Compte Rendu Intégral
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o Année 2005. – N 101 S. (C.R.) ISSN 0755-544X – CPPAP 0103 B 05089 Vendredi 2 décembre 2005 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2005-2006 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du jeudi 1er décembre 2005 (35e jour de séance de la session) 8460 SÉNAT – SÉANCE DU 1er DÉCEMBRE 2005 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. ROLAND DU LUART l’agriculture et l’omc (p. 8489) 1. Procès-verbal (p. 8463). MM. Bernard Murat, Dominique Bussereau, ministre de l’agriculture et de la pêche. 2. Loi de fi nances pour 2006. – Suite de la discussion d’un projet de loi (p. 8463). le statut des stagiaires (p. 8490) MM. Jean Desessard, Gérard Larcher, ministre délégué Recherche et enseignement supérieur (p. 8463) à l’emploi, au travail et à l’insertion professionnelle des jeunes. MM. Maurice Blin, rapporteur spécial de la commission des fi nances ; Philippe Adnot, rapporteur spécial de la commission des fi nances ; Pierre Laffi tte, rapporteur pour la hausse des taux avis de la commission des aff aires culturelles ; Jean-Léonce par la banque centrale européenne (p. 8491) Dupont, rapporteur pour avis de la commission des aff aires culturelles ; Henri Revol, rapporteur pour avis de MM. Yann Gaillard, Th ierry Breton, ministre de l’économie, la commission des aff aires économiques ; Serge Lagauche, des fi nances et de l’industrie. Jean-René Lecerf, Pierre Laffi tte, Ivan Renar, Yves Pozzo di Borgo, Jean-Pierre Sueur, André Lardeux, Mme Marie- la lutte contre les discriminations (p. 8492) Christine Blandin, M. Pierre Bordier. Mme Bariza Khiari, M. Azouz Begag, ministre délégué à la M. François Goulard, ministre délégué à l’enseignement promotion de l’égalité des chances. supérieur et à la recherche. M. le président. la lutte contre le sida dans les pays en voie de développement (p. 8494) 3. Saisines du Conseil constitutionnel (p. 8483). Mmes Colette Mélot, Brigitte Girardin, ministre déléguée à la coopération, au développement et à la francophonie. Suspension et reprise de la séance (p. 8483) Suspension et reprise de la séance (p. 8494) PRÉSIDENCE DE M. CHRISTIAN PONCELET PRÉSIDENCE DE M. ADRIEN GOUTEYRON 4. Questions d’actualité au Gouvernement (p. 8483). 5. Conférence des présidents (p. 8495). l’apprentissage de la lecture (p. 8483) M. le président, Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, M. Jean- MM. Bernard Seillier, Gilles de Robien, ministre de l’édu- Pierre Sueur. cation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche. 6. Loi de fi nances pour 2006. – Suite de la discussion d’un projet de loi (p. 8497). l’apprentissage (p. 8484) MM. Roger Karoutchi, Gilles de Robien, ministre de l’édu- Recherche et enseignement supérieur (suite) (p. 8497) cation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche. Sur l’article 52 et état B (p. 8497) les problèmes de fiscalité (p. 8486) Amendement no II-67 rectifi é du Gouvernement. – MM. François Goulard, ministre délégué à l’enseignement MM. François Marc, Th ierry Breton, ministre de l’éco- supérieur et à la recherche ; Maurice Blin, rapporteur nomie, des fi nances et de l’industrie. spécial de la commission des fi nances ; Philippe Adnot, rapporteur spécial de la commission des fi nances ; Jean les intermittents du spectacle (p. 8487) Arthuis, président de la commission des fi nances. Mme Catherine Morin-Desailly, M. Renaud Donnedieu de Suspension et reprise de la séance (p. 8500) Vabres, ministre de la culture et de la communication. MM. le président de la commission, Jacques Valade, prési- la levée de l’état d’urgence (p. 8488) dent de la commission des aff aires culturelles ; le ministre délégué, Maurice Blin, rapporteur spécial ; Ivan Renar, Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, M. Henri Cuq, ministre Jean-Pierre Sueur. – Adoption de l’amendement no II-67 délégué aux relations avec le Parlement. rectifi é. SÉNAT – SÉANCE DU 1er DÉCEMBRE 2005 8461 Amendement no II-31 rectifi é de la commission. – Suspension et reprise de la séance (p. 8545) MM. Philippe Adnot, rapporteur spécial ; le ministre délégué, Jean-Léonce Dupont, rapporteur pour avis de M. Serge Lagauche, Mmes Annie David, Marie-Christine la commission des aff aires culturelles ; Jean-Pierre Sueur, Blandin. – Adoption de l’amendement no II-96. Pierre Laffi tte, Ivan Renar. – Adoption. Amendement no II-26 rectifié de la commission. – Amendement no II-30 de la commission. – MM. Maurice MM. le rapporteur spécial, le ministre, le président de la Blin, rapporteur spécial ; le ministre délégué, Pierre commission, Mme Annie David, MM. Yannick Bodin, Laffi tte, rapporteur pour avis de la commission des aff aires Jean-Marc Todeschini, Mme Hélène Luc, Jean-René culturelles ; Ivan Renar. – Retrait. Lecerf. – Adoption. Amendements nos II-27 et II-38 rectifi é bis de Mme Françoise Amendement no II-29 de la commission. – MM. Maurice Férat, rapporteur pour avis. – Mme Françoise