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Au Format PDF Acrobat o Année 2006. – N 66 S. (C.R.) ISSN 0755-544X – CPPAP 0103 B 05089 Vendredi 30 juin 2006 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2005-2006 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du jeudi 29 juin 2006 (119e jour de séance de la session) 5312 SÉNAT – SÉANCE DU 29 JUIN 2006 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. CHRISTIAN PONCELET « charte service public » (p. 5348) 1. Procès-verbal (p. 5314). MM. Bernard Fournier, Christian Estrosi, ministre délégué à l’aménagement du territoire. 2. Décès d’un sénateur (p. 5314). risques liés à l’exposition à l’amiante (p. 5349) 3. Finances publiques et fi nances sociales. – Débat d’orientation Mme Marie-Christine Blandin, M. Gérard Larcher, ministre sur une déclaration du Gouvernement (p. 5314). délégué à l’emploi, au travail et à l’insertion profession- nelle des jeunes. MM. Th ierry Breton, ministre de l’économie, des fi nances et de l’industrie ; Jean-François Copé, ministre délégué au ouverture des magasins le dimanche (p. 5350) budget et à la réforme de l’État ; Xavier Bertrand, ministre de la santé et des solidarités. MM. Roger Karoutchi, Renaud Dutreil, ministre des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l’artisanat et MM. Jean Arthuis, président de la commission des fi nances ; des professions libérales. Nicolas About, président de la commission des aff aires sociales. mesures anti-tsunami (p. 5351) M. Robert Laufoaulu, Mme Nelly Olin, ministre de l’éco- PRÉSIDENCE DE M. GUY FISCHER logie et du développement durable. MM. Philippe Marini, rapporteur général de la commission suppressions d’emplois des fi nances ; Alain Vasselle, rapporteur de la commission dans la fonction publique (p. 5352) des aff aires sociales, chargé des équilibres généraux de la sécurité sociale ; Gérard Cornu, en remplacement de MM. Yannick Bodin, Gilles de Robien, ministre de l’édu- M. Jean-Paul Emorine, président de la commission des cation nationale, de l’enseignement supérieur et de la aff aires économiques. recherche. MM. Michel Mercier, Marc Massion, Joël Bourdin. 5. Souhaits de bienvenue à une délégation parlementaire du Liban (p. 5354). Suspension et reprise de la séance (p. 5343) Suspension et reprise de la séance (p. 5354) PRÉSIDENCE DE M. CHRISTIAN PONCELET PRÉSIDENCE DE M. PHILIPPE RICHERT 4. Questions d’actualité au Gouvernement (p. 5343) 6. Candidature à un organisme extraparlementaire (p. 5354). situation d’eads (p. 5343) 7. Finances publiques et fi nances sociales. – Suite du débat Mme Gisèle Gautier, M. Th ierry Breton, ministre de l’éco- d’orientation sur une déclaration du Gouvernement nomie, des fi nances et de l’industrie. (p. 5354). enfants sans papiers (p. 5344) MM. Georges Othily, Philippe Dominati, Th ierry Foucaud, Jean-Marie Vanlerenberghe, Jean-Claude Frécon, Roland Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, M. Brice Hortefeux, du Luart, Yvon Collin, Guy Fischer, Jean-Jacques Jégou, ministre délégué aux collectivités territoriales. Bernard Cazeau, Serge Dassault. émergence de nouveaux virus et grippe aviaire (p. 5345) MM. Jean-François Copé, ministre délégué au budget et à la réforme de l’État ; Philippe Bas, ministre délégué à MM. Gilbert Barbier, Xavier Bertrand, ministre de la santé la sécurité sociale, aux personnes âgées, aux personnes et des solidarités. handicapées et à la famille. Clôture du débat. aides aux viticulteurs (p. 5346) MM. Dominique Mortemousque, Henri Cuq, ministre 8. Nomination d’un membre d’un organisme extrapar- délégué aux relations avec le Parlement. lementaire (p. 5376). les gouvernances d’entreprise (p. 5347) Suspension et reprise de la séance (p. 5376) MM. François Marc, Th ierry Breton, ministre de l’éco- 9. Cour des comptes. – Adoption défi nitive d’un projet de loi nomie, des fi nances et de l’industrie. (p. 5377). SÉNAT – SÉANCE DU 29 JUIN 2006 5313 Discussion générale : MM. Henri Cuq, ministre délégué Vote sur l’ensemble (p. 5391) aux relations avec le Parlement ; Bernard Saugey, rapporteur de la commission des lois ; Jacques Mahéas, M. Jacques Mahéas. Dominique Braye, Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, M. Yves Détraigne. Adoption défi nitive du projet de loi. Clôture de la discussion générale. 10. Vins à appellation d’origine contrôlée. – Adoption défi nitive d’une proposition de loi (p. 5391). Article 1er (p. 5385) Discussion générale : MM. Dominique Bussereau, ministre Amendement no 1 de M. Jacques Mahéas. – MM. Jacques de l’agriculture et de la pêche ; Jackie Pierre, rapporteur Mahéas, le rapporteur, le ministre délégué. – Rejet. de la commission des aff aires économiques ; Roland Courteau. Adoption de l’article. M. le ministre. Articles 2 à 4. – Adoption (p. 5386) Clôture de la discussion générale. Article 5 (p. 5387) Adoption défi nitive de l’article unique du projet de loi. Amendement no 2 de M. Jacques Mahéas. – MM. Jacques Mahéas, le rapporteur, le ministre délégué, Jean-Jacques 11. Transmission d’un projet de loi (p. 5395). Hyest, président de la commission des lois. – Rejet. Adoption de l’article. 