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III-246-BR/2003 der Beilagen - Bericht - Hauptdokument (gescanntes Original) 1 von 403 www.parlament.gv.at 2 von 403 III-246-BR/2003 der Beilagen - Bericht - Hauptdokument (gescanntes Original) Bundesministerium für auswärtige Angelegenheiten Ballhausplatz 2 A-1014 Wien Telefon: während der Bürozeiten an Werktagen in der Zeit von 9 bis 17 Uhr: (0043) (01) 531 15-0 bzw. beim Bürgerservice während und in Zusammen arbeit mit dem Bereitschaftsdienstauch außerhalb der Bürozeiten in dringenden Fällen: (0043) (01) 531 15-4411 und 0802 426 22 (gebührenfrei) Fax: EinlaufsteIle: (0043) (01) 535 45 30 Bürgerservice: (0043) (01) 536 66 245 E-Mail: [email protected] Telegramm: AUSSENAMT WIEN Internet: http://www.bmaa.gv.at Die Möglichkeiten zur Hilfeleistung an ÖsterreicherInnen im Ausland sind auf der Homepage des Bundesministeriums für auswärtige Angelegenheiten www.bmaa.gv.at unter dem Punkt "Service" ausführlich dargestellt. www.parlament.gv.at III-246-BR/2003 der Beilagen - Bericht - Hauptdokument (gescanntes Original) 3 von 403 Außenpolitischer Bericht 2002 Bericht der Bundesministerin für auswärtige Angelegenheiten www.parlament.gv.at 4 von 403 III-246-BR/2003 der Beilagen - Bericht - Hauptdokument (gescanntes Original) Medieninhaber und Herausgeber: Bundesministerium für auswärtige Angelegenheiten 1014 Wien, Ballhausplatz 2 Gesamtredaktion und Koordination: Ges. Mag. Werner BrandsteUer Kommissionsver lag: MANZsche Verlags- und Universitätsbuchhandlung 1014 Wien Gesamtherstellung: Manz Crossmedia GmbH & Co KG, Stolberggasse 26, 1051 Wien ISBN 3-214-08319-8 www.parlament.gv.at III-246-BR/2003 der Beilagen - Bericht - Hauptdokument (gescanntes Original) 5 von 403 INHAL TSVERZEICHNIS Vorwort der Bundesministerin für auswärtige Angelegenheiten IX A. Österreich in der Europäischen Union. 1 1. Die Erweiterung der Europäischen Union . 1 11. Die Politiken der Europäischen Union . 6 1. Die Rolle Österreichs in den Europäischen Institutionen . 6 2. Die innerästerreichische Zusammenarbeit mit dem Parla- ment und den Ländern ... ...... ....... .... 9 3. Die Reform der Europäischen Union und ihrer Institutionen 10 4. Die Wirtschafts- und Währungsunion . .. 14 5. Beschäftigung .... ....... .... ....... .... ...\ . .. 15 6. Binnenmarkt . .. 16 7. Verkehr .. .. 17 8. Umwelt ..... ................... ....... ... ... .... 18 9. Energie . .. 19 10. Bildung . ........ ... .... .......... ... ... ...... ... 20 11. Forschung ............ ... .... ... ... ....... ... ...... 21 12. Aufbaueines Raumes der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts ... .... ...... ........... .......... ... ... 21 III. Österreich und die Außenbeziehungen der Europäischen Union 23 1. Die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) . 23 2. Die mittel- und osteuropäischen Staaten . ............. 30 3. Südosteuropa / Westlicher Balkan . ..... ... ... 37 4. Russland ... ..... ....... ...... .. 45 5. Asien .... .. 47 6. Der Nahe Osten, Nordafrikaund der Mittelmeerraum . .. 57 7. Afrikasüdlich der Sahara . .. 68 8. Nordamerika . .. 76 9. Lateinamerika und Karibik . .. 83 B. Österreich in anderen europäischen Foren. .. 90 1. Der Euroatlantische Partnerschaftsrat (EAPC) und die Partner schaftfür den Frieden (Pfp) . .. 90 11. Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) . ... ........... ......... ... ..... ........ 92 1. Einleitung . .. 92 2. Regionale Herausforderungen . ............. ... ...... 93 III www.parlament.gv.at 6 von 403 III-246-BR/2003 der Beilagen - Bericht - Hauptdokument (gescanntes Original) 3. Die menschliche Dimension der OSZE . .. 97 4. Die wirtschaftlicheund ökologische Dimension der OSZE 98 5. Politisch-militärische Fragen der OSZE .... ...... ..... 99 6. Neue sicherheitspolitische Herausforderungen/Terroris- musbekämpfung ..... .., .......................... 100 7. Institutionelle Fragen . ....... ....... ...... ... ..... 100 111. Europarat ..... .... ............ ........... .... ... 101 1. Politische Entwicklungen . .... ...... .... ......... 101 2. Verhältnis zu anderen internationalen Organisationen . .. 103 3. Menschenrechte . 104 4. Monitoring ........... ......... .................. 104 5. Hilfsprogramme . .............. ...... ...... .... 105 6. Organe des Europarates .......... ......... .......... 106 7. Der Europarat und Österreich . ... .............. 108 IV. Zentraleuropäische Initiative / Central European Initiative (CEI) 110 V. Nachbarschaftspolitik .............. ....... ........ ...... 111 1. Die Regionale Partnerschaft . ..... ............ ... ... .. 111 2. Südtirol . .... ......... .............. .......... .... 112 3. Umweltschutz ................. ..... ... ......... 114 4. Zusammenarbeit im Donauraum . ..... ...... .......... 