Stortingstidende Referat Fra Møter I Stortinget
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Stortingstidende Referat fra møter i Stortinget Nr. 84 · 5. juni Sesjonen 2018–2019 2019 5. jun. – Dagsorden 4501 Møte onsdag den 5. juni 2019 kl. 10 Minnetale over tidligere stortingsrepresentant Ragnar Christiansen President: To n e W i l h e l m s e n Tr ø e n Dagsorden (nr. 84): Presidenten: Ærede medrepresentanter! Den 17. februar 2019 døde tidligere stortingsrepresentant 1. Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om Ragnar Christiansen fra Nedre Eiker, 96 år gammel. Endringer i arbeidsmiljøloven (varsling) Etter to perioder som første vararepresentant var (Innst. 315 L (2018–2019), jf. Prop. 74 L (2018– han innvalgt for Arbeiderpartiet og Buskerud i fem peri- 2019)) oder, fra 1958 til 1977. I løpet av tiden på Stortinget var 2. Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om han bl.a. medlem av militærkomiteen og industrikomi- Endringer i folketrygdloven, samordningsloven og teen, men han satt det meste av sin tid i finanskomiteen enkelte andre lover (samleproposisjon) – den siste tiden som komiteens formann. (Innst. 278 L (2018–2019), jf. Prop. 75 L (2018–2019)) To ganger ble Christiansen kallet til å være statsråd, 3. Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om først som finansminister i Trygve Brattelis regjering fra Endringer i lov om Statens pensjonskasse, samord- 1971 til 1972, deretter som samferdselsminister fra 1976 ningsloven og enkelte andre lover (ny tjenestepen- til 1978 i Odvar Nordlis regjering. Etter endt stortings- sjon for ansatte i offentlig sektor) gjerning gikk veien tilbake til Buskerud, der han var fyl- (Innst. 314 L (2018–2019), jf. Prop. 87 L (2018–2019)) kesrådmann i to år og fylkesmann de neste åtte. 4. Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om Ragnar Christiansen var jernbanemannen fra Representantforslag fra stortingsrepresentantene Nedre Eiker som viet sitt liv i partiets og det offentliges Per Olaf Lundteigen, Geir Adelsten Iversen, Siv tjeneste. Listen over offentlige verv han tok på seg, er Mossleth og Willfred Nordlund om HMS-kort på imponerende lang. Og fra han første gang møtte i Nedre bygge- og anleggsarbeidsplasser Eiker kommunestyre i 1945, til han gikk av som for- (Innst. 310 S (2018–2019), jf. Dokument 8:114 S mann for Statens Kornforretning i 1992, gikk det nær- (2018–2019)) mere et halvt århundre. 5. Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om Repre- Som 17-åring begynte Christiansen i jobb som bud sentantforslag fra stortingsrepresentantene Per Olaf ved NSB Drammen distrikt, og han gikk to år senere Lundteigen, Geir Adelsten Iversen og Kjersti Toppe jernbaneskole. Med et lite unntak for et kortere studie- om automatisk allmenngjøring av lønnsbestem- opphold i USA i 1957 forble dette hans høyeste formelle melsene i tariffavtaler som har et lavere lønnsnivå utdanning. Like fullt tok han aldri lett på kravet om enn 80 pst. av gjennomsnittlig industriarbeiderlønn kunnskap, om man skulle skjøtte viktige tillitsverv på en (Innst. 311 S (2018–2019), jf. Dokument 8:115 S god måte. Ragnar Christiansen beskrives da også som en (2018–2019)) av Buskeruds fremste politiske tungvektere i moderne 6. Innstilling fra transport- og kommunikasjons- tid. komiteen om Endringar i yrkestransportlova En markant samfunnsaktør utenfor partiet mintes (ekspressbuss) fra yngre år sitt inntrykk av Christiansen, og beskrev (Innst. 313 L (2018–2019), jf. Prop. 69 L (2018–2019)) ham slik: 7. Innstilling fra transport- og kommunikasjons- «Han var en av de trauste i Ap. Ingen elektrisk komiteen om Endringer i veglova mv. (overføring karisma, men tyngde, verdighet, integritet. Et blikk av fylkesveiadministrasjon) på han, og vi skjønte at landet ikke var i fare.» (Innst. 312 L (2018–2019), jf. Prop. 79 L (2018–2019)) Det var en mann med solid ettermæle som gikk bort 8. Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om denne vinteren. Samtykke til godkjenning av protokoll av 6. februar Vi lyser fred over Ragnar Christiansens minne. 2019 om Nord-Makedonias tiltredelse til traktaten for det nordatlantiske område av 4. april 1949 Representantene påhørte stående presidentens (Innst. 316 S (2018–2019), jf. Prop. 59 S (2018– minnetale. 2019)) 9. Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Presidenten: Den svenske riksdagens talmann, Årsrapporter til Stortinget fra Stortingets faste dele- Andreas Norlén, er på offisielt besøk til Norge. Han er til gasjoner til internasjonale parlamentariske for- stede her i dag på galleriet, og det er en stor glede å ønske samlinger for 2018 talmannen og hans delegasjon velkommen til Stortin- (Innst. 317 S (2018–2019), jf. Dokument 13 (2018– get. (Applaus i salen.) 