12. Dépôt d’une proposition de résolution (p. 5395). Articles 6 à 18. – Adoption (p. 5388) 13. Texte soumis au Sénat en application de l’article 88-4 de la Constitution (p. 5395). Article 19 (p. 5390) 14. Dépôt d’un rapport d’information (p. 5395). Amendement no 3 de M. Jacques Mahéas. – Retrait. Adoption de l’article. 15. Ordre du jour (p. 5395). 5314 SÉNAT – SÉANCE DU 29 JUIN 2006 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. CHRISTIAN PONCELET dixième depuis 1990. C’est sur l’initiative de notre commis- sion des fi nances que l’on doit ce temps fort de notre année M. le président. La séance est ouverte. fi nancière. (La séance est ouverte à neuf heures trente.) La parole est à M. Th ierry Breton, ministre. M. Thierry Breton, ministre de l’économie, des fi nances et de l’industrie. Monsieur le président, messieurs les prési- 1 dents de commission, messieurs les rapporteurs, mesdames, messieurs les sénateurs, je veux d’abord vous dire combien nous sommes heureux, Jean-François Copé, Xavier Bertrand et moi-même, de venir vous présenter aujourd’hui les PROCÈS-VERBAL grandes orientations de nos fi nances publiques pour l’exer- cice 2007. M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- dente séance a été distribué. Ce débat d’orientation budgétaire, nous avons déjà eu l’occasion de l’évoquer en commission, est historique, et ce Il n’y a pas d’observation ?... à trois titres. Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. Tout d’abord, le document d’orientation budgétaire que vous avez devant vous intègre de manière exceptionnelle l’engagement national de désendettement dont le Premier ministre avait demandé la mise en place dès le mois de 2 janvier, à l’occasion de la conférence nationale des fi nances publiques, et à la suite du rapport sur la dette que j’avais commandé à M. Pébereau. DÉCÈS D’UN SÉNATEUR Je veux dire ici combien je me réjouis du consensus qui est ressorti des travaux de la commission des fi nances, en M. le président. J’ai le très profond regret de vous faire tout cas en ce qui concerne l’objectif, comme M. le prési- part du décès brutal de notre collègue Pierre-Yvon Trémel, dent de la commission des fi nances a pu le vérifi er. sénateur des Côtes-d’Armor depuis 1998. (MM. les minis- tres, Mmes et MM. les sénateurs se lèvent.) Ensuite, comme à l’habitude, vous seront présentées les grandes lignes du budget de l’État pour 2007, dont nous Chacun de nous a pu apprécier la personnalité attachante avons voulu faire une étape essentielle de la trajectoire de de notre excellent collègue et la qualité de ses interventions désendettement, une étape historique, même, puisque la en commission et en séance publique. dépense de l’État progressera en 2007 d’un point de moins que l’infl ation, du jamais vu depuis plus de vingt ans ! Je prononcerai son éloge funèbre ultérieurement. Enfi n, ce débat d’orientation budgétaire intègre les Pour l’heure, au nom du Sénat, je présente nos condo- grandes orientations de la politique de sécurité sociale et du léances les plus attristées à toute sa famille et aux membres projet de loi de fi nancement de la sécurité sociale présenté à du groupe socialiste du Sénat et partage leur peine. l’automne : je laisserai le soin à Xavier Bertrand de vous les (MM. les ministres, Mmes et MM. les sénateurs observent détailler. une minute de silence.) Sans plus attendre, mesdames et messieurs les sénateurs, je souhaite entrer dans le vif du sujet. Concernant les perspectives économiques, je dirai 3 quelques mots sur les hypothèses de croissance que nous envisageons pour la construction du projet de loi de fi nances et du projet de loi de fi nancement de la sécurité sociale. FINANCES PUBLIQUES ET FINANCES SOCIALES Les bons résultats de la croissance au premier trimestre s’inscrivent clairement dans la fourchette retenue par Débat d’orientation sur une déclaration le Gouvernement pour l’ensemble de l’année 2006, à du Gouvernement savoir entre 2 % et 2,5 %. La composition de cette crois- sance confi rme d’ailleurs l’excellente dynamique de notre M. le président. L’ordre du jour appelle une déclaration économie. du Gouvernement, suivie d’un débat d’orientation, sur les fi nances publiques et les fi nances sociales. D’une part, la consommation des ménages, premier moteur de l’activité, a progressé très vite, de 0,8 %, au Messieurs les ministres, messieurs les présidents de premier trimestre, soit un rythme annualisé de 3,2 %, commission, mes chers collègues, c’est avec un très grand apportant une contribution d’un demi-point de PIB à la plaisir que j’ouvre ce débat d’orientation budgétaire, le croissance.
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