Resolución De Consejo Directivo Nº 028-2017-OEFA/CD (El Peruano)
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El Peruano / Miércoles 1 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 3 RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 028-2017-OEFA/CD Lima, 31 de octubre de 2017 período de diez (10) días hábiles contado a partir de la publicación de la citada resolución, de conformidad VISTO: El Informe Nº 443-2017-OEFA/OAJ, elaborado con lo dispuesto en el Artículo 39º del Reglamento por la Ofi cina de Asesoría Jurídica, la Dirección de sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Evaluación y la Coordinación General de las Políticas, Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Estrategias y Proyectos Normativos en Fiscalización Asuntos Ambientales, aprobado mediante Decreto Ambiental; y, Supremo Nº 002-009-MINAM; CONSIDERANDO: Que, luego de la absolución y análisis de los aportes recibidos durante el período de publicación de la Que, mediante la Segunda Disposición Complementaria propuesta normativa, mediante el Acuerdo Nº 036-2017, Final del Decreto Legislativo Nº 1013, Decreto Legislativo adoptado en la Sesión Ordinaria Nº 021-2017 del 24 de que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones octubre de 2017, el Consejo Directivo del OEFA acordó del Ministerio del Ambiente, se crea el Organismo de por unanimidad aprobar la “Directiva para la Identifi cación Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA como de Sitios Impactados por Actividades de Hidrocarburos organismo público técnico especializado, con personería a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización jurídica de derecho público interno, constituyéndose en Ambiental - OEFA” y su Anexo “Metodología para la pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente y estimación del nivel de riesgo a la salud y al ambiente encargado de la fi scalización ambiental; de sitios impactados”, razón por la cual resulta necesario formalizar este acuerdo mediante Resolución de Consejo Que, a través de la Ley N° 30321, se crea el Fondo de Directivo; habiéndose establecido la exoneración de Contingencia para Remediación Ambiental, el cual la aprobación del acta respectiva a fi n de asegurar su tiene como objetivo fi nanciar acciones de remediación publicación inmediata; ambiental de sitios impactados como consecuencia de las actividades de hidrocarburos, que impliquen riesgos a la Contando con el visado de la Secretaría General, de salud y al ambiente y ameriten una atención prioritaria y la Ofi cina de Asesoría Jurídica, de la Dirección de excepcional del Estado; Evaluación y de la Coordinación General de las Políticas, Estrategias y Proyectos Normativos en Fiscalización Que, el Numeral 2.3 del Artículo 2° de la Ley N° 30321, Ambiental; y, dispone que el Fondo de Contingencia para Remediación Ambiental destine la suma de S/ 50 000 000,00 (Cincuenta De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29325, millones y 00/100 Soles), como capital inicial, para el Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización fi nanciamiento de las acciones de remediación ambiental Ambiental, modifi cada por la Ley N° 30011; la Ley N° en el ámbito geográfi co de las cuencas de los ríos Pastaza, 30321, Ley del Fondo de Contingencia para Remediación Tigre, Corrientes y Marañón, ubicadas en el departamento Ambiental; el Decreto Supremo N° 039-2016-EM, de Loreto; que aprueba el Reglamento de la Ley del Fondo de Contingencia para la Remediación Ambiental, así como Que, la Segunda Disposición Complementaria Final de la en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Literal Ley N° 30321, establece que el Ministerio de Energía y n) del Artículo 8º del Reglamento de Organización y Minas es la entidad encargada de emitir las disposiciones Funciones del Organismo de Evaluación y Fiscalización normativas necesarias para la implementación de dicho Ambiental - OEFA, aprobado por Decreto Supremo Nº dispositivo legal; 022-2009-MINAM; Que, en atención a ello, mediante Decreto Supremo N° SE RESUELVE: 039-2016-EM, se aprueba el Reglamento de la Ley N° 30321 (en adelante, Reglamento), a fi n de establecer Artículo 1º.- Aprobar la “Directiva para la Identifi cación los lineamientos para la ejecución de la remediación de Sitios Impactados por Actividades de Hidrocarburos ambiental de los sitios impactados por actividades de a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización hidrocarburos, que impliquen riesgos a la salud y al Ambiental - OEFA” y su Anexo “Metodología para la ambiente; y, ameriten la atención prioritaria y excepcional estimación del nivel de riesgo a la salud y al ambiente de del Estado; sitios impactados”, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución. Que, el Literal a) del Artículo 11° del Reglamento señala que el OEFA, en el ejercicio de su función de evaluación, Artículo 2º.