w ramach ubezpieczenia poprzez zajęcia korekcyjne w wodzie na basenie i sali gimnastycznej. W zajęciach wzięło udział 66 uczniów uczęszczających do szkoły podstawowej i gimnazjum w Specjalistycznym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Skawinie. Natomiast zajęcia były prowadzone na basenie „Camena” i w Zakładzie Rehabilitacyjno-Leczniczym w Skawinie.

188 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Tabela 56. Rodzaj świadczeń oraz liczba uczestników biorących udział w programie korygującym wady postawy u dzieci w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Skawinie

Lp. Rodzaj świadczenia Ilość dzieci Ilość zorganizowanych zajęć

1. Badania przesiewowe 66 -

2. Zajęcia na basenie 45 10

3. Ćwiczenia korekcyjne 66 20

4. Zajęcia ciepłolecznicze 66 20 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

Najczęściej powtarzającymi się wadami postaw u diagnozowanych dzieci było: skrzywienie boczne kręgosłupa, wady klatki piersiowej oraz wady kończyn dolnych – kolan i stóp.

W porównaniu do lat poprzednich zauważalnym jest, że edukacja dzieci i młodzieży w zakresie potrzeb aktywności fizycznej przynosi pozytywne efekty. Prowadzenie zajęć korekcyjnych i profilaktyki wad postawy od wczesnych lat szkolnych daje możliwość treningu „prawidłowego nawyku postawy”. Powtarzanie „prawidłowego nawyku postawy” daje dzieciom i młodzieży świadomość „poczucia własnego ciała” i samokontroli. Zasadnym jest kontynuowanie programu w następnych latach.

Powiat Krakowski na realizację „Programu korygującym wady postawy u dzieci w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Skawinie” w latach 2012 i 2013 przeznaczył kwotę 34000,00 złotych/rok (realizacja: 30180,00 złotych)

Fot. 34. Zajęcia na basenie w ramach programu korygującego wady postawy u dzieci w Specjalistycznym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Skawinie.

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

189 II.9. Ochrona zdrowia

▼ Badanie wad postawy uczniów klas VII szkół podstawowych i II gimnazjów w latach 2017 – 2018 oraz klas VII i VIII szkół podstawowych w latach 2018 – 2020 z Powiatu Krakowskiego oraz korekta wykrytych wad na lata 2015 2020 – etap II

Program jest kontynuacją podjętych i zrealizowanych działań w latach poprzednich oraz zawiera nowe elementy w zakresie monitorowania efektów w grupie objętej wcześniej działaniami profilaktycznymi wraz z dodatkowymi działaniami korekcji indywidualnej.

Gminy w I etapie w 2017 roku finansowały część diagnostyczną. W miesiącach październik – grudzień 2017 roku przebadano 1159 dzieci z siedmiu klas szkół podstawowych i 1066 dzieci objęto badaniem kontrolnym w II klasie gimnazjum. Diagnozowano metodą komputerową z wykorzystaniem zjawiska mory projekcyjnej oraz urządzeniem DIERS. Daje ona obiektywną weryfikację badania poglądowego z testem zgięciowym Adamsa oraz ujmuje wadę w parametry matematyczne. Dzięki temu w latach następnych można było weryfikować prowadzoną terapię oraz określać kierunki dalszego leczenia. Program, który corocznie, od 2005 roku, obejmuje diagnostyką przesiewową około 2000 dzieci organizowany jest na podstawie porozumienia między gminami a Powiatem Krakowskim.

W II etapie programu w okresie od marca do czerwca 2018 roku ze środków Powiatu Krakowskiego realizowano część terapeutyczną. Na pięciu pływalniach (Piekary, Zabierzów, ZSOS NR1 w Nowej Hucie, KSOS oś. Kurdwanów, YMCA ul. Krowoderska) w siedemnastu grupach terapeutycznych prowadzone były zajęcia terapeutyczne w wodzie. Takimi formami zajęć objętych było prawie 400 dzieci. Jednocześnie w gimnazjach w Przegini i Sułoszowej zorganizowano zajęcia gimnastyki korekcyjnej na sali gimnastycznej. W pięciu grupach terapeutycznych uczestniczyło 56 dzieci. Poza tym z formy indywidualnych instruktaży skorzystało 39 dzieci. Wszystkie działania w ramach programu były dla uczestników bezpłatne.

Wzorem lat ubiegłych, na zakończenie programu odbyły się zawody pływackie. Organizator zawodów i jednocześnie realizator całego programu, którym był NZOZ Krakowski Ośrodek Diagnostyki Kręgosłupa. Do zawodów zgłosiło się sto dzieci wytypowanych ze wszystkich grup terapeutycznych.

Powiat Krakowski przeznaczył na program w 2018 roku kwotę 156 250,00 złotych (realizacja: 155 700,00 złotych). Dodatkowo program był współfinansowany z budżetów gmin – szacunkowa wartość 70 000,00 złotych/gmina (środki przeznaczone były na realizację I etapu programu, czyli badania przesiewowe).

190 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

▼ Zadania we współpracy z organizacjami pozarządowymi

Obok realizacji własnych programów polityki zdrowotnej, Powiat Krakowski współpracuje z organizacjami pozarządowymi. Współpraca ta podnosi skuteczność i efektywność działań w sferze zadań publicznych poprzez wsparcie organizacji prowadzących taką działalność statutową. W Programie współpracy Powiatu Krakowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego opracowanym na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wskazano następujące obszary współpracy oraz przyjęte priorytety w rocznym programie współpracy na 2018 r. w zakresie ochrony i promocji zdrowia: 1) podejmowanie działań promujących zdrowy styl życia, 2) upowszechnianie wiedzy na temat ratownictwa medycznego, honorowego krwiodawstwa, właściwych postaw i zachowań prozdrowotnych, 3) realizacja programów prozdrowotnych, 4) upowszechnianie wiedzy na temat zdrowia psychicznego, kształtowania zachowań i stylów życia korzystnych dla zdrowia psychicznego rozwijania umiejętności radzenia sobie w sytuacjach zagrażających zdrowiu psychicznemu, 5) wspieranie działań integrujących osoby niepełnosprawne ze społeczeństwem.

W 2018 roku Zarząd Powiatu w Krakowie, po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, wsparł dziewięć organizacji pozarządowych w realizowaniu zadań publicznych, udzielając dotacji na kwotą w wysokości 78 000,00 złotych. Po przedłożeniu sprawozdań i dokonaniu rozliczeń, na dofinansowanie została wydatkowana kwota w wysokości 77 996,00 złotych. Od 2010 roku Starostwo Powiatowe w Krakowie wydatkowało kwotę 577 556,45 złotych na realizację zadań we współpracy z organizacjami pozarządowymi, przy czym na przestrzeni lat 2001 – 2009 były to wydatki od 5 000,00 do 49 000,00 zł.

Wykres 30. Wydatki w ostatnich latach na wsparcie organizacji pozarządowych realizujących zadania z zakresu promocji i ochrony zdrowia

2018 77 996,00 zł 2017 71 674,40 zł

2016 61 468,00 zł 2015 68 549,00 zł 2014 61 946,00 zł 2013 61 424,00 zł 2012 56 999,00 zł 2011 61 000,00 zł 2010 56 500,00 zł

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

191 II.9. Ochrona zdrowia

Tabela 57. Wykaz ofert i realizujących je podmiotów, którym udzielono dotacji w ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych z zakresu ochrony i promocji zdrowia w roku 2018

Lp. Nazwa Oferenta Nazwa zadania publicznego Dotacja Wykonanie

Stowarzyszenie Kobiet z Bezpłatne badanie znamion pod 1. Problemami Onkologicznymi kątem wczesnego wykrywania 20 000,00 20 000,00 „Amazonka” raka skóry „czerniaka” Stowarzyszenie Kobiet z Bezpłatne badania profilaktyczne 2. Problemami Onkologicznymi USG piersi dla kobiet w przedziale 18 000,00 18 000,00 „Amazonka” wieku 35 – 49 lat Stowarzyszenie z myślą Niebieskie obchody w Powiecie 3. o mieszkańcach regionu 4 000,00 4 000,00 Krakowskim „Być Szczęśliwym” Stowarzyszenie Przyjaciół XVI Powiatowy Festiwal 4. Domu Pomocy Społecznej Artystyczny Domów Pomocy 5 000,00 4 996,00 w Czernej Społecznej Czerna 2018 Stowarzyszenie Towarzystwo 5. Przyjaciół Domu Pomocy Aktywność to zdrowie 5 500,00 5 500,00 w Więckowicach Świętokrzyskie Podejmowanie działań 6. 13 500,00 13 500,00 Stowarzyszenie Akademickie promujących zdrowy styl życia Stowarzyszenie Pomocy Szkole Małopolska Społeczny 7. Biała Sobota w Mnikowie 3 000,00 3 000,00 Komitet przy Gimnazjum w Mnikowie Fundacja VITAL dbam o 8. VITAL – czas na zdrowie 5 000,00 5 000,00 zdrowie Powiatowy Dzień Osób Stowarzyszenie „OSTOJA 9. Niepełnosprawnych i XXV-lecie 4 000,00 4 000,00 KARNIOWICE” DPS Karniowice Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

Bezpłatne badanie znamion pod kątem wczesnego wykrywania raka skóry „czerniaka”

W akcji przesiewowej wzięło udział 269 mieszkańców gmin: Krzeszowice (116 os.), Skała (71 os.), Wielka Wieś (82 os.). Podczas akcji wykryto czerniaka u trzech osób, zmian podejrzanych mogących dawać w przyszłości zachorowania na „czerniaka” było 10 przypadków. Do usunięcia łagodnych zmian oraz innych narośli było 70 osób.

Bezpłatne badanie profilaktyczne USG piersi dla kobiet w przedziale wieku 35 – 49 lat

Badania przesiewowe usg piersi były kierowane do kobiet w wieku 35-49 lat. Celem zadania była profilaktyka onkologiczna, nauka systematycznego badania oraz samobadania piersi. Z badania skorzystało 315 kobiet w tym Krzeszowice – 168, Wielka Wieś – 99, Skała – 48 kobiet.

192 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Niebieskie obchody w Powiecie Krakowskim

Głównym celem integracji było przygotowanie dzieci, młodzieży do godnego życia w społeczeństwie, zwiększenie samodzielności uczestników projektu i tym samym zwiększenie uczestnictwa ludzi niepełnosprawnych w życiu społecznym. Celem realizacji zadania publicznego było umożliwienie osobom poszkodowanym na zdrowiu normalnego życia możliwie na tych samych warunkach jak innym członkom określonych grup społecznych. Bardzo ważnym elementem zadania podczas trwania projektu była integracja rodzin dzieci niepełnosprawnych, wymiana informacji i doświadczeń oraz możliwość zdobycia wiedzy podczas konsultacji ze specjalistami (pedagog specjalny, logopeda, psycholog kliniczny) na temat całościowych zaburzeń rozwojowych.

XVI Powiatowy Festiwal Artystyczny Domów Pomocy Społecznej Czerna 2018

Realizatorem projektu było Stowarzyszenie Przyjaciół Domu Pomocy Społecznej w Czernej. Celem była integracja mieszkańców Powiatu Krakowskiego z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym poprzez taneczne i teatralne występy przedstawicieli Domów Pomocy Społecznej Powiatu Krakowskiego.

Aktywność to zdrowie

Projekt został zorganizowany na terenie Domu Pomocy Społecznej w Więckowicach. Celem była aktywizacja osób niepełnosprawnych, starszych poprzez aktywne włączenie ich w życie społeczne oraz kształtowanie i rozwijanie świadomości społecznej w zakresie spostrzegania te grupy osób. Uczestnikami spotkania byli członkowie Klubów Seniora, mieszkańcy Domów Pomocy Społecznej z terenu Powiatu Krakowskiego. Bloki tematyczne w ramach projektu to: „Dbam o zdrowie”, „Senior ma głos”, „Relaksuj się”, „Futbol”, „Celne oko seniora”.

Podejmowanie działań promujących zdrowy styl życia

Projekt został skierowany do trzydziestu dzieci z terenu powiatu krakowskiego (gminy: Iwanowice, Sułoszowa, Skała i Skawina). Realizacja nastąpiła w trakcie zorganizowanych jednodniowych pobytów oraz kolonii na terenie Ośrodka w Grodzisku. W ramach zadania poruszono kwestie: 1) wakacje bez papierosa, alkoholu, środków odurzających, telewizora i komputera, 2) higiena osobista, 3) bezpieczeństwo moje i innych, 4) umiem pomóc, 5) tolerancyjny św. Mikołaj.

VITAL – czas na zdrowie

W ramach projektu zostały przebadane dzieci w wieku od 9 miesięcy do 6 lat pod kątem prawidłowego rozwoju. Badania obejmowały ocenę stanu tarczycy, narządów jamy brzusznej

193 II.9. Ochrona zdrowia

oraz węzłów chłonnych w ramach tej akcji przebadano 42 dzieci. Przeprowadzono również konsultacje lekarza ortopedy-traumatologa (17 os.), lek. neurologa dziecięcego (7 os.) Dla dorosłych zostały przeprowadzone przesiewowe badania słuchu (41 os.) oraz pod kątem osteoporozy (80 os.). Oprócz wymienionych konsultacji można było skorzystać z dietetyka klinicznego (17 os.), konsultacji specjalistycznych rehabilitanta dla dorosłych, rehabilitanta dziecięcego (27 os.). Ogółem przebadano 267 osób w tym 188 osób dorosłych, 79 dzieci

Powiatowy Dzień Osób Niepełnosprawnych i XXV-lecie DPS Karniowice

W wydarzeniu uczestniczyło około 260 osób w tym 160 osób niepełnosprawnych z 16 placówek. Dzięki przygotowaniu zróżnicowanej oferty warsztatowej estradowej, dostosowanej do stopnia sprawności wszystkich uczestników, każdy z uczestniczących mógł brać w zajęciach czynny udział. Oferta obejmowała: aktywizację ruchową, redukcję stresu, zwiększenie wiedzy na temat ziół i ich zastosowania, arteterapię.

194 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

II.10. Inwestycje

Inwestycje stanowią o sile i prężności samorządu, decydują o atrakcyjności terenu i jakości życia mieszkańców. Poniżej prezentujemy najważniejsze inwestycje 2018 roku zrealizowane przez Powiat Krakowski.

Wykonanie instalacji ppoż. w budynku internatu, stołówki i sali gimnastycznej w ZSRCKU w Czernichowie

Zadanie zostało zakończone i zrealizowane w terminie zgodnym z umową. Koszt zadania to 78 983,74 zł brutto. Dodatkowo 5 000,00 wyniosły koszty Inspektora Nadzoru.

Fot. 35. Instalacja ppoż. w budynku internatu, stołówki i sali gimnastycznej w ZSRCKU w Czernichowie.

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Wykonanie projektu windy zewnętrznej w Liceum Ogólnokształcącym w Skawinie, ul. Żwirki i Wigury 17, 32-050 Skawina

Zadanie zrealizowano w planowanym terminie za kwotę 39 691,00 zł brutto.