Férat, Blin, rapporteur spécial ; le ministre délégué. – Retrait. rapporteur pour avis. – Retrait des deux amendements. Amendement no II-39 de M. Serge Lagauche. – MM. Serge MM. Yannick Bodin, le président. Lagauche, Maurice Blin, rapporteur spécial ; le ministre délégué, Mme Hélène Luc. – Rejet. MM. Jean-Marc Todeschini, le président. M. Ivan Renar Amendement no II-28 rectifi é de M. Jean-Claude Carle. – MM. Jean-Claude Carle. – Retrait. Adoption des crédits modifi és de la mission « Recherche et Amendement no II-40 rectifi é de M. Serge Lagauche. – enseignement supérieur ». MM. Jean-Marc Todeschini, le rapporteur spécial, le ministre, André Lardeux. – Rejet. Article 81. – Adoption (p. 8511) Amendement no II-55 rectifi é de Mme Annie David. – Mme Annie David, MM. le rapporteur spécial, le ministre, Article additionnel après l’article 81 (p. 8512) Mme Hélène Luc. – Rejet. Amendement no II-58 du Gouvernement. – MM. le ministre Amendement no II-66 du Gouvernement. – MM. le ministre, délégué, Maurice Blin, rapporteur spécial. – Adoption de le rapporteur spécial. – Adoption. l’amendement insérant un article additionnel. Amendement no II-33 rectifi é de Mme Dominique Voynet. – Mme Dominique Voynet, MM. le rapporteur Enseignement scolaire (p. 8512) spécial, le ministre. – Rejet. MM. Gérard Longuet, rapporteur spécial de la commission Amendements nos II-56 rectifi é et II-57 rectifi é de Mme Annie des fi nances ; Philippe Richert, rapporteur pour avis de David. – Mme Annie David, MM. le rapporteur spécial, la commission des aff aires culturelles ; Mmes Françoise le ministre. – Rejet des deux amendements. Férat, rapporteur pour avis de la commission des aff aires culturelles ; Annie David, rapporteur pour avis de la Amendement no II-36 rectifi é de Mme Dominique commission des aff aires culturelles. Voynet. – Mme Dominique Voynet, MM. le rapporteur spécial, le ministre. – Rejet. M. Gilles de Robien, ministre de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche. Amendement no II-34 rectifi é de Mme Dominique Voynet. – Mme Dominique Voynet, MM. le rappor- teur spécial, le ministre, Mme Marie-Christine Blandin. MM. André Vallet, René-Pierre Signé, Jean-Claude Carle, – Rejet. Mme Annie David. Amendement no II-35 rectifi é de Mme Dominique M. Jean Arthuis, président de la commission des fi nances. Voynet. – Mme Dominique Voynet, MM. le rapporteur spécial, le ministre. – Rejet. Suspension et reprise de la séance (p. 8525) Amendement no II-42 rectifié de Mme Valérie Létard. – Mme Françoise Férat, MM. le rapporteur M. Jean-Marc Todeschini, Mme Colette Mélot, MM. Yannick spécial, le ministre, Paul Blanc, Mme Hélène Luc. – Bodin, Christian Demuynck, Jean-Luc Mélenchon, Pierre Adoption. Martin, Serge Lagauche, André Ferrand, Jean-René Lecerf, André Lardeux. Amendement no II-37 rectifi é de Mme Dominique Voynet. – Mme Dominique Voynet, MM. le rapporteur MM. le ministre, le président de la commission. spécial, le ministre. – Rejet. o Suspension et reprise de la séance (p. 8544) Amendement n II-59 du Gouvernement. – MM. le ministre, le rapporteur spécial, le ministre, Mme Annie David. – Adoption. Sur l’article 52 et état B (p. 8544) Mme Annie David. Amendement no II-96 du Gouvernement. – MM. le ministre, le rapporteur spécial, Jean-Marc Todeschini, Serge Adoption des crédits modifi és de la mission « Enseignement Lagauche, le président. scolaire ». 8462 SÉNAT – SÉANCE DU 1er DÉCEMBRE 2005 Article 80 (p. 8567) 7. Dépôt d’une question orale européenne avec débat (p. 8572). Mme Annie David. os Amendements n II-41 de M. Jean-Pierre Godefroy, 8. Dépôt d’une proposition de loi (p. 8572). II-50 rectifi é de M. Paul Blanc et II-82 rectifi é du Gouvernement. – MM. Jean-Pierre Godefroy, Paul Blanc, le ministre, le rapporteur spécial, Mme Annie David. 9. Dépôt d’un rapport d’information (p. 8573). – Rejet de l’amendement no II-41 ; retrait de l’amende- ment no II-50 rectifi é ; adoption de l’amendement no II- 82 rectifi é rédigeant l’article. 10. Ordre du jour (p. 8573). SÉNAT – SÉANCE DU 1er DÉCEMBRE 2005 8463 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. ROLAND DU LUART de fi nances, la LOLF – un budget important, qui occupe depuis de longues semaines les esprits, celui de la recherche vice-président dite « à la française ». M. le président. La séance est ouverte. Disons-le d’emblée, l’exercice est relativement périlleux dans la mesure où la recherche est une activité qui comporte (La séance est ouverte à dix heures trente.) bien des aléas et pour laquelle il n’est pas toujours possible d’établir un lien direct entre moyens et résultats. Une telle diffi culté ne doit cependant pas nous décourager. 1 En eff et, pour cette raison même, la recherche doit faire l’objet d’un suivi plus poussé et plus spécifi que par des contrôles directs et par la surveillance de l’évolution d’indi- PROCÈS-VERBAL cateurs signifi catifs. Si la tâche est délicate, elle est plus que jamais nécessaire. Nous serons d’ailleurs très bientôt amenés M.