- Disponer la publicación de la presente identifi ca los sitios impactados; asimismo, el Artículo 12° Resolución, la norma y su Anexo, aprobados en el de la referida norma precisa que dicha identifi cación se Artículo 1°, en el diario ofi cial El Peruano, en el Portal regirá tanto por la Directiva de identifi cación de sitios de Transparencia Estándar y en el Portal Institucional impactados, la cual contiene los lineamientos para el del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental levantamiento, recopilación y revisión de información - OEFA (www.oefa.gob.pe), en el plazo de dos (2) días documental relevante, la verifi cación en campo y/o hábiles contados desde su emisión. gabinete del sitio impactado y el contenido del informe de identifi cación de sitio impactado que será remitido a la Artículo 3º.- Disponer la publicación en el Portal Junta de Administración del Fondo de Contingencia; como Institucional del Organismo de Evaluación y Fiscalización por la Metodología de estimación de nivel de riesgo a la Ambiental - OEFA (www.oefa.gob.pe) de la Exposición de salud y al ambiente; Motivos de la presente Resolución, así como de la matriz que sistematiza y absuelve los comentarios, observaciones Que, mediante la Resolución de Consejo Directivo y sugerencias recibidas por la Entidad durante el período Nº 023-2017-OEFA/CD, publicada en el diario oficial de publicación del proyecto normativo. El Peruano el 8 de setiembre de 2017, se dispuso la publicación del proyecto de “Directiva para la Identificación de Sitios Impactados por Actividades de Regístrese, comuníquese y publíquese. Hidrocarburos a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA” y su Anexo “Metodología para la estimación del nivel de riesgo a la MARÍA TESSY TORRES SÁNCHEZ salud y al ambiente de sitios impactados”, con la finalidad Presidenta del Consejo Directivo de recibir los respectivos comentarios, sugerencias Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - y observaciones de la ciudadanía en general por un OEFA 4 NORMAS LEGALES Miércoles 1 de noviembre de 2017 / El Peruano DIRECTIVA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE SITIOS IMPACTADOS POR ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS A CARGO DEL ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL - OEFA I. OBJETIVO Metodología para la Estimación del Nivel de Riesgo a la Salud y al Ambiente de Sitios Impactos (en 1. Establecer el proceso de identifi cación de sitios adelante, Metodología). impactados por actividades de hidrocarburos ubicados en las cuencas de los ríos Pastaza, Tigre, V. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS Corrientes y Marañón del departamento de Loreto, a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización 7. El proceso para la identifi cación de sitios impactados Ambiental - OEFA, en el marco de las disposiciones comprende las siguientes etapas: establecidas en la Ley N° 30321, Ley que Crea el Fondo de Contingencia para Remediación Ambiental V.1. Etapa de planifi cación (en adelante, Ley) y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 039-2016-EM (en 8. Esta etapa comprende el levantamiento, recopilación adelante, Reglamento). y revisión de la información documental respecto de los posibles sitios impactados, la cual puede estar II. ALCANCE contenida en: 2. La presente Directiva es de obligatorio cumplimiento a) Documentos emitidos por el OEFA, en el marco de para el ejercicio de las acciones de identifi cación de sus funciones, cuyo contenido sea de utilidad para la sitios impactados por actividades de hidrocarburos identifi cación de sitios impactados. en las cuencas de los ríos Pastaza, Corrientes, Tigre y Marañón ubicados en el departamento de b) Denuncias ambientales relacionadas a posibles sitios Loreto, en el marco de la función de evaluación del impactados. OEFA. c) Información brindada por los titulares de contratos III. BASE LEGAL de licencia y/o servicios de exploración o explotación de hidrocarburos, cuyos lotes abarquen áreas con • Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. posibles sitios impactados. • Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. d) Instrumentos de gestión ambiental que contengan • Ley N° 30321, Ley que crea el Fondo de Contingencia obligaciones a cargo de los titulares de contratos de para Remediación Ambiental. licencia y/o servicios de exploración o explotación • Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM, que aprueba de hidrocarburos, cuyos lotes abarquen áreas con los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para posibles sitios impactados. Suelo. • Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM, que e) Información brindada por los equipos de monitoreo aprueba las Disposiciones complementarias para la ambiental de las federaciones que conforman las aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental cuencas de los ríos Pastaza, Tigre, Corrientes y para Suelo. Marañón ubicadas en el departamento de Loreto. • Decreto Supremo N° 039-2014-EM, que aprueba el Reglamento para la Protección Ambiental en las f) Información relevante para la identifi cación de sitios Actividades de Hidrocarburos. impactados que haya sido generada o se encuentre en • Decreto Supremo N° 039-2016-EM, que aprueba posesión del Ministerio de Energía y Minas - MINEM, el Reglamento de la Ley N° 30321, Ley que crea el del Servicio Nacional de Certifi cación Ambiental Fondo de Contingencia para Remediación Ambiental. para las Inversiones Sostenibles - SENACE u otras • Decreto Supremo N° 004-2017-MINAM, que aprueba entidades del Estado, de ser el caso. los Estándares de Calidad Ambiental para Agua y establece Disposiciones Complementarias.