195 II.10. Inwestycje

Fot. 36. Projekt windy zewnętrznej w Liceum Ogólnokształcącym w Skawinie, ul. Żwirki i Wigury 17, Skawina.

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Budowa boiska sportowego wielofunkcyjnego (orlik + balon) w ZSP w Giebułtowie

Zadanie polegało na wykonaniu dokumentacji projektowo-kosztorysowej, która wyniosła 60 270,00 zł brutto. W ramach zadania złożono wniosek do Ministra Sportu i Turystyki o dofinansowanie ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w ramach programu: „Sportowa Polska – Program rozwoju lokalnej infrastruktury sportowej”. Następnie po przeprowadzeniu postępowania przetargowego podpisano umowę na wykonanie zadania na kwotę 1 690 000,00 zł brutto. Dodatkowo podpisano umowę z Inspektorem Nadzoru na kwotę 27 060,00 zł. Ministerstwo Sportu i Turystyki przyznało dofinansowanie na przedmiotowe zadanie w wysokości 283 470,00 złotych. Zadanie jest w trakcie realizacji, planowane zakończenie inwestycji przewidziano na 16.08.2019 r.

Fot. 37. Budowa boiska sportowego wielofunkcyjnego (orlik + balon) w ZSP w Giebułtowie

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

196 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Budowa i przebudowa budynków Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Krzeszowicach, ul. Krakowska 15

Realizację zadania podzielono na dwie części: − Część I – Przebudowa, rozbudowa i zmiana sposobu użytkowania strychu w budynku Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Krzeszowicach, ul. Krakowska 15, − Część II – Budowa budynku warsztatowo-internatowego w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Krzeszowicach. W części pierwszej przedmiotem zamówienia była przebudowa, rozbudowa i zmiana sposobu użytkowania strychu na klasopracownie wraz z zapleczami i węzłem sanitarnym, zaś część druga obejmowała budowę budynku warsztatowo-internatowego na terenie ZSP w Krzeszowicach. Kwota zamówienia wyniosła 1 785 000,00 zł. Dla zadania przyznano środki finansowe PFRON będące w dyspozycji Województwa Małopolskiego w wysokości 83 392,79 zł – dobudowa windy. Natomiast wartość szacunkowa zadania w części drugiej wyniesie 3 876 362,00 zł. Dla drugiego zadania złożono wniosek o przyznanie środków z ogólnej rezerwy budżetowej państwa z przeznaczeniem na sfinansowanie warsztatu – otrzymano dofinansowanie w wysokości 1 220 581,98 zł.

W pierwszym postępowaniu przetargowym nie wpłynęła żadna oferta. Po ponownym ogłoszeniu oferty wpłynęły tylko na drugą część zadania. Z uwagi na brak ofert w kolejnych dwóch przetargach na pierwszą część zadania (łącznie 4 postępowania), postanowiono po raz piąty ogłosić zamiar realizacji zadania. W tym postepowaniu wpłynęły dwie oferty, które znacząco przewyższały zabezpieczoną w budżecie kwotę na realizację zadania w części pierwszej i postanowiono unieważnić postępowanie. Planuje się podjąć kolejną próbę ogłoszenia zamiaru realizacji zadania z części pierwszej z początkiem 2019 roku.

Fot. 38. Część II – Budowa budynku warsztatowo-internatowego w ZSP w Krzeszowicach

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

197 II.10. Inwestycje

Prace konserwatorskie i roboty budowlane w celu zabezpieczenia budynku „Willa Japonka” przy ul. Ogrodowej 2 w m. Krzeszowice, gm. Krzeszowice

Zadanie polegało na opracowaniu projektu budowlanego wielobranżowego pn. Remont zabytkowego budynku „Japonka” w LO w Krzeszowicach”. Jednocześnie złożono wniosek do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o przyznanie wsparcia w ramach programu pn. „Ochrona zabytków, przeznaczonego na realizację zadania pn. Krzeszowice, Willa Japonka (XIX w.): prace konserwatorskie i roboty budowlane w celu zabezpieczenia budynku”. MKiDN podjęło decyzję o zarezerwowaniu kwoty 160 000,00 zł na dofinansowanie przedmiotowego zadania.

Zadanie zostało zrealizowane zgodnie z umową w zakresie etapu pierwszego. Natomiast w planie budżetu na rok 2019 zabezpieczono środki finansowe na rozpoczęcie etapu drugiego prac przy Willi Japonka.

Fot. 39. Prace konserwatorskie i roboty budowlane w celu zabezpieczenia budynku „Willa Japonka”.

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Budowa boiska sportowego wielofunkcyjnego wraz z drenażem i instalacją kanalizacji deszczowej, ogrodzeniami i trybunami oraz rozbiórka istniejącego boiska na działce nr 2720/3 w m. Skawina, gmina Skawina

Zadanie polegało na przygotowaniu dokumentacji projektowej i uzyskaniu pozwolenia na budowę boiska. Złożono również wniosek o dofinansowanie ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w ramach programu: „Sportowa Polska – Program rozwoju lokalnej infrastruktury sportowej” w ramach którego otrzymano 48 430,00 zł. Prócz tego przyznano kwotę dofinansowania na zadanie w ramach projektu „Małopolskie boiska” w wysokości 194 524,00 zł. Po przeprowadzeniu postępowania przetargowego podpisano umowę na kwotę

198 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

709 295,37 zł. z 66 dniowym terminem realizacji oraz okresem rękojmi i gwarancji jakości na 60 miesięcy. Zadanie zrealizowano w zaplanowanym terminie. Dodatkowo na kwotę 8 610,00 zł podpisano umowę z Inspektorem Nadzoru.

Fot. 40. Boisko sportowe wielofunkcyjne na działce nr 2720/3 w m. Skawina, gmina Skawina.

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

Termomodernizacja energetyczna budynku Zespołu Szkół i Placówek Oświatowych w Skale

W ramach zadania przygotowano dokumentację projektową termomodernizacji oraz złożono wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o udzielenie pożyczki na realizację zadania w wysokości 842 233,00 zł. W postępowaniu przetargowym oferty, które wpłynęły znacząco przekraczały budżet zaplanowanych na przedmiotowe zadanie. Postanowiono podzielić zadanie na dwie części: − Część I – Wymiana stolarki okiennej i drzwiowej, − Część II – Termomodernizacja. Dla części pierwszej wpłynęło pięć ofert, jednakże najkorzystniejsza oferta okazała się zarazem najdroższą ofertą i nadal nie wystarczało środków pieniężnych na realizację zadania. Podjęto decyzję, że zadanie będzie realizowane w 2019 roku.

Projekt przebudowy wraz ze zmianą sposobu użytkowania części budynku – hala nr 2 na archiwum w Zespole Szkół Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie przy ul. Kopernika 13

Zadanie polegało na przygotowaniu i przeprowadzeniu zapytania ofertowego. Najkorzystniejszą ofertę złożono na kwotę 47 000,00 zł brutto i terminem realizacji 140 dni.

199 II.10. Inwestycje

Jednakże oferent odstąpił od podpisania umowy, wówczas ponownie przeprowadzono zapytanie, w efekcie którego podpisano umowę na kwotę 27 675,00 zł i terminem realizacji 90 dni. Dokumentację projektową oraz pozwolenie na budowę dostarczono w uzgodnionym terminie.

Ryc. 9. Projekt przebudowy wraz ze zmianą sposobu użytkowania części budynku – hala nr 2 na archiwum w Zespole Szkół Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie przy ul. Kopernika 13

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Krakowie

200 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

II.11. Geodezja i kartografia

Współcześnie rozwijane idee społeczne: społeczeństwa opartego na wiedzy, społeczeństwa obywatelskiego oraz społeczeństwa informacyjnego, stawiają nowe, ciągle ewoluujące wyzwania aktywności publicznej państwa. Dotyczy to również geodezji i kartografii, postrzeganej w czterech obszarach aktywności: realizacji określonego ustawami zakresu zadań publicznych, usług świadczonych przez przedsiębiorców, badań, obejmujących dziedzinę geodezji i kartografii jako dyscyplinę naukową, kształcenia w dziedzinie geodezji i kartografii.

Obserwowany rozwój w dziedzinie geodezji i kartografii w okresie ostatniego dwudziestolecia ma charakter ciągły. W ostatnim jednak okresie postęp techniczny i technologiczny intensyfikuje się wraz ze wzrostem potencjału i możliwości teleinformatyki. Zakładanym celem w głównej mierze jest poprawa jakości i dostępności do zbiorów oraz upowszechnienie wiedzy w zakresie zastosowań e-usług oraz nowych technologii.

Prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjno-kartograficznego jest jednym z zadań jakie realizuje Starosta, a wynikające z prawa geodezyjnego i kartograficznego. Zadania te realizuje Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru, który swoją siedzibę ma w budynku na ul. Przy Moście 1 w Krakowie. Działania podejmowane w Wydziale, nastawione są na modernizację infrastruktury i zwiększenie dostępności do e-usług – wpisują się w Strategii rozwoju w poniższy cel.

Cel strategiczny 3. Wewnętrzne i zewnętrzne powiązania komunikacyjne Cel operacyjny 3.4 Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego

▼ Ewidencja gruntów i budynków

Ewidencja gruntów należy do ewidencji publicznych, które to pojęcie oznacza usystematyzowany zbiór danych dotyczących danej dziedziny, np. nieruchomości. Ma ona olbrzymie znaczenie dla gospodarki nieruchomościami, głównie ze względu na dane faktyczne. Są one podstawą planowania gospodarczego, wymiaru podatków, planowania przestrzennego i świadczeń oraz wielu innych działań administracji rządowej i samorządowej. Dane te stanowią także podstawę odpowiednich wpisów do działu I księgi wieczystej.

W 2018 roku dokonano 31 535 zmian w bazie ewidencji gruntów i budynków. Natomiast udostępniono 15 025 wypisów i wyrysów, 3 199 kopii mapy ewidencyjnej w postaci drukowanej,

201 II.11. Geodezja i kartografia

a 141 danych do realizacji zadań publicznych. W kwestii regulacji stanów prawnych oraz zmian danych ewidencyjnych, których rozstrzygnięcie nastąpiło w drodze decyzji przeprowadzono 1 212. Wydział prowadzi sprawy związane z gleboznawczą klasyfikacją, w 2018 roku wydano 73 indywidualne decyzje w tym zakresie.

Z Wydziału Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów oraz Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego wpłynęło 6 181 dokumentacji. Natomiast indywidualnych spraw związanych z ewidencją gruntów i budynków rozpatrzono 2 183. Wydział prowadzi również rejestr cen i wartości nieruchomości. W 2018 roku wykonano 3 283 transakcje wprowadzone do bazy danych RCiWN.

▼ Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej

Ośrodek działa w ramach Wydziału Geodezji i Kartografii. Prowadzenie, udostępnianie oraz bieżąca aktualizacja Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego na podstawie opracowań geodezyjnych i kartograficznych to jedno z podstawowych zadań.

W 2018 roku Ośrodek obsłużył 14 257 zgłoszeń geodezyjnych (rejestracja, opracowanie, udostępnienie danych). Dodatkowo uzgodniono 1 882 mianowniki do opracowań prawnych (podział nieruchomości). Zarejestrowano i zweryfikowano 12 600 opracowań geodezyjnych oraz uwierzytelniono 12340 dokumentów. Natomiast zaktualizowano 14 574 dane w operatach technicznych (bieżąca obsługa geodetów).

▼ Zasób Geodezyjny i Kartograficzny

Zasób powiatowy stanowią następujące materiały: − materiały dotyczące osnów geodezyjnych, tzn. dokumenty geodezyjne i kartograficzne, dotyczące pomiarów, obliczeń szczegółowych osnów geodezyjnych poziomych i wysokościowych oraz poziomych i wysokościowych osnów pomiarowych stabilizowanych, − dokumenty geodezyjne i kartograficzne, dotyczące pomiaru oraz opisu granic powiatu i gmin wchodzących w jego skład − mapa zasadnicza oraz dokumenty geodezyjne i kartograficzne, powstałe w toku zakładania, modernizacji i aktualizacji mapy zasadniczej, − mapa sytuacyjno-wysokościowa oraz dokumenty geodezyjne i kartograficzne, powstałe w toku zakładania i aktualizacji mapy,

202 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

− dokumenty geodezyjne i kartograficzne, dotyczące innych pomiarów i opracowań geodezyjnych i kartograficznych, podlegających zgłoszeniu, − ortofotomapa dla terenu powiatu krakowskiego i m. Kraków, − ewidencja gruntów i budynków, część opisowa i kartograficzna, − geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu, − kopie wykazów współrzędnych i opisów topograficznych punktów osnów geodezyjnych podstawowych poziomych i wysokościowych, − wyciągi z operatów szacunkowych nieruchomości. Za sprawne funkcjonowanie i udostępnianie danych z zasobu odpowiada Referat Technicznej Obsługi Zasobu Geodezyjnego, który koordynuje usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu, udostępnia dane i materiały, opracowuje odpowiedzi na zgłoszenia geodezyjne oraz prowadzi archiwum materiałów powiatowego zasobu.

W 2018 roku opracowano 14 666 odpowiedzi na zgłoszenia geodezyjne oraz 721 wyrysów (ilość zleceń), udostępniono 3 682 kopii mapy zasadniczej dla stron. W ramach obsługi archiwum wykonano 590 udostępnień geodetom materiałów do zgłoszeń uzupełniających.

▼ Technologie Cyfrowe i Obsługa Bazy Danych

Gwałtowny rozwój technik i technologii wywołuje konieczność zmiany sposobu realizacji zadań w dziedzinie geodezji i kartografii. Rozwój ten ma charakter wszechobecny. Obejmuje obszary aktywności obywateli, administracji i przedsiębiorców w zakresie gromadzenia w bazach danych oraz udostępniania i wykorzystywania informacji lokalizowanych przestrzennie.

Na koniec 2018 roku, Wydział GKiK administruje 7 portalami realizującymi e-usługi . Zarejestrowanych użytkowników wewnętrznych (pracowników) było 205, a zewnętrznych tj. jednostki wykonawstwa geodezyjnego, komornicy, inne urzędy 1100. Wielkość bazy danych systemu EWID 2007 w tym z modułami TurboEWID i WebEWID, to około 3 TB danych (baza ORACLE). Zasób analogowy jest wciąż digitalizowany.

203 II.11. Geodezja i kartografia

Ryc. 10. Graficzne wskazanie obszarów, które posiadają mapę ewidencyjną w postaci elektronicznej.

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Geodezji, Kartografii i Katastru

Prace nad digitalizacją kolejnych obszarów analogowych są w trakcie. Planuje się, iż do 2020 roku wersję elektroniczną mapy ewidencyjnej będzie posiadać gmina Jerzmanowice-Przegini, a następnie gmina Liszki.

W 2018 roku można było skorzystać z następujących serwisów internetowych: 1) Portal Geodety Obsługa prac geodezyjnych w tym m.in. zgłaszanie prac, udostępnianie materiałów przez PODGiK, uzgodnienia z jednostkami wykonawstwa geodezyjnego, przekazywanie danych cyfrowych. 2) Portal Komornika Weryfikacja danych o właścicielach w bazie EGiB, zamawianie danych i dokumentów z bazy EGiB 3) Portal Rzeczoznawcy Udostępnianie zbiorów danych z bazy RCiWN, wgląd do kopii cyfrowych aktów notarialnych. 4) Portal Archiwisty Tworzenie nowej oraz przeglądania i modyfikowania istniejącej dokumentacji PODGiK 5) Portal mapowy Ogólnodostępny portal mapowy – dane w zakresie działek.