115 C. Österreichische Entwicklungszusammenarbeit (ÖEZA) und Ost- zusammenarbeit (OZA) ........ ........... .......... ........ 119 I. Einleitung . .................... ........... ..... .. 119 11. Bilaterale Entwicklungszusammenarbeit . ........ ......... 122 In. Multilaterale Entwicklungszusammenarbeit . ........... .. 128 IV. Ostzusammenarbeit . .... ...... ...... ........ ....... 135 D. Die globale Zusammenarbeit - Die Vereinten Nationen . ......... 138 I. Einleitung ................... ........... ........ ...... 138 11. Der Sicherheitsrat (SR) . ... ...... .... ...... .... ... 138 In. Die Generalversammlung (GV) ....... ... ........ ..... ... 146 IV. Der Wirtschafts- und Sozialrat (ECOSOC) . .... ......... .. 153 V. Sonderorganisationen und Programme des VN-Systems . ..... 154 E. Internationale Abrüstung, Rüstungskontrolle und Nonproliferation 169 I. Rüstungskontrolle und' Abrüstung im Bereich der Massenver- nichtungswaffen . .............. .......... ..... ...... 169 11. Beschränkung und Kontrolle konventioneller Waffen .... .... 172 In. Multilaterale Exportkontrollregime .... ... ..... ..... .... 174 IV www.parlament.gv.at III-246-BR/2003 der Beilagen - Bericht - Hauptdokument (gescanntes Original) 7 von 403 F. Der internationale Schutz der Menschenrechte ................. 175 I. Einleitung ............................................. 175 II. Menschenrechte in der Europäischen Union . ....... .... 175 III. Menschenrechte in den Vereinten Nationen (VN) ... ...... 179 IV. Menschenrechte in der OSZE . ......... ...... .... ..... 183 V. Menschenrechte im Europarat (ER) . ... ... ...... ... 184 VI. Netzwerk Menschliche Sicherheit . ........ ....... ... 185 VII. SchwerpunkUhemen ................................... 188 G. Die humanitäre Dimension in den internationalen Beziehungen .. 193 I. Wanderungs- und Flüchtlingsfragen ............ ... .... 193 11. Humanitäre und Katastrophenhilfe ... ....... ... ..... ..... 193 III. Internationale humanitäre Organisationen . ........... ... 195 IV. Internationale Drogenkontrolle ...... ...... ....... .... 196 V. Internationale Verbrechensverhütung .... .......... ... 198 VI. Internationaler Strafgerichtshof (IStGH) . ..... ...... ..... 199 H. Multilaterale Weltwirtschaftspolitik ......... ........ ...... ... 201 I. Der Weltwirtschaftsgipfel . ... .... ... .... ... 201 II. Die Welthandelsorganisation (WTO) .... .......... ..... 201 III. Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) ............ ... ..... ....... 204 I. Globale Nachhaltigkeitspolitik ............................... 208 I. Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung (World Summit on Sustainable Development WSSD) . 208 11. Umweltprogramm der Vereinten Nationen (United Nations Environment Programme UNEP) . ... .... ...... ......... 210 III. Globale Umweltschutzabkommen .............. ... ....... 210 J. Auslandskulturpolitik .... ............. .................. 213 1. Schwerpunkte und Projekte 2002 ..................... 213 2. Musikprojekte . .......... ... ..................... 215 3. Literatur- und Theaterprojekte .... .... ........ ........ 216 4. Bildende Kunst .... ...... ..... .......... .. 217 5. Film und audiovisuelle Medien . ..... ..... ........ 218 6. Internationale ]ugendzusammenarbeit . ... .... .... .. 219 7. Internationale Sportbeziehungen ... ..... ............. 219 8. Kulturelle Förderungen . 219 9. WissenschaftlicheProjekte ..... ........ ......... .... 220 V www.parlament.gv.at 8 von 403 III-246-BR/2003 der Beilagen - Bericht - Hauptdokument (gescanntes Original) 10. Österreichische Studienzentren und Österreich-Lehr- stühle im Ausland . ... .... .. ..... ... ....... 221 11. Österreich-Bibliotheken ..... ......... ... ..... .... .. 221 12. Deutsch als Fremdsprache (DaF) ....... ... ... ... .... 222 13. Stipendien und Mobilitätsprograrnme im universitären Bereich . .... ... ... ................... ... 224 14. Universitäre Zusammenarbeit ................ ... ... .. 225 15. Multilaterale wissenschaftlicheZus ammenarbeit .... .... 225 16. Die Auslandskulturpolitik im Rahmen der Europäischen Union ..... ..... ... ........ ......... 227 17. Bilaterale Abkommen in den Bereichen Kultur und Wis- senschaft . ..... .......... ..... .... ........... 228 K. Medien und Infor ma tion . 230 I. Öffentlichkeitsarbeit des BMaA . .... ................. 230 11. Internationale Kooperation auf dem Mediensektor ... ...... 231 L. Die rechtliche und konsularische Di mension der ös terreichischen Außenpolitik . 232 I. Allgemeine Rechts- und Konsularfragen ..... ......... 232 11. Reise- und Grenzverkehr . 234 111. Sozial-, Arbeits- und Gesundheitspolitik ....... ... ... ... 236 IV. Die AuslandsösterreicherInnen . ..... ........ ..... 237 M. Der ös terreichische aus wä rtige Dienst ......................... 241 I. Einleitung ... ...... .... ..... ........ ........