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o Année 2007. – N 20 S. (C.R.) ISSN 0755-544X – CPPAP 0103 B 05089 Mercredi 21 février 2007 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2006-2007 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mardi 20 février 2007 (69e jour de séance de la session) 1690 SÉNAT – SÉANCE DU 20 FÉVRIER 2007 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. JEAN-CLAUDE GAUDIN ZONAGE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT DU PÔLE DE COMPÉ- TITIVITÉ INDUSTRIES ET AGRO-RESSOURCES DE CHAMPAGNE- 1. Procès-verbal (p. 1692). ARDENNE ET PICARDIE Question de M. Yves Détraigne. – MM. Jean-François Copé, 2. Décès d’un ancien sénateur (p. 1692). ministre délégué au budget et à la réforme de l’État ; Yves Détraigne. 3. Décisions du Conseil constitutionnel (p. 1692). CONDITIONS DE DÉROGATION POUR LES PRESTATAIRES 4. Communication relative à des commissions mixtes paritaires DU SERVICE POSTAL UNIVERSEL (p. 1692). Question de M. Michel Billout. – MM. Jean-François Copé, ministre délégué au budget et à la réforme de l’État ; 5. Dépôt de rapports du Gouvernement (p. 1692). Michel Billout. 6. Organisme extraparlementaire (p. 1692). SITUATION DE L’EMPLOI CHEZ NESTLÉ FRANCE 7. Candidatures à une commission mixte paritaire (p. 1692). Question de Mme Nicole Bricq. – M. Jean-François Copé, ministre délégué au budget et à la réforme de l’État ; Mme Nicole Bricq. 8. Questions orales (p. 1693). CONCILIATION D’UNE PROFESSION D’ENSEIGNANT RELATIONS ENTRE L’OFFICE NATIONAL DES FORÊTS ET LE SYNDICAT AVEC UNE FONCTION ÉLECTIVE DES EAUX DE LA CHARENTE-MARITIME Question de M. Jean-François Le Grand. – MM. Henri Question de M. Michel Doublet. – MM. Dominique Cuq, ministre délégué aux relations avec le Parlement ; Bussereau, ministre de l’agriculture et de la pêche ; Michel Jean-François Le Grand. Doublet. BUDGET DE L’UNIVERSITÉ DE BRETAGNE OCCIDENTALE POUR 2007 ÉLABORATION DU PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES D’INONDATION EN COMBE DE SAVOIE Question de M. François Marc. – MM. Henri Cuq, ministre Question de M. Thierry Repentin. – MM. Dominique délégué aux relations avec le Parlement ; François Marc. Bussereau, ministre de l’agriculture et de la pêche ; Thierry Repentin. CALCUL DE LA DOTATION GLOBALE DE FONCTIONNEMENT : PRISE EN COMPTE DE L’ACCROISSEMENT DE LA POPULATION ARRÊT DE LA DIFFUSION DU JOURNAL DE FRANCE 2 AUX ÉTATS-UNIS Question de M. Serge Dassault. – MM. Brice Hortefeux, ministre délégué aux collectivités territoriales ; Serge Question de M. Robert del Picchia. – Mme Brigitte Girardin, Dassault. ministre déléguée à la coopération, au développement et à la francophonie ; M. Robert del Picchia. CONDITIONS DE RETOUR À L’AUTONOMIE D’UNE COMMUNE ASSOCIÉE CONSERVATION DU PHARE DE CORDOUAN Question de M. Jean-Marie Vanlerenberghe. – MM. Brice Question de M. Xavier Pintat. – MM. Dominique Perben, Hortefeux, ministre délégué aux collectivités territoriales ; ministre des transports, de l’équipement, du tourisme et Jean-Marie Vanlerenberghe. de la mer ; Xavier Pintat. AUGMENTATION CROISSANTE POUR LES COMMUNES DU NOMBRE PROJET DE TRAIN À GRANDE VITESSE ET DU COÛT DES ANALYSES DE L’EAU POTABLE PARIS-ORLÉANS-LIMOGES-TOULOUSE Question de M. Jean-Pierre Sueur. – MM. Dominique Question de M. Claude Domeizel. – MM. Brice Hortefeux, Perben, ministre des transports, de l’équipement, du ministre délégué aux collectivités territoriales ; Claude tourisme et de la mer ; Jean-Pierre Sueur. Domeizel. GESTION DE L’APRÈS-MINES CONSÉQUENCES DE LA SÉCHERESSE DE 2003 Question de M. Philippe Leroy. – MM. Jean-François Copé, Question de M. Robert Hue. – MM. Brice Hortefeux, ministre délégué au budget et à la réforme de l’État ; ministre délégué aux collectivités territoriales ; Robert Philippe Leroy. Hue. SÉNAT – SÉANCE DU 20 FÉVRIER 2007 1691 FINANCEMENT DES CONTRATS ENFANCE DANS LE MAINE-ET-LOIRE M. Renaud Dutreil, ministre des petites et moyennes entre- prises, du commerce, de l’artisanat et des professions Question de M. Christian Gaudin. – MM. Philippe Bas, libérales. ministre délégué à la sécurité sociale, aux personnes âgées, aux personnes handicapées et à la famille ; Jean- Marie Vanlerenberghe, en remplacement de M. Christian PRÉSIDENCE DE M. ROLAND DU LUART Gaudin. M. Gérard Cornu. FORMATION UNIVERSITAIRE AU MÉTIER DE SAGE-FEMME Clôture du débat. Question de M. Gérard Delfau. – MM. Philippe Bas, ministre délégué à la sécurité sociale, aux personnes 14. Code de justice militaire et code de la défense. – Adoption âgées, aux personnes handicapées et à la famille ; François défi nitive d’un projet de loi (p. 1724). Fortassin, en remplacement de M. Gérard Delfau. Discussion générale : MM. Hamlaoui Mékachéra, ministre FINANCEMENT DES MAISONS DÉPARTEMENTALES délégué aux anciens combattants ; André Dulait, rappor- DES PERSONNES HANDICAPÉES teur de la commission des affaires étrangères, Robert del Question de M. Philippe Madrelle. – MM. Philippe Bas, Picchia, André Rouvière, Robert Bret. ministre délégué à la sécurité sociale, aux personnes Clôture de la discussion générale. âgées, aux personnes handicapées et à la famille ; Philippe Madrelle. Articles 1er à 3. – Adoption (p. 1727) Suspension et reprise de la séance (p. 1714) Adoption défi nitive de l’ensemble du projet de loi. PRÉSIDENCE DE M. CHRISTIAN PONCELET 15. Articles 414-8 et 414-9 du code pénal. – Adoption défi nitive d’un projet de loi (p. 1729). 