204 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Ryc. 11. System e-Usług Publicznych Wydziału Geodezji, Kartografii i Katastru

Źródło: www.webewid.powiat.krakow.pl

6) Portal dla innych Wydziałów i jednostek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Krakowie Baza danych EGiB, ortofotomapa, warstwy rastrowe, serwisy WMS, WFS i inne 7) Płatność internetowa PayBayNet Wykonywanie płatności online m.in. za zgłoszenia prac geodezyjnych, za udostępnianie danych z dokumentów, za wgląd do aktów notarialnych. 8) Obsługa Urzędów Gmin, Inwestorów i innych klientów Przygotowanie danych cyfrowych, udostępnianie, wysyłka zamówionych materiałów.

▼ Finansowanie zadań

Zadania własne

W 2018 roku ze środków z budżetu powiatu (zadania własne) zrealizowano:

Tabela 58. Zadania własne powiatu zrealizowane w Wydziale Geodezji, Kartografii i Katastru w 2018 roku

Nazwa zadania Kwota Bieżąca weryfikacja danych w operacie EGiB (zamówienia Ref. I) 55 252,00 Przeprowadzono 17 postępowań – zlecenie prac geodezyjnych Skanowanie analogowych rejestrów eg wraz z implementacją kopii cyfrowej tych 562 110,00 rejestrów w BDST powiatu krakowskiego

205 II.11. Geodezja i kartografia

Reorganizacja i archiwizacja dokumentów pzgik 29 000,00 Aktualizacja analogowych map zasadniczych i ewidencyjnych operatami 24 354,00 geodezyjnymi …

Usługi eksperckie do projektu „E- usługi w informacji przestrzennej Powiatu Krakowskiego, realizowanego w ramach RPO Województwa Małopolskiego w latach 18 000,00 2014 – 2020

Digitalizacja dokumentów analogowych PZGiK powiatu krakowskiego wraz z 300 120,00 utworzeniem baz danych. Zakończenie umowy czerwiec 2019. Utworzenie animacji (mapa gmin powiatu) na projektowaną stronę internetową 1 783,50 Wydziału GKiK Utworzenie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT) i bazy danych obiektów topograficznych (BDOT500) dla jednostki ewidencyjnej 208 000,00 Świątniki Górne - obszar wiejski w powiecie krakowskim. Przetarg ogłoszony grudzień 2018- brak ofert. Powtórne ogłoszenie 02.01.2019. Aktualizacja analogowych map zasadniczych i ewidencyjnych operatami 25 000,00 geodezyjnymi … Weryfikacja prac geodezyjnych przekazywanych do PODGiK 18 240,00

Ekspertyza w zakresie użytków gruntowych w obrębie Masłomiąca 3 600,00

Odtworzenie znaków geodezyjnych w miejscowości Barbarka i Niedźwiedź 600,00 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Geodezji, Kartografii i Katastru

E-usługi w informacji przestrzennej

Powiat Krakowski w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020, Oś II Cyfrowa Małopolska, działanie E-administracja i otwarte zasoby, realizuje E- usługi w informacji przestrzennej. Wartość projektu wynosi 16 600 000,00 zł, w tym dofinansowanie 14 500 000,00 zł. Projekt jest częścią regionalnego systemu cyfrowych rejestrów geodezyjnych. Umożliwi on podniesienie stanu cyfryzacji w zakresie danych i dokumentów powiązanych z ewidencją gruntów i budynków Powiatowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego. Zwiększy się ilość świadczonych e-usług i podniesiona zostanie ich jakość.

Korzyści płynące z cyfryzacji Powiatowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego to przede wszystkim: − łatwiejszy dostęp dla osób fizycznych i innych instytucji do danych i dokumentów związanych z informacją przestrzenną bez konieczności wizyty w Urzędzie, − usprawnienie pracy geodetów i inwestorów poprzez możliwość przeprowadzenia procesu zgłoszenia pracy geodezyjnej i uzgadniania dokumentacji projektowej drogą elektroniczną wraz z finalizacją procesu za pomocą płatności elektronicznej.

206 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Odbiorcami projektu będą między innymi instytucje tj. urzędy gmin, urzędy skarbowe, przedsiębiorcy tj. jednostki wykonawstwa geodezyjnego, projektanci i komornicy sądowi oraz osoby fizyczne. Projekt realizowany w powiecie krakowskim zakłada między innymi: − dostawę bazy danych zobrazowań lotniczych wraz z dostawą ortofotomapy, − digitalizację dokumentów analogowych Powiatowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego, mapy ewidencyjnej − modernizację bazy danych EGiB dla gmin: Czernichów, Jerzmanowice-Przeginia, Kocmyrzów-Luborzyca, Krzeszowice – obszar wiejski, Liszki, Mogilany, Świątniki Górne – miasto, Wielka Wieś, Zabierzów.

Powyższe przedsięwzięcie zwiększy poziom wykorzystania technologii informacyjno- komunikacyjnych w procesie udostępniania zasobów i realizacji zadań publicznych. Projekt „E- usługi w informacji przestrzennej Powiatu krakowskiego” realizowany jest w latach 2017- 2020.

W 2018 roku w ramach realizowanego projektu podjęto następujące działania: − digitalizacja dokumentów – 425 088,00 zł (planowany termin zakończenia I kwartał 2020 roku), − nadzór nad prawidłowym wykonaniem w/w zadania – 43 500,00 (planowany termin zakończenia I kwartał 2020 roku), − digitalizacja, weryfikacja, poprawa jakości mapy ewidencyjnej oraz modernizacja baz danych EGiB – 2 506 052,00 zł (gmina Liszki), 2 213 430,00 zł (gmina Czernichów), postępowania dotyczące pozostałych gmin zostały unieważnione ze względu na brak ofert, − nadzór nad prawidłowym wykonaniem w/w zadania – 1 405 000,00 zł (realizacja umowy w zależności od realizacji w/w zadania, − zatrudnienie pracownika do merytorycznej realizacji projektu – 53 389,36 zł, − zakup wielkoformatowego urządzenia wielofunkcyjnego – 159 039,00 zł, − zakup modułu dyskowego do macierzy – 85 676,00 (w trakcie realizacji, trwa postępowanie przetargowe), − przebudowa strony internetowej – 9 000,00 zł.

Tabela 59. Digitalizacja, weryfikacja, poprawa jakości mapy ewidencyjnej oraz modernizacja bazy danych EGiB

Kwota z III Kwoty wniosku ogłoszenia Planowany termin Planowany termin Gmina aplikacyjnego zamówienia rozpoczęcia prac zakończenia prac (brutto) publicznego (brutto)

Czernichów 21 grudzień 2018 27 maj 2020 1 498 492,80 2 213 430,00

Jerzmanowice- 21 grudzień 2018 3 sierpień 2020 914 618,40 brak ofert Przeginia Kocmyrzów- 1 luty 2019 28 wrzesień 2020 1 400 932,79 brak ofert Luborzyca

207 II.11. Geodezja i kartografia

Krzeszowice 6 maj 2019 30 grudzień 2020 1 680 664,80 brak ofert

Liszki 1 lipiec 2019 12 luty 2021 1 712 275,20 2 506 052,00

Mogilany 2 wrzesień 2019 27 kwiecień 2021 918 852,01 zł brak ofert

Świątniki Górne 1 październik 2019 26 lipiec 2021 236 190,38 zł brak ofert miasto

Wielka Wieś 3 luty 2020 27 wrzesień 2021 949 512,01 brak ofert

Zabierzów 2 marzec 2020 23 grudzień 2021 1 462 175,98 brak ofert

Suma 10 773 714,37 4 719 482,00

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Geodezji, Kartografii i Katastru

208 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

II.12. Finanse

Budżet Powiatu Krakowskiego na 2018 rok został uchwalony podczas sesji Rady Powiatu Krakowskiego w dniu 27 grudnia 2017 roku (uchwała nr XXXVIII/317/2017) posiadając pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie.

Zmiany budżetu w trakcie jego realizacji były dokonywane na podstawie decyzji Ministra Finansów, Wojewody Małopolskiego, Urzędu Marszałkowskiego, porozumień, umów, w tym z Gminami w ramach współpracy, oraz własne potrzeby wynikające z przeprowadzonych analiz, jak również wniosków jednostek budżetowych Powiatu Krakowskiego.

Budżet Powiatu Krakowskiego to systematyczny wzrost dochodów i wydatków w stosunku do lat ubiegłych, a szczegółowe informacje z wykonania budżetu przedstawione zostały w sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2018 rok, które będzie prezentowane podczas sesji absolutoryjnej.

Schemat realizacji budżetu Powiatu Krakowskiego w roku 2018 przedstawia się następująco:

DOCHODY WYDATKI 221 184 096,00 zł WYKONANE NIEWYGASAJĄCE 202 674 267,00 zł 556 370,00 zł NADWYŻKA BUDŻETU 18 509 829,00 zł WYNIK BUDŻETU 17 953 459,00 zł

W ciągu roku budżetowego plan dochodów ulegał zmianie. Planowano go na poziomie 195 019 550,00 zł, natomiast na koniec 2018 roku po zmianach wyniósł on 216 054 237,00 zł a więc z różnicą 10,8% co daje nam kwotę 21 034 687,00 zł. Wykonanie planu dochodów po zmianach wynosiło 216 054 237,00 zł, jego wykonanie ukształtowało się na poziomie 221 184 096,00 zł co daje nam 102,4% czyli różnice w wysokości 5 129 859,00 zł.

Na przestrzeni ostatnich lat następuje podwyższenie dochodów budżetowych, a związane jest to szczególnie ze wzrostem w następujących dochodach bieżących: − udziału Powiatu w podatku dochodowych od osób fizycznych; − udziału Powiatu w podatku dochodowym od osób prawnych; − opłat administracyjnych; − wypływów z dotacji; − wpływów z subwencji ogólnej i oświatowej.

209 II.12. Finanse

Natomiast wzrost dochodów majątkowych wynika z wyższego finansowania inwestycji środkami otrzymanymi z budżetu Unii Europejskiej, oraz zwiększonym udziałem Gmin w finansowaniu inicjatyw samorządowych w realizacji zadań drogowych

Wykres 31. Wykonanie dochodów według źródeł w 2018 roku

90 741 758,00 zł Udział w podatkach 84 708 160,00 zł

46 701 870,00 zł Subwencje 46 701 870,00 zł

39 695 541,00 zł Dochody własne 36 877 085,00 zł

Dotacje z budżetu 27 733 404,00 zł państwa 28 374 869,00 zł

Dotacje z gmin i 10 902 170,00 zł powiatów 11 189 189,00 zł

917 074,00 zł Dotacje z funduszy 940 581,00 zł

4 492 279,00 zł Środki zagraniczne 7 262 483,00 zł

Wykonanie Plan

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów

Plan wydatków na 2018 rok wyniósł 198 299 196,00 zł, natomiast po zmianach na koniec roku budżetowego wyniósł on 227 003 897,00 zł co daje nam różnice na poziomie 14,5% czyli kwotę 28 704 701,00 zł. Wykonanie planu wydatków po zmianach wynosiło 227 003 897,00 zł, jego wykonanie na koniec roku wyniosło 203 230 637,00 zł co daje nam 89,5% a więc różnica wyniosła 23 773 260,00 zł.

Struktura wydatków w podziale na wydatki bieżące i majątkowe przedstawia się następująco:

Tabela 60. Struktura wydatków w 2018 roku

Struktura wydatków Bieżące Majątkowe

Plan 172 382 289,00 zł 54 621 608,00 zł

Wykonanie 162 533 292,00 zł 40 697 345,00 zł

% wykonanie 94,3 74,5 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów

210 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Wykres 32. Struktura wydatków w 2018 roku

Majątkowe; 20,0% Wydatki na programy z pomocy zagranicznej; 0,8% Świadczenia na rzecz osób fizycznych; 2,7%

Obsługa długu; 0,3% Wynagrodzenia i składki od nich naliczane; 46,2% Wydatki strukturalne; 19,7%

Dotacje bieżące; 10,3%

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów

Wykres 33. Wydatki na drogi w latach 2016-2018

2018 rok 46 477 103,00 zł

2017 rok 36 560 454,00 zł

2016 rok 40 019 854,00 zł

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów

Wykres 34. Wydatki na administrację w latach 2016-2018

2018 rok 34 673 669,00 zł

2017 rok 32 506 034,00 zł

2016 rok 28 743 997,00 zł

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów

211 II.12. Finanse

Wykres 35. Wydatki na oświatę i edukacje w latach 2016-2018

2018 rok 50 151 140,00 zł

2017 rok 45 989 201,00 zł

2016 rok 43 892 896,00 zł

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów

Wykres 36. Wydatki na pomoc społeczną w latach 2016-2018

2018 rok 37 347 946,00 zł

2017 rok 35 039 383,00 zł

2016 rok 43 675 686,00 zł

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów

▼ Wskaźniki ekonomiczne

Kondycję finansową Powiatu Krakowskiego można przedstawić za pomocą wskaźników ekonomicznych, takich jak:

Wskaźnik nadwyżki operacyjnej

Czyli różnica między dochodami bieżącymi powiększonymi o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych zgodnie z art. 242 ustawy o finansach publicznych, a wydatkami bieżącymi budżetu; jej wynik przedstawia się następująco:

212 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Tabela 61. Wskaźnik nadwyżki operacyjnej

DOCHODY BIEŻĄCE 202 338 986,12

PRZYCHODY Z ART. 242 USTAWY O FINANSACH PUBLICZNYCH 25 245 665,00

WYDATKI 162 533 291,98

NADWYŻKA OPERACYJNA ROKU BUDŻETOWEGO 65 051 359,14 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów

Poziom nadwyżki operacyjnej to jeden z najistotniejszych wskaźników przedstawiających sytuacje finansową jednostki samorządu terytorialnego, gdyż informuje ona, czy dana jednostka jest w stanie pokryć wydatki bieżące dochodami bieżącymi.

Wzrost nadwyżki budżetowej jest możliwy z jednej strony poprzez wzrost dochodów bieżących, natomiast z drugiej strony poprzez racjonalną gospodarkę w zakresie wydatków bieżących.

Tak wysoki poziom nadwyżki operacyjnej w Powiacie Krakowski za rok 2018 przedstawia dobrą sytuacje finansową w samorządzie, zdolność do spłaty rat od zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz możliwości samodzielnego finansowania inwestycji.

Wskaźnik udziału nadwyżki operacyjnej w dochodach ogółem

Tabela 62. Wskaźnik udziału nadwyżki operacyjnej w dochodach ogółem

NADWYŻKA OPERACYJNA ROKU BUDŻETOWEGO 65 051 359,14

DOCHODY OGÓŁEM 221 184 095,54

WSKAŹNIK UDZIAŁU NADWYŻKI OPERACYJNEJ DO DOCHODÓW OGÓŁEM 29,41% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów

Im wyższy poziom tego wskaźnika tym większe możliwości inwestowania jednostki budżetowej, jak również finansowania wydatków bieżących.