2019)) Sverige markerer i år sitt 100-årsjubileum som de- 10. Referat mokrati, samtidig med at Stortinget markerer stemme- 4502 5. jun. – Endringer i arbeidsmiljøloven (varsling) 2019 rettsjubileet. På vegne av Stortinget vil jeg ønske lykke til ver har overfor varslere. Vi har dessverre altfor mange med jubileet. eksempler på at arbeidstakere som har tatt belastnin- Jeg håper at gjestene har hatt en god start på sitt gen med å varsle om kritikkverdige forhold, er blitt ut- opphold her i Oslo, og at besøket vil medvirke til et enda satt for ulike former for gjengjeldelse, og som har fått tettere samarbeid mellom Norge og Sverige, og mellom store konsekvenser for den enkelte. Dessverre har noen våre to parlamenter. av de styggeste eksemplene som har kommet offentlig- heten for øre, hatt sitt utspring i offentlig sektor. Den Representanten Anette Trettebergstuen, som har såkalte Monika-saken er et velkjent eksempel. Erfarin- vært permittert, har igjen tatt sete. gene bl.a. fra den saken har ført til at Politiets Fellesfor- De innkalte vararepresentantene, for Hordaland bund har advart sine medlemmer mot å varsle, men fylke Sigurd Hille, og for Oppland fylke Hilde Kristin den er dessverre ikke enestående. Håpet er at Stortinget Holtesmo, tar nå sete. i dag kan vedta et nytt og bedre regelverk, som kan gi Fra Senterpartiets stortingsgruppe foreligger søk- varslere den tryggheten de behøver. En samlet komité nad om sykepermisjon for representanten Liv Signe sier i klartekst at varsling om kritikkverdige forhold er Navarsete fra og med 5. juni og inntil videre. Denne søk- viktig og ønskelig, både for de virksomhetene det gjel- nad foreslås behandlet straks og innvilget. – Det anses der, og for samfunnet som helhet. vedtatt. Stortinget har behandlet bestemmelsene om vars- Vararepresentanten, Steinar Ness, foreslås innkalt ling ved flere anledninger gjennom de siste 15 årene. for å møte i permisjonstiden. – Det anses også vedtatt. Det vil føre for langt å gå gjennom alle dem her og nå, Steinar Ness er til stede og vil ta sete. men uten å ta munnen for full kan det vel sies at varsler- Fra Fremskrittspartiets stortingsgruppe foreligger bestemmelsene gradvis er blitt tydeligere og vernet av meddelelse om at den innvilgede permisjon for repre- varslere gradvis sterkere – i hvert fall på papiret – selv om sentanten Sivert Bjørnstad endres til å gjelde i tiden fra det hele tiden har vært en viss uenighet når det gjelder og med 6. juni til og med 10. juni. hvor langt man skal og bør gå. Hver gang varsling har Vararepresentanten, Lill Harriet Sandaune, møter i stått på dagsordenen, har vi fått mange, til dels hjerte- dagene 6. og 7. juni. – Denne meddelelse tas til etterret- skjærende, henvendelser fra varslere som enten ikke har ning. blitt lyttet til eller er blitt utsatt for ulike former for gjen- Før sakene på dagens kart tas opp til behandling, vil gjeldelse. presidenten opplyse om at møtet i dag, om nødvendig, Nå foreligger det imidlertid, etter et enstemmig ved- fortsetter utover kl. 16. tak i Stortinget, en grundig utredning fra det såkalte varslingsutvalget, med forslag til sterkere bestemmelser, S a k n r . 1 [10:05:47] basert på et behov som er grundig dokumentert gjen- nom norsk og internasjonal forskning. På den ene side Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om kan varslingsutvalget vise til at rundt halvparten av vars- Endringer i arbeidsmiljøloven (varsling) (Innst. 315 L lerne faktisk har mottatt positive tilbakemeldinger fra (2018–2019), jf. Prop. 74 L (2018–2019)) ledelse og kolleger, men samtidig viser utvalget til at an- delen som har opplevd å bli utsatt for sanksjoner, har Presidenten: Etter ønske fra arbeids- og sosialkomi- økt de senere årene. Av sanksjoner som blir nevnt, er teen vil presidenten foreslå at taletiden blir begrenset til refs, fratakelse av arbeidsoppgaver, utestengelse fra ar- 5 minutter til hver partigruppe og 5 minutter til med- beidsfellesskapet, mobbing, tjenestepåtale eller oppsi- lemmer av regjeringen. gelse. Altfor mange har fått karrieremulighetene sine Videre vil presidenten foreslå at det – innenfor den ødelagt, mange har blitt direkte syke eller opplevd så fordelte taletid – blir gitt anledning til inntil fem replik- sterke reaksjoner at de ikke har sett noen annen mulig- ker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjerin- het enn å si opp jobben. gen, og at de som måtte tegne seg på talerlisten utover Komiteen står samlet bak mange av regjeringas for- den fordelte taletid, får en taletid på inntil 3 minutter. slag, som bygger på varslingsutvalgets utredning. Hensy- – Det anses vedtatt. net til et godt ytringsklima tas nå inn i arbeidsmiljølo- Lise Christoffersen (A) [10:06:40] (ordfører for sa- vens formålsbestemmelse. Varslingsbestemmelsene ut- ken): Når Stortinget i dag behandler en styrking av ar- vides til å omfatte flere enn dem vi vanligvis tenker på beidsmiljølovens bestemmelser om varsling, er det en som arbeidstakere – elever, verne- og tjenestepliktige, sak mange har ventet lenge på. Det er et tverrpolitisk pasienter, personer under opplæring og deltakere i ar- ønske om å styrke vernet av varslere, få tydeligere fram beidsmarkedstiltak når de utfører arbeid i virksomheter hva varsling er og ikke er, og hvilke plikter en arbeidsgi- som omfattes av loven. 2019 5. jun. – Endringer i arbeidsmiljøloven (varsling) 4503 Innholdet i «kritikkverdige forhold» og «forsvarlig er direkte berørt, på. Som samfunn taper vi på at kritikk- framgangsmåte» lovfestes. Dette har vært begreper som verdige forhold ikke avsløres, enten det er i privat næ- har vært vanskelige å fortolke.