9. Éloge funèbre de Marcel Lesbros, sénateur des Hautes-Alpes (p. 1714). Discussion générale : MM. Hamlaoui Mékachéra, ministre délégué aux anciens combattants ; André Dulait, rappor- teur de la commission des affaires étrangères, Robert del MM. le président, Henri Cuq, ministre délégué aux relations Picchia, André Rouvière. avec le Parlement. Clôture de la discussion générale. Suspension et reprise de la séance (p. 1716) 10. Communication relative à une commission mixte paritaire Articles 1er et 2. – Adoption (p. 1731) (p. 1716). Vote sur l’ensemble (p. 1731) 11. Modifi cation de l’ordre du jour (p. 1716). M. Robert Bret. 12. Nomination de membres d’une commission mixte paritaire Adoption défi nitive du projet de loi. (p. 1717). 16. Textes soumis au Sénat en application de l’article 88-4 de la Constitution (p. 1731). 13. Petites et moyennes entreprises. – Discussion d’une question orale avec débat (p. 1717). 17. Dépôt de rapports (p. 1732). MM. Gérard Cornu, auteur de la question ; Bernard Dussaut, Michel Bécot. 18. Ordre du jour (p. 1732). 1692 SÉNAT – SÉANCE DU 20 FÉVRIER 2007 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. JEAN-CLAUDE GAUDIN 4 vice-président COMMUNICATION RELATIVE M. le président. La séance est ouverte. À DES COMMISSIONS MIXTES PARITAIRES (La séance est ouverte à dix heures.) M. le président. J’informe le Sénat que la commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les disposi- tions restant en discussion du projet de loi relatif au recrute- ment, à la formation et à la responsabilité des magistrats est 1 parvenue à l’adoption d’un texte commun. J’informe également le Sénat que la commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions PROCÈS-VERBAL restant en discussion du projet de loi tendant à renforcer l’équilibre de la procédure pénale est parvenue à l’adoption M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- d’un texte commun. dente séance a été distribué. Il n’y a pas d’observation ?... 5 Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. DÉPÔT DE RAPPORTS DU GOUVERNEMENT 2 M. le président. M. le président du Sénat a reçu de M. le Premier ministre, en application de l’article 67 de la loi no 2004-1343 du 9 décembre 2004 de simplifi cation du o DÉCÈS D’UN ANCIEN SÉNATEUR droit, le rapport sur la mise en application de la loi n 2006- 396 du 31 mars 2006 pour l’égalité des chances. M. le président. J’ai le regret de vous faire part du décès M. le président du Sénat a également reçu de M. le de notre ancien collègue Philippe de Bourgoing, qui fut Premier ministre le troisième rapport d’évaluation de la loi sénateur du Calvados de 1970 à 1998. no99-641 du 27 juillet 1999 portant création d’une couver- ture maladie universelle, en application de l’article 34 de Son épouse, Mme de Bourgoing, que j’ai eue ce matin au cette même loi. téléphone, m’a dit qu’il était « parti en pleine sérénité ». Acte est donné du dépôt de ces rapports. Ils seront transmis à la commission des affaires sociales et seront disponibles au bureau de la distribution. 3 6 DÉCISIONS DU CONSEIL CONSTITUTIONNEL M. le président. M. le président du Sénat a reçu de ORGANISME EXTRAPARLEMENTAIRE M. le Président du Conseil constitutionnel le texte de deux décisions du Conseil constitutionnel qui concernent la M. le président. J’informe le Sénat que M. le Premier conformité à la Constitution : ministre a demandé au Sénat de bien vouloir procéder à la désignation des sénateurs appelés à siéger au sein du Conseil – de la loi organique portant dispositions statutaires et supérieur des prestations sociales agricoles. institutionnelles relatives à l’outre-mer ; Conformément à l’article 9 du règlement, j’invite la – de la loi portant diverses dispositions d’adaptation au commission des affaires sociales à présenter deux candida- droit communautaire dans le domaine du médicament. tures et la commission des fi nances à présenter une candi- dature. Acte est donné de ces communications. La nomination au sein de cet organisme extraparlemen- Ces décisions du Conseil constitutionnel seront publiées taire aura lieu ultérieurement, dans les conditions prévues au Journal offi ciel, édition des lois et décrets. par l’article 9 du règlement. SÉNAT – SÉANCE DU 20 FÉVRIER 2007 1693 tration dans un cordon dunaire en forêt domaniale. Si les 7 premiers résultats ont été encourageants, l’ONF a malheu- reusement refusé la poursuite des essais. CANDIDATURES À UNE COMMISSION En décembre 2006, l’ONF a pris l’initiative d’une MIXTE PARITAIRE nouvelle procédure judiciaire attaquant la préfecture de la Charente-Maritime devant le tribunal administratif de M.