Tak wysoki poziom udziału nadwyżki operacyjnej w dochodach ogółem, na poziomie ok. 1/3 budżetu Powiatu Krakowskiego świadczy o potencjale inwestycyjnym samorządu terytorialnego. Wysokość wskaźnika na poziomie ok. 30% jest najwyższa w okresie ostatnich lat budżetowych.

213 II.12. Finanse

Wskaźnik realizacji wydatków majątkowych do dochodów ogółem

Tabela 63. Wskaźnik realizacji wydatków majątkowych do dochodów ogółem

WYDATKI MAJĄTKOWE 40 697 344,98

DOCHODY OGÓŁEM 221 184 095,54

WSKAŹNIK RELACJI WYDATKÓW MAJĄTKOWYCH DO DOCHODÓW OGÓŁEM 18,40% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów

Wskaźnik ten informuję, jaką część dochodów samorząd przeznaczył na finansowanie inwestycji. W przypadku Powiatu Krakowskiego jest on wysoki.

Wskaźnik relacji kwoty długu jednostki samorządowej do dochodów ogółem

Od roku 2016 Powiat Krakowski nie zaciągał żadnych kredytów i pożyczek. Obecna kwota długu Powiatu Krakowskiego na dzień 31 grudnia 2018 roku wynosi 22 059 643,70 złotych i stanowi zadłużenie z lat ubiegłych.

Tabela 64. Wskaźnik relacji kwoty długu jednostki samorządowej do dochodów ogółem

DŁUG POWIATU KRAKOWSKIEGO NA DZIEŃ 31.12.2018 r. 22 059 643,70

DOCHODY OGÓŁEM 221 184 095,54 WSKAŹNIK RELACJI KWOTY DŁUGU JEDNOSTKI SAMORZĄDOWEJ 9,97% DO DOCHODÓW OGÓŁEM Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów

Z uwagi na fakt, iż poziom długu Powiatu Krakowskiego jest niski spłatę zobowiązań według tytułów dłużnych w roku 2018 pokryto zrealizowanymi dochodami bieżącymi oraz nadwyżką z lat ubiegłych.

Racjonalna gospodarka finansowa, a także pozyskiwanie środków zewnętrznych na realizowane inwestycje spowodowały, iż nie było konieczność wspomagania się kredytem bądź pożyczką.

Wskaźnik określający relacje zadłużenia faktycznego do maksymalnego wyliczonego na podstawie artykułu 243 ustawy o finansach publicznych

Od stycznia 2014 roku dla Powiatu Krakowskiego, tak jak dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego, zgodnie z algorytmem określonym w artykule 243 ustawy o finansach publicznych, istnieje obowiązek obliczania wskaźnika indywidualnego do maksymalnie dopuszczalnego dla danego samorządu.

214 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Oznacza on, że w danym roku budżetowym wartość spłaty zobowiązań wraz z kosztami obsługi długu do dochodów ogółem Powiatu nie może przekroczyć średniej arytmetycznej obliczonej dla ostatnich trzech lat relacji jej dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów ogółem budżetu.

Ryc. 12. Algorytm określony w art. 243 ustawy o finansach publicznych

+ 1 + − + − + − ≤ ∗ + + 3

Lewa strona Prawa strona wskaźnika wskaźnika wyznaczająca limit obsługi długu jednostki określająca obsługę długu jednostki Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Finansów

W przypadku Powiatu Krakowskiego przedstawia się on następująco:

Indywidualny wskaźnik określający zobowiązania Powiatu Krakowskiego z tytułu kwoty długu wynosi 3,41%, a wyliczono go na podstawie lewej strony wzoru określonego w art. 243 ustawy o finansach publicznych:

6 850 672,08 + 688 237,04 , gdzie: 221 184 095,54

Wysokość Symbol Objaśnienie w Powiecie Krakowskim łączna kwota w roku budżetowym spłat rat zobowiązań R 6 850 672,08 zaliczanych do tytułu dłużnego (kredyty i pożyczki) łączna kwota w roku budżetowy wydatków bieżących na O 688 237,04 obsługę długu D dochody ogółem budżetu w roku budżetowym 221 184 095,54

Natomiast dopuszczalny wskaźnik spłaty zobowiązań Powiatu Krakowskiego z tytułu kwoty długu wynosi 13,77%, a obliczony został na podstawie prawej strony wzoru określonego w art. 243 ustawy o finansach publicznych:

Średnia arytmetyczna z trzech lat wynosi 13,77%, gdzie:

Wysokość wskaźnika Sposób wyliczania w danym roku budżetowym

za rok 2015 – 10,51% 158 404 486 ,94 + 1 557 464 ,29 − 141 817 636 ,38 172 636 897 ,16 za rok 2016 – 15,01% 173 275 585 ,98 + 56 521 ,57 − 145 432 145 ,23 185 892 262 ,86 za rok 2017 – 15,79% 189 670 413 ,77 + 36 169 ,04 − 157 493 697 ,42 204 070 155 ,81 Przyjęte dane finansowe do wzoru:

215 II.12. Finanse

Symbol Objaśnienie Rok 2015 Rok 2016 Rok 2017 dochody bieżące Db 158 404 486,94 173 275 585,98 189 670 413,77 w danym roku budżetowym dochody Sm ze sprzedaży majątku 1 557 464,29 56 521,57 36 169,04 w danym roku budżetowym wydatki bieżące Wb 141 817 636,38 145 432 145,23 157 493 679,42 w danym roku budżetowym dochody ogółem budżetu D 172 636 897,16 185 892 262,86 204 070 155,81 w danym roku budżetowym

Jak wynika z przedstawionych danych wskaźnik możliwości rocznej spłaty roku 2018 zobowiązań dłużnych z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek wynosi 13,77% natomiast faktyczny wskaźnik za 2018 rok Powiatu Krakowskiego jest bardzo niski bo wynosi 3,41%.

Poprzednio obowiązująca ustawa o finansach publicznych z 2005 roku zawierała inne limity zadłużenia niż obecnie obowiązujące – były one jednakowe dla wszystkich jednostek i wynosiły 60% limitu relacji łącznej kwoty długu JST na koniec roku budżetowego do dochodów budżetowych ogółem.

Ustawodawca wprowadzając indywidualny wskaźnik zadłużenia JST, ograniczył samorządy posiadające wysokie zadłużenie w realizacje nowych przedsięwzięć inwestycyjnych.

W związku z powyższym stwierdzić należy, iż sytuacja finansowa Powiatu Krakowskiego jest dobra, a relacja o której mowa w artykule 243 ustawy o finansach publicznych obrazuje potencjał gospodarczy samorządu i umożliwia kontynuacje przedsięwzięć inwestycyjnych, wprowadzanie nowych zadań, jak również realizację bieżących zadań statutowych.

216 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

II.13. Administracja architektoniczno- budowlana

Niezwykle istotnym wyzwaniem jest dbałość o ład przestrzenny, który na obszarach podmiejskich Krakowa jest szczególnie narażony na różnorodne zaburzenia. Zgodnie z zapisami Strategii rozwoju, aspekt ten został ujęty w:

Cel strategiczny 5. Rozwój miast i terenów wiejskich Cel operacyjny 5.4 Rewitalizacja miast i terenów wiejskich oraz efektywne zarządzanie przestrzenią

Jednym z zagadnień związanych z omawianym celem jest kompleksowe podejście do remontów, modernizacji zabudowy i przestrzeni publicznych, rewaloryzacji zabytków na wybranym obszarze w powiązaniu z rozwojem gospodarczym i społecznym. Działania takie wpisują się w nurt budowy silnych centrów usług lokalnych i rozwoju obszarów wiejskich, który jest przedmiotem jednego z obszarów Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011-2020. Kluczowymi działaniami podejmowanymi w kwestii administracji architektoniczno-budowlanej, a monitorowanymi przez Powiat jest wspieranie działań dotyczących kształtowania świadomości społecznej w zakresie ładu przestrzennego i ochrony krajobrazu, przeciwdziałanie rozpraszaniu zabudowy poprzez instrumenty planowania przestrzennego, rewitalizację.

W administracji publicznej wyodrębnione są dwa obszary realizujące zadania w sferze architektoniczno-budowlanej wynikające z ustawy Prawo budowlane. Zakres działań w tym obszarze wykonuje Wydział Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów. Należy do nich m.in. prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem budowy lub robót budowlanych oraz rozbiórek, pozwolenia na budowę lub rozbiórkę, wydawanie dzienników budowy, prowadzenie spraw związanych ze zgłoszeniami zmiany sposobu użytkowania czy udzielaniem zgody na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych. Dodatkowo w oparciu o ustawę o własności lokali realizuje zadania związane z wydawaniem zaświadczeń o samodzielności lokalu mieszkalnego lub o innym przeznaczeniu niż mieszkalny, jak także postępowania związane z odbudową.

W Wydziale Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów wyodrębniono Referaty: − II – Skawina (obsługuje tereny gmin Mogilany, Skawina, Świątniki Górne), − III – Węgrzce (obsługuje tereny gmin: Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów-Luborzyca, Michałowice, Skała, Słomniki, Sułoszowa, Wielka Wieś, Zielonki)

217 II.13. Administracja architektoniczno-budowlana

− IV – Kraków (obsługuje tereny gmin: Liszki, Jerzmanowice-Przeginia, Zabierzów, Krzeszowice, Czernichów) − V – Kraków prowadzi sprawy, w których inwestorem jest gmina i powiat oraz wybrane inwestycje z całego powiatu krakowskiego.

▼ Sfera architektoniczno-budowlana

W przypadku spraw wynikających z realizacji zadań z zakresu administracji architektoniczno- budowlanej rysuje się tendencja wzrostowa. W roku 2018 wpłynęło 4 094 wniosków o pozwolenie na budowę a wydano 3 962 decyzji. Z roku na rok wzrasta ilość składanych wniosków pozwolenia na budowę i wydawanych decyzji. Maleje natomiast ilość zgłoszeń budów i robót niewymagających pozwolenia na budowę, ale wymagających zgłoszenia. Spowodowane to jest głównie tym, że nastąpiła zmiana ustawy prawo budowlane w której ustawodawca zwiększył katalog robót i budów, które nie wymagają ani pozwolenia na budowę ani zgłoszenia. O ile powyższe wpłynęło na ilość wpływających zgłoszeń o tyle nie wpłynęło to na ogólną liczbę załatwianych spraw, gdyż w miejsce zgłoszeń pojawiły się pisemne zapytania o właściwe zastosowanie procedur z zakresu prawa budowlanego.

Wykres 37. Zestawienie działalności w zakresie przyjmowania wniosków i zgłoszeń oraz wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę w latach 2016-2018

4000 3000 2000 1000 0 Wnioski - pozwolenie na Decyzje - pozwolenie na Zgłoszenia budowę budowę 2016 rok 3869 3375 3664 2017 rok 3981 3778 2722 2018 rok 4094 3962 2667

2016 rok 2017 rok 2018 rok

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów

Podkreślić należy znaczny wzrost wniosków o pozwolenie na budowę w referatach (II, III, IV) zajmujących się głównie budownictwem mieszkaniowym i wzrost ilości zgłoszeń, które zostały rozpatrzone w referacie V. Zestawienie działalności w tym zakresie w poszczególnych Referatach prezentują poniższe wykresy.

218 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Wykres 38. Zestawienie działalności w zakresie przyjmowania wniosków i zgłoszeń oraz wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę w latach 2016-2018 w Referacie II - Skawina Referat II - Skawina

700 600 500 400 300 200 100 0 Wnioski - pozwolenie na Decyzje - pozwolenie na Zgłoszenia budowę budowę 2016 rok 606 550 462 2017 rok 666 651 295 2018 rok 716 692 284

2016 rok 2017 rok 2018 rok

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów

Wykres 39. Zestawienie działalności w zakresie przyjmowania wniosków i zgłoszeń oraz wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę w latach 2016-2018 w Referacie III - Węgrzce Referat III - Węgrzce

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Wnioski - pozwolenie na Decyzje - pozwolenie na Zgłoszenia budowę budowę 2016 rok 1585 1417 1545 2017 rok 1632 1617 1151 2018 rok 1708 1696 1085

2016 rok 2017 rok 2018 rok

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów

219 II.13. Administracja architektoniczno-budowlana

Wykres 40. Zestawienie działalności w zakresie przyjmowania wniosków i zgłoszeń oraz wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę w latach 2016-2018 w Referacie IV - Kraków Referat IV - Kraków 1200

1000

800

600

400

200

0 Wnioski - pozwolenie na Decyzje - pozwolenie na Zgłoszenia budowę budowę 2016 rok 1081 932 1013 2017 rok 1073 994 784 2018 rok 1177 1110 782

2016 rok 2017 rok 2018 rok

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów

Wykres 41. Zestawienie działalności w zakresie przyjmowania wniosków i zgłoszeń oraz wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę w latach 2016-2018 w Referacie V - Kraków

Referat V - Kraków

600 500 400 300 200 100 0 Wnioski - pozwolenie na Decyzje - pozwolenie na Zgłoszenia budowę budowę 2016 rok 597 476 644 2017 rok 610 516 492 2018 rok 493 464 516

2016 rok 2017 rok 2018 rok

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów

220 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Znaczny ruch budowlany jest związany z dużą ilością wydawanych decyzji o pozwoleniu na budowę i następuje na terenie gmin: Skawina, Skała, Wielka Wieś, Krzeszowice. Natomiast pod względem realizacji ilości obiektów na terenie danych gmin to wyróżnić należy Miasto i Gminę Skawina, Miasto i Gminę Skała, gminy: Zielonki, Zabierzów i Krzeszowice. Jednocześnie najwięcej obiektów o charakterze zabudowy wielorodzinnej obejmują decyzje pozwoleń na budowę z terenu Miasta i Gminy Skawina i tam nastąpił największy wzrost pozwoleń na budowę w stosunku do lat poprzednich.

Wykres 42. Ruch budowlany na terenie powiatu krakowskiego – budynki mieszkalne o dwóch i więcej mieszkaniach

428 Skawina 309 330 Skała 263 294 Zielonki 181 273 Krzeszowice 228 Zabierzów 258 185 217 Wielka Wieś 230 202 Mogilany 119 186 Kocmyrzów-Luborzyca 171 148 Liszki 93 Świątniki Górne 139 91 120 Michałowice 117 111 Jerzmanowice-Przeginia 107 98 Czernichów 82 69 Iwanoniwice 66 Słomniki 37 37 23 Igołomia-Wawrzeńczyce 23 Sułoszowa 20 20 0 100 200 300 400

liczba obiektów liczba pozwoleń

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów

221 II.13. Administracja architektoniczno-budowlana

▼ Sfera planowania

Zgodnie z art. 11 pkt 2 oraz art. 11 pkt 5 ppkt a) ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Starosta opiniuje i uzgadnia projekty studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin powiatu krakowskiego ziemskiego.

