Innst. S. Nr. 197 (2002-2003) Innstilling Til Stortinget Fra Familie-, Kultur- Og Administrasjonskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. S. nr. 197 (2002-2003) Innstilling til Stortinget fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen Dokument nr. 8:63 (2002-2003) Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjons- Erik Knudsen og Karin S. Woldseth, fra komiteen om forslag fra stortingsrepresentantene Sosialistisk Venstreparti, Magnar Lund Øystein Hedstrøm og Lodve Solholm om endringer Bergo og May Hansen, fra Kristelig Fol- i sammensetningen av Reisegarantifondets styre keparti, Dagrun Eriksen og Ola T. Lånke, slik at reiselivsoperatørene kan gis like konkurran- og fra Senterpartiet, Eli Sollied Øveraas, sevilkår registrerer at forslagsstillerne viser til viktigheten av at sammensetningen av Reisegarantifondets styre må være slik at alle aktører i bransjen likebehandles. For- Til Stortinget slagsstillerne påpeker videre at dagens praksis med et bransjeoppnevnt medlem som selv er aktør, kan ha uheldige virkninger med hensyn til mulig innsikt i kon- SAMMENDRAG kurrenters budsjetter, planer og omsetning. Forslags- Operatører i reiselivet er forpliktet til å være tilsluttet stillerne foreslår at slike eventuelle problemer kan unn- Reisegarantifondet. Sammensetningen av styret i Rei- gås ved at næringen lar seg representere av en segarantifondet er regulert i Reisegarantiforskriften uavhengig representant, dvs. en representant som ikke som hører inn under Barne- og familiedepartementet. har sitt daglige virke i ledende posisjon i næringen. Det nåværende styret består av 3 medlemmer, bl.a. en Komiteen vil fremheve at den viktigste funksjo- representant for bransjen som per i dag er administre- nen til Reisegarantifondet er å gi forbrukerne den rende direktør i Star Tour. beskyttelsen de har krav på. Forslagsstillerne er av den oppfatning at det er svært Komiteen mener også det er viktig at styrets sam- uheldig at administrerende direktør for et av de største mensetning og virkemåte ikke bidrar til at enkelte aktø- reiseoperatørselskapene sitter i styret for fondet. Ved- rer kan dra fordel av styreverv i fondet. Komiteen kommende har dermed innsyn i konkurrentenes bud- mener derfor det er viktig å se på erfaringene fra fon- sjetter, planer og omsetning. Selv om vedkommende dets virke siden opprettelsen på 70-tallet. har taushetsplikt, er det mulighet til å foreta disposisjo- Komiteen er kjent med at modellen i Norge med ner som gavner egen virksomhet. hensyn til styresammensetning er annerledes enn i for Forslagsstillerne fremmer følgende forslag: eksempel Danmark og Sverige. Komiteen vil vise til at det norske Reisegarantifondet har opptrådt raskere "Stortinget ber Regjeringen endre reglene for sam- og mer effektivt, og dermed mer kostnadsbesparende mensetningen av Reisegarantifondets styre slik at det enn tilsvarende ordninger i andre land og til fordel for bransjeoppnevnte medlem er uavhengig av de konkur- forbrukere og bransjen selv. rerende selskapene." Komiteen synes å registrere at Reisegarantifondet i sin virketid har fungert bra og forbrukervennlig. Det er videre ikke registrert generell misnøye med dagens KOMITEENS MERKNADER ordning fra brukere eller bransjehold. Det er komite- Komiteen, medlemmene fra Arbeider- ens vurdering at bransjerepresentasjon er et viktig ele- partiet, Eirin Faldet, Torny Pedersen og ment for rask reaksjon i forbindelse med useriøse eller Ola Røtvei, fra Høyre, Afshan Rafiq, økonomisk svake og risikofylte aktører. lederen Sonja Irene Sjøli og Olemic Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene Thommessen, fra Fremskrittspartiet, Ulf fra Fremskrittspartiet, mener likevel at de problemstil- 2 Innst. S. nr. 197 – 2002-2003 linger og prinsipper for sammensetning av styret som Disse medlemmer fremmer følgende forslag: tas opp i forslaget er relevante, men vil påpeke at det ikke er noen erfaring med styrets virke som tilsier at "Stortinget ber Regjeringen endre reglene for sam- dette har vært noe problem. Utover en enkelt aktør er mensetningen av Reisegarantifondets styre slik at det det ikke registrert noe ønske fra bransjen selv om en bransjeoppnevnte medlem er uavhengig av de konkur- slik endring i forbindelse med styresammensetningen. rerende selskapene." Samtidig merker flertallet seg at det foreligger et ønske fra Handels- og Servicenæringens Hovedorga- FORSLAG FRA MINDRETALL nisasjon om å se på muligheten for å utvide styret slik at bransjen er representert med to medlemmer, noe Forslag fra Fremskrittspartiet: loven gir adgang til. Forslaget innebærer at represen- Stortinget ber Regjeringen endre reglene for sam- tantene plukkes fra forskjellige produsentgrupper mensetningen av Reisegarantifondets styre slik at det innen reisearrangørene. bransjeoppnevnte medlem er uavhengig av de konkur- Flertallet viser til at Reisegarantifondets styre har rerende selskapene. tre medlemmer, som representerer henholdsvis myn- dighetene, forbrukerne og reisebransjen. Denne sam- KOMITEENS TILRÅDING mensetningen gir ingen av gruppene flertall i styret. Flertallet mener det vil være uklokt å endre sam- Komiteens tilråding til vedtak fremmes av alle unn- mensetningen, og dermed gi én av grupperingene halv- tatt Fremskrittspartiet. parten eller mer enn halvparten av stemmene i styret. Flertallet viser til at ordningen har fungert godt Komiteen har ellers ingen merknader og rår Stor- siden opprettelsen i 1982, og kan ikke se noen grunn til tinget til å gjøre slikt å endre styrets sammensetning. Flertallet viser også til brev fra Barne- og familiedepartementet av 14. mars v edtak: 2003, og til behandlingen av samme tema i spørretimen onsdag 6. november 2002. Dokument nr. 8:63 (2002-2003) - forslag fra stor- tingsrepresentantene Øystein Hedstrøm og Lodve Sol- Komiteens medlemmer fra Fremskritts- holm om endringer i sammensetningen av Reisegaran- partiet viser til Dokument nr. 8:63 (2002-2003) og tifondets styre slik at reiselivsoperatørene kan gis like tar opp forslaget som fremkommer i dokumentet. konkurransevilkår - vedlegges protokollen. Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 6. mai 2003 Sonja Irene Sjøli Magnar Lund Bergo leder ordfører www.stortinget.no Lobo Media AS Lobo Media www.stortinget.no.