Natomiast zarząd powiatu opiniuje i uzgadnia na podstawie art. 17 pkt 2 oraz art. 17 pkt 6 ppkt b tiret pierwszy ww. ustawy projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin. Ruch planistyczny na terenie powiatu krakowskiego ziemskiego za rok 2018 przedstawia poniższy wykres.

Wykres 43. Uzgodnienia planów w 2018 roku

Sułoszowa 12

Jerzmanowice-Przeginia 9

Liszki 8

Skała 6

Wielka Wieś 4

Igołomia-Wawrzeńczyce 4

Michałowice 3

Krzeszowice 3

Iwanowice 3

Zabierzów 2

Słomniki 2

Zielonki 1

Skawina 1

Świątniki Górne 0

Mogilany 0

Kocmyrzów-Luborzyca 0

Czernichów 0

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Architektury, Budownictwa, Inwestycji i Remontów

222 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

II.14. Sprawność administracyjna

Poprawa jakości życia mieszkańców, niwelowanie różnic rozwojowych oraz wzrost jakości obsługi mieszkańców i sprawność oraz efektywność administracji publicznej bezpośrednio wpływają na rozwój Powiatu. Zgodnie z zapisami Strategii, aspekt ten został ujęty w:

Cel strategiczny 4. Zarządzanie Powiatem oraz współpraca w ramach Krakowskiego Obszaru Metropolitarnego Cel operacyjny 4.3 Sprawność administracyjna

Do tego potrzebne jest podejście strategiczne i zadaniowe w zarządzaniu rozwojem powiatu a w jego ramach wprowadzenie metod i narzędzi bezpośrednio wpływających na standaryzację usług publicznych, ich optymalizację, aby były dostępne dla każdego mieszkańca niezależnie od miejsca zamieszkania.

Jednym z działań wpływających na osiągnięcie wskazanego celu jest realizacja projektu „e- Administracja w Powiatach Małopolski”, czy zadania zleconego w zakresie pomocy prawnej i edukacji prawnej.

▼ e-Administracja w Powiatach Małopolski

Zwiększenie dostępności społeczeństwa do efektywnych i przyjaznych e-usług publicznych poprzez wdrożenie nowoczesnych narzędzi informatycznych umożliwiających proces świadczenia usług drogą elektroniczną to główne założenia projektu realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020.

Powiat Krakowski przy współudziale Powiatu Limanowskiego (partner) w okresie od 1 lutego 2016 roku do 28 lutego 2019 roku realizował projekt pn. „e-Administracja w Powiatach Małopolski” . Efektem końcowym przedsięwzięcia jest dla mieszkańców powiatu krakowskiego wprowadzenie szeregu udogodnień z zakresu usług elektronicznych. Uruchomiono 18 e-usług na platformie ePUAP wraz ze stworzeniem procedur dla realizacji tych usług: − Wydanie zaświadczeń na przewozy drogowe na potrzeby własne, wykonywane w krajowym niezarobkowym przewozie drogowym osób lub rzeczy, − Wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących Stacje Kontroli Pojazdów, − Zaświadczenie o posiadaniu prawa jazdy,

223 II.14. Sprawność administracyjna

− Zaświadczenie do licencji wspólnotowej, − Wygaszenie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego, − Wygaszenie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, − Informacja o zmianach w rejestrze instruktorów, − Wydanie zaświadczenia potwierdzającego, że organ administracji architektoniczno- budowlanej nie wniósł sprzeciwu do zgłoszenia budowy lub innych robót budowlanych, − Zaświadczenie o samodzielności lokalu, − Wydawanie zaświadczeń z Wydziału AB, − Wycinka drzew i krzewów z nieruchomości będącej własnością gminy − Aktywny Samorząd M II (PCPR) − Kierowanie osób do Ośrodków Wsparcia - Środowiskowych Domów Samopomocy (PCPR) − Umieszczanie osób w Domach Pomocy Społecznej (PCPR) Dodatkowo zmodernizowano i zintegrowano z elektronicznym obiegiem dokumentów e- usługę „pismo ogólne do urzędu” dla Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Krakowie.

Od 2018 roku możliwa jest elektroniczna rezerwacja wizyty w urzędzie . Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru oferuje możliwość rezerwacji wizyty w zakresie wniosków o dane z bazy ewidencji gruntów i budynków, odbiór dokumentacji. Natomiast w Wydziale Komunikacji dostępna jest rezerwacja wizyty w sprawie zwrotu zatrzymanego prawa jazdy lub wydania zaświadczenia potwierdzającego zdolność finansową przedsiębiorcy. Usługa dostępna pod adresem: www.rejestracja.powiat.krakow.pl

W ramach projektu przygotowano i udostępniono rejestry publiczne z zakresu ewidencji fundacji i stowarzyszeń dostępne pod adresem www.organizacje.powiat.krakow.pl

W celu usprawnienia prowadzenia postępowań konkursowych, uruchomiono portal konkursowy na platformie Witkac, dostępny pod adresem www.konkursy.powiat.krakow.pl. Platforma konkursowa wykorzystywana będzie od 2019 roku w głównej mierze do publikacji konkursów z zakresu współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Aby dotrzeć do szerszego grona odbiorców, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie otrzymało nową stronę, na której można znaleźć szereg informacji z dziedzin, którymi zajmuje się jednostka. Strona dostępna pod adresem: www.pcpr.powiat.krakow.pl

Zarządzanie w/w usługami wymagało również zakupu i wdrożenia elektronicznych podpisów kwalifikowanych, które są niezbędne w pracy urzędnika.

W 2018 roku zaczęło obowiązywać rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27.04.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, RODO). Tym samym w ramach projektu w Starostwie Powiatowym w Krakowie opracowano i wdrożono Politykę

224 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Bezpieczeństwa Informacji, która reguluje organizację pracy, jest spełnieniem wymogu wdrożenia Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji. Zadanie to wiązało się również z zakupem urządzeń i oprogramowania do przetwarzania i archiwizacji danych, które usprawniły pracę oraz pozwalają na stosowne zabezpieczenie danych i centralną kontrolę nad wykonywaniem kopii zapasowych.

Tabela 65. Koszty ogólnie projektu „e-Administracja w Powiatach Małopolski” zgodnie z obowiązującym Wartość projektu wydatkowane % rozliczenia aneksem całkowita projektu 3 812 240,29 3 745 848,98 98,26% wydatki kwalifikowalne 3 537 225,29 3 467 775,98 98,04% dofinansowanie UE 2 652 918,95 2 600 831,98 98,04% wkład własny (lider+partner) 884 306,34 866 944,00 98,04% wydatki niekwalifikowalne* 275 015,00 275 015,00 ** 100,00% *projekt jest w fazie rozliczenia końcowego; obecnie do kontroli pzp **oraz kwota wynikająca z limitu cross- przez Instytucję Zarządzającą oczekują 4 postępowania financnigu obliczona przez IZ na etapie przeprowadzone w roku 2019; po złożeniu końcowego wniosku o końcowego wniosku o płatność, ok. 500 zł płatność – kontrola planowa w miejscu realizacji projektu Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Informatyki

Tabela 66. Koszty projektu „e-Administracja w Powiatach Małopolski” w podziale na lidera i partnera

pośrednie 5% w tym wkład Koszty bezpośrednie w projekcie wynikające z koszty ogółem własny umowy Powiat Krakowski 2 342 263,28 117 113,17 2 459 376,45 614 844,11

Powiat Limanowski 960 380,51 48 019,02 1 008 399,53 252 099,88

Suma: 3 302 643,79 165 132,19 3 467 775,98 866 944,00 suma wydatków Wydatki niekwalifikowalne wkład własny poniesionych z budżetu jednostek poniesione przez Powiat Krakowski 157 825,00 614 844,11 772 669,11 poniesione przez Powiat Limanowski 117 190,00 252 099,88 369 289,88 Suma: 275 015,00 866 944,00 1 141 958,99 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Informatyki

W związku z powstałymi oszczędnościami w projekcie, za zgodą Instytucji Zarządzającej, udało się w ostatnich miesiącach realizacji projektu zwiększyć ilości zakupionego sprzętu z oprogramowaniem dla Powiatu Krakowskiego. Zakupiono dodatkowe urządzenie do sporządzania kopii zapasowych, 5 dysków twardych oraz dodatkowe stanowisko komputerowe ze skanerem dla PCPR w Krakowie do siedziby w Skawinie.

225 II.15. Pomoc prawna

II.15. Pomoc prawna

Od początku 2016 roku, na terenie całej Polski działa system darmowej pomocy prawnej, wprowadzony ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej. Na terenie Powiatu Krakowskiego utworzono 11 punktów nieodpłatnej pomocy prawnej (NPP) lub nieodpłatnego poradnictwa prawnego (NPO) zlokalizowanych na terenie gmin powiatu krakowskiego.

Zarząd Powiatu w Krakowie realizując zadanie zlecone, ogłosił otwarty konkurs ofert pod nazwą „Realizacja zadania publicznego w zakresie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie powiatu krakowskiego w 2018 roku”: Uchwałą nr 251/2017 z dnia 23 listopada 2017 roku dokonano rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert i wyłonienia oferenta, z którym podpisano umowę. W 2018 roku była to Fundacji Rozwoju Przedsiębiorczości „Consilium”, która prowadziła punkty w Czernichowie, Luborzycy, Michałowicach, Skale, Słomnikach i Sułoszowej.

Całe zadanie w 2018 roku wyniosło 364 355,28 złotych i zostało pokryte w pełni z trzymanej dotacji.

Tabela 67. Harmonogram działania punktów NPP i NPO na terenie powiatu krakowskiego w 2018 roku

Tygodniowy rozkład pracy Adres punktu Pomocy udziela: Poniedziałek Wtorek Środa Czwartek Piątek 8.00-12.00 w dniach: 04.01; 05.04; Radca Prawny Czernichów 11.00- 10.05; 17.05; 8.00- Fundacja Rozwoju 14.00- 18.00 11.00-15.00 ul. Gminna 1 15.00 24.05; 16.08; 08.11; 12.00 Przedsiębiorczości 13.12; 20.12 „Consilium” - w godz.8.00-16.00 8.00-12.00 w dniach: Krzeszowice 12.00- 04.01;05.04;10.05;17.05; 8.00- Plac 12.00-16.00 8.00-12.00 Adwokat 16.00 24.05;16.08;08.11;13.12; 12.00 Kulczyckiego 1 20.12 - w godz.8.00-16.00 12.00-15.00 w dniach: Radca Prawny 02.01; 03.04; 08.05; Luborzyca 8.00- Fundacja Rozwoju 9.00-16.00 15.05; 22.05; 14.08 ------12.00-15.00 Luborzyca 97 15.00 Przedsiębiorczości w godz. 8.00 -15.00 „Consilium” w dniu: 13.11 w godz. 10.00 -15.00

226 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

12.00-16.00 w dniach Radca Prawny Michałowice 02.01; 03.04; 08.05; 12.00- 11.00- Fundacja Rozwoju Plac J. 14.00-18.00 12.00-16.00 15.05; 22.05; 14.08; 16.00 15.00 Przedsiębiorczości Piłsudskiego 1 13.11; 11.12; 18.12 „Consilium” w godz. 8.00 - 16.00 14.00-18.00 Świątniki w dniach: Górne 02.01; 03.04; 08.05; 14.00- 14.00- 14.00-18.00 14.00-18.00 Adwokat ul. Krakowska 15.05; 22.05; 14.08; 18.00 18.00 2 13.11; 11.12; 18.12 w godz. 10.00 - 18.00 9.00-13.00 w dniach: Radca Prawny Skała 11.00- 04.01; 05.04; 10.05; 8.00- Fundacja Rozwoju ul. Bohaterów 13.00-17.00 11.00-15.00 15.00 17.05; 24.05; 16.08; 12.00 Przedsiębiorczości Września 42 08.11; 13.12; 20.12 „Consilium” - w godz.9.00-17.00 11.00-15.00 w dniach: 02.01; Skawina 03.04; 08.05; 15.05; 11.00- 11.00- ul. Kopernika 15.00-19.00 11.00-15.00 Radca Prawny 22.05; 14.08; 13.11; 15.00 15.00 13 11.12; 18.12 – w godz.11.00-19.00 14.00-18.00 w dniach: Radca Prawny Słomniki 14.00- 04.01; 05.04; 10.05; 14.00- Fundacja Rozwoju ul. T. 14.00-18.00 16.00-20.00 18.00 17.05; 24.05; 16.08; 18.00 Przedsiębiorczości Kościuszki 29 08.11; 13.12; 20.12 „Consilium” - w godz.10.00-18.00 7.30-11.30 w dniach: Radca Prawny Sułoszowa ul. 02.01; 03.04; 08.05; 7.30- 7.30- Fundacja Rozwoju Krakowska 9.15 –13.15 7.30-11.30 15.05; 22.05; 14.08; 11.30 11.30 Przedsiębiorczości 139 13.11; 11.12; 18.12 „Consilium” – w godz.7.30-15.30 9.00-13.00 w dniach: 08.01; 09.04; 07.05; 14.05; Jerzmanowice 15.00- 9.00- 21.05; 13.08; 15.00-19.00 15.00-19.00 Adwokat ul. Rajska 22 19.00 13.00 05.11; 10.12; 17.12 – w godz. 9.00-17.00 15.00-19.00 w dniach Zabierzów 02.01; 03.04; 08.05; 15.00- 15.00- 15.00-19.00 15.00-19.00 Radca Prawny Rynek 1 15.05; 22.05; 14.08; 19.00 19.00 13.11; 11.12; 18.12 – w godz.11.00-19.00 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

W 2018 roku udzielono 1 618 porad , które obejmowały: − poinformowanie osoby uprawnionej o obowiązującym stanie prawnym, o przysługujących jej uprawnieniach lub o spoczywających na niej obowiązkach lub − wskazanie osobie uprawnionej sposobu rozwiązania jej problemu prawnego lub

227 II.15. Pomoc prawna

− udzielenie pomocy w sporządzeniu projektu pisma w sprawach, o których mowa w wyżej, z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowo- administracyjnym, lub − sporządzenie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowo- administracyjnym.

Wykres 44. Liczba osób, którym udzielono nieodpłatnej pomocy prawnej w 2018 roku w poszczególnych miesiącach

160 140 120 81 70 86 100 74 70 68 72 71 71 70 80 59 57 60 40 70 72 69 74 72 64 67 73 68 20 44 51 45 0 styczeń tylu marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień

Adwokaci i Radcy Prawni Fundacja "Consilium"

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

Mogła z nich skorzystać osoba fizyczna – „osoba uprawniona” czyli taka: − której w okresie 12 miesięcy poprzedzających zwrócenie się o udzielenie nieodpłatnej pomocy prawnej zostało przyznane świadczenie z pomocy społecznej na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1769) i wobec której w tym okresie nie wydano decyzji o zwrocie nienależnie pobranego świadczenia lub − która posiada ważną Kartę Dużej Rodziny, o której mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2017 r. poz. 1832), lub − która uzyskała zaświadczenie, o którym mowa w ustawie z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1255 oraz z 2017 r. poz. 456 i 1386), lub − która posiada ważną legitymację weterana albo legitymację weterana poszkodowanego, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o weteranach działań poza granicami państwa (Dz. U. poz. 1203 oraz z 2017 r. poz. 60), lub − która nie ukończyła 26 lat, lub − która ukończyła 65 lat, lub − która w wyniku wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej lub awarii technicznej znalazła się w sytuacji zagrożenia lub poniosła straty, lub − która jest w ciąży.

228 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

Wykres 45. Liczba osób, którym udzielono nieodpłatnej pomocy prawnej w 2018 roku w poszczególnych punktach

Czernichów 349 Skawina 248 Michałowice 231 Krzeszowice 205 Zabierzów 204 Luborzyca 100 Słomniki 76 Świątniki Górne 70 Skała 49 Sułoszowa 44 Jerzmanowice 42

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

Osoby korzystające z nieodpłatnej pomocy prawnej to w przeważającej części osoby, które ukończyły 65 rok życia, na drugim miejscu są osoby młode przed 26 rokiem życia. Natomiast najmniej z pomocy prawnej skorzystały osoby uprawnione tj. kobiety w ciąży, osoby posiadające zaświadczenie z ustawy o kombatantach czy legitymację weterana.

Najczęściej Adwokaci i Radcy Prawni udzielali porad z zakresu prawa cywilnego, prawa rzeczowego lub spadkowego. Omówienie danego zagadnienia trwało najczęściej od 15 do 30 minut bądź nieco dłużej. Z przekazanych informacji od pełniących dyżury w punktach wynika, że z porad częściej korzystały kobiety (60,2%), natomiast jeżeli chodzi o wykształcenie najczęściej wsparcia potrzebowali mieszkańcy posiadający wykształcenie średnie zawodowe lub zasadnicze zawodowe.

Wykres 46. Dziedziny prawa, z których udzielono nieodpłatnej pomocy prawnej w 2018 roku

Rozwody, separacja, Prawo podatkowe; 34 Rozpoczęcie działalności Prawo karne; 84 podział majątku, gospodarczej; 16 wspólnego małżonków; 96 Prawo cywilne z Prawo pracy; 97 wyłączeniem spraw z zakresu prawa rzeczowego i Ubezpieczenie spadkowego; 491 społeczne, prawa do opieki zdrowotnej; 117

Prawo rodzinne; 120

Inny zakres prawa administracyjnego; 121 Prawo rzeczowe; 386 Alimenty; 125

Prawo spadkowe; 293 Inne; 241

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

229 II.15. Pomoc prawna

Najwięcej osób, które skorzystały z nieodpłatnej pomocy prawnej zamieszkuje tereny wiejskie. Tym samym potwierdza się, że zadanie wpływa pozytywnie na rozwój Powiatu poprzez niwelowanie różnic wynikających z miejsca zamieszkania i ułatwia dostęp do usług, które są ogólnodostępne dla osób zamieszkałych w miastach.

Wykres 47. Miejsce zamieszkania osób, którym udzielono nieodpłatnej pomocy prawnej w 2018 roku

wieś

miasto poniżj 10000

miasto od 10000 do 25000

miasto od 25000 do 100000

miasto powyżej 100000

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich

Ustawa przewiduje też w każdym powiecie realizację zadań z zakresu edukacji prawnej . Zadania edukacyjne mogą być realizowane w szczególności poprzez opracowanie informatorów i poradników, prowadzeniu otwartych wykładów i warsztatów oraz prowadzeniu kampanii społecznych, kierowanych do społeczności lokalnych i w odniesieniu do lokalnych potrzeb.

W 2018 roku na terenie Powiatu Krakowskiego odbył się cykl spotkań pn. „Senior jako spadkodawca” dedykowany seniorom. − 06.08.2018 r. – Rusocice − 13.08.2018 r. – Liszki − 07.09.2018 r.- Rybna − 13.09.2018 r.- Mników Tematyka spotkania omawiana była również podczas IX Miejskiej Rady Seniorów Krzeszowicach 2 października 2018 roku. W ramach edukacji prawnej miały miejsce spotkania z młodzieżą szkolną pn. „Ochrona wizerunku oraz dozwolony użytek prywatny w cyberprzestrzeni”. − 16.10.2018 r. – LO im. M. Skłodowskiej–Curie w Skawinie − 17.10.2018 r. – LO im. Tadeusza Kościuszki w Krzeszowicach.

Dzięki współpracy rządu, samorządu i organizacji pozarządowych system gwarantuje bezpłatny dostęp do darmowych porad prawnych oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w lokalnych społecznościach. Stopniowo będzie też wdrażana nieodpłatna mediacja. Na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej zaczęły funkcjonować nowe usługi (nieodpłatne poradnictwo obywatelskie i nieodpłatna mediacja) oraz rozszerzono katalog beneficjentów. Oznacza to, że od dnia 1 stycznia 2019 roku do uzyskania pomocy uprawniona jest każda osoba fizyczna, która złoży oświadczenie, że nie jest w stanie ponieść kosztów odpłatnej pomocy prawnej.

230 RAPORT O STANIE POWIATU KRAKOWSKIEGO za 2018

zęść III

W części tej podsumowano realizację uchwał Rady Powiatu Krakowskiego w formie zestawienia wraz ze wskazaniem statusu uchwał (zrealizowana, niezrealizowana, w trakcie realizacji) oraz ewentualnie opatrzono krótkim komentarzem.

231

III.1. Realizacja uchwał podjętych w 2018 roku

Poniżej znajduje się zbiorcze zestawienie podjętych uchwał w 2018 roku. Każda z uchwał została opatrzona stosownym komentarzem oraz wskazany jest statusu danej uchwały: Z – zrealizowana, N – niezrealizowana, T – w trakcie realizacji . Uchwały zostały uporządkowane według daty ich podjęcia.

Data Numer uchwały W sprawie Komentarz Status podjęcia Zatwierdzono sprawozdanie Starosty Krakowskiego z zatwierdzenia rocznego sprawozdania Starosty działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie XXXIX/325/2018 24.01.2018 Krakowskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Z Krakowskim za rok 2017. Porządku w Powiecie Krakowskim za rok 2017 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Czernichów prowadzenia zadania publicznego pn. „Modernizacja drogi powierzenia Gminie Czernichów prowadzenia zadania XXXIX/326/2018 24.01.2018 powiatowej nr 2183K ul. Dworska w miejscowości T publicznego Powiatu Krakowskiego Czernichów” w zakresie realizacji inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Skawina prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr powierzenia Gminie Skawina prowadzenia zadania XXXIX/327/2018 24.01.2018 2178K w miejscowości Ochodza” w zakresie realizacji T publicznego Powiatu Krakowskiego inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Skawina prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr powierzenia Gminie Skawina prowadzenia zadania XXXIX/328/2018 24.01.2018 2163K ul. Bukowska w miejscowości Skawina” w zakresie T publicznego Powiatu Krakowskiego opracowania dokumentacji projektowej. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

232

Wyrażono wolę powierzenia Gminie Świątniki Górne prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powierzenia Gminie Świątniki Górne prowadzenia XXXIX/329/2018 24.01.2018 powiatowej nr 1992K ul. Bruchnalskiego w miejscowości T zadania publicznego Powiatu Krakowskiego Świątniki Górne” w zakresie realizacji inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Świątniki Górne prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powierzenia Gminie Świątniki Górne prowadzenia powiatowej nr 1946K ul. Sieprawska w miejscowości XXXIX/330/2018 24.01.2018 T zadania publicznego Powiatu Krakowskiego Olszowice” w zakresie opracowania dokumentacji projektowej. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Zabierzów prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa powierzenia Gminie Zabierzów prowadzenia zadania skrzyżowania drogi powiatowej nr 2128K z drogą gminną nr XXXIX/331/2018 24.01.2018 T publicznego Powiatu Krakowskiego 601661K w miejscowości Więckowice” w zakresie opracowania dokumentacji projektowej. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Zabierzów prowadzenia zadania publicznego pn. „Poprawa powierzenia Gminie Zabierzów prowadzenia zadania XXXIX/332/2018 24.01.2018 odwodnienia drogi powiatowej nr 2128K ul. Podłonie w T publicznego Powiatu Krakowskiego miejscowości Rudawa” w zakresie realizacji inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Liszki prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr powierzenia Gminie Liszki prowadzenia zadania XXXIX/333/2018 24.01.2018 2192K w miejscowości Morawica” w zakresie opracowania T publicznego Powiatu Krakowskiego dokumentacji projektowej. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Sułoszowa prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powierzenia Gminie Sułoszowa prowadzenia zadania XXXIX/334/2018 24.01.2018 powiatowej nr 2134K w miejscowości Wola Kalinowska” w T publicznego Powiatu Krakowskiego zakresie realizacji inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

233

Wyrażono wolę powierzenia Gminie Sułoszowa prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powierzenia Gminie Sułoszowa prowadzenia zadania XXXIX/335/2018 24.01.2018 powiatowej nr 2136K oraz drogi powiatowej nr 2135K w T publicznego Powiatu Krakowskiego miejscowości Wielmoża” w zakresie realizacji inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Słomniki prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr powierzenia Gminie Słomniki prowadzenia zadania XXXIX/336/2018 24.01.2018 1261K w miejscowości Prandocin” w zakresie realizacji T publicznego Powiatu Krakowskiego inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Słomniki prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr powierzenia Gminie Słomniki prowadzenia zadania XXXIX/337/2018 24.01.2018 2198K ul. Poniatowskiego w Słomnikach” w zakresie T publicznego Powiatu Krakowskiego realizacji inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Kocmyrzów-Luborzyca prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powierzenia Gminie Kocmyrzów-Luborzyca prowadzenia XXXIX/338/2018 24.01.2018 powiatowej nr 2159K w miejscowości Baranówka” w T zadania publicznego Powiatu Krakowskiego zakresie realizacji inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Kocmyrzów-Luborzyca prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powierzenia Gminie Kocmyrzów-Luborzyca prowadzenia XXXIX/339/2018 24.01.2018 powiatowej nr 2165K w miejscowości Dojazdów” w zakresie T zadania publicznego Powiatu Krakowskiego realizacji inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Kocmyrzów-Luborzyca prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powierzenia Gminie Kocmyrzów-Luborzyca prowadzenia XXXIX/340/2018 24.01.2018 powiatowej nr 2167K w miejscowości Kocmyrzów” w T zadania publicznego Powiatu Krakowskiego zakresie realizacji inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Skała prowadzenia zadania publicznego pn. „Wykonanie zatoki przystankowej i powierzenia Gminie Skała prowadzenia zadania XXXIX/341/2018 24.01.2018 chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 1156K w T publicznego Powiatu Krakowskiego miejscowości Minoga” w zakresie realizacji inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

234

Wyrażono wolę powierzenia Gminie Skawina prowadzenia zadania publicznego pn. „Budowa odcinka kanalizacji od przepustu w pasie drogi powiatowej nr 2163K w Skawinie ul. Bukowska dz. nr 3971/2 do istniejącej kanalizacji w powierzenia Gminie Skawina prowadzenia zadania XXXIX/342/2018 24.01.2018 drodze gminnej dz. 4157 w Skawinie, przez działki: nr T publicznego Powiatu Krakowskiego 4129/3, nr 4129/4 i nr 4129/5 w Skawinie” w zakresie opracowania dokumentacji projektowej, jak i realizacji inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono zgodę na zawarcie w drodze bezprzetargowej kolejnej umowy najmu na okres 2 lat od dnia 15 luty 2018 r. do dnia 15 luty 2020 r., której przedmiotem jest powierzchnia dachu budynku stanowiącą własność Powiatu XXXIX/343/2018 24.01.2018 wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu Z Krakowskiego położonego w Skawinie przy ul. Kopernika 13, z przeznaczeniem na użytkowanie zamontowanej anteny odbiorczo nadawczej przekazującej sygnał internetowy. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Krakowskiego na lata 2018 – 2027 przyjętej Uchwałą Nr Dokonano zmian w WPF. XL/344/2018 28.02.2018 Z XXXVIII/316/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. grudnia 2017 r. Zwiększono plan dochodów, wydatków, dokonano zmian w planie wydatków majątkowych i wprowadzono idące za tym zmiany budżetu i zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu XL/345/2018 28.02.2018 zmiany w uchwale budżetowej. Z Krakowskiego na rok 2018 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Dz. Urz. Woj. 2018.2112, ogłoszony: 20.03.2018 Wyrażono zgodę na zawarcie w drodze bezprzetargowej kolejnej umowy najmu na okres 2 lat od dnia 01 kwietnia 2018 r. do dnia 01 kwietnia 2020 r. - powierzchnia korytarza XL/346/2018 28.02.2018 wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu Z w budynku w Węgrzcach przy ul. Zapole 2, z przeznaczeniem na prowadzenie działalności handlowej. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

235

Wyrażono zgodę na wydzierżawienie w trybie bezprzetargowym na okres 10 lat części (o pow. 0,78 ha) nieruchomości stanowiącej własność Powiatu przeznaczenia do oddania w dzierżawę, w trybie Krakowskiego, oznaczonej jako działka nr 561 o pow. XL/347/2018 28.02.2018 bezprzetargowym, na okres 10 lat nieruchomości Z 1,7300 ha, położonej w Giebułtowie, gm. Wielka Wieś, położonej w Giebułtowie, gmina Wielka Wieś objętej księgą wieczystą KR1P/00312392/9 z przeznaczeniem na cele rolnicze. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia gminie Krzeszowice realizację zadania publicznego, polegającego na oczyszczaniu, powierzenia gminie Krzeszowice prowadzenia zadania zamiataniu i polewaniu dróg powiatowych oraz XL/348/2018 28.02.2018 Z publicznego Powiatu Krakowskiego oczyszczaniu chodników przylegających do dróg powiatowych na terenie miasta Krzeszowice w 2018 roku. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Pozbawiono kategorii drogi powiatowej, drogę położoną na pozbawienia kategorii drogi powiatowej, odcinka terenie Miasta i Gminy Skała – ulice Krakowska i poprzedniej drogi wojewódzkiej nr 794 położonej na Wolbromska (o długości ok. 2,7 km), na odcinku terenie Miasta i Gminy Skała – ul. Krakowska i ul. XL/349/2018 28.02.2018 ograniczonym wschodnią obwodnicą Skały w ciągu drogi Z Wolbromska (o długości ok. 2,7 km) na odcinku wojewódzkiej nr 794. ograniczonym wschodnią obwodnicą Skały w ciągu drogi Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. wojewódzkiej nr 794 Dz. Urz. Woj. 2018.2161, ogłoszony: 21.03.2018 wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Gminą Świątniki Górne dotyczącego założenia i prowadzenia Wyrażono zgodę na zawarcie porozumienia. XL/350/2018 28.02.2018 przez Gminę Świątniki Górne Technikum Logistyki Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Lotniczej funkcjonującego w ramach Zespołu Szkół w Świątnikach Górnych rozpatrzenia skargi na działalność Zarządu Powiatu w Skargę uznano za bezzasadną. XL/351/2018 28.02.2018 Z Krakowie oraz Zarządu Dróg Powiatu Krakowskiego Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. rozpatrzenia wniosku o wydanie przepisów Wniosek uznano za bezzasadny. XL/352/2018 28.02.2018 ograniczających używanie wyrobów pirotechnicznych na Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. terenie powiatu krakowskiego Powołano skład Kapituły Honorowej. XL/353/2018 28.02.2018 powołania członków Kapituły Honorowej Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

236

zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Krakowskiego na lata 2018 – 2027 przyjętej Uchwałą Nr Dokonano zmian. XLI/354/2018 28.03.2018 Z XXXVIII/316/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. grudnia 2017 r. Dokonano zmian. zmiany budżetu i zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu XLI/355/2018 28.03.2018 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Z Krakowskiego na rok 2018 Dz. Urz. Woj. 2018.3559, ogłoszony: 09.05.2018 zmiany uchwały Nr XLI/245/2002 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 22 maja 2002r. w sprawie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli nie wymienionych w art. 42 ust. 3 - Karty Nauczyciela, w tym również nauczycieli szkół zaocznych, nauczycieli w systemie kształcenia na odległość, nauczycieli przedmiotów w różnym wymiarze godzin, pedagogów, Dokonano zmian w załączniku. psychologów, bibliotekarzy bibliotek pedagogicznych Uchwała weszła w życie po 14 dniach od ogłoszenia. XLI/356/2018 28.03.2018 Z oraz zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych Dz. Urz. Woj. 2018.3068, ogłoszony: 12.04.2018 zajęć w kształceniu zaocznym i w systemie kształcenia na Tekst jednolity. odległość, w szkołach i placówkach oświatowo- wychowawczych dla których organem prowadzącym jest Powiat Krakowski, zmienionej Uchwałą Nr XVIII/207/2012 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 18 kwietnia 2012r. i Uchwałą Nr XLII/400/2014 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 16 kwietnia 2014r. Ustalono zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i planu finansowego podziału środków przypadających w społecznej osób niepełnosprawnych w Powiecie 2018 roku na realizację zadań z zakresu rehabilitacji Krakowskim oraz plan finansowy podziału środków zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w XLI/357/2018 28.03.2018 Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Z Powiecie Krakowskim pochodzących ze środków Niepełnosprawnych przypadających w 2018 roku na ich Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób realizację. Niepełnosprawnych Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

237

Zmiany w Statucie Domu Pomocy Społecznej w Batowicach stanowiącym załącznik nr 1 do Uchwały Nr XLIII/323/06 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 31 maja 2006 roku w XLI/358/2018 28.03.2018 zmiany Statutu Domu Pomocy Społecznej w Batowicach sprawie nadania Statutów jednostkom organizacyjnym Z pomocy społecznej w zakresie § 2 ust. 4. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Tekst jednolity. zmiany uchwały nr XLII/399/2014 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie przyjęcia Dokonano zmiany tytuł uchwały oraz w §1. Powiatowego Programu wspierania edukacji Uchwała weszła w życie po 14 dniach od ogłoszenia. XLI/359/2018 28.03.2018 Z uzdolnionych uczniów i absolwentów szkół Dz. Urz. Woj. 2018.3141, ogłoszony 16.04.2018 ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat Tekst jednolity. Krakowski Przyjęto stanowisko Rady. XLI/360/2018 28.03.2018 podjęcia oświadczenia Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. odrzucenia w całości stanowiska Związku Nauczycielstwa Polskiego Oddział Kraków-Powiat dotyczącego zaopiniowania projektu Uchwały Rady Powiatu w Krakowie w sprawie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli nie wymienionych w Odrzucono w całości stanowisko Związku Nauczycielstwa art. 42 ust. 3 - Karty Nauczyciela, w tym również Polskiego Oddział Kraków-Powiat wyrażające negatywną XLII/361/2018 25.04.2018 nauczycieli prowadzących kształcenie w formie zaocznej, Z opinię. nauczycieli kształcenia na odległość, pedagogów, Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych, doradców zawodowych oraz zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w formie zaocznej i w kształceniu na odległość, w szkołach i placówkach dla których organem prowadzącym jest Powiat Krakowski

238

tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli nie wymienionych w art. 42 ust. 3 - Karty Wprowadzono regulamin tygodniowego obowiązkowego Nauczyciela, w tym również nauczycieli prowadzących wymiaru godzin zajęć nauczycieli. kształcenie w formie zaocznej, nauczycieli kształcenia na Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia z mocą odległość, pedagogów, psychologów, logopedów, XLII/362/2018 25.04.2018 obowiązującą od 01.09.2018 Z terapeutów pedagogicznych, doradców zawodowych Dz. Urz. Woj. 2018.2560, ogłoszony: 09.05.2018. oraz zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych Traci moc uchwała Nr XLI/245/2002 Rady Powiatu w zajęć w formie zaocznej i w kształceniu na odległość, w Krakowie z dnia 22 maja 2002 r. szkołach i placówkach dla których organem prowadzącym jest Powiat Krakowski

zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Krakowskiego na lata 2018 – 2027 przyjętej Uchwałą Nr Dokonano zmian. XLII/363/2018 25.04.2018 Z XXXVIII/316/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. grudnia 2017 r. Dokonano zmian. zmiany budżetu i zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu XLII/364/2018 25.04.2018 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Z Krakowskiego na rok 2018 Dz. Urz. Woj. 2018.2561, ogłoszony: 09.05.2018 zmiany uchwały nr XLII/257/2002 Rady Powiatu w Dokonano zmian w ilości radnych w okręgu 5 i 6. Krakowie z dnia 28 czerwca 2002 roku w sprawie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. XLII/365/2018 25.04.2018 podziału powiatu krakowskiego na okręgi wyborcze, Z Dz. Urz. Woj. 2018.2563, ogłoszony: 09.05.2018. określenia ich numerów i granic oraz liczby radnych Tekst jednolity. wybieranych w każdym okręgu Wyrażono zgodę na zawarcie w drodze bezprzetargowej kolejnej umowy najmu na okres 2 lat od dnia 8 maja 2018 r. do dnia 7 maja 2020 r., której przedmiotem jest powierzchnia 1m² korytarza w budynku stanowiącym XLII/366/2018 25.04.2018 wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu własność Powiatu Krakowskiego mieszczącym się w Z Węgrzcach przy ul. Zapole 2, z przeznaczeniem na prowadzenie działalności handlowej polegającej na sprzedaży artykułów spożywczych (obwarzanków). Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

239

zmieniająca Uchwałę Nr XXXVIII/322/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 grudnia 2017r.w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu Dokonano zmian załącznika nr 1 oraz w §4, wprowadzono kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania załącznik nr 2A. XLII/367/2018 25.04.2018 Z dotacji, udzielanych dla szkół i placówek publicznych oraz Uchwała weszła w życie po 14 dniach od ogłoszenia. niepublicznych, prowadzonych na terenie Powiatu Dz. Urz. Woj. 2018.2563, ogłoszono: 09.05.2018 Krakowskiego przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Powiat Krakowski.

zaciągnięcia pożyczki długoterminowej na sfinansowanie termomodernizacji oraz wymiany stolarki okiennej i Postanowiono o zaciągnięciu pożyczki. XLIII/368/2018 24.05.2018 Z drzwiowej w budynku Zespołu Szkół i Placówek Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Oświatowych w Skale

zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Krakowskiego na lata 2018 – 2027 przyjętej Uchwałą Nr Dokonano zmian. XLIII/369/2018 24.05.2018 Z XXXVIII/316/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. grudnia 2017 r. Dokonano zmian. zmiany budżetu i zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu XLIII/370/2018 24.05.2018 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Z Krakowskiego na rok 2018 Dz. Urz. Woj. 2018.5230, ogłoszony: 19.07.2018 przyjęcia sprawozdania z realizacji Rocznego Programu Współpracy Powiatu Krakowskiego z organizacjami Przyjęto sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. Współpracy Powiatu Krakowskiego z organizacjami XLIII/371/2018 24.05.2018 Z 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o pozarządowymi w roku 2017. działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. 2017 zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Krakowskiego sporządzonego na dzień 31 grudnia 2017 Zatwierdzono. XLIV/372/2018 27.06.2018 Z roku wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Powiatu Krakowskiego za 2017 rok Udziela się Zarządowi Powiatu w Krakowie absolutorium z XLIV/373/2018 27.06.2018 absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2017 rok tytułu wykonania budżetu za 2017 rok. Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

240

zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Krakowskiego na lata 2018 – 2027 przyjętej Uchwałą Nr Dokonano zmian. XLIV/374/2018 27.06.2018 Z XXXVIII/316/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. grudnia 2017 r. Dokonano zmian. zmiany budżetu i zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu XLIV/375/2018 27.06.2018 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Z Krakowskiego na rok 2018 Dz. Urz. Woj. 2018.5229, ogłoszony: 19.07.2018 Przyjmuje się do realizacji program „Opieka wytchnieniowa przyjęcia programu „Opieka wytchnieniowa w Powiecie XLIV/376/2018 27.06.2018 w Powiecie Krakowskim w 2018 roku”. Z Krakowskim w 2018 roku” Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. zmiany planu finansowego podziału środków przypadających w 2018 roku na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób Dokonano zmian. XLIV/377/2018 27.06.2018 Z niepełnosprawnych w Powiecie Krakowskim Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. pochodzących ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Powiat Krakowski zamierza przystąpić do realizacji programu wieloletniego „Niepodległa” w ramach zamiaru przystąpienia do programu wieloletniego przedsięwzięć w zakresie edukacji patriotycznej i „Niepodległa” w ramach przedsięwzięć w zakresie obywatelskiej dzieci i młodzieży Priorytetu 1, Schematu 1B, XLIV/378/2018 27.06.2018 T edukacji patriotycznej i obywatelskiej dzieci i młodzieży Projektu 1B.2 realizowanego w latach 2017-2021, Priorytetu 1, Schematu 1B, Projektu 1B.2 przyjętego uchwałą Nr 81/2017 Rady Ministrów z dnia 24 maja 2017 r. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Krakowskiego Skargę uznano za bezzasadną. XLIV/379/2018 27.06.2018 Z i Zarządu Powiatu Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyraża się wolę powierzenia Gminie Michałowice prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powierzenia Gminie Michałowice prowadzenia zadania powiatowej nr 2155K w miejscowości Michałowice i XLIV/380/2018 27.06.2018 T publicznego Powiatu Krakowskiego Młodziejowice” w zakresie opracowania dokumentacji projektowej. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

241

Wyraża się wolę powierzenia Gminie Michałowice prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powierzenia Gminie Michałowice prowadzenia zadania powiatowej nr 2151K polegająca na budowie chodnika wraz XLIV/381/2018 27.06.2018 T publicznego Powiatu Krakowskiego z odwodnieniem w miejscowości Michałowice i Górna Wieś” w zakresie opracowania dokumentacji projektowej. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyraża się wolę powierzenia Gminie Michałowice prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2157K polegająca na budowie chodnika wraz powierzenia Gminie Michałowice prowadzenia zadania XLIV/382/2018 27.06.2018 z odwodnieniem w miejscowości Więcławice Stare i T publicznego Powiatu Krakowskiego Pielgrzymowice” w zakresie opracowania dokumentacji projektowej. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXIX/207/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 29 marca 2017 r. w sprawie dostosowania sieci szkół Dokonano zmian w § 1, w załączniku nr 1 dodano „L.p. 6”, ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju w załączniku nr 3 w tabeli „Publiczne 5-letnie technika” po XLIV/383/2018 27.06.2018 Z szkolnego, wprowadzonego ustawą – Prawo oświatowe L.p. 5 dodaje się „L.p. 6” oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. specjalnych, na okres od dnia 1 września 2017r. do dnia 31 sierpnia 2019r.

242

Zmienia się wynagrodzenie miesięczne brutto dla Starosty Krakowskiego w wysokości: 1) wynagrodzenie zasadnicze odpowiadające maksymalnej stawce ustanowionej dla stanowiska starosty w powiecie powyżej 120 tys. mieszkańców - w kwocie 5.000,00 zł. (słownie zł: pięć tysięcy); 2) dodatek funkcyjny odpowiadające maksymalnej stawce ustanowionej dla stanowiska starosty w powiecie powyżej XLV/384/2018 29.08.2018 zmiany wynagrodzenia Starosty Krakowskiego 120 tys. mieszkańców - w kwocie 2.100,00 zł. (słownie zł: Z dwa tysiące sto); 3) dodatek specjalny w wysokości wynoszącej 40 % sumy wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego - w kwocie 2.840,00 zł. (słownie zł: dwa tysiące osiemset czterdzieści); 4) dodatek za wieloletnią pracę zgodnie z obowiązującymi przepisami. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. przekazania środków finansowych na Wojewódzki Przeznaczono 25 000 zł. XLV/385/2018 29.08.2018 Z Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. zmiany planu finansowego podziału środków przypadających w 2018 roku na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób Dokonano zmian. XLV/386/2018 29.08.2018 Z niepełnosprawnych w Powiecie Krakowskim Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. pochodzących ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

243

Wyraża się zgodę na wydzierżawienie w trybie bezprzetargowym na okres kolejnych 3 lat, Dotychczasowemu dzierżawcy, nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Krakowskiego, oznaczonej jako część (o wyrażenia zgody na wydzierżawienie, w trybie pow. 3 ha) działki nr 620 o pow. 10,85 ha, położonej w bezprzetargowym, na okres kolejnych 3 lat XLV/387/2018 29.08.2018 Czernichowie, gm. Czernichów, objętej księgą wieczystą Z nieruchomości położonej w Czernichowie, gmina KR1K/00017612/5 z przeznaczeniem na cele rekreacyjno- Czernichów sportowe, w tym: organizowanie i promowanie wędkarstwa, sportu wędkarskiego, użytkowanie i ochronę wód. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. zmiany uchwały Nr XXIX/207/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 29 marca 2017 r. w sprawie dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego, Dokonano zmian w załącznikach nr 1 i 3. XLV/388/2018 29.08.2018 Z wprowadzonego ustawą – Prawo oświatowe oraz Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Krakowskiego na lata 2018 – 2027 przyjętej Uchwałą Nr Dokonano zmian. XLV/389/2018 29.08.2018 Z XXXVIII/316/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. grudnia 2017 r Dokonano zmian. zmiany budżetu i zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu XLV/390/2018 29.08.2018 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Z Krakowskiego na rok 2018 Dz. Urz. Woj. 2018.6120, ogłoszony: 13.09.2018 Dokonano zmian. Uchwała weszła w życie pierwszego dnia kadencji organów jednostek samorządu terytorialnego następującej po XLVI/391/2018 26.09.2018 Statutu Powiatu Krakowskiego Z kadencji tych organów wybranych w wyborach przeprowadzonych w dniu 16 listopada 2014 r. Dz. Urz. Woj. 2018.6667, ogłoszony: 04.10.2018 Nadano tytuł Zasłużony dla Powiatu Krakowskiego Panu XLVI/392/2018 26.09.2018 nadania tytułu „Zasłużony dla Powiatu Krakowskiego” Józefowi Krukowi Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

244

Nadano tytuł Zasłużony dla Powiatu Krakowskiego ks. XLVI/393/2018 26.09.2018 nadania tytułu „Zasłużony dla Powiatu Krakowskiego” Bronisławowi Sieńczakowi. Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Krakowskiego na lata 2018 – 2027 przyjętej Uchwałą Nr Dokonano zmian. XLVI/394/2018 26.09.2018 Z XXXVIII/316/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. grudnia 2017 r. Dokonano wyboru biegłego rewidenta prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Kazimierz Lekston Biuro wyboru biegłego rewidenta do badania sprawozdania XLVI/395/2018 26.09.2018 Audytorskie „LEXTON” do badania sprawozdania Z finansowego Powiatu Krakowskiego za rok 2018 finansowego Powiatu Krakowskiego za 2018 rok. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Powiatowi Określono szczegółowe zasady, sposób i tryb umarzania (...) Krakowskiemu lub jego jednostkom organizacyjnym, XLVI/396/2018 26.09.2018 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Z warunków dopuszczalności pomocy publicznej w Dz. Urz. Woj. 2018.6779, ogłoszony: 03.10.2018. przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną, oraz wskazania organu lub osoby do tego uprawnionych umorzenia należności pieniężnych przypadających Umarzono należności na łączną kwotę 16226,00 zł uczniom Zespołowi Szkół i Placówek Oświatowych w Skale z tytułu przebywającym w internacie Zespołu Szkół i Placówek XLVI/397/2018 26.09.2018 odpłatności za wyżywienie w internacie funkcjonującym Z Oświatowych w Skale. przy Liceum Ogólnokształcącym wchodzącym w skład Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Zespołu Szkół i Placówek Oświatowych w Skale W celu uczczenia 100. rocznicy odzyskania przez Polskę podjęcia deklaracji w celu uczczenia 100. rocznicy niepodległości oraz 20. lecia samorządności województw i XLVII/398/2018 31.10.2018 odzyskania przez Polskę niepodległości oraz 20. lecia Z powiatów podjęto deklarację. samorządności województw i powiatów Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Krakowskiego na lata 2018 – 2027 przyjętej Uchwałą Nr Dokonano zmian. XLVII/399/2018 31.10.2018 Z XXXVIII/316/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. grudnia 2017 r.

245

Dokonano zmian. zmiany budżetu i zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu XLVII/400/2018 31.10.2018 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Z Krakowskiego na rok 2018 Dz. Urz. Woj. 2018.7663, ogłoszony: 13.11.2018 zmiany uchwały Nr XLII/256/2002 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie określenia Dokonano zmian w zakresie § 1 i § 3 XLVII/401/2018 31.10.2018 Z terenu działania poradni psychologiczno-pedagogicznych Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. w Powiecie Krakowskim Ustalono wysokość opłat za czynności związane z usunięciem pojazdu z dróg położonych na terenie Powiatu Krakowskiego i za jego przechowywanie na parkingu strzeżonym zgodnie z cennikiem opłat stanowiącym ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i załącznik do niniejszej uchwały. Ustalono wysokość kosztów za jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz powstałych w przypadkach określonych w art. 130 a ust. 2a XLVII/402/2018 31.10.2018 wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od ustawy Prawo o ruchu drogowym, jeżeli wydanie dyspozycji Z wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu obowiązujących usunięcia pojazdu spowodowało powstanie kosztów, w w 2019 r. wysokości 50% stawek kwotowych opłat określonych w ust. 1 niniejszego paragrafu z uwzględnieniem rodzaju pojazdu. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Dz. Urz. Woj. 2018.7664, ogłoszony: 13.11.2018. Uchylono uchwałą nr III/30/2018 z 12.12.2018 Wyrażono wolę powierzenia Gminie Kocmyrzów-Luborzyca prowadzenia zadania publicznego pn. „Przebudowa drogi powierzenia Gminie Kocmyrzów-Luborzyca prowadzenia XLVII/403/2018 31.10.2018 powiatowej nr 1267K w miejscowości Kocmyrzów” w T zadania publicznego Powiatu Krakowskiego zakresie realizacji inwestycji. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wyrażono wolę powierzenia Gminie Skawina prowadzenia zadania publicznego pn. „„Wykonanie dokumentacji powierzenia Gminie Skawina prowadzenia zadania technicznej przebudowa drogi powiatowej nr 1940K ul. XLVII/ 404/2018 31.10.2018 T publicznego Powiatu Krakowskiego Podlesie w miejscowości Radziszów”, w zakresie opracowania dokumentacji projektowej. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

246

Ustalono zasady rozliczania tygodniowego obowiązkowego zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, XLVII/ 405/2018 31.10.2018 plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku w szkołach i placówkach dla których organem prowadzącym Z szkolnego, w szkołach i placówkach dla których organem jest Powiat Krakowski prowadzącym jest Powiat Krakowski Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Dz. Urz. Woj. 2018.7665, ogłoszony: 13.11.2018 Uchwały kadencji 2018-2023

Wybrano Pana Piotra Goraja. I/1/2019 21.11.2018 wyboru Przewodniczącego Rady Powiatu w Krakowie Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

ustalenie liczby wiceprzewodniczących Rady Powiatu w Zdecydowano o wyborze 2-ch wiceprzewodniczących. I/2/2018 21.11.2018 Z Krakowie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu w Wybrano Pana Marka Piekarę. I/3/2018 21.11.2018 Z Krakowie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu w Wybrano Panią Alicję Wójcik. I/4/2018 21.11.2018 Z Krakowie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

Wybrano Pana Wojciecha Pałkę. I/5/2018 21.11.2018 wyboru Starosty Krakowskiego Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

Wybrano Pana Arkadiusza Wrzoszczyka. I/6/2018 21.11.2018 wyboru Wicestarosty Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

Wybrano Pana Tadeusza Nabagło. I/7/2018 21.11.2018 wyboru Członka Zarządu Powiatu w Krakowie Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

Wybrano Panią Wandę Kułaj. I/8/2018 21.11.2018 wyboru Członka Zarządu Powiatu w Krakowie Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

247

Wybrano Panią Agnieszkę Pyla. I/9/2018 21.11.2018 wyboru Członka Zarządu Powiatu w Krakowie Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

powołania stałych komisji Rady Powiatu w Krakowie i Powołano 10 komisji. II/10/2018 28.11.2018 Z ustalenia przedmiotu ich działania Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

Ustalono skład: J. Raźny, Ł. Krupa, R. Maziej-Niewczas, B. składu osobowego Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w II/11/2018 28.11.2018 Bartoszek. Z Krakowie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Ustalono skład: R. Maziej-Niewczas, G. Małodobry, K. składu osobowego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Gębala, J. Grela. II/12/2018 28.11.2018 Z Rady Powiatu w Krakowie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Zmieniono uchwałą nr V/45/2019 z dnia 30.01.2019 Ustalono skład: K. Gębala, W. Karwat, R. Szczypczyk, W. składu osobowego Komisji Budżetu i Rozwoju Rady II/13/2018 28.11.2018 Kułaj, T. Nabagło, Ł. Krupa. Z Powiatu w Krakowie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Ustalono skład: W. Karwat, W. Tochowicz, J. Grela, K. składu osobowego Komisji Infrastruktury i Gospodarki Musiał, J. Raźny, W. Kruk, P. Opalski, K. Szymacha, W. II/14/2018 28.11.2018 Z Komunalnej Rady Powiatu w Krakowie Bosak. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Ustalono skład: L. Dolny, R. Maziej-Niewczas, A. Wójcik, M. składu osobowego Komisji Bezpieczeństwa Obywateli II/15/2018 28.11.2018 Janicki, P. Opalski, W. Bosak, A. Pyla, M. Piekara. Z Rady Powiatu w Krakowie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Ustalono skład: J. Grela, P. Kolasa, A. Wrzoszczyk, G. składu osobowego Komisji Edukacji Publicznej Rady II/16/2018 28.11.2018 Małodobry, K. Stadnik, A. Ślusarczyk. Z Powiatu w Krakowie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

składu osobowego Komisji Zdrowia, Polityki Prorodzinnej Ustalono skład: W. Kruk, L. Dolny, R. Szczypczyk, P. Kolasa. II/17/2018 28.11.2018 Z i Społecznej Rady Powiatu w Krakowie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

248

Ustalono skład: A. Ślusarczyk, B. Bartoszek, W. Okrajek, K. składu osobowego Komisji Rozwoju Wsi, Rolnictwa i II/18/2018 28.11.2018 Stadnik, A. Wójcik, K. Szymacha. Z Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Krakowie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Ustalono skład: K. Musiał, B. Bartoszek, A. Pyla, J. Raźny, M. składu osobowego Komisji Promocji, Kultury, Turystyki i Piekara, G. Małodobry, Ł. Krupa, M. Janicki, P. Opalski, K. II/19/2018 28.11.2018 Z Sportu Rady Powiatu w Krakowie Szymacha, W. Karwat. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Ustalono skład: Włodzimierz Tochowicz, Piotr Goraj, składu osobowego Komisji Statutowo-Regulaminowej II/20/2018 28.11.2018 Włodzimierz Okrajek. Z Rady Powiatu w Krakowie Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

wskazania Wiceprzewodniczącego Rady upoważnionego Wskazano Wiceprzewodniczącego Marka Piekarę. II/21/2018 28.11.2018 do wydania polecenia wyjazdu służbowego w stosunku Z Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. do Przewodniczącego Rady Powiatu w Krakowie Ustalono wynagrodzenie miesięczne brutto dla Starosty Krakowskiego w wysokości: 1) wynagrodzenie zasadnicze odpowiadające maksymalnej stawce ustanowionej dla stanowiska starosty w powiecie powyżej 120 tys. mieszkańców - w kwocie: 5.000,00 zł. (słownie zł: pięć tysięcy złotych); 2) dodatek funkcyjny odpowiadające maksymalnej stawce ustanowionej dla stanowiska starosty w powiecie powyżej II/22/2018 28.11.2018 ustalenia wynagrodzenia Starosty Krakowskiego 120 tys. mieszkańców - w kwocie: 2.100,00 zł. (słownie zł: T dwa tysiące sto złotych); 3) dodatek specjalny w wysokości wynoszącej 40 % sumy wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego - w kwocie: 2.840,00 zł. (słownie zł: dwa tysiące osiemset czterdzieści złotych); 4) dodatek za wieloletnią pracę zgodnie z obowiązującymi przepisami. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

249

zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Krakowskiego na lata 2018-2027 przyjętej Uchwałą Nr Przyjęto zmiany. II/23/2018 28.11.2018 Z XXXVIII/316/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. grudnia 2017 r.

Ustalono godziny pracy aptek. ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych III/24/2018 12.12.2018 Uchwała weszła w życie po 14 dniach od ogłoszenia. Z na terenie Powiatu Krakowskiego w 2019 roku Dz. Urz. Woj. 2018.8637, ogłoszono: 14.12.2018

przyjęcia powiatowego programu opieki nad zabytkami Przyjęto program. III/25/2018 12.12.2018 pn. „Program Opieki nad zabytkami Powiatu Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. T Krakowskiego na lata 2019-2022” Dz. Urz. Woj. 2018.8637, ogłoszono: 14.12.2018 przyjęcia „Programu współpracy Powiatu Krakowskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami Przyjęto program współpracy. III/26/2018 12.12.2018 T prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. 2019” Wyrażono zgodę na zawarcie porozumienia z Gminą Miejską Kraków w sprawie pokrycia kosztów zatrudnienia związanych z nauczaniem religii dla ucznia Zespołu Szkół wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Gminą Techniczno-Ekonomicznych w Skawinie, dla której organem III/27/2018 12.12.2018 Z Miejską Kraków prowadzącym jest Powiat Krakowski, w pozaszkolnym Punkcie Katechetycznym przy Kościele Adwentystów Dnia Siódmego, ul. Lubelska 25 w Krakowie. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

desygnowania delegata na Zgromadzenie Ogólne Delegowano Pana Wojciecha Pałkę. III/28/2018 12.12.2018 Z Związku Powiatów Polskich Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

250

Przyjęto regulamin wynagradzania określającego wysokość i przyjęcia regulaminu wynagradzania określającego szczegółowe warunki przyznawania dodatków oraz innych wysokość i szczegółowe warunki przyznawania dodatków świadczeń wynikających ze stosunku pracy nauczycieli III/29/2018 12.12.2018 oraz innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych Z nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Krakowski. oświatowych prowadzonych przez Powiat Krakowski Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Dz. Urz. Woj. 2018.8509, ogłoszono: 13.12.2018 Ustalono wysokość opłat za usunięcie pojazdu z drogi i za ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz za jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania III/30/2018 12.12.2018 wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od T dyspozycji usunięcia pojazdu obowiązujących w 2019 r. wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu obowiązujących Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. w 2019 r. Dz. Urz. Woj. 2018.8638, ogłoszono: 14.12.2018 zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Krakowskiego na lata 2018 – 2027 przyjętej Uchwałą Nr Przyjęto zmiany. III/31/2018 12.12.2018 Z XXXVIII/316/2017 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. grudnia 2017 r. zmiany planu finansowego podziału środków przypadających w 2018 roku na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób Dokonano zmian. III/32/2018 12.12.2018 Z niepełnosprawnych w Powiecie Krakowskim Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. pochodzących ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych delegowania przez Radę Powiatu dwóch radnych do Delegowano Panią Janinę Grelę i Pana Piotra Opalskiego. III/33/2018 12.12.2018 Z Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. rozpatrzenia skargi na bezczynność Zarządu Dróg Uznanie skargi za bezzasadną. III/34/2018 12.12.2018 Z Powiatu Krakowskiego Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Krakowskiego Przyjęto. IV/35/2018 28.12.2018 Z na lata 2019 – 2027 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

251

Przyjęto. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia z mocą IV/36/2018 28.12.2018 Uchwała Budżetowa Powiatu Krakowskiego na rok 2019 T obowiązującą od 01.01.2019. Dz. Urz. Woj. 2019.415, ogłoszono: 11.01.2019 ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z Ustala się wykaz niezrealizowanych wydatków. IV/37/2018 28.12.2020 T upływem roku budżetowego 2018 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Uchwalono plan pracy Rady Powiatu w Krakowie na rok uchwalenia planu pracy Rady Powiatu w Krakowie na IV/38/2018 28.12.2018 2019. T 2019 rok Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Zatwierdzono roczny plan kontroli i plan pracy Komisji Rady zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej IV/39/2018 28.12.2018 na rok 2019. T oraz planów pracy Komisji Rady na rok 2019 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. rozpatrzenia skargi na bezczynność Zarządu Dróg Uznanie skargi za bezzasadną. IV/40/2018 28.12.2018 Z Powiatu Krakowskiego Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. przyjęcia „Programu ochrony środowiska dla Powiatu Przyjęto program. IV/41/2018 28.12.2018 Krakowskiego na lata 2018-2021 z perspektywą do 2025 T Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. roku” Postanawia się dokonać zwiększenia planu dochodów zmiany budżetu i zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu budżetu Powiatu Krakowskiego na rok 2018. IV/42/2018 28.12.2018 Z Krakowskiego na rok 2018 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. Dz. Urz. Woj. 2019.1998, ogłoszono: 08.01.2019

252

......